第一篇：我國當(dāng)前的就業(yè)形勢及我們中學(xué)生該做的準(zhǔn)備

我國當(dāng)前的就業(yè)形勢及成功創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備的素質(zhì)

高一（14）班 游翔

從總體上來說，我國當(dāng)前面臨的就業(yè)形勢是嚴(yán)峻的，具體可以表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：

1、總量矛盾。就總量來說，“十五”期間，每年新增長勞動(dòng)力在1200—1400萬之間，按照我國勞動(dòng)力參與率85%計(jì)算，每年有1020—1200萬人要尋找就業(yè)崗位。

2、結(jié)構(gòu)矛盾。從勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)上看，一方面，傳統(tǒng)公有經(jīng)濟(jì)部門和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門從業(yè)人員大規(guī)模減少，出現(xiàn)大批下崗失業(yè)人員，許多人再就業(yè)困難。另一方面，非公有經(jīng)濟(jì)部門的從業(yè)人員和新興產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員大幅度增加，然而，由于所有之間的壁壘和技能技術(shù)等方面的限制，公有經(jīng)濟(jì)部門和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門出來的人員大部分難以進(jìn)入或適應(yīng)作為新的就業(yè)增長點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和新興行業(yè)。入世后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，中國就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾更加尖銳，國有企業(yè)改革力度會(huì)進(jìn)一步加大，企業(yè)破產(chǎn)、重組力度的加大、國有壟斷部門的改革將導(dǎo)致新一輪的下崗。

3、“不充分就業(yè)率”。不充分就業(yè)率,比城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率更寬泛一些,嚴(yán)格地講城鎮(zhèn)登記失業(yè)率統(tǒng)計(jì)的是一點(diǎn)工作也不做的人,而不充分就業(yè)率里統(tǒng)計(jì)的是,一周時(shí)間之內(nèi),勞動(dòng)時(shí)間不足本國法定工作時(shí)間一半的人。拿我國來說,一周工作時(shí)間是40個(gè)小時(shí),那么,一周工作時(shí)間不到20個(gè)小時(shí)的人就是不充分就業(yè)者。中國的不充分就業(yè)率是31%,全球不充分就業(yè)率是33%左右。

照這樣的判斷標(biāo)準(zhǔn)來說,中國的失業(yè)問題雖說處于世界平均水平,但是就業(yè)矛盾已經(jīng)非常復(fù)雜。比如:失業(yè)人員和大量新成長勞動(dòng)力的并存;下崗職工再就業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城的碰撞;轉(zhuǎn)軌型失業(yè)與經(jīng)濟(jì)全球化失業(yè)的交匯等等。

4、勞動(dòng)力城鄉(xiāng)分布不均衡。從勞動(dòng)力城鄉(xiāng)分布看，中國現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.5億人。今后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移、向城市流動(dòng)的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的壓力同時(shí)出現(xiàn)，使就業(yè)和再就業(yè)的難度加大。

面對這些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)及當(dāng)我們畢業(yè)時(shí)將要面臨的更大的就業(yè)壓力，我們必須要充分認(rèn)識到，成為一個(gè)成功創(chuàng)業(yè)者所應(yīng)具備的素質(zhì)和品質(zhì)。

具有活力和熱情。具有活力和熱情的人，對待工作總是精力旺盛、不知疲倦。在這個(gè)競爭壓力空前巨大的社會(huì)，保持對工作最大的熱情，是一個(gè)創(chuàng)業(yè)者通向成功的不竭動(dòng)力的源泉。

享受工作帶來的樂趣。對于成功的創(chuàng)業(yè)者來說，工作動(dòng)機(jī)不止是金錢，工作本身就提供了大量動(dòng)機(jī)，所以在面對一次次的失敗時(shí)，他們總是能保持一顆平常心，因?yàn)樵谑≈校麄円哺惺艿搅藙?chuàng)業(yè)的快樂。

思維敏捷，洞察力強(qiáng)。商場如戰(zhàn)場，面對著千軍萬馬，敏捷的思維，極強(qiáng)的洞察力能夠幫助創(chuàng)業(yè)者抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的商機(jī)，贏得最后的勝利。

具有將新技術(shù)市場化的能力。將新技術(shù)市場化，把技術(shù)變?yōu)槭谷藗兩钸^得更快樂、更美好的工具，是一個(gè)成功創(chuàng)業(yè)者的獲得財(cái)富的重要途徑。

重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)，尊重同事及員工，具有人情味。一個(gè)創(chuàng)業(yè)者的成功，絕不可

能是依靠他個(gè)人的力量，而是要依靠眾多的公司員工和合作伙伴。一個(gè)好的將軍，只有與手下的士兵們“同生共死”，將士們才肯替他賣命。一個(gè)成功的創(chuàng)業(yè)者，他必定能夠增強(qiáng)公司的凝聚力，使得公司上下一心，謀求公司的發(fā)展。

以上所講的，是作為一個(gè)成功創(chuàng)業(yè)者所應(yīng)具備的品質(zhì)，而做為創(chuàng)業(yè)者，還需具備一些基本素質(zhì)。

所謂創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)是由創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)知識四個(gè)部分構(gòu)成一個(gè)完整的素質(zhì)框架。

創(chuàng)業(yè)意識，是指在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中對個(gè)體起支力作用的個(gè)性意識傾向，主要包括創(chuàng)業(yè)的需要、動(dòng)機(jī)、興趣、理想、信念和世界觀等心理成分。

創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)，是指在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)過程中對人的心理和行為起調(diào)節(jié)作用的個(gè)性意識特征，包括獨(dú)立、敢為性、克制性、合作性、適應(yīng)性、堅(jiān)韌性、義務(wù)感、道德感等。

創(chuàng)業(yè)能力，是指影響創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)效率，促使創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行的主體心理?xiàng)l件，主要包括專業(yè)、職業(yè)能力、經(jīng)營管理能力和綜合性能力。

創(chuàng)業(yè)知識，是指對創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)過程具有手段意義的個(gè)體的知識系統(tǒng)及其結(jié)構(gòu)，主要包括專業(yè)、職業(yè)知識，經(jīng)營管理知識，綜合性知識。

作為當(dāng)代中學(xué)生，面對我國的就業(yè)形勢，我們應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在起，努力培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)素質(zhì)，使自己將來在就業(yè)競爭的大潮中屹立不倒。

第二篇：當(dāng)前我國就業(yè)形勢

當(dāng)前我國就業(yè)形勢和就業(yè)政策的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

一、當(dāng)前我國的就業(yè)形勢

（一）城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供需總量矛盾較為突出，就業(yè)形勢不容樂觀

從供給方面看，以往我國歷次就業(yè)高峰都是由新增勞動(dòng)力特別是城鎮(zhèn)勞動(dòng)力形成的，而現(xiàn)階段與以往不同的是，我國的就業(yè)工作同時(shí)面臨著來自三個(gè)方面的壓力：城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力約300～400萬人需要安置；農(nóng)村上億剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，其中相當(dāng)一部分將進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工；國有企業(yè)中現(xiàn)有的2000多萬富余職工需要分流，其中企業(yè)自身無法進(jìn)一步消化的部分將逐步走向社會(huì)。幾項(xiàng)合計(jì)，1994年，全國城鎮(zhèn)需要安置就業(yè)的人員總數(shù)為1213萬人。而從需求方面看，國有經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的能力從整體上看，已趨于飽和，甚至超負(fù)荷；城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)用人也呈減少的趨勢；其他各種經(jīng)濟(jì)類型單位吸納就業(yè)人數(shù)近些年快速增長，但容量有限，目前尚遠(yuǎn)不足以解決新增勞動(dòng)力的就業(yè)問題。近幾年，從城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人數(shù)看，失業(yè)人員逐年遞增，1994年已達(dá)476萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)率達(dá)2.8%（不包括已進(jìn)城但務(wù)工無著落的農(nóng)村勞動(dòng)力和實(shí)際上已處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)的企業(yè)內(nèi)富余人員及其他不充分就業(yè)人員）。在今后一段時(shí)間內(nèi)，這一矛盾將更加突出，失業(yè)率可能還會(huì)有所上升。

（二）總體就業(yè)壓力大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出

1.勞動(dòng)者（特別是待業(yè)青年）的擇業(yè)愿望、職業(yè)素質(zhì)與社會(huì)需求不一致的矛盾日趨突出。一些新興行業(yè)特別是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但適應(yīng)其要求的高素質(zhì)勞動(dòng)力不能滿足需要；而一些傳統(tǒng)行業(yè)（如紡織、煤炭、機(jī)械等行業(yè)）普遍招工難，迫使部分企業(yè)為維持正常生產(chǎn)不得不大量招用農(nóng)民工。這使得招工難與就業(yè)難并存、企業(yè)存在富余人員與大量使用農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)性矛盾及由此而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題越來越突出。

2.失業(yè)人員再就業(yè)及特殊群體的就業(yè)難。再就業(yè)的失業(yè)人員普遍年齡偏大、素質(zhì)較低、技能單一，競爭能力比不上新成長的勞動(dòng)力（即待業(yè)青年），再就業(yè)難的問題突出。

3.企業(yè)富余人員問題缺乏切實(shí)可行的解決辦法。目前，一些地方政府強(qiáng)調(diào)企業(yè)富余人員以企業(yè)內(nèi)部消化為主，并不是不愿落實(shí)企業(yè)自主權(quán)，更多地是從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)的：一是大量企業(yè)富余人員流向社會(huì)后，目前承受能力很弱的失業(yè)保險(xiǎn)基金無法保障其基本生活；二是在社會(huì)就業(yè)壓力本已很大的情況下，很難在短期內(nèi)解決其再就業(yè)問題，極可能造成社會(huì)的不穩(wěn)定。

二、當(dāng)前就業(yè)工作面臨的兩難選擇

1.推行現(xiàn)代企業(yè)制度與擴(kuò)大企業(yè)就業(yè)容量

推行現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自主”，為提高效率、保證企業(yè)資產(chǎn)的保值增殖，企業(yè)必然要裁減冗員，從而使大量企業(yè)富余人員走向社會(huì)。而在就業(yè)壓力本已十分沉重的情況下，社會(huì)希望企業(yè)多招工而不是裁員。如果大量企業(yè)富余人員涌向社會(huì)，目前社會(huì)無力全部解決其就業(yè)問題，甚至連其基本生活都難以保證（因現(xiàn)有失業(yè)保險(xiǎn)基金遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法適應(yīng)短期內(nèi)大量失業(yè)人員的出現(xiàn)）。

2.企業(yè)破產(chǎn)與減少失業(yè)

推行企業(yè)破產(chǎn)制度是我國經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重要改革舉措。資不抵債的虧損企業(yè)不破產(chǎn)，不斷沉淀下來，這是我國企業(yè)優(yōu)勝劣汰機(jī)制無法形成、虧損企業(yè)越積越多的重要原因之一。從純經(jīng)濟(jì)的角度，資不抵債的企業(yè)破產(chǎn)，對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對國家財(cái)政減支增收都是有利的，既可以減少國家財(cái)政補(bǔ)貼，又可以有效利用現(xiàn)有的閑置國有資產(chǎn)。但這一經(jīng)濟(jì)上的合理行為與減少失業(yè)的社會(huì)目標(biāo)是相沖突的。目前破產(chǎn)工作之所以難以啟動(dòng)，關(guān)鍵是破產(chǎn)后，企業(yè)原有職工的安置問題難度很大，大量失業(yè)人員的出現(xiàn)會(huì)大大增加社會(huì)的不穩(wěn)定因素，因而使得政府決心難下。

3.農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)

農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，既是城市化的必然趨勢，也有助于農(nóng)民脫貧致富和提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且進(jìn)城農(nóng)民工為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，在很多領(lǐng)域中進(jìn)城農(nóng)民工所從事的工作已成為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的組成部分。但除交通、社會(huì)治安等方面的因素外，大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，也在很多領(lǐng)域?qū)Τ擎?zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)形成巨大沖擊。

以上問題典型地反映了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三者之間的關(guān)系：從長期來看，只有改革（包括實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)行企業(yè)破產(chǎn)制度等）才能提高效率、才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展，也只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了才能從根本上增加就業(yè)崗位、緩解勞動(dòng)力長期供大于求的矛盾，從而降低失業(yè)率。國有企業(yè)不裁員，效率不提高，就難以在激烈的競爭中生存，完全不準(zhǔn)裁減富余人員，等于坐視國有企業(yè)背著沉重的包袱慢性自殺；但從近期看，企業(yè)大量裁減冗員、不吸納或少吸納社會(huì)勞動(dòng)力以提高效率，或資不抵債的企業(yè)全部破產(chǎn)，勢必大量增加失業(yè)，可能超出社會(huì)的承受能力，造成社會(huì)不穩(wěn)定。這就需要我們尋找治標(biāo)與治本、長遠(yuǎn)與近期的最佳結(jié)合點(diǎn)，既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，又盡量不造成社會(huì)的不穩(wěn)定。

三、新時(shí)期就業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整

70年代末、80年代初，大量“上山下鄉(xiāng)”的知青返城逼出了一個(gè)“三結(jié)合”就業(yè)方針，這是我國就業(yè)戰(zhàn)略的一次大的歷史性轉(zhuǎn)變，從單靠國有經(jīng)濟(jì)安置就業(yè)轉(zhuǎn)向多種經(jīng)濟(jì)成分并重。應(yīng)該說，在過去的15年中，“三結(jié)合”就業(yè)方針，啟動(dòng)和推動(dòng)了我國城鎮(zhèn)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，同時(shí)，也正是依托于城鎮(zhèn)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，“三結(jié)合”就業(yè)方針為我國就業(yè)形勢的穩(wěn)定和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的成功做出了巨大的貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時(shí)至今日，就業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整對增加就業(yè)的作用已遠(yuǎn)不如初期明顯了，在這種新形勢下，社會(huì)對通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來增加就業(yè)總?cè)萘康囊笤絹碓狡惹辛?，迫切要求我國的就業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行大的調(diào)整，確定增加就業(yè)的新支撐點(diǎn)。

1.確立以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)崗位增加的積極就業(yè)戰(zhàn)略

要從根本上解決就業(yè)問題，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位。而這就需要確立有利于企業(yè)（主要是國有企業(yè)）深化改革、有利于搞活國有大中型企業(yè)的就業(yè)戰(zhàn)略。在搞活企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)效益的提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過整個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大、就業(yè)崗位的增加，從而從根本上解決就業(yè)問題。在現(xiàn)階段，具體地說，就是適應(yīng)深化企業(yè)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局需要，實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，即從以安置待業(yè)青年為主，轉(zhuǎn)向在安置好待業(yè)青年的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)和做好企業(yè)富余職工分流和失業(yè)職工再就業(yè)工作。當(dāng)前，我國國有企業(yè)改革的真正難點(diǎn)，不是“錢”的問題，而是“人”的問題，即富余職工和失業(yè)職工的安置問題。不解決企業(yè)現(xiàn)有富余職工的出路問題，現(xiàn)代企業(yè)制度就無法推開，國有企業(yè)特別是大中型企業(yè)就難以搞活。在這種形勢下，現(xiàn)階段我國的就業(yè)工作應(yīng)在安置好待業(yè)青年的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到企業(yè)富余職工安置和失業(yè)職工再就業(yè)上來，為深化企業(yè)改革開路。只有這樣，就業(yè)工作才能與改革和發(fā)展的大局掛上鉤，才能為深化國有企業(yè)改革和搞活國有大中型企業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，從而也才能使我國的就業(yè)形勢在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上得到根本的改觀。

2.確立發(fā)展中小企業(yè)的就業(yè)戰(zhàn)略

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模以緩解勞動(dòng)力供求總量矛盾的同時(shí)，繼續(xù)調(diào)整就業(yè)的企業(yè)結(jié)構(gòu)（發(fā)展中小企業(yè)）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)）、所有制結(jié)構(gòu)（發(fā)揮非國有經(jīng)濟(jì)在就業(yè)中的作用）及發(fā)展多種靈活的就業(yè)用工形式對增加就業(yè)總?cè)萘咳允鞘种匾?。在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，通過發(fā)展中小企業(yè)來擴(kuò)大就業(yè)容量的作用尤其需要引起重視。目前，對于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家已有“發(fā)展綱要”，但對中小企業(yè)的發(fā)展在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)方面的作用重視不夠。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)作為活躍的經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”，充當(dāng)大企業(yè)的產(chǎn)品市場和協(xié)作伙伴，既彼此競爭，又相互依存，在擴(kuò)大生產(chǎn)、活躍流通、增加出口、維持經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮著巨大的作用，有些作用是大企業(yè)所無法替代的。特別是大多數(shù)中小企業(yè)屬于勞

動(dòng)密集型企業(yè)，大企業(yè)資金（技術(shù)）密集程度越來越高，對勞動(dòng)力需求日益減少的今天，廣大中小企業(yè)在擴(kuò)充就業(yè)門路、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)方面將起越來越大的作用。就我國的實(shí)際情況而言，國家在發(fā)展企業(yè)集團(tuán)、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)巨型化以應(yīng)付“入關(guān)”和日益激烈的國際競爭的同時(shí)，應(yīng)為廣大中小企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)創(chuàng)造更為寬松的生存空間和更有利的發(fā)展條件，更好地發(fā)揮中小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面的重要作用。

3.加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力大軍的整體素質(zhì)，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題

客觀地看，在市場經(jīng)濟(jì)中，只有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就業(yè)崗位增加，才能從根本上解決就業(yè)問題；就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)只能減少結(jié)構(gòu)失業(yè)，而不能從總量上解決勞動(dòng)力供大于求的矛盾。但由于結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，已不能視而不見，需要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)訓(xùn)練，使勞動(dòng)者的技術(shù)、知識結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場的需求，減少因勞動(dòng)者的技術(shù)素質(zhì)不符合市場的需要而造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。為此，國家在財(cái)政預(yù)算中應(yīng)相應(yīng)增加對職業(yè)培訓(xùn)特別是就業(yè)訓(xùn)練方面的投入，以進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，調(diào)整教育培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，優(yōu)化勞動(dòng)者的技術(shù)、知識結(jié)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)介紹等項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，減少因供需的結(jié)構(gòu)性矛盾而造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

4.加強(qiáng)對城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的統(tǒng)籌調(diào)控

目前繼續(xù)實(shí)行城鄉(xiāng)完全隔離的政策已不可能，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌已成大勢所趨。首先，應(yīng)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)深層開發(fā)、提高農(nóng)業(yè)比較效益，促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)容量，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、加快其城市化進(jìn)程等方面下功夫，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地、就近轉(zhuǎn)移。同時(shí)，現(xiàn)階段，根據(jù)城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要與可能，對農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入大中城市的規(guī)模、速度、從業(yè)范圍（盡量使之與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力互補(bǔ)）等方面進(jìn)行適度調(diào)控，使之有序化，特別是在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的初期，目前對農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城的控制還不宜放得過寬。在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，作為一個(gè)系統(tǒng)工程，以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)為主線，同時(shí)采取靈活的政策措施穩(wěn)定當(dāng)前的就業(yè)形勢，二者相結(jié)合（即長遠(yuǎn)與近期、治本與治標(biāo)相結(jié)合）應(yīng)成為新時(shí)期就業(yè)政策的基調(diào)。

第三篇：當(dāng)前我國的就業(yè)形勢分析

當(dāng)前我國的就業(yè)形勢分析

一、當(dāng)前我國的就業(yè)形勢

過去的 2008年是非常特殊的一年，不僅是我國勞動(dòng)力市場管制逐漸強(qiáng)化的一年，也是雪災(zāi)、地震、奧運(yùn)會(huì)、全球金融危機(jī)等一系列重大事件交織發(fā)生的一年。這些重大事件或直接或間接地影響了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，并構(gòu)成了當(dāng)前及今后就業(yè)面臨的基本形勢。

1、經(jīng)濟(jì)增長速度下降會(huì)影響就業(yè)的增長空間。

2、金融危機(jī)直接影響行業(yè)就業(yè)，并可能引發(fā)更大規(guī)模的就業(yè)沖擊。

3、勞動(dòng)力市場管制增加了勞動(dòng)力成本，短期內(nèi)會(huì)減少勞動(dòng)力需求。

4、國內(nèi)重大自然與社會(huì)事件對就業(yè)的影響是喜憂參半。當(dāng)前我國的就業(yè)形勢總的可概括為：

一個(gè)主要矛盾：勞動(dòng)者充分就業(yè)的需要與勞動(dòng)力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾

三個(gè)基本特征：

? 總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾同時(shí)并有 ? 城鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)問題同時(shí)出現(xiàn)

? 新生勞動(dòng)力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織 一個(gè)焦點(diǎn)：集中在下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題上

二、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢

1.中國高等教育躍居世界第一

聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的《世界高等教育發(fā)展與趨勢》綜合報(bào)告指出，中國高校在校人數(shù)在過去非常短的時(shí)間里翻了一番，2001年高校教育規(guī)模躍居世界第一。國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張茅20日說,我國普通高等教育在學(xué)人數(shù)位居世界第一。報(bào)告說，緊隨其后的是美國、印度、俄羅斯和日本。中國常駐聯(lián)合國教科文組織代表團(tuán)說，這是中國首次在高等教育規(guī)模上超過美國。2007年 1 我國普通高校大學(xué)生和研究生招生規(guī)模分別達(dá)到570萬人和42.4萬人，普通高等教育在校生達(dá)1738.8萬人，研究生110.5萬人。

2.大學(xué)生就業(yè)進(jìn)入高峰

1)從1999年開始，高校擴(kuò)招，我國高等教育進(jìn)入新階段。畢業(yè)生人數(shù)大增： 年 畢業(yè)人數(shù)（萬）同比上年增長（萬）2009 611 52（9.7%）2008 559 64(12.9%)2007 495 82（19.8%）2006 413 73（21.5%）2005 340 60（21.4%）2004 280 62（29.2%）2003 212 67（46.2%）2002 145 30(26.1%)2001 115 8(7.4%)2000 107

3、社會(huì)對大學(xué)生需求數(shù)量減少

據(jù)勞動(dòng)與社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)：“十五”期間(十五是指第十個(gè)五年計(jì)劃，第一個(gè)五年計(jì)劃是從1957年開始的，那么到了十五就是2001-2005)，我國新成長的勞動(dòng)力數(shù)量升至峰值（4650萬）。加上現(xiàn)有下崗失業(yè)人員（1750萬），每年城鎮(zhèn)需安排就業(yè)人數(shù)達(dá)2300萬人。以經(jīng)濟(jì)增長7%計(jì)算，每年新增長的工作崗位只有800萬個(gè)，供大于求1500萬人。同時(shí)，農(nóng)村還有1.5億富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。

目前，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%，實(shí)際失業(yè)率在5 —6%。專家估計(jì)：我國隱性失業(yè)人數(shù)3000萬人。

與此同時(shí)人才需求下降 企業(yè)單位——減員增效 政府機(jī)關(guān)——精簡機(jī)構(gòu) 事業(yè)單位——下崗分流

三、大學(xué)生就業(yè)的前景

盡管大學(xué)生就業(yè)當(dāng)前還面臨著不少困難，有些困難可能還需要較長時(shí)間的調(diào)整，但是從國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢來看，大學(xué)生就業(yè)的前景總體上是非常樂觀的，雖然我們不能指望大學(xué)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場的過程總是一帆風(fēng)順的。

（一）經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級將為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造廣闊的空間。作為一個(gè)擁有13億人口的大國，其潛在的經(jīng)濟(jì)需求是極大的。更關(guān)鍵的是，通過30年的改革開放，這些需求已經(jīng)被成功啟動(dòng)，首先在大中城市，然后是沿海的小城市與農(nóng)村地區(qū)，隨之而來的將是廣闊的中西部地區(qū)。中國同時(shí)兼具農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型、工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型，工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都是最為關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。在未來很長的一段時(shí)間內(nèi)，這都將是吸引就業(yè)需求的一個(gè)重要渠道。

（二）伴隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對大學(xué)生的需求將會(huì)更大。全球競爭以及中國總體生活水平的提升導(dǎo)致中國不能永遠(yuǎn)享受勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是必然趨勢，對受過高等教育的專業(yè)人員的需求應(yīng)該有比較大的空間。一個(gè)突出的例子是國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，這將使得我國21世紀(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大的程度上有賴于基于長期人力資本投資而形成的高端勞動(dòng)力群體。可以說，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初步進(jìn)入了一個(gè)良性循環(huán)的狀態(tài)，這為大學(xué)生就業(yè)需求的增長準(zhǔn)備了廣闊的空間。

（三）政府就業(yè)政策的持續(xù)優(yōu)化將會(huì)為大學(xué)生從學(xué)校到工作的轉(zhuǎn)換創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境。

政府消除對高校畢業(yè)生供給與需求的政策抑制，建立全國統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)市場，實(shí)施大學(xué)生自由就業(yè)制度，在全國范圍內(nèi)取消對大學(xué)畢業(yè)生（含高職畢業(yè)生）的一切戶口指標(biāo)限制和人事指標(biāo)限制以及各種各樣顯性或隱性的行政限制，打破大 3 學(xué)生就業(yè)市場的行政分割，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生無障礙就業(yè)和自由流動(dòng)，優(yōu)化我國高素質(zhì)人才的配置機(jī)制，提高資源配置效率，維護(hù)就業(yè)市場穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

（四）此外，為鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到特定的地區(qū)就業(yè)或從事特定的職業(yè)，實(shí)施高校畢業(yè)生人力資本投資收益的補(bǔ)償機(jī)制是國際慣例。

美國的補(bǔ)償措施就包括聯(lián)邦政府貸款減免政策、各州貸款減免計(jì)劃、軍隊(duì)貸款償還計(jì)劃（激勵(lì)畢業(yè)生到軍隊(duì)服役）、美國護(hù)理教育貸款償還計(jì)劃（受益的護(hù)士在護(hù)士短缺地區(qū)合格的機(jī)構(gòu)提供服務(wù)）等。我國自2003年起開始實(shí)施就業(yè)激勵(lì)政策，并且取得了顯著的成效，這些政策在2004年以后得到進(jìn)一步完善和強(qiáng)化。國務(wù)院規(guī)定，政府支持的西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、國家西部地區(qū)“兩基”（“兩基”是基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的簡稱）攻堅(jiān)等重大項(xiàng)目，要積極吸納高校畢業(yè)生。加大實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”力度，擴(kuò)大由中央財(cái)政支持的西部志愿者規(guī)模。國家就業(yè)激勵(lì)政策的實(shí)施將會(huì)更有效地支持國家整體人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，支持國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人、用人單位和國家“三贏”結(jié)果。

（五）高等教育的持續(xù)改革將會(huì)逐步改進(jìn)大學(xué)生更好地滿足勞動(dòng)力市場需求的就業(yè)能力。

第一，高等教育改革使得大學(xué)更加關(guān)注大學(xué)生就業(yè)能力的市場內(nèi)涵。我國經(jīng)濟(jì)的市場化、知識化與全球化使得就業(yè)政策與教育政策正在圍繞“職業(yè)路徑”進(jìn)行重組，整合教育與工作的聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)與滿意就業(yè)的目標(biāo)。大學(xué)已經(jīng)開始強(qiáng)化對外部市場的反應(yīng)速度和能力，增強(qiáng)大學(xué)的人才培養(yǎng)的質(zhì)量和競爭能力，增強(qiáng)大學(xué)的投入和產(chǎn)出的效率，極大地提升大學(xué)生的就業(yè)能力，以消除大學(xué)生勞動(dòng)力市場上的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。為此，我國的大學(xué)可能需要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)，創(chuàng)新課程，創(chuàng)新專業(yè)乃至于創(chuàng)新大學(xué)，創(chuàng)新高等教育。

第二，大學(xué)正在將就業(yè)能力的市場內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為教學(xué)創(chuàng)新行動(dòng)。在教學(xué)模式創(chuàng)新行動(dòng)方面，以強(qiáng)化通識教育為目的的通識型教學(xué)、以需求驅(qū)動(dòng)的實(shí)踐基地 建設(shè)為標(biāo)志的實(shí)踐型教學(xué)、以強(qiáng)調(diào)研究方法為內(nèi)容的研究型教學(xué)、以拓寬國際視野為目標(biāo)的國際型教學(xué)、以培養(yǎng)就業(yè)能力與學(xué)習(xí)能力為內(nèi)容的能力型教學(xué)、以強(qiáng)化學(xué)生的參與和投入為目標(biāo)的參與型教學(xué)等都在不斷嘗試，試圖通過教學(xué)創(chuàng)新，培養(yǎng)更加適應(yīng)市場需求的大學(xué)畢業(yè)生。

第三，在職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)方面，大學(xué)充分利用學(xué)校就業(yè)中心的信息網(wǎng)絡(luò)，充分利用校友的人脈資源，能夠及時(shí)有效地將社會(huì)招聘信息傳遞給畢業(yè)生，幫助大學(xué)生了解就業(yè)環(huán)境；借助講座、座談、模擬、案例、演示等手段幫助學(xué)生了解職業(yè)市場要求，改進(jìn)他們展示專業(yè)水平的能力；大學(xué)正在尋求建立與用人單位之間的伙伴關(guān)系，理解社會(huì)需求，并將其轉(zhuǎn)換傳遞給各個(gè)具體的教學(xué)和研究部門，然后這些部門再基于社會(huì)的需求創(chuàng)新課程，創(chuàng)新專業(yè)甚至于創(chuàng)新大學(xué)。通過全方位的職業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，增強(qiáng)大學(xué)生從學(xué)校到工作的“市場能力”。

四、解決大學(xué)生就業(yè)問題的對策

（一）政府應(yīng)不斷深化改革，完善就業(yè)市場

要解決高校就業(yè)問題，政府要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，對去西部地區(qū)和條件艱苦的一些重點(diǎn)單位和行業(yè)就業(yè)的大學(xué)生，在工資、待遇和生活條件上給予較大的優(yōu)惠，采取措施鼓勵(lì)大學(xué)生去那些地方就業(yè)。

在完善就業(yè)市場方面，政府部門要采取有效措施掃除體制性障礙。通過深化改革，對于那些有障于學(xué)生就業(yè)的政策、制度等要逐步的取消；各級政府要開放畢業(yè)生就業(yè)過程中的種種政策限制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，積極疏通就業(yè)渠道，不斷完善就業(yè)市場。

政府還應(yīng)加強(qiáng)對高校辦學(xué)的指導(dǎo)，在宏觀上加強(qiáng)人才預(yù)測和對專業(yè)設(shè)置的調(diào)整，以及對各類人才培養(yǎng)規(guī)模的調(diào)控，指導(dǎo)高校的改革，避免高校盲目的專業(yè)設(shè)置。另外，政府還應(yīng)發(fā)揮自制優(yōu)勢，主動(dòng)為高校和學(xué)生提供必要的信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。

（二）用人單位要樹立科學(xué)的人才觀 各個(gè)用人單位改變自己的人才觀，不要盲目追求人才的高消費(fèi)，讓那些博士和碩士來裝點(diǎn)門面，而應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，合理置換冗員。用人單位要從長遠(yuǎn)考慮，建立人才儲(chǔ)備機(jī)制。畢業(yè)生從高校畢業(yè)，缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，而且他們要發(fā)揮出價(jià)值也需要一個(gè)過程，對其進(jìn)行培訓(xùn)，形成梯隊(duì)。總之，用人單位改變自己的人才觀念，要做到人盡其才，物盡其用。

（三）高校要強(qiáng)化內(nèi)部改革

大學(xué)畢業(yè)生是高校產(chǎn)出的最終“產(chǎn)品”，其就業(yè)率與就業(yè)層次的高低，是一所高校辦學(xué)是否成功的重要標(biāo)志，關(guān)系到學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)和生源，也影響著在校學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力與學(xué)習(xí)情緒，因此學(xué)校要深化自己內(nèi)部改革。

高校要主動(dòng)適應(yīng)市場，適時(shí)地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科的建設(shè)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，重視教學(xué)方式的改革，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出高素質(zhì)的畢業(yè)生；同時(shí)還要根據(jù)市場需求，開設(shè)新專業(yè)，靈活地調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

（四）大學(xué)生應(yīng)了解就業(yè)政策、更新就業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)

1、大學(xué)生要成功就業(yè)，除了要清醒地了解當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢外，還需要了解當(dāng)前就業(yè)政策：

? 國家對大學(xué)生就業(yè)的基本思路是“管而不包、加強(qiáng)指導(dǎo)、重在服務(wù)”。? 基本機(jī)制是“不包分配、競爭上崗、擇優(yōu)錄用”。

? 基本形式是“國家宏觀調(diào)控、學(xué)校和各級政府推薦、學(xué)生和用人單位雙向選擇”。

? 新的就業(yè)制度是“市場導(dǎo)向、政府宏觀調(diào)控、學(xué)校推薦、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇”。

為了應(yīng)對嚴(yán)峻的2009年就業(yè)形勢，拓寬2009年大學(xué) 畢業(yè)生 就業(yè)渠道，教育部聯(lián)合有關(guān)部門積極商討推出四項(xiàng)2009年就業(yè) 政策。

據(jù)了解，四項(xiàng)就業(yè)新政策主要包括：對在西部和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)達(dá)到一定年限的高校 畢業(yè)生，由國家代為償還其學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款；擴(kuò)大實(shí) 施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃；加大力度落實(shí)部隊(duì)征兵更多面向各類院校 畢業(yè)生 的新政策；擴(kuò)大招收研究生和普通高校第二學(xué)士學(xué)位的規(guī)模等。

2、大學(xué)生要更新就業(yè)觀念

這里的“觀念”既有社會(huì)的觀念，也有大學(xué)生這個(gè)群體自身的觀念問題。社會(huì)輿論應(yīng)該通過較為廣泛的社會(huì)傳播渠道和積極的輿論引導(dǎo)，客觀真實(shí)地記錄大學(xué)畢業(yè)生的知識和能力水平，促進(jìn)大學(xué)生平穩(wěn)就業(yè)。近年來，某些媒體針對大學(xué)生求職過程中暴露出來的一些問題和不良行為無限制地夸張和放大，在一定程度上誤導(dǎo)了社會(huì)對大學(xué)生群體的認(rèn)識，助長了不利于大學(xué)生及其就業(yè)的偏見。

? 了解當(dāng)前主要的就業(yè)途徑。

“小”是中小企業(yè)。“三”是第三產(chǎn)業(yè)?！岸唷笔嵌喾N所有制經(jīng)濟(jì)?！懊堋笔莿趧?dòng)密集型企業(yè)。

“非”是指非政府部門就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)?！巴狻笔莿趧?wù)外派、勞務(wù)輸出。

3、提高自身素質(zhì)

就業(yè)市場上的激烈競爭，實(shí)際上是能力與素質(zhì)的競爭，大學(xué)生要把就業(yè)的主動(dòng)權(quán)掌握在自己的手上。在大學(xué)生涯中，要全面提高自己的綜合素質(zhì)，要充分利用高校這一平臺(tái)，不斷地塑造自己，完善自己，提高自己的綜合素質(zhì)。當(dāng)代大學(xué)生必須有把自己事業(yè)與國家進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展及人類的文明融為一體的品格，崇尚真善美，堅(jiān)持真理，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，并具有良好的職業(yè)道德，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。大學(xué)生要爭取知識廣博，具備合理的知識結(jié)構(gòu)，有一定的科學(xué)文化素養(yǎng)，具有創(chuàng)新精神，隨機(jī)性、靈活性的思維方式，做到因人、因時(shí)、因事而異。有良好的心理素質(zhì)，面臨更加激烈社會(huì)競爭，能視變化為機(jī)遇，視困難為坦途，有頑強(qiáng)的自制力，堅(jiān)定的信念，及對生活充滿期望，充滿熱情。

同時(shí)，要有良好身體素質(zhì)，健康欠佳會(huì)減弱人才的決策能力，因?yàn)槿绻_(dá)到目標(biāo)需要體力與耐力，一個(gè)人就可能因體力不支而放棄。同時(shí)，大學(xué)生還需要注重能力的培養(yǎng)，能力是一個(gè)人素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是在社會(huì)中直接產(chǎn)生作用的那部分內(nèi)容，當(dāng)前社會(huì)大學(xué)生必須盡可能培養(yǎng)自己，處理信息的能力、處理人際關(guān)系的能力、系統(tǒng)看待事物的能力、處理好人與資源的能力、運(yùn)用技術(shù)的能力等。要加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐。大學(xué)生可利用假期積極參加社會(huì)實(shí)踐，將所學(xué)的理論知識與實(shí)際工作相結(jié)合，提高處理實(shí)際問題的能力，積累工作經(jīng)驗(yàn)。

4、大學(xué)生應(yīng)做好職業(yè)生涯規(guī)劃

要想在未來職業(yè)生涯中獲得成功，首先應(yīng)該確定一個(gè)切合實(shí)際的職業(yè)定位和職業(yè)目標(biāo)，并且把目標(biāo)進(jìn)行分解，然后設(shè)計(jì)出合理的職業(yè)生涯規(guī)劃圖，并且付諸行動(dòng)，經(jīng)過不斷努力和調(diào)整，直到最后實(shí)現(xiàn)我們的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，獲得人生的最大成功。美國的成功學(xué)大師安東尼·羅賓斯曾經(jīng)提出過一個(gè)成功的萬能公式：成功＝明確目標(biāo)＋詳細(xì)計(jì)劃＋馬上行動(dòng)＋檢查修正＋堅(jiān)持到底。從這個(gè)公式可以看出，要想成功，首先要明白我們的目標(biāo)和并制定詳細(xì)的計(jì)劃，也就是要進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。專家認(rèn)為，職業(yè)生涯規(guī)劃應(yīng)從大一做起，大學(xué)時(shí)期是畢業(yè)起跑的助跑期。

金融危機(jī)下的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢

金融危機(jī)下的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢

“大學(xué)生就業(yè)難”這是一個(gè)老話題了。年年提，政府、社會(huì)、學(xué)校年年在努力，而大學(xué)生則年年還是被撞的“頭破血流”。今年受美國次貸危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢一片暗淡，不少企業(yè)進(jìn)行了大面積的裁員，大多數(shù)企業(yè)則選擇大幅度縮減招聘人數(shù)，這些對大學(xué)生就業(yè)來說無疑于雪上加霜?！敖鹑谖C(jī)對今年大學(xué)生就業(yè)究竟有多大影響？”這個(gè)問題是時(shí)下人們普遍關(guān)注 8 的一個(gè)問題。

一、金融危機(jī)對就業(yè)市場的沖擊

從國際金融危機(jī)大背景看，危機(jī)正加速從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，在如此危機(jī)四伏的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不少公司都或多或少面臨著各種困難。國內(nèi)外諸多公司縮緊開支，壓低成本，而在這當(dāng)中，人力成本便成為了一個(gè)他們不得不考慮的因素。于是乎，現(xiàn)今的大學(xué)生找工作也變得比往年更難了。最近有很多新聞都談及目前我國的制造業(yè)蕭條，比較典型的是長三角洲與深圳的制造廠。他們因?yàn)槿嗣駧派?，失去了人口紅利的優(yōu)勢，被迫壓低人力成本。無視GDP發(fā)展與工人提高待遇需求的失誤，首先形成了民工荒；其次，因?yàn)槌杀緹o法負(fù)荷大量倒閉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年上半年全國有6.7萬家中小企業(yè)倒閉，眾多行業(yè)迎來了裁員寒流。記得今年春節(jié)的時(shí)候，“財(cái)源滾滾”都用于“裁員滾滾”的諧音，成了新春祝福的忌語。隨著大批失業(yè)人員的增加，這些人毫無疑問地成為了和應(yīng)屆大學(xué)生“搶飯碗”的不可忽視的因素。而更重要的是企業(yè)本身對人才的需要不再如同前幾年經(jīng)濟(jì)形勢好的時(shí)候，到處是機(jī)會(huì)，到處都能發(fā)財(cái)。在此前到處可見有公司企業(yè)動(dòng)轍在一個(gè)學(xué)校招聘幾十甚至上百個(gè)畢業(yè)生，尤其是那些理工專業(yè)的學(xué)生更是一個(gè)個(gè)整天悠閑度日，不怕無人問津。然而經(jīng)濟(jì)危機(jī)一來，一些曾經(jīng)的聘人大戶開始縮小他們的名單，更有一些干脆取消了一些校園招聘會(huì)行程。象往年高校畢業(yè)生的就業(yè)，到現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間，起碼有40%—50%的簽約率，現(xiàn)在只有20%多。

從更廣的角度看這個(gè)問題，畢業(yè)生對未來的職業(yè)規(guī)劃及畢業(yè)后的出路選擇都隨著這次危機(jī)重新進(jìn)行了“洗牌”。前幾年愈演愈烈的留學(xué)熱隨著歐美國家爆發(fā)的金融危機(jī)開始出現(xiàn)了降溫的苗頭。而國內(nèi)的就業(yè)環(huán)境也由于我國特有的經(jīng)濟(jì)體制和模式在這次危機(jī)中顯示出了些許優(yōu)勢。另一方面，一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)衰退也對人民幣匯率、新型人才的需求及移民等產(chǎn)生了明顯的影響。許多原來打算出國深造的學(xué)子也正重新理清他們的思路，重新衡量出國留學(xué)的投入回報(bào)比。當(dāng)然，也有這樣一些人，他們原本計(jì)劃畢業(yè)后找份工作謀生，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的動(dòng)蕩又拿起了課本投入考研的復(fù)習(xí)中。

二、影響就業(yè)的其它因素

1、據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，從畢業(yè)生總量看：全國應(yīng)屆學(xué)校畢業(yè)生2007年為495萬，2008年為559萬，2009年預(yù)計(jì)將再創(chuàng)歷史新高達(dá)到611萬，總量壓力持續(xù)增加。而從就業(yè)來看，2008年應(yīng)屆畢業(yè)生未就業(yè)的有168萬，再加上今年的應(yīng)屆畢業(yè)生，2009年需就業(yè)高校畢業(yè)人數(shù)達(dá)780萬左右，形勢十分嚴(yán)峻。另從我市情況來看，2008年畢業(yè)生為3703人，回富畢業(yè)生2636人，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)1687人，未就業(yè)949人；2009年畢業(yè)生為3796人（不包括師范類），師范類畢業(yè)生為300余人，總計(jì)4096人。雖然今年畢業(yè)生總體數(shù)量與去年變化不大，但由于前兩年積累沉淀一部分未就業(yè)畢業(yè)生，再加上一部分外地生源畢業(yè)生來富找工作，畢業(yè)生就業(yè)壓力還是很嚴(yán)峻的。

2、一些用人單位瞄準(zhǔn)當(dāng)前高校畢業(yè)生供大于求的形勢，招聘人才設(shè)置條件高，用人向名牌大學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生傾斜，致使一些地方院校的高校畢業(yè)生就業(yè)難度增大。近年來待就業(yè)畢業(yè)生不斷增加和往屆一些就業(yè)不理想的畢業(yè)生不斷跳槽，擠占了應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)崗位。而一些低端崗位聘用農(nóng)民工等，使畢業(yè)生就業(yè)重心下移受阻。

3、公務(wù)員法的實(shí)施和事業(yè)單位人事制度改革的進(jìn)一步發(fā)展，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位嚴(yán)格控制人員編制增加，機(jī)關(guān)事業(yè)單位接收畢業(yè)生數(shù)量進(jìn)一步減少。

三、破解大學(xué)生就業(yè)困境需要全社會(huì)共同努力

如何破解大學(xué)生就業(yè)困局？造成困局的原因是多方面的，解決問題之道也絕非單一措施或方法就能夠湊效。這一問題涉及全社會(huì)，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量“齊抓共管”，“八仙過海，各顯神通”。

1、政府：發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，實(shí)施專項(xiàng)政策。

從政府層面，出臺(tái)政策，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，最重要的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響，我國確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的10項(xiàng)措施。這些措施包括：建設(shè)保障性安居工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鐵路、公路、和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境建設(shè)，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作，提高城鄉(xiāng)居民收入，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度等。根據(jù)初步匡算，實(shí)施上述工程建設(shè)，到2010年年底約需投資4萬億元。與此同時(shí)，國家提高紡織品、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型商品出口退稅率和提高抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。相應(yīng)地，中央銀行調(diào)整了全國商業(yè)銀行信貸規(guī)模，將有效緩解中小企業(yè)融資難和擔(dān)保難問題。這些刺激經(jīng)濟(jì)的政策將從根本上為就業(yè)需求的擴(kuò)大提供了保障。比如說，我市在政府的支持下，及時(shí)促成了浙豐小額貸款公司的掛牌，極大緩解了我市部分小企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)問題。

促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)還需專項(xiàng)政策的實(shí)施：第一，實(shí)施大學(xué)生全國范圍內(nèi)的自由就業(yè)政策，保障他們在全國范圍內(nèi)的“公民與市民待遇”，從根本上解決我國大學(xué)生就業(yè)的政策環(huán)境。第二，國家需要考慮在短期內(nèi)增加對大學(xué)生的需求。能夠直接產(chǎn)生效果的措施就是政府機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、武警以及其他社會(huì)服務(wù)事業(yè)單位增加對畢業(yè)生的雇用量。還可以進(jìn)一步增加西部地區(qū)和基層單位對大學(xué)生的需求。第三，國家可考慮在短期內(nèi)適當(dāng)增加研究生招生總量，減少大學(xué)畢業(yè)生的供給，幫助大學(xué)生渡過金融危機(jī)的困難時(shí)期。以我市為例，目前我市在政府層面也積極采取了一些措施以緩解大學(xué)生就業(yè)難問題：（1）進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。根據(jù)《富陽市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法（試行）》，市財(cái)政每年增加100萬元“人才開發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”用于資助符合條件的普通高校畢業(yè)生在我市創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。同時(shí)，今年，我市提出了實(shí)施畢業(yè)生“212”就業(yè)工程，即資助畢業(yè)生自主創(chuàng)新項(xiàng)目20個(gè)以上，實(shí)訓(xùn)畢業(yè)生1000人次左右，解決畢業(yè)生就業(yè)2000名。創(chuàng)造條件推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)；（2）進(jìn)一步鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層和民營企業(yè)就業(yè)。一是實(shí)施農(nóng)村和社區(qū)招聘計(jì)劃。我市從2007年開始，用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)村村一名大學(xué)生村官，目前已招收223余名大學(xué)生進(jìn)村（社區(qū)）工作。今年確保推出崗位88個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全市每個(gè)村都有一名高校畢業(yè)生目標(biāo)。二是實(shí)施畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)計(jì)劃。政府有關(guān)部門及所屬服務(wù)機(jī)構(gòu)要為其提供就業(yè)落戶、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、人事代理以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。三是實(shí)施事業(yè)單位招聘計(jì)劃。今年力爭實(shí)現(xiàn)招聘高校畢業(yè)生300名左右的目標(biāo)，特別是教育衛(wèi)生文化等系統(tǒng)，以加快推動(dòng)基層衛(wèi)生文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村中小學(xué)校的建設(shè)為契機(jī)，更多地吸納高校畢業(yè)生；（3）進(jìn)一步強(qiáng)化高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)。一是突出重點(diǎn)做好未就業(yè)和困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。二是做好失業(yè)登記和就業(yè)幫扶工作。三是做好就業(yè)困難和困難家庭高校畢業(yè)生的重點(diǎn)幫扶工作。四是積極搭建高校畢業(yè)生與用人單位雙向交流平臺(tái)。

2、高等學(xué)校：面向市場，提高質(zhì)量。

從學(xué)校角度，首先有必要進(jìn)一步調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高培養(yǎng)人才的質(zhì)量?？梢钥吹剑话愣?，工科就業(yè)好于理科，理科就業(yè)又好于文科。在整體就業(yè)不景氣情況下，名牌學(xué)校、名牌專業(yè)畢業(yè)生仍供不應(yīng)求。與此同時(shí)，一些高職院校、技工學(xué)校、民辦院校的畢業(yè)生就業(yè)率超過國有本科就業(yè)率，原因值得深思。以去年我市春、夏兩季人才交流大會(huì)為例，提供5300多個(gè)就業(yè)崗位中，技能型人才需求崗位占三分之一多，而我市1600多名大專高職類畢業(yè)生中這類人才僅占7%，大量集中在計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、國際貿(mào)易等專業(yè)方面。其次，收集和發(fā)布就業(yè)需求信息要成為高校的重要工作。就業(yè)信息發(fā)布的充分、及時(shí)能有效地幫助學(xué)生作出合理的選擇。要做到這一點(diǎn)，只要多花功夫，并非不可能。每所學(xué)?？梢哉沓鼋陙韥硇Ｕ衅福ɑ蛘弋厴I(yè)生簽約就業(yè)）的用人單位數(shù)據(jù)庫，然后組織學(xué)生志愿者聯(lián)系用人單位的人力資源部，詢問今年的招聘意向，便可獲知比較接近真實(shí)的就業(yè)形勢和社會(huì)需求，結(jié)合這些信息，高?？梢杂嗅槍π缘亻_展就業(yè)指導(dǎo)，包括為學(xué)生設(shè)計(jì)應(yīng)聘方案，同時(shí)設(shè)法拓寬就業(yè)渠道。

3、大學(xué)生：準(zhǔn)確定位，提高能力。

從大學(xué)生與研究生本人角度來看，自我定位和好的心態(tài)至關(guān)重要。高等教育的普及讓普通勞 動(dòng)者接受高等教育的夢想成為現(xiàn)實(shí)。反過來，越來越多的接受高等教育的人成為社會(huì)新增勞動(dòng)力的重要組成部分。我們要接受的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是：大學(xué)生已經(jīng)成為一個(gè)普通勞動(dòng)者，或者說大學(xué)生成了素質(zhì)比較高的普通勞動(dòng)者。不能再抱著過去“天之驕子”的態(tài)度不放，非國有單位不去，非鐵飯碗不算工作，工資待遇非優(yōu)厚不干。這些思想的影響，使得大學(xué)生畢業(yè)后大量涌向城市、涌向體制內(nèi)，在某些地區(qū)、某些行業(yè)形成過度競爭，造成了人才積壓和人力資源的浪費(fèi)，客觀上也使得大學(xué)生就業(yè)難度加大?，F(xiàn)在大學(xué)校園里最流行的話題之一是“你考公務(wù)員了嗎？”當(dāng)前參加公務(wù)員考試是即將畢業(yè)的本科生和研究生的主要擇業(yè)手段。浙江省公務(wù)員報(bào)考比例從2005年到2008年分別為19.46:1，47.46:1，58.24:1，60.98:1，四年高了近三倍。我市2008年招考公務(wù)員34人，報(bào)名2942人，今年將招考錄用公務(wù)員39名，應(yīng)考人員2827人，火爆程度可見一斑。事實(shí)表明，凡能正確對待自己的基本上還是可以找到自己工作崗位的，當(dāng)然人應(yīng)該有自己的理想，追求與自己興趣愛好一致且收入高待遇好的工作沒有錯(cuò)，但現(xiàn)在早已不是一次分配定終生的時(shí)代了，因此也沒有必要要求一步到位，我贊成“先就業(yè)，再擇業(yè)”。其次，要及早準(zhǔn)備、早動(dòng)手。減少依賴、等待的心理，以積極的心態(tài)主動(dòng)出擊。因?yàn)榇_實(shí)有少數(shù)畢業(yè)生消極等待，怨天尤人，這樣的心理不能促進(jìn)就業(yè)。盡管金融危機(jī)會(huì)給畢業(yè)生就業(yè)帶來不利影響，但我國政府出臺(tái)的大力度拉動(dòng)內(nèi)需政策必將帶來不少新增就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位供畢業(yè)生選擇。同時(shí)，農(nóng)村基層崗位和中西部地區(qū)對高素質(zhì)人才的需求缺口依然給就業(yè)開辟了新的途徑，只要畢業(yè)生能正確認(rèn)識自己，找到能施展自己才華的舞臺(tái)并不困難。再次，要練好內(nèi)功，學(xué)好本領(lǐng)，有真本事。過去說“學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕”?，F(xiàn)在不這樣講了，但無論怎樣，扎實(shí)的知識積累是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵。毋庸諱言，大學(xué)生中有人四年“混文憑”，幾年前一個(gè)高文憑的確可以幫你找到好工作，現(xiàn)在不行了。必須認(rèn)識到我國已由“學(xué)歷型”社會(huì)轉(zhuǎn)向了“能力型”社會(huì)，而且這將是一個(gè)不可逆的過程。

整體上，還需要全社會(huì)提高信心，正如溫總理所說，信心比黃金重要。金融危機(jī)對我國的影響是有限的，在多方共同努力下，多管齊下，我相信大學(xué)生就業(yè)的春天一定不會(huì)太遠(yuǎn)。

第四篇：我國當(dāng)前就業(yè)形勢與對策

我國當(dāng)前就業(yè)形勢與對策

改革開放以來，伴隨人口的增長，我國城市人口就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：

1．勞動(dòng)力供給增多，總量壓力不斷加大。一是失業(yè)人口增多與待業(yè)人口的積累，使得勞動(dòng)供給量逐年增長，二是伴隨在校生的畢業(yè)，使得新增勞動(dòng)量不斷增多，由于兩方面的影響，導(dǎo)致總量壓力不斷加大。

2．20世紀(jì)90年代以來，新增加的就業(yè)崗位相對減少。由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)有限，加上結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步等原因，20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動(dòng)作用減少，經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造的就業(yè)崗位在相對減少。

3．再就業(yè)總量矛盾尖銳的情況下，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。其突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是求職者年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，青年失業(yè)人員增加。二是下崗職工的再就業(yè)困難，再就業(yè)率偏低。

4．隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度加大，會(huì)增加結(jié)構(gòu)性失業(yè)。由于企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)行資產(chǎn)重組、減員增效，甚至破產(chǎn)，從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)人員增加。在這樣的嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，我國未來就業(yè)形勢很有可能有以下四大趨勢，具體如下：一是勞動(dòng)力供大于求的基本格局長期存在。二是下崗失業(yè)人員再就業(yè)壓力依然很大。三是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。四是來自新成長勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)及非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的就業(yè)壓力越來越大。

失業(yè)是社會(huì)發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的問題，個(gè)人認(rèn)為現(xiàn)在就業(yè)問題嚴(yán)重的原因是：

一、下崗再就業(yè)人數(shù)較多，二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，三是新增勞動(dòng)力人口增多（也就是高校畢業(yè)生較多）。

四、人口的不斷增長。

失業(yè)是常見的社會(huì)問題，對于失業(yè)的治理，個(gè)人認(rèn)為可以從兩方面進(jìn)行： 長期：首先加快發(fā)展的速度改革的力度，用發(fā)展的辦法解決改革過程中的失業(yè)問題。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長并重是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)的治本之策。第二適當(dāng)降低勞動(dòng)力供給，通過計(jì)劃生育適當(dāng)控制人口，降低勞動(dòng)供給量，適當(dāng)控制擴(kuò)大普通研究生、本科生的招生規(guī)模，擴(kuò)大高職的招生規(guī)模，提高專業(yè)人才的培養(yǎng)；第三，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。最后，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)的持續(xù)增長。

短期：第一，努力倡導(dǎo)靈活多樣的就業(yè)形式，第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，弱化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力對城市就業(yè)的沖擊，第三，繼續(xù)利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，深化國企改革與勞動(dòng)力就業(yè)制度，增加就業(yè)崗位，第四，加強(qiáng)大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)體制和高等教育體制改革，消除影響大學(xué)生就業(yè)的制度和政策障礙，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，第五，通過經(jīng)濟(jì)與政策手段鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，最后，改進(jìn)勞動(dòng)力市場的宏觀管理，建立適應(yīng)國情的就業(yè)管理指標(biāo)體系，在一定程度上可以由政府引導(dǎo)就業(yè)。

作為當(dāng)代大學(xué)生的我們，要不斷提高自己的科學(xué)素養(yǎng)與專業(yè)知識，提高自我的不可替代性，努力適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]王敏.關(guān)于我國結(jié)構(gòu)性失業(yè)的研究.合肥：安徽大學(xué)碩士學(xué)位論文[D],2013.[2]邱福林.城鎮(zhèn)就業(yè)與失業(yè)的現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)特征及對策建議[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào), 2013(4):161～162.[2]莫榮 中國當(dāng)前就業(yè)形勢與政策建議[J].勞動(dòng)和社會(huì)保障部學(xué)報(bào), 2005.

第五篇：14.05.29 如何看待我國當(dāng)前就業(yè)形勢

如何看待我國當(dāng)前就業(yè)形勢？

2014-05-29 14:41 來源： 新華網(wǎng) 作者： 徐博

形勢總體平穩(wěn) 難題仍待破解——如何看待我國當(dāng)前就業(yè)形勢？

人力資源和社會(huì)保障部２８日發(fā)布的２０１３人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，２０１３年末全國就業(yè)人員７６９７７萬人，比上年末增加２７３萬人。

這一成績得來不易。一方面，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了中高速增長區(qū)間；另一方面，我國勞動(dòng)力供給仍處在高位，就業(yè)的總量壓力長期存在。在這種情況下，就業(yè)緣何還能保持向好？

首先是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)總量的“擴(kuò)容”：經(jīng)濟(jì)總量是４０萬億時(shí)，１０％的增速是４萬億；５０萬億時(shí)，８％的增速就能達(dá)到４萬億。

“前些年ＧＤＰ增長一個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)是１００萬多一點(diǎn)，而近幾年增長一個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)就業(yè)是１５０萬人左右?！比肆Y源和社會(huì)保障部副部長信長星說。

同時(shí)，新一屆政府把加快職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)作為第一件大事，大幅減少行政審批事項(xiàng)，推動(dòng)工商登記改革，為企業(yè)松了綁，推動(dòng)作為吸納就業(yè)主渠道的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２０１３年底，全國共有私營企業(yè)１２５３．８６萬戶，從業(yè)人員１．２５億人，與上年相比分別增長了１５．４９％和１０．６２％；個(gè)體工商戶４４３６．３萬戶，從業(yè)人員０．９４億人，比上年分別增長了９．２９％和９．３％。此外，就業(yè)保持平穩(wěn)也得益于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重近年來穩(wěn)步提升。２０１３年底，全國就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占３１．４％；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占３０．１％；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占３８．５％?！埃玻埃埃改甑剑玻埃保材昶陂g，三產(chǎn)每增長一個(gè)點(diǎn)，平均帶動(dòng)就業(yè)７０萬人，同期二產(chǎn)增長一個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)６１萬人?！毙砰L星說。

盡管如此，我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。首先，勞動(dòng)力供求總量矛盾將長期存在。據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，２０１３年我國勞動(dòng)年齡人口９．２億，今后幾年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動(dòng)力仍將維持在年均１６００萬人的高位。

其次，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。當(dāng)前勞動(dòng)力市場既面臨一線普通工人招工難和技術(shù)工人的嚴(yán)重短缺，也面臨高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)難。

同時(shí)，高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)更加艱巨。近年來高校畢業(yè)生始終保持較快增長，但轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造高端崗位的速度還難以跟上畢業(yè)生數(shù)量的增加。

讓就業(yè)這一民生之本保持平穩(wěn)，就必須深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)各級政府切實(shí)把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。

同時(shí)，要全面深化就業(yè)領(lǐng)域改革，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙，形成有利于勞動(dòng)力要素自由流動(dòng)、平等交換的市場體系。

此外，還要大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者文化素質(zhì)和技能水平。