第一篇：搶抓機(jī)遇推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和工作水平

搶抓機(jī)遇推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和工作水平

按照市委組織部《通知》要求，根據(jù)下發(fā)文件的調(diào)研談以下五個(gè)方面問(wèn)題：

一、提升素質(zhì)、增強(qiáng)意識(shí)，嚴(yán)抓干部隊(duì)伍建設(shè)

近年來(lái)我市在鄉(xiāng)（局）領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)方面的成績(jī)是十分顯著的，在干部選拔任用上強(qiáng)化了透明度，擇優(yōu)選派，并以開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干

部的政治理論素質(zhì)得到進(jìn)一步提升,領(lǐng)導(dǎo)方式得到改進(jìn),創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng),求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)普遍形成。但面臨當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù)建立一支執(zhí)政能力高的干部隊(duì)伍是迫切須要解決的課題。黨召開(kāi)十六屆四中全會(huì)主題就突出了新世紀(jì)、新時(shí)期要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。因此，在面臨的形勢(shì)和任務(wù)的情況下建設(shè)一支政治過(guò)硬、知識(shí)面廣、能力較強(qiáng)、數(shù)量充足的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提高執(zhí)政水平。我認(rèn)為要著力做好以下幾方面工作。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升干部執(zhí)政的綜合素質(zhì)。

黨的執(zhí)政能力水平高低，很大程度上取決于執(zhí)政者自身素質(zhì)，因此我認(rèn)為關(guān)鍵是學(xué)習(xí)。在全市開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的新章程，樹(shù)立黨員新形象活動(dòng)。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，著眼增強(qiáng)黨員干部的黨性意識(shí)和保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，組織黨員深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和新黨章?；顒?dòng)一是要立足學(xué)習(xí)提高，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終；二是堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，把學(xué)習(xí)活動(dòng)同各類實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，提高黨員自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的實(shí)效性；

三、組織黨員依據(jù)新黨章進(jìn)行對(duì)照檢查，進(jìn)行黨性分析，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)解決好黨員隊(duì)伍中存在不足問(wèn)題；四是要緊密聯(lián)系實(shí)際，把開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)同完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。把全市的黨員干部“從經(jīng)驗(yàn)型勤懇型”向“科研型、學(xué)者型”轉(zhuǎn)變。

2、培養(yǎng)后續(xù)力量，進(jìn)一步擴(kuò)大干部隊(duì)伍。

后備干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)以滿足我市各級(jí)干部現(xiàn)實(shí)需要為前提，堅(jiān)持黨管干部原則與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合，要加大對(duì)后備干部的考察力度，制定完備的考核制度。在全市廣泛在青年干部中開(kāi)展以“成才、成熟、成就”為主要內(nèi)容的“三成”教育，堅(jiān)持學(xué)有所用、學(xué)有所得。加強(qiáng)政治理論教育，把學(xué)習(xí)好、貫徹好、實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想作為我市干部教育培訓(xùn)工作的首要任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，要著眼于未來(lái)，著眼于改革發(fā)展的必然趨勢(shì)，教育和引導(dǎo)全市干部放眼于市外、省外、國(guó)外，加強(qiáng)現(xiàn)代辦公手段和外語(yǔ)知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、法律、對(duì)外交往等知識(shí)的學(xué)習(xí)。

3、完善制度，建立適應(yīng)時(shí)代發(fā)展須要的干部隊(duì)伍。

繼續(xù)深化干部人事制度改革。繼續(xù)推廣并完善公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、任職試用等制度，嚴(yán)把干部“入口”關(guān)；改革機(jī)關(guān)分配制度，形成有效的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制，克服忙閑不均、平均主義、大鍋飯現(xiàn)象，獎(jiǎng)勤罰懶，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的工作積極性；進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持并完善干部交流輪崗、末位調(diào)整、民主評(píng)議、民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)等制度。增強(qiáng)干部任用的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度,擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照“德、能、勤、績(jī)、廉”相統(tǒng)一的準(zhǔn)則，把一批政治上靠得住，職業(yè)道德良好，業(yè)務(wù)上有本事，肯干事，干成事，群眾公認(rèn)的人，及時(shí)選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，建立起高素質(zhì)的、能夠適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的干部隊(duì)伍。

二、求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民，樹(shù)立正確政績(jī)觀

領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，是經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。它需要“做事”，而不是“做秀”；它需要“造福一方”，而不是“造勢(shì)一時(shí)”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，緊緊抓住發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)放在全黨工作大局中去思考、去謀劃，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，為黨和人民創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)，不負(fù)于黨、不負(fù)于人民、不負(fù)于時(shí)代。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。

要加強(qiáng)思想教育。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，加強(qiáng)對(duì)他們的思想教育至關(guān)重要。要組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于樹(shù)立正確的政績(jī)觀的一系列重要論述，把思想統(tǒng)一到中央的精神上來(lái)。要大力宣傳那些甘于奉獻(xiàn)、埋頭苦干、政績(jī)突出的先進(jìn)典型，注意用先進(jìn)典型來(lái)啟迪、教育和激勵(lì)廣大干部。要把樹(shù)立正確的政績(jī)觀作為大規(guī)模培訓(xùn)干部的重要內(nèi)容，作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為黨內(nèi)民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。組織部門要把樹(shù)立正確政績(jī)觀的教育，納入到集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)之中，把能否正確看待政績(jī)，作為衡量黨員干部政治上是否堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上是否精湛的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

2、樹(shù)立正確的政

績(jī)觀要做到“四個(gè)堅(jiān)持”

一要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)，要求黨的干部堅(jiān)持實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事。正確的政績(jī)觀，就是要在創(chuàng)造政績(jī)的過(guò)程中把握規(guī)律性、提高科學(xué)性、減少盲目性、克服片面性，求真務(wù)實(shí)，就是把工作立足點(diǎn)放在真抓實(shí)干上；二要堅(jiān)持將人民的根本利益擺在首要位置。黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想決定了我們必須把人民的根本利益作為

自己全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀也要將人民的根本利益擺在首要位置。全心全意為人民謀利益。相信人民、依靠人民，時(shí)刻保持同人民群眾魚(yú)水不離、血肉相連的聯(lián)系，這是保持黨的生命力和獲得力量源泉的關(guān)鍵所在。三要始終堅(jiān)持群眾路線。堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來(lái)，到群眾中去，想人民之所想，急人民之所急。一切依靠人民群眾，一切為了人民群眾。四要始終堅(jiān)持以人為本。以人為本，重點(diǎn)是以民為本。要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手開(kāi)展工作，把為民服務(wù)的宗旨切實(shí)落實(shí)到人民群眾的身上。體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力。時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。

3、用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)引導(dǎo)正確的政績(jī)觀。

發(fā)展是硬道理，只有解決好發(fā)展問(wèn)題，才能把廣大人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。黨的十六大指出，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，這就明確了發(fā)展問(wèn)題在黨的執(zhí)政內(nèi)容、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政過(guò)程中的突出地位和作用。解決當(dāng)今中國(guó)面臨的所有問(wèn)題，從根本上說(shuō)，都必須依靠發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題。不堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，也不可能落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀?！笨茖W(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)著正確的政績(jī)觀，正確的政績(jī)觀實(shí)踐著科學(xué)的發(fā)展觀，兩者辯證統(tǒng)一，緊密聯(lián)系，相輔相成。在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，往往會(huì)在政績(jī)觀上陷入誤區(qū)；缺乏正確的政績(jī)觀，往往會(huì)在實(shí)踐中偏離科學(xué)的發(fā)展觀。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，政績(jī)就是干部從政期間人生價(jià)值的體現(xiàn)。為一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為一方百姓造福，應(yīng)該有政績(jī)，也必須追求政績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)干部只要對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的好作風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁，不圖虛名，不務(wù)虛功，不提脫離實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)，不喊嘩眾取寵的空口號(hào)，不搞勞民傷財(cái)?shù)募僬?jī)，扎扎實(shí)實(shí)地把黨和國(guó)家的各項(xiàng)決策和工作落到實(shí)處。這我認(rèn)為就是領(lǐng)導(dǎo)干部的正確政績(jī)觀。

三、保證科學(xué)，堅(jiān)持民主，完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制。

一個(gè)決策的好壞會(huì)影響到一個(gè)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)決策的好壞會(huì)損壞到全局的工作，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子決策可以說(shuō)部分部門有不少班子在決策時(shí)普遍存在“一致通過(guò)”、“一致同意”的現(xiàn)象，其危害是顯而易見(jiàn)的。因此好的領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)重要保證現(xiàn)在是國(guó)家實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略期，這是黨中央、國(guó)務(wù)院面向新世紀(jì)、著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)全局，做出的重大戰(zhàn)略決策這是對(duì)我們吉林省，對(duì)我們大安市而言是一次難得的機(jī)遇，作為領(lǐng)導(dǎo)干部就要看清形勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，帶動(dòng)全市上下把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為重要工作來(lái)抓，因此就要群策群力、齊抓共管，建立起優(yōu)質(zhì)高效的班子決策機(jī)制。

1、建章建制，形成有效決策體系。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。在進(jìn)行決策時(shí)，如果沒(méi)有一整套健全的程序制度，就可能公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理，最后或者是互不相讓，將議題擱置荒廢；或者出現(xiàn)大家放棄原則的任意“隨同”。一般來(lái)說(shuō)，班子進(jìn)行決策應(yīng)有以下程序：主持人說(shuō)明議題；詳細(xì)匯報(bào)預(yù)案；學(xué)習(xí)上級(jí)的有關(guān)文件、指示、精神；確定討論的原則；委員發(fā)言，展開(kāi)討論；歸納集中，作出決策；分工負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。同時(shí)，必須嚴(yán)明會(huì)議紀(jì)律，做到“五不”，不節(jié)外生枝搞臨時(shí)動(dòng)議；不私下商量開(kāi)小會(huì)；不發(fā)表模棱兩可的意見(jiàn)；不居高臨下強(qiáng)加于人；不泄露會(huì)議秘密犯自由主義。制度的重要意義在于保障原則的落實(shí)，并使黨和人民的意志能順利地通過(guò)決策過(guò)程和決策結(jié)果得以體現(xiàn)和反映。因?yàn)?，制度的價(jià)值要獲得充分實(shí)現(xiàn)，采用一系列的運(yùn)行程序。各級(jí)班子在決策過(guò)程中，樹(shù)立遵規(guī)守紀(jì)的觀念，嚴(yán)格在黨的章程和制度的范圍內(nèi)行事，才能有效的控制“決策隨同”的情況的發(fā)生。

2、提高干部民主決策意識(shí)?；仡櫼酝?，由于體制和制度上的不健全、不到位，一些單位在企業(yè)決策中存在隨意性、盲目性的傾向，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)不斷擴(kuò)大的情況下，個(gè)人盲目拍板，造成決策失誤，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重影響。在去年學(xué)習(xí)沈陽(yáng)的“慕、馬”大案，引起了我們局黨委的深層次思考。認(rèn)為搞好國(guó)有企業(yè)，建立健全民主的、科學(xué)的決策機(jī)制是至關(guān)重要的大問(wèn)題。而決策的隨意性、盲目性和個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，就難免導(dǎo)致決策失誤，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，也容易使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)力失去制約和監(jiān)督，產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。局黨委深刻認(rèn)識(shí)到，在所屬的企業(yè)，必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子決策這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策的民主化、科學(xué)化，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須懂得，堅(jiān)持民主科學(xué)決策，是黨的群眾路線的要求，是集體領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要保證，也是企業(yè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要提高堅(jiān)持民主決策的自覺(jué)性，克服單憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀意愿、以個(gè)人說(shuō)了算或少數(shù)人說(shuō)了算的方式進(jìn)行決策的現(xiàn)象。

3、建立健全民主決策機(jī)制。按照民主議事規(guī)則，重大事情要廣泛聽(tīng)取黨委成員的意見(jiàn)，集思廣益。同時(shí)，各類先進(jìn)的評(píng)比、榮譽(yù)的授予堅(jiān)持議會(huì)集體討論決定。在重大事項(xiàng)決策上，堅(jiān)持黨政民主議事會(huì)制度，從工業(yè)部門角度出發(fā)，只要是涉及到企業(yè)發(fā)展，就必須邀請(qǐng)各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)參與重大事項(xiàng)的決策參與，提高黨委政府議事制度的公開(kāi)性和透明度，重大事項(xiàng)采取票決制。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次黨政班子會(huì)議，堅(jiān)持按時(shí)過(guò)好黨內(nèi)組織生活，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和合理化和領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化，從而提高黨政班子的決策水平和工作效率。

四、認(rèn)清形勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力。

面對(duì)當(dāng)前國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的難得機(jī)遇，這對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展是一次重新的變革，工業(yè)戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)干部就要認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，把握住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，緊密圍繞大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)這一宏偉目標(biāo)，提高工業(yè)干部群眾、企業(yè)專業(yè)技術(shù)干部的綜合素質(zhì)和黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和工作水平，為全面推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1、大力開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作。當(dāng)前是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是知識(shí)時(shí)代，是科技創(chuàng)新時(shí)代，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作是加快發(fā)展的重要保證，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，這是適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展迫切需要的。因此對(duì)工業(yè)干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)是十分有必要的，根據(jù)各級(jí)各類干部在理論素養(yǎng)、思想品德、管理水平、業(yè)務(wù)能力及知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的情況，有針對(duì)性地開(kāi)展多形式、多種類別的教育培訓(xùn)。特別要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)，不斷提高思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平，以此來(lái)提高機(jī)關(guān)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)政能力和工作水平。

2、培育高素質(zhì)的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。按照我市工業(yè)實(shí)施人才戰(zhàn)略的總體要求，加快培養(yǎng)高層次復(fù)合型科技人才和優(yōu)秀青年人才，使專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。注意密切跟蹤世界科技前沿，以新知識(shí)、新理論、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容，以中青年科技骨干為主要對(duì)象，采取脫產(chǎn)辦班、在職學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、出國(guó)考察等多種形式，下功夫抓好專業(yè)技術(shù)骨干人才的培養(yǎng)工作，使之不斷擴(kuò)展知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。同時(shí)加大吸引外部人才，借國(guó)家發(fā)展東北老工業(yè)基地的大好時(shí)機(jī)，采取有效措施，鼓勵(lì)和吸引海外學(xué)子和各類人才以各種形式回家創(chuàng)業(yè)，并根據(jù)我市實(shí)際實(shí)行按需設(shè)崗、按崗聘任、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、聘期考核的動(dòng)態(tài)管理，著力解決專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上不能下、待遇能高不能低、人員能進(jìn)不能出的問(wèn)題。同時(shí)要做到高度重視專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，定期研究，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。

3、抓好機(jī)關(guān)干部能力工作，提機(jī)關(guān)干部執(zhí)政水平。以提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和為人民服務(wù)的水平為目的，培養(yǎng)和造就一支具有公仆意識(shí)，廉潔、勤政，高素質(zhì)、專業(yè)化機(jī)關(guān)工作隊(duì)伍。要堅(jiān)持機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)制度、黨員干部到各級(jí)黨校參加輪訓(xùn)制度。通過(guò)多種形式，深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，努力掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。經(jīng)常深入地在局機(jī)關(guān)開(kāi)展思想道德和黨員行為規(guī)范教育、反腐倡廉教育，使機(jī)關(guān)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定理想和信念，自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的觀念和廉潔自律意識(shí)。

五，適應(yīng)形勢(shì)，加快發(fā)展，形成有效的領(lǐng)導(dǎo)班子廉政監(jiān)督機(jī)制。

自經(jīng)貿(mào)局成立以來(lái)我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在重要議事日程上來(lái)抓，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工情況，健全和完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的力度。但隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制都發(fā)生了重大變化，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極創(chuàng)新思維方法，搶抓工作機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)地為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織保證和有效服務(wù)，并建立健全有效的領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)監(jiān)督約束機(jī)制，這是當(dāng)前需要認(rèn)真研究的一個(gè)重要課題。我認(rèn)為建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督約束機(jī)制要做好以下幾項(xiàng)工作：

1、建章、建制形成有效的領(lǐng)導(dǎo)班子廉政監(jiān)督機(jī)制。事實(shí)證明，由腐敗引發(fā)的大案要案不但在經(jīng)濟(jì)上，而且在政治上所造成的危害都是十分嚴(yán)重的，黨員干部的或是整體班子的腐敗不僅為國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且全局的工作開(kāi)展也會(huì)受到極大的制約。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子干部一定嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，專門落實(shí)具體主管人、參與人，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)，同時(shí)要堅(jiān)持每月、每季開(kāi)好民主生活會(huì)，每個(gè)班子成員對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，進(jìn)行對(duì)照檢查，在民主生活會(huì)上進(jìn)行專題匯報(bào)，落實(shí)整改措施，并且在班子內(nèi)部堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，幫助糾正存在問(wèn)題。做好機(jī)關(guān)政務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制組織分工的黨政班子廉潔從政承諾，自覺(jué)接受廣大干部群眾的監(jiān)督。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。要引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨的意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)，不斷加強(qiáng)主觀世界的改造，自覺(jué)做實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的模范。尤其是要注重教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個(gè)人價(jià)值、全局利益和局部利益的關(guān)系。近年來(lái)，在深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，揭露出的大量違紀(jì)違法事實(shí)一再表明，一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)，往往是從理想信念上的動(dòng)搖和蛻變開(kāi)始的。因此，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，加強(qiáng)理想信念教育，提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，對(duì)于保持我們黨的先進(jìn)性、純潔性，防止和抵御腐朽思想文化影響的侵蝕，有效地進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)，是極為重要的。黨員干部必須要保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。面對(duì)當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)形式，不進(jìn)則退。如果沒(méi)有艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、勵(lì)精圖治的精神，必然要落后。我們市要全面提速，縣域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展更加需要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。

3、堅(jiān)持不懈探索領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔行政的新途徑。潛心構(gòu)思，求取領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)新突破。堅(jiān)持四化方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)深入的開(kāi)展創(chuàng)建“六型班子”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、廉班型、團(tuán)結(jié)型）活動(dòng)不斷增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和廉潔自律意識(shí)。開(kāi)展加黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，從中求取黨風(fēng)廉政建設(shè)的新突破，作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓。

第二篇：抓實(shí)執(zhí)政能力建設(shè),推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)

抓實(shí)執(zhí)政能力建設(shè)推進(jìn)通鋼二次創(chuàng)業(yè)

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要保證，也是國(guó)有企業(yè)搶抓振興機(jī)遇、推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)強(qiáng)盛通鋼的根本要求。作為吉林省最大的國(guó)有聯(lián)合企業(yè)集團(tuán)，通鋼集團(tuán)公司按照中央、省委、市委的具體要求，抓實(shí)四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，努力營(yíng)造出學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、積極貫徹落實(shí)全會(huì)精神，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)強(qiáng)盛通鋼的濃厚氛圍，促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展步伐。在十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)中，通鋼集團(tuán)公司黨委重點(diǎn)抓了三件事：一是精心組織，強(qiáng)化指導(dǎo)通鋼集團(tuán)公司黨委站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)把四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)抓實(shí)、抓好、抓出成效。公司黨委于10月11日制訂下發(fā)了[2004]23號(hào)文件（《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神的通知》），就學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神做了部署。公司理論中心組成員在認(rèn)真自學(xué)的基礎(chǔ)上，于10月11日召開(kāi)了學(xué)習(xí)座談會(huì)?；鶎又行慕M通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵；在學(xué)習(xí)中，結(jié)合實(shí)際，找差距、定措施，完善工作思路，指導(dǎo)工作實(shí)踐。

二是聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)關(guān)鍵在于應(yīng)用，我們著眼于把大道理變?yōu)閱T工群眾身邊的小道理、活道理?！氨仨殘?jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”等六個(gè)“必須堅(jiān)持”，是黨執(zhí)政55年來(lái)的主要經(jīng)驗(yàn)，也是我們搶抓振興機(jī)遇，推進(jìn)發(fā)展的指導(dǎo)思想。通鋼集團(tuán)公司把四中全會(huì)的學(xué)習(xí)同加強(qiáng)改進(jìn)企業(yè)黨建工作結(jié)合起來(lái)；同推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，建設(shè)強(qiáng)盛通鋼結(jié)合起來(lái)；同集團(tuán)公司的精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)；同謀劃好明年的工作思路結(jié)合起來(lái)。著力于推動(dòng)企業(yè)健康、快速發(fā)展。

三是強(qiáng)化引導(dǎo)，形成氛圍為積極營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的輿論氛 1

圍，通鋼集團(tuán)公司充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、企業(yè)網(wǎng)站等輿論陣地的作用，大力宣傳四中全會(huì)精神，大力宣傳在貫徹落實(shí)全會(huì)精神中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，引導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)扎實(shí)有效的開(kāi)展。從10月份起，通鋼新聞社、電視臺(tái)、《通鋼政工》、通鋼網(wǎng)站相續(xù)開(kāi)辦專題或?qū)?，編發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)體會(huì)，努力在全公司上下?tīng)I(yíng)造出學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神、推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)強(qiáng)盛通鋼的熱潮。通過(guò)四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，我們有三條體會(huì)：

1、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，是執(zhí)政之基

十六屆四中全會(huì)指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。國(guó)有企業(yè)的黨組織是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，提高企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力，是提升黨的執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)。我們要按照十六屆四中全會(huì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，從決策力、執(zhí)行力、服務(wù)力、創(chuàng)新力等方面入手，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，增強(qiáng)拒腐防變的能力，使各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在二次創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中得到充分、有效的發(fā)揮。

2、提高國(guó)企駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，是執(zhí)政之本

十六屆四中全會(huì)指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是：按照推動(dòng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高五種執(zhí)政能力。在這五種執(zhí)政能力中，首要的一條就是，“不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力”。作為國(guó)有企業(yè)，直接面對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際和內(nèi)部三大市場(chǎng)，努力提高國(guó)企員工駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的能力，是提升黨的執(zhí)政能力的根本。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求人們按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，要求企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)節(jié)都要以市場(chǎng)為中心。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)優(yōu)勝劣汰是必然趨勢(shì)。這就要求我們努力提高把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力，全面認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求和運(yùn)行規(guī)律，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和要求來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通鋼集團(tuán)公司在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，本著“品牌領(lǐng)先、沖擊未來(lái)”的通鋼理念，“誠(chéng)信立市、品牌制勝”的競(jìng)爭(zhēng)觀，緊緊圍繞市場(chǎng)，對(duì)物流、資金流、信息流、思想流等有效整合，使企業(yè)和員工直接面對(duì)市場(chǎng)，危機(jī)感和責(zé)任感不斷增強(qiáng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。

3、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展，是執(zhí)政之要

十六屆四中全會(huì)指出，“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。”“牢固樹(shù)立抓住機(jī)遇，加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖”。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，只有實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福的總體目標(biāo)，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、黨的先進(jìn)性就難以體現(xiàn)。發(fā)展不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是重大政治問(wèn)題。解決前進(jìn)中的所有問(wèn)題，最終都要靠經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。作為國(guó)有企業(yè)也是如此，只要搶抓機(jī)遇，走新型工業(yè)化道路，加快全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展步伐，才能實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)強(qiáng)盛通鋼的宏偉目標(biāo)。因此，快速發(fā)展是提升執(zhí)政能力的第一要?jiǎng)?wù)。

通鋼集團(tuán)公司圍繞“機(jī)制靈活、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理高效、形象美好、文明富裕發(fā)展”這一目標(biāo)，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新步伐。2004年重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資超過(guò)26億元。以“熱軋板帶、冷軋板帶、干熄焦、6＃高爐、2萬(wàn)m3制氧、四平高精度冷軋帶鋼、高爐水渣綜合利用、4＃球團(tuán)豎爐”為代表的八項(xiàng)重點(diǎn)工程的建設(shè)，使通鋼駛?cè)虢】蛋l(fā)展的快車道。2004年1—9月份，通鋼集團(tuán)公司鐵、鋼、材分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量164.96萬(wàn)噸、185.56萬(wàn)噸和186.45萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)3.26%、12.47%和14.73%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.37億元，比去年同期增利74.22%，為推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。到2007年，通鋼將實(shí)現(xiàn)鋼總量、銷售收入、利稅指標(biāo)、人均收入的“四個(gè)翻一番”目標(biāo)。

直面新形勢(shì)新任務(wù)，新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，只有以四中全會(huì)精神為指針，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，才能切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)黨的執(zhí)政能力，才能實(shí)現(xiàn)推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)強(qiáng)盛通鋼的宏偉目標(biāo)，為通化市乃至吉林省經(jīng)濟(jì)的騰飛做出貢獻(xiàn)。

第三篇：加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作能力和工作水平范文

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好十六屆四中全會(huì)精神，就要深入理解為什么要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、怎樣加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，在工作中增強(qiáng)落實(shí)四中全會(huì)精神的自覺(jué)性和主動(dòng)性，在突出重點(diǎn)上有新思考，在解決薄弱環(huán)節(jié)上有新辦法，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步拓寬全區(qū)上下深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的思路，自覺(jué)地同黨中央和省、市委保持高度一致、進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)

濟(jì)和社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展的新局面。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感

黨的十六屆四中全會(huì)明確指出：“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題?！币虼?，一定要站在歷史和時(shí)代的高度、站在全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，從**區(qū)的實(shí)際出發(fā)，全面而深刻地認(rèn)識(shí)加強(qiáng)全區(qū)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)意義。

第一，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是加快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，各地市在市場(chǎng)、人才、資源等方面的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，特別是國(guó)家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的出臺(tái)，促使周邊各地市積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間，力求搶占先機(jī)，處于有利地位。如何按照省、市委的要求實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展和跨越式發(fā)展，形勢(shì)逼人，任務(wù)艱巨。**區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，要迎接浩蕩的時(shí)代大潮，應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，跟上省市發(fā)展的步伐，就必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，只有不斷提高執(zhí)政能力和水平，才能在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，才能使全區(qū)各級(jí)黨組織永葆生機(jī)和活力，始終成為全區(qū)人民的主心骨，成為做好**各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。新世紀(jì)新階段，**區(qū)的改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)各級(jí)黨組織肩負(fù)著富民興區(qū)、全面建設(shè)小康社會(huì)的光榮歷史使命。在新的發(fā)展時(shí)期，各種新情況新問(wèn)題層出不窮，各種新考驗(yàn)新挑戰(zhàn)接踵而至，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更為繁重。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。只有大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)政水平，才能使各級(jí)黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力，更好地帶領(lǐng)全區(qū)廣大人民群眾負(fù)重自強(qiáng)，勵(lì)精圖治，早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康區(qū)的宏偉目標(biāo)。

第三，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是廣大黨員干部的共同意志。《決定》指出“在新的歷史時(shí)期，黨的執(zhí)政能力與黨所肩負(fù)的重大使命總體上是適應(yīng)的。但與新形勢(shì)新任務(wù)的需要相比，還有許多‘不適應(yīng)’、‘不符合’的地方”。從**區(qū)黨的建設(shè)的現(xiàn)狀看，這種“不適應(yīng)”、“不符合”的問(wèn)題同樣存在。在部分領(lǐng)導(dǎo)干部中，執(zhí)政意識(shí)比較淡漠，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，形式主義和官僚主義比較嚴(yán)重；一些基層黨組織軟弱渙散，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不好。這些問(wèn)題，直接影響了全區(qū)的改革發(fā)展，影響了黨員干部在人民群眾中的威信和聲譽(yù)。切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，盡快改善黨的自身狀況，不斷提高黨的凝聚力和向心力，已是全區(qū)黨心所向，黨心所歸。

第四，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，全區(qū)人民群眾的民主法制意識(shí)、政治參與意識(shí)和維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)都在不斷增強(qiáng)。從總體上看，目前廣大群眾對(duì)**區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的變化和進(jìn)步是充分肯定的，對(duì)全區(qū)的執(zhí)政狀況和執(zhí)政成績(jī)是基本滿意的，但同時(shí)對(duì)我們一些干部脫離群眾、脫離實(shí)際的做法深為不滿，對(duì)少數(shù)黨員干部存在的違法違紀(jì)問(wèn)題反映強(qiáng)烈。大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷滿足人民群眾的愿望，真正保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和清正廉潔，已是民心所向，民意所趨。

二、緊密結(jié)合區(qū)情實(shí)際，大力加強(qiáng)各級(jí)干部的執(zhí)政能力建設(shè)

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)《決定》精神，堅(jiān)持從**實(shí)際出發(fā)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷提高全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的十種能力。

（一）樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，提高駕馭宏觀的能力把握大局，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面中不斷提高執(zhí)政能力

宏觀就是全局，駕馭宏觀的能力就是駕馭全區(qū)改革發(fā)展和穩(wěn)定的重大問(wèn)題的能力，就是駕馭涉及全區(qū)人民群眾重大利益問(wèn)題的能力。這就要求各級(jí)黨委和政府一定要加強(qiáng)對(duì)事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展的重大問(wèn)題的研究，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是班子“一把手”一定要有大局意識(shí)，善于抓主要矛盾，抓關(guān)鍵問(wèn)題，善于應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面，始終把關(guān)系本地區(qū)、本部門、本單位全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題擺在首位，上下齊心協(xié)力，共同制定出切合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略。一是要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)和理論水平。各

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入了解和掌握有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)，學(xué)會(huì)按照市場(chǎng)規(guī)則研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要勤于研究、樂(lè)于思考，不斷提高科學(xué)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)能力，做到精于謀劃，善于創(chuàng)新。二是要始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。注重研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，提出解決的措施和辦法。要牢固樹(shù)立“全區(qū)一盤棋”的思想，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，研

究探索建立促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的支撐體系，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位，強(qiáng)化科技和人才作用，統(tǒng)籌安排促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要適時(shí)調(diào)整和完善發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路。要緊跟形勢(shì)的發(fā)展變化，善于把握機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，及時(shí)制定新的方針政策，做到積極有為，乘勢(shì)而上，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。四是要提高處理突發(fā)事件的能力。要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以科學(xué)的態(tài)度，冷靜、及時(shí)、果斷、有效地解決好突發(fā)性事件。要善于在處理突發(fā)事件的實(shí)踐中提高應(yīng)變能力，提高駕馭復(fù)雜局面的能力。

（二）統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，提高謀劃加快發(fā)展的能力

只有提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，特別是不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，才能滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求，讓發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。為此，要特別注意解決好六個(gè)問(wèn)題。一要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)創(chuàng)新思路。要努力擺脫一切不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛，用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新思想、新觀念、新辦法，來(lái)審視工作，科學(xué)的總結(jié)過(guò)去，認(rèn)識(shí)現(xiàn)在，預(yù)測(cè)未來(lái)，把思想解放的成果轉(zhuǎn)化為開(kāi)拓創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的成果，用發(fā)展的思路去研究解決工作中的一切困難和矛盾，用發(fā)展的舉措和行動(dòng)去推動(dòng)和促進(jìn)一切工作實(shí)踐和創(chuàng)新，用發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)去檢驗(yàn)和衡量一切工作成果和實(shí)效。二要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，全面加快小康區(qū)建設(shè)步伐。努力快發(fā)展，全面建小康，就是要認(rèn)真落實(shí)好省市委的各項(xiàng)重要部署，突出抓好煤炭、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好中小企業(yè)做強(qiáng)做大，抓好項(xiàng)目建設(shè)和個(gè)體工商戶的發(fā)展，力爭(zhēng)到今年年末，全區(qū)銷售收入在50萬(wàn)元以上的中小企業(yè)發(fā)展到N戶，規(guī)模企業(yè)發(fā)展到N戶，原煤產(chǎn)量突破N萬(wàn)噸，小煤礦產(chǎn)量突破N萬(wàn)噸，煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破N億元，建材業(yè)產(chǎn)值突破N億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破N億元，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。三要進(jìn)一步推進(jìn)招商引資的戰(zhàn)略升級(jí)。進(jìn)一步發(fā)揮資源、區(qū)位和體制優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)更多的資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才；進(jìn)一步改進(jìn)部門招商、領(lǐng)導(dǎo)招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招商的辦法，特別是要充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、街道社區(qū)招商引資和發(fā)展個(gè)體戶的積極性，對(duì)村和社區(qū)下達(dá)發(fā)展個(gè)體戶任務(wù)指標(biāo)，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制讓招商引資者得到實(shí)惠；要投入一定資金重點(diǎn)抓好非煤項(xiàng)目論證和可研，制定引進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)更加優(yōu)惠的政策，促進(jìn)非煤替代產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的重大突破。四要緊密結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，謀劃好明年的發(fā)展思路。思路決定出路，謀劃好明年的發(fā)展思路，對(duì)于加快**區(qū)發(fā)展非常重要。明年的發(fā)展思路就是要以四中全會(huì)精神為指針，樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，突出實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化兩個(gè)保證，實(shí)施三項(xiàng)戰(zhàn)略。即：實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)；強(qiáng)化基層黨組織的建設(shè)，強(qiáng)化全民素質(zhì)的提高；實(shí)施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，實(shí)施強(qiáng)化城鄉(xiāng)服務(wù)戰(zhàn)略，實(shí)施增加城鄉(xiāng)居民收入戰(zhàn)略。要實(shí)現(xiàn)上述的戰(zhàn)略目標(biāo)，首先要加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。在引進(jìn)大項(xiàng)目上再有新的突破，迅速增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量。全區(qū)煤炭產(chǎn)量要達(dá)到N萬(wàn)噸，洗精煤N萬(wàn)噸，生產(chǎn)焦炭N萬(wàn)噸。其次要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加農(nóng)民收入。繼續(xù)加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。大力發(fā)展藥材種植。積極引進(jìn)和掛靠龍頭企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)主輔換位工程的深入實(shí)施。第三要切實(shí)提高城鎮(zhèn)服務(wù)功能，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供寬松優(yōu)美的環(huán)境。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，力爭(zhēng)完成**路、**路、**路、**路的建設(shè)。加強(qiáng)城市管理，做好環(huán)衛(wèi)、自來(lái)水、城市規(guī)劃等項(xiàng)工作，提高服務(wù)水平。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上有新的突破。第四要全力抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展。最大限度地改善辦學(xué)條件，完成教育改革。完成**、**醫(yī)院的翻建和**醫(yī)院的續(xù)建。做好衛(wèi)生防疫資源整合。第五要抓好安全穩(wěn)定工作。重點(diǎn)抓好小煤礦的安全生產(chǎn)，杜絕重特大事故和減少零打碎敲事故。做好群眾來(lái)信來(lái)防，土地糾紛排查調(diào)處以及**公路征地的穩(wěn)定工作。第六要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)。抓好農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)和機(jī)關(guān)四個(gè)層面的基層黨組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)。同時(shí)還要在廣大干部群眾中形成發(fā)展就是解決問(wèn)題，發(fā)展就是解決矛盾，發(fā)展就是解決困難，影響和阻礙發(fā)展，就是制造矛盾，就是加重負(fù)擔(dān)的共識(shí)，最大限度的調(diào)動(dòng)廣大群眾和干部的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展的思想宣傳群眾、教育群眾，統(tǒng)一廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)，削除各種不利于發(fā)展的雜音，排除各種影響發(fā)展的干擾，創(chuàng)造一切有利于發(fā)展的條件，調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的積極因素，集中全區(qū)人民的智慧和力量，聚精會(huì)神的搞建設(shè)，一心一意的謀發(fā)展。

（三）增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，提高搶抓機(jī)遇的能力

機(jī)遇的出現(xiàn)瞬息萬(wàn)變、稍縱即逝，能否抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力中帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。對(duì)此，必須要高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。從目前形勢(shì)看，**區(qū)正面臨著良好的發(fā)展條件和難得的歷史機(jī)遇。從宏觀上講，全面建設(shè)小康社會(huì)帶來(lái)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的機(jī)遇，國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，為東北老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)、資源型城市提供了全面發(fā)展的機(jī)遇；從微觀上看，**區(qū)有抓住機(jī)遇、快速發(fā)展的資源、區(qū)位、體制“三大優(yōu)勢(shì)”，尤其是全區(qū)廣博的土地資源，豐富的煤炭、黃金、花崗巖、礦泉水等礦產(chǎn)資源，為擺放大項(xiàng)目、發(fā)展大工業(yè)區(qū)提供了有利條件。全區(qū)上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要提高搶抓機(jī)遇的能力，加大搶抓的力度，提高搶抓的本領(lǐng)，擴(kuò)大搶抓的成果。當(dāng)前要緊緊抓住三個(gè)方面的機(jī)遇。一是要抓住中央實(shí)施老工業(yè)基地改造等政策拉動(dòng)的機(jī)遇，制定更加優(yōu)惠的政策，通過(guò)招商引資，加快以煤炭為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。二是抓住國(guó)家采取一系列有突破性的措施解決農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題，給發(fā)展農(nóng)業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇，把第一產(chǎn)業(yè)做精，把農(nóng)民增收的工作做好。三是要抓住城市東進(jìn)、礦區(qū)東移，**、**、**公路建設(shè)的機(jī)遇，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提升城市服務(wù)功能，改善群眾生活環(huán)境。

（四）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高干部廉潔自律的能力

領(lǐng)導(dǎo)干部是特殊群體，但不是特殊公民。清正廉潔是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求，也是凝聚人心、取信于民的重要基礎(chǔ)。只有清廉從政，干凈干事，為官才能理直氣壯，才能上不愧黨，下不愧民。省市委在貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)《決定》過(guò)程中，均結(jié)合我省和我市的實(shí)際，明確要求要進(jìn)一步把“兩風(fēng)”建設(shè)引向深入，把“四承諾、三樹(shù)立、兩禁止”的要求落到實(shí)處。因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做到警鐘長(zhǎng)鳴，正確看待名利，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。各級(jí)黨委和政府要按照抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，積極進(jìn)行探索，認(rèn)真抓好落實(shí)；要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制；要堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，從群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，切實(shí)糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，真正取信與民。

（五）努力提高各級(jí)干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力

時(shí)代在發(fā)展，形勢(shì)在變化，新矛盾新問(wèn)題層出不窮，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高的要求。要提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，就要求各級(jí)干部要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，多深入基層，搞好調(diào)查研究，勇于實(shí)踐，提高本領(lǐng)，要始終堅(jiān)持一切依靠群眾，一切為了群眾的根本工作路線，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為想問(wèn)題辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終堅(jiān)持用正確的理論武裝頭腦，從政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，提高工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、原則性和創(chuàng)造性，掌握觀察分析和解決問(wèn)題的新方法，解決好改革和發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，要為群眾突出解決好四個(gè)方面的實(shí)際問(wèn)題。一要特別關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活。突出解決好低收入群眾的吃飯、穿衣、取暖問(wèn)題，突出解決好困難家庭就醫(yī)、子女上學(xué)問(wèn)題，突出解決好下崗職工就業(yè)難以及群眾生產(chǎn)生活中遇到的其它方面困難。二要突出解決好群眾信訪問(wèn)題。對(duì)歷史積案要逐個(gè)排查、集中處理，對(duì)近期新發(fā)生的信訪案件要及時(shí)處理。特別是涉法信訪案件以及由于征用土地等引發(fā)的信訪案件要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行政策和法律規(guī)定，進(jìn)一步加大工作力度。三要進(jìn)一步解決好社會(huì)治安中群眾反映突出的問(wèn)題。鞏固全區(qū)良好的社會(huì)治安局面，重點(diǎn)打擊各類惡性案件，強(qiáng)化防范，降低發(fā)案率，提高破案率，不斷增強(qiáng)人民群眾的社會(huì)安全感。四要進(jìn)一步抓好煤礦安全生產(chǎn)，降低零打碎敲事故起數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率。同時(shí)抓好企業(yè)、消防和交通道路安全等項(xiàng)工作。

（六）提高依法執(zhí)政的能力

提高依法執(zhí)政能力已成為黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本能力，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)既是一個(gè)新的任務(wù)，也是一個(gè)新的考驗(yàn)。提高依法執(zhí)政能力，首先要增強(qiáng)法制觀念。樹(shù)立起憲法和法律的權(quán)威，使黨內(nèi)每一位同志都明白，憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，體現(xiàn)了人民的意志和利益。任何組織和個(gè)人都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)，黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。其次要加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)憲法和相關(guān)法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)法，并使法律學(xué)習(xí)形成為制度。在作出重大決策或者涉及公民權(quán)益的決定時(shí)，必須做到每一項(xiàng)都有法律的依據(jù)。要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的手段妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，不斷提高依法執(zhí)政的能力和水平。第三要推進(jìn)依法行政。依法執(zhí)政，關(guān)鍵在依法行政，使國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)和方針政策得到正確的實(shí)施和全面的落實(shí)。當(dāng)前，要以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，帶動(dòng)觀念更新和制度創(chuàng)新，使行政執(zhí)法更加透明，更加公正，更加高效，更加文明。要抓重點(diǎn)，見(jiàn)實(shí)效。對(duì)加快**區(qū)發(fā)展的招商引資、城市建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，以及群眾密切關(guān)注的土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生安全、市場(chǎng)物價(jià)等熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其要加大依法行政的力度，正確處理加快發(fā)展和依法行政的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。

（七）提高抓落實(shí)的能力

《決定》又一次強(qiáng)調(diào)要“大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”。求真務(wù)實(shí)，最重要的就是要抓好工作的推進(jìn)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能光有“唱功”，沒(méi)有“做功”，光有“虛功”，沒(méi)有“實(shí)功”。抓工作不能只停留在部署和安排上，更重要的是要一抓到底，抓出成效。首先要提高抓推進(jìn)落實(shí)的效率，降低行政成本。工作議而不抓或抓而不緊，就等于沒(méi)落實(shí)。要結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)，繼續(xù)轉(zhuǎn)變廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，樹(shù)立現(xiàn)代管理的效率觀和時(shí)間觀，通過(guò)高效的管理和推進(jìn)落實(shí)，降低行政成本，提高工作效率。其次要明確責(zé)任，分解任務(wù)，建立健全有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。對(duì)于一些情況比較復(fù)雜，涉及領(lǐng)導(dǎo)和部門比較多的事項(xiàng)，要善于整合資源、調(diào)動(dòng)各方面力量，把任務(wù)逐層分解，明確責(zé)任，形成合力抓落實(shí)，做到事事有人管，件件有著落。第三要敢于碰硬。抓工作會(huì)遇到各種各樣的阻力，這些阻力有管理體制的因素，也有利益分割的因素。我們要敢于樹(shù)正氣、頂歪風(fēng)，做到雷厲風(fēng)行、知難而上，排除各種干擾，推動(dòng)工作落實(shí)。第四要嚴(yán)格考核。要全面落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格考核每一位干部，防止急功近利，短期行為，擺花架子，做表面文章，做到鼓勵(lì)實(shí)干的，教育蠻干的，批評(píng)假干的，整治亂干的。

（八）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力

提高服務(wù)能力就是要求我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要明確自己的工作職責(zé)，都要投入到為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，在招商引資、主輔換位、城市建設(shè)、安全穩(wěn)定等各方面，結(jié)合各自所分管工作的實(shí)際和特點(diǎn)，不斷改進(jìn)服務(wù)手段，拓寬服務(wù)空間，提高服務(wù)質(zhì)量。要圍繞提高服務(wù)能力這一總要求，不斷增強(qiáng)服務(wù)決策能力、服務(wù)發(fā)展能力、服務(wù)創(chuàng)新能力、服務(wù)建設(shè)能力和服務(wù)人民能力，使服務(wù)意識(shí)更強(qiáng)化、服務(wù)方式更科學(xué)、服務(wù)機(jī)制更完善、服務(wù)環(huán)境更優(yōu)化、服務(wù)基礎(chǔ)更鞏固、服務(wù)成效更顯著。體現(xiàn)在具體工作中，就要要營(yíng)造出更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的服務(wù)和扶持力度，做好企業(yè)包保工作，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)、幫助企業(yè)解決原料、運(yùn)輸、電力等問(wèn)題，努力創(chuàng)造條件，使企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公，調(diào)查研究制度，集中精力抓大事干實(shí)事，形成扎實(shí)的作風(fēng)和反對(duì)空談的良好風(fēng)氣。

（九）提高密切聯(lián)系群眾的能力。

密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨實(shí)現(xiàn)歷史任務(wù)的重要保證，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的核心問(wèn)題。提高聯(lián)系群眾的能力，最重要的是要不斷增強(qiáng)群眾意識(shí)，進(jìn)一步明確我們所做的一切工作都是為了群眾，群眾利益高于一切，必須真心實(shí)意、竭盡全力為群眾服務(wù)。提高聯(lián)系群眾的能力，就必須深入群眾、了解群眾、相信群眾、依靠群眾，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，運(yùn)用人民賦予的權(quán)力為群眾多辦好事、辦實(shí)事、解難事，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要有一個(gè)比較全面的了解，耐心聽(tīng)取群眾的傾訴，學(xué)會(huì)用思想的、法律的、政策的、行政的多種手段做群眾工作，緊緊依靠群眾做好群眾工作。提高聯(lián)系群眾的能力就必須牢固樹(shù)立正確的群眾觀，堅(jiān)持走群眾路線，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度和調(diào)研制度，做到急群眾所急、辦群眾所需、解群眾所難、濟(jì)群眾所困，始終與廣大群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。只有這樣，才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

（十）提高帶頭表率的能力

領(lǐng)導(dǎo)帶頭是我們做好一切工作的關(guān)鍵，提高帶頭表率能力，要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要在以下五個(gè)方面做出表率：一要做學(xué)習(xí)的表率。要打牢自身的馬克思主義理論功底，堅(jiān)定理想信念，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。二要做深入基層調(diào)查研究的表率。要進(jìn)一步建立健全調(diào)查研究制度，制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年應(yīng)至少有兩個(gè)月以上時(shí)間，深入基層進(jìn)行調(diào)研，要自己動(dòng)手，撰寫(xiě)有情況、有分析、有見(jiàn)解的調(diào)研報(bào)告。三要做密切聯(lián)系群眾的表率。要帶頭克服形式主義、官僚主義，牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，深入基層指導(dǎo)工作，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦。要繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)的群眾接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理來(lái)信來(lái)訪制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不參加各種名目的應(yīng)酬性慶賀、剪彩和迎來(lái)送往活動(dòng)，下基層要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待等等。四要做清正廉潔的表率。要以身作則，廉潔自律，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管部門或單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。五要做艱苦奮斗的表率。要吃苦在前，享受在后，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響和帶動(dòng)群眾。同時(shí)，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要做解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的典范，做求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的典范，做堅(jiān)持黨性、堅(jiān)持原則的典范。

第四篇：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)搶抓機(jī)遇

抓基層黨建工作述職報(bào)告

五林洞林場(chǎng)黨總支下設(shè)7個(gè)黨支部，10個(gè)黨小組。小組共有黨員68名。今年，在局黨委、林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，按照“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的工作要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的工作思路，結(jié)合全場(chǎng)工作實(shí)際，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，扎實(shí)做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，確保了黨建工作目標(biāo)任務(wù)的完成，現(xiàn)述職如下：

一、抓好黨建責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)基層黨建工作水平提升

一是定期研究黨建工作。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)精神，部署工作任務(wù)；每季度召開(kāi)一次研究黨建專題會(huì)，聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)，分析存在的困難問(wèn)題；每半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，開(kāi)展自我剖析，制定整改措施；每年召開(kāi)一次黨建工作述職會(huì)，總結(jié)全年工作，制定目標(biāo)任務(wù)。二是抓好黨建聯(lián)系點(diǎn)。落實(shí)每位領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系一個(gè)基層支部，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)抓調(diào)研、抓指導(dǎo)、抓轉(zhuǎn)型、抓發(fā)展，實(shí)實(shí)在在地幫助解決實(shí)際問(wèn)題。三是完善黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行推進(jìn)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)全方面的服務(wù)，使“三創(chuàng)”工作落實(shí)落靠。即：機(jī)關(guān)黨支部明確了圍繞林場(chǎng)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目開(kāi)展服務(wù)工作；后勤支部圍繞著特色養(yǎng)殖開(kāi)展服務(wù)；工段黨支部圍繞著山野菜種植展開(kāi)服務(wù)；雙勝、創(chuàng)業(yè)黨支部圍繞著改變糧食種植格局、建立養(yǎng)豬基地開(kāi)展服務(wù)；向陽(yáng)黨支部圍繞著冷水養(yǎng)殖開(kāi)展服務(wù)。

二、加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，全面提高黨員干部整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用

過(guò)硬的班子是黨建工作的一面旗幟，所以，我堅(jiān)持把班子自身建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)來(lái)抓。半年來(lái)，不斷強(qiáng)化班子的政治理論學(xué)習(xí)，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”為載體，圍繞以學(xué)帶創(chuàng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)機(jī)制，努力提高班子成員的政治思想素質(zhì)；建立健全班子的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，作為“班長(zhǎng)”，在黨政會(huì)議討論研究工作時(shí)，我堅(jiān)持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對(duì)重大問(wèn)題做到有主見(jiàn)不主觀、能果斷不武斷，堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，確保班子團(tuán)結(jié)，從而充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，突出了班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位。

二、突出轉(zhuǎn)型重點(diǎn)，深入開(kāi)展“三創(chuàng)”工作

1、為了使全場(chǎng)干部職工群眾形成“干事業(yè)、創(chuàng)家業(yè)”的局面，在具體工作中一是堅(jiān)持以表率作用推動(dòng)“三創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展，班子成員帶頭上項(xiàng)目，每個(gè)人不少于1個(gè)項(xiàng)目。二是林場(chǎng)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展有影響力的富標(biāo)兵典型樹(shù)立成示范點(diǎn)10處，組織職工群眾去參觀學(xué)習(xí)，為職工群眾積極轉(zhuǎn)變觀念，在轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)上項(xiàng)目上起到引導(dǎo)作用。三是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層點(diǎn)6個(gè)，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，深入實(shí)際、面對(duì)面的進(jìn)行指導(dǎo)。

2、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，全力推動(dòng)林場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的不斷深入。一是實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)全場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有決定性的意義。我場(chǎng)上半年制定重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目一是建立糧食烘干塔，二是山野菜加工基地，項(xiàng)目投此項(xiàng)目已在建設(shè)中，用地、廠房已經(jīng)落實(shí)，設(shè)備正在籌備中。二是實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興場(chǎng)”戰(zhàn)略。堅(jiān)持完成“八大基地”建設(shè)（山野菜林下種植基地、林下參種植基地建設(shè)、紅松種子等森林食品加工基地、食用菌種植加工基地、特色養(yǎng)殖基地、冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地、黑蜂養(yǎng)殖示范基地、綠色農(nóng)業(yè)種植基地），不斷實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)了全場(chǎng)職工群眾轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)了職工群眾增收增效。三是實(shí)施“旅游強(qiáng)場(chǎng)”戰(zhàn)略。進(jìn)一步加快旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)依托珍寶島旅游優(yōu)勢(shì)，在旅游沿線建立黑蜂養(yǎng)殖觀光，黑蜂產(chǎn)品銷售，林下采摘野果，旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園等多形式的旅游項(xiàng)目。以鄭軍林下參種植基地為依托，打造集林下參觀光、采摘，天然泉水品嘗為一體的旅游項(xiàng)目。不斷提高我場(chǎng)旅游的知名度和吸引力。

三、抓好“基層組織建設(shè)年”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)

抓好基層組織建設(shè)年活動(dòng)，推進(jìn)全場(chǎng)各領(lǐng)域基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。一是做好調(diào)研工作，針對(duì)各基層存在的問(wèn)題和困難，我們深入進(jìn)行調(diào)查研究，形成報(bào)告8篇，堅(jiān)持每年為職工群眾做8件好事不動(dòng)搖，贏得了群眾的認(rèn)可和滿意。根據(jù)職工群眾的要求我們改善場(chǎng)區(qū)環(huán)境，修建了休閑廣場(chǎng)，建立了林場(chǎng)老年活動(dòng)室，豐富了職工群眾的業(yè)余生活。二是改進(jìn)黨員教育方式，提高黨員整體素質(zhì)。建立學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)組織黨員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)。

三是從源頭抓起，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，嚴(yán)格實(shí)施“兩推一定”發(fā)展黨員制度，把好黨員“入口關(guān)”。四是突出“真、抓、實(shí)、干”，力求把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓細(xì)抓好。保持黨組織和黨員的活力。在機(jī)關(guān)開(kāi)展了“爭(zhēng)做人民群眾滿意的機(jī)關(guān)干部”主題實(shí)踐活動(dòng)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部、廉潔型干部、作風(fēng)效能建設(shè)標(biāo)兵。在各支部開(kāi)展了為職工群眾辦十件百件實(shí)事活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化黨員的教育監(jiān)督管理，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。不論在項(xiàng)目推進(jìn)中，還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，都活躍著廣大黨員的身影，他們成為了幫助群眾、帶動(dòng)群眾脫貧致富的最堅(jiān)強(qiáng)力量。在這期間，我場(chǎng)涌現(xiàn)出一大批先鋒模范，例如鄭軍帶領(lǐng)有困難的職工群眾發(fā)展林下參基地達(dá)到600多畝，楊立軍同志傳授技術(shù)幫助大家發(fā)展林蛙養(yǎng)殖和冷水魚(yú)養(yǎng)殖等。

四、重點(diǎn)抓好黨建成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)林場(chǎng)建設(shè)

實(shí)施“五加強(qiáng)”戰(zhàn)略,積極轉(zhuǎn)化黨建成果，指導(dǎo)和應(yīng)用于我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌各支部黨建工作成效。全場(chǎng)建立了6個(gè)黨政班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)各基層黨支部的工作進(jìn)行指導(dǎo)，將聯(lián)系點(diǎn)建立成示范點(diǎn)，把“示范點(diǎn)”建設(shè)與“項(xiàng)目建設(shè)”相結(jié)合，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、群眾致富做大做強(qiáng)示范點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)：如林蛙養(yǎng)殖、林下參種植、種豬肉牛養(yǎng)殖、山野菜種植等等。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建“生態(tài)林場(chǎng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)林場(chǎng)的創(chuàng)建工作，對(duì)虎饒公路及場(chǎng)區(qū)進(jìn)行了綠化工程，為我場(chǎng)跨入生態(tài)林場(chǎng)行列提供直接的保障。三是加強(qiáng)“山地開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略。依托林場(chǎng)施業(yè)區(qū)47703公頃的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)森林公園和綠色種植、北藥基地。四是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，大膽扶持政治可靠、具有開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)意識(shí)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)職工群眾轉(zhuǎn)型發(fā)展。五是加強(qiáng)“文化書(shū)屋”的投入建設(shè)力度，完善基層的文化宣傳基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮宣傳陣地作用，加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的文化教育工作，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，提高干部素質(zhì)。

回顧半年以來(lái)的工作，我場(chǎng)黨建工作取得的成績(jī)是局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是林場(chǎng)及廣大黨員干部職工共同努力的結(jié)果，是廣大人民群眾支持的結(jié)果。拋開(kāi)成績(jī)，冷靜反思，我場(chǎng)黨建工作還存在不少問(wèn)題和不足，一是干部隊(duì)伍思想素質(zhì)和工作作風(fēng)與加快發(fā)展要求存在差距；二是部分黨員干部文化程度與轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段的要求不完全適應(yīng)；三是林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壯大的工作任務(wù)十分繁重。就我個(gè)人而言，也還存在政策理論水平不夠高等問(wèn)題和不足。

在今后的黨建工作中，我將按照上級(jí)的要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以優(yōu)化環(huán)境增強(qiáng)招商引資吸引力，以改善民生增強(qiáng)凝聚力，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提高執(zhí)行力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)我場(chǎng)黨建工作邁上新的臺(tái)階，全力謀求“綠色崛起”新突破，為建設(shè)富庶美麗幸福的五林洞提供最有力保證。

第五篇：在推進(jìn)科技城建設(shè)中不斷提高執(zhí)政能力

在推進(jìn)科技城建設(shè)中不斷提高執(zhí)政能力

發(fā)布時(shí)間：2009年08月17日 23:12 作者：譚力

剛剛閉幕的黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。只有在執(zhí)政為民的實(shí)踐中，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力；只有通過(guò)執(zhí)政為民的實(shí)踐，才能檢驗(yàn)黨的執(zhí)政能力。綿陽(yáng)市作為我國(guó)重要的國(guó)防科研基地之一，緊密結(jié)合自身實(shí)際，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)融入到科技城建設(shè)的實(shí)踐之中，在構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

一、提高發(fā)展力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展

提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。在構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，要使經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，必須緊密結(jié)合自身實(shí)際，遵循客觀規(guī)律，把握發(fā)展大局，找準(zhǔn)加快發(fā)展的切入點(diǎn)。綿陽(yáng)是國(guó)家重要的國(guó)防軍工和科研生產(chǎn)基地，要加快發(fā)展，就必須充分發(fā)揮科技資源豐富、潛能巨大的優(yōu)勢(shì)，努力培育發(fā)展能力，在發(fā)展中崛起，在發(fā)展中縮小差距，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新跨越。

實(shí)施“科技興市”的發(fā)展戰(zhàn)略?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，對(duì)科技資源的重視程度和利用水平，直接決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和質(zhì)量。綿陽(yáng)市有獨(dú)立科研院所４３家，兩院院士２６名，享受政府特殊津貼的專家８００多名，還有一批在國(guó)內(nèi)外有一定影響的電子信息企業(yè)。這是綿陽(yáng)得天獨(dú)厚的有利條件。１９８５年撤地建市后，市委、市政府從綿陽(yáng)實(shí)際出發(fā)，提出了“科技興市”的發(fā)展戰(zhàn)略。１９９１年綿陽(yáng)被國(guó)家列為“軍轉(zhuǎn)民科技興市”試點(diǎn)城市。２０００年，綿陽(yáng)又根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，制定了“科技興綿、工業(yè)強(qiáng)市、改革開(kāi)放、持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略。今年，市委市政府又進(jìn)一步提出了“建設(shè)科技城、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧綿陽(yáng)”的新戰(zhàn)略。多年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持抓住科技興市不放松，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了持續(xù)、快速、健康的態(tài)勢(shì)。１９８５年建市時(shí)，綿陽(yáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排在四川省第七位，如今已躍居第二位；科技進(jìn)步因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了４８％。

以科技城建設(shè)為核心全面實(shí)現(xiàn)新跨越。２０００年９月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定在綿陽(yáng)建設(shè)科技城，翌年，國(guó)務(wù)院批復(fù)《綿陽(yáng)科技城發(fā)展綱要》。建設(shè)綿陽(yáng)科技城，旨在通過(guò)“軍民結(jié)合、寓軍于民、軍技轉(zhuǎn)民”，釋放科技潛能；通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化，既改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又形成新的科技產(chǎn)業(yè)；通過(guò)體制和機(jī)制創(chuàng)新，變資源為資本，使綿陽(yáng)在科教興國(guó)和西部大開(kāi)發(fā)中，走出一條科技與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新之路。我們按照“三年打基礎(chǔ)、五年上臺(tái)階、十年大發(fā)展”的總體要求，積極支持和促進(jìn)科研院所創(chuàng)新體制，突破軍轉(zhuǎn)民體制性障礙，大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)；健全軍地互動(dòng)機(jī)制，完善軍地結(jié)合聯(lián)席會(huì)議制度；整合資源，建立多元化的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，推動(dòng)科技資源的高效配置和綜合集成；支持中小型科技企業(yè)發(fā)展壯大、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等。同時(shí)，立足于科技城總體規(guī)劃、整體布局，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，搭建科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)平臺(tái)。到目前，已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心１６個(gè)，轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果近２０００項(xiàng)，科技城建設(shè)在體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大開(kāi)放、軍轉(zhuǎn)民和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面都實(shí)現(xiàn)了新的突破，初步具備了創(chuàng)新功能、集聚功能、孵化功能和示范功能。

以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新格局。綿陽(yáng)的國(guó)有企業(yè)比重較大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有較好基礎(chǔ)，由此決定了綿陽(yáng)科技城必然是工業(yè)科技城。根據(jù)這一實(shí)際，我們始終以工業(yè)為核心，把科技城建設(shè)與綿陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改組改造的同時(shí)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，傾力打造一批重點(diǎn)企業(yè)，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)后備經(jīng)濟(jì)實(shí)力。２００４年，全市規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值３５１．３億元，形成了以電子信息、電子軍工、建材、汽車零部件及特種汽車制造、生物醫(yī)藥及食品、紡織等六大產(chǎn)業(yè)集群為支撐的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

二、提高執(zhí)行力，確保政令暢通和方針政策的有效貫徹落實(shí)

按我們的理解，所謂執(zhí)行力，首要的就是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力。執(zhí)政能力與執(zhí)行力緊密相聯(lián)。一個(gè)地方管理的好壞、發(fā)展的快慢，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部的執(zhí)行力。沒(méi)有執(zhí)行力，再好的方針政策，再切合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和思路，都會(huì)落空。對(duì)于地方黨政機(jī)關(guān)來(lái)講，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須提高執(zhí)行力，做到令行禁止，確保黨的路線、方針、政策得到全面有效的貫徹。

改革創(chuàng)新，增強(qiáng)和保障執(zhí)行力。提高執(zhí)行力，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求改進(jìn)政府工作，使政府的管理和服務(wù)真正到位。我們以抓實(shí)干和抓落實(shí)來(lái)檢驗(yàn)干部的執(zhí)行力，按照整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、先易后難、循序漸進(jìn)，以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)體制創(chuàng)新的方針，制定了既有創(chuàng)造性又有可操作性的行政、教育、科技、投融資等方面的改革創(chuàng)新方案。從行政體制改革創(chuàng)新入手，在全省率先建立了行政服務(wù)中心，以減少行政審批為突破口，不斷提高行政效能。近年來(lái)，共減少行政審批８００多項(xiàng)；建立新型的中介機(jī)構(gòu)管理體制，使中介機(jī)構(gòu)與政府部門全面脫鉤；啟動(dòng)科技城公共財(cái)政體系構(gòu)建工作，全面推行部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付的改革；完善政府采購(gòu)辦法，建立市政府采購(gòu)網(wǎng)站；實(shí)施國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，全面推進(jìn)土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓；制定市政公共設(shè)施及附屬無(wú)形資產(chǎn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)辦法；進(jìn)一步加快電子政務(wù)建設(shè)。通過(guò)這些改革，政府的工作不但公開(kāi)透明，而且快捷高效，深受群眾稱贊。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高市民和干部的綜合素質(zhì)。建設(shè)科技城需要高素質(zhì)的市民積極參與。我們堅(jiān)持人力資源是第一資源的觀念，從提高人的教育水平、文化品位、精神追求和道德修養(yǎng)等方面推進(jìn)人的全面發(fā)展，在市民中堅(jiān)持開(kāi)展公民道德建設(shè)和思想政治教育，著力打造誠(chéng)信科技城；積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、家庭等活動(dòng)，努力形成全民學(xué)習(xí)的社會(huì)風(fēng)氣；選派大批優(yōu)秀中青年干部到著名高等院校進(jìn)修培訓(xùn)，以及到沿海、發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，我們還依托各類院校，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，組織廣大干部學(xué)習(xí)科技、經(jīng)濟(jì)、文化等新知識(shí)，努力掌握與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想方法和工作方法。這些舉措，對(duì)提高干部隊(duì)伍的工作能力，在更高層次上適應(yīng)和推動(dòng)科技城建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、提高親和力，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政，著力塑造以人為本的親和力。凝聚民心，聽(tīng)取民意，為民辦事，是黨委和政府親和力的根本。

想群眾所想、急群眾所急，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事。為增進(jìn)與市民的聯(lián)系和溝通，我們?cè)谌粘Ｐ旁L接待基礎(chǔ)上實(shí)行了市委領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，開(kāi)通了市長(zhǎng)公開(kāi)電話和網(wǎng)上“市長(zhǎng)信箱”。為讓農(nóng)村子弟充分享有受教育的權(quán)利，我們調(diào)整了中小學(xué)布局，加強(qiáng)教育設(shè)施建設(shè)，鞏固提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量；吸引社會(huì)資金，創(chuàng)建民辦教育事業(yè)；以開(kāi)放式、聯(lián)合辦學(xué)新體制，積極發(fā)展高等教育和職業(yè)教育。目前，一個(gè)涵蓋高等教育、職業(yè)教育、成人教育、基礎(chǔ)教育的完整教育體系開(kāi)始在綿陽(yáng)形成。為“讓農(nóng)民群眾有地方看病、看得起病，看得好病”，我們組建了惠民醫(yī)院，整合了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，同時(shí)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，著力抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生防保體系建設(shè)。此外，還進(jìn)一步建立和完善了職工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系；積極實(shí)施再就業(yè)工程，使全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％左右。

加快城鎮(zhèn)建設(shè)與管理，進(jìn)一步營(yíng)造和諧的生活環(huán)境。我們按照高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理的要求，對(duì)城市自然環(huán)境進(jìn)行大規(guī)模的綜合治理，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能建設(shè)，完成了舊城改造；投資近８億元對(duì)兩江河堤進(jìn)行改造，在城中形成了一個(gè)約５平方公里的城中湖；興建廣場(chǎng)綠地，城市綠化率達(dá)到４９％。目前，已形成了“居住在綿陽(yáng)、創(chuàng)業(yè)在綿陽(yáng)、成就在綿陽(yáng)”的社會(huì)氛圍，開(kāi)創(chuàng)了“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造效益、人民安居樂(lè)業(yè)”的良好局面。

（作者：中共綿陽(yáng)市委書(shū)記）