第一篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安工作會議上的講話

在**鎮(zhèn)社會治安工作會議上的講話

同志們：今天我們再次召開全鎮(zhèn)社會治安工作會議，主要目的是為了總結(jié)分析我鎮(zhèn)當前的社會治安形勢，并針對存在的問題，研究部署下一階段的工作任務(wù)，以確保年內(nèi)社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標如期實現(xiàn)。下面，我就如何進一步加強我鎮(zhèn)的社會治安工作再講四點意見：

一、加強摩托車和 “黑網(wǎng)吧”整治，從重點上抓好社會治安工作

開展摩托車和“黑網(wǎng)吧”整治，是我市當前社會治安工作的重點，是確保年內(nèi)社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)的又一重要舉措，全鎮(zhèn)各級各部門必須高度重視，按照市委市政府的有關(guān)部署，將摩托車和“黑網(wǎng)吧”整治工作全面貫徹落實好。

一要治理好摩托車。我們要不斷強化路面巡查，針對摩托車上路行駛的特點和規(guī)律，合理設(shè)置巡查的路段、時段和警力配置，增強巡查效率，提高路面管控能力，全力遏制無牌無證、假牌假證摩托車及非本地摩托車在我鎮(zhèn)道路上行駛。同時，要切實提高執(zhí)法力度，對摩托車違章行為進行嚴肅查處，絕不能隨意放行；對已查扣的摩托車進行嚴格管理，絕不能隨意返還，全面規(guī)范我鎮(zhèn)的摩托車行車秩序。還要抓好源頭整治，加強對摩托車經(jīng)銷店及維修店的監(jiān)控和管理，加大對出租房內(nèi)摩托車的清查登記，徹底清查藏匿的違法摩托車。

二要清理好“黑網(wǎng)吧”。我們要充分發(fā)揮村委會的作用，利用村委會熟悉轄區(qū)環(huán)境的優(yōu)勢，與村委會人員共同配合，全面掌握各村轄區(qū)內(nèi)的“黑網(wǎng)吧”情況，對“黑網(wǎng)吧”進行清查整治，做到有的放矢，切實提高效率。還要充分發(fā)揮群眾的作用，全面加大“黑網(wǎng)吧”整治的宣傳力度，建立“黑網(wǎng)吧”投訴舉報獎勵制度，鼓勵和引導(dǎo)廣大人民群眾，特別是中小學(xué)生參與到“黑網(wǎng)吧”整治工作中，為我們提供“黑網(wǎng)吧”的信息和線索，幫助我們深挖隱敝性特別強的“黑網(wǎng)吧”，確保整治工作無一遺漏。要加強對被查對象的跟蹤，及時掌握被查處的“黑網(wǎng)吧”情況，加強對被查處“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營者及經(jīng)營場所的巡查跟蹤，防止其重新經(jīng)營，死灰復(fù)燃，確保整治成效。我們還要切實提高執(zhí)法水平，徹底拋開利益引誘，撕破關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)，做到嚴格執(zhí)法，絕不包庇。對于監(jiān)管不力、處罰不嚴或為“黑網(wǎng)吧”充當保護傘的黨員干部，我們必須嚴肅查辦，追究到底。

二、加強出租屋管理，從源頭上抓好社會治安工作

管好出租屋，治安好一半。我們必須充分認識加強出租屋管理對于改善社會治安狀況的重要作用，積極探索外來人口及出租屋管理的新辦法、新思路，努力推進外來人口和出租屋的規(guī)范化管理。

一要明確管理責任。外來人口和出租屋管理是一項社會綜合治理工作，牽涉面非常廣，不僅牽涉到治安問題、還關(guān)系到計劃生育、房屋租賃稅費、消防安全、企業(yè)服務(wù)等問題，必須依靠多部門齊抓共管。在公安機關(guān)和出租屋管理中心充當主力軍的同時，城建、稅務(wù)、計生、消防、勞動、外經(jīng)等部門也要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，盡可能減少失管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。在不能依靠單個部門解決的問題上，各職能部門更應(yīng)該主動加強協(xié)調(diào)溝通，運用各部門的彈性政策，齊心協(xié)力把問題處理好。各村委會也要擔負起屬地管理的責任，主動協(xié)調(diào)主管部門與出租屋主之間的關(guān)系，說服出租屋主配合服從好主管部門的管理，切實解決好部分出租屋主不配合檢查，以及不按規(guī)定出租房屋的問題。尤其在對不具備出租條件的出租屋的處理問題上，絕不能以歷史遺留問題為借口，放縱出租屋主不按規(guī)定出租房屋。大家要明確知道，歷史遺留問題也是我們當前迫切要解決的問題，我們根本沒有理由回避。

二要強化管理措施。各有關(guān)部門要結(jié)合工作實際制訂新的政策措施，切實解決好出租屋管理上二手房東出租屋、鐘點出租屋、欠缺條件出租屋管理難的問題。要進一步加大對出租屋的清查力度，對全鎮(zhèn)出租屋進行全面整治，對出租屋的二手房東進行全面清查登記，對鐘點出租屋進行全面取締，對欠缺條件的出租屋一律禁止出租，全面凈化出租屋租賃市場。同時要進一步落實出租屋治安管理責任制，凡是出租屋內(nèi)發(fā)生重大刑事案件的，按照“一次性死亡”原則，收回出租屋租賃證，不得再出租。還有企業(yè)員工辦理暫住證難的問題，各職能部門要切實增強服務(wù)意識，主動深入企業(yè)、走進出租屋，為外來人員提供上門辦證服務(wù)，進一步提高辦證率。

三要發(fā)揮帶頭作用。我們大多數(shù)的黨員干部也有房屋出租，更有部分擔當著出租屋管理者與被管理者的雙重身份。這決定著我們要加強出租屋管理，就必須從黨員干部做起，從自己做起。我們的黨員干部在出租屋的管理上，一定要充分發(fā)揮模范帶頭作用，以身作則，當好樣樣。要帶頭辦證，帶頭宣傳，帶頭執(zhí)行，帶領(lǐng)群眾積極配合做好出租屋管理，切實減少出租屋管理的困難和阻力。

三、加強治安隊伍建設(shè)，從基礎(chǔ)上抓好社會治安工作

治安隊是開展社會治安綜合治理工作的重要部分，是群防群治的主要力量。我們必須堅持高起點、高要求的建設(shè)理念，有機引

第二篇：在全縣社會治安工作會議上的講話

文章標題：在全縣社會治安工作會議上的講話

縣委書記

在全縣社會治安工作會議上的講話

（2004年11月23日）

同志們：

這次全縣社會治安工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的。會議的主題是分析當前的社會治安形勢，查找問題、落實任務(wù)，明確責任、強化領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強社會治安綜合治理，鞏固并保持縣域政

治安定、社會穩(wěn)定的大好局面，把固安的形象樹立好、把“護城河”的作用發(fā)揮好，為創(chuàng)建“平安固安”、實現(xiàn)“爭先.翻番”創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。會上，印發(fā)了縣委、政府兩辦《關(guān)于2004年1—10月份各級各部門刑事、治安案件發(fā)案情況的通報》，縣委批轉(zhuǎn)縣綜治委《關(guān)于對嚴重影響社會穩(wěn)定的重大案件實施責任追究的暫行規(guī)定》兩個專件。對此，各級各部門要結(jié)合實際認真整改，按照要求抓好落實。下面，我根據(jù)縣委常委會研究的意見，講三個問題：

一、站在講政治、講大局的高度，切實增強做好社會治安工作的緊迫感和責任感

應(yīng)當充分肯定的是，近年來我縣社會治安一直是好的，總體形勢比較平穩(wěn)。全縣各級各部門按照縣委、縣政府的安排部署，堅持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，在社會治安方面都做了大量卓有成效的工作，尤其是政法機關(guān)廣大干警無怨無悔、頑強拼搏，克服困難、認真履行職責，切實發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定主力軍的作用，為全縣人民創(chuàng)造平安穩(wěn)定的治安環(huán)境。但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前治安防范中存在薄弱環(huán)節(jié)，引發(fā)犯罪的因素還大量存在，嚴重危害公共安全和影響群眾安全感的案件時有發(fā)生，社會治安亟待加強。具體表現(xiàn)，就是今年以來殺人傷害、攔路搶劫搶奪、破壞電力設(shè)施、入室盜竊、團伙犯罪等刑事案件明顯上升，其中殺人、傷害案件60起，比去年同期上升81.8;破壞電力設(shè)施案件52起,比去年同期上升62.5;團伙犯罪涉案85起。特別是入室盜竊、攔路搶劫搶奪等嚴重暴力案件共發(fā)生143起，到了近乎猖獗的地步，占全部刑事案件的31，它既直接拉動了刑事案件總量的上升，又嚴重影響了人民群眾的安全感，給我縣對外形象和經(jīng)濟社會各項事業(yè)的改革發(fā)展造成了一定的負面影響，人民群眾有意見，政法干警有責任，縣委、政府有壓力。

作為社會穩(wěn)定的晴雨表，當前社會治安形勢嚴峻、影響安定的刑事案件高位運行，原因是多方面的、也是很復(fù)雜的。對此，不能簡單的對比，如去年有“非典”因素的影響。從宏觀環(huán)境上來看，現(xiàn)階段我國正處于社會轉(zhuǎn)型期。隨著市場經(jīng)濟的建立和完善、經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的快速發(fā)展，制度變革、體制改革觸及到的社會深層次矛盾開始凸現(xiàn)出來，貧富差距、地區(qū)差距的逐漸拉大，各種社會利益關(guān)系日趨復(fù)雜，人民群眾思想活動的差異性、多變性明顯增強。有研究表明：人均GDP在1000—3000美元階段既是經(jīng)濟的高速增長期，也是社會轉(zhuǎn)型期，還是犯罪的高發(fā)期。到今年底全縣GDP總量預(yù)計完成38億元，人均GDP可達9500元，約合1100美元，處在這樣一個特殊時期，在全市、全省、全國社會治安形勢都不容樂觀的大背景下，我們怎樣創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，是需要各級各部門共同破解的問題。黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的執(zhí)政水平、建設(shè)社會主義和諧社會的總體目標，要求我們在發(fā)展的進程中要統(tǒng)籌兼顧，不僅要加快經(jīng)濟發(fā)展，還要維護好社會秩序，確保社會穩(wěn)定與社會和諧；不僅要提高人民群眾的生活水平，還要提高人民群眾的安全感。如何實現(xiàn)這一目標、全力做好社會治安工作，既是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是對我們執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的考驗和檢驗。從我縣實際來看，治安形勢嚴峻也暴露了一些深層次的問題。概括起來，主要反映在三個方面：一是法制宣傳教育相對滯后。司法、宣傳、教育、文化等部門雖然做了不少工作，但普法力度不足，法制教育方法不新、形式不活，缺乏實效性和針對性，致使一些人法制觀念淡漠，極易一時沖動產(chǎn)生犯罪；少數(shù)人對社會、對家庭缺乏責任感、社會道德出現(xiàn)錯位，為一己之私往往挺而走險。特別是中小學(xué)校法制教育重視程度不夠，德育的主體作用發(fā)揮的不充分。今年全縣中小學(xué)都增設(shè)了法制副校長，應(yīng)當說這一舉措是好的，但從這段時間看，部分副校長沒有履行職責，部分學(xué)校法制課只是掛在墻上、印在紙上，而沒有落在實處。當前法制教育、行為規(guī)范教育的弱勢是導(dǎo)致青少年犯罪率上升的重要原因，據(jù)統(tǒng)計，自2003年以來縣法院判決的刑事犯罪中青少年竟占到了30的比例，這方面我們必須認真反思。二是治安防控體系存在薄弱環(huán)節(jié)。防范組織不健全，如部分村街“兩會一隊”沒有建起來，有的村街治保、民調(diào)、巡邏隊有名無實，給盜竊財物、破壞電力設(shè)施等犯罪分子造成可乘之機；一些企事業(yè)單位、居民小區(qū)，內(nèi)保機構(gòu)、制度不完善，措施不落實，物防、技防不到位，導(dǎo)致屢屢失竊。此外，一些單位只注重部門職能作用的發(fā)揮，沒有把廣大群眾吸納進來、充分調(diào)動群眾的積極性和主動性。去年抗擊“非典”期

第三篇：在社會治安工作會議上的講話

同志們：

今天召開的*社會治安工作會議，旨在深入貫徹全國社會治安工作會議和*社會治安工作會議精神，分析研究當前我*社會治安形勢，對開展“嚴打”整治斗爭、加強社會治安工作、維護社會政治穩(wěn)定作出部署。下面，我講幾點意見。

一、充分認識新的歷史時期社會治安工作的重要性，進一步增強政治意識和大局觀念

我國改革開放的實踐證明，要抓住機遇，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，不僅需要有黨的正確理論、正確路線作指導(dǎo)，還要有社會政治穩(wěn)定作保證。鄧小平同志強調(diào)指出：我們不能容忍**，目的就是要穩(wěn)定，穩(wěn)定才能搞建設(shè)。江澤民同志在新的歷史條件下，也反復(fù)強調(diào)：沒有穩(wěn)定，什么事也干不成；中國不能亂，這是進行改革和建設(shè)的前提條件。改革和發(fā)展必須有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，這是我們黨付出了代價才得到的寶貴經(jīng)驗。我們絕不能掉以輕心，對西方敵對勢力的破壞和滲透活動，對敵對分子顛覆共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的政治圖謀，對民族分裂主義勢力的分裂活動，對暴力恐怖活動，對嚴重危害國家政權(quán)的邪教，對嚴重危害國家和人民利益的腐敗現(xiàn)象等等，我們必須依法堅決予以防范和打擊，用人民專政來維護人民專政，維護人民的根本利益。

當前，我國進入了改革的攻堅階段，發(fā)展處于關(guān)鍵時期，保持和促進社會政治穩(wěn)定有著更為緊迫的意義。從國際局勢來看，和平與發(fā)展仍是時代的主題。然而，我們也必須清醒地看到冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界向多極化的方向發(fā)展，但天下仍很不太平。美國倚仗其經(jīng)濟、科技和軍事實力，繼續(xù)推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治，肆意干涉別國內(nèi)政。其霸權(quán)主義比起過去來具有更大的進攻性、侵略性、擴展性和冒險性。4月1日美國軍用偵察機在我國南海空域刺探情報并撞毀我戰(zhàn)機事件以及事后美國政府的蠻橫無理，充分暴露了其霸權(quán)主義的丑惡嘴臉。一些敵視社會主義,企圖阻止中國發(fā)展的勢力不斷變換策略，對我國進行思想、政治、文化滲透，妄圖搞亂中國；在國際政治經(jīng)濟秩序極不平等、經(jīng)濟全球化趨勢不斷加快的條件下，我們維護國家主權(quán)和安全的斗爭面臨更艱巨的任務(wù)。

從國內(nèi)形勢來看，還存在一些社會治安問題，特別是一些農(nóng)村基層的社會治安問題還比較嚴重；也存在著一些可能影響社會政治穩(wěn)定的因素．特別是“法輪功”組織的猖獗活動和民族分裂主義分子、宗教極端分子的非法活動，直接影響了全國的穩(wěn)定。以美國為首的西方敵對勢力為了遏制我國的統(tǒng)一和強大，一刻也沒有放棄對我國實施“西化”、“分化”的政治圖謀，不斷利用人權(quán)、民族、宗教等問題干涉我國內(nèi)政，加緊插手策劃和支持新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)的民族分裂活動，企圖亂中伺變。

從新疆的形勢來看，當前，在國內(nèi)外敵對勢力的主導(dǎo)下，民族分裂主義分子、宗教極端分子和暴力恐怖活動猖獗。特別是以美國為首的西方敵對勢力，把新疆作為主攻目標和突破口，積權(quán)拉攏、培植境外民族分裂勢力，支持和操縱民族分裂勢力采取各種手段，從事針對新疆的分裂破壞活動，這就決定了在新疆反分裂斗爭必然會面臨可能不斷升級的嚴峻形勢，決定了新疆反分裂斗爭的長期性、尖銳性和復(fù)雜性，給新疆的社會治安工作帶來了一定的困難，增加了一定的難度。

從*的情況來看，雖然現(xiàn)在沒有發(fā)現(xiàn)民族分裂主義和非法家教活動，但去年在地區(qū)首次偵破了以民族分裂為背景的武器偷運案件，說明地區(qū)已不再是一塊平靜的港灣。特別是一些“法輪功”組織的頑固分子和一些帶有封建迷信色彩的氣功組織的活動，為我*的穩(wěn)定工作帶來了一定的影響。值得指出的是，今年以來，*社會治安工作總體來講是好的，但也存在一些不安定因素，特別是集體上訪、集體越級上訪問題，影響很大，后果嚴重，直接威脅著全*社會政治穩(wěn)定的大好局面，個中原因值得大家深思。幾十年來，我*廣大干部職工忠實地履行屯墾戍邊的歷史使命，發(fā)揮“三個隊”、“四個力量”的作用，為地區(qū)的社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。在新的形勢下，各級黨委、各級政法機關(guān)必須牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，充分認識到社會治安的嚴峻形勢，把*的穩(wěn)定工作放到全國、新疆和*穩(wěn)定的大局中來認識和把握，進一步增強政治意識和大局觀念，增強憂患意識和責任感、使命感。在維護社會穩(wěn)定中，各級政法機關(guān)是重要的骨干力量。從一定意義上講，*社會治安工作的好壞和質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到*乃至*、新疆的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。因此，我們要認真貫徹落實江總書記視察*工作時要求我們：做生產(chǎn)建設(shè)的模范，安定團結(jié)的模范，民族團結(jié)的模范以及穩(wěn)定新疆和鞏固邊防的模范的指示和“三個代表”重要思想，認真貫徹全國社會治安工作會議和自治區(qū)、*社會治安工作會議精神，從維護國家安全統(tǒng)一、鞏固國家政權(quán)和促進新疆各民族團結(jié)進步、共同繁榮這樣的高度認識政法機關(guān)肩負的重大政治責任，進一步增強責任感和使命感，以向黨和人民事業(yè)高度負責的精神，努力做好各項工作，不辜負黨和人民的重托和愿望。

二、明確目標，集中力量，扎扎實實開展“嚴打“整治斗爭

穩(wěn)定問題，是關(guān)系我們黨、國家和民族前途命運的重大問題，是影響改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的關(guān)鍵問題。近年來，以江澤民同志為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，在領(lǐng)導(dǎo)全黨全國人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面推進建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)過程中，根據(jù)形勢發(fā)展和時代條件的變化，對保持和促進社會政治穩(wěn)定作出了一系列新的論述，為進一步做好社會治安工作指明了前進方向。根據(jù)我*乃至新疆穩(wěn)定工作的嚴峻形勢，各級黨委、各級政法機關(guān)一定要站在全局的高度來審視我*的社會治安工作，思想上不能麻痹大意，不可掉以輕心，要嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力向我*滲透的破壞話動。要根據(jù)當前社會治安出現(xiàn)的新情況、新特點，深入開展“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊骨干分子和頑固分子的非法活動，繼續(xù)做好思想轉(zhuǎn)化工作。要敢于斗爭，不怕犧牲，心系群眾，確保一方平安，全力維護我*社會政治穩(wěn)定，努力實踐“三個代表”的要求。

（一）明確“嚴打”整治目標。江總書記指示，全黨和全國上下要共同努力，下大氣力解決當前社會治安中的突出問題，堅決實現(xiàn)兩年內(nèi)社會治安明顯進步的目標。羅干同志在講話中提出了五句話的目標要求。從我*的實際情況看，經(jīng)過兩年的嚴打整治，要努力達到刑事案件上升幅度明顯下降，社會治安防范體系更加完善，職工群眾的安全感進一步增強，經(jīng)濟犯罪明顯減少，經(jīng)濟秩序得到切實保障，政法隊伍的整體素質(zhì)明顯提高，司法保障工作有較大改善。

(二)明確“嚴打”整治的重點。這次“嚴打”整治的重點是打擊三類刑事犯罪：一是有組織犯罪和帶黑社會性質(zhì)的團伙犯罪，車匪路霸和流氓惡勢力犯罪；二是爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪；三是盜竊、搶奪等嚴重影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪。對有組織犯罪、帶黑社會性質(zhì)的團伙犯罪和車匪路霸、流氓惡勢力，要作為重中之重，堅決依法嚴懲。從*和*看，除了堅決打擊以上三類刑事犯罪外，要把民族分裂主義骨干分子、暴力恐怖犯罪分子、宗教極端勢力為首分子的違法犯罪活動和聚眾滋事作為打擊重點。在區(qū)域上，要把我*管理的城鎮(zhèn)、團部、城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域結(jié)合部、交通沿線和治安混亂的區(qū)域、單位、場所，特別是聚眾滋事苗頭較多的單位作為排查和整治的重點。

(三)明確“嚴打”整治的方針和原則。要始終堅持“依法從重從快”嚴厲打擊的方針，即在法定幅度內(nèi)從重，在法定時限內(nèi)從快。堅持這個方針，采取嚴厲的打擊手段，才能產(chǎn)生強大的震懾力量，才能使犯罪分子聞風(fēng)喪膽，才能充分發(fā)動群眾，也才能有效地落實社會治安綜合治理各項措施。堅持這個方針，必須在各個執(zhí)法環(huán)節(jié)上依法從重從快，使重大案件能及時偵破，犯罪分子及時受到嚴懲。在“嚴打”整治斗爭的全過程中，都必須堅持“依法從重從快”方針，絕不能緊一陣松一陣，出現(xiàn)打擊不力的問題。各級政法部門要充分認識當前治安形勢下堅持“依法從重從快”方針的重要意義，旗幟鮮明、毫不動搖地堅決貫徹和落實。要認真查找和糾正本系統(tǒng)、本部門、本單位打擊不力的問題，重拳出擊，重點治亂，確保良好的治安秩序。對重大案件，公安機關(guān)要集中精兵強將，快偵快破，迅速將犯罪分子抓獲歸案，盡快移送起訴。檢察機關(guān)要依法快批捕快起訴，積極配合公安機關(guān)做好審查甄別證據(jù)的工作，提高審查起訴和出庭公訴的質(zhì)量與效率。審判機關(guān)要加快辦案進度，在法定時限內(nèi)快審快判，該重判的堅決在法定幅度內(nèi)頂格重判，該判處死刑的堅決判處死刑。

要始終堅持“兩個基本”的原則，只要具備基本事實清楚，基本證據(jù)確鑿，就要及時批捕、起訴和判決。對重大案件，檢察、審判機關(guān)要提前介入，統(tǒng)一認識，抓緊審理，防止在枝節(jié)問題上糾纏，久拖不決；上級業(yè)務(wù)部門要主動指導(dǎo)，及時研究解決有關(guān)法律政策問題；黨委政法委要加強協(xié)調(diào)，政法冬部門密切配合，形成打擊合力；檢察機關(guān)要加強法律監(jiān)督，堅決防止和糾正對犯罪打擊不力的問題。

（四）堅決貫徹“嚴打”方針，集中力量開展整治斗爭，確保社會政治穩(wěn)定。

做好社會治安工作，不僅是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大問題，也是關(guān)系維護社會政治穩(wěn)定的大問題，更是關(guān)系到國家能不能長治久安、黨能不能鞏固執(zhí)政地位的政治問題。社會治安不好，人民群眾不能安居樂業(yè)，不僅會影響黨和政府在人民群眾心目中的形象，還會影響到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程；社會治安不好，我國的國際形象就會受到損害，不僅會影響對外開放和吸引外資，還會葬送我國改革開放取得的成果。我們一定要充分認識做好這項工作的極端重要性，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞工作大局，毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持“兩手抓、兩手硬”，以對黨和人民高度負責的精神，下最大力氣把這項工作抓緊抓好。

1、開展“嚴打”整治斗爭，必須提高認識。要全面深刻地領(lǐng)會江總書記關(guān)于社會治安工作的重要講話精神，貫徹落實自治區(qū)和*關(guān)于社會治安工作的安排部暑，深刻認識當前嚴峻的社會治安形勢，深刻認識如果*不穩(wěn)，*、自治區(qū)、全國穩(wěn)定和發(fā)展的大局就必然受到影響，深刻認識確保*乃至全地區(qū)、*社會政治穩(wěn)定與安全的重大意義。各級黨委、各級政法機關(guān)及政法戰(zhàn)線上的全體干警要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，始終把維護穩(wěn)定工作放在重要位置，采取切實措施做好社會治安的各項工作。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是維護一方穩(wěn)定的第一責任人，要把能否維護社會穩(wěn)定作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部是否講政治、講大局，是否貫徹“三個代表”重要思想的一個重要標準。各級黨委、各級領(lǐng)導(dǎo)都要從上到下層層落實維護社會穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責任制，按照“誰主管誰負責”的原則，切實把責任制落到實處。、開展“嚴打”整治斗爭，必須依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪活動。這是黨在社會主義初級階段懲治犯罪、維護治安的一個重要方針，是鄧小平民主法治思想的重要組成部分。懲治犯罪、維護治安就必須堅持從重從快原則，堅持“穩(wěn)、準、狠”的方針。只有這樣，才能向廣大干部職工顯示我們抓社會治安工作的堅強決心，才能滅罪犯之氣焰，長群眾之志氣，才能有效地落實社會治安綜合治理的各項任務(wù)，才能切實保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。在這場斗爭中，要打防結(jié)合，預(yù)防為主，標本兼治；要排除干擾，敢于碰硬，除惡務(wù)盡，不留后患。

3、開展“嚴打”整治斗爭，必須形成強大聲勢。沒有聲勢，就很難收到好的效果。在“嚴打”整治斗爭中，要拿出大的威勢來，充分發(fā)動群眾，加強群防群治，形成防范和打擊犯罪的天羅地網(wǎng)。要大張旗鼓地發(fā)動職工群眾，加大宣傳力度，集中力量宣傳開展“嚴打”斗爭的重大意義和重要成果，宣傳我們嚴懲犯罪、為民除害的決心和信心，宣傳職工群眾、政法干警同犯罪分子作斗爭的英雄事跡，公開報道一些犯罪分子受到嚴懲的典型案例，在全社會營造強有力的“嚴打”整治斗爭的輿論氛圍，弘揚正氣，震懾犯罪分子，鼓舞職工群眾維護社會穩(wěn)定的責任感和緊迫感，踴躍投入到這場斗爭中來，積極提供破案線索，檢舉揭發(fā)犯罪，讓違法犯罪分子無處藏身，造成“老鼠過街，人人喊打”的局面。

4、開展“嚴打”整治斗爭，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點。我*的“嚴打”整治斗爭，要按照全國、自治區(qū)、*的總體部署，各級黨委、各政法部門要密切配合，形成整體作戰(zhàn)態(tài)勢。最近，要公開審判一批，重判一批，殺一批，拉開“嚴打”整治斗爭的序幕。對負案在逃的犯罪骨干分子，要抓住全國“嚴打”斗爭的機遇，加大追逃力度，盡快將歷年通緝在逃的和隱蔽較深的案犯緝捕歸案。對未破的重大案件要集中力量，加快偵破，決不能讓犯罪分子逍遙法外，繼續(xù)為非作歹。要加大排查力度，時刻注視違法犯罪分子的動向和可能出現(xiàn)的苗頭，做到心中有數(shù)，才能有的放矢地開展“嚴打”整治斗爭。

5、開展“嚴打”整治斗爭，必須保持內(nèi)部穩(wěn)定。*的特殊使命要求我們必須有一個穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。如果我們自身沒有一個很好的社會治安環(huán)境，沒有穩(wěn)定作前提，我們的神圣使命就無法完成。因此，搞好我*的社會治安工作，是一個重大的政治問題，是對整個新疆、整個地區(qū)的社會穩(wěn)定和反分裂斗爭的一個重大貢獻。各級黨委一定要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，高舉民族大團結(jié)的旗幟，借這次“嚴打”整治斗爭的強勁東風(fēng)，開創(chuàng)我*社會治安新局面。

（五）堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，全面落實社會治安綜合治理的各項措施

搞好社會治安，重在預(yù)防。打防結(jié)合，預(yù)防為主，對社會治安進行綜合治理，是建立和保持良好社會治安秩序的基本方針和重要經(jīng)驗。在開展“嚴打”整治斗爭的同時，要全面落實社會治安綜合治理的各項措施。

1、進一步加強基層組織建設(shè)，增強對社會的管理和控制能力。加強基層組織建設(shè)是搞好社會治安的治本之策。刑事案件、治安案件不斷發(fā)生，集體上訪屢禁不止，這些都是由于我們基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、干部的骨干作用和黨員的先鋒模范作用沒有真正發(fā)揮出來。各級黨委要以這次“嚴打”整治斗爭為契機，以基層黨支部建設(shè)為重點，從調(diào)整和加強領(lǐng)導(dǎo)班子入手，特別要加強后進黨支部的治理整頓，進一步加大基層組織建設(shè)力度。要加強和充實基層群防組織，完善工作制度，充分發(fā)揮維護社會治安的作用，增強基層的教育、管理又及處理問題的能力，建立堅強的維護社會穩(wěn)定的等一道防線，為搞好社會治安工作打下堅實的基礎(chǔ)。

2、切實加強治安管理，嚴密社會控制。各單位、各有關(guān)部門要盡快組織力量深入開展不安定、不安全因素的排查工作，有針對性的采取措施加以解決。*政法委要作出“嚴打”整治斗爭的具體安排和方法步驟，增強工作的主動性，指導(dǎo)全*“嚴打”整治斗爭的有序順利進行。要進一步加強對社會面的控制，有重點、有區(qū)別的嚴加控制，防止他們制造事端，危害穩(wěn)定。要加大對流動人口、暫住人口的管理，加強對危險物品、重點要害部門的管理，嚴防犯罪分子進行破壞。

3、積極發(fā)動和組織群眾，抓好群防群治工作。群防群治是我們做好社會治安工作的一大優(yōu)勢。各單位要以基層安全創(chuàng)建活動為載體，搞好組織引導(dǎo)，動員群眾參與社會治安工作，進一步加強各種形式的群防群治，組建各種聯(lián)防隊伍和治安防范力量，完善警民聯(lián)防制度，落實治安巡邏等防范措施。要有針對性的抓好重點部位、復(fù)雜場所、學(xué)校、企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等的基層安全創(chuàng)建活動，構(gòu)建打防控一體化的治安防范體系，堵塞產(chǎn)生犯罪的漏洞。

4、大力開展人民內(nèi)部矛盾的調(diào)處工作,高度重視并及時妥善處理好熱點、難點問題。正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是各級黨委一項緊迫的政治任務(wù)。當前，人民內(nèi)部矛盾明顯增多，一些單位和地方的問題更加突出起來，已經(jīng)嚴重影響社會穩(wěn)定和全*工作的大局。對此，我們必須引起高度重視。對于影響穩(wěn)定的各種矛盾糾紛，主管部門和責任單位要及時發(fā)現(xiàn)，主動解決，不得推諉，做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自已的事”，切實把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。一定要及早發(fā)現(xiàn)情況，堅決采取強有力的措施，扎扎實實做好思想政治工作，杜絕集體上訪和越級上訪。如果因為我們工作不到位，勸說不及時造成集體和越級上訪的，一定要嚴肅查處。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照“三個代表”的要求，堅決克服官僚主義和形式主義，切實從職工利益出發(fā)，及時解決職工群眾的實際困難和問題，耐心細致地做好思想教育工作，防止由于矛盾激化而引發(fā)群體性事件。政法機關(guān)要主動協(xié)助黨政部門繼續(xù)開展矛盾的排查調(diào)處工作，及時掌握社情信息，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，確保社會穩(wěn)定。

4、緊緊把握主動權(quán)，積極做好社會治安工作。保持社會政洽穩(wěn)定，必須緊緊把握主動權(quán)，不能被動應(yīng)付。保持社會政治穩(wěn)定的根本措施是深化改革，加快發(fā)展，同時也包括通過積極主動地開展思想政治工作，做好職工工作，防患于未然。也就是說，要善于居安思危，主動處理好各方面的關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)和化解各種不利于穩(wěn)定的因素，把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，而不能等到問題和矛盾已經(jīng)擴大，甚至蔓延開來時，才被迫采取措施。在我們工作和生活中出現(xiàn)一些問題和矛盾是難以完全避免的，關(guān)鍵是要善于及時發(fā)現(xiàn)矛盾，千方百計促使矛盾向積極的、有利的方面轉(zhuǎn)化，把不穩(wěn)定因素控制在一定的“度”之內(nèi)，使之不至于發(fā)展到失控的程度，并逐步加以抑制和消除。要通過扎實有效的工作，切實防范不安定因素的滋長蔓延，防止局部問題擴大為全局性問題，非對抗性矛盾演變?yōu)閷剐悦?。任何破壞穩(wěn)定的因素，只要一露頭，就要堅決把它消除在萌芽狀態(tài)。這是維護社會政治穩(wěn)定的一條重要的成功經(jīng)驗，必須加以堅持。同時，要堅持“兩手抓”，正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，對人民內(nèi)部矛盾，主要采用說服、教育的方法，發(fā)揚社會主義民主，切實維護職工群眾的正當利益來加以解決；對民族分裂主義分子、“法輪功”等非法宗教分子和敵視、破壞社會主義制度的反動勢力，對各種危害社會安全和職工群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪分子，對極少數(shù)惟恐天下不亂、煽動鬧事、蓄意制造事端的壞人，必須堅決依法打擊。

(六)切實抓好財經(jīng)管理，積極做好整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作。市場經(jīng)濟秩序混亂不僅是一個重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。要繼續(xù)清理和整頓各種名目的亂收費、亂罰款、亂攤派，特別是要清理整頓團場、企業(yè)、教育等方面的“三亂”。要大力整頓金融秩序，嚴格結(jié)算紀律。要建立健全嚴格的責任制，不以規(guī)矩，無以成方圓，必須做到有章可循，有章必循，違章必究。要敢于堅持原則，敢于碰硬，堅決反對庸俗作風(fēng)、好人主義。我們要從實踐江澤民同志“三個代表”重要思想的高度，提高認識，統(tǒng)一思想，按照自治區(qū)、*整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的統(tǒng)一部署，嚴厲打擊詐騙、走私販私、危害稅收征管和破壞金融管理秩序、貪污受賄等嚴重破壞經(jīng)濟管理秩序等犯罪。對擾亂市場經(jīng)濟秩序方面的違法犯罪活動，要加大打擊力度，突出重點，標本兼治，為我*的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

(七)高度重視安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安

全。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會政治穩(wěn)定，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全。黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作極為重視，一再強調(diào)安全生產(chǎn)是一項非抓不可、非抓好不可的工作。我們必須從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認真落實安全生產(chǎn)責任制，突出抓好各級行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制度，并把安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核目標；要嚴格監(jiān)督管理，經(jīng)常督促檢查，加大依法監(jiān)察和事故查處力度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化安全生產(chǎn)意識和責任意識，把安全生產(chǎn)工作放到突出位置來抓，采取果斷措施，認真解決好安全生產(chǎn)問題，堅決遏制重大事故的發(fā)生。一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)的各項工作做到前面，增強為黨的事業(yè)負責、為人民利益負責的高度責任感，充分認識生命重于一切，責任重于泰山，進一步強化安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任制，堅決杜絕一切事故隱患，確保職工群眾的生命財產(chǎn)安全。

三、切實加強黨對社會治安工作的領(lǐng)導(dǎo)，為“嚴打”整治斗爭和社會治安工作提供堅強的政治保證

各級黨委，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確分析和把握形勢，牢固樹立憂患意識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，確?！皣来颉闭味窢幍捻樌M行，確保實現(xiàn)兩年內(nèi)社會治安取得明顯進步的目標。

1、加強政治思想教育，全面提高政治素質(zhì)。各級政法部門都要堅持不懈地進行“三個代表”重要思想、宗旨信念、公正執(zhí)法、紀律作風(fēng)、*使命和職業(yè)道德的教育。要把這些教育同公安機關(guān)正在開展的“三項教育、檢察機關(guān)的“基層建設(shè)創(chuàng)五好活動”、審判機關(guān)的“一教育三整頓”結(jié)合起來，同“嚴打”整治斗爭結(jié)合起來，真正從思想上解決“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，把思想教育的成果體現(xiàn)在“嚴打”整治和加強社會治安綜合治理工作的實效上來，體現(xiàn)在本職工作實效上來，樹立政法干警的良好形象。

2、切實加強各級政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。多年的實踐證明，只有一流的班子才能帶出一流的隊伍，而班子建設(shè)的重點是選好一把手。要結(jié)合這次“嚴打”整治斗爭，對各級政法領(lǐng)導(dǎo)班子進行認真考核，對忠于職守、嚴格執(zhí)法、嚴打治亂、維護了良好治安秩序，成績顯著的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要予以表彰，該重用的要予以重用。對于群眾意見較多的干部，要在這次“嚴打”整治斗爭中給他們提供將功補過的機會。對那些長期改變不了治安面貌，工作無突出業(yè)績的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，該調(diào)整的堅決調(diào)整。要按照中央和*黨委的要求，進一步加大政法領(lǐng)導(dǎo)干部交流的力度。各級綜治領(lǐng)導(dǎo)班子也要按照這樣的要求配備好、建設(shè)好，以適應(yīng)加強綜治工作的需要。

3、嚴格對政法干警的管理。政法各部門都要按照中央1999年6號文件的規(guī)定，加強政法隊伍“進出口”的管理。政法委要切實履行執(zhí)法監(jiān)督職責，同時把法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，促進公正執(zhí)法。要加強對干警執(zhí)法活動及8小時以外活動的監(jiān)督，確保各種監(jiān)督有效到位。政法各部門要認真落實執(zhí)法責任制和錯案責任追究制。

4、以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面加強政法隊伍建設(shè)。政法工作好不好，職工群眾滿意不滿意，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊伍。我*政法隊伍總體是好的，但素質(zhì)不高的問題仍然存在。無論是政治素質(zhì)，還是業(yè)務(wù)素質(zhì)，離新形勢和工作的要求都還存在一定的差距。部分政法干警對“三個代表”思想的學(xué)習(xí)不深入，認識不到位，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)落實不得力，群眾觀念、宗旨意識淡薄。全面提高我*政法隊伍的整體素質(zhì)，要以“三個代表”的思想作統(tǒng)帥，這是加強我*政法隊伍的指導(dǎo)思想，全體政法干警都要振奮精神，團結(jié)奮斗，頑強拼搏，全力做好社會治安綜合治理工作，維護社會政治穩(wěn)定，為保證我*改革開放、經(jīng)濟發(fā)展等各項工作的順利進行再立新功!

同志們，開展“嚴打”整治斗爭，加強社會治安綜合治理，確保社會政治穩(wěn)定，是廣大干部職工的強烈愿望，是我們義不容辭的責任。我們一定要以“三個代表“重要思想為指導(dǎo)，堅決貫徹全國、自治區(qū)、*社會治安工作會議精神，堅定信心，振奮精神，扎實工作，努力創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，把我*各項事業(yè)勝利推向前進！

第四篇：全縣社會治安工作會議上的講話

縣委書記

在全縣社會治安工作會議上的講話

（～年11月23日）

同志們：

這次全縣社會治安工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的。會議的主題是分析當前的社會治安形勢，查找問題、落實任務(wù)，明確責任、強化領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強社會治安綜合治理，鞏固并保持縣域政治安定、社會穩(wěn)定的大好局面，把固安的形象樹立好、把“護城河”的作用發(fā)揮好，為創(chuàng)建“平安固安”、實現(xiàn)“爭先.翻番”創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。會上，印發(fā)了縣委、政府兩辦《關(guān)于～年1—10月份各級各部門刑事、治安案件發(fā)案情況的通報》，縣委批轉(zhuǎn)縣綜治委《關(guān)于對嚴重影響社會穩(wěn)定的重大案件實施責任追究的暫行規(guī)定》兩個專件。對此，各級各部門要結(jié)合實際認真整改，按照要求抓好落實。下面，我根據(jù)縣委常委會研究的意見，講三個問題：

一、站在講政治、講大局的高度，切實增強做好社會治安工作的緊迫感和責任感

應(yīng)當充分肯定的是，近年來我縣社會治安一直是好的，總體形勢比較平穩(wěn)。全縣各級各部門按照縣委、縣政府的安排部署，堅持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，在社會治安方面都做了大量卓有成效的工作，尤其是政法機關(guān)廣大干警無怨無悔、頑強拼搏，克服困難、認真履行職責，切實發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定主力軍的作用，為全縣人民創(chuàng)造平安穩(wěn)定的治安環(huán)境。但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前治安防范中存在薄弱環(huán)節(jié)，引發(fā)犯罪的因素還大量存在，嚴重危害公共安全和影響群眾安全感的案件時有發(fā)生，社會治安亟待加強。具體表現(xiàn)，就是今年以來殺人傷害、攔路搶劫搶奪、破壞電力設(shè)施、入室盜竊、團伙犯罪等刑事案件明顯上升，其中殺人、傷害案件60起，比去年同期上升81.8%;破壞電力設(shè)施案件52起,比去年同期上升62.5%;團伙犯罪涉案85起。特別是入室盜竊、攔路搶劫搶奪等嚴重暴力案件共發(fā)生143起，到了近乎猖獗的地步，占全部刑事案件的31%，它既直接拉動了刑事案件總量的上升，又嚴重影響了人民群眾的安全感，給我縣對外形象和經(jīng)濟社會各項事業(yè)的改革發(fā)展造成了一定的負面影響，人民群眾有意見，政法干警有責任，縣委、政府有壓力。

作為社會穩(wěn)定的晴雨表，當前社會治安形勢嚴峻、影響安定的刑事案件高位運行，原因是多方面的、也是很復(fù)雜的。對此，不能簡單的對比，如去年有“非典”因素的影響。從宏觀環(huán)境上來看，現(xiàn)階段我國正處于社會轉(zhuǎn)型期。隨著市場經(jīng)濟的建立和完善、經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的快速發(fā)展，制度變革、體制改革觸及到的社會深層次矛盾開始凸現(xiàn)出來，貧富差距、地區(qū)差距的逐漸拉大，各種社會利益關(guān)系日趨復(fù)雜，人民群眾思想活動的差異性、多變性明顯增強。有研究表明：人均GDp在1000—3000美元階段既是經(jīng)濟的高速增長期，也是社會轉(zhuǎn)型期，還是犯罪的高發(fā)期。到今年底全縣GDp總量預(yù)計完成38億元，人均GDp可達9500元，約合1100美元，處在這樣一個特殊時期，在全市、全盛全國社會治安形勢都不容樂觀的大背景下，我們怎樣創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，是需要各級各部門共同破解的問題。黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的執(zhí)政水平、建設(shè)社會主義和諧社會的總體目標，要求我們在發(fā)展的進程中要統(tǒng)籌兼顧，不僅要加快經(jīng)濟發(fā)展，還要維護好社會秩序，確保社會穩(wěn)定與社會和諧；不僅要提高人民群眾的生活水平，還要提高人民群眾的安全感。如何實現(xiàn)這一目標、全力做好社會治安工作，既是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是對我們執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的考驗和檢驗。從我縣實際來看，治安形勢嚴峻也暴露了一些深層次的問題。概括起來，主要反映在三個方面：一是法制宣傳教育相對滯后。司法、宣傳、教育、文化等部門雖然做了不少工作，但普法力度不足，法制教育方法不新、形式不活，缺乏實效性和針對性，致使一些人法制觀念淡漠，極易一時沖動產(chǎn)生犯罪；少數(shù)人對社會、對家庭缺乏責任感、社會道德出現(xiàn)錯位，為一己之私往往挺而走險。特別是中小學(xué)校法制教育重視程度不夠，德育的主體作用發(fā)揮的不充分。今年全縣中小學(xué)都增設(shè)了法制副校長，應(yīng)當說這一舉措是好的，但從這段時間看，部分副校長沒有履行職責，部分學(xué)校法制課只是掛在墻上、印在紙上，而沒有落在實處。當前法制教育、行為規(guī)范教育的弱勢是導(dǎo)致青少年犯罪率上升的重要原因，據(jù)統(tǒng)計，自～年以來縣法院判決的刑事犯罪中青少年竟占到了30%的比例，這方面我們必須認真反思。二是治安防控體系存在薄弱環(huán)節(jié)。防范組織不健全，如部分村街“～一隊”沒有建起來，有的村街治保、民調(diào)、巡邏隊有名無實，給盜竊財物、破壞電力設(shè)施等犯罪分子造成可乘之機；一些企事業(yè)單位、居民小區(qū)，內(nèi)保機構(gòu)、制度不完善，措施不落實，物防、技防不到位，導(dǎo)致屢屢失竊。此外，一些單位只注重部門職能作用的發(fā)揮，沒有把廣大群眾吸納進來、充分調(diào)動群眾的積極性和主動性。去年抗擊“非典”期間社會治安井然有序、刑事案件明顯下降，關(guān)鍵就是堅持走群眾路線，是我們相信群眾和依靠群眾的結(jié)果。這條成功經(jīng)驗，我們必須堅持下去、弘揚開來。三是政法隊伍總體素質(zhì)還不高。作為維護社會治安的主力，近幾年公、檢、法各機關(guān)始終注重領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍自身建設(shè)，努力提～警的綜合素質(zhì)，不斷加大對各類違法犯罪的打擊力度，今年以來刑事案件共立案461件，批捕嫌疑人152名，判決人犯134名，樹立了良好的司法、執(zhí)法形象。但是，由于我們在防控能力、偵查能力、辦案能力等方面，還不適應(yīng)變化了的形勢，應(yīng)對復(fù)雜治安局面的水平還不高。同時，近年來國家和上級政法機關(guān)相繼出臺了一些法律法規(guī)與國際接軌，提倡執(zhí)法為民、以人為本。部分同志包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面理解上存在偏差，打擊力度有所降低，辦起案來縮手縮腳，致使一些刑事、暴力案件深查細糾不到位，責任意識不強，致使一些違法犯罪分子逍遙法外，沒有及時得到應(yīng)有的制裁，存在著潛在的治安隱患；在少數(shù)案件判決上，由于站位不高、大局意識不強，沒有做到頂格處理，懲治效果不明顯；“嚴打”期間，一些案件懲治不嚴、標準不高，對犯罪沒能起到足夠的震懾作用，這里也暴露出責任

心不強的問題。從主觀因素上來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工委和縣直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，對社會治安工作的認識不夠到位，存在著一手軟、一手硬的傾向，抓社會治安力度不夠，投入的精力不多，采取的措施不硬，社會治安工作中涉及的人力、物力、財力等一些關(guān)鍵問題不能及時解決，致使我縣基層基礎(chǔ)工作和治安防控體系相對薄弱的現(xiàn)狀還沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變。按照科學(xué)發(fā)展觀和增強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，我們評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門的工作，不僅要看項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和事業(yè)進步等硬指標，還要看治安狀況和社會穩(wěn)定等軟環(huán)境；不僅要看職工群眾的物質(zhì)生活水平，還要看群眾的安全感和滿意度?？梢哉f，構(gòu)建社會主義和諧社會，維護穩(wěn)定是前提和基礎(chǔ)，穩(wěn)定壓倒一切，抓發(fā)展考驗的是執(zhí)政能力，抓好治安工作考驗的也是執(zhí)政能力；發(fā)展經(jīng)濟是政績，維護社會穩(wěn)定、確保人民群眾安居樂業(yè)也是政績，兩者不可偏廢。因此，全縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部都要站在講政治和維護縣域改革、開放、穩(wěn)定大局的高度，充分認識抓好社會治安對于創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保人民群眾安居樂業(yè)的保障作用；對于加快發(fā)展，實現(xiàn)“爭先.翻番”目標，建設(shè)“平安固安、誠信固安、效率固安”的促進作用，進一步增強做好社會治安工作的責任感和緊迫感。

二、明確任務(wù)、突出重點，盡快實現(xiàn)社會治安狀況的明顯好轉(zhuǎn)

實現(xiàn)社會治安狀況的明顯好轉(zhuǎn)，是當前全縣的一項重點工作。各級各部門都要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，做到“兩個堅持，一個確?！?，即：堅持打擊與防范并重、治表與治本兼顧，堅持社會治安社會管、綜合治理綜合治，確保實現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目標。為此，要立足當前、著眼長遠，重點加強以下四項工作：

1、堅持開展“嚴打”斗爭。既要按照上級的安排部署，不遺余力完成下達的各項任務(wù)，又要從我縣維護穩(wěn)定和社會治安的實際出發(fā)，努力提高依法打擊刑事犯罪的針對性和實效性。特別是當前，要把嚴厲打擊殺人、傷害，入室盜竊，搶劫、搶奪，破壞電力設(shè)施，團伙犯罪等五類嚴重暴力刑事犯罪和多發(fā)性侵財犯罪作為重中之重，公安機關(guān)要集中警力，深挖細查，利用特情固定證據(jù)，不斷提高偵查破案的能力和水平，做到“命案必破”。檢察院、法院要充分體現(xiàn)依法從重從快的刑事司法政策，快速批捕，頂格判處，形成對“嚴打”整治斗爭高壓態(tài)勢的整體合力。同時，加大治安重點部位、重點問題的整治力度。對城鎮(zhèn)繁華區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路和公路沿線、寄住人口和流動人口聚集區(qū)等四類案件多發(fā)地區(qū)，對非法制銷和儲存危險物品、以暴力手段壟斷行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、在公共場所打架斗毆和邪教等各類突出治安問題，要制訂具體方案進行集中整治，年底前要見到明顯成效?？傊ǜ删诙窢幹袣v練身手、錘煉作風(fēng)，堅持高站位、講原則、嚴執(zhí)法、辦鐵案，堅決做到什么犯罪嚴重，就狠狠打擊什么犯罪；哪里治安混亂，就集中整治哪里；什么問題突出，就堅決解決什么問題，除惡務(wù)勁務(wù)求實效，力求通過重拳出擊，揚正氣、壓歪風(fēng)，把政法機關(guān)的威嚴打出來，把犯罪分子的囂張氣焰壓下去，讓群眾安居樂業(yè)，為縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展保駕護航。

2、大力加強矛盾排查調(diào)處工作。各單位各部門要進一步樹牢“守土有責”的意識，端正對群眾的態(tài)度，從思想上解決好代表誰、為了誰的問題，竭盡全力為群眾解決困難。對群眾反映的合理問題，要盡最大努力迅速解決好，不得拖延；對一時難于解決的，要勇于與群眾交流溝通，向群眾講明政策和解決辦法；對法律、法規(guī)所不允許，違反現(xiàn)行政策，超越權(quán)限的，也要耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許因推諉扯皮、敷衍塞責甚至態(tài)度“冷、硬、生、頂”而激化矛盾，甚至引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件。要認真分析當前影響社會治安的各種因素，加大排查力度。特別是對群眾反映比較集中的治安隱患、矛盾糾紛、群體性事件、信訪苗頭等熱點、難點問題，要切實做到“三早”（早發(fā)現(xiàn)，早報告，早化解）、“四不出”（農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；城鎮(zhèn)發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)；企事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)生的問題，解決不出單位；系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的問題，解決不出系統(tǒng)）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)干部負專責，組織綜治辦、派出所、司法所在“兩節(jié)”前開展兩次集中排查活動，并總結(jié)經(jīng)驗，形成制度，以后每季度至少摸排一次。通過深查細排，掌握社會治安工作的主動權(quán)，及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的各類隱患，制定控制和化解措施，解決在初始階段、萌芽狀態(tài)，從根本上消除因基層不穩(wěn)而導(dǎo)致治安問題增多的現(xiàn)象。

3、抓好防范體系建設(shè)，創(chuàng)建平安固安。圍繞落實縣委《關(guān)于創(chuàng)建平安固安實施意見》，各級各部門都要加強基層組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工委要在配齊、配強村街兩委班子的基礎(chǔ)上，重點建立健全群防群治組織。年底前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工委要有20%的典型村街健全“～一隊”，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、組織、任務(wù)、制度、報酬“五落實”，基礎(chǔ)條件較差的村街可以暫時聘請村中有威望，熱心群眾工作的老干部、老黨員擔任村情民情聯(lián)絡(luò)員，及時反饋各類治安隱患和矛盾糾紛苗頭，兩年內(nèi)所有村街都要達到“五落實”標準；城鎮(zhèn)社區(qū)要在加強居委會建設(shè)、配強街道干部的同時，建立院戶聯(lián)防小組，做到樓有樓長、小區(qū)有負責人，建立健全院戶聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)；城區(qū)辦事處要強化職能，切實發(fā)揮社會管理的作用，加大對城區(qū)內(nèi)各居民點、物業(yè)小區(qū)的管理。同時，各部門要確保人防、物防、技防到位。首先要落實好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的各項要求，有領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班、巡查，內(nèi)部單位的財務(wù)室與公安機關(guān)110聯(lián)網(wǎng)，金融部門要安裝錄像監(jiān)視設(shè)備，居民小區(qū)要安裝各種技防設(shè)備，單位范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)情況要有人檢查，重要部位要得到重點保護，治安隱患及時得到排查。其次各有關(guān)部門要共同做好防范工作。建設(shè)部門要結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的制定和實施，推進社會治安防范設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)物業(yè)管理公司參與社區(qū)治安防范工作；文化部門要加強對文化市場和娛樂市場的管理，尤其是要加大對網(wǎng)吧的監(jiān)管力度；工商行政管理部門要加強市場監(jiān)管，配合有關(guān)部門維護好社會治安秩序；衛(wèi)生部門要加大公共衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，保障人民群眾的健康和生命

安全；經(jīng)貿(mào)部門要指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好安全保衛(wèi)，減少和防止安全隱患事故，并配合有關(guān)部門加強企業(yè)周邊地區(qū)的治安防范。另外，還要高度重視組織發(fā)動群眾工作，依靠群眾的力量，提高對不穩(wěn)定因素的預(yù)防能力、發(fā)現(xiàn)能力、排調(diào)能力和化解能力，把激化矛盾的各種因素和各種犯罪活動減少到最低限度。按照全社會動員，全時空防范，全方位管理的思路，積極探索市場經(jīng)濟條件下動員社會力量和人民群眾參與社會治安綜合治理的新路子，發(fā)揮群防群治隊伍的效能?？傊?，各單位各部門都要協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮職能作用，共同參與社會治安防范工作，形成公安指導(dǎo)、部門負責，全社會群防群治、共同參與的大治安格局。

4、切實搞好法制宣傳教育，創(chuàng)設(shè)濃厚的社會氛圍

堅持以人為本，從提高公民的法制意識和道德文化素質(zhì)入手，不斷創(chuàng)新理念、改進工作方法。新聞宣傳部門要把握正確的～導(dǎo)向，與政法機關(guān)緊密配合加大普法力度，通過“政法在線”節(jié)目、“法律進村”、“法律進社區(qū)”活動等靈活多樣的宣教形式，一方面培樹典型、弘揚正氣，及時報道維護穩(wěn)定的新經(jīng)驗和重要成果，宣傳人民群眾、政法干警與犯罪分子做斗爭的英雄事跡。同時搞好警示教育，用現(xiàn)行案例說法～，使人民群眾受到法制教育。共青團、教育部門要把預(yù)防和減少青少年犯罪作為當前最緊迫的任務(wù)，做好青少年的法制教育工作。全縣中小學(xué)都要將法制教育納入教學(xué)計劃，健全完善法制副校長工作機制，切實做到計劃、教材、課時、師資“四落實”；年底，縣委政法委、綜治委將專門組織督查組對全縣中小學(xué)生德育和法制教育教學(xué)情況進行檢查、督導(dǎo)。教育管理部門和學(xué)校要加強教師隊伍的職業(yè)道德教育，提高教師的道德素質(zhì)和法制觀念，使教師自覺將法制教育滲透到日常的教學(xué)活動中去，通過言傳身教，使讓學(xué)生從遵守學(xué)生守則開始，增強法制意識、紀律意識，提高自我約束、自我保護能力，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任，為社會治安工作提供組織保障

做好社會治安工作，關(guān)鍵在于落實責任、加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，部門負責，群眾參與，齊抓共管”的總體思路，統(tǒng)一思想、端正態(tài)度，竭盡全力維護我縣政治安定和社會穩(wěn)定的大好局面，保持來之不易的經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭。

1、要切實加強對社會治安工作的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在已近年底，正是完成今年各項目標任務(wù)的沖刺階段，同時也是各類治安案件，尤其是“兩搶”、盜竊等刑事案件的高發(fā)期。為此，全縣各級黨委、部門黨組要統(tǒng)籌兼顧，將社會治安工作列入主要議事日程，按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持一級抓一級，一級對一級負責，切實做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”?？h委、縣政府要一如既往的重視社會治安綜合治理工作，全力支持政法機關(guān)的正常工作，努力當好政法機關(guān)的指揮部、政治部和后勤保障部。要堅持科技強警、政治建警和從優(yōu)待警，即使財力緊張，也要籌措資金，保證物防、技防投入，落實政法干警的各項待遇，保證政法機關(guān)正常履行職能。在實行縣級領(lǐng)導(dǎo)社會治安包保責任制的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手必須高度重視，切實負起責任，直接坐陣指揮，把任務(wù)目標逐級分解，層層落實到單位和個人，確保各類治安隱患和問題得到及時妥善解決，真正做到治安工作有人抓、有人管、有成效。凡因責任制不落實，造成重大刑事案件、群體性事件或重大安全事故，嚴重影響社會安定的，要按照縣綜治委制定責任追究的有關(guān)規(guī)定，堅持責任追究和責任倒查，追究單位、直接責任人和一把手的責任。

2、各相關(guān)部門要認真履行職責。全縣各級各部門在維護社會治安方面都負有義不容辭的責任。要有大局意識，在社會治安問題上，不論涉及哪個單位、哪個部門，都不能推、不能拖，有關(guān)部門必須全力配合，真正在我縣形成做好社會治安工作的強大合力。政法機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，及時打擊各類違法犯罪活動，切實強化社會治安防范工作；組織人事部門要把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓維護穩(wěn)定工作的實績納入干部考核的重要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察部門要加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責情況的監(jiān)督，嚴肅查處官僚主義和失職、瀆職行為。宣傳部門要把握正確的～導(dǎo)向，為維護穩(wěn)定創(chuàng)造良好的氛圍。信訪部門要認真協(xié)調(diào)、辦理人民群眾的來信來訪，及時疏導(dǎo)、化解矛盾。教育、文化、建設(shè)和勞動社會保障、民政等部門都要從自身職能出發(fā)，主動參與維護穩(wěn)定工作，共同維護社會穩(wěn)定。

3、要努力形成齊抓共管的局面。當前隨著一些治安隱患的日益增多，一些突發(fā)性事件時有發(fā)生，我們決不能打無準備之戰(zhàn)，等到問題發(fā)生再設(shè)法解決，必須超前謀劃，提前制定完善各項處置預(yù)案。公安、消防、綜治、金融、教育、城建、安全監(jiān)察等部門要盡快制定社會控制、治安、緊急事件和重大事故處置預(yù)案。全縣各部門、各單位都要結(jié)合自身實際，抓緊制定出針對性強、具體可行的應(yīng)急處置預(yù)案，切實做到措施到位、人員到位、工作到位，一旦發(fā)生問題，能夠果斷處置，防止矛盾的升級和激化。要切實加強值班接待工作。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位，帶班值班。與人民群眾日常生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等窗口單位，要切實負起責任，出現(xiàn)問題隨時解決?？h委、政府兩辦要加強對各單位值班工作的檢查，對領(lǐng)導(dǎo)干部不帶班、值班人員擅離崗位的，一旦發(fā)現(xiàn)要給予通報批評。同時，各單位要注意信息的收集和反饋，做到信息通、情況明、渠道暢、反饋快。對出現(xiàn)的重大刑事暴力案件和重大事故，必須立即上報縣委、縣政府，絕不允許發(fā)生漏報、瞞報、遲報的問題。

同志們，實現(xiàn)社會治安工作明顯進步，事關(guān)全縣發(fā)展的大局，任務(wù)艱巨、責任重大?？h委相信，只要大家以良好的精神狀態(tài)，扎實工作、狠抓落實，就一定能夠高標準完成社會治安工作的各項任務(wù)，確保人民群眾安居樂業(yè)，為實現(xiàn)“爭先.翻番”目標創(chuàng)造優(yōu)良的社會治安環(huán)境。

第五篇：縣委書記在全縣社會治安工作會議上的講話

同志們：

這次全縣社會治安工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的。會議的主題是分析當前的社會治安形勢，查找問題、落實任務(wù)，明確責任、強化領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強社會治安綜合治理，鞏固并保持縣域政治安定、社會穩(wěn)定的大好局面，把固安的形象樹立好、把“護城河”的作用發(fā)揮好，為創(chuàng)建“平安固安”、實現(xiàn)“爭先.翻番”創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。會上，印發(fā)了縣委、政府兩辦《關(guān)于2004年1—10月份各級各部門刑事、治安案件發(fā)案情況的通報》，縣委批轉(zhuǎn)縣綜治委《關(guān)于對嚴重影響社會穩(wěn)定的重大案件實施責任追究的暫行規(guī)定》兩個專件。對此，各級各部門要結(jié)合實際認真整改，按照要求抓好落實。下面，我根據(jù)縣委常委會研究的意見，講三個問題：

一、站在講政治、講大局的高度，切實增強做好社會治安工作的緊迫感和責任感

應(yīng)當充分肯定的是，近年來我縣社會治安一直是好的，總體形勢比較平穩(wěn)。全縣各級各部門按照縣委、縣政府的安排部署，堅持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，在社會治安方面都做了大量卓有成效的工作，尤其是政法機關(guān)廣大干警無怨無悔、頑強拼搏，克服困難、認真履行職責，切實發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定主力軍的作用，為全縣人民創(chuàng)造平安穩(wěn)定的治安環(huán)境。但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前治安防范中存在薄弱環(huán)節(jié)，引發(fā)犯罪的因素還大量存在，嚴重危害公共安全和影響群眾安全感的案件時有發(fā)生，社會治安亟待加強。具體表現(xiàn)，就是今年以來殺人傷害、攔路搶劫搶奪、破壞電力設(shè)施、入室盜竊、團伙犯罪等刑事案件明顯上升，其中殺人、傷害案件60起，比去年同期上升81.8%;破壞電力設(shè)施案件52起,比去年同期上升62.5%;團伙犯罪涉案85起。特別是入室盜竊、攔路搶劫搶奪等嚴重暴力案件共發(fā)生143起，到了近乎猖獗的地步，占全部刑事案件的31%，它既直接拉動了刑事案件總量的上升，又嚴重影響了人民群眾的安全感，給我縣對外形象和經(jīng)濟社會各項事業(yè)的改革發(fā)展造成了一定的負面影響，人民群眾有意見，政法干警有責任，縣委、政府有壓力。

作為社會穩(wěn)定的晴雨表，當前社會治安形勢嚴峻、影響安定的刑事案件高位運行，原因是多方面的、也是很復(fù)雜的。對此，不能簡單的對比，如去年有“非典”因素的影響。從宏觀環(huán)境上來看，現(xiàn)階段我國正處于社會轉(zhuǎn)型期。隨著市場經(jīng)濟的建立和完善、經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的快速發(fā)展，制度變革、體制改革觸及到的社會深層次矛盾開始凸現(xiàn)出來，貧富差距、地區(qū)差距的逐漸拉大，各種社會利益關(guān)系日趨復(fù)雜，人民群眾思想活動的差異性、多變性明顯增強。有研究表明：人均GDp在1000—3000美元階段既是經(jīng)濟的高速增長期，也是社會轉(zhuǎn)型期，還是犯罪的高發(fā)期。到今年底全縣GDp總量預(yù)計完成38億元，人均GDp可達9500元，約合1100美元，處在這樣一個特殊時期，在全市、全省、全國社會治安形勢都不容樂觀的大背景下，我們怎樣創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，是需要各級各部門共同破解的問題。黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的執(zhí)政水平、建設(shè)社會主義和諧社會的總體目標，要求我們在發(fā)展的進程中要統(tǒng)籌兼顧，不僅要加快經(jīng)濟發(fā)展，還要維護好社會秩序，確保社會穩(wěn)定與社會和諧；不僅要提高人民群眾的生活水平，還要提高人民群眾的安全感。如何實現(xiàn)這一目標、全力做好社會治安工作，既是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是對我們執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的考驗和檢驗。從我縣實際來看，治安形勢嚴峻也暴露了一些深層次的問題。概括起來，主要反映在三個方面：一是法制宣傳教育相對滯后。司法、宣傳、教育、文化等部門雖然做了不少工作，但普法力度不足，法制教育方法不新、形式不活，缺乏實效性和針對性，致使一些人法制觀念淡漠，極易一時沖動產(chǎn)生犯罪；少數(shù)人對社會、對家庭缺乏責任感、社會道德出現(xiàn)錯位，為一己之私往往挺而走險。特別是中小學(xué)校法制教育重視程度不夠，德育的主體作用發(fā)揮的不充分。今年全縣中小學(xué)都增設(shè)了法制副校長，應(yīng)當說這一舉措是好的，但從這段時間看，部分副校長沒有履行職責，部分學(xué)校法制課只是掛在墻上、印在紙上，而沒有落在實處。當前法制教育、行為規(guī)范教育的弱勢是導(dǎo)致青少年犯罪率上升的重要原因，據(jù)統(tǒng)計，自2003年以來縣法院判決的刑事犯罪中青少年竟占到了30%的比例，這方面我們必須認真反思。二是治安防控體系存在薄弱環(huán)節(jié)。防范組織不健全，如部分村街“兩會一隊”沒有建起來，有的村街治保、民調(diào)、巡邏隊有名無實，給盜竊財物、破壞電力設(shè)施等犯罪分子造成可乘之機；一些企事業(yè)單位、居民小區(qū)，內(nèi)保機構(gòu)、制度不完善，措施不落實，物防、技防不到位，導(dǎo)致屢屢失竊。此外，一些單位只注重部門職能作用的發(fā)揮，沒有把廣大群眾吸納進來、充分調(diào)動群眾的積極性和主動性。去年抗擊“非典”期間社會治安井然有序、刑事案件明顯下降，關(guān)鍵就是堅持走群眾路線，是我們相信群眾和依靠群眾的結(jié)果。這條成功經(jīng)驗，我們必須堅持下去、弘揚開來。三是政法隊伍總體素質(zhì)還不高。作為維護社會治安的主力，近幾年公、檢、法各機關(guān)始終注重領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍自身建設(shè)，努力提高干警的綜合素質(zhì)，不斷加大對各類違法犯罪的打擊力度，今年以來刑事案件共立案461件，批捕嫌疑人152名，判決人犯134名，樹立了良好的司法、執(zhí)法形象。但是，由于我們在防控能力、偵查能力、辦案能力等方面，還不適應(yīng)變化了的形勢，應(yīng)對復(fù)雜治安局面的水平還不高。同時，近年來國家和上級政法機關(guān)相繼出臺了一些法律法規(guī)與國際接軌，提倡執(zhí)法為民、以人為本。部分同志包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面理解上存在偏差，打擊力度有所降低，辦起案來縮手縮腳，致使一些刑事、暴力案件深查細糾不到位，責任意識不強，致使一些違法犯罪分子逍遙法外，沒有及時得到應(yīng)有的制裁，存在著潛在的治安隱患；在少數(shù)案件判決上，由于站位不高、大局意識不強，沒有做到頂格處理，懲治效果不明顯；“嚴打”期間，一些案件懲治不嚴、標準不高，對犯罪沒能起到足夠的震懾作用，這里也暴露出責任心不強的問題。從主觀因素上來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工委和縣直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，對社會治安工作的認識不夠到位，存在著一手軟、一手硬的傾向，抓社會治安力度不夠，投入的精力不多，采取的措施不硬，社會治安工作中涉及的人力、物力、財力等一些關(guān)鍵問題不能及時解決，致使我縣基層基礎(chǔ)工作和治安防控體系相對薄弱的現(xiàn)狀還沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變。按照科學(xué)發(fā)展觀和增強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，我們評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門的工作，不僅要看項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和事業(yè)進步等硬指標，還要看治安狀況和社會穩(wěn)定等軟環(huán)境；不僅要看職工群眾的物質(zhì)生活水平，還要看群眾的安全感和滿意度?？梢哉f，構(gòu)建社會主義和諧社會，維護穩(wěn)定是前提和基礎(chǔ)，穩(wěn)定壓倒一切，抓發(fā)展考驗的是執(zhí)政能力，抓好治安工作考驗的也是執(zhí)政能力；發(fā)展經(jīng)濟是政績，維護社會穩(wěn)定、確保人民群眾安居樂業(yè)也是政績，兩者不可偏廢。因此，全縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部都要站在講政治和維護縣域改革、開放、穩(wěn)定大局的高度，充分認識抓好社會治安對于創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保人民群眾安居樂業(yè)的保障作用；對于加快發(fā)展，實現(xiàn)“爭先.翻番”目標，建設(shè)“平安固安、誠信固安、效率固安”的促進作用，進一步增強做好社會治安工作的責任感和緊迫感。

二、明確任務(wù)、突出重點，盡快實現(xiàn)社會治安狀況的明顯好轉(zhuǎn)

實現(xiàn)社會治安狀況的明顯好轉(zhuǎn)，是當前全縣的一項重點工作。各級各部門都要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，做到“兩個堅持，一個確?！?，即：堅持打擊與防范并重、治表與治本兼顧，堅持社會治安社會管、綜合治理綜合治，確保實現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目標。為此，要立足當前、著眼長遠，重點加強以下四項工作：

1、堅持開展“嚴打”斗爭。既要按照上級的安排部署，不遺余力完成下達的各項任務(wù)，又要從我縣維護穩(wěn)定和社會治安的實際出發(fā)，努力提高依法打擊刑事犯罪的針對性和實效性。特別是當前，要把嚴厲打擊殺人、傷害，入室盜竊，搶劫、搶奪，破壞電力設(shè)施，團伙犯罪等五類嚴重暴力刑事犯罪和多發(fā)性侵財犯罪作為重中之重，公安機關(guān)要集中警力，深挖細查，利用特情固定證據(jù)，不斷提高偵查破案的能力和水平，做到“命案必破”。檢察院、法院要充分體現(xiàn)依法從重從快的刑事司法政策，快速批捕，頂格判處，形成對“嚴打”整治斗爭高壓態(tài)勢的整體合力。同時，加大治安重點部位、重點問題的整治力度。對城鎮(zhèn)繁華區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路和公路沿線、寄住人口和流動人口聚集區(qū)等四類案件多發(fā)地區(qū)，對非法制銷和儲存危險物品、以暴力手段壟斷行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、在公共場所打架斗毆和邪教等各類突出治安問題，要制訂具體方案進行集中整治，年底前要見到明顯成效?？傊?，政法干警要在斗爭中歷練身手、錘煉作風(fēng)，堅持高站位、講原則、嚴執(zhí)法、辦鐵案，堅決做到什么犯罪嚴重，就狠狠打擊什么犯罪；哪里治安混亂，就集中整治哪里；什么問題突出，就堅決解決什么問題，除惡務(wù)盡、務(wù)求實效，力求通過重拳出擊，揚正氣、壓歪風(fēng)，把政法機關(guān)的威嚴打出來，把犯罪分子的囂張氣焰壓下去，讓群眾安居樂業(yè)，為縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展保駕護航。

2、大力加強矛盾排查調(diào)處工作。各單位各部門要進一步樹牢“守土有責”的意識，端正對群眾的態(tài)度，從思想上解決好代表誰、為了誰的問題，竭盡全力為群眾解決困難。對群眾反映的合理問題，要盡最大努力迅速解決好，不得拖延；對一時難于解決的，要勇于與群眾交流溝通，向群眾講明政策和解決辦法；對法律、法規(guī)所不允許，違反現(xiàn)行政策，超越權(quán)限的，也要耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許因推諉扯皮、敷衍塞責甚至態(tài)度“冷、硬、生、頂”而激化矛盾，甚至引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件。要認真分析當前影響社會治安的各種因素，加大排查力度。特別是對群眾反映比較集中的治安隱患、矛盾糾紛、群體性事件、信訪苗頭等熱點、難點問題，要切實做到“三早”（早發(fā)現(xiàn)，早報告，早化解）、“四不出”（農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；城鎮(zhèn)發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)；企事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)生的問題，解決不出單位；系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的問題，解決不出系統(tǒng)）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)干部負專責，組織綜治辦、派出所、司法所在“兩節(jié)”前開展兩次集中排查活動，并總結(jié)經(jīng)驗，形成制度，以后每季度至少摸排一次。通過深查細排，掌握社會治安工作的主動權(quán)，及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的各類隱患，制定控制和化解措施，解決在初始階段、萌芽狀態(tài)，從根本上消除因基層不穩(wěn)而導(dǎo)致治安問題增多的現(xiàn)象。

3、抓好防范體系建設(shè)，創(chuàng)建平安固安。圍繞落實縣委《關(guān)于創(chuàng)建平安固安實施意見》，各級各部門都要加強基層組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工委要在配齊、配強村街兩委班子的基礎(chǔ)上，重點建立健全群防群治組織。年底前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工委要有20%的典型村街健全“兩會一隊”，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、組織、任務(wù)、制度、報酬“五落實”，基礎(chǔ)條件較差的村街可以暫時聘請村中有威望，熱心群眾工作的老干部、老黨員擔任村情民情聯(lián)絡(luò)員，及時反饋各類治安隱患和矛盾糾紛苗頭，兩年內(nèi)所有村街都要達到“五落實”標準；城鎮(zhèn)社區(qū)要在加強居委會建設(shè)、配強街道干部的同時，建立院戶聯(lián)防小組，做到樓有樓長、小區(qū)有負責人，建立健全院戶聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)；城區(qū)辦事處要強化職能，切實發(fā)揮社會管理的作用，加大對城區(qū)內(nèi)各居民點、物業(yè)小區(qū)的管理。同時，各部門要確保人防、物防、技防到位。首先要落實好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的各項要求，有領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班、巡查，內(nèi)部單位的財務(wù)室與公安機關(guān)110聯(lián)網(wǎng)，金融部門要安裝錄像監(jiān)視設(shè)備，居民小區(qū)要安裝各種技防設(shè)備，單位范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)情況要有人檢查，重要部位要得到重點保護，治安隱患及時得到排查。其次各有關(guān)部門要共同做好防范工作。建設(shè)部門要結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的制定和實施，推進社會治安防范設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)物業(yè)管理公司參與社區(qū)治安防范工作；文化部門要加強對文化市場和娛樂市場的管理，尤其是要加大對網(wǎng)吧的監(jiān)管力度；工商行政管理部門要加強市場監(jiān)管，配合有關(guān)部門維護好社會治安秩序；衛(wèi)生部門要加大公共衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，保障人民群眾的健康和生命安全；經(jīng)貿(mào)部門要指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好安全保衛(wèi)，減少和防止安全隱患事故，并配合有關(guān)部門加強企業(yè)周邊地區(qū)的治安防范。另外，還要高度重視組織發(fā)動群眾工作，依靠群眾的力量，提高對不穩(wěn)定因素的預(yù)防能力、發(fā)現(xiàn)能力、排調(diào)能力和化解能力，把激化矛盾的各種因素和各種犯罪活動減少到最低限度。按照全社會動員，全時空防范，全方位管理的思路，積極探索市場經(jīng)濟條件下動員社會力量和人民群眾參與社會治安綜合治理的新路子，發(fā)揮群防群治隊伍的效能?？傊?，各單位各部門都要協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮職能作用，共同參與社會治安防范工作，形成公安指導(dǎo)、部門負責，全社會群防群治、共同參與的大治安格局。

4、切實搞好法制宣傳教育，創(chuàng)設(shè)濃厚的社會氛圍

堅持以人為本，從提高公民的法制意識和道德文化素質(zhì)入手，不斷創(chuàng)新理念、改進工作方法。新聞宣傳部門要把握正確的輿論導(dǎo)向，與政法機關(guān)緊密配合加大普法力度，通過“政法在線”節(jié)目、“法律進村”、“法律進社區(qū)”活動等靈活多樣的宣教形式，一方面培樹典型、弘揚正氣，及時報道維護穩(wěn)定的新經(jīng)驗和重要成果，宣傳人民群眾、政法干警與犯罪分子做斗爭的英雄事跡。同時搞好警示教育，用現(xiàn)行案例說法講法，使人民群眾受到法制教育。共青團、教育部門要把預(yù)防和減少青少年犯罪作為當前最緊迫的任務(wù)，做好青少年的法制教育工作。全縣中小學(xué)都要將法制教育納入教學(xué)計劃，健全完善法制副校長工作機制，切實做到計劃、教材、課時、師資“四落實”；年底，縣委政法委、綜治委將專門組織督查組對全縣中小學(xué)生德育和法制教育教學(xué)情況進行檢查、督導(dǎo)。教育管理部門和學(xué)校要加強教師隊伍的職業(yè)道德教育，提高教師的道德素質(zhì)和法制觀念，使教師自覺將法制教育滲透到日常的教學(xué)活動中去，通過言傳身教，使讓學(xué)生從遵守學(xué)生守則開始，增強法制意識、紀律意識，提高自我約束、自我保護能力，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任，為社會治安工作提供組織保障

做好社會治安工作，關(guān)鍵在于落實責任、加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，部門負責，群眾參與，齊抓共管”的總體思路，統(tǒng)一思想、端正態(tài)度，竭盡全力維護我縣政治安定和社會穩(wěn)定的大好局面，保持來之不易的經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭。

1、要切實加強對社會治安工作的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在已近年底，正是完成今年各項目標任務(wù)的沖刺階段，同時也是各類治安案件，尤其是“兩搶”、盜竊等刑事案件的高發(fā)期。為此，全縣各級黨委、部門黨組要統(tǒng)籌兼顧，將社會治安工作列入主要議事日程，按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持一級抓一級，一級對一級負責，切實做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”?？h委、縣政府要一如既往的重視社會治安綜合治理工作，全力支持政法機關(guān)的正常工作，努力當好政法機關(guān)的指揮部、政治部和后勤保障部。要堅持科技強警、政治建警和從優(yōu)待警，即使財力緊張，也要籌措資金，保證物防、技防投入，落實政法干警的各項待遇，保證政法機關(guān)正常履行職能。在實行縣級領(lǐng)導(dǎo)社會治安包保責任制的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手必須高度重視，切實負起責任，直接坐陣指揮，把任務(wù)目標逐級分解，層層落實到單位和個人，確保各類治安隱患和問題得到及時妥善解決，真正做到治安工作有人抓、有人管、有成效。凡因責任制不落實，造成重大刑事案件、群體性事件或重大安全事故，嚴重影響社會安定的，要按照縣綜治委制定責任追究的有關(guān)規(guī)定，堅持責任追究和責任倒查，追究單位、直接責任人和一把手的責任。

2、各相關(guān)部門要認真履行職責。全縣各級各部門在維護社會治安方面都負有義不容辭的責任。要有大局意識，在社會治安問題上，不論涉及哪個單位、哪個部門，都不能推、不能拖，有關(guān)部門必須全力配合，真正在我縣形成做好社會治安工作的強大合力。政法機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，及時打擊各類違法犯罪活動，切實強化社會治安防范工作；組織人事部門要把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓維護穩(wěn)定工作的實績納入干部考核的重要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察部門要加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責情況的監(jiān)督，嚴肅查處官僚主義和失職、瀆職行為。宣傳部門要把握正確的輿論導(dǎo)向，為維護穩(wěn)定創(chuàng)造良好的氛圍。信訪部門要認真協(xié)調(diào)、辦理人民群眾的來信來訪，及時疏導(dǎo)、化解矛盾。教育、文化、建設(shè)和勞動社會保障、民政等部門都要從自身職能出發(fā)，主動參與維護穩(wěn)定工作，共同維護社會穩(wěn)定。

3、要努力形成齊抓共管的局面。當前隨著一些治安隱患的日益增多，一些突發(fā)性事件時有發(fā)生，我們決不能打無準備之戰(zhàn)，等到問題發(fā)生再設(shè)法解決，必須超前謀劃，提前制定完善各項處置預(yù)案。公安、消防、綜治、金融、教育、城建、安全監(jiān)察等部門要盡快制定社會控制、治安、緊急事件和重大事故處置預(yù)案。全縣各部門、各單位都要結(jié)合自身實際，抓緊制定出針對性強、具體可行的應(yīng)急處置預(yù)案，切實做到措施到位、人員到位、工作到位，一旦發(fā)生問題，能夠果斷處置，防止矛盾的升級和激化。要切實加強值班接待工作。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位，帶班值班。與人民群眾日常生活密切相(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)關(guān)的供水、供電、供氣等窗口單位，要切實負起責任，出現(xiàn)問題隨時解決?？h委、政府兩辦要加強對各單位值班工作的檢查，對領(lǐng)導(dǎo)干部不帶班、值班人員擅離崗位的，一旦發(fā)現(xiàn)要給予通報批評。同時，各單位要注意信息的收集和反饋，做到信息通、情況明、渠道暢、反饋快。對出現(xiàn)的重大刑事暴力案件和重大事故，必須立即上報縣委、縣政府，絕不允許發(fā)生漏報、瞞報、遲報的問題。

同志們，實現(xiàn)社會治安工作明顯進步，事關(guān)全縣發(fā)展的大局，任務(wù)艱巨、責任重大?？h委相信，只要大家以良好的精神狀態(tài)，扎實工作、狠抓落實，就一定能夠高標準完成社會治安工作的各項任務(wù)，確保人民群眾安居樂業(yè)，為實現(xiàn)“爭先.翻番”目標創(chuàng)造優(yōu)良的社會治安環(huán)境。