第一篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視工作會(huì)議上的講話

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視工作會(huì)議上的講話 同志們：

今天，我們召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的負(fù)責(zé)同志開(kāi)這個(gè)會(huì)，主要任務(wù)是按照上級(jí)提出的“自然村有線電視入戶率達(dá)到65%以上”工作要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，總結(jié)交流我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村村通工作方面好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步加大工作力度，特別是今年增加入戶率的問(wèn)題，確保按期完成入戶率達(dá)到65%以上的工作任務(wù)。下面我講以下幾點(diǎn)：

一、我縣農(nóng)村有線電視發(fā)展基本情況

我縣農(nóng)村有線電視“村村通”工程自2006年正式啟動(dòng)，當(dāng)時(shí)是作為當(dāng)年《政府工作報(bào)告》中為民辦“十件實(shí)事”之一提出來(lái)，說(shuō)明縣委、縣政府高度重視這一民生工程，近年來(lái)，“村村通”工程進(jìn)展順利、成效顯著，形成了一定的規(guī)模，具有了一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。早在2006年底全縣659個(gè)行政村就全部開(kāi)通了有線電視，完成了行政村的“村村通”，到2007年底，全縣20戶以上自然村全部開(kāi)通有線電視，2008年省認(rèn)定的136個(gè)20戶以上50戶以下已通電的“盲村”全部實(shí)現(xiàn)了廣播電視覆蓋，廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)到100%。目前全縣傳輸線路干線網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)600公里，其中縣鄉(xiāng)主干線路260公里，鄉(xiāng)村主干線路340公里，前段時(shí)間，我們組織社管科的同志到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一次調(diào)查摸底，從掌

1握的數(shù)據(jù)看，截止到2010年5月底，全縣有線電視終端用戶83550戶，其中農(nóng)村有線電視用戶達(dá)到63550戶，農(nóng)村入戶率達(dá)到49.34%，全縣入戶率達(dá)到51.1%，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展情況看，超過(guò)65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個(gè)，50%—60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)，30%-50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)，不到30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個(gè)。

辯證地看全縣的有線電視村村通工作，成績(jī)值得肯定，但是，問(wèn)題也比較突出。主要表現(xiàn)在：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，農(nóng)村有線電視入戶率偏低，現(xiàn)在30%的入戶率在各縣區(qū)是偏低的，距離65%的要求差距還很大。二是發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展差異比較大，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想不夠解放，措施不夠得力，工作進(jìn)展緩慢。發(fā)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，像王丕鎮(zhèn)達(dá)到了83.7%，化雨鄉(xiāng)也達(dá)到了65.5%，已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)65%的目標(biāo)?？墒沁€有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%都不到。三是建設(shè)質(zhì)量不統(tǒng)一，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著重速度、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，造成網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不穩(wěn)定、維修服務(wù)跟不上，影響到群眾收視效果。四是農(nóng)村有線電視建設(shè)投入不足，目前我縣的農(nóng)村有線電視由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，主要依靠社會(huì)資金參與建設(shè)，政府投入嚴(yán)重不足。

以上問(wèn)題的存在，有客觀方面的原因，也有主觀方面的因素，我看主要還是認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)，有線電視“村村通”工作缺乏基層組織的強(qiáng)力支持，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站也沒(méi)有把村村通有線電視工作真正擺上位置，提上日程，從個(gè)人私利出發(fā)，存在著小富即安，小成即滿的思想，對(duì)于偏

遠(yuǎn)村、偏遠(yuǎn)戶的有線電視安裝維護(hù)積極性不高，形成線路到村難入戶的狀況，這個(gè)問(wèn)題必須引起重視。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村有線電視工作的重要性和緊迫性

今年，市政府把發(fā)展農(nóng)村有線電視提高入戶率作為為民辦“十件實(shí)事”之一，明確提出年底農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到65%，市文廣新局、廣播電視總臺(tái)多次就這一工作召開(kāi)會(huì)議，定期通報(bào)各縣市區(qū)建設(shè)進(jìn)度，在縣政府制訂的2010年度考核任務(wù)目標(biāo)中，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到65%也是一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，可見(jiàn)這不僅是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是關(guān)系硬性指標(biāo)，必須保質(zhì)保量按期完成。

農(nóng)村有線電視，是國(guó)家投資、農(nóng)民受益的一項(xiàng)民生工程，是加強(qiáng)基層文化建設(shè)，豐富農(nóng)民文化生活的一個(gè)重要內(nèi)容，發(fā)展農(nóng)村有線電視不僅是進(jìn)一步鞏固農(nóng)村文化宣傳陣地的有力手段，也是促進(jìn)廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要

目前，廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，面臨著新形勢(shì)，承擔(dān)著新任務(wù)，需要解決新問(wèn)題。6月6號(hào)，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案獲得批準(zhǔn)，標(biāo)志著“三網(wǎng)融合”將步入實(shí)施階段，國(guó)家已經(jīng)明確設(shè)定實(shí)現(xiàn)的路徑和時(shí)間表，根據(jù)時(shí)間表，2010年至2012年將重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，國(guó)務(wù)院將于近期公布十個(gè)試點(diǎn)城市，2013年至2015年全面實(shí)

現(xiàn)三網(wǎng)融合。電信和廣電兩大行業(yè)互相進(jìn)入，有合作也有競(jìng)爭(zhēng)，從某種意義上說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)可能更加激烈。廣播電視在這一輪革新過(guò)程中能否搶占先機(jī)對(duì)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)型影響深遠(yuǎn)，通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)，擴(kuò)大廣播電視覆蓋，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)水平，廣播電視行業(yè)就能夠建立穩(wěn)固而廣闊的客戶市場(chǎng)，為三網(wǎng)融合后開(kāi)發(fā)移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)電視等新媒體業(yè)務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，把這次提高農(nóng)村有線電視入戶率工作作為一場(chǎng)關(guān)系生存與發(fā)展的硬仗來(lái)打，并且要打出成效，打出水平。

三、強(qiáng)化措施，全力提高農(nóng)村有線電視入戶率

目前，我縣有線網(wǎng)絡(luò)雖然已實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，但是僅從入戶率上看，我們只有30%，距離市政府要求的65%以上還有相當(dāng)大的差距，今年這項(xiàng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作量都很大，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，采取切實(shí)有效的措施，努力提高有線電視入戶率，推進(jìn)“村村通”工程再上新臺(tái)階。

一是要因地制宜，注重實(shí)效。由于自然村在人口聚集程度、地理位置、經(jīng)濟(jì)條件等方面的原因，工程建設(shè)的難度更大、任務(wù)更艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站要按照“因地制宜，注重實(shí)效”的原則，結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有村莊有線電視入戶情況進(jìn)行一次徹底的梳理，摸清底數(shù)，建檔立冊(cè)，科學(xué)編制提高入戶率建設(shè)規(guī)劃，不斷提高有線電視傳輸

覆蓋的質(zhì)量和實(shí)效。

二是要拓寬渠道，加大投入。我們都知道，當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政狀況都十分緊張，各方面都需要錢(qián)，對(duì)于農(nóng)村廣播電視事業(yè)的投入相對(duì)不足，因此還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站在投融資方面多想辦法，拓寬渠道，通過(guò)尋求合作、銀行墊資等多種方式，廣開(kāi)渠道，用招商引資市場(chǎng)運(yùn)作的理念和辦法，解決工程建設(shè)資金不足的問(wèn)題，縣臺(tái)也會(huì)積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金和優(yōu)惠政策，用于扶持農(nóng)村有線電視“村村通”工程建設(shè)。三是要嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量?！按宕逋ā惫ぷ魃婕稗r(nóng)村千家萬(wàn)戶，與農(nóng)民群眾的切身利益息息相關(guān)，備受廣大農(nóng)民群眾的關(guān)注。在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，要本著勤儉節(jié)約、高效務(wù)實(shí)的原則，在保證工程質(zhì)量的前提下，降低建設(shè)成本；要按照“開(kāi)通一處，鞏固一處”的原則，搞好有線電視 “村村通”工作的管理和維護(hù)，積極主動(dòng)地為廣大農(nóng)村用戶提供及時(shí)便捷的咨詢、維修和收費(fèi)服務(wù)，防止出現(xiàn)“返盲”。

四、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成工作任務(wù)

有線電視“村村通”，是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施難度大的工程?，F(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，任務(wù)還十分艱巨，從現(xiàn)在開(kāi)始要進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站主要負(fù)責(zé)人要靠上抓，全力抓，倒排時(shí)間表，堅(jiān)持把趕進(jìn)度、趕工期做為壓倒一切的任務(wù)來(lái)對(duì)待，在前段工作的基礎(chǔ)上，對(duì)照進(jìn)度找

差距，分析問(wèn)題找辦法，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站要加強(qiáng)農(nóng)村有線電視入戶宣傳，通過(guò)宣傳車(chē)、宣傳單、橫幅標(biāo)語(yǔ)等多種有效途徑，大力宣傳提高農(nóng)村有線電視入戶率工作的政策措施和成效，宣傳安裝使用有線電視信號(hào)的優(yōu)惠措施，切實(shí)提高農(nóng)民對(duì)有線電視的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)有線電視對(duì)農(nóng)民群眾的吸引力，爭(zhēng)取他們主動(dòng)支持、參與該工作，要大力宣傳國(guó)家有關(guān)廣播電視管理的法律法規(guī)，動(dòng)員群眾自覺(jué)抵制“小耳朵”，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、支持和參與“村村通”工作的良好氛圍。

同志們，農(nóng)村有線電視工程建設(shè)是一項(xiàng)民心工程，廣大農(nóng)民群眾給予了厚望，入戶率達(dá)到65%以上任務(wù)目標(biāo)也是一項(xiàng)政治任務(wù)，縣委縣政府及上級(jí)部門(mén)高度重視，希望大家團(tuán)結(jié)協(xié)作，狠抓落實(shí)，以更加扎實(shí)有效地工作，全面完成今年有線電視建設(shè)任務(wù)。

謝謝大家。

第二篇：在全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作會(huì)議上的講話

以人為本 科學(xué)發(fā)展 扎實(shí)完成有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作

—在全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作會(huì)議上的講話（2008年12月25日）

同志們：

在2008年即將過(guò)去，2009年即將到來(lái)之際，經(jīng)市人民政府研究，決定召開(kāi)全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市黨委、政府

關(guān)于加快有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的有關(guān)精神，全面部署我市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保我市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作順利完成。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的責(zé)任感和使命感

當(dāng)前，廣播電視數(shù)字化已成為一場(chǎng)世界范圍內(nèi)的新技術(shù)革命，國(guó)家已經(jīng)明確分2005年、2008年、2010年、2015年四個(gè)階段完成有線電視向數(shù)字化過(guò)渡，要求東部地區(qū)縣以上城市在2008年前完成整體轉(zhuǎn)換，2015年全國(guó)關(guān)閉模擬電視信號(hào)，省政府為此專門(mén)作了部署。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的目的是把普及率最高、最便捷、最易于掌握和接受的電視機(jī)轉(zhuǎn)換成多媒體信息終端，使有線數(shù)字電視成為黨和政府聯(lián)系群眾的新的橋梁紐帶，成為社會(huì)各界共享的新的信息平臺(tái)，成為人民群眾共用服務(wù)窗口。因此，實(shí)施有線電視數(shù)字化，是加快國(guó)家信息化進(jìn)程的重要組成部分，是傳達(dá)中央政令、建設(shè)社會(huì)主義精神文明，不斷滿足城鄉(xiāng)居民收看電視、享受文化娛樂(lè)、獲取信息的重要工程，也是廣播電視行業(yè)提高宣傳水平和安全傳輸質(zhì)量，為廣大群眾提供最便捷的信息工具和豐富多彩的文化產(chǎn)品的重要途徑，必須進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

（一）加快城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)全市信息化社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的必然要求。**有線電視數(shù)字化是全市信息化建設(shè)的重要組成部分，全面實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)目標(biāo)，本身就包含有線電視數(shù)字化。我們要從信息化社會(huì)建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)有線電視數(shù)字化，把有線電視數(shù)字化納入全市信息化建設(shè)的戰(zhàn)略全局中去考慮，通過(guò)信息化社會(huì)建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化進(jìn)程；通過(guò)城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，促進(jìn)**信息化社會(huì)建設(shè)。

（二）加快城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化進(jìn)程，是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化，一方面使廣播電視更好地圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)人民；另一方面，數(shù)字電視的發(fā)展對(duì)做大做強(qiáng)廣電產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)，又將帶動(dòng)**民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）加快城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化進(jìn)程，是更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，人們不僅將對(duì)物質(zhì)生活有新的、更高的需求，而且對(duì)精神文化生活也有新的、更高的、更為廣泛的需求。這種需求，隨著廣播影視的發(fā)展，必將呈現(xiàn)出需求的多樣、多變、多元的情形：即由過(guò)去的少數(shù)幾套節(jié)目發(fā)展到今天的多套節(jié)目并舉，由模擬信號(hào)傳輸向數(shù)字信號(hào)傳輸轉(zhuǎn)變，電視節(jié)目由標(biāo)清向高清過(guò)渡，受眾和廣播電視媒體的關(guān)系也由單向接收轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)。從人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史看，需求是發(fā)展的依據(jù)，有需求就有動(dòng)力，就有潛力，就有發(fā)展空間。群眾的需求、社會(huì)的需要，就是有線電視數(shù)字化發(fā)展的依據(jù)和動(dòng)力。因此，要不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，就必須加快有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。

（四）加快城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化進(jìn)程，是廣播電視事業(yè)適應(yīng)變革發(fā)展的必然要求。高新技術(shù)的發(fā)展，尤其是數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，給廣播電視帶來(lái)了極佳的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也使廣播電視面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。數(shù)字化不僅能夠改造提升傳統(tǒng)媒體業(yè)務(wù)，而且可以拓展很多新的相關(guān)業(yè)務(wù)，占領(lǐng)更大的市場(chǎng)。目前國(guó)外同類(lèi)行業(yè)、國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，如果我們不加快城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化進(jìn)程，節(jié)目?jī)?nèi)容得不到充實(shí)和豐富，播出傳輸質(zhì)量得不到提高，廣播電視的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、用戶優(yōu)勢(shì)就難以充分發(fā)揮，抵御境外廣播電視“滲透”和防范“法輪功”邪教組織的干擾破壞，實(shí)現(xiàn)廣播電視安全播出就無(wú)法落實(shí)，必須從講政治和順應(yīng)形勢(shì)、新技術(shù)發(fā)展的高度，推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。

二、貫徹總體要求，落實(shí)扶持政策，確保有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作有序推進(jìn)

早在2003年國(guó)家啟動(dòng)有線電視數(shù)字化工作時(shí)，為使有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換順利推進(jìn)，國(guó)務(wù)院在轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家廣電總局《關(guān)于有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換實(shí)施意見(jiàn)》的通知中，就明確提出有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，要認(rèn)真堅(jiān)持和貫徹“政府領(lǐng)導(dǎo)，廣電實(shí)施，社會(huì)參與，群眾認(rèn)可，整體轉(zhuǎn)換，市場(chǎng)運(yùn)作”的總體要求。

堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)。就是各級(jí)政府要成為有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。對(duì)此，市政府已經(jīng)成立了**市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市有線電視數(shù)字

化整體轉(zhuǎn)換工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本縣（區(qū)）有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持廣電實(shí)施。就是廣電部門(mén)要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一技術(shù)體系，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。市、縣（區(qū)）廣電局、網(wǎng)絡(luò)分（支）公司的一把手是有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的第一責(zé)任人。網(wǎng)絡(luò)公司作為有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)

主體，要嚴(yán)格按照《云南省有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換技術(shù)方案》要求，積極主動(dòng)組織施工建設(shè)，認(rèn)真處理好網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字化的關(guān)系、整體轉(zhuǎn)換與網(wǎng)絡(luò)升級(jí)換代的關(guān)系，確保黨中央、省委、省政府、市委、市政府及縣（區(qū)）黨委、政府的聲音和信息安全優(yōu)質(zhì)，暢通無(wú)阻。

堅(jiān)持社會(huì)參與。就是要樹(shù)立數(shù)字化帶來(lái)的開(kāi)放、融合、競(jìng)爭(zhēng)、合作的理念，使有線電視系統(tǒng)節(jié)目供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、終端接收等各個(gè)環(huán)節(jié)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。按照“生產(chǎn)商提供產(chǎn)品、投資商提供資金、運(yùn)營(yíng)商提供服務(wù)、市場(chǎng)提供資源”的產(chǎn)業(yè)鏈分工，鼓勵(lì)和支持市內(nèi)外資金實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚、誠(chéng)信度高、品牌優(yōu)的企業(yè)進(jìn)入有線電視數(shù)字化領(lǐng)域。推進(jìn)節(jié)目制作、傳輸網(wǎng)絡(luò)集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

堅(jiān)持群眾認(rèn)可。就是要通過(guò)增加節(jié)目和信息內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量；宣傳動(dòng)員群眾，推廣普及數(shù)字電視機(jī)頂盒；對(duì)殘疾人家庭、低保家庭等社會(huì)弱勢(shì)群體給予適當(dāng)照顧等工作，為黨委、政府和企事業(yè)單位提供大眾化的電子政務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)各界搭建網(wǎng)絡(luò)化的信息平臺(tái)，為人民群眾構(gòu)建多樣化的服務(wù)平臺(tái)，使有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作贏得人民群眾的支持和認(rèn)可，讓人民群眾滿意。

堅(jiān)持整體推進(jìn)。就是要在免費(fèi)提供與銷(xiāo)售數(shù)字機(jī)頂盒、合理制定和執(zhí)行有線電視基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、全面提高服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在2009年底前全面完成我市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作任務(wù)。

堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。就是在有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作中，要積極利用市場(chǎng)機(jī)制的杠桿作用，開(kāi)拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域。在標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)放化的數(shù)字電視平臺(tái)上，積極拓展有線電視基本服務(wù)內(nèi)涵，同時(shí)大力發(fā)展視頻點(diǎn)播、付費(fèi)頻道、電視商務(wù)等增值服務(wù)。把有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為進(jìn)入千家萬(wàn)戶的一對(duì)

一、端到端服務(wù)的多媒體信息平臺(tái)，成為城鄉(xiāng)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)務(wù)的重要支撐平臺(tái)。

三、明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)，克期完成有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換任務(wù)

根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的要求，**市有線電視數(shù)字化的發(fā)展分長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、工作目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。

長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是：充分運(yùn)用高新科技構(gòu)建黨的宣傳思想工作新載體，拓展廣電現(xiàn)代傳媒的傳播渠道和空間，確保黨和政府的聲音高效、安全、可控地傳送到千家萬(wàn)戶，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，拉動(dòng)節(jié)目產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的基地建設(shè)和消費(fèi)增長(zhǎng)，加快**信息化進(jìn)程，為構(gòu)建信息社會(huì)、和諧**作出貢獻(xiàn)。

工作目標(biāo)是：內(nèi)容可觀，成本可控，技術(shù)可靠，發(fā)展可持續(xù)。內(nèi)容要滿足人民群眾的需求，爭(zhēng)取用較低的成本實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)換，技術(shù)要求成熟、穩(wěn)定、安全、先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，做到讓黨委、政府滿意，讓人民群眾滿意。

產(chǎn)業(yè)目標(biāo)是：以有線電視數(shù)字化為切入口，加強(qiáng)推廣和普及數(shù)字電視廣播，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)由模擬向數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、工作目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合**廣電事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，我們當(dāng)前的具體目標(biāo)和任務(wù)是：2008年12月31日**市政府所在地整體轉(zhuǎn)換工作啟動(dòng)；2009年3月31日前全市各縣（區(qū)）整體轉(zhuǎn)換工作啟動(dòng)；2009年9月30日前完成各縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換；2009年12月30日前完成已通光纜的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。

四、以人為本，強(qiáng)化服務(wù)，努力把有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作辦成民心工程

有線電視數(shù)字化是由國(guó)家政策推動(dòng)，帶有產(chǎn)業(yè)屬性的公益事業(yè)。實(shí)施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程，要堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞全市工作大局，著力提升“三個(gè)核心指標(biāo)”和構(gòu)建和諧**，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)廣播電視信息服務(wù)平臺(tái)和多媒體信息服務(wù)終端，傳播先進(jìn)文化，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，不斷提高廣播電視競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步做強(qiáng)做大廣電產(chǎn)業(yè)，服務(wù)全市小康社會(huì)建設(shè)。

一是要以人為本，堅(jiān)持公益性的原則。有線電視具有很強(qiáng)的政治屬性和公益屬性，又具其有償?shù)男再|(zhì)，國(guó)家有明確的優(yōu)惠扶持政策。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作全面啟動(dòng)后，由于認(rèn)識(shí)和接受新技術(shù)、新理念的差異性，實(shí)施有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換的好處，用戶不一定馬上就接受和認(rèn)識(shí)。對(duì)一時(shí)接受不了，心里有抵觸的用戶，要進(jìn)行深入細(xì)致的思想政治工作，讓他們多想想，多看看數(shù)字電視的好處，想通了，接受了，再給他們安裝機(jī)頂盒，幫助他們轉(zhuǎn)換成數(shù)字電視，確保黨和政府的聲音進(jìn)入千家萬(wàn)戶。

二是要以用戶為本，堅(jiān)持服務(wù)至上的原則。實(shí)施有線電視數(shù)字化的目的，就是要為人民群眾提供更多更好的節(jié)目?jī)?nèi)容和信息服務(wù)，這是實(shí)施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)流程，公布服務(wù)項(xiàng)目，積極主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，教會(huì)用戶使用機(jī)頂盒，及時(shí)妥善處理轉(zhuǎn)換過(guò)程中的各種問(wèn)題。要充分考慮數(shù)字化給人們收視習(xí)慣帶來(lái)的變化，在節(jié)目設(shè)置、機(jī)頂盒使用設(shè)計(jì)和安裝服務(wù)等方面，努力做到以人為本，用戶至上。要在業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)特別是信息服務(wù)開(kāi)發(fā)上下功夫，按照“三貼近”原則，為廣大用戶提供豐富多彩的節(jié)目?jī)?nèi)容和信息服務(wù)，真正使家家戶戶的電視機(jī)變成多媒體信息終端，真正讓用戶體會(huì)到數(shù)字電視帶來(lái)的好處和方便。

三是要拓展內(nèi)容，堅(jiān)持方便第一的原則。數(shù)字電視尤其是互動(dòng)電視與模擬電視相比，除傳輸廣播電視節(jié)目外，還增加了信息服務(wù)和商務(wù)服務(wù)等內(nèi)容，包括電子政務(wù)、新聞資訊、社會(huì)教育、文化娛樂(lè)、交通旅游、生活信息等公共資訊信息和電視購(gòu)物、電視銀行、股票交易等商務(wù)服務(wù)。盡管有線電視的功能和服務(wù)項(xiàng)目增多了，但最基本的功能和服務(wù)仍然是為百姓提供電視節(jié)目，這是有線數(shù)字電視的立足之本，必須確保數(shù)字電視信號(hào)質(zhì)量要優(yōu)于模擬電視，必須方便群眾收聽(tīng)收看到廣播電視節(jié)目。

四是要先難后易，堅(jiān)持整體推進(jìn)的原則。在具體轉(zhuǎn)換工作中，要堅(jiān)持先特殊群體后全面推開(kāi)，先城鎮(zhèn)后農(nóng)村，先小區(qū)后散戶，循序漸進(jìn)，分步推進(jìn)，平穩(wěn)有序地做好整體轉(zhuǎn)換工作。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作順利完成一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。實(shí)施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作難度大，各縣（區(qū)）和有關(guān)部門(mén)必須有充分的思想準(zhǔn)備和堅(jiān)決完成任務(wù)的信心和決心，要通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，協(xié)同攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，確保高質(zhì)量、高水平地完成全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換這一光榮而艱巨的任務(wù)。

二是明確任務(wù)，責(zé)任到人。各縣（區(qū)）廣電局、廣電網(wǎng)絡(luò)分（支）公司要對(duì)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，責(zé)任到人、責(zé)任到崗，分級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)。要完善工作組織機(jī)構(gòu)，明確轉(zhuǎn)換、驗(yàn)收和管理各環(huán)節(jié)的職責(zé)、任務(wù)，使這項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。

三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。市屬各新聞單位要結(jié)合媒體自身特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展廣泛、深入的宣傳，大力宣傳有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的重大意義和相關(guān)政策，大力宣傳有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換帶給老百姓的好處。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要加大對(duì)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作的宣傳力度，通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳教育，把重要意義講清楚，把與老百姓的切身利益關(guān)系講清楚，把老百姓能得到的好處講清楚，使全社會(huì)都了解和支持有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，營(yíng)造全面實(shí)施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的良好氛圍，確保該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

四是簽訂責(zé)任，層層落實(shí)。市政府將與8縣（區(qū)）政府簽訂責(zé)任書(shū)，市廣電局和網(wǎng)絡(luò)分公司也要與8縣（區(qū)）廣電局和網(wǎng)絡(luò)支公司簽訂責(zé)任書(shū)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保在2009年12月31日前圓滿完成整體轉(zhuǎn)換任務(wù)。

同志們，有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作是一項(xiàng)崇高而艱巨的政治任務(wù)，黨中央、國(guó)務(wù)院以及省、市黨委、政府高度重視，廣大市民寄予厚望。我們要按照著力提升“三個(gè)核心指標(biāo)”、構(gòu)建和諧**的要求進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，順利完成我市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換目標(biāo)！

新年將至，我謹(jǐn)代表市人民政府向大家拜個(gè)早年，祝大家新年快樂(lè)，工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意！

第三篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)：

鎮(zhèn)黨委決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下緊盯黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

一、著眼大局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大意義

黨的十九大以來(lái)，黨中央把全面從嚴(yán)治黨列入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中，總書(shū)記多次提出“黨要管黨”的重要論述。從近年來(lái)的實(shí)際來(lái)看，從中央到地方，各級(jí)都把從嚴(yán)治黨作為一切工作的首要前提來(lái)抓，這就說(shuō)明做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作至關(guān)重要。

（一）是做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是鞏固執(zhí)政地位的迫切需要。

始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨是我黨不斷取得勝利的重要法寶，在物質(zhì)、精神生活飛速發(fā)展的當(dāng)下，全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨更為重要。從近年來(lái)上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)和鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件，以及群眾通過(guò)信訪渠道反映來(lái)看，在我們基層個(gè)別黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)不按照黨規(guī)黨章辦事的現(xiàn)象依然存在，優(yōu)親厚友、私占挪用、在位不履職等問(wèn)題依然比較突出。這些現(xiàn)象明確告誡我們，全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨刻不容緩。

（二）是做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。

隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，群眾思想意識(shí)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，價(jià)值取向出現(xiàn)偏差，目無(wú)組織、不盡社會(huì)義務(wù)，唯利意識(shí)、拜金思想普遍存在。這些不良思想勢(shì)頭為社會(huì)和諧穩(wěn)定埋下了較大隱患。因此，做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就是要從改變?nèi)罕姷乃枷胍庾R(shí)著手，要積極教育引導(dǎo)群眾樹(shù)立集體意識(shí)，承擔(dān)社會(huì)義務(wù)，切實(shí)改變唯利是圖的不良價(jià)值取向，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

（三）是做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是聚力推動(dòng)發(fā)展的迫切需要。

“事業(yè)成功與否，取決于人心向背”。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和全體黨員都要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”“八項(xiàng)規(guī)定”要求，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；要始終堅(jiān)持有利于發(fā)展的事多干、有利于群眾增收致富的事多干；要嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系群眾切實(shí)增強(qiáng)黨組織的吸引力和群眾的向心力。

（四）是要深刻把握“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”的科學(xué)判斷。

習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委全會(huì)上指出“滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題影響惡劣、亟待解決”。在中央紀(jì)委全會(huì)上用“嚴(yán)峻性”“復(fù)雜性”和“膠著狀態(tài)”，系統(tǒng)分析了反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。在中央紀(jì)委全會(huì)上指出，“不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”。全鎮(zhèn)三級(jí)干部一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷上來(lái)，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為重大的政治任務(wù)，切實(shí)扛在肩上，抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上。

（五）是要深刻把握“兩個(gè)沒(méi)有變、四個(gè)足夠自信”的鮮明態(tài)度。

習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的目標(biāo)沒(méi)有變”，“全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信”。各村、社區(qū)、各單位黨組織和黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。要深刻把握“著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟”的明確指向。習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委歷次全會(huì)上的講話，始終突出問(wèn)題導(dǎo)向和破題指向。并強(qiáng)調(diào)：“要嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，真正使管黨治黨從寬、松、軟走向嚴(yán)、緊、硬”。各村、社區(qū)、各單位主要負(fù)責(zé)人，一定要敢抓敢管、主動(dòng)作為，深入研究全面從嚴(yán)治黨面臨的重大問(wèn)題，在提高警示教育成效上謀劃新辦法，在強(qiáng)化責(zé)任追究上運(yùn)用新舉措，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)效。

（六）是要深刻把握“從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”的重大變化。

習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委全會(huì)上指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面從嚴(yán)治黨的一部分，黨的建設(shè)必須全面從嚴(yán)，各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體”。王岐山同志進(jìn)一步闡釋：“全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的重要組成部分，但不是全部；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，但也不是全部”。由此可見(jiàn)，各級(jí)黨組織特別是各級(jí)黨委肩負(fù)著全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，這既是中央明確要求，也是正式寫(xiě)入黨內(nèi)法規(guī)的剛性規(guī)定。各村、各單位要深刻把握這一重大變化的深刻內(nèi)涵，特別是黨總支書(shū)記、支部書(shū)記要認(rèn)清崗位的特殊性、職責(zé)的重要性，主動(dòng)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任抓在手上，扛在肩上，既要當(dāng)好部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，又要當(dāng)好直接主抓的推動(dòng)者、全面落實(shí)的執(zhí)行者，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（七）是要深刻把握“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的重大部署。

中紀(jì)委全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍管理的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對(duì)“近在眼前”的“蒼蠅”感受更為真切。“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。中央紀(jì)委六次全會(huì)在部署任務(wù)時(shí)，專門(mén)將“堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)”列為七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，強(qiáng)調(diào)“縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為主要工作任務(wù)，對(duì)失職瀆職的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”。中央之所以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，就是要向全社會(huì)釋放“滅蚊拍蠅”的強(qiáng)烈信號(hào)，堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，堅(jiān)定廣大人民群眾對(duì)黨的信心和信任。各村、各單位一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央決策部署的戰(zhàn)略意圖，牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，樹(shù)立鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，鎮(zhèn)紀(jì)委要加大對(duì)群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的查處力度，回應(yīng)群眾關(guān)切，提振發(fā)展信心。

二、客觀審視，狠抓整改，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

客觀審視全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從實(shí)際來(lái)看，我們的黨員干部隊(duì)伍的主流始終是好的；但是我們也要清醒地看到，一些精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極應(yīng)付的問(wèn)題正在逐步暴露，特別是消極應(yīng)付問(wèn)題在我鎮(zhèn)表現(xiàn)的尤為突出，這在不同程度上影響和阻礙了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。認(rèn)真梳理分析，主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：一是責(zé)任落實(shí)不到位。從工作實(shí)際看：絕大多數(shù)鎮(zhèn)村干部對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題缺乏研究，不學(xué)習(xí)最新理論、不掌握基本方法；對(duì)既定的工作任務(wù)，隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，回避矛盾，有“守?cái)傋?、混日子、保位子”的不良傾向。從領(lǐng)導(dǎo)層面看：思想認(rèn)識(shí)跟不上，對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、責(zé)任不明，對(duì)待干部“嚴(yán)管厚愛(ài)”的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)聯(lián)系村、分管辦公室工作人員平時(shí)出現(xiàn)的小問(wèn)題“打馬虎眼”，一團(tuán)和氣、一笑了之，不及時(shí)糾偏、不認(rèn)真問(wèn)責(zé)、不動(dòng)真碰硬；平時(shí)工作部署安排的多，跟蹤問(wèn)效抓落實(shí)的力度欠缺，導(dǎo)致該落實(shí)的制度不能及時(shí)有效落實(shí)。從干部層面看：紀(jì)律松散，出勤不出力，習(xí)慣于充當(dāng)“二傳手”，不愿意思考，不創(chuàng)新謀劃，缺乏推動(dòng)工作的有效辦法和做群眾工作的耐心細(xì)致，不下隊(duì)、不入戶，甚至不懂農(nóng)時(shí)、不會(huì)講農(nóng)家話，重難點(diǎn)工作遲遲打不開(kāi)局面。從村組干部層面看：遇到問(wèn)題想辦法的少，“打包上交”的多，對(duì)自己的職責(zé)任務(wù)不清楚。從遵規(guī)守紀(jì)來(lái)看：總體上講，全鎮(zhèn)總體形勢(shì)是好的，干部隊(duì)伍主流也是好的，但根據(jù)信訪渠道統(tǒng)計(jì)，存在的問(wèn)題不容忽視，有的還很?chē)?yán)重。突出表現(xiàn)在：一是村級(jí)民主管理不到位，財(cái)務(wù)制度不健全，村務(wù)公開(kāi)不經(jīng)常，監(jiān)督機(jī)制不完善，雖然成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，但作用發(fā)揮不充分，一些村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任不認(rèn)真履職，成了“聾子的耳朵”，成了個(gè)別村干部違紀(jì)違規(guī)的“擋箭牌”；二是部分村落實(shí)惠農(nóng)政策不到位，特別是在社會(huì)救助、低保五保、危房改造等方面還存在優(yōu)親厚友、縮水走樣等問(wèn)題，嚴(yán)重侵害了群眾利益；三是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，履行職責(zé)不認(rèn)真，一些干部紀(jì)律松馳，上班時(shí)間打游戲、看視頻、逛淘寶、玩手機(jī)、吃零食、上網(wǎng)聊天，甚至外出逛街、購(gòu)物、辦私事。從工作態(tài)度看：一些鎮(zhèn)、村干部對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)不以為然，推、拖、等、靠，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，怕?lián)?zé)任，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，得過(guò)且過(guò)，缺乏爭(zhēng)先恐后干事業(yè)的激情。對(duì)黨委、政府作出的決策部署，在落實(shí)過(guò)程中打折扣、減份量，甚至藏頭露尾、應(yīng)付差事、蒙混過(guò)關(guān)等。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)程度不高。個(gè)別黨組織書(shū)記對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不明、認(rèn)識(shí)不高，特別表現(xiàn)在該開(kāi)的會(huì)不能按時(shí)開(kāi)，該記的記錄不能如實(shí)記載，該落實(shí)的措施不落實(shí)，甚至鎮(zhèn)上下發(fā)行事歷督促落實(shí)，都不能限期完成；遇事不開(kāi)會(huì)，不與群眾商量，擅作主張、特立獨(dú)行，仍未清醒認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的極端重要性，仍未把自己從經(jīng)濟(jì)建設(shè)至上的錯(cuò)誤思想中擺脫出來(lái)。三是紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)樹(shù)立不牢固。一些干部不講學(xué)習(xí)，不守規(guī)矩，對(duì)《黨章》、《條例》和《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)浮在面上，（我敢肯定，在座的大多數(shù)支部書(shū)記甚至連最基本的“八條規(guī)范”、“六大紀(jì)律”都沒(méi)有記住，對(duì)試行了一年的《村組干部十不準(zhǔn)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部十不準(zhǔn)》《一般干部十不準(zhǔn)》更沒(méi)有留下深刻印象）沒(méi)有落實(shí)到具體行動(dòng)中，一些黨員干部不按規(guī)章制度辦事，遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，有的支部書(shū)記抓早抓小、從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律的主動(dòng)性不夠，缺乏嚴(yán)的要求和措施。四是新方法應(yīng)用不靈活。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾思想觀念的不斷轉(zhuǎn)變，現(xiàn)實(shí)對(duì)我們的工作要求越來(lái)越高。近年來(lái)，自上到下都在不斷探索新的工作方式、方法，就我鎮(zhèn)而言，也先后探索推廣了諸如“領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪、首問(wèn)責(zé)任”等一系列群眾工作法，但是反觀實(shí)際，我們的干部，特別是村一級(jí)干部面對(duì)新方法、新措施卻不會(huì)使用，比如“四議兩公開(kāi)”，這原本就是用來(lái)化解群眾疑慮，還干部清白的工作法，很務(wù)實(shí)管用，但現(xiàn)在卻變成了部分干部“補(bǔ)資料”的負(fù)擔(dān)。認(rèn)真分析近年來(lái)的各類(lèi)信訪案件，客觀的說(shuō)，絕大多數(shù)都是由于我們干部工作方式、方法不當(dāng)造成的。

出現(xiàn)以上問(wèn)題的根源，我認(rèn)為主要還是我們?cè)谒枷胫匾暢潭壬喜粔颉Ｔ谧亩鄶?shù)干部職工和各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，都是具有多年鎮(zhèn)村工作經(jīng)驗(yàn)的行家里手，說(shuō)不會(huì)干是假的，主要癥結(jié)在愿不愿干上，這是黨性修養(yǎng)問(wèn)題。希望大家能認(rèn)真對(duì)待，借此機(jī)會(huì)把自己的黨性修養(yǎng)提一提，把自己的思想理一理，把自己的精神面貌改一改。

關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，我著重強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面：一要高度重視。黨中央在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育主要是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高全體黨員黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)無(wú)私奉獻(xiàn)、為民服務(wù)意識(shí)。這正是解決目前我鎮(zhèn)干部現(xiàn)狀的一個(gè)有效途徑，因此，全鎮(zhèn)上下要高度重視，精心組織，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。二要認(rèn)真開(kāi)展集中排查。在“兩學(xué)一做”全面開(kāi)展之前，要以支部為單位，對(duì)在冊(cè)黨員進(jìn)行全面排查摸底，對(duì)流動(dòng)黨員要想方設(shè)法取得聯(lián)系，并按照長(zhǎng)期外出黨員意愿做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，同時(shí)，建立詳細(xì)的黨員信息臺(tái)賬，理順黨員組織關(guān)系，切實(shí)做到信息記載詳細(xì)、聯(lián)絡(luò)責(zé)任到人、組織關(guān)系明確。三要做好氛圍營(yíng)造。要充分利用村村響、公開(kāi)欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳橫幅等宣傳方式，全力做好宣傳工作，進(jìn)一步擴(kuò)大影響力，有效調(diào)動(dòng)群眾黨員參與學(xué)習(xí)教育的積極性。四要精心組織安排。各支部書(shū)記要切實(shí)發(fā)揮好全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，從前期準(zhǔn)備工作到整體結(jié)束，要帶頭做表率，同時(shí)要全程負(fù)責(zé)，跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)、保障扶貧政策落實(shí)，查處腐敗問(wèn)題、保障扶貧資金安全”?！安樘幉徽L(fēng)、保障扶貧政策落實(shí)”方面，重點(diǎn)解決5類(lèi)作風(fēng)方面問(wèn)題，包括：①基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采錄、情況核查不認(rèn)真，工作不扎實(shí)，優(yōu)親厚友，扶貧對(duì)象識(shí)別和扶貧目標(biāo)確定不精準(zhǔn)的問(wèn)題；②項(xiàng)目審核不嚴(yán)，監(jiān)督檢查流于形式，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了不報(bào)告、不糾正，扶貧內(nèi)容、扶貧措施不精準(zhǔn)的問(wèn)題；③扶貧工作中庸懶散慢、吃拿卡要，推諉扯皮、辦事不公，請(qǐng)客送禮、暗箱操作，脫貧措施不落實(shí)等問(wèn)題；④超標(biāo)準(zhǔn)超范圍籌資籌勞、攤派費(fèi)用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢(qián)款等問(wèn)題；⑤欺上瞞下、弄虛作假，搞“數(shù)字脫貧”，扶貧考核不客觀等問(wèn)題?！安樘幐瘮?wèn)題、保障扶貧資金安全”方面，重點(diǎn)解決5類(lèi)貪腐方面問(wèn)題，包括：①貪污侵占、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)、私存私放扶貧資金等問(wèn)題；②擠占挪用扶貧資金用于發(fā)放獎(jiǎng)金福利、修建樓堂館所、投資牟利，以及違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”等問(wèn)題；③多頭、重復(fù)、虛報(bào)項(xiàng)目套取、騙取扶貧資金等問(wèn)題；④以爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目等名義行賄受賄，插手扶貧工程項(xiàng)目，在扶貧貸款、項(xiàng)目實(shí)施中吃回扣、拿“紅包”，資金發(fā)放中索要“跑路費(fèi)”、“辛苦費(fèi)”等問(wèn)題；⑤以權(quán)謀私、濫用職權(quán)，失職瀆職、搶占掠奪，扶貧項(xiàng)目出現(xiàn)“豆腐渣”工程或爛尾工程，給扶貧攻堅(jiān)造成較大損失等問(wèn)題。是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要平臺(tái)，是落實(shí)縣紀(jì)委全會(huì)精神的具體行動(dòng)，也是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)這一最大政治任務(wù)的首要保障。全鎮(zhèn)各村黨組織和黨員干部要從政治和大局的高度，把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)，提高工作的針對(duì)性和有效性。二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)扶貧工作站要集中力量從扶貧政策落實(shí)、扶貧項(xiàng)目資金管理、干部勤政廉政等薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問(wèn)題，形成扶貧攻堅(jiān)的正能量和良好的政治生態(tài)，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作健康有序推進(jìn)、取得良好成效。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要及時(shí)公示扶貧資金分配和項(xiàng)目安排情況，分配到村、戶的資金和由村上實(shí)施的項(xiàng)目，必須在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下，嚴(yán)格工作程序，并注重各類(lèi)資料的收集和歸類(lèi)。鎮(zhèn)紀(jì)委要定期不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見(jiàn)建議并督促落實(shí)。四要加大查處力度。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)不力，按期完不成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的，對(duì)涉及干部要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)用紀(jì)律尺子衡量黨員干部行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，一律實(shí)施“一案雙查”、嚴(yán)格倒查追責(zé)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，快查快處、嚴(yán)查嚴(yán)處，形成強(qiáng)大威懾，使問(wèn)責(zé)形成制度、形成常態(tài)。五要確保取得實(shí)效。鎮(zhèn)扶貧工作站要建立健全工作機(jī)制，準(zhǔn)確把握著力點(diǎn)，明確職責(zé)定位，切實(shí)把肩負(fù)的職責(zé)任務(wù)抓在手上、落到實(shí)處。鎮(zhèn)紀(jì)委要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違規(guī)行為，強(qiáng)化責(zé)任追究，把“兩查兩?！必灤┑酵七M(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的各方面，推動(dòng)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三、強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，努力形成齊心攻堅(jiān)共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，關(guān)鍵在于靠實(shí)責(zé)任主體，根本在于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，實(shí)效在于建立長(zhǎng)效監(jiān)督問(wèn)責(zé)體系。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織及黨組織負(fù)責(zé)人都要清醒認(rèn)識(shí)到自身承擔(dān)的重大職責(zé)，齊心協(xié)力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。

（一）要明確責(zé)任要求，全面靠實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任主體。

全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織書(shū)記，都要再次深入學(xué)習(xí)“一崗雙責(zé)”具體要求、主要內(nèi)容。要把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為干好自身工作的“第一要?jiǎng)?wù)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。要勇于擔(dān)責(zé)，各黨（總支）支部書(shū)記要以高度的思想自覺(jué)和政治定力，責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)起第一責(zé)任，做管黨治黨的書(shū)記，絕不能當(dāng)“甩手掌柜”；班子成員要牢記黨員身份和黨內(nèi)職務(wù)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍和分管領(lǐng)域的管黨治黨工作。要敢抓敢管，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織書(shū)記和班子成員，要摒棄“老好人”思想，在黨員干部的日常監(jiān)督管理過(guò)程中，對(duì)違規(guī)、違紀(jì)行為和具有“苗頭性”的問(wèn)題，要敢于動(dòng)真碰硬，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。要傳導(dǎo)壓力，對(duì)黨委運(yùn)行機(jī)制、村級(jí)工作考核管理辦法等規(guī)章制度，再進(jìn)行細(xì)化，切實(shí)明確每一項(xiàng)工作的責(zé)任主體和追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委要加大明查暗訪、定期約談的密度和力度，切實(shí)把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到各個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體全覆蓋。

（二）要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)提高履職盡責(zé)的自覺(jué)性。

強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是確保全面從嚴(yán)治黨落實(shí)見(jiàn)效的根本保證。因此，在全面靠實(shí)主體責(zé)任的同時(shí)，要進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，通過(guò)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的威懾作用，切實(shí)提高全鎮(zhèn)各級(jí)黨員干部履職盡責(zé)的自覺(jué)性。要加大監(jiān)督檢查力度，鎮(zhèn)紀(jì)委要從群眾反映的線索入手，主動(dòng)作為。特別要結(jié)合鎮(zhèn)上分時(shí)段下達(dá)的工作任務(wù)要求，采取不打招呼突擊檢查和明察暗訪等形式，堅(jiān)決查處“不作為”和“慢作為”等懶政、怠政行為。要加大紀(jì)律審查力度，熟練掌握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要做到?jīng)]有結(jié)果絕不罷休，要一件一件查，一項(xiàng)一項(xiàng)核實(shí)，查辦結(jié)果要及時(shí)公開(kāi)，還群眾明白、還干部清白。對(duì)已經(jīng)查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)處理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，絕不姑息遷就。

（三）要規(guī)范權(quán)利運(yùn)行，切實(shí)推進(jìn)制度體系建設(shè)。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)效在于建立一套完善的問(wèn)責(zé)體系，只有用明確的問(wèn)責(zé)體系限定職責(zé)權(quán)限，才能確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，確保干部安全。一是深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。二是完善依法決策機(jī)制，堅(jiān)持和完善“三重一大”、“離任審計(jì)”等制度，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，深化黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)，凡是群眾普遍關(guān)注、涉及群眾切身利益、容易發(fā)生腐敗問(wèn)題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，都要做到公開(kāi)公正，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨意義重大、任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織及廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣委和鎮(zhèn)黨委決策部署，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

振奮精神

鼓足干勁

為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展而努力奮斗

——在全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開(kāi)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)、縣人代會(huì)、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，客觀總結(jié)2009各項(xiàng)工作，找準(zhǔn)工作的差距和不足；安排部署2010年工作，明確工作的任務(wù)和重點(diǎn)；表彰獎(jiǎng)勵(lì)2009先進(jìn)單位和個(gè)人，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的工作活力，充分調(diào)動(dòng)工作的積極性和主動(dòng)性。目的是：把全鄉(xiāng)黨員干部的思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署上來(lái)，把各村、各單位的力量凝聚到2010年的各項(xiàng)工作上來(lái)，動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，振奮精神、鼓足干勁，努力推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)、正視不足，在回顧總結(jié)中振奮精神凝聚力量。

2009年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大進(jìn)步的一年。

一年來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊扣科學(xué)發(fā)展、率先突破發(fā)展兩大主題，以富民強(qiáng)鄉(xiāng)、和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，以科學(xué)的發(fā)展理念、改革的精神動(dòng)力、創(chuàng)新的思維方法、頑強(qiáng)拼搏的實(shí)干作風(fēng)，凝聚力量、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6319萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)28.2%；完成固定資產(chǎn)投資2652萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)84.2 %；農(nóng)民人均純收入2960元，比上年增長(zhǎng)20.5%；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值3550萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)42%；地方財(cái)政收入23.3萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)37.8%；全年糧食產(chǎn)量達(dá)5050噸，比上年增長(zhǎng)13.6%。衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府在確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提升“一村一品”規(guī)模和效益，切實(shí)增加農(nóng)民收入，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)力量。繼續(xù)加快烤煙、林果、畜牧、勞務(wù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展步伐，做大做強(qiáng)以烤煙為主的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2009年，全鄉(xiāng)種植烤煙2500畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值350萬(wàn)元，人均增收400元，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)面積產(chǎn)值翻番，受到縣委、縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)；啟動(dòng)實(shí)施了全鄉(xiāng)7條“核桃路”和2000畝的板栗標(biāo)準(zhǔn)化豐產(chǎn)園建設(shè)，栽植良種核桃1.2萬(wàn)余株，完成了500畝板栗園的砍灌整地工作。全年共完成人工造林6800畝，完成經(jīng)濟(jì)林科管5400畝。進(jìn)一步提高了林果業(yè)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)額，確保農(nóng)民得實(shí)惠，生態(tài)受保護(hù)；依托界河畜牧市場(chǎng)這一平臺(tái)，加大良種推廣力度，強(qiáng)化畜牧防疫，做到生產(chǎn)防疫兩手抓，確保畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全鄉(xiāng)豬、牛、羊出欄數(shù)分別達(dá)到6330頭，172頭，3260只，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)收入1628萬(wàn)元。三義村余家川畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)現(xiàn)已動(dòng)工；進(jìn)一步健全了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，提高自主創(chuàng)業(yè)和致富能力，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3394人，創(chuàng)收1656萬(wàn)元。確保了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府被評(píng)為全縣2009年農(nóng)村工作先進(jìn)單位。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的要求，搶抓機(jī)遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投

入力度，加快建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善廣大群眾生產(chǎn)生活條件。一是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成了豐王、安樂(lè)、東鋪、蓮池四個(gè)村27.3公里通村水泥路的建設(shè)任務(wù)，使全鄉(xiāng)通村水泥路里程累積達(dá)到54.5公里，提前實(shí)現(xiàn)村村通水泥路的目標(biāo)。完成了東鋪7組、清泥6組 “通達(dá)工程”建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了全鄉(xiāng)村組道路通達(dá)水平。二是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。在資金十分困難的情況下，完成了**街道建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)了街道硬化、亮化、綠化的總體目標(biāo)，進(jìn)一步改善了街道人居環(huán)境，提升了集鎮(zhèn)品味。界河、**街道的飲水工程也已全面完成，解決了兩個(gè)集鎮(zhèn)200余戶群眾的飲水安全問(wèn)題。三是協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在三義、安樂(lè)修建移動(dòng)通信基站兩座，消除網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)境內(nèi)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。完成界河村七組2公里，78戶，307人的農(nóng)網(wǎng)改造工程，解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用電難的問(wèn)題。四是完成了安樂(lè)村16戶群眾的工賑移民搬遷工程，去年所有群眾搬入新居。五是完成三義、蓮池兩村300口農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)。

3、社會(huì)事業(yè)得到新發(fā)展。全鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，保學(xué)控綴工作效果明顯，“普九”及創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格鄉(xiāng)成果得到鞏固，中考成績(jī)明顯上升，“兩免一補(bǔ)”、“蛋

奶工程”得到認(rèn)真落實(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度穩(wěn)步推進(jìn)，群眾參合意識(shí)提高，效益明顯，新農(nóng)合參合率達(dá)100%，全年有6640人享受合療補(bǔ)助27.8萬(wàn)元。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，有效緩解了農(nóng)民看病難、就醫(yī)難的問(wèn)題；計(jì)劃生育工作堅(jiān)持一手抓手術(shù)，一手抓管理，加大執(zhí)法力度，全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，穩(wěn)定了低生育水平，全年人口出生政策符合率達(dá)到98.2%，人口自然增長(zhǎng)率控制1.5‰以內(nèi)，出生人口性別比控制在106：100以內(nèi)，全面完成了人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)；關(guān)注民計(jì)民生，規(guī)范民政工作程序，合理解決退伍軍人、五保戶、特困戶生產(chǎn)生活困難，全年發(fā)放各種民政補(bǔ)助資金91.5萬(wàn)元，救濟(jì)物資210件，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。規(guī)范惠農(nóng)資金的發(fā)放程序，保證了全年160余萬(wàn)元的惠農(nóng)資金通過(guò)“一折通” 及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)戶手中?；就瓿闪巳l(xiāng)的林權(quán)制度改革工作，使農(nóng)戶的合法權(quán)益得到保障。文化、廣播電視事業(yè)得到同步發(fā)展。

4、平安創(chuàng)建工作達(dá)到新水平。全年全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞第一責(zé)任保穩(wěn)定，第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展的工作理念，以創(chuàng)建“平安**”為主線，以落實(shí)安全維穩(wěn)責(zé)任制為抓手，廣泛宣傳、全面動(dòng)員、夯實(shí)目標(biāo)責(zé)任、創(chuàng)新工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好矛盾糾紛排查、信訪穩(wěn)控、安全生產(chǎn)工作。一是不斷加大矛盾糾紛調(diào)處力度，充分發(fā)揮人民、行政、司法調(diào)處的職能和作用，確保了小事不出村組，大事不出鄉(xiāng)。信訪“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作得到市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理力度，實(shí)現(xiàn)了“一控四降”目標(biāo)，上下半年平安創(chuàng)建省市縣“兩率”抽查名列前茅，被命名為全市平安創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣2009“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。確保了重大節(jié)日和關(guān)鍵時(shí)期全鄉(xiāng)社會(huì)大局穩(wěn)定。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。突出開(kāi)展了對(duì)農(nóng)用車(chē)載人、非煤礦山、防汛防火工作整治和檢查，配合工商、衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展食品安全檢查，確保了群眾飲食安全。全鄉(xiāng)全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。

5、黨的建設(shè)取得新成果。一是圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，扎實(shí)安排，精心部署，在全鄉(xiāng)黨員干部中深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。一些制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題得到了根本解決。二是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論和十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精

神，增強(qiáng)了廣大干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。建立健全重大決策溝通協(xié)商、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主決策水平和團(tuán)隊(duì)工作能力。進(jìn)一步完善村干部的激勵(lì)、考評(píng)管理機(jī)制，提高了村干部的工作熱情和工作水平。三是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷深化以“富民和諧”為主題的“商山深處黨旗紅”黨建主題活動(dòng)。進(jìn)一步深化“四級(jí)承諾一評(píng)議”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”“設(shè)崗評(píng)星”和“雙培雙示范”等黨建活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“雙培雙示范”活動(dòng)，共建立黨員示范基地5個(gè)，黨員示范戶23戶，有3名致富能人被吸收到黨組織里，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，提高了農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。認(rèn)真組織實(shí)施村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)。有5各支部實(shí)現(xiàn)了升級(jí)晉檔目標(biāo)，09年底全鄉(xiāng)有二類(lèi)支部1個(gè)，三類(lèi)支部4個(gè)，四類(lèi)支部2個(gè)。基層陣地建設(shè)克難而進(jìn)，三義村、安樂(lè)村、清泥村黨員活動(dòng)室建設(shè)已經(jīng)竣工并投入使用，達(dá)到了全鄉(xiāng)村村都有活動(dòng)室的目標(biāo)。大力培養(yǎng)入黨積極分子，按要求發(fā)展新黨員，全年共培養(yǎng)入黨積極分子38人，接收18名預(yù)備黨員，轉(zhuǎn)正13名正式黨員。三是深入開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治

理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)施鄉(xiāng)機(jī)關(guān) “廉政灶”建設(shè)，全年降低公務(wù)接待費(fèi)達(dá)1.5萬(wàn)元。全年全鄉(xiāng)未發(fā)生一起黨員干部違法違紀(jì)案件，鄉(xiāng)紀(jì)委受到縣紀(jì)委的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是以創(chuàng)建縣級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，在各村扎實(shí)開(kāi)展了文明院落、五好家庭、好公婆、好兒媳評(píng)選活動(dòng)，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，開(kāi)展精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作，促進(jìn)了良好道德風(fēng)尚的逐步形成。五是群團(tuán)組織建設(shè)全面加強(qiáng)，效能發(fā)揮明顯。加強(qiáng)黨管武裝工作，建立健全各村民兵、預(yù)備役組織，成立鄉(xiāng)級(jí)民兵應(yīng)急分隊(duì)。成立各村工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、青年組織，充分發(fā)揮各自在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。

6、民主政治建設(shè)取得新成效。一年來(lái)，我們認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全五項(xiàng)制度，規(guī)范決策和施政行為，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定中存在的重點(diǎn)問(wèn)題，加大“五五”普法宣傳和實(shí)施力度，廣大干群法制意識(shí)，依法行政能力進(jìn)一步提高，依法治鄉(xiāng)進(jìn)程不斷加快。連續(xù)3年被縣政府評(píng)為依法行政先進(jìn)單位，鄉(xiāng)司法所多次受到市縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步規(guī)范和完善村民理事會(huì)、村務(wù)公開(kāi)等制度

建設(shè)，在全鄉(xiāng)七個(gè)村成立了村民監(jiān)督委員會(huì)，在東鋪、界河、蓮池三村推行“一冊(cè)兩聚四會(huì)”制度，基層民主政治建設(shè)得到穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持人代會(huì)制度，積極支持人大依法對(duì)政府的監(jiān)督，人大職能得到充分發(fā)揮。堅(jiān)持政治協(xié)商制度，政協(xié)各項(xiàng)建設(shè)得到加強(qiáng)。

同志們，我們以上這些成績(jī)的取得一方面得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也是在座各位辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向你們表示衷心的感謝！2009年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然保持了平穩(wěn)、健康、持續(xù)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們工作中仍存在一些困難和問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抗御自然災(zāi)害的能力差，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、效益化程度較低，群眾持續(xù)快速增收難度較大。二是個(gè)別村和單位在開(kāi)展工作時(shí)沒(méi)有做到統(tǒng)籌兼顧，顧此失彼。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收工作中顯得辦法不多。三是各類(lèi)矛盾不斷增加，維護(hù)穩(wěn)定工作壓力增大。四是干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，部分干部思想老化，跟不上時(shí)代要求，作風(fēng)有待改進(jìn)。這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響著我們工作開(kāi)展，在今后的工作中必須要加以解決。

二、把握重點(diǎn)、科學(xué)謀劃，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快

發(fā)展

2010年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展的關(guān)鍵一年。全鄉(xiāng)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中省市縣各級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十六屆七次全會(huì)精神，突出一個(gè)奮斗目標(biāo)，即：奮力建設(shè)文明、富裕、和諧新**這一目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破，即：農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)突破、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破；緊扣三大主題，即：科學(xué)發(fā)展、率先突破發(fā)展、和諧發(fā)展三大主題；采取四項(xiàng)措施，即：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、嚴(yán)格督查考核、堅(jiān)持打造亮點(diǎn)四項(xiàng)措施；實(shí)施五大戰(zhàn)略，即：產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)富民、建設(shè)改變面貌、項(xiàng)目輻射拉動(dòng)、法制促進(jìn)和諧、黨建凝心聚力“五大戰(zhàn)略”。努力實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)期目標(biāo)是：全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)22%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)62.1%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)27%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)21%；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)30%；人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。一是加大科技含量，確保糧食安全。今年全鄉(xiāng)糧食種植面積穩(wěn)定在1.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到6810噸。二是在穩(wěn)定烤煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)辟和拓寬林果、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。全鄉(xiāng)今年計(jì)劃種植烤煙2200畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400萬(wàn)元，在東鋪村建10座密集型爐群一個(gè)，使全鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)從擴(kuò)大種植規(guī)模向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變；林果產(chǎn)業(yè)方面，要全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加快板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》精神，重點(diǎn)抓好“五園區(qū)兩林帶”建設(shè)。在清泥、東鋪、蓮池、三義、界河五個(gè)村建立標(biāo)準(zhǔn)化板栗豐產(chǎn)園5個(gè)2500畝，在安樂(lè)、豐王兩村建立板栗林帶兩條2000畝。進(jìn)一步提升板栗產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。另外，我們將在全鄉(xiāng)所有水泥路沿線栽植核桃樹(shù)，建成“核桃路”7條69公里；大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，推廣飼舍養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)產(chǎn)效能。年底前建成三義村余家川生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)；三是做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作。抓好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出服務(wù)工作，通過(guò)輸出勞務(wù)增加農(nóng)民工資性收入，全年計(jì)劃勞務(wù)輸出4000人，創(chuàng)收2310萬(wàn)元。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城鎮(zhèn)功能。進(jìn)一步完善以鄉(xiāng)政府所在的**街道的城鎮(zhèn)功能，拉動(dòng)全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是搶抓機(jī)遇，搞好水泥路建設(shè)。積極爭(zhēng)取完成下界河至姬家河、尹家山，界河街至六組，三義村三四組等道路硬化工程，實(shí)現(xiàn)組級(jí)公路沙石化，解決晴通雨阻的問(wèn)題。實(shí)施通達(dá)工程，新修組級(jí)、院落公路78公里，新建便民橋5座，在全鄉(xiāng)形成四通八達(dá)的公路網(wǎng)。二是積極申請(qǐng)立項(xiàng)油房峽至清泥前河的小流域治理項(xiàng)目；做好東鋪村的“丹治工程”項(xiàng)目配套服務(wù)工作。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)投資，實(shí)施煙路配套，煙水配套，逐步實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目，改善農(nóng)村用電條件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、實(shí)施民生工程，落實(shí)惠民政策。認(rèn)真實(shí)施民生八大工程，縣上今年計(jì)劃安排民生八大工程項(xiàng)目155個(gè)，投資2.3億元，我們將積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，用足用活政策。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，突出培訓(xùn)新型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織化程度，多渠道幫助農(nóng)民就業(yè)。建立健全農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和重大動(dòng)植物疫病防控體系。全面落實(shí)“中央一號(hào)”文件中的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，做好各項(xiàng)惠農(nóng)資金的兌現(xiàn)工作，使黨的政策惠及千家萬(wàn)

戶。

4、深化“平安**”建設(shè)，營(yíng)造和諧環(huán)境。要進(jìn)一步鞏固“平安創(chuàng)建”成果，加大平安創(chuàng)建宣傳力度，進(jìn)一步提高平安創(chuàng)建“知曉率”，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，突出抓好綜治信訪，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。全面落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任，健全應(yīng)急預(yù)案，積極發(fā)揮村級(jí)“兩會(huì)一戶”職能作用，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛，扎實(shí)落實(shí)“一控四降”工作措施。按“五.五”普法要求加強(qiáng)法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全鄉(xiāng)人民的法制意識(shí)、安全意識(shí)。要強(qiáng)化安全管理，完善安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持一月一次檢查制度，做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。認(rèn)真做好突發(fā)事件應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作，切實(shí)保障人民群眾的利益，維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

5、關(guān)注民計(jì)民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步鞏固“普九”和義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和“蛋奶工程”政策，做好保學(xué)控輟工作，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》，強(qiáng)化計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任，整頓生育秩序，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，落實(shí)計(jì)生政策，優(yōu)化服務(wù)，提升計(jì)劃生育工作水平，確保全年出

生人口政策符合率達(dá)到98%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步改善農(nóng)村醫(yī)療環(huán)境，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。切實(shí)關(guān)心弱勢(shì)群體的生活疾苦，做好最低生活保障和醫(yī)療救助工作。全面推動(dòng)社會(huì)事業(yè)和諧進(jìn)步。

6、深化黨建主題活動(dòng)，凝聚各方力量促發(fā)展。一是要進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，用新的理論武裝全鄉(xiāng)黨員干部的頭腦，增強(qiáng)政治修養(yǎng)，提高理論水平。建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。二是認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨員干部要求，著力于黨員干部教育和管理，狠抓班子和干部隊(duì)伍建設(shè), 注重在有文化、素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好的年輕農(nóng)民中發(fā)展黨員，把能夠帶領(lǐng)群眾致富，自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)服務(wù)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，把廣大團(tuán)員青年及其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，抓好黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高黨員干部的整體素質(zhì)。充分發(fā)揮好黨員示范帶頭作用。三是積極深入開(kāi)展“樹(shù)旗創(chuàng)星富栗鄉(xiāng)”為主題的黨建活動(dòng)，做好村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，全面

落實(shí)“一冊(cè)兩聚四會(huì)”制度，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。使基層黨組織起到“戰(zhàn)斗堡壘”和“主心骨”的作用，切實(shí)增強(qiáng)基層組織“三力”。四是加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)，采取得力措施按時(shí)完成蓮池村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。五是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，用健全的制度來(lái)約束黨員干部。要深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年建設(shè)”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委提出的“五項(xiàng)制度”和“四個(gè)禁止”。加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育，使廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持高尚的情操和良好的心態(tài)，筑牢思想道德防線。要加大案件查辦力度，時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)。六是扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。全面加強(qiáng)公民道德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)。要以文明院落、文明校園、文明單位、文明家庭創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

7、轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，使機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范協(xié)調(diào)、辦事更加公正透明、工作更加高效便民。強(qiáng)化政府目標(biāo)管理，健全工作推進(jìn)機(jī)制，完善績(jī)效考評(píng)辦法，努力營(yíng)造凝心聚力搞建設(shè)、腳踏實(shí)地謀發(fā)展 的良好氛圍。加強(qiáng)干部法制教育，不斷提高依法行政水平。

8、加強(qiáng)人大、武裝、群團(tuán)工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人大工作要突出監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督質(zhì)量。武裝工作要抓好民兵政治教育，做好兵役登記和征兵工作，組織好民兵預(yù)備役和應(yīng)急分隊(duì)，完成防汛抗旱等急難險(xiǎn)重任務(wù)。共青團(tuán)要提高農(nóng)村青年致富本領(lǐng)為目標(biāo)，扎實(shí)培養(yǎng)一批有質(zhì)量、有水平、有特色的先進(jìn)典型，為黨組織“推優(yōu)”做好基礎(chǔ)工作。婦聯(lián)要圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，幫助農(nóng)村婦女提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力，引導(dǎo)其發(fā)展生產(chǎn)，增收致富。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

目前，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好落實(shí)。

一要加強(qiáng)督辦檢查抓落實(shí)。通過(guò)加強(qiáng)督查，著力解決執(zhí)行力不夠的問(wèn)題。今年，鄉(xiāng)黨委、政府將把對(duì)各項(xiàng)工作的督查檢查當(dāng)做一項(xiàng)重要工作，保證黨委政府的重大決策、重要工作部署和各項(xiàng)工作任務(wù)得以貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)上每月將重點(diǎn)工作列入督辦事項(xiàng)，各村要高度重視列入督辦事項(xiàng)辦理工作。嚴(yán)格執(zhí)行督辦落實(shí)情況反饋報(bào)告制度，對(duì)列入政府督辦 的事項(xiàng)，各責(zé)任人必須按照“主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面”的要求將落實(shí)情況報(bào)告給黨政辦。全年性的工作要每季度上報(bào)工作開(kāi)展情況，階段性工作要定期報(bào)告推進(jìn)情況，重點(diǎn)工作或重點(diǎn)事項(xiàng)要隨時(shí)上報(bào)。做到件件有著落，事事有回音。

二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)抓落實(shí)。通過(guò)加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，著力解決部分干部思想消極的問(wèn)題。以強(qiáng)化大局意識(shí)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)提高思想修養(yǎng)，達(dá)到端正人生坐標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。

三要加強(qiáng)責(zé)任追究抓落實(shí)。加大對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的落實(shí)追究制度，增強(qiáng)各級(jí)干部的工作責(zé)任感。各村、各單位全年各項(xiàng)工作要嚴(yán)格按照各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)由于不負(fù)責(zé)任、失職而造成工作重大失誤的黨員干部鄉(xiāng)紀(jì)委將嚴(yán)格追究責(zé)任。

四要加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。通過(guò)機(jī)制的完善落實(shí)，著力解決部分干部干勁不足的問(wèn)題。按照“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，進(jìn)一步建立和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)持監(jiān)督約束與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)并重，激發(fā)全鄉(xiāng)干部的工作熱情?？茖W(xué)制定考核方案，細(xì)化考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核程序，將鄉(xiāng)村干部的工作成績(jī)與待遇掛鉤，做到賞罰分明，對(duì)工作態(tài)度不端正，敷衍塞責(zé)，工作任務(wù)完成得不好的要加大懲處力度，按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的同時(shí)還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)工作熱情高，任勞任怨，積極主動(dòng)完成各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任的同志要大膽?yīng)剟?lì)，授予榮譽(yù)并給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)不斷創(chuàng)造更好地工作和生活環(huán)境，讓大家能夠安心工作，快樂(lè)工作，踏實(shí)工作。同志們，2010年的工作目標(biāo)已經(jīng)制定，形勢(shì)催人奮進(jìn)，發(fā)展重任在肩，我們要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)完成2010年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會(huì)議上講話(稿2)

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上的講話

2011年6月7日（送審稿）

同志們：

縣委對(duì)這次換屆工作高度重視，做到早謀劃、早部署，5月23日，即召開(kāi)縣委常委會(huì)進(jìn)行專題研究，并下發(fā)了《關(guān)于做好2011年建制鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》。剛才，**、**兩位同志分別對(duì)鎮(zhèn)黨委和人大的換屆選舉工作作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提出了具體要求。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的政治責(zé)任感 此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是在全縣“十二五”規(guī)劃剛剛起步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的新形勢(shì)下進(jìn)行的，是我縣政治生活中的一件大事，是影響全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)重要工作，大家務(wù)必要從全局的、戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)抓好這次換屆選舉工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

（一）做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。奪取“十二五”發(fā)展的新勝利，鎮(zhèn)是主戰(zhàn)場(chǎng)，干部是關(guān)鍵。鎮(zhèn)基層政權(quán)是否牢固，它的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力如何，直接關(guān)系到黨對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。這次鎮(zhèn)換屆產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子任期，正值“十二五”我縣加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。能否繼續(xù)保持廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，有力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”和“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于換屆后各鎮(zhèn)新領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)能力、精神 面貌和工作狀態(tài)。因此，我們必須把這次換屆工作作為關(guān)乎全局的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，通過(guò)抓好換屆，選準(zhǔn)干部，配好班子，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，切實(shí)增強(qiáng)加快科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)工作落實(shí)的能力，使各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體，從而為推動(dòng)我縣“十二五”時(shí)期加快發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是黨和政府在農(nóng)村工作的“基石，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，關(guān)系著當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展穩(wěn)定大局。就我縣而言，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，全縣從原來(lái)的38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少到10個(gè)中心鎮(zhèn)和8個(gè)街道，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的地位更加特殊，作用也更加重要。這次換屆，既是對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍執(zhí)政能力的一次檢閱，也是進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的有利契機(jī)，要通過(guò)換屆工作，切實(shí)把素質(zhì)好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)班子的生機(jī)與活力，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的組織保證。

（三）做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、推動(dòng)基層民主政治進(jìn)程的重要實(shí)踐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的更替，也是廣大黨員和群眾行使民主權(quán)利的一次最廣泛、最生動(dòng)的實(shí)踐，更是對(duì)黨內(nèi)民主和人民民主制度化、規(guī)范化、程序化的一次有力推動(dòng)。近些年來(lái)，我縣通過(guò)試行黨代表常任制、深化干部人事制度改革等一系列舉措，在加強(qiáng)黨內(nèi)民主和基層民主政治建設(shè)方面取得了一定成效。但加強(qiáng)黨內(nèi)民主和基層民主政治 建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的工程，很多工作還需要去探索和完善。因此，在這次換屆中，我們一定要按照中央和省、市、縣委要求，加大探索力度，加強(qiáng)民主實(shí)踐，不斷推進(jìn)我縣基層民主進(jìn)程，切實(shí)保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的政治熱情，激發(fā)他們參與我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、明確要求，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù) 換屆選舉是一項(xiàng)政治性、法律性、政策性都很強(qiáng)的工作。中央和省、市、縣委都專門(mén)下發(fā)了文件，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要任務(wù)。各鎮(zhèn)和各指導(dǎo)組一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透中央和省、市、縣委關(guān)于換屆選舉的文件精神，準(zhǔn)確把握有關(guān)政策要求，扎實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。

（一）切實(shí)做好代表推選工作。做好黨代會(huì)代表、人大代表推薦選舉，是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要認(rèn)真按照有關(guān)法律法規(guī)和章程，嚴(yán)格人選素質(zhì)條件，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保先進(jìn)性和廣泛性、代表性。一要嚴(yán)把代表人選素質(zhì)關(guān)。要認(rèn)真做好代表候選人的推薦、考察、介紹、資格審查工作，深入了解代表候選人情況，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，注意其道德品行、社會(huì)形象，嚴(yán)把入口關(guān)。對(duì)政治上有明顯問(wèn)題的，道德品行差的，正在服刑的，有違紀(jì)違法行為正在接受處理的，宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的人員，以及喪失行為能力的，不能推薦為代表候選人。各鎮(zhèn)黨委要成立黨代表資格審查小組，加強(qiáng)對(duì)黨代表產(chǎn)生程序和資格條件的審查，確保黨代表的整體素質(zhì)。對(duì)不符合程序的應(yīng)責(zé)成原單位，重新進(jìn)行選舉；對(duì)不符合資格條件人員當(dāng)選的，鎮(zhèn)黨委不得予以審批。二要優(yōu)化代表組成結(jié)構(gòu)。要按照區(qū)劃調(diào)整后鎮(zhèn)黨代 表名額設(shè)置，合理劃分選舉單位，科學(xué)分配選舉名額，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物，基層一線代表比例要在上次黨代會(huì)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。要認(rèn)真落實(shí)中央對(duì)人大代表結(jié)構(gòu)提出的“兩升一降一保證”的要求，注重從基層一線推薦代表，工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員和婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低，少數(shù)民族代表、歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證，切實(shí)增強(qiáng)人大代表的廣泛性和代表性。三要擴(kuò)大代表推薦提名中的民主。黨代會(huì)代表推選，要堅(jiān)持自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見(jiàn)，由選舉單位按多于分配代表名額的一定比例提出初步人選。推薦、考察過(guò)程中，要充分聽(tīng)取廣大黨員群眾、基層黨組織意見(jiàn)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)等單位意見(jiàn)。人大代表推薦提名，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，廣泛討論研究、充分醞釀協(xié)商，重視聽(tīng)取鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的意見(jiàn)。

（二）認(rèn)真形成凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)的好報(bào)告。要把起草和審議報(bào)告作為這次換屆的大事來(lái)抓，堅(jiān)決防止“重人事輕報(bào)告”的傾向。在研究起草工作報(bào)告中，要實(shí)事求是地總結(jié)工作，客觀實(shí)在地分析問(wèn)題，清醒深入地研判形勢(shì)，全面準(zhǔn)確地謀劃思路和工作任務(wù)，特別要統(tǒng)籌兼顧中心鎮(zhèn)和被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，爭(zhēng)取代表和干部群眾的廣泛認(rèn)同。一要堅(jiān)持展示成就、增強(qiáng)信心。報(bào)告要實(shí)事求是地對(duì)過(guò)去五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)進(jìn)行回顧和總結(jié)。注重用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，把干部群眾關(guān)注的問(wèn)題講清楚，充分展示五年來(lái)科學(xué)發(fā)展的成果。要清醒地研判形勢(shì)，客觀地看待存在的差距和不足，把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，給人以繼往開(kāi)來(lái)的信心和動(dòng)力、戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。二要堅(jiān)持描繪宏圖、催人奮進(jìn)。報(bào)告要對(duì)今后五年的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出全面部署。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、社會(huì)和諧”為根本目的，從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，提出科學(xué)發(fā)展的思路和務(wù)實(shí)管用的舉措，使群眾聽(tīng)得懂、干部好操作、組織能落實(shí)，給人以開(kāi)拓進(jìn)取的方向和希望。三要堅(jiān)持匯集民智、凝心聚力。報(bào)告起草過(guò)程中，要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，反復(fù)征求意見(jiàn)。鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要負(fù)責(zé)同志要主持報(bào)告起草工作，領(lǐng)導(dǎo)班子要集體研究討論。要組織代表認(rèn)真審議報(bào)告，充分發(fā)揚(yáng)民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧。

（三）確保換屆人事安排大格局順利實(shí)現(xiàn)。大會(huì)選舉是實(shí)現(xiàn)換屆人事安排方案最后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是衡量換屆成功與否的重要標(biāo)志。各地要精心謀劃、認(rèn)真組織，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保大會(huì)選舉圓滿成功。一要加強(qiáng)大會(huì)選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視鎮(zhèn)黨代會(huì)選舉工作，按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)，科學(xué)安排選舉事項(xiàng)，認(rèn)真把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織好黨委委員選舉。對(duì)鎮(zhèn)人代會(huì)選舉，鎮(zhèn)黨委要注意改進(jìn)工作方式方法，善于通過(guò)法律程序?qū)崿F(xiàn)組織意圖，運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問(wèn)題。要及時(shí)掌握會(huì)內(nèi)外思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)妥善處理，依法按程序做好工作。二要保障代表的民主權(quán)利。認(rèn)真做好人事安排方案說(shuō)明，著重講清楚有關(guān)政策規(guī)定、班子結(jié)構(gòu)要求和工作需要，講清楚人選德才條件、提名理由和方案形成過(guò)程。要改進(jìn)候選人的介紹方式，對(duì)正職候選人和交流干部，介紹情況要更全面、更詳細(xì)、更具體，增進(jìn)代表對(duì)候選人的了解。對(duì)代表提出的問(wèn)題，及時(shí)做好解釋說(shuō)明工作。要安排足夠的時(shí)間，組織代表認(rèn)真審議工作報(bào)告。同時(shí)，要引導(dǎo)代表處理好民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參加選舉。三要依法按章進(jìn)行選舉。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究上級(jí)黨委有關(guān)換屆選舉工作的文件和材料，根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際，制定出各自的換屆選舉工作方案、選舉辦法，使之既符合有關(guān)法律、章程和政策規(guī)定，又切合本地實(shí)際，便于操作，有利于選舉工作順利進(jìn)行。在換屆選舉工作過(guò)程中，要按照規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行工作，不能隨意簡(jiǎn)化程序。各鎮(zhèn)黨委在換屆選舉工作中出現(xiàn)或遇到的重大問(wèn)題，自己能處理的要及時(shí)處理；不能處理的，要及時(shí)向所在縣委請(qǐng)示匯報(bào)，謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理。

（四）務(wù)必要堅(jiān)持講黨性講原則。這次換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，各鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門(mén)一定要繃緊思想，鉚足干勁，在每一個(gè)問(wèn)題每一個(gè)細(xì)節(jié)上都要講黨性講原則，做到不含糊、不馬虎。一要堅(jiān)持始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過(guò)程。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好本次換屆選舉工作的關(guān)鍵。這次鎮(zhèn)換屆工作是在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、由各鎮(zhèn)黨委具體實(shí)施的。各鎮(zhèn)黨委一定要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作的整個(gè)過(guò)程，敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，駕馭好、領(lǐng)導(dǎo)好換屆選舉各項(xiàng)工作。二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事相結(jié)合。充分發(fā)揚(yáng)民主，是圓滿完成換屆選舉任務(wù)的基礎(chǔ)。在這次換屆中，各鎮(zhèn)要按照上級(jí)要求，多走群眾路線，多聽(tīng)群眾意見(jiàn)，保證黨員群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，要按照鎮(zhèn)黨代表大會(huì)制度和人民代表大會(huì)制度的要求，確保換屆的各項(xiàng)程序和每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照黨內(nèi)有關(guān)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行。要教育黨員和代表把行使權(quán)力和履行義務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把嚴(yán)格依法辦事和按黨的方針政策辦事 統(tǒng)一起來(lái)。三要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，是完成這次換屆選舉的內(nèi)在需要。這次集中換屆，采取自下而上、上下聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作完成后，縣、市級(jí)換屆工作緊跟著進(jìn)行，所以抓好這次換屆選舉工作，事關(guān)市、縣換屆工作的順利推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆搞好了，可以為縣、市換屆開(kāi)好頭，起好步。從上面的要求來(lái)看，這次換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，上級(jí)對(duì)代表比例、班子結(jié)構(gòu)、工作程序、完成時(shí)限等都提出了較高的較為具體的目標(biāo)，我們必須不折不扣地完成好。尤其是時(shí)限要求，一定要把握好（上一屆黨委換屆是6月到10月近4個(gè)月，今年是黨委換屆選舉在6月底前全面完成，從啟動(dòng)到完成，時(shí)間只有1個(gè)月），整個(gè)換屆工作環(huán)環(huán)相扣，安排得非常緊湊，如果一步被動(dòng)，則會(huì)步步被動(dòng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作順利進(jìn)行

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉是在我縣行政區(qū)劃調(diào)整后不久的情況下進(jìn)行的，不僅任務(wù)重，要求高，而且新情況多，未知因素多。各級(jí)黨委一定要樹(shù)立“換屆選舉無(wú)小事”的思想，嚴(yán)格按照省、市、縣委的要求，精心部署、周密實(shí)施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、注重結(jié)合，確保換屆選舉工作順利完成。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了由任玉明書(shū)記任第一組長(zhǎng)、我任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，另外，為加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)黨委換屆具體工作的指導(dǎo)，縣委還專門(mén)成立了業(yè)務(wù)、宣傳、安保、紀(jì)律督查等4個(gè)指導(dǎo)組，這些領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)都要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，集中精力做好每一項(xiàng)工作，確保這次換屆選舉順利進(jìn)行、圓滿成功。要抽調(diào)思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志，組成精干高效的換屆工作班子，明確分工，責(zé)任到人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織協(xié)調(diào)。對(duì)換屆選舉的每個(gè)階段、每項(xiàng)工作、每個(gè)細(xì)節(jié)都要精心組織，周密部署，盡量把各方面的情況和每個(gè)環(huán)節(jié)都考慮周到。要深入基層，及時(shí)準(zhǔn)確掌握各種動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解各種矛盾，針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題制定相應(yīng)的措施，做好過(guò)細(xì)的工作，防患于未然，做到萬(wàn)無(wú)一失。遇到問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待，不可麻痹大意，更不可想當(dāng)然、自行其是，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

（二）要形成工作合力。紀(jì)檢部門(mén)要把好監(jiān)督關(guān)，加強(qiáng)法紀(jì)教育，切實(shí)防止并糾正選舉中的違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)。人大、組織部門(mén)要認(rèn)真抓好對(duì)換屆選舉工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。宣傳部門(mén)要制定宣傳計(jì)劃，利用各種宣傳途經(jīng)，采取各種方式，搞好選舉法、地方組織法、代表法等法律的宣傳，形成正確的導(dǎo)向和良好的氛圍。政法部門(mén)要采取有力措施，依法保障公民的選舉權(quán)利，依法打擊選舉過(guò)程中的各種違法犯罪行為。工青婦等群團(tuán)組織要結(jié)合自身特點(diǎn)，積極配合，做好有關(guān)工作。各有關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，密切配合，形成工作合力，確保鎮(zhèn)換屆選舉工作圓滿、順利進(jìn)行。要加強(qiáng)信息共享和工作互動(dòng)，認(rèn)真分析研究換屆選舉工作面臨的新情況、新問(wèn)題，提高工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，對(duì)可能影響換屆選舉出現(xiàn)的一些重大問(wèn)題，要共同研究和互相配合并認(rèn)真加以解決。

（三）要凈化換屆環(huán)境。換屆期間圍繞人事安排和一些領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，難免會(huì)有種種猜測(cè)和議論，各種干擾換屆工作的錯(cuò)誤思想和行為也容易表現(xiàn)出來(lái)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部，省紀(jì)委、省委組織部關(guān)于嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知精神，按照“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，教育和引導(dǎo)干部自覺(jué)遵守?fù)Q屆人事工作紀(jì)律，確保形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。各鎮(zhèn)干部要本著對(duì)黨組織負(fù)責(zé)、對(duì)選民負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺(jué)在思想上、行動(dòng)上與組織保持一致。在換屆選舉過(guò)程中，紀(jì)檢督查組，要分赴各鎮(zhèn)進(jìn)行全面督導(dǎo)，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，對(duì)換屆選舉中的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅(jiān)決查處、決不姑息，以鐵的紀(jì)律保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。

（四）要統(tǒng)籌推動(dòng)工作。當(dāng)前，換屆工作任務(wù)很重，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)也很重，各鎮(zhèn)要以換屆工作為契機(jī)，妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，既要精心組織好換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)，又要認(rèn)真抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工和的落實(shí)。要通過(guò)換屆凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展，用發(fā)展的成效檢驗(yàn)換屆工作的成果，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。一要加強(qiáng)班子建設(shè)。干部調(diào)整后，班子建設(shè)是首位。新班子組成后，每個(gè)人性格不同，年齡不同，工作方法也不同。我們要以推進(jìn)全鎮(zhèn)新一輪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，以事業(yè)凝聚人心，縮短磨合過(guò)程，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，增加凝聚力、戰(zhàn)斗力。二要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年是考績(jī)法實(shí)施的第一年，“憑實(shí)績(jī)論英雄、以德才用干部”的導(dǎo)向已十分清晰，市對(duì)縣有考核，縣對(duì)鎮(zhèn)也有考核，我們同樣必須下大力氣抓緊抓好，尤其是抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、三縣三城聯(lián)創(chuàng)、固定資產(chǎn)投資倍增工程、村級(jí)組織設(shè)置改革等工作。三要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。做好穩(wěn)定工作和群眾工作，是執(zhí)政為民能力的具體體現(xiàn)，我們要始終樹(shù)立穩(wěn)定重于泰山的思想，要從細(xì)小的事做起，解決好事關(guān)群眾切身利益的事，從而樹(shù)立起黨和政府及干部的新面貌新氣象。同志們，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，事關(guān)全縣工作大局，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、振奮精神，科學(xué)安排、有序推進(jìn)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的責(zé)任意識(shí)，把各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)到位，確保這次換屆工作順利完成，為慶祝建黨90周年獻(xiàn)上一份厚禮。