第一篇：發(fā)改委頒布《分布式發(fā)電管理暫行辦法》【發(fā)改能源(2013)1381號(hào)】20130718

發(fā)改委頒布《分布式發(fā)電管理暫行辦法》

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《分布式發(fā)電管理暫行辦法》的通知

發(fā)改能源[2013]1381號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局，華能、大唐、國(guó)電、華電、中電投集團(tuán)公司，國(guó)家電網(wǎng)[微博]公司、南方電網(wǎng)公司，中廣核、中節(jié)能集團(tuán)公司，國(guó)家開發(fā)投資公司，中石油、中石化集團(tuán)公司，中海油總公司，神華、中煤集團(tuán)公司、中聯(lián)煤層氣公司：

為推動(dòng)分布式發(fā)電應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能減排和可再生能源發(fā)展，我委組織制定了《分布式發(fā)電管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家發(fā)展改革委

2013年7月18日

附件

分布式發(fā)電管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)分布式發(fā)電發(fā)展，加快可再生能源開發(fā)利用，提高能源效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指分布式發(fā)電，是指在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)安裝、運(yùn)行方式以用戶端自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)，且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的發(fā)電設(shè)施或有電力輸出的能量綜合梯級(jí)利用多聯(lián)供設(shè)施。

第三條 本辦法適用于以下分布式發(fā)電方式：

(一)總裝機(jī)容量5 萬千瓦及以下的小水電站;

(二)以各個(gè)電壓等級(jí)接入配電網(wǎng)的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電;

(三)除煤炭直接燃燒以外的各種廢棄物發(fā)電，多種能源互補(bǔ)發(fā)電，余熱余壓余氣發(fā)電、煤礦瓦斯發(fā)電等資源綜合利用發(fā)電;

(四)總裝機(jī)容量5 萬千瓦及以下的煤層氣發(fā)電

(五)綜合能源利用效率高于 70% 且電力就地消納的天然氣熱電冷聯(lián)供等。

第四條 分布式發(fā)電應(yīng)遵循因地制宜、清潔高效、分散布局、就近利用的原則，充分利用當(dāng)?shù)乜稍偕茉春途C合利用資源，替代和減少化石能源消費(fèi)。

第五條 分布式發(fā)電在投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)均依法實(shí)行開放、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。分布式發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)符合有關(guān)管理要求，保證工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

第六條 國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定全國(guó)分布式發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)范，指導(dǎo)和監(jiān)督各地區(qū)分布式發(fā)電的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行的管理工作。

第二章 資源評(píng)價(jià)和綜合規(guī)劃

第七條 發(fā)展分布式發(fā)電的領(lǐng)域包括：

(一)各類企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等;

(二)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的建筑物或設(shè)施;

(三)文化、體育、醫(yī)療、教育、交通樞紐等公共建筑物或設(shè)施;

(四)商場(chǎng)、賓館、寫字樓等商業(yè)建筑物或設(shè)施;

(五)城市居民小區(qū)、住宅樓及獨(dú)立的住宅建筑物;

(六)農(nóng)村地區(qū)村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn);

(七)偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)和海島;

(八)適合分布式發(fā)電的其他領(lǐng)域。

第八條 目前適用于分布式發(fā)電的技術(shù)包括：

(一)小水電發(fā)供用一體化技術(shù);

(二)與建筑物結(jié)合的用戶側(cè)光伏發(fā)電技術(shù);

(三)分散布局建設(shè)的并網(wǎng)型風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù);

(四)小型風(fēng)光儲(chǔ)等多能互補(bǔ)發(fā)電技術(shù);

(五)工業(yè)余熱余壓余氣發(fā)電及多聯(lián)供技術(shù);

(六)以農(nóng)林剩余物、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、有機(jī)廢水和生活垃圾等為原料的氣化、直燃和沼氣發(fā)電及多聯(lián)供技術(shù);

(七)地?zé)崮堋⒑Ｑ竽馨l(fā)電及多聯(lián)供技術(shù);

(八)天然氣多聯(lián)供技術(shù)、煤層氣(煤礦瓦斯)發(fā)電技術(shù);

(九)其他分布式發(fā)電技術(shù)。

第九條 省級(jí)能源主管部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)可用于分布式發(fā)電的資源進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，為分布式發(fā)電規(guī)劃編制和項(xiàng)目建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

第十條 省級(jí)能源主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)各種可用于分布式發(fā)電的資源情況和當(dāng)?shù)赜媚苄枨?，編制本省、自治區(qū)、直轄市分布式發(fā)電綜合規(guī)劃，明確分布式發(fā)電各重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模和總體布局等，報(bào)國(guó)務(wù)院能源主管部門備案。

第十一條 分布式發(fā)電綜合規(guī)劃應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、天然氣管網(wǎng)規(guī)劃、配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和無電地區(qū)電力建設(shè)規(guī)劃等相銜接。

第三章 項(xiàng)目建設(shè)和管理

第十二條 鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)化能源服務(wù)公司和包括個(gè)人在內(nèi)的各類電力用戶投資建設(shè)并經(jīng)營(yíng)分布式發(fā)電項(xiàng)目，豁免分布式發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電業(yè)務(wù)許可。

第十三條 各省級(jí)投資主管部門和能源主管部門組織實(shí)施本地區(qū)分布式發(fā)電建設(shè)。依據(jù)簡(jiǎn)化程序、提高效率的原則，實(shí)行分級(jí)管理。

第十四條 國(guó)務(wù)院能源主管部門組織分布式發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)分布式發(fā)電發(fā)展和管理方式創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化。

第四章 電網(wǎng)接入

第十五條 國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同有關(guān)方面制定分布式發(fā)電接入配電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)范和相關(guān)管理辦法。

第十六條 電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)分布式發(fā)電外部接網(wǎng)設(shè)施以及由接入引起公共電網(wǎng)改造部分的投資建設(shè)，并為分布式發(fā)電提供便捷、及時(shí)、高效的接入電網(wǎng)服務(wù)，與投資經(jīng)營(yíng)分布式發(fā)電設(shè)施的項(xiàng)目單位(或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、家庭用戶)簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購(gòu)售電合同。

第十七條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)制定分布式發(fā)電并網(wǎng)工作流程，以城市或縣為單位設(shè)立并公布接受分布式發(fā)電投資人申報(bào)的地點(diǎn)及聯(lián)系方式，提高服務(wù)效率，保證無障礙接入。

對(duì)于以35 千伏及以下電壓等級(jí)接入配電網(wǎng)的分布式發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按專門設(shè)置的簡(jiǎn)化流程辦理并網(wǎng)申請(qǐng)，并提供咨詢、調(diào)試和并網(wǎng)驗(yàn)收等服務(wù)。

對(duì)于小水電站和以35 千伏以上電壓等級(jí)接入配電網(wǎng)的分布式發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其接入方式、電量使用范圍，本著簡(jiǎn)便和及時(shí)高效的原則做好并網(wǎng)管理，提供相關(guān)服務(wù)。

第十八條 鼓勵(lì)結(jié)合分布式發(fā)電應(yīng)用建設(shè)智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)，提高分布式能源的利用效率和安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。

第十九條 國(guó)務(wù)院能源主管部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立分布式發(fā)電監(jiān)管和并網(wǎng)爭(zhēng)議解決機(jī)制，切實(shí)保障各方權(quán)益。

第五章 運(yùn)行管理

第二十條 分布式發(fā)電有關(guān)并網(wǎng)協(xié)議、購(gòu)售電合同的執(zhí)行及多余上網(wǎng)電量的收購(gòu)、調(diào)劑等事項(xiàng)，由國(guó)務(wù)院能源主管部門派出機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)能源主管部門協(xié)調(diào)，或委托下級(jí)部門協(xié)調(diào)。

分布式發(fā)電如涉及供電營(yíng)業(yè)范圍調(diào)整，由國(guó)務(wù)院能源主管部門派出機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)能源主管部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以明確。

第二十一條 分布式發(fā)電以自發(fā)自用為主，多余電量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)劑余缺。采用雙向計(jì)量電量結(jié)算或凈電量結(jié)算的方式，并可考慮峰谷電價(jià)因素。結(jié)算周期在合同中商定，原則上按月結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)保證分布式發(fā)電多余電量的優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購(gòu)。

第二十二條 國(guó)務(wù)院能源主管部門派出機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)能源主管部門組織建立分布式發(fā)電的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、信息交換和信息公開等體系，可委托電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)工作，分布式發(fā)電項(xiàng)目單位(或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、家庭用戶)應(yīng)配合提供有關(guān)信息。

第二十三條 分布式發(fā)電投資方要建立健全運(yùn)行管理規(guī)章制度。包括個(gè)人和家庭用戶在內(nèi)的所有投資方，均有義務(wù)在電網(wǎng)企業(yè)的指導(dǎo)下配合或參與運(yùn)行維護(hù)，保障項(xiàng)目安全可靠運(yùn)行。

第二十四條 分布式發(fā)電設(shè)施并網(wǎng)接入點(diǎn)應(yīng)安裝電能計(jì)量裝置，滿足上網(wǎng)電量的結(jié)算需要。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)電能計(jì)量進(jìn)行管理。分布式發(fā)電在運(yùn)行過程中應(yīng)保存完整的能量輸出和燃料消耗計(jì)量數(shù)據(jù)。第二十五條 擁有分布式發(fā)電設(shè)施的項(xiàng)目單位、個(gè)人及家庭用戶應(yīng)接受能源主管部門及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供包括原始數(shù)據(jù)在內(nèi)的運(yùn)行記錄。

第二十六條 分布式發(fā)電應(yīng)滿足有關(guān)發(fā)電、供電質(zhì)量要求，運(yùn)行管理應(yīng)滿足有關(guān)技術(shù)、管理規(guī)定和規(guī)程規(guī)范要求。

電網(wǎng)及電力運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先保障分布式發(fā)電正常運(yùn)行。具備條件的分布式發(fā)電在緊急情況下應(yīng)接受并服從電力運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急調(diào)度。

第六章 政策保障及措施

第二十七條 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，對(duì)符合條件的分布式發(fā)電給予建設(shè)資金補(bǔ)貼或單位發(fā)電量補(bǔ)貼。建設(shè)資金補(bǔ)貼方式僅限于電力普遍服務(wù)范圍。享受建設(shè)資金補(bǔ)貼的，不再給予單位發(fā)電量補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的分布式發(fā)電包括：風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、海洋能發(fā)電等新能源發(fā)電。其他分布式發(fā)電的補(bǔ)貼政策按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 對(duì)農(nóng)村、牧區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島的分布式發(fā)電，以及分布式發(fā)電的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程，國(guó)家給予資金支持。

第二十九條 加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及和輿論宣傳工作，營(yíng)造有利于加快發(fā)展分布式發(fā)電的社會(huì)氛圍。

第七章 附 則

第三十條 各省級(jí)能源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院能源主管部門派出機(jī)構(gòu)及價(jià)格、財(cái)政等主管部門，根據(jù)本辦法制定分布式發(fā)電管理實(shí)施細(xì)則。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

消息來源于中國(guó)電氣之家交易網(wǎng)。

第二篇：《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》全文

《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》全文

為推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理，近日，國(guó)家能源局以國(guó)能新能【2013】433號(hào)文，印發(fā)《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》。其全文如下：

《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》

第一章總則

第一條

為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，制定本辦法。

第二條

分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)運(yùn)行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。

第三條 鼓勵(lì)各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個(gè)人等作為項(xiàng)目單位，投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

第四條

國(guó)務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理：地方能源主管部門在國(guó)務(wù)院能源主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃、建設(shè)的監(jiān)督管理，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃和政策執(zhí)行、并網(wǎng)運(yùn)行、市場(chǎng)公平及運(yùn)行安全進(jìn)行監(jiān)管。

第五條 分布式光伏發(fā)電實(shí)行“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營(yíng)模式。電網(wǎng)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行管理，為分布式光伏發(fā)電運(yùn)行提供系統(tǒng)支撐，保障電力用戶安全用電。鼓勵(lì)項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)主體與同一供電區(qū)內(nèi)的電力用戶在電網(wǎng)企業(yè)配合下以多種方式實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電就近消納。

第二章 規(guī)模管理

第六條

國(guó)務(wù)院能源主管部門依據(jù)全國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電相關(guān)規(guī)劃、各地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展需求和建設(shè)條件，對(duì)需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目實(shí)行總量平衡和指導(dǎo)規(guī)模管理。不需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目不納入指導(dǎo)規(guī)模管理范圍。

第七條 省級(jí)能源主管部門根據(jù)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展情況，提出下一需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目規(guī)模申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院能源主管部門結(jié)合各地項(xiàng)目資源、實(shí)際應(yīng)用以及可再生能源電價(jià)附加征收情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡后，下達(dá)各地區(qū)指導(dǎo)規(guī)模，在中期可視各地區(qū)實(shí)施情況進(jìn)行微調(diào)。

第八條

國(guó)務(wù)院能源主管部門下達(dá)的分布式光伏發(fā)電指導(dǎo)規(guī)模，在該內(nèi)未使用的規(guī)模指標(biāo)自動(dòng)失效。當(dāng)年規(guī)模指標(biāo)與實(shí)際需求差距較大的，地方能源主管部門可適時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)。

第九條

鼓勵(lì)各級(jí)地方政府通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式降低分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先支持申請(qǐng)低于國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的分布式光伏發(fā)

電項(xiàng)目建設(shè)。

第三章

項(xiàng)目備案

第十條

省級(jí)及以下能源主管部門依據(jù)國(guó)務(wù)院投資項(xiàng)目管理規(guī)定和國(guó)務(wù)院能源主管部門下達(dá)的本地區(qū)分布式光伏發(fā)電的指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)，對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理。具體備案辦法由省級(jí)人民政府制定。

第十一條

項(xiàng)目備案工作應(yīng)根據(jù)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目特點(diǎn)盡可能簡(jiǎn)化程序，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等支持性文件。

第十二條 對(duì)個(gè)人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T備案。不需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目由省級(jí)能源主管部門自行管理。

第十三條 各級(jí)管理部門和項(xiàng)目單位不得自行變更項(xiàng)目備案文件的主要事項(xiàng)，包括投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、運(yùn)營(yíng)模式等。確需變更時(shí)，由備案部門按程序辦理。

第十四條 在指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，自備案之日起兩年內(nèi)未建成投產(chǎn)的，在指導(dǎo)規(guī)模中取消，并同時(shí)取消享受國(guó)家資金補(bǔ)貼的資格。第十五條 鼓勵(lì)地市級(jí)或縣級(jí)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立與電網(wǎng)接入申請(qǐng)、并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收、電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼發(fā)放等相結(jié)合的分布式先伏發(fā)電項(xiàng)目備案、竣工驗(yàn)收等一站式服務(wù)率系，簡(jiǎn)化辦理流程，提高管理效率。

第四章 建設(shè)條件

第十六條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性，項(xiàng)目單位與項(xiàng)目所依托的建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施所有人非同一主體時(shí)，項(xiàng)目單住應(yīng)與所有人簽訂建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施的使用或租用協(xié)議，視經(jīng)營(yíng)方式與電力用戶簽訂合同能源服務(wù)協(xié)議。

第十七條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求。承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、安裝和監(jiān)理的單位，應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

第十八條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備應(yīng)通過符合國(guó)家規(guī)定的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的檢測(cè)認(rèn)證，符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求。

第五章 電網(wǎng)接入和運(yùn)行

第十九條

電網(wǎng)企業(yè)收到項(xiàng)目單位并網(wǎng)接入申請(qǐng)后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)出具并網(wǎng)接入意見，對(duì)于集中多點(diǎn)接入的分布式光伏發(fā)電

項(xiàng)目可延長(zhǎng)到30個(gè)工作日。第二十條

以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由地市級(jí)或縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)按照簡(jiǎn)化程序辦理相關(guān)并網(wǎng)手續(xù)，并提供并網(wǎng)咨詢、電能表安裝、并網(wǎng)調(diào)試及驗(yàn)收等服務(wù)。

第二十一條

以35千伏以上電壓等級(jí)接入電網(wǎng)且所發(fā)電力在并網(wǎng)點(diǎn)范圍內(nèi)使用的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其接入方

式、電量使用范圍，本著簡(jiǎn)便和及時(shí)高效的原則做好并網(wǎng)管理，提供相關(guān)服務(wù)。

第二十二條 接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，用戶側(cè)的配套工程由項(xiàng)目單位投資建設(shè)。因項(xiàng)目接入電網(wǎng)引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。

第二十三條

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)運(yùn)行控制技術(shù)，提高配電網(wǎng)智能化水平，為接納分布式光伏發(fā)電創(chuàng)造條件。在分布式光伏發(fā)電

安裝規(guī)模較大、占電網(wǎng)負(fù)荷比重較高的供電區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)展需要建設(shè)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、功率預(yù)測(cè)和優(yōu)化運(yùn)行相結(jié)合的綜合技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電高效利用和系統(tǒng)安全運(yùn)行。

第六章 計(jì)量與結(jié)算 第二十四條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目本體工程建成后，向電網(wǎng)企業(yè)提出并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收申請(qǐng)。電網(wǎng)企業(yè)指導(dǎo)和配合項(xiàng)目單位開展并網(wǎng)運(yùn)行調(diào)試和驗(yàn)收。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定分布式光伏發(fā)電電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行驗(yàn)收辦法。

第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計(jì)量。免費(fèi)提供并安裝電能計(jì)量表，不向項(xiàng)目單

位收取系統(tǒng)備用容量費(fèi)。電網(wǎng)企業(yè)在有關(guān)并網(wǎng)接入和運(yùn)行等所有環(huán)節(jié)提供的服務(wù)均不向項(xiàng)目單位收取費(fèi)用。

第二十六條

享受電量補(bǔ)貼政策的分布或光伏發(fā)電項(xiàng)目，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目單位按月轉(zhuǎn)付國(guó)家補(bǔ)貼資金，按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費(fèi)。

第二十七條 在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等相對(duì)獨(dú)立的供電區(qū)統(tǒng)一組織建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，余電上網(wǎng)部分可向該供電區(qū)內(nèi)其他電力用戶直接售電。

第七章 產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)

第二十八條

組織地市級(jí)或縣級(jí)能源主管部門按月匯總項(xiàng)目備案信息。省級(jí)能源主管部門按季分類匯總備案信息后報(bào)送國(guó)務(wù)院能

源主管部門。

第二十九條 各省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行信息統(tǒng)計(jì)，并分別于每年7月、次年1月向國(guó)務(wù)院能源主管部門報(bào)送上半年和上一的統(tǒng)計(jì)信息，同時(shí)抄送國(guó)家能源局及其派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)家可再生能源信息中心。

第三十條

電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)本級(jí)電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電的運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，配合本級(jí)能源主管部門向所在地的能源管理

部門按季報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行信息，包括項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、電費(fèi)和補(bǔ)貼發(fā)放與結(jié)算等信息。

第三十一條

國(guó)務(wù)院能源主管部門委托國(guó)家可再生能源信息中心開展分布式光伏發(fā)電行業(yè)信息管理，組織研究制定工程設(shè)計(jì)、安

裝、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)計(jì)全國(guó)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行信息，分析評(píng)價(jià)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，及時(shí)提出相關(guān)政策建議。經(jīng)國(guó)務(wù)院能源主管部門批準(zhǔn)，適時(shí)發(fā)布相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息。

第八章 違規(guī)責(zé)任

第三十二條

電網(wǎng)企業(yè)未按照規(guī)定收購(gòu)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目余電上網(wǎng)電量，造成項(xiàng)目單位損失的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)可再生能源法》的規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第九章 附則

第三十三條 本辦法由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。關(guān)鍵字:分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法

第三篇：分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總 則

1、為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，制定本辦法。

2、分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)運(yùn)行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。

3、鼓勵(lì)各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個(gè)人等作為項(xiàng)目單位，投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目

4、國(guó)務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)分布式發(fā)電規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理；地方能源主管部門在國(guó)務(wù)院能源主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃、建設(shè)的監(jiān)督管理；國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃和政策執(zhí)行、并網(wǎng)運(yùn)行、市場(chǎng)公平及運(yùn)行安全進(jìn)行監(jiān)管。

5、分布式光伏發(fā)電實(shí)行“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營(yíng)模式，電網(wǎng)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行管理，為分布式光伏發(fā)電運(yùn)行提供系統(tǒng)支撐，保障電力用戶安全用電，鼓勵(lì)項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)主體與同一供電區(qū)內(nèi)的電力用戶在電網(wǎng)企業(yè)配合下以多種方式實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電就近消納。

第二章 規(guī)模管理

6、國(guó)務(wù)院能源主管部門依據(jù)全國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電相關(guān)規(guī)劃，各地區(qū)分布式發(fā)電需求和建設(shè)條件，對(duì)需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目實(shí)行總量平衡和指導(dǎo)規(guī)模管理，不需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目部納入指導(dǎo)規(guī)模管理范圍。

7、省級(jí)能源主管部門依據(jù)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展情況，提出下一需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目規(guī)劃申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院能源主管部門結(jié)合各地項(xiàng)目資源、實(shí)際應(yīng)用以及可再生能源電價(jià)附加征收情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡后，下達(dá)各地區(qū)指導(dǎo)規(guī)模，在中期可視各地區(qū)實(shí)施情況進(jìn)行微調(diào)。

8、國(guó)務(wù)院能源主管部門下達(dá)的分布式光伏發(fā)電指導(dǎo)規(guī)模，在該內(nèi)未使用的規(guī)模指標(biāo)自動(dòng)失效，當(dāng)年規(guī)模指標(biāo)與實(shí)際需求差距較大的，地方能源主管部門可適時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)。

9、鼓勵(lì)各級(jí)地方政府通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式降低分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先支持申請(qǐng)低于國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。

第三章 項(xiàng)目備案

10、省級(jí)以下能源主管部門依據(jù)國(guó)務(wù)院投資項(xiàng)目管理規(guī)定和國(guó)務(wù)院能源主管部門下達(dá)的本地區(qū)分布式光伏發(fā)電的指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)，對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理，具體備案辦法由省級(jí)人民政府制定。

11、項(xiàng)目備案工作應(yīng)根據(jù)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目特點(diǎn)盡可能簡(jiǎn)化程序，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等支持性文件。

12、對(duì)個(gè)人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T備案，不需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目由省級(jí)能源主管部門自行管理。

13、各級(jí)管理部門和項(xiàng)目單位不得自行變更項(xiàng)目備案文件的主要事項(xiàng)，包括投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)模式等，確需變更時(shí)，由備案部門按程序辦理。

14、在指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，自備案之日起兩年內(nèi)未建成投產(chǎn)的，在指導(dǎo)規(guī)模中取消，并同時(shí)取消享受國(guó)家資金補(bǔ)貼的資格。

15、鼓勵(lì)地市級(jí)或縣級(jí)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際建設(shè)與電網(wǎng)接入申請(qǐng)、并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收、電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼發(fā)放等相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、竣工驗(yàn)收等一站式服務(wù)體系，簡(jiǎn)化辦理流程、提高管理效率。

第四章 建設(shè)條件

16、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性，項(xiàng)目單位與項(xiàng)目所依托的建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施所有人非同一主體時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)與所有人簽訂建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施的使用或租用協(xié)議，視經(jīng)營(yíng)方式與電力用戶簽訂合同能源服務(wù)協(xié)議。

17、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求，承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、查咨詢、安裝和監(jiān)理的單位，應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

18、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備應(yīng)通過符合國(guó)家規(guī)定的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的檢測(cè)認(rèn)證，符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求。

第五章 電網(wǎng)接入和運(yùn)行

19、電網(wǎng)企業(yè)收到項(xiàng)目單位并網(wǎng)接入申請(qǐng)后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)出具并網(wǎng)接入意見，對(duì)于集中多點(diǎn)接入的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可延長(zhǎng)到30個(gè)工作日。

20、以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由地級(jí)市或縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)按照簡(jiǎn)化程序辦理相關(guān)并網(wǎng)手續(xù)，并提供并網(wǎng)咨詢、電能表安裝、并網(wǎng)調(diào)試及驗(yàn)收等服務(wù)。

21、以35千伏以上電壓等級(jí)接入電網(wǎng)且所發(fā)電力在并網(wǎng)點(diǎn)范圍內(nèi)使用的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其接入方式、電量使用范圍，本著簡(jiǎn)便和及時(shí)高效的原則做好并網(wǎng)管理，提供相關(guān)服務(wù)。

22、接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)，接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，用戶側(cè)的配套工程由項(xiàng)目單位投資建設(shè)，因項(xiàng)目接入電網(wǎng)引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。

23、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)運(yùn)行控制技術(shù)，提高配電網(wǎng)智能化水平，為接納分布式光伏發(fā)電創(chuàng)造條件，在分布式光伏發(fā)電安裝規(guī)模較大、占電網(wǎng)負(fù)荷比重較高的供電區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)展需要建設(shè)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、公寓預(yù)測(cè)和優(yōu)化運(yùn)行相結(jié)合的綜合技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電高效利用和系統(tǒng)安全運(yùn)行。

第六章 計(jì)量與結(jié)算

24、分布式光伏項(xiàng)目本體工程建成后，向電網(wǎng)企業(yè)提出并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收申請(qǐng)，電網(wǎng)企業(yè)指導(dǎo)和配合項(xiàng)目單位開展并網(wǎng)運(yùn)行調(diào)試和驗(yàn)收，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定分布式光伏發(fā)電電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行驗(yàn)收辦法。

25、電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分布計(jì)量、免費(fèi)提供并安裝電能計(jì)量表，不向項(xiàng)目單位收取系統(tǒng)備用容量費(fèi)。電網(wǎng)企業(yè)在有關(guān)并網(wǎng)接入和運(yùn)行燈所有環(huán)節(jié)提供的服務(wù)均不向項(xiàng)目單位收取費(fèi)用。

26、享受電量補(bǔ)貼政策的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目單位按月轉(zhuǎn)付國(guó)家補(bǔ)貼資金，按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費(fèi)。

27、在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)燈相對(duì)獨(dú)立的供電區(qū)同一組織建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，余電上網(wǎng)部分可向該供電區(qū)內(nèi)其他電力用戶直接售電。

第七章 產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)

28、組織地市級(jí)或縣級(jí)能源主管部門按月匯總項(xiàng)目備案信息。省級(jí)能源主管部門按季分類匯總備案信息后報(bào)送國(guó)務(wù)院能源主管部門。

29、各省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行信息統(tǒng)計(jì)，并分別于每年7月，次年1月向國(guó)務(wù)院能源主管部門擬送上半年和上一的統(tǒng)計(jì)信息，同時(shí)抄送國(guó)家能源局及其派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)，國(guó)家可再生能源信息中心。

30、電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)本級(jí)電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電的運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，配合本級(jí)能源主管部門向所在地的能源管理部門按季報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行信息，包括項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)電量，上網(wǎng)電量，電費(fèi)和補(bǔ)貼發(fā)放與結(jié)算等信息。

31、國(guó)務(wù)院能源主管部門委托國(guó)家可再生能源信息中心開展分布式光伏發(fā)電行業(yè)信息管理，組織研究制定工程設(shè)計(jì)，安裝，驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)計(jì)全國(guó)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行信息，分析評(píng)價(jià)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，及時(shí)提出相關(guān)政策建議，報(bào)國(guó)務(wù)院能源主管部門批準(zhǔn)，適時(shí)發(fā)布相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息。

第八章 違規(guī)責(zé)任

32、電網(wǎng)企業(yè)未按照規(guī)定收購(gòu)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目余電上網(wǎng)電量，造成項(xiàng)目單位損失的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)可再生能源法》的規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第四篇：《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》

《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》

國(guó)能新能〔2013〕433號(hào)，2013年11月18日起施行

第一章總則

第一條

為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，制定本辦法。

第二條

分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)運(yùn)行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。

第三條 鼓勵(lì)各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個(gè)人等作為項(xiàng)目單位，投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

第四條

國(guó)務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理：地方能源主管部門在國(guó)務(wù)院能源主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃、建設(shè)的監(jiān)督管理，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃和政策執(zhí)行、并網(wǎng)運(yùn)行、市場(chǎng)公平及運(yùn)行安全進(jìn)行監(jiān)管。

第五條 分布式光伏發(fā)電實(shí)行“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營(yíng)模式。電網(wǎng)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行管理，為分布式光伏發(fā)電運(yùn)行提供系統(tǒng)支撐，保障電力用戶安全用電。鼓勵(lì)項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)主體與同一供電區(qū)內(nèi)的電力用戶在電網(wǎng)企業(yè)配合下以多種方式實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電就近消納。

第二章 規(guī)模管理

第六條

國(guó)務(wù)院能源主管部門依據(jù)全國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電相關(guān)規(guī)劃、各地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展需求和建設(shè)條件，對(duì)需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目實(shí)行總量平衡和指導(dǎo)規(guī)模管理。不需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目不納入指導(dǎo)規(guī)模管理范圍。

第七條 省級(jí)能源主管部門根據(jù)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展情況，提出下一需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目規(guī)模申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院能源主管部門結(jié)合各地項(xiàng)目資源、實(shí)際應(yīng)用以及可再生能源電價(jià)附加征收情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡后，下達(dá)各地區(qū)指導(dǎo)規(guī)模，在中期可視各地區(qū)實(shí)施情況進(jìn)行微調(diào)。

第八條

國(guó)務(wù)院能源主管部門下達(dá)的分布式光伏發(fā)電指導(dǎo)規(guī)模，在該內(nèi)未使用的規(guī)模指標(biāo)自動(dòng)失效。當(dāng)年規(guī)模指標(biāo)與實(shí)際需求差距較大的，地方能源主管部門可適時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)。

第九條

鼓勵(lì)各級(jí)地方政府通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式降低分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先支持申請(qǐng)低于國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的分布式光伏發(fā)

電項(xiàng)目建設(shè)。第三章

項(xiàng)目備案

第十條

省級(jí)及以下能源主管部門依據(jù)國(guó)務(wù)院投資項(xiàng)目管理規(guī)定和國(guó)務(wù)院能源主管部門下達(dá)的本地區(qū)分布式光伏發(fā)電的指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)，對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理。具體備案辦法由省級(jí)人民政府制定。第十一條 項(xiàng)目備案工作應(yīng)根據(jù)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目特點(diǎn)盡可能簡(jiǎn)化程序，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等支持性文件。

第十二條 對(duì)個(gè)人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T備案。不需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目由省級(jí)能源主管部門自行管理。

第十三條 各級(jí)管理部門和項(xiàng)目單位不得自行變更項(xiàng)目備案文件的主要事項(xiàng)，包括投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、運(yùn)營(yíng)模式等。確需變更時(shí)，由備案部門按程序辦理。

第十四條 在指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，自備案之日起兩年內(nèi)未建成投產(chǎn)的，在指導(dǎo)規(guī)模中取消，并同時(shí)取消享受國(guó)家資金補(bǔ)貼的資格。

第十五條 鼓勵(lì)地市級(jí)或縣級(jí)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立與電網(wǎng)接入申請(qǐng)、并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收、電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼發(fā)放等相結(jié)合的分布式先伏發(fā)電項(xiàng)目備案、竣工驗(yàn)收等一站式服務(wù)率系，簡(jiǎn)化辦理流程，提高管理效率。

第四章 建設(shè)條件

第十六條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性，項(xiàng)目單位與項(xiàng)目所依托的建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施所有人非同一主體時(shí)，項(xiàng)目單住應(yīng)與所有人簽訂建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施的使用或租用協(xié)議，視經(jīng)營(yíng)方式與電力用戶簽訂合同能源服務(wù)協(xié)議。

第十七條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求。承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、安裝和監(jiān)理的單位，應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

第十八條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備應(yīng)通過符合國(guó)家規(guī)定的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的檢測(cè)認(rèn)證，符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求。

第五章 電網(wǎng)接入和運(yùn)行

第十九條

電網(wǎng)企業(yè)收到項(xiàng)目單位并網(wǎng)接入申請(qǐng)后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)出具并網(wǎng)接入意見，對(duì)于集中多點(diǎn)接入的分布式光伏發(fā)電

項(xiàng)目可延長(zhǎng)到30個(gè)工作日。

第二十條

以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由地市級(jí)或縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)按照簡(jiǎn)化程序辦理相關(guān)并網(wǎng)手續(xù)，并提供并網(wǎng)咨詢、電能表安裝、并網(wǎng)調(diào)試及驗(yàn)收等服務(wù)。

第二十一條

以35千伏以上電壓等級(jí)接入電網(wǎng)且所發(fā)電力在并網(wǎng)點(diǎn)范圍內(nèi)使用的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其接入方

式、電量使用范圍，本著簡(jiǎn)便和及時(shí)高效的原則做好并網(wǎng)管理，提供相關(guān)服務(wù)。

第二十二條 接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，用戶側(cè)的配套工程由項(xiàng)目單位投資建設(shè)。因項(xiàng)目接入電網(wǎng)引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。第二十三條

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)運(yùn)行控制技術(shù)，提高配電網(wǎng)智能化水平，為接納分布式光伏發(fā)電創(chuàng)造條件。在分布式光伏發(fā)電

安裝規(guī)模較大、占電網(wǎng)負(fù)荷比重較高的供電區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)展需要建設(shè)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、功率預(yù)測(cè)和優(yōu)化運(yùn)行相結(jié)合的綜合技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電高效利用和系統(tǒng)安全運(yùn)行。

第六章 計(jì)量與結(jié)算

第二十四條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目本體工程建成后，向電網(wǎng)企業(yè)提出并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收申請(qǐng)。電網(wǎng)企業(yè)指導(dǎo)和配合項(xiàng)目單位開展并網(wǎng)運(yùn)行調(diào)試和驗(yàn)收。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定分布式光伏發(fā)電電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行驗(yàn)收辦法。

第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計(jì)量。免費(fèi)提供并安裝電能計(jì)量表，不向項(xiàng)目單

位收取系統(tǒng)備用容量費(fèi)。電網(wǎng)企業(yè)在有關(guān)并網(wǎng)接入和運(yùn)行等所有環(huán)節(jié)提供的服務(wù)均不向項(xiàng)目單位收取費(fèi)用。

第二十六條

享受電量補(bǔ)貼政策的分布或光伏發(fā)電項(xiàng)目，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目單位按月轉(zhuǎn)付國(guó)家補(bǔ)貼資金，按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費(fèi)。

第二十七條 在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等相對(duì)獨(dú)立的供電區(qū)統(tǒng)一組織建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，余電上網(wǎng)部分可向該供電區(qū)內(nèi)其他電力用戶直接售電。

第七章 產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè) 第二十八條

組織地市級(jí)或縣級(jí)能源主管部門按月匯總項(xiàng)目備案信息。省級(jí)能源主管部門按季分類匯總備案信息后報(bào)送國(guó)務(wù)院能

源主管部門。

第二十九條 各省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行信息統(tǒng)計(jì)，并分別于每年7月、次年1月向國(guó)務(wù)院能源主管部門報(bào)送上半年和上一的統(tǒng)計(jì)信息，同時(shí)抄送國(guó)家能源局及其派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)家可再生能源信息中心。

第三十條

電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)本級(jí)電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電的運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，配合本級(jí)能源主管部門向所在地的能源管理

部門按季報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行信息，包括項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、電費(fèi)和補(bǔ)貼發(fā)放與結(jié)算等信息。

第三十一條

國(guó)務(wù)院能源主管部門委托國(guó)家可再生能源信息中心開展分布式光伏發(fā)電行業(yè)信息管理，組織研究制定工程設(shè)計(jì)、安

裝、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)計(jì)全國(guó)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行信息，分析評(píng)價(jià)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，及時(shí)提出相關(guān)政策建議。經(jīng)國(guó)務(wù)院能源主管部門批準(zhǔn)，適時(shí)發(fā)布相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息。

第八章 違規(guī)責(zé)任

第三十二條

電網(wǎng)企業(yè)未按照規(guī)定收購(gòu)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目余電上網(wǎng)電量，造成項(xiàng)目單位損失的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)可再生能源法》的規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第九章 附則 第三十三條 本辦法由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第五篇：風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地和環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法 (發(fā)改能源〔2005〕1511號(hào))

風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地和環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法

發(fā)改能源〔2005〕1511號(hào)

第一章 總 則

第一條 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，支持風(fēng)電發(fā)展，規(guī)范和加快風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目。

第二章 建設(shè)用地

第三條 風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地應(yīng)本著節(jié)約和集約利用土地的原則，盡量使用未利用土地，少占或不占耕地，并盡量避開省級(jí)以上政府部門依法批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的區(qū)域。

第四條 風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地按實(shí)際占用土地面積計(jì)算和征地。其中，非封閉管理的風(fēng)電場(chǎng)中的風(fēng)電機(jī)組用地，按照基礎(chǔ)實(shí)際占用面積征地；風(fēng)電場(chǎng)其它永久設(shè)施用地按照實(shí)際占地面積征地；建設(shè)施工期臨時(shí)用地依法按規(guī)定辦理。

第五條 風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地預(yù)審工作由省級(jí)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)。

第六條 建設(shè)用地單位在申請(qǐng)核準(zhǔn)前要取得用地預(yù)審批準(zhǔn)文件。用地預(yù)審申請(qǐng)需提交下列材料：

1、建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)表；

2、預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型等，對(duì)占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目，需提出補(bǔ)充耕地初步方案；

3、項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告。

第七條 項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)，必須附省級(jí)國(guó)土資源管理部門預(yù)審意見；沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的，不得核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。

第八條 風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依法申請(qǐng)使用土地，涉及農(nóng)用地和集體土地的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。

第三章 環(huán)境保護(hù)

第九條 風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)由所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批。凡涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批前，應(yīng)征求國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。

第十條 加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，認(rèn)真編制環(huán)境影響報(bào)告表。風(fēng)電規(guī)劃、預(yù)可行性研究報(bào)告和可行性研究報(bào)告都要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章，對(duì)風(fēng)電建設(shè)的環(huán)境問題、擬采取措施和效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

第十一條 建設(shè)單位在項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)前要取得項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件。項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，并提交“風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表”。

第十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)，必須附省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批意見；沒有審批意見或?qū)徟赐ㄟ^的，不得核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。

第十三條 風(fēng)電場(chǎng)工程經(jīng)核準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)單位要按照環(huán)境影響報(bào)告表及其審批意見的要求，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。按規(guī)定程序申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，該項(xiàng)目方可正式投入運(yùn)營(yíng)。

第四章 其 它

第十四條 各?。▍^(qū)、市）風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃報(bào)告由各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位編制，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。省級(jí)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃用地的合理性進(jìn)行審核，并做好與本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃的銜接工作；省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃的環(huán)境問題進(jìn)行審核。

第五章 附 則

第十五條 建設(shè)用地預(yù)審按照《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國(guó)土資源部令第27號(hào)）執(zhí)行。建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)表、建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告和風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表格式見附件一～附件三。

第十六條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部和國(guó)家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行

第十七條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部和國(guó)家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)解釋。自2005年8月9日起執(zhí)行。