第一篇：重大問題民主決策制度

鄂前旗委辦重大問題民主決策制度 為進一步提高本中心重大事項行政決策的科學化、民主化程度，推進發(fā)改依法行政，制定本制度。

一、重大事項決策的原則

（一）堅持依法決策。本中心的重大事項決策，必須以憲法、法律和法規(guī)為依據(jù)，事先進行法律分析或法律審查，堅決防止和糾正違反憲法、法律和法規(guī)的行政決策行為。

（二）堅持科學決策。本中心的重大事項決策，對一些專業(yè)性強、情況復雜的問題，要組織專家學者和有關(guān)專門機構(gòu)進行論證、分析。

（三）堅持民主決策。本中心的重大事項決策，涉及到全中心改革工作的事項，應(yīng)充分征求相關(guān)部門的意見；對涉及辦事群眾及企業(yè)的事項，要廣泛辦事群眾和企業(yè)的意見。

二、重大事項決策的范圍

（一）涉及管理體制、方法制度、調(diào)查研究、等方面的有關(guān)重大事項；

(二）涉及機關(guān)干部隊伍建設(shè)、業(yè)績考核與工資、福利待遇等方面的有關(guān)重大事項；

（三）涉及機關(guān)財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理及大額開支（不包括會議、出差及調(diào)查經(jīng)費等支出）等方面的有關(guān)重大事項；

（四）涉及全中心性規(guī)范性文件制定與重大行政處罰決定等方面的有關(guān)重大事項；

（五）經(jīng)中心主任辦公會議研究，其他需列入重大事項決策范圍的有關(guān)重大事項。

二、重大事項決策的程序

本中心對重大事項的決策，一般分為決策準備、決策提交、決策反饋三個階段。

（一）決策準備階段。包括提出建議、調(diào)查研究、擬訂方案、論證評估及征求意見等工作。

1、提出建議。本中心重大事項的決策建議可以由中心領(lǐng)導提出，也可以由干部提出，經(jīng)中心分管領(lǐng)導審核，并報中心主任同意。

2、調(diào)查研究。要按照中心領(lǐng)導的指示意見，深入開展調(diào)查研究，廣泛了解各有關(guān)方面的情況。

3、擬訂方案。要在全面掌握情況、科學分析的基礎(chǔ)上，提出解決問題的具體方案(必要時，準備多個方案)。

4、論證評估。本中心提出的重大決策方案，應(yīng)當事先(必要時組織專家學者和有關(guān)專門機構(gòu))進行必要性、可行性、合法性論證。

5、征求意見。涉及相關(guān)窗口部門的，要進行充分協(xié)商。部門之間不能取得一致意見的，報請縣政府分管領(lǐng)導進行協(xié)調(diào)。涉及企業(yè)和市民的事項，要廣泛聽取企業(yè)和市民的意見；必要時，通過召開座談會等，廣泛聽取社會各界的意見。

（二）決策提交階段。包括確定提交、準備材料、通知落實、審議決策、形成紀要等。

1、確定提交。確定提交中心決策的重大事項，由辦公室提交前期論證及協(xié)調(diào)情況、多個方案的比較分析、決策事項在實施中可能出現(xiàn)的負效應(yīng)及相應(yīng)對策、具體的決策內(nèi)容、決策依據(jù)、利弊分析、傾向性意見等，經(jīng)中心分管領(lǐng)導審核后報中心主任辦公會議(中心黨組會議)討論決定。

2、準備材料。決定提交中心主任辦公會議(中心黨組會議)審議的事項要提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學論證材料。議題材料指待決策的方案及其說明材料；科學論證材料指論證報告、調(diào)查報告等材料。決策材料一般應(yīng)提前2個工作日送達與會有關(guān)人員。

3、通知落實。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和議題內(nèi)容，確定中心主任辦公會議或中心黨組會議參會人員。如工作需要，可確定有關(guān)人員列席會議。會議通知一般應(yīng)提前2個工作日送達與會人員。半數(shù)以上應(yīng)到會領(lǐng)導到會方可舉行會議，其中主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導必須到會。

4、審議決策。會議由中心主任主持。先由中心分管領(lǐng)導匯報，然后進行討論，發(fā)表意見。未到會領(lǐng)導可以書面形式提出意見。中心主任在充分聽取討論意見后作出最后決定。

5、形成紀要。重大事項決策會議必須形成會議紀要。

（三）決策反饋階段。本中心作出決策后，負責決策實施的要定期向中心領(lǐng)導報告決策貫徹落實情況，及時反映決策實施過程中遇到的新情況、新問題，以便中心進行追蹤決策。

四、重大事項決策的監(jiān)督

（一）本中心對重大事項的決策，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向縣中心、縣政府或上級發(fā)改部門報告，自覺接受縣中心、縣政府及上級發(fā)改部門的領(lǐng)導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督。

（二）本中心決策除依法應(yīng)當保密的外，必要時應(yīng)通過中心門戶網(wǎng)站或新聞媒體等予以公開，接受新聞媒體和社會的監(jiān)督。

（三）中心要制定具體辦法和措施，嚴格執(zhí)行本中心的重大事項決策。要明確重大事項決策實施的分管領(lǐng)導和責任人，實施決策的總體要求、階段性目標等。對完成決策目標較好的單位和個人，要予以表彰獎勵；對目標考核期內(nèi)未完成任務(wù)的，要予以通報批評；對貽誤工作造成嚴重后果的，要給予行政處分。中心辦公室要加大督促檢查力度。

第二篇：民主決策制度

民主決策制度 醫(yī)院為進一步加強醫(yī)院領(lǐng)導班子建設(shè)，建立健全科學民主決策機制，推進醫(yī)院科學化、民主化和制度化管理，健全和完善《貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。

一是制定了“三重一大”事項決策原則。二是明確了“三重一大”事項集體決策范圍與內(nèi)容，規(guī)范了決策程序與規(guī)則。凡屬“三重一大”事項，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨院辦公會集體討論做出決定。三是黨政“一把手”不直接分管財務(wù)，工程項目建設(shè)，藥品采購，醫(yī)療設(shè)備、器械、耗材采購，這些職權(quán)全部交由醫(yī)院副職管理，建立起“副職分管、正職監(jiān)管、集體討論、民主決策”的工作機制。四是決定了重大基建工程、修繕工程項目、大宗材料、設(shè)備采購，按國家規(guī)定需要招標的，必須嚴格按照招標程序進行。五是加強了決策的組織實施和監(jiān)督檢查。六是完善了“三重一大”事項的責任追究。

第三篇：民主決策制度

西溝鄉(xiāng)機關(guān)民主決策制度

第一章總則

第一條為加強內(nèi)部管理，提高辦事效率，促進機關(guān)各項工作規(guī)范化、制度化和法制化，建立執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的工作機制，依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制訂本規(guī)則。

第二條全鄉(xiāng)工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，依法行政、科學規(guī)劃、規(guī)范管理，積極推動全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，努力把畜牧鄉(xiāng)建設(shè)成為勤政、務(wù)實、創(chuàng)新、高效、廉潔、為民的政府工作部門。

第三條全鄉(xiāng)實行鄉(xiāng)長負責制。黨委書記主持全面工作，具有最終決策權(quán)、行政指揮權(quán)和人事任免權(quán)。鄉(xiāng)長協(xié)助黨委書記主持全鄉(xiāng)日常工作；其他副鄉(xiāng)長、副書記、黨組成員根據(jù)各自的分工協(xié)助鄉(xiāng)長進行工作。

第四條全體工作人員要忠誠履職、敬業(yè)奉獻、勤儉節(jié)約、團結(jié)務(wù)實。全鄉(xiāng)系統(tǒng)實行能級管理，下級對上級負責，并服從鄉(xiāng)長統(tǒng)一協(xié)調(diào)。一般工作不越級匯報，一般問題由分管鄉(xiāng)領(lǐng)導協(xié)調(diào)處理，跨線工作由黨委書記協(xié)調(diào)，重要問題和涉及多個部門的需報鄉(xiāng)長決策。鄉(xiāng)屬各單位、站所要各司其職，各負其責，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)獨立負責地做好工作，切實貫徹落實鄉(xiāng)班子成員會議各項工作部署。

第二章職能職責

第五條負責全鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃、指導性計劃的制訂并組織實施，提出戰(zhàn)略發(fā)展建議。

第六條開展全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟的調(diào)查研究，收集和發(fā)布區(qū)場信息，指導、推廣養(yǎng)殖技術(shù)，培訓養(yǎng)殖戶。

第七條認真履行《畜牧法》、《動物防疫法》、《漁業(yè)法》、《草原法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《水產(chǎn)苗種管理辦法》等有關(guān)養(yǎng)殖業(yè)管理法律法規(guī)賦予的各項職責。

第八條組織畜牧業(yè)和漁業(yè)重大項目的申報、審核、實施和驗收。

第九條承辦區(qū)委、區(qū)政府及上級主管部門交辦的其它事項。

第三章民主決策制度

第十條堅持民主議事、科學決策原則，重大決策作出前，廣泛聽取各方面的意見和建議，一經(jīng)決策，不得隨意變動。

第十一條凡是事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，都必須集體討論，由鄉(xiāng)黨委會議或鄉(xiāng)政府會議作出決策。重大問題主要包括：市委、市政府指示的貫徹執(zhí)行；審議需報請區(qū)委、區(qū)政府討論決定的重要事項；以畜牧鄉(xiāng)名義發(fā)出的重大工作計劃、決定、工作報告和與養(yǎng)殖業(yè)密切相關(guān)的工作方案；人事任免；考核獎懲及其他重要事項。

第十二條重大問題的決策，事先要責成有關(guān)部門認真進行調(diào)查研究，提出具體的可行性方案，并聽取有關(guān)方面的意見。決策過程中，出現(xiàn)意見不一致或分歧較大時，一般應(yīng)責成有關(guān)人員再行考察論證并做好協(xié)調(diào)工作，待意見一致或基本一致后再作決定。必要時，由黨委書記作出最終決策。

第十三條決策作出后，任何單位和個人都必須無條件地貫徹執(zhí)行，認真組織實施。有不同意見可按組織程序向上級反映，但不得在執(zhí)行中消極抵觸，不得散布違背集體決策的言論。鄉(xiāng)辦公室負責對鄉(xiāng)黨委會議、鄉(xiāng)政府會議的決策落實情況進行督查，并及時向鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導匯報落實情況。

第十四條對鄉(xiāng)黨委會議和鄉(xiāng)政府會議作出的決策進行重大調(diào)整或變更，由鄉(xiāng)黨委會議或鄉(xiāng)政府會議決定。

第四章會議制度

第十五條全鄉(xiāng)實行干部職工會議、黨員大會、鄉(xiāng)黨委會議、鄉(xiāng)政府會議、民主生活會、機關(guān)干部職工大會制度。

（一）干部職工會議

第十六條干部職工會議由鄉(xiāng)領(lǐng)導、鄉(xiāng)機關(guān)工作人員、下屬單位行管人員、鄉(xiāng)動物防疫員和離退休、退線老同志參加，會議不定期召開。會議主要任務(wù)是傳達貫徹區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導重要指示，重大工作部署和重要會議精神，宣布鄉(xiāng)黨委會議的重大決策，決定和部署全鄉(xiāng)的重要工作，聽取鄉(xiāng)長工作規(guī)劃和工作總結(jié)。

（二）黨員大會

第十七條黨員大會由機關(guān)黨委書記負責召集，由鄉(xiāng)機關(guān)全體黨員、離退休、退線黨員、下屬單位黨組織負責人參加。

（三）黨委會議

第十八條黨委會議是鄉(xiāng)黨組工作決策的最高層次，是實行集體領(lǐng)導的主要手段。黨委會議由黨組成員參加，鄉(xiāng)辦公室主任列席記錄，必要時安排其他人員列席。

第十九條會議必須有2/3以上黨組成員到會方能舉行，無特殊情況，不能請假。黨委會的議事范圍：學習法律法規(guī)及上級重要會議、文件精神，并提出貫徹意見；研究決定發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)工作中帶有全鄉(xiāng)性和政策性的重大問題，安排和部署發(fā)展計劃、資金使用、項目管理；研究決定本級黨組管理干部的任免、調(diào)動、處理和人員就業(yè)安置；討論決定干部職工的獎懲；通報有關(guān)工作；討論其他需要由黨委會研究決定的事項。

第二十條會議由鄉(xiāng)長或黨委書記召集并主持；一般每1-2周召開一次，如遇特殊情況可臨時召開，議題由鄉(xiāng)長確定，會議只就確定的議題進行討論研究和決策。為提高黨委會議事效率，各單位應(yīng)提前將需要黨委會研究的事項書面報鄉(xiāng)辦公室，由辦公室匯總后交會議主持人，按輕重緩急提交會議研究，分管負責人在會上就研究議題作出說明，提出解決方案。

第二十一條會議決策必須充分發(fā)揚民主，認真聽取黨組成員的意見，在重大問題產(chǎn)生較大分歧時，一般應(yīng)暫緩作出決定。決議問題實行表決制，堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)的原則，允許保留個人意見，但決議一經(jīng)形成，必須堅決貫徹執(zhí)行。

（四）鄉(xiāng)政府會議

第二十二條鄉(xiāng)政府會議由鄉(xiāng)長或鄉(xiāng)長委托副鄉(xiāng)長召集并主持，鄉(xiāng)辦公室主任負責記錄。會議由正副鄉(xiāng)長、黨組成員、各站（股、辦、所、室）負責人、各基層單位負責人、鄉(xiāng)動物防疫站長組成，必要時安排相關(guān)同志列席。

第二十三條會議做到一事一議、有議有決，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上由鄉(xiāng)長或受委托的副鄉(xiāng)長提出決定意見。鄉(xiāng)政府會議的議事范圍：對不需要黨委會討論，但分管領(lǐng)導不便決定的事項，以及對突發(fā)事情、緊急公務(wù)進行部署，交流工作情況。

第二十四條鄉(xiāng)政府會議每半年召開一次，主要任務(wù)是傳達貫徹上級有關(guān)決策，聽取各部門上半年工作，部署下半年工作，鄉(xiāng)長進行工作講評。也可根據(jù)工作需要，經(jīng)分管副鄉(xiāng)長提議，鄉(xiāng)長同意，不定期召開。對需要提交鄉(xiāng)政府會議研究的議題，須事前做好調(diào)查研究。

（五）民主生活會

第二十五條黨組民主生活會每季度一次，由黨委書記主持，全體黨組成員參加，并指定一名成員作好記錄。必要時，邀請掛點區(qū)級領(lǐng)導，區(qū)紀委、區(qū)委組織部等部門領(lǐng)導參加。

第二十六條黨員民主生活會以支部為單位每年召開一次，由支部書記主持，支部全體黨員參加，支部組織委員負責作好記錄。

第二十七條召開民主生活會，必須充分準備，要在會前5天通知與會人員，并確立會議主題，擬好發(fā)言提綱。

第二十八條民主生活會的內(nèi)容必須集中，以檢查問題為主，開展積極的批評與自我批評，本著團結(jié)——批評——團結(jié)的原則，有針對性地解決班子和個人所存在的問題。

（六）機關(guān)干部職工大會

第二十九條機關(guān)干部職工大會根據(jù)工作需要不定期召開，由鄉(xiāng)辦公室牽頭組織，主管機關(guān)鄉(xiāng)領(lǐng)導召集主持，主要是通報鄉(xiāng)黨組決策決定、工作部署、傳達上級精神，并就一些重大問題征求意見。會議實行點名和請假制度，缺席會議每次罰款20元，由主管機關(guān)的領(lǐng)導在處罰通知單簽字后在當月工資中扣除。

第三十條嚴肅會議紀律，切實改進會風。通知什么對象參加會議就來什么人，無特殊情況不準請假、代替，不準遲到、缺席、早退。要遵守會場紀律，維護會場秩序，進入會場一律關(guān)閉通信工具。會議發(fā)言要抓準主題，言簡意賅，切忌夸夸其談，不著邊際。出席上級召開的會議，鄉(xiāng)辦公室按“誰主管誰參加”的原則，安排分管領(lǐng)導參加，特殊情況可靈活處理，但均應(yīng)報請鄉(xiāng)長同意。

第四篇：民主決策制度

社區(qū)民主決策和民主管理制度

居民代表會議制度

1、每年至少召開二次居民代表會議，會議由居民委員會負責召集，事先向社區(qū)黨支部報告，并一起研究確定會議議程和討論事項。

2、居民代表會議必須有三分之二以上的代表參加方可進行。

3、在討論決定重大事項和形成決議時，須經(jīng)全體代表的過半數(shù)通過；居民代表會議由專人作好記錄，并存檔備查。

4、對提交居民代表會議討論決定的事項，會前要向居民或居民代表公告，廣泛征求意見，會后要及時公布表決結(jié)果，對決定事項的實施情況，要及時公布，自覺接受群眾監(jiān)督。

5、凡經(jīng)居民代表會議討論通過的決定、決議不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要通過居民代表會議討論決定。未經(jīng)居民代表會議討論決定，任何組織和個人擅自決定的，均為無效，居民有權(quán)拒絕，造成的損失由責任人負擔。

6、有社區(qū)十分之一以上的居民聯(lián)名，就社區(qū)內(nèi)有關(guān)事宜提議召集居民代表會議行使民主管理權(quán)利時，居民委員會必須召集居民代表會議。

第五篇：黨內(nèi)民主決策制度

紅楓五小黨支部黨內(nèi)民主決策制度

為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，推進議事決策的科學化、民主化、規(guī)范化，提高決策水平和管理水平，避免和減少工作失誤，特制定紅楓五小黨支部民主決策制度。

一、民主決策范圍

1、黨建工作規(guī)劃、工作計劃；黨支部重大工作任務(wù)部署和重大決策出臺；

2、領(lǐng)導班子成員分工及職責；

3、目標管理考核評定及黨員干部的考評推優(yōu)與懲處；

4、黨支部其他重要事項和上級黨組織安排的重大事項。

二、民主決策議事的程序和原則

1、民主決策通過黨支委會議或黨員大會的形式進行。

2、重大決策會議的舉行須由主持人或辦公室在會前通知，并原則要求全體班子成員或全體黨員參加。應(yīng)到會的黨員實到人數(shù)超過半數(shù)時，舉行的決策會議有效。

3、堅持民主集中制，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，重要問題的決策要進行表決。對不同意見，應(yīng)當認真討論，必要時暫緩作出決定，經(jīng)調(diào)查研究并交換意見后，待下次會議復議。對民主集中形成的決議，班子成員要共同承擔責任，不得推諉、扯皮。

4、會議討論的內(nèi)容屬于保密事項的，與會人員應(yīng)自覺遵守保密制度，防止泄密。

5、會議要有專人記錄，必要時形成紀要或決議，以便貫徹執(zhí)行。

三、民主決策表決的方法

黨支部委員或黨員大會進行民主決策表決時，采取票決制。會上應(yīng)充分醞釀討論，再進行表決。表決時采取無記名表決的方式進行。

四、民主決策的實施及監(jiān)督

1、會議討論研究和決定的事項要按照決定的意見和分工負責的原則，抓緊落實，在職責范圍內(nèi)獨立行使職權(quán)。凡是需要協(xié)同配合完成的工作或任務(wù)，應(yīng)相互支持、配合，避免各行其是。

2、凡決定事項在貫徹實施中遇到新的情況和問題，并確實對貫徹實施帶來難度或因情況有重大出入而難以貫徹實施的，應(yīng)及時提出復議。

3、堅持群眾監(jiān)督，虛心聽取黨員和黨員干部職工意見。同時，嚴格實行重大事項決策實施責任制，加強決策實施的督促檢查，確保重大決策的貫徹落實。

4、對來不及集體議決的重大事件和緊急情況，黨支部書記可臨機處置，但事后應(yīng)及時向領(lǐng)導集體報告。

5、按照“誰決策，誰負責”的原則，建立健全決策責任追究制度，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一，落實科學民主決策。

清鎮(zhèn)市紅楓第五小黨支部

2012年3月