第一篇：發(fā)改能源2015-1454號 -電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020 年)

電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020 年）

發(fā)改能源[2015]1454號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、工業(yè)和信息化主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、局），國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號），科學(xué)引導(dǎo)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，我們組織編制了《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）

國家發(fā)展改革委

國 家 能 源 局

工業(yè)和信息化部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年10月9日

一、前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不斷提高,汽車保有量持續(xù)攀升。大力發(fā)展電動汽車,能夠加快燃油替代,減少汽車尾氣排放,對保障能源安全、促進(jìn)節(jié)能減排、防治大氣污染、推動我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國具有重要意義。

充電基礎(chǔ)設(shè)施主要包括各類集中式充換電站和分散式 充電樁,完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系是電動汽車普及的重要保障。進(jìn)一步大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是當(dāng)前加快電動汽 車推廣應(yīng)用的緊迫任務(wù),也是推進(jìn)能源消費(fèi)革命的一項重要戰(zhàn)略舉措。

為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的戰(zhàn)略部 署,根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020 年)》(國發(fā)〔2012〕22 號),特制定本指南,期限為 2015-2020 年。

二、發(fā)展基礎(chǔ)

“十二五”以來,我國充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了突破,積累了經(jīng)驗(yàn),為下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。為落實(shí)國家新能源汽車示范推廣應(yīng) 用工作有關(guān)要求,各級政府和相關(guān)企業(yè)積極開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢,除部分大型央企外, 地方國企、民營企業(yè)、外資企業(yè)也逐步參與到充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。截至 2014 年底,全國共建成充換電站 780 座,交 直流充電樁 3.1 萬個,為超過 12 萬輛電動汽車提供充換電服 務(wù)。

充電網(wǎng)絡(luò)逐步形成。結(jié)合新能源汽車示范推廣,在深圳、杭州、合肥等地已建成較大規(guī)模的城市充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在蘇 滬杭地區(qū)已初步建成城際充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在京滬、京港澳、青銀等高速公路沿線已基本建成省際充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

技術(shù)水平不斷提高。交直流充電樁、雙向充放電機(jī)、電 池快速更換系統(tǒng)等設(shè)備已實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化,無線充電、移動充電等新型充電技術(shù)已開展試點(diǎn)運(yùn)營;充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控、計量、計費(fèi)及保護(hù)等技術(shù)日趨成熟;充電基礎(chǔ)設(shè)施的信息化和自動 化水平不斷提高;充電基礎(chǔ)設(shè)施與新能源、智能電網(wǎng)及智能交通等技術(shù)融合已開展試點(diǎn)應(yīng)用。

標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。我國已基本建立充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) 體系,包括術(shù)語、動力電池箱、充電系統(tǒng)及設(shè)備、充換電接口、換電系統(tǒng)及設(shè)備、充/換電站及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)與運(yùn)行、附加設(shè)備等 8 個部分,約 60 項標(biāo)準(zhǔn),在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的影響力逐步增強(qiáng)。

支持政策陸續(xù)出臺。國家不斷加大對充電基礎(chǔ)設(shè)施的政 策支持力度,印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35 號),有關(guān)部門抓緊 制定配套支持政策,已出臺充電價格、財政獎勵等文件,其 他政策將陸續(xù)發(fā)布。一些省市地方政府也相繼出臺了充電基礎(chǔ)設(shè)施財政補(bǔ)貼、充電服務(wù)指導(dǎo)價格等配套支持政策。

三、問題挑戰(zhàn)

充電基礎(chǔ)設(shè)施在國內(nèi)外均處于起步階段,由于涉及城市 規(guī)劃、建設(shè)用地、建筑物及配電網(wǎng)改造、居住地安裝條件、投資運(yùn)營模式等方面,利益主體多,推進(jìn)難度大。

電動汽車及其充電技術(shù)的不確定性大。電動汽車產(chǎn)業(yè)尚 處于發(fā)展初期,動力電池及充電等關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展日新月異, 不同技術(shù)方案對應(yīng)的充電需求存在較大差異,增加了充電基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的難度,加大了投資運(yùn)營風(fēng)險,影響了社 會資本參與的積極性。

充電基礎(chǔ)設(shè)施與電動汽車發(fā)展不協(xié)調(diào)。在電動汽車產(chǎn)業(yè) 發(fā)展過程中,普遍存在注重車而不注重充電基礎(chǔ)設(shè)施的問題,有車無樁、有樁無車現(xiàn)象并存。一方面,部分地區(qū)電動 汽車增長較快,但充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不足;另一方面,由于用戶對電動汽車接受度不高以及地方保護(hù)等原因,使得 電動汽車增長總體低于預(yù)期,加上部分充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布 局不合理,以及設(shè)施通用性較差等問題,造成充電基礎(chǔ)設(shè)施 利用率較低。

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要規(guī) 劃、用地、電力等多項前提條件,在實(shí)施過程中涉及多個主管部門和相關(guān)企業(yè)。在社會停車場所建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,面 對眾多分散的利益主體,協(xié)調(diào)難度大。在私人乘用車領(lǐng)域, 大量停車位不固定的用戶不具備安裝條件;對于具備安裝條 件的用戶,存在業(yè)主委員會不支持和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合的現(xiàn)象。此外,由于充電基礎(chǔ)設(shè)施還涉及公共電網(wǎng)、用戶側(cè)電 力設(shè)施、道路管線等改造,也增加了建設(shè)難度。

充電服務(wù)的成熟商業(yè)模式尚未形成。在部分城市的公 交、出租等特定領(lǐng)域,通過實(shí)行燃油對價、峰谷電價、充電服務(wù)費(fèi)等措施,商業(yè)模式探索取得一定進(jìn)展,但仍不具備大 范圍推廣應(yīng)用的條件。在面向社會公眾的公共充電服務(wù)領(lǐng)域,商業(yè)模式探索處于起步階段,由于電動汽車數(shù)量少、設(shè) 施利用率低、價格機(jī)制不健全等原因,充電服務(wù)企業(yè)普遍虧 損。

充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系有待完善。充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè) 備接口、通信協(xié)議等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)亟需完善。已頒布的部分技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)未嚴(yán)格執(zhí)行,造成不同品牌的電動汽車與不同廠商的充 電基礎(chǔ)設(shè)施不兼容,充電便利性大大下降。充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善。充電基礎(chǔ)設(shè)施與充電服務(wù)平臺的通信協(xié)議、結(jié)算體系等標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,充電服務(wù)平臺的 服務(wù)能力和質(zhì)量未能滿足用戶需求。

配套支持政策仍需加強(qiáng)。部分地方政府對充電基礎(chǔ)設(shè)施 發(fā)展的重視程度不夠,缺少配套支持政策,在城市建設(shè)及相 關(guān)規(guī)劃中對充電基礎(chǔ)設(shè)施考慮不足,對充電基礎(chǔ)設(shè)施的長期 用地政策有待進(jìn)一步明確和細(xì)化,充電基礎(chǔ)設(shè)施財稅支持政 策與電動汽車支持政策不匹配,對社會資本吸引力不足,對 居民區(qū)、社會停車場等安裝困難的場所協(xié)調(diào)推動不夠。

四、需求預(yù)測

根據(jù)我國在公交、出租、環(huán)衛(wèi)與物流等專用車、公務(wù)與 私人乘用車等領(lǐng)域的汽車增長趨勢,結(jié)合國家新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)政策要求和規(guī)劃目標(biāo),經(jīng)測算,到 2020 年全國 電動汽車保有量將超過 500 萬輛,其中電動公交車超過 20 萬輛,電動出租車超過 30 萬輛,電動環(huán)衛(wèi)、物流等專用車 超過 20 萬輛,電動公務(wù)與私人乘用車超過430 萬輛。

根據(jù)各應(yīng)用領(lǐng)域電動汽車對充電基礎(chǔ)設(shè)施的配置要求, 經(jīng)分類測算,2015 年到 2020 年需要新建公交車充換電站 3848 座,出租車充換電站 2462座,環(huán)衛(wèi)、物流等專用車充 電站 2438 座,公務(wù)車與私家車用戶專用充電樁 430 萬個, 城市公共充電站 2397 座,分散式公共充電樁 50 萬個,城際 快充站 842 座。

在北京、天津、河北、遼寧、山東、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、廣東、海南等電動汽車發(fā)展基礎(chǔ)較好,霧霾治 理任務(wù)較重,應(yīng)用條件較優(yōu)越的加快發(fā)展地區(qū),預(yù)計到 2020 年,推廣電動汽車規(guī)模將達(dá)到 266 萬輛,需要新建充換電站7400 座,充電樁 250 萬個。

在山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅等示范推廣地 區(qū),預(yù)計到 2020 年,推廣電動汽車規(guī)模將達(dá)到 223 萬輛, 需要新建充換電站 4300 座,充電樁 220 萬個。在廣西、西藏、青海、寧夏、新疆等尚未被納入國家新 能源汽車推廣應(yīng)用范圍的積極促進(jìn)地區(qū),預(yù)計到 2020 年, 推廣電動汽車規(guī)模將達(dá)到 11 萬輛,需要新建充換電站 400 座,充電樁 10 萬個。

五、指導(dǎo)思想與原則

(一)指導(dǎo)思想 全面貫徹國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)規(guī)劃指 導(dǎo),因地分類實(shí)施;完善標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化政策引領(lǐng);鼓勵社 會參與,創(chuàng)新發(fā)展模式,發(fā)揮市場作用;系統(tǒng)科學(xué)地構(gòu)建高 效開放、與電動汽車發(fā)展相適應(yīng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,保障 和促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

(二)基本原則

整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、適度超前。加強(qiáng)我國充電基礎(chǔ)設(shè) 施發(fā)展的頂層設(shè)計,將充電基礎(chǔ)設(shè)施放在更加重要的位置, 從發(fā)展全局的高度進(jìn)行整體統(tǒng)籌。建立政府有關(guān)部門與相關(guān) 企業(yè)各司其職、各盡所能、群策群力、合作共贏的系統(tǒng)推進(jìn) 機(jī)制,按照“樁站先行”的原則,適度超前建設(shè),推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)發(fā)展。

因地制宜、分類實(shí)施、經(jīng)濟(jì)合理。根據(jù)各地區(qū)電動汽車 發(fā)展階段和應(yīng)用特點(diǎn),緊密結(jié)合不同領(lǐng)域、不同層次的充電需求,遵循“市場主導(dǎo)、快慢互濟(jì)”的技術(shù)導(dǎo)向,科學(xué)把握發(fā) 展節(jié)奏,分類有序?qū)嵤?加大交通、市政、電力等公共資源 整合力度,合理布局充電基礎(chǔ)設(shè)施,降低建設(shè)成本,節(jié)約土 地資源。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)、通用開放。堅持按照國家標(biāo)準(zhǔn)建 設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,加快完善充換電標(biāo)準(zhǔn)體系,為“車行天下” 提供有力保障。規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營,理順管理流程, 健全管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)平臺之間的互聯(lián)互通,提高充 電服務(wù)的通用性和開放性。

創(chuàng)新思路、市場主導(dǎo)、示范引領(lǐng)。鼓勵地方政府與企業(yè) 發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,持續(xù)開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營模式創(chuàng)新。加快完善政策環(huán)境,發(fā)揮市場主導(dǎo)作用,鼓勵引導(dǎo)社 會資本參與,激發(fā)市場活力。加強(qiáng)示范推廣,為充電基礎(chǔ)設(shè) 施發(fā)展探索新途徑,積累新經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推動、加快發(fā)展。落實(shí)地方政府充電基 礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任,建立由各地發(fā)展改革委(能源局)牽頭,相關(guān)主管部門緊密配合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和項目協(xié)調(diào),充分調(diào)動企業(yè)和社會各方積極性,形成合力, 加快發(fā)展。

六、發(fā)展目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)

根據(jù)需求預(yù)測結(jié)果,按照適度超前原則明確充電基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)目標(biāo)。到 2020 年,新增集中式充換電站超過1.2 萬座, 分散式充電樁超過 480 萬個,以滿足全國 500 萬輛電動汽車 充電需求。

優(yōu)先建設(shè)公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電 基礎(chǔ)設(shè)施,新增超過 3850 座公交車充換電站、2500 座出租 車充換電站、2450 座環(huán)衛(wèi)物流等專用車充電站。

積極推進(jìn)公務(wù)與私人乘用車用戶結(jié)合居民區(qū)與單位停 車位配建充電樁,新增超過 430 萬個用戶專用充電樁,以滿 足基本充電需求。鼓勵有條件的設(shè)施對社會公眾開放。

合理布局社會停車場所公共充電基礎(chǔ)設(shè)施,按照適度超 前原則,新增超過 2400 座城市公共充電站與50 萬個分散式 公共充電樁,以滿足臨時補(bǔ)電需要。

結(jié)合骨干高速公路網(wǎng),建設(shè)“四縱四橫”的城際快充網(wǎng)絡(luò), 新增超過 800 座城際快充站,以滿足城際出行需要。

(二)分區(qū)域建設(shè)目標(biāo)

1、加快發(fā)展地區(qū)

到 2020 年新增集中式充換電站超過7400 座,分散式充 電樁超過 250 萬個,以滿足超過 266 萬輛電動汽車充電需求。

在新能源汽車推廣應(yīng)用城市,公共充電樁與電動汽車比 例不低于 1:7,城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于 0.9 公里;其他城市公共充電樁與電動汽車比例力爭達(dá)到 1:12,城市核 心區(qū)公共充電服務(wù)半徑力爭小于 2 公里。

率先建成京津冀、長三角、珠三角三個霧霾防治重點(diǎn)區(qū) 域的城際快充網(wǎng)絡(luò),各主要城市間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

2、示范推廣地區(qū)

到 2020 年新增集中式充換電站超過4300 座,分散式充 電樁超過 220 萬個,以滿足超過 223 萬輛電動汽車充電需求。

在新能源汽車推廣應(yīng)用城市,公共充電樁與電動汽車比 例不低于 1:8,城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于 1 公里;其他城市公共充電樁與電動汽車比例力爭達(dá)到 1:15,城市核 心區(qū)公共充電服務(wù)半徑力爭小于 2.5 公里。

加強(qiáng)與加快發(fā)展地區(qū)的互聯(lián)互通,以高速公路網(wǎng)為基 礎(chǔ),逐步推進(jìn)全國范圍的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3、積極促進(jìn)地區(qū)

到 2020 年新增集中式充換電站超過 400座,分散式充 電樁超過 10 萬個,以滿足超過 11 萬輛電動汽車充電需求。

省會等主要城市公共充電樁與電動汽車比例不低于 1:12,城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于 2 公里。

按需開展城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

(三)分場所建設(shè)目標(biāo)

1、結(jié)合公交、出租、環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｓ?停車場所,適當(dāng)補(bǔ)充獨(dú)立占地的充換電站,新建超過3850 座公交車充換電站,超過 2500 座出租車充換電站,超過 2450 座環(huán)衛(wèi)與物流等專用車充電站。

2、在居民區(qū),建成超過 280 萬個用戶專用充電樁。鼓 勵有條件的設(shè)施對社會公眾開放。

3、在公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、寫字樓、工業(yè)園區(qū)等單 位內(nèi)部停車場,建成超過 150 萬個用戶專用充電樁。鼓勵有

條件的設(shè)施對社會公眾開放。

4、在交通樞紐、大型文體設(shè)施、城市綠地、大型建筑物配建停車場、路邊停車位等城市公共停車場所,建成超過 2400 座城市公共充電站與 50 萬個分散式公共充電樁。

5、在城際高速公路服務(wù)區(qū),2015 年之前初步形成“四縱兩橫三環(huán)”(四縱:京滬高速、京港澳高速、沈海高速、京臺 高速,兩橫:青銀高速、滬蓉高速,三環(huán):京津冀、長三角、珠三角)的城際快充網(wǎng)絡(luò),建成超過 500 座城市快充站;2020年之前形成“四縱四橫”(四縱:沈海、京滬、京臺、京港澳, 四橫:青銀、連霍、滬蓉、滬昆)城際快充網(wǎng)絡(luò),建成超過 1000 座城市快充站。

七、重點(diǎn)任務(wù)

(一)推動充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)

以用戶居住地停車位、單位內(nèi)部停車場、公交及出租等 專用場站配建的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體,以城市公共建筑物配建停車場、社會公共停車場、路內(nèi)臨時停車位配建的公 共充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助,以獨(dú)立占地的城市快充站、換電站 和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站為補(bǔ)充,以充電智能服 務(wù)平臺為支撐,加快建設(shè)適度超前、布局合理、功能完善的 充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

1、著力推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對于公交、環(huán)衛(wèi)、機(jī)場通勤等定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車,應(yīng)根據(jù)線路運(yùn)營需求,優(yōu)先結(jié)合停車場站建 設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施;可根據(jù)實(shí)際需求,建設(shè)一定數(shù)量獨(dú)立占地 的快充站與換電站。對于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車,應(yīng)充分挖掘有關(guān)單 位內(nèi)部停車場站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的潛力,同步推進(jìn)城市公 共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過內(nèi)部專用設(shè)施與公共設(shè)施的高效 互補(bǔ)提高用車便捷性。

2、加快推動用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對于有固定停車位的用戶,優(yōu)先結(jié)合停車位建設(shè)充電 樁。對于無固定停車位的用戶,鼓勵企業(yè)通過配建一定比例 的公共充電車位,建立充電車位的分時共享機(jī)制,開展機(jī)械 式和立體式停車充電一體化設(shè)施建設(shè)與改造等方式為用戶 充電創(chuàng)造條件。引導(dǎo)充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)企業(yè)參與居 民區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營,鼓勵企業(yè)統(tǒng)一開展停車位 改造和直接辦理報裝接電手續(xù),允許企業(yè)在不違反相關(guān)法規(guī)的前提下向用戶適當(dāng)收費(fèi),建立合理反映各方“責(zé)、權(quán)、利” 的市場化推進(jìn)機(jī)制,切實(shí)解決居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的“最后一公里”難題。

3、積極開展單位內(nèi)部停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位,要結(jié)合 單位電動汽車配備更新計劃以及職工購買使用電動汽車需求,利用單位內(nèi)部停車場資源,規(guī)劃電動汽車專用停車位, 配建充電樁。各地可將有關(guān)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入 節(jié)能減排考核獎勵范圍。

4、加快推進(jìn)城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

優(yōu)先結(jié)合大型商場、文體場館等建筑物配建停車場,以 及交通樞紐、駐車換乘(P+R)等社會公共停車場開展城市 公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施,適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站。公共充電基礎(chǔ) 設(shè)施布局應(yīng)按照從城市中心到邊緣、優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū) 域逐步推進(jìn)的原則,逐步增大公共充電基礎(chǔ)設(shè)施分布密度。鼓勵有條件的單位和個人充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會公眾開放。結(jié) 合實(shí)際需求,推廣占地少、成本低、見效快的機(jī)械式與立體 式停車充電一體化設(shè)施,提高土地利用效率。

5、大力推進(jìn)城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 依托高速公路服務(wù)區(qū)停車位,建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先推進(jìn)京津冀魯、長三角、珠三角區(qū)域的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并 實(shí)現(xiàn)區(qū)域間互聯(lián);適時推進(jìn)長江中游城市群、中原城市群、成渝城市群、哈長城市群城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè);2020 年底前初 步形成覆蓋大部分主要城市的城際快充網(wǎng)絡(luò),滿足電動汽車城際、省際出行需求。

6、同步構(gòu)建充電智能服務(wù)平臺

充電智能服務(wù)平臺建設(shè)要與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步考 慮,融合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù),通過 “互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”,積極推進(jìn)電動汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息互動,提升充電服務(wù)的智能化水平。鼓勵圍繞用 戶需求,為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù),拓展增值業(yè)務(wù),提升用戶體驗(yàn)和運(yùn)營效率。

(二)加強(qiáng)配套電網(wǎng)保障能力

1、加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)

各地要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項目納入 當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)專項規(guī)劃,并與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào),在用地保 障、廊道通行等方面給予支持,切實(shí)做到“設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)先 行”。根據(jù)各類建筑物配建充電基礎(chǔ)設(shè)施需求,合理提高各類 建筑物用電設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制修訂工作。

電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造,保障充電基礎(chǔ)設(shè)施無障礙接入,確保電力供應(yīng)的“暢通無阻”,滿足 充換電設(shè)施運(yùn)營需求。

2、完善供電服務(wù)

電網(wǎng)企業(yè)要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件,開 辟綠色通道,優(yōu)化流程,簡化手續(xù),提高效率,限時辦結(jié)。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程,由電網(wǎng)企 業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),不得收取接網(wǎng)費(fèi)用,相應(yīng)資產(chǎn)全額 納入有效資產(chǎn),相應(yīng)成本據(jù)實(shí)計入準(zhǔn)許成本,納入電網(wǎng)輸配 電價回收。

(三)加快標(biāo)準(zhǔn)完善與技術(shù)創(chuàng)新

1、加快推進(jìn)充電標(biāo)準(zhǔn)化工作

加快修訂出臺充電接口及通信協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)充 電接口互操作性檢測及服務(wù)平臺間數(shù)據(jù)交換等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,開展已有充電基礎(chǔ)設(shè)施改造,加快實(shí)現(xiàn)充電標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一, 實(shí)現(xiàn)不同廠商充電設(shè)備與不同品牌電動汽車之間的兼容互 通。進(jìn)一步完善充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī) 范,以及計量、計費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范。進(jìn)一步 開展電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場所消防等安全技術(shù)措施 的研究,及時制修訂完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);完善充換電設(shè)備、電動 汽車電池等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),明確防火安全要求。加快建立充電基 礎(chǔ)設(shè)施的道路交通標(biāo)識體系和相關(guān)規(guī)范。

2、積極支持關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用

充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,加快高功率密度、高轉(zhuǎn)換 效率、高適用性、無線充電、移動充電等新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā)。加強(qiáng)檢測認(rèn)證、安全防護(hù)、與電網(wǎng)雙向互動、電 池梯次利用、無人值守自助式服務(wù)、樁群協(xié)同控制等關(guān)鍵技 術(shù)研究。依托示范項目,積極探索充電基礎(chǔ)設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、智能交通融合發(fā)展的技術(shù)方案。

(四)探索可持續(xù)商業(yè)模式

1、積極引入社會資本 各地應(yīng)有效整合公交、出租場站以及社會公共停車場等 各類公共資源,通過政府與社會資本合作(PPP)等方式培 育市場主體,引入社會資本建設(shè)運(yùn)營公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ) 設(shè)施、城市公共充電網(wǎng)絡(luò)及智能服務(wù)平臺。加快形成私人用 戶居住地與單位內(nèi)部停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的市場機(jī)制。構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。

2、鼓勵拓展多種商業(yè)模式

鼓勵探索大型充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式, 引導(dǎo)商場、超市、電影院、便利店等商業(yè)場所為用戶提供輔助充電服務(wù)。鼓勵充電服務(wù)企業(yè)與整車企業(yè)在銷售和售后服 務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。充分利用融資租賃、特許經(jīng)營權(quán) 質(zhì)押等融資模式,借鑒合同能源管理等業(yè)務(wù)模式,推進(jìn)商業(yè) 模式創(chuàng)新。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”相關(guān)商業(yè)模式與 服務(wù)創(chuàng)新,引入眾籌、線上與線下相結(jié)合等新興業(yè)務(wù)模式, 積極拓展智能充放電、電子商務(wù)和廣告等增值服務(wù),吸引更 多社會資源參與,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

(五)開展相關(guān)示范工作

1、開展建設(shè)與運(yùn)營模式示范

各地要結(jié)合新能源汽車推廣應(yīng)用需要,按照因地制宜、適度超前原則,針對不同層次和不同領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展 的重點(diǎn)和難點(diǎn),從城市與區(qū)縣充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、居民區(qū)與單位配建充電設(shè)施、城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面,積極開 展建設(shè)與運(yùn)營模式示范。通過示范項目,理順充電基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)運(yùn)營管理機(jī)制,探索系統(tǒng)化的支持政策以及可行的商業(yè) 模式,以點(diǎn)帶面,加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體進(jìn)程,提高發(fā)展質(zhì)量、速度和效益。在示范項目中積極探索無人值守自助 式服務(wù)、無線充電、移動充電、智能電網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用。

2、加強(qiáng)示范經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與交流推廣

建立多層次的充電基礎(chǔ)設(shè)施示范經(jīng)驗(yàn)交流推廣機(jī)制,通 過多種形式開展示范工作經(jīng)驗(yàn)交流,提升示范效果,發(fā)揮帶 動作用。各地要加強(qiáng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施示范工作的總結(jié),積極 加強(qiáng)與其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)交流。對示范工作中的成功經(jīng)驗(yàn)要加 大推廣力度,對暴露出來的一些共性問題要及時解決,建立 有效機(jī)制,完善政策法規(guī),為下一步普及推廣打好基礎(chǔ)。

八、保障措施

(一)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。各地要將充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,完善獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施布 局,明確各類建筑物配建停車場及社會公共停車場中充電設(shè)施的建設(shè)比例或預(yù)留條件要求。原則上,新建住宅配建停車 位應(yīng) 100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件,大型公 共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或 預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于 10%,每 2000 輛電動 汽車應(yīng)至少配套建設(shè)一座公共充電站。有關(guān)部門和地方應(yīng)將城際快充網(wǎng)絡(luò)納入相關(guān)高速公路規(guī)劃,明確在高速公路服務(wù) 區(qū)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的要求。

(二)加大用地支持力度。各地要將獨(dú)立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地,按照加油加氣站 用地供應(yīng)模式,根據(jù)可實(shí)施供應(yīng)的國有建設(shè)用地情況,優(yōu)先 安排土地供應(yīng)。新建項目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的,可將 配件要求納入土地供應(yīng)條件,允許土地使用權(quán)取得人與其他 市場主體合作,按要求投資建設(shè)運(yùn)營充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵在已有各類建筑物配建停車場、公交場站、社會公共停車場與 高速公路服務(wù)區(qū)等場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施,地方政府應(yīng)協(xié)調(diào) 有關(guān)單位在用地方面予以支持。

(三)簡化規(guī)劃建設(shè)審批。各地要減少充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié),加快辦理速度。個人在自有停車庫、停 車位,各居住區(qū)、單位在既有停車泊位安裝充電設(shè)施的,無 需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許 可證。建設(shè)城市公共停車場(樓)時,無需為同步建設(shè)充電 樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建單獨(dú)占地的集中式充、換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃, 并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許 可證。

(四)強(qiáng)化安全管理。各地要建立充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理體系,完善有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn),加大對用戶私拉電線、違規(guī)用 電、建設(shè)施工不規(guī)范等行為的查處力度。依法依規(guī)對充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場所實(shí)施消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收以及備案抽 查,并加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查。行業(yè)主管部門要督促充電基礎(chǔ)設(shè) 施運(yùn)營使用的單位或個人,加強(qiáng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場 所的日常消防安全檢查及管理,及時消除安全隱患。

(五)加大物業(yè)協(xié)調(diào)力度。制定全國統(tǒng)一的私人用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本。各地房地產(chǎn)行政主管 部門、街道辦事處和居委會應(yīng)按照示范文本,主動加強(qiáng)對業(yè) 主委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督,引導(dǎo)業(yè)主支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行自治管理職責(zé),依據(jù)示范文本,結(jié)合自身實(shí)際,明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)管理充電 基礎(chǔ)設(shè)施的流程,并將相關(guān)內(nèi)容納入物業(yè)服務(wù)合同。對拒不 配合或阻撓充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),各地房地產(chǎn) 行政主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施,扣減相關(guān)企業(yè)和負(fù)責(zé) 人的信用信息評分。

(六)加強(qiáng)供用電監(jiān)管力度。各級電力監(jiān)管部門應(yīng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施供用電環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)和充電基礎(chǔ)設(shè)施 運(yùn)營企業(yè)應(yīng)配合監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,按規(guī)定和要求提供 真實(shí)完整的信息。對于電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)不合規(guī)、充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)和個人違規(guī)用電等情況,依法依規(guī)進(jìn)行查處,并視 情節(jié)予以處罰。

(七)完善財政價格政策。加大對充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼力度,加快制定“十三五”充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政獎勵辦法, 督促各地盡快制定有關(guān)支持政策并向社會公布,給予市場穩(wěn) 定的政策預(yù)期。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期給予中央基建投資資金適度 支持。允許充電服務(wù)企業(yè)向電動汽車用戶收取電費(fèi)及服務(wù)費(fèi) 兩項費(fèi)用,對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式 充換電設(shè)施用電,執(zhí)行大工業(yè)用電價格,2020 年前暫免收基 本電費(fèi);其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。針對不同類別充電基礎(chǔ)設(shè)施,兼顧投資運(yùn)營主體合理收益與用 戶使用經(jīng)濟(jì)性等,指導(dǎo)各地及早出臺充電服務(wù)費(fèi)分類指導(dǎo)價格,在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,逐步規(guī)范充電服務(wù)價格機(jī)制。

(八)強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險品種,綜合運(yùn)用風(fēng)險補(bǔ)償?shù)日?策,完善金融服務(wù)體系。推廣股權(quán)、項目收益權(quán)、特許經(jīng)營 權(quán)等質(zhì)押融資方式,加快建立包括財政出資和社會資本投入 的多層次擔(dān)保體系,積極推動設(shè)立融資擔(dān)?；?拓寬充電 基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營企業(yè)與設(shè)備廠商的融資渠道。鼓勵利用社會資本設(shè)立充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展專項基金,發(fā)行充電基礎(chǔ)設(shè)施 企業(yè)債券,探索利用基本養(yǎng)老保險基金投資支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(九)落實(shí)地方主體責(zé)任。各地政府要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任,將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管 理作為政府專項管理內(nèi)容,建立由發(fā)展改革(能源)部門牽 頭、相關(guān)部門緊密配合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,明確職責(zé)分工,完 善配套政策,在 2016 年 3 月底前發(fā)布充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī) 劃,制定出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法,并抓好組織 實(shí)施。

(十)建立互聯(lián)互通促進(jìn)機(jī)制。設(shè)立國家電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟,配合有關(guān)政府部門嚴(yán)格充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn) 品準(zhǔn)入管理,開展充電基礎(chǔ)設(shè)施互操作性的產(chǎn)品檢測與認(rèn)證。構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺,統(tǒng)一信息交換協(xié)議, 有效整合不同企業(yè)和不同城市的充電服務(wù)平臺信息資源,促 進(jìn)不同服務(wù)平臺之間的互聯(lián)互通,為制定實(shí)施財政、監(jiān)管等 政策提供支撐。

(十一)營造良好輿論環(huán)境。各有關(guān)部門、企業(yè)和新聞媒體要通過多種形式加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策、規(guī)劃布局 和建設(shè)動態(tài)等的宣傳,讓社會各界全面了解充電基礎(chǔ)設(shè)施, 吸引更多社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營,引導(dǎo)消費(fèi) 者購買使用電動汽車。加強(qiáng)輿論監(jiān)督,曝光阻礙充電基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)、損害消費(fèi)者權(quán)益等行為,形成有利于充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的輿論氛圍。

第二篇：關(guān)于推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法

杭州：關(guān)于推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施

辦法

2016年05月16日 10:05 來源：杭州市人民政府

近日，杭州市人民政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)新能源電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法的通知，進(jìn)一步響應(yīng)了國務(wù)院有關(guān)加快推進(jìn)新能源汽車推廣的意見。辦法里明確了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體要求以及形成一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)。并細(xì)化了工作要求，指出了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，將會進(jìn)一步提升城市環(huán)境質(zhì)量，改善出行方式。以下是辦法原文： 《杭州市推進(jìn)新能源電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州市人民政府辦公廳 2016年5月5日杭州市推進(jìn)新能源電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法

為加快我市新能源電動汽車推廣應(yīng)用，完善新能源電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施配套，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）等文件精神，特制定本辦法。

一、總體要求

以建設(shè)“兩美浙江”、“美麗杭州”、提升城市環(huán)境質(zhì)量和市民生活品質(zhì)為目標(biāo)，堅持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、快慢結(jié)合、適度超前”的原則，積極推進(jìn)新能源電動汽車應(yīng)用與發(fā)展，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，逐步形成布局合理、便捷高效、覆蓋全城的新能源電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)。本辦法所稱的充電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱充電樁）是指為新能源電動汽車（含電動公交車、電動出租車、電動環(huán)衛(wèi)車、電動郵政車等，下同）提供電能補(bǔ)給的各類充電設(shè)施，包括充電設(shè)施樁體、配套變壓裝置、連接電纜等，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

二、工作目標(biāo)

到2020年，全市基本建成適度超前、車樁相宜、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，確保滿足新能源電動汽車充電服務(wù)需求；制定相對完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場監(jiān)管體系，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場，建成可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

三、充電樁建設(shè)與管理

（一）基本分類。

按照不同服務(wù)對象，充電樁可分為三類：

1.自用充電樁：為某個特定個體用戶車輛提供充電服務(wù)的充電樁，原則上為交流慢充樁。2.共用充電樁：專為某個單位車輛或特定群體用戶提供充電服務(wù)的充電樁，原則上以快充樁為主。

3.公用充電樁：為社會公眾車輛提供充電服務(wù)的充電樁，原則上以快充樁為主。

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

充電樁應(yīng)當(dāng)結(jié)合固定停車位設(shè)置，其建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)充電樁通用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和我市有關(guān)充電樁技術(shù)要求，滿足在杭銷售的絕大多數(shù)新能源電動汽車充電要求。原則上交流慢充樁采用220V交流充電，每槍最大功率不超過7.5KW;公用快充樁采用380V交流供電直流充電，每槍功率為40—60KW。共用快充樁相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。

（三）產(chǎn)權(quán)和建設(shè)主體。1.自用充電樁。自用充電樁產(chǎn)權(quán)主體為新能源電動汽車車主。新能源電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)在與個體用戶簽訂車輛銷售合同時，應(yīng)自行或委托充電樁生產(chǎn)企業(yè)為用戶在其住宅小區(qū)自有車位（或有1年及以上使用權(quán)的固定車位，下同）或辦公場所固定車位上安裝自用充電樁。

2.共用充電樁：共用充電樁產(chǎn)權(quán)主體為新能源電動汽車業(yè)主單位（合同協(xié)議已明確的，按合同協(xié)議執(zhí)行）。新能源電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)在簽訂車輛銷售合同時，應(yīng)自行或委托充電樁生產(chǎn)企業(yè)在用戶的自有場所或固定期限（指1年及以上）使用權(quán)的固定車位上安裝共用充電樁。

新能源電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自用充電樁和共用充電樁的安裝、調(diào)試、維護(hù)（質(zhì)保期內(nèi)）等納入其銷售服務(wù)體系，保證用戶正常、安全充電。

3.公用充電樁：在我市公共停車場、大型交通樞紐、會展中心、體育場館、公建商業(yè)配建停車場以及依據(jù)我市相關(guān)優(yōu)惠政策建設(shè)的出租車服務(wù)區(qū)按照規(guī)劃建設(shè)要求配建的公用充電樁，產(chǎn)權(quán)主體為充電樁建設(shè)投資單位。公用充電樁先期可由國網(wǎng)杭州供電公司建設(shè)并運(yùn)營管理，積極鼓勵社會力量參與各類公用充電樁的投資建設(shè)與管理運(yùn)營。

（四）建設(shè)審批。

1.在既有建筑物、場地內(nèi)加建新能源電動汽車充電樁的，視為設(shè)備安裝，不另行辦理規(guī)劃和土地審批手續(xù)。

2.在新建建筑物內(nèi)同步建設(shè)新能源電動汽車充電樁的，納入新建建筑項目，按照基本建設(shè)流程進(jìn)行審批。

3.公用充電樁建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)報市及區(qū)、縣（市）兩級新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)小組辦公室確認(rèn)。公用充電樁建設(shè)占用公共綠地的，應(yīng)當(dāng)本著“簡化流程、加快審批”的原則，并執(zhí)行《杭州市城市綠化管理條例實(shí)施細(xì)則》（市政府令第272號）中明確的城市市政設(shè)施建設(shè)減免永久占綠和臨時占綠費(fèi)用有關(guān)政策。

（五）建設(shè)要求。1.新建項目預(yù)留。

對新建住宅停車庫，新能源電動汽車充電樁布線條件（電源線的溝槽、套管或橋架等）按照停車位100%預(yù)留，充電樁電表箱、用電容量按10%的比例預(yù)留。對其他建筑工程，均按配建停車位10%的比例預(yù)留充電樁布線條件、電表箱位置和用電容量。2.既有項目改造。

對既有停車場項目公用充電樁改造增建工作，按照我市新能源電動汽車發(fā)展和充電樁建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃，由市新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)小組辦公室（以下簡稱市推進(jìn)辦）確定公用充電樁建設(shè)目標(biāo)和計劃，各區(qū)、縣（市）政府為主協(xié)調(diào)推進(jìn)；對居住小區(qū)配套停車場自用充電樁增建工作，由新能源電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)納入其銷售服務(wù)體系并組織實(shí)施；對公交場站等共用充電樁改造增建工作，由新能源電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)組織實(shí)施。

（六）質(zhì)量與安全管理。

1.強(qiáng)化質(zhì)量管理。充電樁應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定通過檢驗(yàn)檢測或質(zhì)量認(rèn)證后方可投入使用。依法建立健全新能源電動汽車充電設(shè)施運(yùn)營商備案制度，切實(shí)提升企業(yè)服務(wù)品質(zhì)和社會責(zé)任意識。2.明確安全責(zé)任。原則上由產(chǎn)權(quán)主體承擔(dān)充電樁使用期間的安全管理責(zé)任。

四、價格管理

公用充電樁經(jīng)營企業(yè)可向新能源電動汽車用戶收取電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)兩項費(fèi)用。

（一）電費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。按照《浙江省物價局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》（浙價資〔2014〕205號）規(guī)定執(zhí)行。為優(yōu)惠用戶并方便結(jié)算，國網(wǎng)杭州供電公司可研究制定公用充電樁綜合電價政策。

（二）充電服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。按照“誰投資、誰受益”的原則收取充電服務(wù)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門根據(jù)國家和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定發(fā)布。

（三）費(fèi)用結(jié)算方式。為方便用戶，鼓勵采用市民卡、充電卡等非現(xiàn)金方式繳付充電服務(wù)費(fèi)。

五、保障機(jī)制

（一）成立推進(jìn)小組。

在杭州市新能源汽車發(fā)展與應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立杭州市新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)小組，推進(jìn)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市建委），與市區(qū)公共停車場（庫）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，具體工作由杭州市市區(qū)公共停車場（庫）建設(shè)發(fā)展中心承擔(dān)。

（二）納入綜合考評。

將新能源電動汽車充電樁建設(shè)推進(jìn)工作納入我市治理城市交通擁堵的停車場庫建設(shè)考核內(nèi)容，確保高效推進(jìn)我市新能源電動汽車充電樁建設(shè)。

（三）加大財政資金扶持力度。

加快制定新一輪充電樁建設(shè)補(bǔ)助辦法，對2015年12月31日后在杭投資建成的充電樁項目，按照實(shí)際投資額給予財政補(bǔ)助，并制定具體操作流程，所需資金在每的財政專項資金計劃中予以保障落實(shí)。

（四）明確部門職責(zé)。

市建委（市推進(jìn)辦）：負(fù)責(zé)本市新能源電動汽車充電樁設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)與考核工作，統(tǒng)籌制定充電樁設(shè)施建設(shè)相關(guān)支持政策；會同各區(qū)、縣（市）政府或其明確的牽頭部門負(fù)責(zé)編制公用充電樁建設(shè)計劃并協(xié)調(diào)推進(jìn)、組織實(shí)施；貫徹落實(shí)新建建筑配建停車場新能源電動汽車充電樁預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全市新能源電動汽車充電樁智能化、信息化建設(shè)。各區(qū)、縣（市）政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新能源電動汽車充電樁建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作，成立相應(yīng)的推進(jìn)小組和辦公室，明確本級各相關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)，配合市推進(jìn)辦制定建設(shè)計劃；督促街道辦事處、社區(qū)委員會及時協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)充電樁建設(shè)遇到的困難和問題，確保建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利完成。市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)編制我市新能源電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確新能源電動汽車推廣目標(biāo)；負(fù)責(zé)監(jiān)督新能源電動汽車生產(chǎn)企業(yè)（含生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)經(jīng)營的整車銷售機(jī)構(gòu)）為用戶履行購車建樁義務(wù)。

市財政局：落實(shí)國家新能源電動汽車推廣應(yīng)用的財政、稅收優(yōu)惠政策；負(fù)責(zé)制定新能源電動汽車充電樁的市財政補(bǔ)助政策；落實(shí)專項補(bǔ)助資金，明確資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助范圍、具體操作辦法及對補(bǔ)助資金的使用監(jiān)管方式。

市旅委：牽頭協(xié)調(diào)全市大型旅游集散中心（換乘中心）增建充電樁方案的制定和實(shí)施工作。市城管委：負(fù)責(zé)市財政投資建設(shè)公共停車場增建充電樁的協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作；及時完成充電樁建設(shè)占道、臨時排水等相關(guān)審批手續(xù)。

市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)制定我市充電樁技術(shù)要求；負(fù)責(zé)充電樁產(chǎn)品的檢驗(yàn)、檢測或認(rèn)證的監(jiān)管；負(fù)責(zé)杭產(chǎn)充電樁產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，同時按照國家規(guī)定做好非杭產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管工作。市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對交通樞紐、入城口換乘停車場和出租車服務(wù)區(qū)等增建充電樁方案的制定和實(shí)施工作。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織我市充電樁布點(diǎn)規(guī)劃的編制，會同市建委做好新建建筑配建停車場新能源電動汽車充電樁預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)工作。

市國土資源局：負(fù)責(zé)充電樁建設(shè)項目土地供應(yīng)和保障工作。

市住保房管局：負(fù)責(zé)充電樁建設(shè)涉及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，并將物業(yè)公司配合充電樁建設(shè)情況納入日常管理。

市物價局：負(fù)責(zé)制定本市公用充電樁充電服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)充電樁用電價格和服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的管理。

市公安消防局：負(fù)責(zé)牽頭明確停車場配建充電樁的消防技術(shù)要求。

國網(wǎng)杭州供電公司：負(fù)責(zé)根據(jù)我市新能源電動汽車應(yīng)用與發(fā)展規(guī)劃、充電樁布點(diǎn)規(guī)劃及充電樁建設(shè)計劃，提前謀劃電力增容，加大電力保障力度，為全市充電樁建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；積極向國家電網(wǎng)爭取政策和資金支持，加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，按時保質(zhì)完成公用充電樁建設(shè)任務(wù)；根據(jù)我市新能源電動汽車發(fā)展應(yīng)用情況，逐步將電動車換電站提升改造為集中式充電服務(wù)區(qū)。

市城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)所屬公共及公建配套停車場、公交場站內(nèi)充電樁的建設(shè)和推進(jìn)工作，并為社會新能源電動汽車提供開放充電服務(wù)。

市錢江新城投資集團(tuán)、市交投集團(tuán)：負(fù)責(zé)所屬公共及公建配套停車場內(nèi)充電樁的建設(shè)和推進(jìn)工作，并為社會新能源電動汽車提供開放充電服務(wù)。

西湖電子集團(tuán)：負(fù)責(zé)所銷售的新能源電動汽車的共用充電樁建設(shè)，共用充電樁應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并符合我市充電樁技術(shù)要求。

市科委、市園文局、市人防辦、市公安局交警局等部門：按照各自職責(zé)，支持充電樁規(guī)范有序建設(shè)。

停車場（包括公共停車場、建筑配建停車場等）業(yè)主單位：積極推進(jìn)新能源電動汽車充電樁建設(shè)；嚴(yán)格按照充電樁配建標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)新建建筑配建要求。停車場產(chǎn)權(quán)單位或管理單位在充電樁投入使用后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足新能源電動汽車對充電樁車位的使用需求。

六、工作要求

（一）切實(shí)提高認(rèn)識。推廣和應(yīng)用新能源電動汽車、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我市“十三五”期間工作重點(diǎn)，各地各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，按照職責(zé)分工，圍繞新能源電動汽車充電樁建設(shè)與推進(jìn)，扎實(shí)做好各項工作。

（二）加快項目建設(shè)。各地各有關(guān)部門要圍繞新能源電動汽車充電樁建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)與協(xié)調(diào)推進(jìn)；各停車場業(yè)主單位要以合作共贏、服務(wù)功能提升為目標(biāo)，加快落實(shí)資金和場地，主動開展建設(shè)工作，確保及時開工并投入使用。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)與媒體的溝通與對接，加大對新能源電動汽車的應(yīng)用與推廣、充電樁配套建設(shè)等工作的宣傳力度，切實(shí)提升市民對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)可度和支持度，為引入更多社會力量投資建設(shè)充電樁創(chuàng)造良好氛圍。本辦法自2016年6月5日起施行，由市建委負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

第三篇：電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營機(jī)制

電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營機(jī)制

充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為電動汽車提供電能補(bǔ)給的各類充換電設(shè)施，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于解決電動汽車充電難題，是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障，是推進(jìn)能源消費(fèi)革命的一項重要戰(zhàn)略舉措。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好投資工程包推進(jìn)實(shí)施有關(guān)工作的通知》要求，為加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下：

一、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理工作應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責(zé)任、規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，加快培育和形成平等參與、公平競爭、有序發(fā)展的充電服務(wù)市場。省發(fā)改委負(fù)責(zé)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與投資管理，省經(jīng)信委負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)管理,省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會議其他部門按照職能分工認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會要加強(qiáng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的組織協(xié)調(diào)。

各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會主管部門依據(jù)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要進(jìn)行滾動調(diào)整。各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，應(yīng)向省發(fā)改委報備。尚未完成規(guī)劃編制 的設(shè)區(qū)市請抓緊完成，并通過各地主管部門網(wǎng)站向社會公布。

二、加大建設(shè)力度

（一）落實(shí)配建比例要求

新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，且已建設(shè)充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車泊位不應(yīng)低于總車位的20%。公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%，并逐步擴(kuò)大設(shè)置比例，滿足電動汽車推廣使用。鼓勵在已有各類建筑物配建停車場、公交場站、社會公共停車場與高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）等場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵建設(shè)立體式停車充電一體化設(shè)施。每2000輛電動汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站，各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)公共充電樁與電動汽車比例不小于1:12,城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于2公里。

（二）推進(jìn)用戶居住地充電設(shè)施建設(shè)

一是加強(qiáng)現(xiàn)有居民區(qū)設(shè)施改造。供電企業(yè)要結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)（含高壓自管小區(qū)）停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。對專用固定停車位（含一年及以上租賃期車位），按“一表一車位”模式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造，每個停車位配置適當(dāng)容量電能表。對公共停車位，應(yīng)結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況及電動車用戶的充電需求，開展配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量。2 地方政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位給予施工便利。

二是規(guī)范新建居住區(qū)設(shè)施建設(shè)。新建居民區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至專用固定停車位（或預(yù)留敷設(shè)條件），預(yù)留電表箱、充電設(shè)施安裝位置和用電容量，并因地制宜制定公共停車位的供電設(shè)施建設(shè)方案，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝提供便利。新建居民區(qū)停車位配套供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計、同步施工。支持結(jié)合實(shí)際條件建設(shè)占地少、成本低、見效快的機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。鼓勵探索居民區(qū)整體智能充電管理模式。

三是做好工程項目規(guī)劃銜接。新建或改擴(kuò)建住宅項目按規(guī)定需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，要嚴(yán)格執(zhí)行配建或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求。施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查新建或改擴(kuò)建住宅項目施工圖時，對充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。建設(shè)主管部門要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配建情況納入整體工程驗(yàn)收范疇。

（三）推進(jìn)單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)

具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位,要結(jié)合 單位電動汽車配備更新計劃以及職工購買使用電動汽車需 求,利用單位內(nèi)部停車場資源,規(guī)劃建設(shè)電動汽車專用停車位, 配建充電樁。各地可將有關(guān)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎勵范圍。

（四）加快公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè) 全力推動公交、出租，環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公交車充電設(shè)施應(yīng)根據(jù)線路運(yùn)營需求,結(jié)合公交場站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，不設(shè)獨(dú)立占地充電站;對于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車,應(yīng)充分挖掘有關(guān)單位內(nèi)部停車場站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的潛力,同步推進(jìn)城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有條件的充電設(shè)施可考慮對外開放。

（五）積極推進(jìn)城市公共充電設(shè)施建設(shè)。公共充電設(shè)施布局應(yīng)從城市中心向邊緣、從城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)。優(yōu)先在大型商場、超市、文體場館等建筑物配建停車場以及交通樞紐、駐車換乘（P+R）等公共停車場建設(shè)公共充電設(shè)施。鼓勵在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施，適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站。鼓勵有條件的單位和個人充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會公眾開放。

（六）建設(shè)城際快速充電網(wǎng)絡(luò)

依托高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）、收費(fèi)站停車位及其他可利用場地，建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先推進(jìn)沈海、京福、福銀、廈蓉、泉南、長深高速及平潭連接線的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)區(qū)域間互聯(lián)；適時推進(jìn)寧上、莆永、寧東、沙廈等高速路網(wǎng)的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè);2020年底前形成覆蓋全省高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)，滿足電動汽車城際、省際出行需求。

三、規(guī)范項目管理

（一）項目管理權(quán)限

充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行備案制管理。個人自用的充電設(shè)施無需備案；獨(dú)立占地集中式充換電站的項目備案管理由設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)；其余充電設(shè)施建設(shè)項目的備案管理由項目所在縣（市、區(qū)）發(fā)改部門負(fù)責(zé)。

（二）建設(shè)單位的準(zhǔn)入條件

在福建省注冊登記并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且注冊登記的經(jīng)營范圍含有電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營；在本省具有必要的經(jīng)營場地；在冊持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人。專職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊人員的配備，在設(shè)施運(yùn)行地區(qū)應(yīng)滿足供電安全規(guī)定的規(guī)模要求；具備完善的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理制度；充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)及地方關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，并對外開放經(jīng)營（不含專自用充電基礎(chǔ)設(shè)施）。

（三）項目申報要件

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營商備案申請報告；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件；運(yùn)營場地的權(quán)屬證明或者租賃合同，租期不少于3年，或者經(jīng)營合作協(xié)議，合作協(xié)議年限不少于3年。同時，租賃合同或者經(jīng)營合作協(xié)議的合作方必須提供運(yùn)營場地的合法性證明材料（權(quán)屬證明或使用權(quán)證明等相關(guān)證明材料）；電動汽車充電設(shè)施專職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊的專職技術(shù)人員名單（包括姓名、學(xué)歷、職稱、年齡、身份證號碼等）；充 電設(shè)施運(yùn)營管理制度；申請材料真實(shí)性的承諾函。

（四）項目受理

各級發(fā)展改革部門受理充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的備案申請時，對符合條件的應(yīng)當(dāng)在受理之日起5個工作日內(nèi)予以備案。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門于每年12月份將充電設(shè)施項目備案數(shù)據(jù)上報省發(fā)改委。對不予備案的項目，應(yīng)以書面形式向備案申報單位說明不予備案的理由，并告知相關(guān)的法規(guī)政策依據(jù)。

四、強(qiáng)化支撐保障

（一）簡化規(guī)劃建設(shè)審批

個人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場（樓）時，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建單獨(dú)占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。利用高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）、收費(fèi)站及其他可利用場地建設(shè)城際快充站，無需為建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（二）完善財政價格政策 2016年省級財政采用“以獎代補(bǔ)”的形式安排4998萬元支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)助對象為省內(nèi)公共、專用充電設(shè)施（包含公交領(lǐng)域）建設(shè)運(yùn)營單位；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照直流快充樁495元/千瓦、交流樁150元/千瓦補(bǔ)助，鼓勵各地加大配套獎補(bǔ)政策。

對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電站用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，并執(zhí)行特殊的峰谷分時電價政策（即延長谷時段3小時，由每日23:00至次日7:00調(diào)整為每日21:00至次日8:00），相應(yīng)縮短用電平時段時長，峰時段保持不變，2020年前暫免收取基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。電動汽車充電服務(wù)價格實(shí)行政府指導(dǎo)價管理，具體按《關(guān)于我省電動汽車充電服務(wù)價格有關(guān)問題的通知》（閩價服[2016]143號）執(zhí)行。提倡對電動汽車的停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠。

（三）拓寬多元融資渠道

在充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營上大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，按規(guī)定輔以相關(guān)規(guī)費(fèi)減免、發(fā)行綠色債券和爭取國家專項建設(shè)基金等方面的政策支持。對申請國家專項建設(shè)基金的充電基礎(chǔ)設(shè)施項目可由建設(shè)單位打捆為充電站群由設(shè)區(qū)市發(fā)改部門統(tǒng)一上報省里。對充電基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目優(yōu)先給予支持，優(yōu)先上報爭取財政部的中國PPP融資支持基金。積極支持拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營企業(yè)與設(shè)備廠商的融資渠道。2016年新發(fā)行企業(yè)債券用于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，按債券當(dāng)年發(fā)行規(guī)模給予1%的貼息，貼息資金 7 由省級財政和項目所在地財政各承擔(dān)50%，省級財政分擔(dān)部分由省發(fā)改委和省財政廳各承擔(dān)50%。

（四）加大用地支持力度

各設(shè)區(qū)市要將充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃做好銜接，并將獨(dú)立占地的集中式充換電站納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，優(yōu)選安排土地利用計劃指標(biāo)。應(yīng)積極采取多種方式供地，對符合《劃撥用地目錄》中的公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施項目，可采取劃撥方式供地；其他營利性充電基礎(chǔ)設(shè)施項目，可采取公開出讓或租賃方式供地，對于規(guī)劃條件許可的地塊，可按照加油（氣）、充電混合站進(jìn)行規(guī)劃，降低企業(yè)運(yùn)營成本。

各設(shè)區(qū)市應(yīng)充分利用各類建設(shè)項目配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，在開展交通運(yùn)輸、工礦倉儲、商服、住宅等建設(shè)項目用地規(guī)劃時，應(yīng)將配建要求納入項目土地供應(yīng)條件；并鼓勵在已有各類建筑物配建的停車場、公交場站、社會公共停車場與高速公路服務(wù)區(qū)等場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（五）加強(qiáng)配套電網(wǎng)保障能力

將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項目納入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)專項規(guī)劃，并與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，在用地保障、廊道通行等方面給予支持，切實(shí)做到“設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)先行”。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)成本據(jù)實(shí)計入準(zhǔn)許成本，通過電網(wǎng)輸配電價回收。產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)劃分的基本原則是接入10千伏公用饋線的客戶，采用電纜接入的，分 界點(diǎn)為環(huán)網(wǎng)柜（或電纜分支箱）出口處，環(huán)網(wǎng)柜（或電纜分支箱）由電網(wǎng)公司出資建設(shè)；采用架空接入的，分界點(diǎn)為T接點(diǎn)設(shè)備出口處，需安裝柱上分界負(fù)荷開關(guān)、柱上分界斷路器等設(shè)備或增補(bǔ)T接點(diǎn)桿塔的，由電網(wǎng)公司出資建設(shè)；低壓居民用戶產(chǎn)權(quán)一般以計量裝置（電能表）為產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。

電網(wǎng)企業(yè)要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道，優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，提高效率，限時辦結(jié)，加強(qiáng)效率監(jiān)督和問責(zé)。在產(chǎn)權(quán)方（場地業(yè)主）同意的情況下，由供電公司為充電設(shè)施裝設(shè)獨(dú)立電表，方便充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營商與供電公司直接結(jié)算及開具電費(fèi)發(fā)票。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營商高壓報裝時，若無法提供安裝場所權(quán)屬證明，則需提供租賃合同原件及復(fù)印件，且租賃合同的合作方必須提供場所產(chǎn)權(quán)證明，或使用權(quán)證明和街道辦事處（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上政府有權(quán)部門）出具的非違章建筑證明。及時修訂完善《10kV及以下電力用戶業(yè)擴(kuò)工程技術(shù)規(guī)范》（DB35/T 1036-2013），以滿足充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展的需要。

（六）加大物業(yè)及業(yè)主委員會協(xié)調(diào)力度

各地房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處和居委會應(yīng)按照省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省住建廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、國家能源局、工信部、住建部加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（閩發(fā)改能源[2016]628號）中的全國統(tǒng)一的居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本，主動加強(qiáng)對業(yè)主委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好宣傳工作，引導(dǎo)業(yè)主支持充電設(shè)施建設(shè)，并要求物業(yè)公司予以支持和配 9 合。業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行自治管理職責(zé)，依據(jù)示范文本，結(jié)合自身實(shí)際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)管理充電基礎(chǔ)設(shè)施的流程，并將相關(guān)內(nèi)容納入物業(yè)服務(wù)合同，由房地產(chǎn)行政主管部門對各物業(yè)公司的物業(yè)服務(wù)合同實(shí)際執(zhí)行情況開展監(jiān)督和考核。對拒不配合或阻撓充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，各地房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施，扣減相關(guān)企業(yè)和負(fù)責(zé)人的信用信息評分。各地可考慮在條件較成熟的住宅小區(qū)開展示范建設(shè)，取得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)后再向全省推廣。

（七）推廣充電設(shè)備責(zé)任險和充電安全責(zé)任險 加快制定居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施責(zé)任保險工作相關(guān)規(guī)定。居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施由生產(chǎn)（制造）廠商購買產(chǎn)品責(zé)任保險，并按照“誰擁有、誰投保”的原則購買充電安全責(zé)任保險。開展充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營業(yè)務(wù)的企業(yè)必須為自身經(jīng)營的充電設(shè)備購買安全責(zé)任保險。鼓勵設(shè)備生產(chǎn)（制造）廠商或電動汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)為個人用戶購買充電安全責(zé)任保險。

五、創(chuàng)新服務(wù)體系

（一）鼓勵拓展多種商業(yè)模式

鼓勵探索大型充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式,引導(dǎo)商場、超市、電影院、便利店等商業(yè)場所為用戶提供輔助充電服務(wù)。鼓勵充電服務(wù)企業(yè)與整車企業(yè)在銷售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。充分利用融資租賃、特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等融資模式,借鑒合同能源管理等業(yè)務(wù)模式,推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”相關(guān)商業(yè)模式與服 務(wù)創(chuàng)新,引入眾籌、線上與線下相結(jié)合等新興業(yè)務(wù)模式,積極拓展智能充放電、電子商務(wù)和廣告等增值服務(wù),吸引更多社會資源參與,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。支持本省充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品列入省級名優(yōu)產(chǎn)品目錄。鼓勵充電服務(wù)企業(yè)直接投資建設(shè)運(yùn)營停車充電一體化設(shè)施，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+停車+充電”的綜合服務(wù)模式。

充分發(fā)揮市場作用推進(jìn)居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展，探索第三方充電服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、車位產(chǎn)權(quán)方、業(yè)主委員會等多方參與居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的市場化合作共贏模式、鼓勵引入局部集中改造、智能充電管理、多用戶分時共享等創(chuàng)新運(yùn)營模式，提升日常運(yùn)維服務(wù)水平。

（二）建立互聯(lián)互通促進(jìn)機(jī)制

借鑒中國充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟的做法，堅持自愿、平等、合作、互惠原則，支持成立福建省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟，配合有關(guān)政府部門嚴(yán)格充電設(shè)施產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，開展充電設(shè)施互操作性的檢測與論證。積極構(gòu)建省級充電設(shè)施公共服務(wù)平臺，是基于以“政府監(jiān)督指導(dǎo)+企業(yè)化運(yùn)營”相結(jié)合的模式，不參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營的第三方服務(wù)管理平臺，設(shè)區(qū)市按照“充電企業(yè)運(yùn)營服務(wù)平臺——地市級充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)監(jiān)管平臺——省級充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)監(jiān)管平臺”的技術(shù)路線，鼓勵建設(shè)地市級充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)監(jiān)管平臺。各地發(fā)改部門要會同經(jīng)信部門督促充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營 企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行充電基礎(chǔ)設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)與能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通規(guī)范發(fā)展，重點(diǎn)是充電物理接口及通信協(xié)議互聯(lián)互通，即充電硬件的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)不同電動汽車與不同充電設(shè)施間能夠連得上，充上電，解決“車樁不匹配，不兼容的問題”；充電服務(wù)的信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施的位置、狀態(tài)、充電參數(shù)、運(yùn)營商信息等信息跨平臺共享，便于電動汽車用戶查詢和使用，解決“樁信息不全不準(zhǔn)，裝許多APP問題”；充電服務(wù)的支付互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)跨交易平臺、跨運(yùn)營商的充電支付無障礙，解決“眾多充電卡，交易不方便的問題”。

第四篇：甘肅省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法

附件

甘肅省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)運(yùn)營管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加快推進(jìn)我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）、省政府辦公廳《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（甘政辦發(fā)〔2016〕50號）等有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條

本辦法所指充電基礎(chǔ)設(shè)施包括如下三類：

（一）自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指個人在自有停車庫、停車位，居住區(qū)（或住宅小區(qū)）安裝的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，指單位或住宅小區(qū)在其所屬場所內(nèi)安裝的，專為單位自有車輛及其職工車輛、住宅小區(qū)內(nèi)業(yè)主車輛、以及公交和環(huán)衛(wèi)等專用車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

（三）公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指對社會開放，可對各種社會車輛提供充電服務(wù)，并具有一定規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

－１－ 第三條

全省行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制、投資建設(shè)、運(yùn)營管理等工作適用本辦法。

第二章 規(guī)劃管理

第四條

省發(fā)展改革委（能源局）編制全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。各市（州）發(fā)展改革委（能源局）依據(jù)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，并將充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃,加大公共資源整合力度,形成較為完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要進(jìn)行滾動修編，作為開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃依據(jù)。

第五條

充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電動汽車消費(fèi)現(xiàn)狀、需求預(yù)測，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)、項目布局和保障措施等。

第六條

按照“專（自）用為主、公用為輔，快慢結(jié)合、適度超前”的原則，逐步在全省范圍內(nèi)形成以城市公交、出租場站，黨政機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位等專用充電基礎(chǔ)設(shè)施和住宅小區(qū)居民自用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主，以公共停車場、獨(dú)立充電站等公用充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在城際間及對外通道上依托高速公路服務(wù)區(qū)和加油（氣）站形成公用充電 －２－ 基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)走廊。

（一）在住宅小區(qū)建設(shè)以慢充為主的自用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）在辦公場所建設(shè)快慢結(jié)合的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)等具備停車條件的可利用場地，建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第七條

各類場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施要求如下：

（一）新建住宅小區(qū)配建停車位（含公共車位）應(yīng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括電力管線預(yù)埋和電力容量預(yù)留）。

（二）新建交通樞紐、超市商場、商務(wù)樓宇，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場所，旅游景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館以及獨(dú)立占地的公共停車場、停車換乘（P+R）停車場等應(yīng)按照不低于總停車位10%的比例建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括電力管線預(yù)埋和電力容量預(yù)留）。

（三）鼓勵已建住宅小區(qū)，交通樞紐、超市商場、商務(wù)樓宇，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場所，旅游景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館以及獨(dú)立占地的公共停車場、停車換乘（P+R）停車場等結(jié)合既有停車位改造加裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）城市每2000輛純電動乘用車至少配套建設(shè)一座公

－３－ 共充電站。

第八條

各市（州）要將充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)附屬、配套設(shè)施建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃等，并將充電設(shè)施配建要求納入控制性詳細(xì)規(guī)劃和具體建設(shè)項目規(guī)劃條件。

第三章 建設(shè)管理

第九條

鼓勵個人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、私營企業(yè)等各類市場主體以多種方式參與充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。

第十條

新建獨(dú)立占地的集中式充換電站項目實(shí)行備案制，由市、縣兩級發(fā)展改革部門依據(jù)權(quán)限進(jìn)行項目備案，具體辦理流程按照《甘肅省企業(yè)投資項目備案管理辦法》執(zhí)行。非獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照簡政放權(quán)、減少審批環(huán)節(jié)的要求，無需辦理項目立項手續(xù)。

第十一條

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需滿足以下條件：

（一）獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，并按照有關(guān)規(guī)定履行備案手續(xù)。

（二）符合國家、行業(yè)、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、供電、安全、消防和防雷等方面的現(xiàn)行規(guī)定。

（三）施工單位應(yīng)具有相應(yīng)級別的機(jī)電安裝資質(zhì)、電力 －４－ 設(shè)施承裝（修、試）資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)。

第十二條

各類充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申報流程如下：

（一）個人在住宅小區(qū)自有停車位或經(jīng)車位產(chǎn)權(quán)人同意、租賃期一年以上的固定車位上安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記，再向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請，物業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（二）在住宅小區(qū)、商業(yè)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部既有停車場和城市既有公共停車場安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)在取得業(yè)主、業(yè)主大會或業(yè)主委員會同意后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請。無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（三）新建獨(dú)立占地的集中式充換電站在辦理項目備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請。

（四）利用高速公路服務(wù)區(qū)原有停車場地增建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)在取得高速公路服務(wù)區(qū)管理部門或土地所有權(quán)方同意后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。如需變更服務(wù)區(qū)內(nèi)原有土地用途或在服務(wù)區(qū)外新增用地的，需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許

－５－ 可證及用電報裝事項。

第十三條

住宅小區(qū)、辦公場所、停車場等物業(yè)服務(wù)企業(yè)在充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝過程中，應(yīng)當(dāng)配合充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，及時提供相關(guān)建筑、設(shè)施設(shè)備工程竣工圖或指認(rèn)停車區(qū)域內(nèi)電源位置及暗埋管線的走向，配合電網(wǎng)企業(yè)確定充電設(shè)施配電箱、表箱安裝位置、電源走向，并指定專人配合現(xiàn)場勘查、施工。

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)需要物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供現(xiàn)場秩序維護(hù)、清潔衛(wèi)生等服務(wù)的，可以與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商約定各自職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容等事項。

第十四條

充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)充電設(shè)施維修、更新、養(yǎng)護(hù)及侵害第三者權(quán)益等責(zé)任。

獨(dú)立報裝的充電基礎(chǔ)設(shè)施如不再使用，應(yīng)當(dāng)向電力企業(yè)辦理拆表銷戶手續(xù)后拆除充電設(shè)施。拆除作業(yè)過程中造成公用部位、公用設(shè)施損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀、承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條

供電（電網(wǎng)）企業(yè)應(yīng)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)接入事宜，每半年向市（州）發(fā)展改革委（能源局）報送一次充電基礎(chǔ)設(shè)施接入及拆除情況。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為充電站（樁）的專用變壓器（控制箱），分界點(diǎn)到電網(wǎng)的配套入網(wǎng)工程由供電（電網(wǎng)）企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，－６－ 不得收取接網(wǎng)費(fèi)用。

第十六條

建設(shè)運(yùn)營充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)同步考慮充電智能服務(wù)平臺建設(shè)，融合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，積極推進(jìn)電動汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息互動，提升充電服務(wù)的智能化水平。鼓勵圍繞用戶需求，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，拓展增值業(yè)務(wù)，提升用戶體驗(yàn)和運(yùn)營效率。

第四章 運(yùn)營管理

第十七條

對充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)實(shí)行登記備案管理，充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)在其運(yùn)營服務(wù)地所在市（州）發(fā)展改革委（能源局）登記備案，市（州）發(fā)展改革委（能源局）應(yīng)及時向社會公布當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)目錄。

第十八條

充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）公平、公正的為所有用戶提供充電等服務(wù)。任何充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)不得利用對電網(wǎng)、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施的控制排擠其他充電經(jīng)營企業(yè)；在服務(wù)能力具備的條件下，不得拒絕為用戶提供服務(wù)或者提出不合理的要求。

（二）允許充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者向用戶收取電費(fèi)及

－７－ 充換電服務(wù)費(fèi)，充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價管理。充換電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限由市（州）價格主管部門制定并調(diào)整。結(jié)合充換電設(shè)施服務(wù)市場發(fā)展情況，逐步放開充換電服務(wù)費(fèi)，通過市場競爭形成價格。

（三）充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)同時經(jīng)營電網(wǎng)運(yùn)營、售電等其他業(yè)務(wù)的，應(yīng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營業(yè)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，確保其成本和收入的真實(shí)準(zhǔn)確。

（四）可以獲得充電基礎(chǔ)設(shè)施媒體廣告等增值業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)，以市場化運(yùn)作的方式來補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。相關(guān)部門對充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)媒體廣告等相關(guān)審批手續(xù)應(yīng)給予減少審批環(huán)節(jié)、快速辦理通過等支持。

第十九條

公用充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營要求如下：

（一）通過消防及防雷設(shè)施安全檢查。

（二）企業(yè)的運(yùn)營管理系統(tǒng)應(yīng)能對其充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的安全控制、管理和監(jiān)控，并對充電和運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和存儲（保存期限不低于2年），企業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備與市級以上電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施智能服務(wù)平臺相適應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，確保能夠持續(xù)不間斷地向大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺匯聚數(shù)據(jù)。

（三）充電交易應(yīng)支持多種支付手段，如銀行卡、公交卡、支付寶、微信等。

－８－ 第二十條

政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等配建的充電基礎(chǔ)設(shè)施必須對內(nèi)部工作人員開放電動汽車充電服務(wù)，具備條件的可根據(jù)自身情況選擇對外開放方式。

第二十一條

具備條件的專（自）用充電基礎(chǔ)設(shè)施可委托由充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營管理，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、收益共享的合作模式。

第二十二條

充電基礎(chǔ)設(shè)施用戶應(yīng)當(dāng)按照充電設(shè)施操作規(guī)定安全、規(guī)范地使用充電設(shè)施，不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動充電設(shè)施。違反操作規(guī)程導(dǎo)致充電設(shè)施損壞的責(zé)任人，應(yīng)做出相應(yīng)賠償。

第五章 政策支持

第二十三條

在國家政策基礎(chǔ)上，各市（州）政府要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，對符合規(guī)劃的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在土地、財政、金融、稅收等方面給予政策支持。

第二十四條

對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予財政政策支持：

（一）將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入省級工業(yè)發(fā)展專項資金支持范圍，對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以補(bǔ)助，按照《甘肅省新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎補(bǔ)資金管理辦法》（甘財經(jīng)一〔2016〕62號）規(guī)定執(zhí)行。

－９－

（二）爭取中央專項建設(shè)基金支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）鼓勵市（州）政府整合相關(guān)專項資金，對符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎勵。

第二十五條

對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予土地政策支持：

（一）將獨(dú)立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，按照加油、加氣站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可供國有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。

（二）供應(yīng)新建項目用地有配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，允許土地使用權(quán)取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設(shè)運(yùn)營充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第二十六條

對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予金融政策支持：

（一）鼓勵金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險品種，完善金融服務(wù)體系；積極推廣股權(quán)、項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資方式和多層次擔(dān)保體系；鼓勵支持充電設(shè)施企業(yè)通過股權(quán)、債權(quán)融資的方式，積極拓寬充電設(shè)施建設(shè)多元化融資渠道。

（二）積極整合公交、出租車場站以及社會公共停車場等各類公共資源，通過PPP等方式，為社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營創(chuàng)造條件。

第二十七條

對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2020年前暫 －１０－ 免收取基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價，其中居民家庭住宅、居民居住小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價。電動汽車充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。

第二十八條

將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項目納入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)改造升級專項規(guī)劃，在用地保障、廊道通行等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，確保電力供應(yīng)滿足充換電設(shè)施運(yùn)營需求，并為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)開辟綠色通道，對符合條件的項目應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)供電手續(xù)。

第六章 附 則

第二十九條

本辦法中主要用語的含義如下：

（一）電動汽車，是指純電動汽車、插電式混合動力汽車。

（二）充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指為電動汽車提供電能補(bǔ)給的各類集中式充換電站和分散式充電樁及其接入上級電源的相關(guān)設(shè)施，包括充電站地面構(gòu)筑物、充電站（樁）等充電設(shè)備及其接入上級電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)配套設(shè)施等。

第三十條

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

－１１－

第五篇：湖州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理

湖州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理

暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)國家《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)?2014?35號）、《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)?2015?73號）精神，加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新能源汽車服務(wù)體系，促進(jìn)我市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為電動汽車提供電能補(bǔ)給的各類充換電設(shè)施，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，包括集中式和分布式充電設(shè)施。按照不同的充電對象分為公共充電設(shè)施、自用充電設(shè)施兩類。

(一)公共充電設(shè)施，是指專為社會車輛提供充電服務(wù)及增值服務(wù)的充電設(shè)施。

(二)自用充電設(shè)施，是指單位和居民自建自用為主的充電設(shè)施。

第三條 市本級（吳興區(qū)、南潯區(qū)、湖州開發(fā)區(qū)、太湖旅游度假區(qū)）充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制、投資建設(shè)及運(yùn)營管理等適用本辦法，三縣可根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，參照執(zhí)行。

第二章 規(guī)劃要求

第四條 按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，科 1 學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和空間布局，依據(jù)“樁站先行”的要求，適度超前建設(shè)，逐步形成比較完善、智能高效、互聯(lián)互通的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第五條 充電基礎(chǔ)設(shè)施及配套電網(wǎng)的建設(shè)與改造納入城市建設(shè)規(guī)劃，原則應(yīng)符合以下規(guī)定：

(一)新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；已建住宅小區(qū)，應(yīng)結(jié)合業(yè)主需求和場地條件建設(shè)充電樁。

(二)新建公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%。

第六條 規(guī)劃、建設(shè)等部門在新建住宅小區(qū)、大型公共場所、社會公共停車場等項目的規(guī)劃設(shè)計方案審查時，應(yīng)提出充電設(shè)施建設(shè)或預(yù)留安裝條件的審核意見；在項目進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)驗(yàn)收時，需對項目的充電設(shè)施建設(shè)或預(yù)留安裝條件進(jìn)行驗(yàn)收。

第三章 建設(shè)管理

第七條 突出“公共快充為主，專用、自用快慢兼顧”的原則，引入社會資本、經(jīng)營企業(yè)在我市投資公共充電設(shè)施，鼓勵單位、居民建設(shè)在停車位建設(shè)充電設(shè)施，逐步形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。公共充電設(shè)施按照“專業(yè)建設(shè)運(yùn)營、信息互聯(lián)互通”的模式，由專業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營。

第八條 建立“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”運(yùn)營模式，提高充電服務(wù)智能化水平，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，拓展增值業(yè)務(wù)，提升用戶體驗(yàn)和運(yùn)營效率。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快推動無線充電、移動充電等新型充電技術(shù)。2 合理利用路燈桿資源，鼓勵建設(shè)新型智慧充電燈桿。

第九條 鼓勵在商場、超市、酒店、公園景區(qū)、文體場館等建筑物配建停車場以及公共停車場建設(shè)公共充電設(shè)施。對公交等定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)先在公交首末站、停車場配建充電設(shè)施。對于出租、物流、租賃等非定點(diǎn)定線的公共服務(wù)領(lǐng)域，利用內(nèi)部停車場配建充電設(shè)施，并結(jié)合公共充電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高效互補(bǔ)。引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位，利用內(nèi)部停車場建設(shè)充電設(shè)施，鼓勵社區(qū)和居民在居住地建設(shè)充電設(shè)施。鼓勵有條件的單位和私人充電設(shè)施向社會公眾開放，可收取一定充電費(fèi)用。

第十條 簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批手續(xù)，減少報裝環(huán)節(jié)，加快辦理速度。

(一)對涉及電力增容或新增建筑物的獨(dú)立占地的充電設(shè)施項目建設(shè)實(shí)行備案制，建設(shè)單位需到發(fā)改部門辦理項目備案手續(xù)，備案后原則上應(yīng)在1個月內(nèi)開工建設(shè)。其它項目可直接向電力部門申請報裝。

(二)居民在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，以及利用現(xiàn)有公共停車場新建充電設(shè)施，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場時，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，要盡可能簡化手續(xù)，并加快辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

第四章 建設(shè)施工

第十一條 充電設(shè)施及其設(shè)計、建設(shè)、使用應(yīng)符合國家和行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其中充電設(shè)施應(yīng)具備由第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的標(biāo)準(zhǔn)符合性合格報告。對涉及電力增容的工程原則需執(zhí)行招投標(biāo)，施工單位應(yīng)具備電力設(shè)施承裝（修、試）資質(zhì)。充電設(shè)備必須符合充電接口、通信協(xié)議等國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 對用戶居住地建設(shè)充電設(shè)施，房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處和居委會要按照全國統(tǒng)一建設(shè)管理示范文本，主動加強(qiáng)對業(yè)主委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)業(yè)主支持充電設(shè)施建設(shè)。所在物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)配合開展現(xiàn)場勘查、用電安裝、施工建設(shè)等工作，不得阻撓充電設(shè)施合法建設(shè)需求。

第十三條 公共充電設(shè)施建成后，由市推廣辦組織市發(fā)改委、市財政局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市國土局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市氣象、消防、電力等單位對充電設(shè)施進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

第五章 運(yùn)營管理

第十四條

充電基礎(chǔ)設(shè)施要預(yù)留數(shù)據(jù)系統(tǒng)輸出功能、統(tǒng)一信息交換協(xié)議。建立全市統(tǒng)一的充電設(shè)施智能服務(wù)平臺，鼓勵經(jīng)營企業(yè)、單位和私人的充電設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)接入統(tǒng)一平臺，整合資源信息，促進(jìn)平臺互聯(lián)互通。

第十五條 強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，公共充電設(shè)施正式投入運(yùn)營前，建設(shè)單位應(yīng)完成充電設(shè)施電氣安全、計量系統(tǒng)、電能質(zhì)量等指標(biāo)的驗(yàn)收，以及與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測和調(diào)試。經(jīng)營企業(yè)要配備專職人員和應(yīng)急裝備，加強(qiáng)對充電設(shè)施維護(hù)和管理，確保安全運(yùn)行。加大對違規(guī)用電、私拉電線、建設(shè)施工不規(guī)范 4 等行為的查處力度。加強(qiáng)設(shè)施的消防檢查和管理。

第十六條 充電專用停車位應(yīng)設(shè)置明顯導(dǎo)引標(biāo)志和電動車專用標(biāo)示。對違規(guī)占用公共充電停車位的車輛，交警部門給予通知提醒、挪車處理。

第六章 政策支持

第十七條 對符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施，按充電設(shè)備的實(shí)際投資給予財政補(bǔ)助。

(一)對由專業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)承建的公共充電設(shè)施，給予設(shè)備投資25%的資金補(bǔ)助。

(二)對公交企業(yè)自建的充電設(shè)施，其對外開放充電并納入全市統(tǒng)一平臺的，充電樁功率≥150千瓦給予設(shè)備投資30%的資金補(bǔ)助，充電樁功率＜150千瓦給予設(shè)備投資20%的資金補(bǔ)助。

第十八條 執(zhí)行扶持性電價和充電服務(wù)費(fèi)政府指導(dǎo)價政策。(一)對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格。2020年前，暫免收基本電費(fèi)。

(二)其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。其中，居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價；黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設(shè)置的充電設(shè)施用電執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他”類用電價格。

(三)專業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可向用戶收取電費(fèi)及充電服務(wù)費(fèi)兩項費(fèi)用，充電服務(wù)費(fèi)用于彌補(bǔ)充電設(shè)施運(yùn)營成本。電動汽車充電服務(wù)費(fèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價，七座及以下電動汽車上限標(biāo)準(zhǔn)暫定為1.20 5 元/千瓦時，可以下浮；高速公路沿線及公交車充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第七章 職責(zé)分工

第十九條 明確部門職責(zé)、形成推進(jìn)合力，主要分工：(一)市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市經(jīng)信委）負(fù)責(zé)市本級充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與推進(jìn)，以及專業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)的準(zhǔn)入管理等工作。

(二)吳興區(qū)、南潯區(qū)、湖州開發(fā)區(qū)、太湖旅游度假區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共充電設(shè)施以及政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位內(nèi)部停車場充電設(shè)施的建設(shè)協(xié)調(diào)工作。

(三)市發(fā)改委負(fù)責(zé)市本級充電基礎(chǔ)設(shè)施項目審批、充電服務(wù)費(fèi)制定、價格監(jiān)督管理等工作。

(四)市財政局負(fù)責(zé)市本級充電基礎(chǔ)設(shè)施財政補(bǔ)助政策制定、兌現(xiàn)等工作。

(五)市規(guī)劃局負(fù)責(zé)市本級新建住宅配建停車位、公共建筑物配建停車場、社會公共停車場等建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的規(guī)劃審批，以及市本級充電設(shè)施專項規(guī)劃的編制與完善工作。

(六)市建設(shè)局負(fù)責(zé)市本級新建住宅配建停車位、公共建筑物配建停車場、社會公共停車場等建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的落實(shí)驗(yàn)收，以及市政公用設(shè)施、城市公園、園林綠地等公共停車場建設(shè)充電設(shè)施的協(xié)調(diào)推進(jìn)，協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合業(yè)主做好加裝充電設(shè)施工作。

(七)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)市本級公共交通領(lǐng)域配套充電設(shè)施的 6 規(guī)劃布局、建設(shè)等協(xié)調(diào)工作。

(八)市公安局負(fù)責(zé)對違規(guī)占用公共充電停車位的協(xié)調(diào)等工作。(九)市消防支隊負(fù)責(zé)充電設(shè)施消防設(shè)計審核和消防安全的監(jiān)督檢查工作。

(十)市國土資源局負(fù)責(zé)市本級充電設(shè)施用地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。(十一)市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和計量監(jiān)管工作。(十二)市商務(wù)局負(fù)責(zé)市本級商場、超市等停車場充電設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。

(十三)市旅游委負(fù)責(zé)市本級旅游飯店、A級景區(qū)等停車場充電設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。

(十四)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)市本級行政中心充電設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。

(十五)國網(wǎng)湖州供電公司負(fù)責(zé)充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)、供電服務(wù)，以及做好高速公路等充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等工作。

第八章 附 則

第二十條 本辦法自頒布之日起施行，后續(xù)根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行修訂。相關(guān)部門根據(jù)分工，制定具體的操作細(xì)則，并指導(dǎo)下屬單位加強(qiáng)本辦法的落實(shí)和聯(lián)動推進(jìn)。