第一篇：搶抓機遇開拓創(chuàng)新加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐

文章標(biāo)題：搶抓機遇開拓創(chuàng)新加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐

貝林哈日莫墩鄉(xiāng)位于博樂市以東38公里，地處博河下游沖積平原上。轄區(qū)總面積137平方公里，耕地面積5.12萬畝，主要種植棉花、水稻等農(nóng)作物。有漢、蒙、維、哈等10個民族，2066戶8669人，有15個行政村。2005年，全鄉(xiāng)農(nóng)牧民人均純收入5985元。[找

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中央提出新農(nóng)村建設(shè)20字方針以來，州、市黨委、政府及時做出了系列的安排部署，提出要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。為認(rèn)真貫徹上級精神，我鄉(xiāng)主要從4個方面加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，即：明確指導(dǎo)思想、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實具體措施、達(dá)到初步效果。

一、明確指導(dǎo)思想、建設(shè)原則

（一）指導(dǎo)思想：堅持以以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以農(nóng)牧民增收為核心，以科技為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展力度，加強民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村三個文明建設(shè)。

（二）建設(shè)原則：堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題；堅持科學(xué)規(guī)劃，有重點有步驟地逐步推進(jìn)；堅持發(fā)揮各方面的積極性，農(nóng)民自身、國家扶持、社會力量參與的共同行動；堅持注重實效，不搞形式主義，量力而行，不盲目攀比，突出特色，不強求一律，引導(dǎo)扶持，不包辦代替。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。一是健全機構(gòu)，鄉(xiāng)、村兩級都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專人負(fù)責(zé)，定期召開會議研究，通報新農(nóng)村建設(shè)情況；二是鄉(xiāng)、村兩級都制定了實施方案，并將方案中的部分內(nèi)容量化、具體化、臺帳化，實行銷號制，做到近期、中期、長期相結(jié)合，明確哪些是村上能干的，哪些是需要市上、州上協(xié)調(diào)、扶助的；三是加大宣傳，做好思想發(fā)動，營造濃厚的氛圍。通過永久性標(biāo)語、板面，利用廣播廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

三、落實具體措施

（一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，提出“富民行動”。緊緊抓住棉花優(yōu)勢不放，把工作重點放在“依靠科技，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)”上來，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)為主攻方向，大力實施棉花高密度栽培、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉等技術(shù)。一是大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。2006年新實施高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水滴灌0.5萬畝，現(xiàn)累計達(dá)到2萬畝，占總播種面積的30，逐步形成了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)水的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。二是狠抓棉花整地、播種、田管（化控、病蟲害綜合防治）、秸稈清理、殘膜回收、秋翻等常規(guī)實用技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量顯著提高。三是成立專業(yè)協(xié)會，扶持專業(yè)戶。2005年我鄉(xiāng)在決肯村、敖博恩塔拉村和夏熱勒津村分別進(jìn)行棉花協(xié)會、農(nóng)資協(xié)會、技術(shù)服務(wù)等協(xié)會的試點。今年計劃成立農(nóng)機協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會等，每村扶持2—3個種植（養(yǎng)殖）專業(yè)戶。四是發(fā)展養(yǎng)殖，組建農(nóng)機大院。

（二）圍繞生活寬裕、村容整潔，提出改造、示范行動。一是加快道路改造，今年我鄉(xiāng)力爭完成13.8公里道路建設(shè)，做到村隊主要道路、巷道沙礫化，條田道路沙石化。二是加大村容村貌整治力度，重點清理道路“三堆”、居民點綠化和家庭衛(wèi)生，修建垃圾池，安裝路燈。三是引導(dǎo)農(nóng)民加快住房改造，建設(shè)農(nóng)民新居，今年力爭完成300戶抗震安居房建設(shè)。修建100座沼氣池。

（三）圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，提出文明行動。一是抓好文化建設(shè)。加快鄉(xiāng)文化站、村文化室的新建和配套建設(shè)，支持托森哈夏新村、中村對文化室進(jìn)行改造新建，為80的村配備遠(yuǎn)程教育設(shè)備。二是開展豐富多彩的文體活動。繼續(xù)辦好我鄉(xiāng)廣場文化藝術(shù)節(jié)，召開“八榮八恥”、婚育新風(fēng)等座談會，組織文藝演出隊，做到鄉(xiāng)有文藝隊，村有小分隊。三是以創(chuàng)建文明單位、文明家庭、“四六八”工程等活動為載體，開展“十星級文明戶”、“黨員十帶頭”評比活動，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。四是加強農(nóng)民培訓(xùn)。做好“科技之冬”科普宣傳和培訓(xùn)工作，使農(nóng)牧民至少掌握1-2門的實用技術(shù)，完成農(nóng)牧民科技培訓(xùn)2500人次，培養(yǎng)各類農(nóng)民技術(shù)員100人，做到每村有4—5名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。

（四）圍繞管理民主，提出先鋒行動。一是加強村隊班子建設(shè)。充分發(fā)揮村“兩委”班子帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，使之成為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者。二是加強學(xué)習(xí)，積極開展“學(xué)習(xí)型村隊”、“學(xué)習(xí)型支部”、“學(xué)習(xí)型村民”活動。三是健全制度。建立完善《機動地管理制度》、《村財鄉(xiāng)管制度》、《黨員學(xué)習(xí)日制度》等制度。四是抓好黨建創(chuàng)新，積極探索“支部 協(xié)會”，“農(nóng)村黨員十帶頭”的黨建工作新模式，繼續(xù)探索

農(nóng)村無職黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑，抓好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部工作。五是落實好村務(wù)、財務(wù)公開，認(rèn)真落實中央《關(guān)于進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，把民主管理和村務(wù)公開作為當(dāng)今農(nóng)村工作、民主法制建設(shè)的一件大事來抓。

四、初步效果明顯

以“致富門路明晰、基礎(chǔ)設(shè)施完善、社保體系建立、社會和

諧穩(wěn)定”為目標(biāo)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民整體素質(zhì)和精神面貌明顯改變，村容村貌明顯變化，基層民主政治建設(shè)明顯加強，力爭2006年社會主義新農(nóng)村建設(shè)有一個良好的開局，“十一五”時期取得較大進(jìn)展，為全面建設(shè)小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。逐步把我鄉(xiāng)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、治安良好、社會穩(wěn)定、文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村。

——農(nóng)村經(jīng)濟得到較大發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐的農(nóng)民穩(wěn)定增收機制基本形成，農(nóng)民人均純收入年均增加200元以上。

——農(nóng)民生活水平明顯提高。以抗震安居住房為主，農(nóng)民居住條件明顯提高；閉路電視、電話入戶率達(dá)到100；寬帶入戶率達(dá)到30；初中和小學(xué)適齡人口入學(xué)率達(dá)到100；農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)98以上，初步建立社會保障救助體系。

——鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會穩(wěn)定。開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式；村鎮(zhèn)公共設(shè)施配套，農(nóng)民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動正常開展，農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)方便，病殘孤寡農(nóng)民生產(chǎn)生活有保障。認(rèn)真開展創(chuàng)評“文明村莊”和“文明信用農(nóng)戶”活動。通過創(chuàng)評活動，努力建設(shè)和諧平安美麗的貝鄉(xiāng)，打造誠信貝鄉(xiāng)。加大結(jié)對幫扶力度，關(guān)心弱勢群體，鄉(xiāng)村干部至少聯(lián)系2戶以上困難戶，在全鄉(xiāng)樹立一股互助友愛的風(fēng)尚。

——村容村貌整潔優(yōu)美。對各村逐步做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，15個村中重點抓好決肯村、夏熱勒津村、敖博恩塔拉村3個村的村鎮(zhèn)規(guī)劃。搞好村隊環(huán)境整治，重點是對公路沿線的保潔機制的建立。5年內(nèi)力爭90的村隊基本達(dá)到道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求。

——社會管理民主公開。村級組織領(lǐng)導(dǎo)有力，勤政廉潔、作風(fēng)民主、致富有策；民主管理制度得到有效落實，民主管理權(quán)利得到充分發(fā)揮，村務(wù)公開滿意率達(dá)到98以上。

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第二篇：搶抓機遇開拓創(chuàng)新加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐(精)

搶抓機遇開拓創(chuàng)新加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐

貝林哈日莫墩鄉(xiāng)位于博樂市以東38公里，地處博河下游沖積平原上。轄區(qū)總面積137平方公里，耕地面積5.12萬畝，主要種植棉花、水稻等農(nóng)作物。有漢、蒙、維、哈等10個民族，2066戶8669人，有15個行政村。2005年，全鄉(xiāng)農(nóng)牧民人均純收入5985元。

中央提出新農(nóng)村建設(shè)20字方針以來，州、市黨委、政府及時做出了系列的安排部署，提出要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。為認(rèn)真貫徹上級精神，我鄉(xiāng)主要從4個方面加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，即：明確指導(dǎo)思想、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實具體措施、達(dá)到初步效果。

一、明確指導(dǎo)思想、建設(shè)原則

（一）指導(dǎo)思想：堅持以以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以農(nóng)牧民增收為核心，以科技為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展力度，加強民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村三個文明建設(shè)。

（二）建設(shè)原則：堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題；堅持科學(xué)規(guī)劃，有重點有步驟地逐步推進(jìn)；堅持發(fā)揮各方面的積極性，農(nóng)民自身、國家扶持、社會力量參與的共同行動；堅持注重實效，不搞形式主義，量力而行，不盲目攀比，突出特色，不強求一律，引導(dǎo)扶持，不包辦代替。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。一是健全機構(gòu)，鄉(xiāng)、村兩級都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專人負(fù)責(zé)，定期召開會議研究，通報新農(nóng)村建設(shè)情況；二是鄉(xiāng)、村兩級都制定了實施方案，并將方案中的部分內(nèi)容量化、具體化、臺帳化，實行銷號制，做到近期、中期、長期相結(jié)合，明確哪些是村上能干的，哪些是需要市上、州上協(xié)調(diào)、扶助的；三是加大宣傳，做好思想發(fā)動，營造濃厚的氛圍。通過永久性標(biāo)語、板面，利用廣播廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

三、落實具體措施

（一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，提出“富民行動”。緊緊抓住棉花優(yōu)勢不放，把工作重點放在“依靠科技，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)”上來，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)為主攻方向，大力實施棉花高密度栽培、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉等技術(shù)。一是大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。2006年新實施高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水滴灌0.5萬畝，現(xiàn)累計達(dá)到2萬畝，占總播種面積的30%，逐步形成了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)水的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。二是狠抓棉花整地、播種、田管（化控、病蟲害綜合防治）、秸稈清理、殘膜回收、秋翻等常規(guī)實用技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量顯著提高。三是成立專業(yè)協(xié)會，扶持專業(yè)戶。2005年我鄉(xiāng)在決肯村、敖博恩塔拉村和夏熱勒津村分別進(jìn)行棉花協(xié)會、農(nóng)資協(xié)會、技術(shù)服務(wù)等協(xié)會的試點。今年計劃成立農(nóng)機協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會等，每村扶持2—3個種植（養(yǎng)殖）專業(yè)戶。四是發(fā)展養(yǎng)殖，組建農(nóng)機大院。

（二）圍繞生活寬裕、村容整潔，提出改造、示范行動。一是加快道路改造，今年我鄉(xiāng)力爭完成13.8公里道路建設(shè)，做到村隊主要道路、巷道沙礫化，條田道路沙石化。二是加大村容村貌整治力度，重點清理道路“三堆”、居民點綠化和家庭衛(wèi)生，修建垃圾池，安裝路燈。三是引導(dǎo)農(nóng)民加快住房改造，建設(shè)農(nóng)民新居，今年力爭完成300戶抗震安居房建設(shè)。修建100座沼氣池。

（三）圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，提出文明行動。一是抓好文化建設(shè)。加快鄉(xiāng)文化站、村文化室的新建和配套建設(shè)，支持托森哈夏新村、中村對文化室進(jìn)行改造新建，為80%的村配備遠(yuǎn)程教育設(shè)備。二是開展豐富多彩的文體活動。繼續(xù)辦好我鄉(xiāng)廣場文化藝術(shù)節(jié)，召開“八榮八恥”、婚育新風(fēng)等座談會，組織文藝演出隊，做到鄉(xiāng)有文藝隊，村有小分隊。三是以創(chuàng)建文明單位、文明家庭、“四六八”工程等活動為載體，開展“十星級文明戶”、“黨員十帶頭”評比活動，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。四是加強農(nóng)民培訓(xùn)。做好“科技之冬”科普宣傳和培訓(xùn)工作，使農(nóng)牧民至少掌握1-2門的實用技術(shù)，完成農(nóng)牧民科技培訓(xùn)2500人次，培養(yǎng)各類農(nóng)民技術(shù)員100人，做到每村有4—5名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。

（四）圍繞管理民主，提出先鋒行動。一是加強村隊班子建設(shè)。充分發(fā)揮村“兩委”班子帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，使之成為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者。二是加強學(xué)習(xí)，積極開展“學(xué)習(xí)型村隊”、“學(xué)習(xí)型支部”、“學(xué)習(xí)型村民”活動。三是健全制度。建立完善《機動地管理制度》、《村財鄉(xiāng)管制度》、《黨員學(xué)習(xí)日制度》等制度。四是抓好黨建創(chuàng)新，積極探索“支部+協(xié)會”，“農(nóng)村黨員十帶頭”的黨建工作新模式，繼續(xù)探索農(nóng)村無職黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑，抓好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部工作。五是落實好村務(wù)、財務(wù)公開，認(rèn)真落實中央《關(guān)于進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，把民主管理和村務(wù)公開作為當(dāng)今農(nóng)村工作、民主法制建設(shè)的一件大事來抓。

四、初步效果明顯

以“致富門路明晰、基礎(chǔ)設(shè)施完善、社保體系建立、社會和諧穩(wěn)定”為目標(biāo)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民整體素質(zhì)和精神面貌明顯改變，村容村貌明顯變化，基層民主政治建設(shè)明顯加強，力爭2006年社會主義新農(nóng)村建設(shè)有一個良好的開局，“十一五”時期取得較大進(jìn)展，為全面建設(shè)小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。逐步把我鄉(xiāng)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、治安良好、社會穩(wěn)定、文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村。

——農(nóng)村經(jīng)濟得到較大發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐的農(nóng)民穩(wěn)定增收機制基本形成，農(nóng)民人均純收入年均增加200元以上。

——農(nóng)民生活水平明顯提高。以抗震安居住房為主，農(nóng)民居住條件明顯提高；閉路電視、電話入戶率達(dá)到100%；寬帶入戶率達(dá)到30%；初中和小學(xué)適齡人口入學(xué)率達(dá)到100%；農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)98%以上，初步建立社會保障救助體系。

——鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會穩(wěn)定。開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式；村鎮(zhèn)公共設(shè)施配套，農(nóng)民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動正常開展，農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)方便，病殘孤寡農(nóng)民生產(chǎn)生活有保障。認(rèn)真開展創(chuàng)評“文明村莊”和“文明信用農(nóng)戶”活動。通過創(chuàng)評活動，努力建設(shè)和諧平安美麗的貝鄉(xiāng)，打造誠信貝鄉(xiāng)。加大結(jié)對幫扶力度，關(guān)心弱勢群體，鄉(xiāng)村干部至少聯(lián)系2戶以上困難戶，在全鄉(xiāng)樹立一股互助友愛的風(fēng)尚。

——村容村貌整潔優(yōu)美。對各村逐步做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，15個村中重點抓好決肯村、夏熱勒津村、敖博恩塔拉村3個村的村鎮(zhèn)規(guī)劃。搞好村隊環(huán)境整治，重點是對公路沿線的保潔機制的建立。5年內(nèi)力爭90%的村隊基本達(dá)到道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求。

——社會管理民主公開。村級組織領(lǐng)導(dǎo)有力，勤政廉潔、作風(fēng)民主、致富有策；民主管理制度得到有效落實，民主管理權(quán)利得到充分發(fā)揮，村務(wù)公開滿意率達(dá)到98%以上。

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第三篇：突出重點扎實推進(jìn)加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐

──在全縣農(nóng)村工作會議上的講話 同志們：這次全縣農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和縣委十二屆四次全委(擴大)會議精神，認(rèn)真總結(jié)“十五”期間我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，研究部署“十一五”期間和今年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)。下面，我主要講三個方面的意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，分析利弊，堅定建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心

“十五”期間我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，呈現(xiàn)出了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，取得了令人矚目的成就。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展登上新臺階。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)11.2億元，比上年增長12.1%，比“九五”期末增長近1倍；糧食總產(chǎn)實現(xiàn)6.5億斤，比上年增長4.8%，比“九五”期末增長58.5%；畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)2.5億元，比上增長25%，比“九五”期末增長1.8倍，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比重達(dá)到22.3%；農(nóng)村人均純收入實現(xiàn)4449元，比上年增長5.9%，比“九五”期末增長94.3%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了新格局。以“綠豐”集團為龍頭，全縣A級綠色優(yōu)質(zhì)稻面積發(fā)展到40萬畝，比上年增長33%，比“九五”期末增長60%；以畜產(chǎn)品加工企業(yè)和大鵝孵化企業(yè)為龍頭，黃牛、大鵝發(fā)展到4.8萬頭、180萬只，分別比上年增長14.3%、80%，比“九五”期末分別增長了3倍、8倍；以存明、忠輝等木制品深加工企業(yè)為龍頭，累計完成造林面積29.6萬畝，比上年增長85.7%，比“九五”期末增長2倍；以哈中藥六廠為龍頭，中藥材種植面積發(fā)展到1.2萬畝，比上年增長20%，比“九五”期末增長4倍。

新農(nóng)村建設(shè)工作邁出堅實一步。借助省、市扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的契機，2005年共投入新農(nóng)村試點建設(shè)資金1634萬元，其中省、市投1234萬元，縣投400萬元，完成了8個村建設(shè)任務(wù)。硬化道路22.3公里，67142.8平方米；安裝路燈109盞；建村級畜牧服務(wù)站8個，購買畜牧醫(yī)療器材8套；建村衛(wèi)生所6個，360平方米，購買醫(yī)療器材6套；扶貧牛386頭、貉225組、鵝雛18萬只；為8個村20個自然屯購置了村村通廣播設(shè)備；水泥板護砌邊溝13950延長米，更換石棉瓦柵欄13950延長米。

農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣取得新成果。全縣共推廣節(jié)水灌溉、大中棚育秧、大豆壟三栽培、水稻超稀植等新技術(shù)38項，面積80萬畝，新技術(shù)推廣比“九五”期末增加13項，面積增加30萬畝?？萍荚谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率由“九五”期末的37%提高到44%。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新成效。全縣累計投入1.4億元，完成大小農(nóng)田

水利工程287項，比“九五”期末增加投入6000萬元，新建工程110項。鞏固擴大了“普九”成果，中小學(xué)生輟學(xué)率分別控制在1.57%、0.58%，改造中小學(xué)危房面積1.16萬平方米；有線電視光纜鋪設(shè)實現(xiàn)了村村通，入戶率達(dá)到38%；廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到100%；程控電話入戶率達(dá)到了70%；打井村屯的自來水入戶率達(dá)到90%。

農(nóng)村改革實現(xiàn)新進(jìn)展。深入推進(jìn)免征農(nóng)業(yè)稅及各項配套改革，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)人員615人。深化糧食流通體制改革，2005年兌現(xiàn)“兩補”資金2163萬元。農(nóng)村新型合作組織建設(shè)得到加強，各類專業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟組織發(fā)展到21個。

盡管我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得顯著成效，但仍存在一些不容忽視的問題。集中體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，抗御自然災(zāi)害能力較弱；農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)化層次低；服務(wù)體系建設(shè)滯后，優(yōu)質(zhì)服務(wù)面狹窄；農(nóng)民素質(zhì)偏低，科學(xué)種田意識差；“一事一議”困難較大，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)遲緩等等。

在總結(jié)經(jīng)驗，分析問題的同時，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)正處在歷史上的最佳機遇期，條件極為有利。一是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然條件優(yōu)越，具備建設(shè)生態(tài)型新農(nóng)村的良好條件。二是通過推進(jìn)“稻、牧、林、藥”四大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村發(fā)展?jié)摿薮?，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是中央和省、市加大新農(nóng)村建設(shè)投入力度，為我縣全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。四是縣委、縣政府決心大，各級干部和廣大群眾熱情高漲，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的氛圍空前濃厚。五是借助扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的契機，為建設(shè)新農(nóng)村積累了寶貴的工作經(jīng)驗，其做法得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和前來參觀考察兄弟市縣的好評。面對良好的發(fā)展機遇和我們自身的有利條件，全縣各級干部必須站在全局的高度，進(jìn)一步增強歷史責(zé)任感和使命感，搶抓機遇，奮力工作，以飽滿的政治熱情和昂揚拼搏斗志，全力做好新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。

二、突出重點，乘勢而上，全力打造社會主義新農(nóng)村

2006年我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指針，以縣委關(guān)于《關(guān)于全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施意見》為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以“打造新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、實施新政策、培育新農(nóng)民、優(yōu)化新環(huán)境”為目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),提高農(nóng)村生產(chǎn)力、生活水平和文明程度,努力把我縣農(nóng)村建設(shè)成生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。

2006年我縣新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是：重點實施“168”工程。即，推進(jìn)新農(nóng)村試點鎮(zhèn)1個（濃河鎮(zhèn)），面上重點工作10項；建設(shè)通鄉(xiāng)通村公路6條；完成省市確定的新農(nóng)村試點村8個、第三批省市確定的扶貧開發(fā)試點村8個和第二批8個扶貧開發(fā)整村推進(jìn)提檔升級的建設(shè)任務(wù)。

1、省、市確定的新農(nóng)村建設(shè)

1個典型示范鎮(zhèn)（濃河鎮(zhèn)）的主要建設(shè)任務(wù)是，完成鎮(zhèn)內(nèi)主次干道硬化12條，4000延長米和商服綜合樓、政府辦公樓置換工程建設(shè)；完成鎮(zhèn)內(nèi)二期排水工程1260延長米；自來水入戶率達(dá)到80%，實現(xiàn)美化、亮化、香化、凈化。

2、6條通鄉(xiāng)通村公路分別是：烏祥路32.7公里，大通河路8.9公里，烏拉渾旅游路12.6公里；樺樹村至大興村6.6公里，通河鎮(zhèn)至城西村0.9公里，通河鎮(zhèn)至城鄉(xiāng)村1.2公里。

3、省、市確定的新農(nóng)村建設(shè)8個典型示范村為大林子村、城西村、富強村、小古洞村、紅旗村、柞樹村、三合村、四馬村具體建設(shè)任務(wù)，按照上級要求按時保質(zhì)保量完成各項建設(shè)任務(wù)。

4、第三批省市確定扶貧開發(fā)的8個重點村為解放村、水田村、紅旗村、青山村、大興村、老站村、向陽村、二道河子村，具體建設(shè)任務(wù)：每個村硬化道路2公里，每個村建1處畜牧服務(wù)站和衛(wèi)生所，自來水入戶率達(dá)到90%，有線電線入戶率達(dá)到80%。

5、第二批省、市扶貧開發(fā)8個重點村也就是濃河村、民生村、和平村、樺樹村、建興村、永樂村、依山村、西北河村，提檔升級的主要建設(shè)任務(wù)，主是重點在環(huán)境整治和綠化、香化、美化上下功夫。

6、面上10項重點工作：①完成中小學(xué)D級危房16所（其中，中學(xué)2所，小學(xué)14所），面積8428平方米；②擴建縣衛(wèi)生院，新建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；新建8個村級衛(wèi)生所，逐步實現(xiàn)村級衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)；③農(nóng)村有線電視和程控電話入戶率分別達(dá)到40%和75%；④綠化村屯27個，徹底消滅光腚村屯，新建生態(tài)園林村10個；⑤村屯基本消滅“三大堆”（糞堆、柴草堆、垃圾堆），達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)；⑥完成城鎮(zhèn)建筑工程18項，面積18萬平方米。農(nóng)村住宅磚瓦化率達(dá)到66%；⑦新打人畜飲水井20眼，解決20個村屯飲水難問題；⑧新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力6200人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2840萬元；⑨農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展到450人，專業(yè)協(xié)會發(fā)展到25個；⑩農(nóng)村低保人數(shù)達(dá)到2200人，農(nóng)村大病救助達(dá)到311人。

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的起步年和開局年，要完成上述任務(wù)指標(biāo)，必須重點抓好五個方面的工作。

(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，千方百計增加農(nóng)民收入。一是繼續(xù)推進(jìn)以“稻、牧、林、藥”為主的四大產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞“綠豐”龍頭企業(yè)，全縣綠色優(yōu)質(zhì)稻面積發(fā)展到45萬畝，培育萬畝基地8處，連結(jié)農(nóng)戶2.5萬戶。圍繞畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)和孵化企業(yè)，黃牛發(fā)展到5.2萬頭，大鵝穩(wěn)定在200萬只。圍繞存明、忠輝等木業(yè)企業(yè)，全縣林木基地發(fā)展到10處，面積1.5萬畝。圍繞哈中藥六廠，中藥材種植發(fā)展到1.5萬畝。同時大力發(fā)展以經(jīng)濟作物和特色養(yǎng)殖為重點的多種經(jīng)營生產(chǎn)，烤煙發(fā)展到4000畝，“兩瓜”發(fā)展到1萬畝，蔬菜發(fā)展到2.5萬畝，經(jīng)濟作物面積達(dá)到8.5萬畝，試種萬壽菊1500畝，食用菌發(fā)展到1000萬袋，特色動物養(yǎng)殖發(fā)展5.5萬頭（只）。二是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收空間。加快建設(shè)政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的教育培訓(xùn)新機制，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)校和社

會辦學(xué)的陣地作用，采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合，訂單培訓(xùn)和用工單位崗前培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，提高農(nóng)民的就業(yè)能力。縣勞轉(zhuǎn)辦由臨時機構(gòu)改為獨立常設(shè)機構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也抽調(diào)專人，單設(shè)勞轉(zhuǎn)辦，為發(fā)揮其對農(nóng)民工進(jìn)城的管理、維權(quán)和服務(wù)作用，重點解決好拖欠克扣農(nóng)民工工資等侵權(quán)行為，全力營造農(nóng)民工由農(nóng)民變市民的良好環(huán)境。今年新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力6200人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2840萬元。三是借助招商引資，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞資源優(yōu)勢，全力開展項目招商、資源招商、政策招商、環(huán)境招商的辦法，大上農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上1個產(chǎn)值在500萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，積極拓展農(nóng)業(yè)外部增收渠道。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)農(nóng)村人均純收入增長5%以上，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)加強農(nóng)田水利建設(shè)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。在農(nóng)田水利工程建設(shè)上，一是打抗旱補水大小井80眼，建臨時泵站30處，啟動全縣補水井1.12萬眼，確保全縣60萬畝水田正常用水。二是完成濃河鎮(zhèn)新建堤防7.6公里，東部澇區(qū)堤防達(dá)標(biāo)一期工程42.3公里。三是爭取二甲溝水庫立項；清淤整修農(nóng)田水利工程3條，15公里；維修各類水利工程8處；新建水利工程2處。在農(nóng)機化建設(shè)上，新組建農(nóng)機合作社1個，農(nóng)機專業(yè)協(xié)會8個，農(nóng)機化綜合作業(yè)面積達(dá)到80萬畝，秋整地面積達(dá)到40萬畝。在農(nóng)技推廣上，重點推廣大豆行間覆膜和深窄密、專用玉米通透栽培和大壟覆膜、水稻新基質(zhì)育苗、大棚育苗和缽體旱育超稀植等10項先進(jìn)技術(shù)，推廣面積達(dá)到80萬畝，大棚育苗達(dá)到70%。在良種良法上，深入實施良種化工程，全縣優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到96%以上。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，嚴(yán)格執(zhí)行省市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程，種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面積達(dá)到50萬畝，養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化普及率達(dá)到50%以上。在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)上，精養(yǎng)和馴化養(yǎng)魚面積分別達(dá)到4.5萬畝和2.5萬畝。通過加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供強有力的保證。

(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要重點抓好“五個加快”。一是加快農(nóng)村公路建設(shè)。交通部門要認(rèn)真搞好3條通鄉(xiāng)公路和3條通村公路的勘查設(shè)計，最大限度地爭取上級部門的資金扶持，高質(zhì)量全面完成通鄉(xiāng)公路54.2公里，通村公路8.9公里的建設(shè)任務(wù)。二是加快農(nóng)村飲用水工程建設(shè)。農(nóng)委、水務(wù)局、扶貧辦要認(rèn)真抓好全縣20個村屯自來水入戶工程的規(guī)劃設(shè)計，按標(biāo)準(zhǔn)、按時限完成管網(wǎng)入戶任務(wù)。三是加快農(nóng)村住房建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合縣建設(shè)局，認(rèn)真搞好農(nóng)戶新建住宅的調(diào)查摸底工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶按照新農(nóng)村住宅設(shè)計圖紙建設(shè)安全節(jié)能型住宅?？h信用聯(lián)社要積極爭取貸款規(guī)模，妥善開展新建住宅貸款業(yè)務(wù)，力爭農(nóng)村磚瓦化率達(dá)到66%以上。四是加快農(nóng)村能源建設(shè)。要積極推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能、風(fēng)氣等清潔能源，重點加快戶用沼氣建設(shè)。無論是新農(nóng)村試點村還是提檔升級的村，每個村都要發(fā)展5戶沼氣利用示范戶。五是加快環(huán)境整治建設(shè)。2006年是我縣村容村貌環(huán)境整治年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取多種形式，大力開展綠化、美化、凈化、香化活動，以消滅糞堆、柴草堆、垃圾堆為重點，徹底解決村屯臟、亂、差問題。在農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)上，突出抓好三個發(fā)展。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。以優(yōu)化資源配置、建設(shè)寄宿制學(xué)校、適度集中辦學(xué)為突破口，全面完成16農(nóng)村中小學(xué)校D級危房改造任務(wù)，徹底改善辦學(xué)條件。鞏固“普九”成果，發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)村適用人才，構(gòu)建農(nóng)村助學(xué)長效保障機制。二是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，加強以新建1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，8個村級衛(wèi)生所為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系，確保完成農(nóng)村低保2200人、大病救助311人的目標(biāo)。三是發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)試點村要加強農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，要有活動場所、健身器材和圖書閱覽室。要大力開展文化下鄉(xiāng)活動，積極組織群眾開展喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，樹立文明新風(fēng)。

(四)加強基層組織和民主政治建設(shè)，樹立文明村風(fēng)，培育社會主義新型農(nóng)民。農(nóng)村基層組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力和號召力尤為重要。在農(nóng)村基層組織建設(shè)上，要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，把鄉(xiāng)村基層五好班子創(chuàng)建活動納入新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，把帶頭致富能力強、奉獻(xiàn)意識強、公道正派的群眾發(fā)展為黨員，培養(yǎng)成干部；把勇于創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部，培養(yǎng)成帶頭發(fā)展和致富群眾的主心骨，使農(nóng)村黨員真正成為引領(lǐng)發(fā)展、帶頭致富、倡導(dǎo)文明的實踐者和推動者。在加強農(nóng)村民主政治建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善和加強基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

堅持村務(wù)、財務(wù)公開等公開辦事制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、規(guī)范“一事一議”程序，完善議事內(nèi)容，提高民主管理能力。在精神文明建設(shè)上，積極開展“十星級文明戶”、“文明村鎮(zhèn)”等創(chuàng)建活動，加強思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，改變農(nóng)村生活陋習(xí)。正確處理農(nóng)村矛盾，建立基層化解矛盾機制，努力營造農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、精神文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的穩(wěn)定社會環(huán)境。切實加強社會公德和家庭美德教育，利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，大力開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。

(五)深化農(nóng)村改革，激活發(fā)展動力，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。加快農(nóng)村體制和機制創(chuàng)新，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的動力源泉和體制保障。今年全縣要重點推進(jìn)六項改革。一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，切實把工作重點轉(zhuǎn)移到為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體提供示范引導(dǎo)、政策服務(wù)、維護合法權(quán)益和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來，加快建立服務(wù)型政府。創(chuàng)新運行機制，分類推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，強化公益性事業(yè)單位服務(wù)功能，提高經(jīng)營性事業(yè)單位自我發(fā)展能力。二是深化縣鄉(xiāng)財政管理和義務(wù)教育管理體制改革。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管和村財民理鄉(xiāng)代管的管理方式，挖掘鄉(xiāng)村自身潛力，加大債務(wù)化解力度，確?；鶎诱?quán)和組織正常運轉(zhuǎn)。繼續(xù)完善各級政府責(zé)任明確、財政分級投入、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，嚴(yán)格義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。三是深化糧食流通體制改革。建立健全骨干國有糧食購銷企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)非骨干國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，吸引糧食主銷區(qū)工商資本參與企業(yè)資產(chǎn)重組，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益。四是深化農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和征地制度改革。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)構(gòu)的雙層經(jīng)營體制，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，鼓勵有條件的地區(qū)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快征地制度改革，落實補償政策，搞好被征地農(nóng)民就業(yè)安置和社會保障。五是深化農(nóng)村金融改革。推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，加快組建以縣為單位統(tǒng)一法人社和農(nóng)村合作銀行，完善治理結(jié)構(gòu)和運行機制，改善資產(chǎn)運行質(zhì)量。大力培育小額貸款組織，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范發(fā)展資金互助組織。擴大農(nóng)業(yè)政策性保險試點范圍，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險。六是深化農(nóng)村合作制度改革。加快發(fā)展專業(yè)協(xié)會、合作社等新型合作經(jīng)濟組織，并在稅收和信貸上予以扶持。今年全縣各類專業(yè)合作組織必保發(fā)展到25個以上。

三、精心組織，全面推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)順利完成 要實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的良好開局，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。為切實加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、各有關(guān)部門參加的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)委，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，要由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，制定具體的實施方案，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。二是廣泛宣傳，深入動員。新農(nóng)村建設(shè)不僅是各級黨委政府的中心任務(wù)，也是全社會的共同責(zé)任，縣、鄉(xiāng)、村要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施，力爭達(dá)到家喻戶曉，深入人心。同時，開辟專題專欄，及時報道新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗、好典型，努力在全社會形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的輿論氛圍。通過大張旗鼓地宣傳，使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是建設(shè)自己的家園，每個人都有應(yīng)盡的義務(wù)，每個人都愿意為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計出力，進(jìn)而把建設(shè)新農(nóng)村的這項任務(wù)變成各級黨委、政府和廣大農(nóng)民的自覺行動，加快全縣新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。三是明確責(zé)任，包扶到位。新農(nóng)村建設(shè)工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，各級黨委、政府和縣直包扶部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人，要按照新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)指標(biāo)，明確工作任務(wù)，落實包扶責(zé)任，吃住在村屯，工作在第一線，把各項工作任務(wù)落實落靠。既要突出省、市確定扶持的16個重點村和典型示范村，又要兼顧面上新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)工作，創(chuàng)新上下齊動，點面結(jié)合的工作新機制。建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包村屯的包保責(zé)任制。縣直部門要在縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，明確包保任務(wù)，落實包保責(zé)任人，有錢出錢，有物出物，有力出力，不搞形式主義，不搞盲目攀比，不搞形象工程，建立項目責(zé)任追究制，無論是重點村的建設(shè)項目，還是面上村的建設(shè)項目，每個項目都要明確專人負(fù)責(zé)，落實到人頭，對工作不到位、進(jìn)展慢、成效不明顯群眾不滿意的，及時給予督促整改，并實行責(zé)任追究制，確保按時限完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。四是政策傾斜，多元投入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大，任務(wù)繁重，要用好、用足、用活國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步

優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。在政策扶持上，凡涉及新農(nóng)村建設(shè)收費的，原則上能減則減，能免則免。在新農(nóng)村建設(shè)資金投入上，一是積極向上爭取國家和省、市新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)資金，取得上級部門最大支持；二是加大政府對新農(nóng)村建設(shè)的資金投入力度，對農(nóng)村公益事業(yè)、公共設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)予以支持；三是全面開展農(nóng)村住房、農(nóng)機購置、耐用消費品等消費貸款業(yè)務(wù)，對新建住房采用社會主義新農(nóng)村統(tǒng)一設(shè)計的住房標(biāo)準(zhǔn)，縣里將給予適當(dāng)獎勵；四是鼓勵引導(dǎo)吸納民間資本、工商資本參與新農(nóng)村的建設(shè)和管理，提高全社會關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感；五是積極引導(dǎo)農(nóng)民增加投入，進(jìn)一步完善“一事一議”籌資籌勞獎勵制度，調(diào)動農(nóng)民投工投勞建設(shè)新農(nóng)村的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。五是勤查猛促，跟蹤問效。新農(nóng)村建設(shè)是2006年縣委、縣政府的中心工作，也是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，縣委、縣政府將把新農(nóng)村建設(shè)工作納入考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，并作為使用干部的重要依據(jù)，對工作突出，任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局領(lǐng)導(dǎo)給予適當(dāng)獎勵，對工作不負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部給予通報批評或降職使用。為此，縣新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮新聞媒體的作用，強化督辦檢查力度，及時向縣委、縣政府反饋情況，確保新農(nóng)村建設(shè)工作按時限、按標(biāo)準(zhǔn)順利完成。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一場深刻變革，任務(wù)艱巨，意義重大而深遠(yuǎn)。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機遇，拚搏進(jìn)取，為全面完成今年我縣新農(nóng)村建設(shè)各項工作任務(wù)而努力奮斗！

第四篇：搶抓機遇,強力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

搶抓機遇，強力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

——堰城村新農(nóng)村建設(shè)紀(jì)實

走進(jìn)大浦鎮(zhèn)堰城村，首先映入眼簾的是一條寬闊的水泥馬路，一排嶄新的太陽能路燈一直延伸至路的盡頭，路兩旁是萬畝連片的雙季優(yōu)質(zhì)稻示范基地，一幢幢裝飾一新的房屋格外引人注目，村小學(xué)時而傳來學(xué)生們朗朗的讀書聲,一幅現(xiàn)代和諧的新農(nóng)村畫面呈現(xiàn)在我們眼前……

衡東縣大浦鎮(zhèn)堰城村位于大浦鎮(zhèn)東北部，轄11個村民小組，有274戶，1145人，水田面積891畝，該村毗鄰大浦鎮(zhèn)和大浦工業(yè)園，省道315線、京珠高速穿村而過，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。該村自2009年實施新農(nóng)村建設(shè)以來，在市、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及工作隊的大力支持下，本著“一年打基礎(chǔ)，兩年強發(fā)展，三年見效益”的奮斗目標(biāo)，即：通過完善農(nóng)田水利設(shè)施，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以項目建設(shè)為依托，建設(shè)“富裕堰城”；通過整體科學(xué)規(guī)劃，合理布局，實施道路硬化，田野美化、村容亮化工程，建設(shè)“秀美堰城”；通過豐富群眾文化生活，開展科技下村、推進(jìn)文明創(chuàng)建等活動，建設(shè)“文明堰城”；通過完善管理制度，規(guī)范辦事程序，加強組織建設(shè)，推動黨建工作，建設(shè)“和諧堰城”，農(nóng)村面貌煥然一新。三年來，村支兩委團結(jié)一心，帶領(lǐng)干部群眾搞建設(shè)，經(jīng)濟建設(shè)蓬勃發(fā)展，村容村貌 1

一年一新，鄉(xiāng)風(fēng)民俗健康向上。

調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。該村在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，以產(chǎn)業(yè)興村為已任，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了以優(yōu)質(zhì)稻、特色種養(yǎng)為主的第一產(chǎn)業(yè)，以物流運輸為主的第二產(chǎn)業(yè)，為大浦工業(yè)園區(qū)輸送勞力的第三產(chǎn)業(yè)。該村優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)已經(jīng)常態(tài)化，村民自發(fā)種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻良種已經(jīng)成為自覺行動，兩季優(yōu)質(zhì)稻種植面積900多畝，是村里主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占全村總產(chǎn)值60%以上。村內(nèi)有牲豬養(yǎng)殖戶近100戶，其中100頭以上的有40多戶，300頭以上的20多戶。興建了一個騾子養(yǎng)殖基地，占地10畝，正在引進(jìn)新品種；村里新發(fā)展一戶野鴨養(yǎng)殖大戶，現(xiàn)在野鴨存欄達(dá)10000羽左右，年出欄可以在30萬羽以上。2010年村里為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，村里成立了一支擁有20臺貨運車的運輸隊，為村里增收近20萬元；村里通過征地20余畝，建設(shè)6到7個標(biāo)準(zhǔn)化廠房，承接招商引資的工業(yè)企業(yè)落戶，每年為村里增收10余萬元。另外，村里通過出租土地給私營業(yè)主做磚廠等形式，每年為集體增收8萬元。該村以大浦工業(yè)園區(qū)為依托，積極組織勞務(wù)輸出，半工半農(nóng)人員300多人，年創(chuàng)收達(dá)500萬元。2010年全村人平純收入達(dá)到了1.2萬元。

夯基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件。幾年來，先后投入60余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了村部大樓，占地800平方米，辦公室、會議室、黨員活動室、遠(yuǎn)程教育室、圖書室、娛樂室、醫(yī)務(wù)室、值

班室一應(yīng)俱全。投入20余萬元，已啟動村部大樓后面占地2000平方米的農(nóng)民休閑文體廣場的建設(shè)，將設(shè)立花園草地、籃球場、羽毛球場，添臵了單杠、雙桿等體育健身設(shè)施，農(nóng)民休閑鍛煉有去處，讓堰城成為“休閑村莊”。投入30余萬元，維修1處分水堰壩，新開山平塘5口，新建電排2座，維修電排3座，清淤加固了主渠，徹底解決了全村抗旱死角。高標(biāo)準(zhǔn)完成村級公路硬化4.5公里，通組道路全部硬化，構(gòu)筑了通暢的村組道路網(wǎng)，栽種行道樹800多株，投入20余萬元安裝太陽能路燈38盞，全面實施村莊美化亮化工程，堰城成為了全縣乃至全市的“明亮村莊”。

建生活設(shè)施，著力促進(jìn)民生。村里投資近10萬元，建成了我縣首個垃圾焚化爐，日處理垃圾5噸以上，并在各組設(shè)立了垃圾池，徹底解決了村莊環(huán)境“臟、亂、差”問題，同時有效解決了大霞示范片的垃圾處理難題。完成穿衣戴帽農(nóng)戶60戶；90%以上的農(nóng)戶完成了改水改廁，部分農(nóng)戶還安裝了節(jié)能環(huán)保的太陽能熱水器；率先在全縣實施了數(shù)字電視入戶工程，90%以上的農(nóng)戶收看到了高清晰的數(shù)字電視節(jié)目。基本實現(xiàn)了“清潔村莊”、“數(shù)字村莊”目標(biāo)。目前全村80%的農(nóng)戶住上了美觀適用的樓房，庭前屋后建起了各式各樣的綠化帶，家家戶戶建了深水井，50%的村民飲用涼開水，50%的村民飲用純凈水，70%的農(nóng)戶用上了液化氣、太陽能和沼氣。全村擁有固定電話和移

動電話入戶率達(dá)到了90%，家家戶戶都有彩電，電腦有53臺，空調(diào)70臺，私家小車20多輛，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到了98%。村里五保戶、殘疾人、孤寡老人、特困戶生活都有保障，每年逢年過節(jié)村里都會給予一定物資資助。村里還成立了“婦女之家”、“留守兒童之家”，為維護婦女、兒童權(quán)益起到應(yīng)有作用，適齡兒童入學(xué)率100%。村里有一支自己的腰鼓隊，平時農(nóng)閑時部分婦女就聚到一起進(jìn)行排練，她們有統(tǒng)一的演出服裝和道具，現(xiàn)在還能接到一些演出業(yè)務(wù)，能增加一些收入。

倡管理民主，樹立農(nóng)村新風(fēng)。村支兩委大力加強民主管理建設(shè)，建立了村民代表議事制度，重大事項一定召開組長、黨員村民代表開會研究，集思廣益，形成一致意見后再付諸實施。設(shè)立了財務(wù)公開欄，堅持財務(wù)公開，并聘請了村紀(jì)檢監(jiān)察員，全程監(jiān)督村支兩委的村務(wù)活動，得到了村民的一致?lián)碜o和好評。在全體黨員、農(nóng)戶和村民小組中開展“文明黨員”、“五好家庭”和“先進(jìn)村民小組”等活動，年底統(tǒng)一進(jìn)行評比考核，進(jìn)行獎懲。村支兩委一班人，帶領(lǐng)群眾學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)知識，村民的法紀(jì)意識日趨濃厚，并切實做到了學(xué)法、知法和守法，每年開辦各種法律知識和致富技能培訓(xùn)20場次，計劃生育“三查四術(shù)”完成率100%，多年來全村沒有出現(xiàn)一起違法亂紀(jì)行為，更沒有發(fā)生一起刑事案件和重大安全事故，全村一派政通人和、欣欣向榮的景象。

第五篇：搶抓機遇 加快崛起

市委六屆九次全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹省委七屆七次全會精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，按照省委關(guān)于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化了##加快發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，明確了##加快發(fā)展的方向和重點。全會號召，全市上下必須進(jìn)一步開拓思路、搶抓機遇，自加壓力、大膽實踐，創(chuàng)新舉措、敢于作為，力爭提前三年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)我市在融入全省發(fā)展大局中加快崛起和更大跨越。要實現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀。各級各部門都必須站在全局的高度，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅持“以人為本”，落實“五個統(tǒng)籌”，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，自覺地服從、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面進(jìn)步，加快推進(jìn)##全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。要實現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須主動融入建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展大局。建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策，是凝聚全省人民力量共同奮斗的宏偉目標(biāo)，也是##加快發(fā)展的重大機遇。全市各級各部門都必須切實增強機遇意識和發(fā)展意識，認(rèn)真按照省委提出的“主動融入、準(zhǔn)確定位，整合優(yōu)勢、連片發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐、構(gòu)建平臺，提升層次、形成合力”的總體要求，不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，扎扎實實抓好省委七屆七次全會精神的貫徹落實，努力開創(chuàng)##發(fā)展新局面。要實現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須走出一條符合##實際的發(fā)展路子。市委六屆八次全會確立了“工業(yè)立市、生態(tài)興市、科教強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了建設(shè)福建省的經(jīng)濟發(fā)展腹地、重要工業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)高地和生態(tài)旅游勝地的發(fā)展定位，今年初又推出“五個對接、五個突破”的重要舉措，基本形成了##加快發(fā)展的總體思路。這次全會研究討論了關(guān)于培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展壯大中心城市和加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)三個文件，并從六個方面進(jìn)一步突出了我市當(dāng)前和今后一個時期的工作重點。各級各部門一定要按照市委部署，認(rèn)真抓好落實，努力爭取各項工作的新突破和新進(jìn)展。要實現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須大力弘揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)。見諸行動，躬行實踐，是加快發(fā)展、破解難題的重要保證。各級各部門都要聯(lián)系實際，針對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，真抓實干、務(wù)求實效，真正做到“實”字當(dāng)先，把方方面面的工作任務(wù)統(tǒng)籌安排好、認(rèn)真落實好、全面完成好，為實現(xiàn)##在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中加快崛起和更大跨越而努力奮斗。

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