第一篇：2014年中國吸收外資發(fā)展勢頭分析

2014年中國吸收外資發(fā)展勢頭分析

2014年1月我國使用外資增長16.1%。

1月份服務(wù)業(yè)實際利用外資創(chuàng)了歷史最高水平。這是我國服務(wù)業(yè)對外開放力度加大的直接體現(xiàn)，也是1月份利用外資高速增長的最直接原因。

1月份實際利用外資金額實現(xiàn)兩位數(shù)增長，迎來開門紅。這是對中國是否仍然具備良好投資環(huán)境以及外國投資者是否仍然對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有信心的最實在和最具有說服力的回答。

利用外資高速增長，得益于新一屆中央政府推動的各項政策見成效。去年以來，新一屆中央政府所積極推動的政府職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他社會經(jīng)濟(jì)改革扎實推進(jìn)，有助于擴(kuò)大對外開放，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，拉動國內(nèi)有效需求，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)了對外商直接投資的吸引力。

同時，我國吸引外資的綜合優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，使全球?qū)θA投資總體看好。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定向好，內(nèi)需潛力巨大，人才競爭力不斷增長。加上去年以來全國各地更加注重提高機(jī)關(guān)行政效能，完善投資便利化措施，切實改善投資軟硬環(huán)境，越來越多的跨國公司把中國作為主要投資目的地。從1月份數(shù)據(jù)上可以看出，美國、韓國、荷蘭、意大利、英國等國家對華投資都呈現(xiàn)快速增長。

1月，亞洲10國/地區(qū)對華實際投入外資金額95.48億美元，同比增長22.16%；其中香港投資78.61億美元，同比增長37.69%；韓國對華投資2.61億美元，同比增長197.92%。美國對華實際投入外資金額3.69億美元，同比增長34.9%。歐盟28國對華實際投入外資金額4.82億美元，同比下降41.25%。

另外，服務(wù)業(yè)利用外資高速增長帶動作用很大。1月份當(dāng)月服務(wù)業(yè)實際利用外資金額同比增長了57.02%，實際利用外資金額達(dá)到63.3億美元，創(chuàng)了歷史最高水平。這是我國服務(wù)業(yè)對外開放力度加大的直接體現(xiàn)，也是1月份利用外資高速增長的最直接原因。我國利用外資的綜合優(yōu)勢不斷增強(qiáng)，而且把引資、引技、引智更加有機(jī)結(jié)合起來，使基于全球產(chǎn)業(yè)鏈高端的一些先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目得以引進(jìn)。我們預(yù)計，今年中國吸收外資仍將保持較好的發(fā)展勢頭。

第二篇：中國吸收外資政策

中國吸收外資政策

(生效日期：--失效日期：)

一、外商投資的法律框架

外商投資企業(yè)法律法規(guī)，是指我國制定的調(diào)整外商投資企業(yè)在設(shè)立、變更，終止和經(jīng)營管理過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

外商投資企業(yè)法律、法規(guī)主要包括《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》三部基本法及其實施細(xì)則。外商投資的有限責(zé)任公司，適用《中華人民共和國公司法》，但上述法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。中外投資者設(shè)立外商投資企業(yè)的合同是一種涉外經(jīng)濟(jì)合同，受我國《合同法》的約束。

除此之外，針對外商投資企業(yè)的設(shè)立、經(jīng)營、終止、清算，我國還相應(yīng)制訂了一系列法律、法規(guī)、條例、辦法等，形成了一整套較為完備的法律法規(guī)體系，有效地保護(hù)了國內(nèi)外投資者的合法權(quán)益。

為了增強(qiáng)外國投資者的投資安全感，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，中國政府已與相關(guān)國家簽訂了鼓勵與相互保護(hù)投資協(xié)定及避免雙重征稅協(xié)定。

二、外商直接投資的基本形式

我國吸收外商投資，一般分為直接投資方式和其他投資方式。采用最多的直接投資方式是中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資經(jīng)營企業(yè)和合作開發(fā)。其他投資方式包括補(bǔ)償貿(mào)易、加工裝配等。

（一）中外合資經(jīng)營企業(yè)

中外合資經(jīng)營企業(yè)亦稱股權(quán)式合營企業(yè)。它是外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個人同中國的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)共同投資舉辦的企業(yè)。其特點是合營各方共同投資、共同經(jīng)營、按各自的出資比例共擔(dān)風(fēng)險、共負(fù)盈虧。各方出資折算成一定的出資比例，外國合營者的出資比例一般不低于25%。

中外合資經(jīng)營企業(yè)是中國利用外商直接投資各種方式最早興辦和數(shù)量最多的一種。目前在吸收外資中還占有相當(dāng)比重。

（二）中外合作經(jīng)營企業(yè)

中外合作經(jīng)營企業(yè)亦稱契約式合營企業(yè)。它是由外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個人同中國的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)共同投資或提供合作條件舉辦的企業(yè)。各方的權(quán)利和義務(wù)，在各方簽訂的合同中確定。舉辦中外合作經(jīng)營企業(yè)一般由外國合作者提供全部或大部分資金，中方提供土地、廠房、可利用的設(shè)備、設(shè)施，有的也提供一定量的資金。

（三）外商獨資經(jīng)營企業(yè)

外商獨資企業(yè)指外國的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人，依照中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國投資者投資的企業(yè)。根據(jù)外資企業(yè)法的規(guī)定，設(shè)立外資企業(yè)必須有利于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并應(yīng)至少符合下列一項條件，即采用國際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的；產(chǎn)品全部或者大部分出口的。外資企業(yè)的組織形式一般為有限責(zé)任公司。

（四）合作開發(fā)

合作開發(fā)是海上和陸上石油合作勘探開發(fā)的簡稱。它是目前國際上在自然資源領(lǐng)域廣泛使用的一種經(jīng)濟(jì)合作方式，其最大的特點雖高風(fēng)險、高投入、高收益。合作開發(fā)一般分為三個階段，即勘探、開發(fā)和生產(chǎn)階段。合作開發(fā)比較以上三種方式，所占比重很小。

（五）新的投資方式

在不斷擴(kuò)大投資領(lǐng)域，進(jìn)一步開放國內(nèi)市場的同時，我們還在積極探索和拓展利用外資的新方式。

1、BOT：在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的BOT項目已開始嘗試，如廣西來賓電廠的BOT項目已獲得批準(zhǔn)。

2、投資性公司：1995年4月，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布了《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的暫行規(guī)定》，以鼓勵境外大公司開展其系列投資計劃。目前已設(shè)立了160多家投資性公司，這些公司的投資活動正在不斷擴(kuò)大。

3、外商投資股份公司：股份公司可以發(fā)起方式或募集方式設(shè)立，現(xiàn)有的外商投資有限責(zé)任公司也可申請改制為股份有限公司。

4、購并：跨國購并已成為國際直接投資的主要方式之一，目前我國正在研究制定相關(guān)政策。

三、外商投資企業(yè)管理程序：

（一）設(shè)立程序：

根據(jù)國家現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定，外商投資企業(yè)的設(shè)立實行政府逐項審批登記制度。申請設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)一般經(jīng)過四個步驟：

1、呈報設(shè)立企業(yè)的項目建議書，經(jīng)有關(guān)部門（計劃部門或技術(shù)改造管理部門）批準(zhǔn)后，投資各方才能進(jìn)行以項目可行性研究為中心的各項工作；

2、呈報項目可行性研究報告，經(jīng)批準(zhǔn)后投資各方可商簽設(shè)立企業(yè)的合同、章程等法律文件；

3、呈報設(shè)立企業(yè)的合同、章程，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)后由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

4、投資者憑審批機(jī)關(guān)頒發(fā)的批準(zhǔn)證書到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。

外資企業(yè)的設(shè)立程序較為簡單，在項目初步申請報告經(jīng)政府審批機(jī)關(guān)書面答復(fù)同意后，即可呈報正式申請書、公司章程等有關(guān)文件，經(jīng)批準(zhǔn)后，憑批準(zhǔn)證書辦理登記注冊手續(xù)。

（二）經(jīng)營期限及企業(yè)終止：

1、經(jīng)營期限：外商投資企業(yè)的經(jīng)營期限，根據(jù)不同行業(yè)和項目的具體情況，由投資者按國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定，一般為10-30年，最長可為50年，經(jīng)國務(wù)院特殊批準(zhǔn)可不規(guī)定年限。對約定經(jīng)營期限的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期滿時，企業(yè)終止；如其投資各方意延長經(jīng)營期限，可在距經(jīng)營期滿180天前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請，取得批準(zhǔn)。

在企業(yè)經(jīng)營期間，企業(yè)具有其經(jīng)營自主權(quán)。政府對外商投資企業(yè)不實行國有化和征收。在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益需要實行征收的，要依照法律程序進(jìn)行，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

2、終止：外商投資企業(yè)出現(xiàn)終止條件時，應(yīng)由企業(yè)提出終止申請，報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，核準(zhǔn)日期即為企業(yè)終止的日期。

（三）審批權(quán)限：

國家對外商投資實行分級管理，各省、市、自治區(qū)、計劃單列市有投資總額3,000萬美元以下的審批權(quán)限，地方政府可在此權(quán)限內(nèi)自行審批設(shè)立非限制性項目；限制類及限額以上的項目，由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批。

四、中國吸收外資的基本政策

（一）產(chǎn)業(yè)政策

1、《暫行規(guī)定》和《指導(dǎo)目錄》

為了使外商投資更符合國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，避免盲目投資現(xiàn)象，1995年6月，我國制訂并頒布了《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，以法規(guī)形式將吸收外商投資的產(chǎn)業(yè)政策公布于眾，提高了政策的透明度。這個規(guī)定和目錄將產(chǎn)業(yè)項目分為鼓勵、允許、限制和禁止4大類，令投資者一目了然。

根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，1997年12月，國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行了修訂。修訂后的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》擴(kuò)大了國家鼓勵外商投資的范圍，突出了產(chǎn)業(yè)重點，更加適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求和有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的原則，同時充分體現(xiàn)了鼓勵外商向中西部地區(qū)投資的政策。修訂后的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵外商舉辦出口型企業(yè)，將產(chǎn)品100%外銷的允許類項目列入鼓勵類目錄。

2、鼓勵外商投資的項目

目前鼓勵外商投資的項目主要包括：農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和能源、交通、重要原材料工業(yè)項目；高新技術(shù)項目；出口創(chuàng)匯項目；綜合利用資源和再生資源、防治環(huán)境污染的項目；能夠發(fā)揮中西部地區(qū)優(yōu)勢的項目等。積極引導(dǎo)外資投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老工業(yè)基地的技術(shù)改造，繼續(xù)發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策的勞動密集型項目。

3、對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資采取先行試點，在試點基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，制訂法律法規(guī)，規(guī)范發(fā)展，逐步擴(kuò)大。

目前，商業(yè)、對外貿(mào)易領(lǐng)域、金融、保險、運輸、國際貨運代理、法律服務(wù)、旅游、廣告、醫(yī)療衛(wèi)生、會計、資產(chǎn)評估、教育、租賃、工程設(shè)計、咨詢、房地產(chǎn)等領(lǐng)域已不同程度地向外商開放，服務(wù)業(yè)對外開放已由過去的個別部門發(fā)展到了多行業(yè)、多部門，已初步建立了整體格局。

（二）地區(qū)政策 在繼續(xù)發(fā)揮東部地區(qū)對外開放、利用外資的優(yōu)勢，支持東部地區(qū)積極發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和出口型產(chǎn)業(yè)的同時，采取有力措施積極引導(dǎo)和鼓勵外資投向中西部地區(qū)。

目前鼓勵外商到中西部地區(qū)投資的政策主要有：

1、中西部地區(qū)可選擇確有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和項目，經(jīng)國家批準(zhǔn)后，享受《指導(dǎo)目錄》中鼓勵類項目政策，對限制類和限定外商股權(quán)比例項目的設(shè)立條件和市場開放度，可比東部地區(qū)適當(dāng)放寬；

2、適當(dāng)增加對中西部地區(qū)吸收外商投資的國內(nèi)配套資金貸款，外國政府貸款和國際金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠貸款主要用于該地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)保建設(shè)項目；

3、設(shè)在中西部地區(qū)的國家鼓勵類外商投資企業(yè)，在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后三年內(nèi)，可減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；

4、鼓勵東部地區(qū)的外商投資企業(yè)到中西部地區(qū)再投資，外商投資比例超過25%的項目，視同外商投資企業(yè)，享受相應(yīng)待遇；

5、允許沿海地區(qū)的外商投資企業(yè)到中西部地區(qū)承包經(jīng)營管理外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)；

6、允許中西部各省、自治區(qū)、直轄市在其省會或首府城市選擇一個已建成的開發(fā)區(qū)，申辦國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

7、國家將優(yōu)先安排一批農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源、原材料和環(huán)保項目在中西部地區(qū)吸引外資，并加大對項目配套資金及相關(guān)措施的支持。

（三）稅收政策

中國對外商投資企業(yè)實行低稅收政策，并對國家鼓勵投資的行業(yè)、地區(qū)實行稅收優(yōu)惠。目前，適用于外商投資企業(yè)及外籍個人（包括港、澳、臺胞）的稅種有：企業(yè)所得稅、個人所得稅、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅（包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅）、關(guān)稅、土地增值稅、資源稅、城市房地產(chǎn)稅等。

1、所得稅

（1）所得稅稅率：對外商投資企業(yè)所得按33%的稅率征收企業(yè)所得稅，但對在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立的企業(yè)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對在沿海開放地帶和各省的省會城市設(shè)立的企業(yè)按24%的稅率征收企業(yè)所得稅。

（2）減免稅政策：外商投資企業(yè)可享受從獲利起二年免征三年減半征收企業(yè)所得稅的待遇；對設(shè)在中西部地區(qū)的國家鼓勵的外商投資企業(yè)，在5年的減免稅期滿后，還可延長3年減半征收所得稅。對外商投資設(shè)立的先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)，可享受二年免稅六年減半征收企業(yè)所得稅待遇；對出口型企業(yè)，除享受上述兩免三減所得稅優(yōu)惠外，只要企業(yè)年出口額占企業(yè)總銷售額的70%以上，則均可享受減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠；對外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設(shè)備，如該類進(jìn)口設(shè)備屬進(jìn)口免稅目錄范圍，可按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。

2、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅

（1）自1994年1月1日起，對外商投資企業(yè)實行與國內(nèi)企業(yè)統(tǒng)一的增值稅、消費稅、營業(yè)稅。對外國企業(yè)及外商投資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓免征營業(yè)稅。對外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設(shè)備，如該類進(jìn)口設(shè)備屬進(jìn)口免稅目錄范圍，可全額退還國產(chǎn)設(shè)備增值稅。

3、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅

（1）關(guān)稅稅率：中國政府自91年起8次降低進(jìn)口關(guān)稅稅率。目前平均關(guān)稅稅率已降至16.5%。

（2）進(jìn)口設(shè)備免稅：目前對國家鼓勵和支持發(fā)展的外商投資和國內(nèi)投資項目進(jìn)口設(shè)備，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

五、當(dāng)前進(jìn)一步鼓勵外商投資的政策

為擴(kuò)大吸收外資，鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，提高利用外資工作水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，1999年8月，外經(jīng)貿(mào)部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、中國人民銀行、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家外匯管理局和國家出入境檢驗局等部門就進(jìn)一步鼓勵外商投資制定了有關(guān)政策措施。主要內(nèi)容如下：

（一）、鼓勵外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新

1、對已設(shè)立的鼓勵類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)技術(shù)改造，在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，可按《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》的規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

2、對屬于鼓勵類和限制乙類的外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設(shè)備，如該類進(jìn)口設(shè)備屬免征進(jìn)口稅收范圍，可全額退還國產(chǎn)設(shè)備增值稅。外商投資企業(yè)進(jìn)行符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造以及生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品，其采購的國產(chǎn)設(shè)備按有關(guān)規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。

3、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心，在投資總額內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，可按《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》的規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

4、外國企業(yè)向我境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)免征營業(yè)稅；凡屬技術(shù)先進(jìn)或者條件優(yōu)惠的，經(jīng)國務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅。外商投資企業(yè)（包括外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心）取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅。

5、外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費比上年增長10%及以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，允許再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50%，抵扣當(dāng)?shù)膽?yīng)納稅所得額。具體比照國家稅務(wù)總局制定的《企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除管理辦法》執(zhí)行。

6、為進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資企業(yè)的出口，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可允許1993年底前成立的老外商投資企業(yè)出口貨物，在2000年底前，選擇執(zhí)行“不征不退”或“免抵退”政策（只能選擇一次）。

（二）加大對外商投資企業(yè)的金融支持力度

1、外商投資企業(yè)境內(nèi)融資時，允許中資商業(yè)銀行接受外方股東擔(dān)保。允許外商投資企業(yè)以外匯質(zhì)押方式向境內(nèi)中資外匯指定銀行申請人民幣貸款。外商投資企業(yè)所有外匯資金均可作質(zhì)押；對外匯擔(dān)保項下人民幣貸款可由境外金融機(jī)構(gòu)或境內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)提供信用保證；取消外匯質(zhì)押、外匯擔(dān)保項下的登記手續(xù)和對提供外匯擔(dān)保的外資銀行信用等級的特別限制。外方股東擔(dān)保和外匯擔(dān)保人民幣貸款應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，可用于滿足固定資產(chǎn)投資和流動資金需求，但不得用于購匯。

2、設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)投資基金緩解現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資時中方股本金不足問題，同時允許境內(nèi)中資商業(yè)銀行在中外合資、合作企業(yè)外方股東應(yīng)增加的股本金同步到位的前提下，對中方股東發(fā)放一定比例的股本貸款。

3、允許境內(nèi)外商投資企業(yè)以其外方投資者海外資產(chǎn)向境內(nèi)中資銀行的海外分行提供抵押，由中資商業(yè)銀行的海外分行或國內(nèi)分行向其發(fā)放貸款。

4、符合條件的外商投資企業(yè)可申請發(fā)行A股或B股。

5、按照積極穩(wěn)妥的原則，向在國家重點鼓勵的能源、交通等領(lǐng)域投資的外國投資者提供政治風(fēng)險保險、履約保險、保證保險等保險服務(wù)。

（三）鼓勵外商向中西部地區(qū)投資

1、中西部地區(qū)各省、自治區(qū)、直轄市制定的利用外資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目目錄，報經(jīng)國家批準(zhǔn)后實施。目錄內(nèi)項目可享受《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類項目政策，對其進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，按《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》的規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

2、放寬中西部地區(qū)吸收外商投資領(lǐng)域和設(shè)立外商投資企業(yè)條件，放寬中西部地區(qū)設(shè)立外商投資企業(yè)外商持股比例限制。

3、對設(shè)在中西部地區(qū)的國家鼓勵類外商投資企業(yè)，在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后的三年內(nèi)，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

4、外商投資企業(yè)到中西部地區(qū)再投資的項目，凡外資比例達(dá)到25％以上的，均可享受外商投資企業(yè)待遇。

5、允許沿海地區(qū)的外商投資企業(yè)到中西部地區(qū)承包經(jīng)營管理外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)。

6、允許中西部各省、自治區(qū)、直轄市在其省會或首府城市選擇一個已建成的開發(fā)區(qū)，申辦國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

（四）進(jìn)一步改善對外商投資企業(yè)的管理和服務(wù)

1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行調(diào)整。為適應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放和吸引外資的需要，應(yīng)適當(dāng)減少《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中要求中方控股和不允許外商獨資等限制項目。

2、凡屬鼓勵類且不需要國家綜合平衡的外商投資項目，均由省級人民政府審批，報國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部備案。國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部收到備案報告后，如有不同意見要在一個月內(nèi)予以答復(fù)。國務(wù)院有關(guān)部門和各地人民政府要進(jìn)一步簡化外商投資項目及企業(yè)設(shè)立的審批手續(xù)，加快審批進(jìn)度。

3、進(jìn)一步完善對經(jīng)常項目下售匯真實性審核的報關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，縮短審核時間；對因特殊情況無法使用報關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)核查而需以函調(diào)方式核查的，應(yīng)提高核查速度。外商投資企業(yè)可憑企業(yè)設(shè)立時的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議及批準(zhǔn)文件辦理其技術(shù)引進(jìn)項下的售付匯手續(xù)。外商投資企業(yè)可在限額內(nèi)將外匯結(jié)算帳戶中的存款轉(zhuǎn)為定期存款。按屬地管理原則，下放資本項目外匯收入結(jié)匯的審批權(quán)限，取消資本項目外匯收入結(jié)匯備案登記制度。

4、逐步縮小對外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的強(qiáng)制性價值鑒定范圍、改進(jìn)鑒定辦法，對外商獨資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備不再進(jìn)行強(qiáng)制性價值鑒定。規(guī)范海關(guān)管理，提高辦事效率，加快通關(guān)速度。堅決制止對外投資企業(yè)的亂收費、亂檢查和各種攤派。

5、以出讓方式取得土地使用權(quán)的外商投資企業(yè)，不再繳納場地使用費。

6、對外商投資企業(yè)的政策規(guī)定進(jìn)行清理，盡快調(diào)整不利于吸引外資的有關(guān)政策規(guī)定，健全外商投資的法律法規(guī)體系。

第三篇：城鄉(xiāng)市場發(fā)展勢頭分析

*以《第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》為指導(dǎo)，以全面啟動城鄉(xiāng)市場，建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，合理規(guī)劃，提高第三產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合實力，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。*年我旗完成社會消費品零售額達(dá)到8.8億元。

我旗第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)呈現(xiàn)出商貿(mào)物流業(yè)拉動，餐飲娛樂補(bǔ)充，專為市場促進(jìn)，旅游觀光引導(dǎo)，交通金融支持，社會事業(yè)完善的發(fā)展新格局。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，著力抓好四項重點工作：

一是加快商貿(mào)流通，提高和完善農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)農(nóng)村市場發(fā)展，加快農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升奈曼商貿(mào)流通業(yè)整體水平。*年我旗共完成生產(chǎn)資料市場主體基礎(chǔ)建設(shè)項目、生產(chǎn)資料市場鐵路專用線項目、農(nóng)機(jī)銷售市場、建材市場項目、鋼材市場項目、老哈河糧油出口項目、旭源糧貿(mào)生豬出口項目、沙日浩來鎮(zhèn)商貿(mào)小區(qū)項目、黃花塔拉蘇木商貿(mào)小區(qū)項目、義隆永商貿(mào)街項目、白音他拉商貿(mào)街項目、新鎮(zhèn)蕎麥專業(yè)市場項目、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目、天平超市項目、蕎麥系列產(chǎn)品出口項目、東明西瓜交易市場項目、明仁紅干椒市場項目、八仙筒鎮(zhèn)紅干椒交易市場項目等18個商貿(mào)物流項目，營業(yè)額達(dá)到2.8億元。

二是積極推進(jìn)網(wǎng)上招商，委托代理招商，企業(yè)招商等方式，著力營造成以行業(yè)發(fā)展為主體，以物流服務(wù)支撐，完善、規(guī)范，壯大物流體系建設(shè)，營造招商引資軟硬環(huán)境，加快從政策招商向環(huán)境招商，企業(yè)招商轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)蒙東物流園區(qū)和華明物流國區(qū)已正式投入運營，營業(yè)額達(dá)到2000萬元。

三是大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展特色旅游，繼續(xù)實施生態(tài)廣場二期建設(shè)，開發(fā)青龍山塵洼旅游景區(qū)，新鎮(zhèn)柏盛園渡假村和孟家段旅游渡假村等旅游景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)文化活動，休閑旅游，觀光旅游的發(fā)展。

四是以信息技術(shù)推廣應(yīng)用和信息資源的開發(fā)利用為核心，加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面提高政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，公共領(lǐng)域及社會的信息化水平?，F(xiàn)奈曼商務(wù)局網(wǎng)站已建成使用，月均訪問量在2千人次以上，為奈曼第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的商務(wù)信息平臺。

第四篇：中國飲料包裝機(jī)械業(yè)的發(fā)展勢頭

我國飲料、乳品、啤酒市場得到長足發(fā)展的同時也帶動了包裝機(jī)械業(yè)的發(fā)展速度。自從上世紀(jì)八十年代開始，中國每年都要進(jìn)口大量的飲料、乳品和啤酒包裝機(jī)械，至今引進(jìn)的勢頭仍然是有增無減。這些機(jī)械大多是高速自動化生產(chǎn)線，可靠性強(qiáng)，產(chǎn)量高，部分設(shè)備是當(dāng)今世界最為先進(jìn)的機(jī)型。這些生產(chǎn)線的引進(jìn)，使中國部分飲料、乳品和啤酒企業(yè)的包裝水平得以與發(fā)達(dá)國家同步發(fā)展。與此同時，中國包裝機(jī)械的生產(chǎn)也取得了長足的進(jìn)步，部分灌裝、封口一體設(shè)備已經(jīng)達(dá)到較高水平，包括塑料飲料瓶、酸奶杯、無菌包裝成型設(shè)備和貼標(biāo)機(jī)在內(nèi)的包裝生產(chǎn)線水平也得到了提升，已經(jīng)可以滿足中型企業(yè)的需要，部分已經(jīng)可以替代進(jìn)口設(shè)備，并且出口量逐年提高。

目前中國食品飲料包裝機(jī)械的產(chǎn)值在300億元人民幣左右，而每年進(jìn)口的食品包裝機(jī)械約10億美元。其中飲料、乳品和啤酒包裝機(jī)械占有相當(dāng)大的比重。

一、飲料包裝

目前中國飲用水、碳酸飲料、茶飲料的前處理設(shè)備國內(nèi)產(chǎn)品基本上可以滿足需要，中、低速理瓶、裝箱設(shè)備也有相匹配的產(chǎn)品可供選擇，在熱灌裝機(jī)方面，各設(shè)備廠都能解決設(shè)備在熱灌裝環(huán)境下的控制、密封等工藝要求。也解決了無菌冷灌裝的問題。不過無論是碳酸飲料、瓶裝水、果汁還是茶飲料，也無論是PET瓶、金屬罐還是利樂包，中國著名飲料企業(yè)的包裝生產(chǎn)線基本上是引進(jìn)設(shè)備的天下。

二、碳酸飲料的包裝

以可口可樂和百事可樂為代表的碳酸飲料，仍然是中國飲料中產(chǎn)量最大的品種，盡管增幅放慢，但絕對數(shù)量每年仍有較大增長。

PET瓶是碳酸飲料最主要的包裝形式。采用集中制造瓶坯，分散制瓶供應(yīng)就近可樂灌裝廠的生產(chǎn)方式。由于碳酸飲料瓶價格已經(jīng)完全透明，因此利潤很薄，制瓶企業(yè)主要以量取勝，高速設(shè)備的使用成為必然。在瓶坯生產(chǎn)方面，72模腔的注塑機(jī)已經(jīng)開始使用。制瓶廠也開始采取更為靈活務(wù)實的設(shè)備采購方式，開始與不同的制瓶設(shè)備供應(yīng)商合作。吹瓶速度達(dá)每小時2萬瓶的高速吹瓶機(jī)裝機(jī)量不斷增加。

鋁制二片罐市場份額雖然在逐年下降，但仍然有一定的市場。目前中國生產(chǎn)鋁制兩片罐的企業(yè)全部是外資控股企業(yè)，設(shè)備也全部是引進(jìn)的全自動生產(chǎn)線。并且經(jīng)過不斷的更新，生產(chǎn)速度普遍得到提高。雖然有上海鋼制兩片罐生產(chǎn)企業(yè)，但中國的兩片罐仍然以鋁制罐占絕對優(yōu)勢。目前在國際上，美國仍然以鋁制罐為主，歐洲則傾向于鋼制罐的生產(chǎn)，雖然中國的鋁制罐用鋁板基本上依靠引進(jìn)，價格昂貴，但改造現(xiàn)有的鋁罐生產(chǎn)線為鋼制罐也需要巨額投資，在二片罐市場持續(xù)低迷的情況下，企業(yè)缺乏投資的熱情。兩片罐生產(chǎn)線由于涉及的技術(shù)非常復(fù)雜，工藝要求極為嚴(yán)格，目前中國沒有類似的設(shè)備，特別是受低迷?場的影響，機(jī)械設(shè)備開發(fā)企業(yè)也缺乏開發(fā)相關(guān)生產(chǎn)線的積極性。

三、茶和果汁飲料的包裝

熱灌裝仍是目前茶和果汁飲料最主要的生產(chǎn)和灌裝工藝。

熱灌裝PET瓶、金屬三片罐、利樂包，是茶和果汁飲料的三大包裝形式。

部分茶和果汁生產(chǎn)企業(yè)外購熱灌裝PET瓶;部分飲料企業(yè)自己生產(chǎn)PET瓶;還有部分飲料企業(yè)與制瓶企業(yè)合作，由制瓶企業(yè)在飲料廠里裝機(jī)吹瓶。無論是哪種方式，生產(chǎn)熱灌裝PET瓶的設(shè)備主要是二步法設(shè)備，以及一步法設(shè)備。

熱灌裝曾經(jīng)是專業(yè)制瓶企業(yè)的最大利潤來源，但隨著價格的透明，熱灌裝PET瓶的價格在不斷下降，利潤空間被不斷壓縮。為了提高PET瓶的熱灌裝溫度，使用二步法設(shè)備的企業(yè)大多與臺灣一家企業(yè)合作，改善瓶口的成型工藝，使灌裝溫度可以提高到93度。

第五篇：左云縣畜牧業(yè)發(fā)展勢頭

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左云縣畜牧業(yè)發(fā)展勢頭

農(nóng)粹網(wǎng) | 2011-10-31 9:54:00 | 農(nóng)資農(nóng)機(jī)商城 | 農(nóng)產(chǎn)品商城 | 我要供稿 | 瀏覽 7 次

左云縣委、縣政府緊緊圍繞建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奮斗目標(biāo)，全力加快興建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和育肥羊養(yǎng)殖園區(qū)，使全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。截至目前，該縣已建成各類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)48處，總面積達(dá)15.5萬平方米，還有1個肉羊育肥園區(qū)和17個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)正在建設(shè)中，不日即可全部完工。

為了全力推進(jìn)畜牧業(yè)由粗放型向節(jié)約型、放養(yǎng)到圈養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，該縣以草地建設(shè)為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，全面推動畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。該縣采取“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分發(fā)揮張果窯育肥羊、青云農(nóng)牧、糧茂肉牛、飛達(dá)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)的帶動作用，輻射帶動全縣189個重點養(yǎng)殖村、1223戶畜禽養(yǎng)殖大戶。同時積極推進(jìn)疾病防控、質(zhì)量監(jiān)管、飼料生產(chǎn)和良種繁育四大體系建設(shè)，使畜牧養(yǎng)殖業(yè)成為全縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的主要渠道。

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