第一篇：當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)與政策

當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)與政策

一、中央政策

袁貴仁在2010年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議上的講話

一、鞏固和完善政策，加大工作力度，確保到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生數(shù)量有較大幅度的增長(zhǎng)。一是進(jìn)一步擴(kuò)大“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”中央項(xiàng)目的規(guī)模；各地要因地制宜，積極實(shí)施地方“特崗計(jì)劃”。二是要積極配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)組織實(shí)施好“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”等項(xiàng)目。三是要繼續(xù)做好高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役的征集工作。這是于國(guó)于民都是有利的事情，各省級(jí)教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要及早啟動(dòng)2010年高校畢業(yè)生入伍預(yù)征工作，將國(guó)家和地方對(duì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的優(yōu)惠政策及早傳達(dá)到畢業(yè)班學(xué)生，力爭(zhēng)高校畢業(yè)生參軍人數(shù)比2009年有較大增長(zhǎng)。四是各省級(jí)主管部門(mén)要積極探索出臺(tái)鼓勵(lì)畢業(yè)生下基層的新政策。積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政等部門(mén)加快制定地方性學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償資助辦法。要統(tǒng)籌研究為農(nóng)村基層輸送大學(xué)生的招生、培養(yǎng)和就業(yè)三位一體的長(zhǎng)效機(jī)制，并盡快完善相關(guān)政策。五是要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)辟新的基層就業(yè)領(lǐng)域，特別是充分考慮在和諧社會(huì)構(gòu)建中社會(huì)工作人才的重要作用，配合有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位，探索實(shí)施大學(xué)生社區(qū)就業(yè)計(jì)劃。

二、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，優(yōu)化政策環(huán)境，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2010年高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作取得突破性進(jìn)展。積極出臺(tái)鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的新政策。省級(jí)主管部門(mén)要積極協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門(mén)，力爭(zhēng)出臺(tái)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，并在工商注冊(cè)、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款等方面簡(jiǎn)化程序，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供方便。三是要為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供新的支撐平臺(tái)。各省級(jí)主管部門(mén)要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)，充分利用大學(xué)科技園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等資源，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。各高等學(xué)校也要積極整合資源，特別注重依托大學(xué)科技園等綜合性科技服務(wù)平臺(tái)，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地以及孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供教育培訓(xùn)、配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，在場(chǎng)地、資金等方面給予支持。

二、特崗教師

一、政策規(guī)定

農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃。2006年，教育部、財(cái)政部、原人事部、中央編辦下發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的通知》，聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅(jiān)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。特崗教師聘期3年。原則上安排在縣以下農(nóng)村初中，適當(dāng)兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校。

農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施范圍、規(guī)模。特崗計(jì)劃實(shí)施范圍為中西部地區(qū)（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的部分團(tuán)場(chǎng)）國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、原“兩基”攻堅(jiān)縣，包括納入國(guó)家西部開(kāi)發(fā)計(jì)劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州，適當(dāng)兼顧西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。2009年中央“特崗計(jì)劃”項(xiàng)目計(jì)劃安排5-7萬(wàn)個(gè)特設(shè)崗位，鼓勵(lì)各地啟動(dòng)實(shí)施地方項(xiàng)目。

2006年實(shí)施特崗的時(shí)候中央要求先實(shí)行五年，以后是否還會(huì)繼續(xù)實(shí)施還請(qǐng)關(guān)注中央通知。

二、報(bào)名條件

符合以下條件：

1.以高等師范院校和其他普通高校全日制應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主，可招聘年齡在30歲以下

（1979年7月1日后出生）的全日制往屆本科畢業(yè)生；

3．取得教師資格或教師資格“兩學(xué)”考試合格證，參加過(guò)“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過(guò)半年以上實(shí)習(xí)支教的師范院校本科畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先招聘；

4．報(bào)名者應(yīng)同時(shí)符合教師資格條件要求和招聘崗位要求；

5．應(yīng)聘者需通過(guò)學(xué)歷認(rèn)證后方可辦理聘用手續(xù)。

三、考試安排

（一）筆試其他事項(xiàng)

筆試內(nèi)容。筆試命題范圍和內(nèi)容為《云南省特崗教師招聘考試大綱》，筆試成績(jī)滿分為100分，其中80分為報(bào)考學(xué)科的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，20分為教育學(xué)、教育心理學(xué)知識(shí)。

（二）面試。

筆試結(jié)束后，各州（市）以縣（市、區(qū)）為單位，分崗位和學(xué)科按筆試成績(jī)從高到低，按1：1.2的比例確定面試人員。面試考官由各州（市）、縣（市、區(qū)）進(jìn)行異地交流選派或臨時(shí)派遣；面試考生實(shí)行代碼制；面試考官對(duì)面試考生的組合順序?qū)嵭谐楹?。面試?nèi)容由組織面試的州（市）教育局參照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行教師面試辦法自定，以分學(xué)科說(shuō)課或講課形式，重點(diǎn)考察應(yīng)聘人員的教育教學(xué)能力，當(dāng)場(chǎng)評(píng)分。面試滿分為100分。面試分?jǐn)?shù)加筆試分?jǐn)?shù)等于總成績(jī)。

四、期滿后大多可轉(zhuǎn)正

文山州2006年特崗教師聘期滿轉(zhuǎn)為正式在編教師情況公示。對(duì)經(jīng)考核合格、自愿留在本地學(xué)校任教的特設(shè)崗位教師，經(jīng)州(市)人事部門(mén)批準(zhǔn)可納入國(guó)家正式在編職工管理。現(xiàn)將各縣上報(bào)的聘期屆滿考核合格且自愿留任的594名特崗教師進(jìn)行公示，公示期為七天(2009年11月17日至23日)。招聘時(shí)間：2006年9月，聘期屆滿時(shí)間：2009年8月31日。

三、公務(wù)員考試

一、政策

據(jù)了解，2011年，允許應(yīng)屆畢業(yè)生參考的公務(wù)員崗位將控制在總數(shù)的20%，2012年將不允許應(yīng)屆生靠公務(wù)員。

二、筆試

（一）內(nèi)容：2010年我省普通公務(wù)員崗位的筆試科目為《行政職業(yè)能力測(cè)試》及《申論》，（二）2010年云南省公務(wù)員考試筆試相關(guān)加分政策如下：

（1）按照《革命烈士褒揚(yáng)條例》確定的革命烈士的子女（包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女，下同）筆試成績(jī)加5分；對(duì)因公犧牲的人民警察的子女，在報(bào)考人民警察的崗位時(shí)，筆試成績(jī)加3分。

（2）對(duì)從2003年開(kāi)始在我省服務(wù)的“全國(guó)計(jì)劃的西部志愿者”，凡服務(wù)期滿2年且考核合格的，筆試成績(jī)加5分。

（3）對(duì) “大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃云南省地方項(xiàng)目”服務(wù)期滿2年并獲金、銀、銅獎(jiǎng)的人員，筆試成績(jī)分別加4分、3分、2分。

（4）對(duì)于我省招募的“三支一扶”大學(xué)生，服務(wù)期滿2年并經(jīng)考核合格后，筆試成績(jī)加4分。

（5）對(duì)在我省參加“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”服務(wù)期滿的教師（以下簡(jiǎn)

稱(chēng)“特崗教師”），筆試成績(jī)加4分。

以上所有加分項(xiàng)目不重復(fù)累加，如有多項(xiàng)加分，只取其中最高一項(xiàng)予以加分。

2010年對(duì)少數(shù)民族的優(yōu)惠照顧改為加大單設(shè)少數(shù)民族崗位的方式，不再進(jìn)行加分照顧。我省2008年選聘的到村任職的大學(xué)畢業(yè)生，因在2010年公務(wù)員考試報(bào)名時(shí)服務(wù)期尚未滿2年，不享受筆試加分或定向招錄等優(yōu)惠政策。報(bào)名人員的加分信息在資格復(fù)審時(shí)予以確認(rèn)，屆時(shí)如確認(rèn)考生填報(bào)虛假信息，則處5年禁考的處罰。

三、面試

在最低控制分?jǐn)?shù)線以上人員中，按每個(gè)崗位報(bào)考者的筆試總成績(jī)（含筆試加分）從高到低的順序和招考計(jì)劃數(shù)2倍的比例確定每個(gè)崗位參加面試的人員名單。進(jìn)入面試人員必須同時(shí)滿足兩個(gè)條件：一是筆試總成績(jī)（含筆試加分）在筆試最低控制分?jǐn)?shù)線以上；二是按每個(gè)崗位報(bào)考者的筆試總成績(jī)（含筆試加分）從高到低排列，排在招考計(jì)劃數(shù)2倍的范圍內(nèi)。

四、西部計(jì)劃

一、政策定義：根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，從2003年開(kāi)始，團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人事部共同組織實(shí)施西部計(jì)劃，按照公開(kāi)招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數(shù)量的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)從事志愿服務(wù)工作。志愿者服務(wù)期滿后，鼓勵(lì)扎根基層，或者自主擇業(yè)和流動(dòng)就業(yè)，并在升學(xué)、就業(yè)方面給予一定政策支持。

二、報(bào)名參加西部計(jì)劃需要哪些基本條件？

答：西部計(jì)劃面向教育部《全國(guó)普通高校名單》中所列高校（可在xibu.youth.cn查詢(xún)）的應(yīng)屆畢業(yè)生和在讀研究生招募。報(bào)名志愿者的學(xué)分總績(jī)點(diǎn)排名在本院系同年級(jí)學(xué)生總數(shù)前70％之內(nèi)，獲得畢業(yè)證書(shū)，身體健康，具有志愿精神。

三、西部計(jì)劃服務(wù)期有多長(zhǎng)時(shí)間？

答：從2009年開(kāi)始，西部計(jì)劃服務(wù)期由1－2年調(diào)整為1－3年。西部計(jì)劃志愿者首次簽約期為1年或3年。簽約1年的志愿者在服務(wù)期滿后可以于下一年度3月提出延期服務(wù)申請(qǐng)，經(jīng)服務(wù)縣項(xiàng)目辦同意并報(bào)服務(wù)省項(xiàng)目辦，全國(guó)項(xiàng)目辦根據(jù)下一年度服務(wù)崗位計(jì)劃和各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)崗位要求，確定延期志愿者名單。

四、參加西部計(jì)劃專(zhuān)業(yè)上有限制嗎？

答：西部計(jì)劃包括支教、支醫(yī)、支農(nóng)、遠(yuǎn)程教育、基層青年工作、基層檢察院、基層法律援助、基層法院、開(kāi)發(fā)性金融、西部平安行動(dòng)、災(zāi)后重建11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?；鶎訖z察院、基層法律援助、基層法院要求法律相關(guān)專(zhuān)業(yè)，開(kāi)發(fā)性金融要求經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，支醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)需要醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，支農(nóng)需要農(nóng)業(yè)、林業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，支教專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)優(yōu)先考慮師范類(lèi)學(xué)生。其它專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)沒(méi)有特定的要求。

五、三支一扶

《云南省人事廳等八部門(mén)關(guān)于組織開(kāi)展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教 支農(nóng) 支醫(yī)和扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，今年我省將繼續(xù)開(kāi)展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作(簡(jiǎn)稱(chēng)“三支一扶”計(jì)劃)?，F(xiàn)將2009年實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃的有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、招募數(shù)量、對(duì)象和條件

1、招募數(shù)量。我省今年計(jì)劃招募1000名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作，其中：支農(nóng)219名、支教369名、支醫(yī)412名，各州市招募計(jì)劃附后。服務(wù)崗位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下

教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生基層一線。

2、招募對(duì)象。年齡30歲以下全日制普通高校大專(zhuān)以上學(xué)歷的應(yīng)屆和往屆畢業(yè)生。鼓勵(lì)省外應(yīng)屆高校畢業(yè)生到我省農(nóng)村基層從事“三支一扶”服務(wù)工作。

二、招募方式和程序

統(tǒng)一考試、體檢、擇優(yōu)招募、培訓(xùn)上崗、簽訂協(xié)議的程序進(jìn)行。

筆試(6月27日)。由省“三支一扶”辦公室統(tǒng)一命題，筆試科目為《公共基礎(chǔ)知識(shí)》(不指定輔導(dǎo)用書(shū))。各州、市“三支一扶”辦公室負(fù)責(zé)組織考試，三、政策待遇和保障

1、從2009年起，“三支一扶”大學(xué)生每人每年補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元，用于發(fā)放工作、生活補(bǔ)貼以及參加養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)，購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)。此外，每人發(fā)放一次性安置費(fèi)2000元。

3、“三支一扶”大學(xué)生，服務(wù)期滿經(jīng)考核合格后，報(bào)考國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員的，其筆試成績(jī)加4分，同等條件下優(yōu)先錄用;省、州市黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員時(shí)，應(yīng)明確錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)招考，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、服務(wù)期滿經(jīng)考核合格后，自主創(chuàng)業(yè)的可按國(guó)家及我省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、小額貸款擔(dān)保和貼息等優(yōu)惠政策。

7、服務(wù)期滿后報(bào)考省內(nèi)高校研究生，初試成績(jī)總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。對(duì)已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”的，學(xué)校為其保留學(xué)籍兩年。高職(高專(zhuān))畢業(yè)生參加“三支一扶”期滿考核合格后可免試入讀成人高等學(xué)歷教育專(zhuān)科起點(diǎn)本科。

四、有關(guān)要求和注意事項(xiàng)

報(bào)考支教的考生須具有教師資格證。

六、村官（高校畢業(yè)生到村任職工作）

中共云南省委組織部、云南省人力資源和社會(huì)保障廳文件，云組通【2009】34號(hào)：關(guān)于開(kāi)展2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的通知

一、目標(biāo)任務(wù)

2009年全省選聘10000名，各州市、縣（市、區(qū)）選聘指標(biāo)根據(jù)所轄村委會(huì)數(shù)一定比例確定下達(dá)。（見(jiàn)附表）

二、選聘對(duì)象和選聘條件

1、選聘對(duì)象。年齡30歲以下（1979年1月1日以后出生）、全日制普通高校大專(zhuān)以上學(xué)歷的應(yīng)屆和往屆畢業(yè)生。中共黨員（含預(yù)備黨員）、本科以上學(xué)歷、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部、人口較少民族畢業(yè)生以及自愿回原籍的高校畢業(yè)生優(yōu)先選聘。

三、選聘方法和步驟

統(tǒng)一考試、組織考察、體檢公示、擇優(yōu)聘用、簽訂合同、培訓(xùn)上崗的方法步驟進(jìn)行。１、筆試加分規(guī)定。此次選聘以下幾類(lèi)人員在筆試成績(jī)中予以加分：

（1）中共黨員（含預(yù)備黨員），筆試成績(jī)加2分；

（2）曾受校級(jí)以上“優(yōu)秀團(tuán)干部”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“優(yōu)秀畢業(yè)生”、“三好學(xué)生”等表彰的人員，筆試成績(jī)加3分；

（3）獨(dú)龍族、德昂族、基諾族、怒族、阿昌族、普米族、布朗族等7個(gè)人口較少民族，筆試成績(jī)加2分。

（三）統(tǒng)一考試（5月24日）。筆試由省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一組織，時(shí)間為5月24日；筆試科目為《行政職業(yè)能力傾向測(cè)試》（本次考試不指定輔導(dǎo)書(shū)）。

２、面試： 按每個(gè)（市、區(qū)）職位計(jì)劃數(shù)確定進(jìn)入組織考察的人員?？荚囐M(fèi)用參照我省報(bào)考公務(wù)員的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，每人40元。

（五）組織考察（6月20日—7月15日）。由各縣（市、區(qū)）選聘辦負(fù)責(zé)組織考察。主要采取面談、查閱檔案、函調(diào)了解等方式，了解高校畢業(yè)生的思想認(rèn)識(shí)、理想信念、政治素養(yǎng)、道德品質(zhì)和學(xué)習(xí)實(shí)踐能力等綜合情況。同等條件下，對(duì)本科以上學(xué)歷、中共黨員、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)干部、自愿回原籍的畢業(yè)生、人口較少民族畢業(yè)生優(yōu)先選聘。

四、選聘人員政策待遇和保障

聘用人員享受以下政策待遇：

1、選聘到村任職的高校畢業(yè)生，按人均每年l.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作、生活補(bǔ)貼，以及參加養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)，購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療、人生意外保險(xiǎn)。此外，按每人2000元發(fā)放一次性安裝費(fèi)。

2.從主要用于任職滿2年以上且考核合格的選聘到村任職高校畢業(yè)生；縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬事業(yè)單位每年招考工作人員時(shí)，主要面向任職期滿2年以上且考核合格的到村任職高校畢業(yè)生。

3.在村任職2適當(dāng)放寬報(bào)名條件等限制以外，任職滿2年且考核合格的筆試成績(jī)加3分，滿三年及以上的加5分，其中，受聘到我省國(guó)家和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣及邊境縣，任職滿2年并經(jīng)考核合格的筆試成績(jī)加5分，滿3年及以上的加10分；被評(píng)為縣級(jí)先進(jìn)個(gè)人的另加3分，州市級(jí)先進(jìn)的另加6分，省部級(jí)以上先進(jìn)的另加9分，多次評(píng)為先進(jìn)的按最高分值計(jì)算;同等條件下優(yōu)先錄用。

4.從2010年起，報(bào)考碩士研究生的，任職滿3年并考核合格的，初試總分加2年并考核合格的初試成績(jī)加5分，滿3年及以上的加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。

5.在任職2年后，被黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位正式錄用（聘用）的，直接轉(zhuǎn)正定級(jí)，在村任職工作時(shí)間計(jì)算工齡及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，按同條件人員確定工資。留任村黨委書(shū)記和村委會(huì)主任的，仍然納入到村任職高校畢業(yè)生名額，可以繼續(xù)享受到村任職高校畢業(yè)生工作生活補(bǔ)貼。

6.聘用人員聘用期滿，未續(xù)聘用且未被黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位招錄用的，內(nèi)繼續(xù)享受第2、3、4、5條政策。

7.受聘到我省國(guó)家和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣及邊境縣聘期考核合格的，享受云辦發(fā)【2006】11號(hào)文件（《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》）規(guī)定的國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。

七、高校畢業(yè)生入伍

一、要求

１、身體條件要求？

應(yīng)征入伍的公民要身心健康、體魄強(qiáng)健。其中，有幾項(xiàng)基本條件：身高：男性162cm以上，女性160cm以上。體重：男性：不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體重的+20%、-10%。女性：不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體重的±15%。標(biāo)準(zhǔn)體重=(身高-110)kg。個(gè)別體格條件較為優(yōu)秀的應(yīng)征男青年，體重可放寬至不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體重的25%，不低于標(biāo)準(zhǔn)體重的15%。視力：路勤崗位視力標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度的青年入伍，右眼裸眼視力放寬至4.6，左眼裸眼視力放寬至4.5。內(nèi)科：乙型肝炎表面抗原呈陰性，等等。

２、年齡條件有何要求？

高職(專(zhuān)科)畢業(yè)生當(dāng)年為18-23周歲，本科以上學(xué)歷的可以放寬到當(dāng)年24周歲。

二、優(yōu)惠政策

高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，除享有優(yōu)先報(bào)名應(yīng)征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵及其他優(yōu)待安置政策外，還享受優(yōu)先選拔使用、考學(xué)升學(xué)就業(yè)優(yōu)惠、補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償國(guó)家助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策。

同等條件下，高校畢業(yè)生士兵在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先；具有普通高等學(xué)校本科以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的士兵，表現(xiàn)優(yōu)秀、符合總政治部有關(guān)規(guī)定的可以直接選拔為軍官。

從2009年起，國(guó)家對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生在校期間繳納的學(xué)費(fèi)實(shí)行補(bǔ)償。在校期間獲得國(guó)家助學(xué)貸款的，學(xué)費(fèi)補(bǔ)償款首先用于償還助學(xué)貸款本金及其全部?jī)斶€之前產(chǎn)生的利息。

第二篇：形勢(shì)與政策論文 當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)與分析

當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)與分析

今年中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)將比往年要嚴(yán)峻得多.隨著全球金融危機(jī)的愈演愈烈，不少企業(yè)的招聘計(jì)劃被凍結(jié)或縮水，對(duì)原本就面臨巨大就業(yè)壓力的大學(xué)生無(wú)疑是雪上加霜。一中國(guó)就業(yè)形勢(shì)現(xiàn)狀.今年中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)將比往年要嚴(yán)峻得多。受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，中國(guó)在09年GDP增長(zhǎng)速度保持8%都很難了，這和國(guó)家的財(cái)富有很大關(guān)系。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉預(yù)計(jì)，本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出口下降導(dǎo)致的非農(nóng)就業(yè)減少為1763萬(wàn)，其中服務(wù)業(yè)664萬(wàn)，制造業(yè)969萬(wàn)。首當(dāng)其沖的是金融行業(yè)。原本風(fēng)光無(wú)比的投資銀行、證券公司、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，幾乎都大幅削減甚至取消了校園招聘計(jì)劃，而近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛的外資銀行也放緩了發(fā)展步伐。同時(shí)，地產(chǎn)、汽車(chē)、廣告等實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到波及。石油石化、能源、礦產(chǎn)、出口貿(mào)易、物流類(lèi)也前景不明。與此同時(shí)，美國(guó)由于經(jīng)濟(jì)的惡化而大幅縮減了進(jìn)口，使中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易開(kāi)始呈下滑態(tài)勢(shì)，未來(lái)的形勢(shì)也不明朗，預(yù)計(jì)明年情況將進(jìn)一步惡化，貿(mào)易物流類(lèi)企業(yè)的招聘需求將有所下降。由于市場(chǎng)萎縮，需求下降，不少高科技企業(yè)今年也縮減了招聘計(jì)劃，尤其是硬件和軟件外包、芯片制造等行業(yè)。同樣，通訊和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也放緩了擴(kuò)張的腳步。

二解剖中國(guó)就業(yè)問(wèn)題

總結(jié)就業(yè)難的主要原因有以下方面：

1金融危機(jī)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)都陷入了低谷，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)大批外企倒閉、遷移和收縮，從而大幅度地減少勞動(dòng)者的就業(yè)空間。受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，大量海外人員回流，從而使高端競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)重心下移，這一情況無(wú)疑為大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)情況帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

2高校擴(kuò)招影響：2008大學(xué)生就業(yè)難的原因，雖然國(guó)家已經(jīng)停止了擴(kuò)招，但是這幾年擴(kuò)招的影響依然存在。

3學(xué)生就業(yè)渠道不暢：對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，網(wǎng)站和招聘會(huì)才是最主要的就業(yè)渠道，還不能滿足畢業(yè)生的需求。

4企業(yè)用工制度不合理：一些私營(yíng)企業(yè)用工不但不和員工簽訂勞動(dòng)合同。另外，起薪較低，升幅不大，同時(shí)，用人單位還設(shè)置經(jīng)驗(yàn)、性別等障礙拒絕應(yīng)屆畢業(yè)生。

5高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置錯(cuò)位：一些大學(xué)的專(zhuān)業(yè)及課程設(shè)置有較大盲目性，專(zhuān)業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成供給嚴(yán)重大于需求。一些高職、高專(zhuān)教育專(zhuān)業(yè)缺乏特色，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生理論功底不系統(tǒng)，應(yīng)有的動(dòng)手能力也不強(qiáng)。而用人單位對(duì)應(yīng)聘者的實(shí)際操作能力、適應(yīng)工作環(huán)境變化的能力提出了越來(lái)越高的要求。學(xué)生缺乏就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)：不少企業(yè)拒絕承擔(dān)大學(xué)生就業(yè)后的“在崗培訓(xùn)”費(fèi)用，招聘中普遍要求有“數(shù)年工作經(jīng)驗(yàn)”。

7學(xué)生仍然期望過(guò)高：大學(xué)生就業(yè)理念也存在一些誤區(qū)，如“寧到外企做職員，不到中小企業(yè)做骨干”“創(chuàng)業(yè)不如就業(yè)”，“就業(yè)難不如再考研”等。

三關(guān)于提高2010中國(guó)大學(xué)生就業(yè)的幾點(diǎn)建議.1政府：政府社會(huì)必須進(jìn)行相應(yīng)總體性調(diào)整。政府可從不同角度如供給,需求等方面發(fā)展我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資金的思路.,可通過(guò)努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)水平，來(lái)增加對(duì)人學(xué)畢業(yè)生的吸納能力，使高等學(xué)校的人才培養(yǎng)和社會(huì)的人才使用銜接好。

2學(xué)校：搞好素質(zhì)教育，提高學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。首先,教育理念必須從“知識(shí)本位、技能本位”向“素質(zhì)本位、人格本位”轉(zhuǎn)變，讓學(xué)生各方面能力提高，從而提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。其次，要變就業(yè)教育為創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育是開(kāi)發(fā)和提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)的教育，重在培養(yǎng)學(xué)生的事業(yè)心、進(jìn)取心、開(kāi)拓精神和冒險(xiǎn)精神以及相關(guān)的創(chuàng)業(yè)能力。就業(yè)教育以填補(bǔ)現(xiàn)有的、顯見(jiàn)的就業(yè)崗位為價(jià)值取向，而創(chuàng)業(yè)教育則以創(chuàng)造性就業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位為目的。由就業(yè)教育轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)教育，是世界高等教育發(fā)展的趨勢(shì)，也是我國(guó)高等教育改革與發(fā)展的必然選擇。隨著對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的不斷開(kāi)展，高校畢業(yè)生不再僅僅是求職者，而將成為工作崗位的創(chuàng)造者。這樣不僅能緩解大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，而且能為其他人提供就業(yè)崗位。再次，要變單純的精專(zhuān)業(yè)教育為通識(shí)教育基礎(chǔ)上的大專(zhuān)業(yè)教育。無(wú)論是創(chuàng)業(yè)還是就業(yè),大學(xué)生都應(yīng)該有較為廣博的知識(shí)。

3用人單位：

⑴企業(yè)應(yīng)善于創(chuàng)新,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,延伸優(yōu)勢(shì),吸收更多人才.⑵不應(yīng)過(guò)分關(guān)注文憑。不應(yīng)存在性別歧視和生源地域歧視等?，F(xiàn)實(shí)工作中有些人的能力與文憑并不能直接劃等號(hào)，不少本科或大專(zhuān)學(xué)生的業(yè)務(wù)能力不比研究生業(yè)務(wù)能力差。應(yīng)該能找到能與自己企業(yè)工作能力相稱(chēng)的人才.另外許多優(yōu)秀女生的做事能力并不比男生差，能為企業(yè)爭(zhēng)取較大的利潤(rùn)。⑶不要過(guò)分看重工作經(jīng)驗(yàn)。不應(yīng)忽視大學(xué)生的潛力和可塑性，其實(shí)經(jīng)驗(yàn)總是在實(shí)踐中培養(yǎng)起來(lái)的，大學(xué)生有較高理論水平，只要經(jīng)過(guò)短期實(shí)踐即能勝任工作崗位。

4大學(xué)生：

⑴充分相信自己的實(shí)力，敢于通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)去達(dá)到理想的目標(biāo)。同時(shí)要學(xué)會(huì)正確對(duì)待挫折在求職中遇到挫折是正常的，切不可因此而自卑，失去信心。遇到挫折后應(yīng)冷靜思考，仔細(xì)尋找失利的原因，爭(zhēng)取在下次中取得勝利，迎接新的挑戰(zhàn)。另外還要加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐。大學(xué)生可利用假期積極參加社會(huì)實(shí)踐，將所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合，提高處理實(shí)際問(wèn)題的能力，積累工作經(jīng)驗(yàn)

⑵應(yīng)多元化選擇就業(yè)單位和就業(yè)地區(qū)。去外企工作，做一個(gè)白領(lǐng)，是多年來(lái)許多大學(xué)生的第一選擇。但在目前崗位需求總量萎縮的形勢(shì)下，大學(xué)生們的擇業(yè)思路需要轉(zhuǎn)換，期望值需要調(diào)整，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等單位同樣也是施展自己才華的舞臺(tái)。另外大學(xué)生應(yīng)該放低心態(tài)從低層做起.⑶幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀。

⑷放遠(yuǎn)目光,提早做好市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)行業(yè)的現(xiàn)狀，利用人才交流會(huì)、網(wǎng)絡(luò)資源等各種渠道途徑，了解就業(yè)形勢(shì),認(rèn)識(shí)自我,搜集就業(yè)信息,規(guī)代好末來(lái).尋找合適就業(yè)崗位，主動(dòng)大膽把自己真實(shí)才干推銷(xiāo)出去。

⑸先就業(yè)后擇業(yè)。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)生應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀——先就業(yè)后擇業(yè)，可以在先就業(yè)過(guò)程中積累工作經(jīng)驗(yàn)，使自我價(jià)值得到較大的提升，為以后找到理想的工作奠定基礎(chǔ)。⑹繼續(xù)深造，重組知識(shí)。面對(duì)當(dāng)前金融風(fēng)暴對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的沖擊，大學(xué)生們根據(jù)自身情況選擇繼續(xù)深造，以避開(kāi)就業(yè)的低谷，為將來(lái)就業(yè)市場(chǎng)的回暖做好準(zhǔn)備。

大學(xué)生就業(yè)雖然嚴(yán)峻，但我們也不用擔(dān)心，因?yàn)樯鐣?huì)是不會(huì)淘汰有能力的人，只有社會(huì)殘?jiān)疟簧鐣?huì)所遺棄，自然界的優(yōu)勝劣汰法則同樣在社會(huì)中存在，只要我們是社會(huì)的優(yōu)良品種就不會(huì)被社會(huì)拋棄。

參考文獻(xiàn):

王林萍 田美玉 國(guó)際金融.-南京:東南大學(xué)出版社

祁型丙 利益表達(dá)與整合-教育政策的決策模式研究.-北京.人民出版社

包曉間,劉昆山 企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)典案例.日韓篇-北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社

劉蒼勁,談方 形勢(shì)與政策(學(xué)習(xí)指導(dǎo)).-廣州：廣東旅游出版社。

謝衛(wèi)民,李日京 就業(yè)指導(dǎo)-杭州;浙江大學(xué)出版社

第三篇：就業(yè)形勢(shì)與政策

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

就業(yè)形勢(shì)與政策

2012屆畢業(yè)生

就業(yè)指導(dǎo)與實(shí)踐

2011年2-3月 大學(xué)生就業(yè)體制的演變

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制：統(tǒng)包統(tǒng)分，包當(dāng)干部

上世紀(jì)80年代中期：計(jì)劃內(nèi)供需見(jiàn)面、雙向選擇 上世紀(jì)90年代初期：中期改革方案 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下：雙向選擇、自主擇業(yè)

目前：市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生和用人

單位雙向選擇

教學(xué)目的

?

了解和認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下的畢業(yè)生就業(yè)狀況和相關(guān)就業(yè)政策 ?

熟悉不同類(lèi)型、性質(zhì)企業(yè)的用人觀 ?

掌握基本的求職、面試的內(nèi)容、方法和技巧 ?

培育基本的職業(yè)道德意識(shí)

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?

轉(zhuǎn)變學(xué)生就業(yè)觀念，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和擇業(yè)觀 ?

提高大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

?

促進(jìn)學(xué)生充分就業(yè)，提高畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量 課程基本情況

? 課程名稱(chēng)：就業(yè)指導(dǎo)與實(shí)踐 ? 課程類(lèi)別：選修 ? 課程學(xué)分：1 ? 課程學(xué)時(shí)：20 ? 課程安排：第2-6周，每周2次課

課程內(nèi)容及學(xué)時(shí)分配

教學(xué)基本要求

第一講

了解當(dāng)前形勢(shì)下的畢業(yè)生就業(yè)政策狀況，合理確立、調(diào)整、修正

就業(yè)期望

第二講

深入了解、掌握求職的渠道與方法并運(yùn)用，了解企業(yè)的招聘流程

和要求

第三講

熟悉不同類(lèi)型、性質(zhì)企業(yè)的用人觀，熟練掌握根據(jù)不同的企業(yè)、精心收集

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崗位的需求，針對(duì)性撰寫(xiě)簡(jiǎn)歷

第四講

熟悉了解面試基本程序，掌握基本面試技巧，了解職場(chǎng)相關(guān)禮儀

第五講

掌握了解勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的一般方法，初步認(rèn)識(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，并

熟悉相關(guān)勞動(dòng)保障制度和權(quán)益維護(hù)的基本途徑 第六講

了解基本的職場(chǎng)生態(tài)，掌握求職就業(yè)過(guò)程中基本的人際交往技能

第七講

熟悉畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策和規(guī)定，了解我校畢業(yè)生協(xié)議書(shū)管理 的基本程序 考核方式

考試 就業(yè)指導(dǎo)與實(shí)踐 第一講

就業(yè)政策與就業(yè)形勢(shì) 大學(xué)生最不能逃避的課程（五個(gè)必須回答的問(wèn)題）

1、我是誰(shuí)？ －－2012屆畢業(yè)生！700萬(wàn)分之一。

2、我想做什么？

出國(guó)？考研？公務(wù)員？大城市還是小地方甚至西部？大公司還是小企業(yè)？自主創(chuàng)業(yè)？

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3、我能做什么？如果和我想有差距，如何彌補(bǔ)？

4、我了解的就業(yè)形勢(shì)和政策？

5、我的資源、環(huán)境、人脈能允許我做什么？ 學(xué)習(xí)目標(biāo)：

1、通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，能清楚地認(rèn)識(shí)到目前嚴(yán)峻的畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)，增強(qiáng)畢業(yè)生求職的緊迫感；了解國(guó)家基本的勞動(dòng)保障制度；

2、通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，了解和熟悉國(guó)家、省和學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)工作方面的政策和措施；

3、通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，使同學(xué)們能結(jié)合當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，對(duì)自己的求職進(jìn)行合理定位，樹(shù)立正確的擇業(yè)觀；

4、通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，開(kāi)展基層意識(shí)教育，引導(dǎo)和鼓勵(lì)同學(xué)們面向基層就業(yè)。

第一節(jié) 全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)

? 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社12月7日聯(lián)合主辦“2011年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布暨中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)研討會(huì)”，會(huì)議分析預(yù)測(cè)了今明兩年我國(guó)就業(yè)特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的趨勢(shì)和面臨的主要問(wèn)題。

? 經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)分析指出，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，高校畢業(yè)生就業(yè)困難成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。2000年至2009年，全國(guó)高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)從每年107萬(wàn)增加到611萬(wàn)，加上往年沒(méi)有就業(yè)的大學(xué)生，今年需解決700萬(wàn)名大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。盡管2010年整體就業(yè)形勢(shì)要優(yōu)

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于上一年，進(jìn)校招聘企業(yè)的數(shù)量增多，招聘崗位計(jì)劃增加，但要解決700萬(wàn)名大學(xué)生畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，任務(wù)還十分艱巨。為此，國(guó)家需要進(jìn)一步出臺(tái)和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，保持高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩(wěn)定。

一、全國(guó)的就業(yè)形勢(shì)

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全國(guó)的就業(yè)形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)是:

一是勞動(dòng)力供大于求的基本格局長(zhǎng)期存在。今后幾年，城鎮(zhèn)需 要就業(yè)的人數(shù)每年仍將保持在2400萬(wàn)人以上。而在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條 件下，按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持8%的速度計(jì)算，新增崗位和補(bǔ)充自然減員只 有1100萬(wàn)人，供大于求缺口在1300萬(wàn)人左右，矛盾十分尖銳。

二是下崗失業(yè)人員再就業(yè)的壓力依然很大。2005年底，國(guó)有企 業(yè)下崗職工仍未就業(yè)的有200多萬(wàn)人，主要集中在中西部地區(qū)，這 些仍未再就業(yè)的多數(shù)是前幾年積累下來(lái)的困難群眾，大都年齡偏 大、技能單一，再就業(yè)難度較大。同時(shí)，到2008年，國(guó)有企業(yè)關(guān)閉 破產(chǎn)還會(huì)涉及360萬(wàn)職工，納入新政策范圍的集體企業(yè)下崗職工約 400萬(wàn)人。

三是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。一方面，中西部地區(qū)和老工業(yè)基地、困難行業(yè)、資源枯竭城市的就業(yè)問(wèn)題，解決的難度很大。另一

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方面，新興的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和技術(shù)性職業(yè)所需素質(zhì)較高的人員又供不應(yīng)求。勞動(dòng)力總體素質(zhì)偏低的問(wèn)題更加突出，技能人才短缺的現(xiàn)象尤其嚴(yán)重，已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高創(chuàng)新能力的“瓶頸”。同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易摩擦、人民幣升值壓力等國(guó)際和國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的變數(shù)，也將對(duì)一些地區(qū)和行業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生影響。

四是來(lái)自新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)及非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的就業(yè)壓力越來(lái)越大。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年，城鎮(zhèn)新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力每年都將達(dá)到1000萬(wàn)人以上，特別是高校畢業(yè)生，按70%初次就業(yè)率計(jì)算，年內(nèi)可能有200萬(wàn)人無(wú)法實(shí)現(xiàn)當(dāng)期就業(yè)。農(nóng)村有勞動(dòng)力4.97億人，除去已經(jīng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的2億多人及從事農(nóng)業(yè)需要的1.8億人，尚有1億左右富余勞動(dòng)力。按照“十一五”規(guī)劃目標(biāo)要求，每年要轉(zhuǎn)移就業(yè)900萬(wàn)人。

二、近幾年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況

2005年是擴(kuò)招后的第二個(gè)高校畢業(yè)生高峰年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)338萬(wàn),比2004年增加58萬(wàn)，增幅達(dá)20.7%。截止到當(dāng)年的9月1日，畢業(yè)生初次就業(yè)率為72.6%，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)245萬(wàn)。截止到12月底，畢業(yè)生就業(yè)率為85%，當(dāng)年登記失業(yè)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為79萬(wàn)。

2006年是繼2005年后又一高校畢業(yè)生高峰年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)413萬(wàn),比2005年增加75萬(wàn)，增幅達(dá)22.2%。2006年全國(guó)新增就業(yè)崗位900萬(wàn)個(gè)，對(duì)高校畢業(yè)生的需求僅占新增崗位的總量的精心收集

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22%。截止到當(dāng)年的9月1日，畢業(yè)生平均就業(yè)率為70.9%，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)293萬(wàn)，比2005年同期增加48萬(wàn)人。

2007年全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)490萬(wàn)，比2006年增加77萬(wàn)，增幅達(dá)18.64％，2007年是畢業(yè)生人數(shù)增加最多的一年。截止到當(dāng)年的9月1日，畢業(yè)生平均就業(yè)率為70%左右。

2008年，全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)559萬(wàn)，2009年逾610萬(wàn)。2010年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)631萬(wàn)人，比09年增長(zhǎng)了21萬(wàn)人，整體增長(zhǎng)趨緩，全國(guó)人才流動(dòng)中心的數(shù)據(jù)顯示：截至9月1日，全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)率是74％，和去年基本持平。

2005-2010年畢業(yè)生人數(shù)快速增長(zhǎng)

三、2011年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析

教育部部長(zhǎng)袁貴仁在2010年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會(huì)議上直言：國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)就業(yè)的不利影響還沒(méi)有消除，如果說(shuō)2009年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年，2010年可能是最復(fù)雜的一年，整個(gè)宏觀層面就業(yè)形勢(shì)就很?chē)?yán)峻。那么，2010年的畢業(yè)生人數(shù)630萬(wàn)，再加上往屆沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量之大可想而知，預(yù)計(jì)將突破700萬(wàn)。

2011年，各級(jí)政府將深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“就業(yè)優(yōu)先”的發(fā)展理念，全方位推進(jìn)就業(yè)工作的展開(kāi)，而且就業(yè)工作發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境都會(huì)有所好轉(zhuǎn)，這會(huì)為2011年就業(yè)形勢(shì)的改善

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奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，2011年的就業(yè)工作也面臨諸多壓力，如國(guó)外不斷增設(shè)的貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響，內(nèi)需不足影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)而影響著就業(yè)的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中對(duì)就業(yè)造成的不穩(wěn)定影響，以及勞動(dòng)力供大于求的失衡性矛盾等情況皆影響著就業(yè)工作成果的全面擴(kuò)大，給2011年的就業(yè)前景增添了一些不確定性因素。

? 根據(jù)勞動(dòng)社會(huì)保障部科研所的數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)在“十一五”期間計(jì)劃年均新增勞動(dòng)力需求總量為1800萬(wàn)，但“十一五”期間每年新增勞動(dòng)力供給為2000萬(wàn)，每年將出現(xiàn)200萬(wàn)富余勞動(dòng)力。根據(jù)中國(guó)人事科學(xué)研究院預(yù)計(jì)，到2011年我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才供應(yīng)總量為4000萬(wàn)，而需求總量為6000萬(wàn)。以上兩項(xiàng)數(shù)據(jù)表明：我國(guó)勞動(dòng)力總體有富余，但專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才仍將出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，專(zhuān)業(yè)人才需求具體表現(xiàn)在第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)上。

? 第一產(chǎn)業(yè)缺口218萬(wàn)人

? 第二產(chǎn)業(yè)缺口1220萬(wàn)人

我國(guó)大學(xué)生中3800萬(wàn)為工科類(lèi)學(xué)生，但是畢業(yè)生人數(shù)還是不夠，振興我國(guó)工業(yè)還需大量的工程師，主要集中在IT、微電子、汽車(chē)、環(huán)保、系統(tǒng)集成、新材料、新能源與節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)、條碼技術(shù)、鐵路高速客運(yùn)技術(shù)等領(lǐng)域。預(yù)計(jì)到2011年，人才缺口數(shù)字巨大，將達(dá)1220萬(wàn)人。

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? 第三產(chǎn)業(yè)人才缺口325萬(wàn)人

該產(chǎn)業(yè)將是擴(kuò)大就業(yè)崗位最多的部門(mén)。一些高端涉外人才需求很大，比如涉外會(huì)計(jì)、涉外律師、涉外金融服務(wù)、同聲傳譯、電子商務(wù)、數(shù)字媒體、物流、精算和心理咨詢(xún)等行業(yè)，都需要大量人才。預(yù)計(jì)到2011年，人才缺口預(yù)計(jì)在325萬(wàn)人。

? 由此可見(jiàn)，我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量還處于供不應(yīng)求的局面，大學(xué)生“就業(yè)難”僅僅為一種表象。原因有兩點(diǎn)：第一，作為一名大學(xué)生是否學(xué)有所成，知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)能否達(dá)到企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，這值得思考；其次，個(gè)人就業(yè)意愿和社會(huì)意愿存在很大差異。

? 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以國(guó)統(tǒng)字[2003]14號(hào)文向各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局，以及國(guó)務(wù)院各部門(mén)印發(fā)了《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》。

? 根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754—2002），三次產(chǎn)業(yè)劃分范圍如下：

? 第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。

? 第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)。

? 第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包括：交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和

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零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理和社會(huì)組織，國(guó)際組織。

現(xiàn)狀

? 蟻?zhàn)濉鄙钤趧诼当疾ㄖ袑で蟾淖?/p>

“蟻?zhàn)濉保?009年，學(xué)者廉思創(chuàng)造出的“蟻?zhàn)濉币辉~流行開(kāi)來(lái)，其特點(diǎn)是：“80后”、高學(xué)歷、低收入、大聚居。大學(xué)畢業(yè)生聚居群體，被稱(chēng)為繼農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗工人之后出現(xiàn)在中國(guó)的又一群體。之所以把這個(gè)群體形象地稱(chēng)為“蟻?zhàn)濉?，是因?yàn)樵撊后w和螞蟻有諸多類(lèi)似的特點(diǎn)：高智、弱小、群居。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅北京一地就有至少10萬(wàn)“蟻?zhàn)濉?。上海、廣州、西安、重慶等各大城市都有大量“蟻?zhàn)濉?，在全?guó)有上百萬(wàn)的規(guī)模。

與往年大學(xué)生千軍萬(wàn)馬擠向大城市的現(xiàn)象不同，近來(lái)大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)了一股“回流”潮，中小城市受到了大學(xué)生的青睞。不同的統(tǒng)計(jì)資料都表明，“京、滬、穗、深”曾一度是大學(xué)生就業(yè)的首選之地，大連、廈門(mén)等二線沿海發(fā)達(dá)城市次之。如今，在大城市生活持續(xù)增長(zhǎng)的各種壓力卻使“事情正在起變化”：一部分大學(xué)生開(kāi)始理性地反思這種“唯大城市是從”的就業(yè)觀念，并且反其道而行之——回流中小城市。

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? 專(zhuān)家提醒

? 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“冷”變“熱”警惕步入誤區(qū)

隨著大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的日益尖銳，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)由“冷”變“熱”。同濟(jì)大學(xué)中國(guó)科技管理研究院副院長(zhǎng)尤建新在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，大學(xué)“創(chuàng)業(yè)熱”本身是一件新事好事，但也存在著誤區(qū)。這些誤區(qū)可能會(huì)以積極的姿態(tài)“捧殺”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，必須引起警惕。

追潮流走沒(méi)有錯(cuò)，但要注意，自己是否有優(yōu)勢(shì)。如果確實(shí)具有這方面優(yōu)勢(shì)，即使競(jìng)爭(zhēng)激烈也要去爭(zhēng)取。如果沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，要保持冷靜。求職前要和業(yè)內(nèi)人士聊，了解這個(gè)行業(yè)發(fā)展情況和前景，重要的是知道自己喜歡做什么，擅長(zhǎng)做什么。畢業(yè)3～5年內(nèi)，薪酬不是第一考慮因素，前途最重要。

一旦追風(fēng)，追到后不能因?yàn)楹蠡诙芸燹o職。建議大學(xué)生先積累一段時(shí)間看，有可能開(kāi)始不喜歡某個(gè)工作，然后就產(chǎn)生興趣了?；蛘呖梢栽谄髽I(yè)內(nèi)尋找內(nèi)部機(jī)會(huì)，考慮在這個(gè)行業(yè)里內(nèi)部的轉(zhuǎn)崗。同時(shí)在工作中還要不停地學(xué)習(xí)新的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升工作技能，符合企業(yè)要求。

應(yīng)正確分析社會(huì)對(duì)該專(zhuān)業(yè)的人才需求，不要被熱門(mén)的假象所迷惑，導(dǎo)致就業(yè)定位發(fā)生偏差；在“熱門(mén)”專(zhuān)業(yè)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，個(gè)性與特色十分重要，因此要在擇業(yè)準(zhǔn)備中突出個(gè)性和針對(duì)性；“熱門(mén)”專(zhuān)業(yè)學(xué)生要準(zhǔn)備跨專(zhuān)業(yè)就業(yè)，一般而言，當(dāng)下的“熱門(mén)”專(zhuān)業(yè)主要是工作環(huán)境不錯(cuò)，但競(jìng)爭(zhēng)也很激烈的專(zhuān)業(yè)，一些熱門(mén)專(zhuān)業(yè)學(xué)生不愿意放棄“熱

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門(mén)”，這也導(dǎo)致了他們的就業(yè)難。

四、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中出現(xiàn)的階段性問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題在近十年內(nèi)將依然存在。造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的原因是多方面的，既有社會(huì)的原因，也有高等教育本身的原因，還有畢業(yè)生自身能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面的原因。從社會(huì)和高等教育的層面來(lái)看，主要表現(xiàn)在：

（一）社會(huì)層面

1、結(jié)構(gòu)性矛盾，供求錯(cuò)位

一是高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與快速變化的市場(chǎng)需求錯(cuò)位。國(guó)家和企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的后面帶來(lái)的是職業(yè)、職位、崗位的變化，企業(yè)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才的需求變化速度是高校專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)人才的2-4倍，形成了人才供需市場(chǎng)配置的時(shí)間差。供給與需求錯(cuò)位是在一定程度上造成大學(xué)生就業(yè)難的主要原因之一。

二是人才結(jié)構(gòu)失衡，供求矛盾加大。目前，在我國(guó)“大學(xué)生就業(yè)難”與用人單位“求才難“同時(shí)并存。近年來(lái)的人才市場(chǎng)需求供給情況反映，各技術(shù)等級(jí)的勞動(dòng)力呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，以機(jī)械加工為主的技術(shù)、技能型人才短缺；金融、貿(mào)易、法律、IT類(lèi)是我國(guó)目前人才最緊缺的行業(yè)，人才缺口都在百萬(wàn)以上，但在高校專(zhuān)業(yè)就業(yè)情況中，這幾個(gè)專(zhuān)業(yè)又是就業(yè)率較低的。

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三是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，畢業(yè)生流向與人才需求矛盾突出。我國(guó)中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，是每年畢業(yè)生最期望就業(yè)的地域，在泛長(zhǎng)三角、泛珠三角等地區(qū)城市聚集了大量?jī)?yōu)秀、高層次的人才，而相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢的西部地區(qū)包括東北老工業(yè)基地等，現(xiàn)在正值國(guó)家政策大力發(fā)展的時(shí)機(jī)，急需大量?jī)?yōu)秀、專(zhuān)業(yè)的人才，卻很少有畢業(yè)生問(wèn)津，畢業(yè)生流向與人才需求矛盾突出。

2、選人用人，缺少標(biāo)準(zhǔn)

中小企業(yè)選人用人基本上沒(méi)有導(dǎo)入人力資源管理技術(shù)，多數(shù)企業(yè)是缺什么人找什么人，沒(méi)有人力資源發(fā)展規(guī)劃。越是小企業(yè)越不愿意選大學(xué)生，不注重自己培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才。而外企，特別是500強(qiáng)企業(yè)，更愿意選擇大學(xué)生進(jìn)企業(yè)，從頭培養(yǎng)。這種用人上的差異與企業(yè)文化、企業(yè)規(guī)模、CEO戰(zhàn)略、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著深度關(guān)聯(lián)。目前，中小企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重要，開(kāi)始重視和建設(shè)企業(yè)的人才培訓(xùn)模式。

（二）畢業(yè)生自身層面

1、知識(shí)陳舊，轉(zhuǎn)化率低

應(yīng)屆大學(xué)生到崗工作，實(shí)際知識(shí)應(yīng)用率不足40%。我國(guó)大學(xué)生一般在1-1.5年才能獨(dú)立完成工作，而發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)生只要2-3個(gè)月?，F(xiàn)在的大學(xué)生在校期間應(yīng)該不斷提高自身的社會(huì)適應(yīng)能力和動(dòng)手

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實(shí)踐能力。

2、準(zhǔn)備不足，目標(biāo)模糊

目前國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)生對(duì)職業(yè)目標(biāo)相對(duì)模糊，沒(méi)有把興趣、愛(ài)好與自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)很好結(jié)合。多數(shù)學(xué)生參加人才交流會(huì)都有一種“趕集”的感覺(jué)，沒(méi)目標(biāo)、沒(méi)準(zhǔn)備，全憑運(yùn)氣碰，大學(xué)生交流會(huì)對(duì)接成功率一般在30%左右。

3、依賴(lài)性強(qiáng)，創(chuàng)造力弱

我國(guó)部分大學(xué)生表現(xiàn)出“五靠”： 考大學(xué)靠壓(家長(zhǎng)監(jiān)督學(xué)習(xí))；報(bào)志愿靠拍(家長(zhǎng)定)；上大學(xué)靠供(家長(zhǎng)投資)；找工作靠關(guān)系(家長(zhǎng)運(yùn)作)；選擇職業(yè)靠感覺(jué)(沒(méi)有科學(xué)的分析，家長(zhǎng)憑經(jīng)驗(yàn))；大學(xué)生完全獨(dú)立完成自己的意愿選專(zhuān)業(yè)、定職業(yè)、找工作的在被調(diào)查的群體中占40%。

4、理念滯后，能力危機(jī)

大學(xué)生就業(yè)理念受社會(huì)各種價(jià)值取向的影響，指導(dǎo)其就業(yè)的理念存在五大誤區(qū)：一是“寧愿出國(guó)帶光環(huán)，不在國(guó)內(nèi)做職員”；二是“寧到外企做職員，不到中小企業(yè)做骨干”；三是“創(chuàng)業(yè)不如就業(yè)”；四是“就業(yè)難不如再考研”；五是“寧要都市一張床，不要基層、西部一套房”。

現(xiàn)在的大學(xué)生在校期間，不注重自身素質(zhì)和能力的提高，在畢業(yè)時(shí)，出現(xiàn)了能力危機(jī)，不能適應(yīng)工作崗位的需求。

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第二節(jié)

大學(xué)生就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

趨勢(shì)一：生育高峰帶動(dòng)教師走俏，教育培訓(xùn)迎來(lái)發(fā)展高峰。

趨勢(shì)二：快速消費(fèi)品及零售行業(yè)發(fā)展依舊。

趨勢(shì)三：研發(fā)人才依然“吃香”。

趨勢(shì)四：今后有一技之長(zhǎng)的，有專(zhuān)業(yè)背景的大學(xué)生應(yīng)該能發(fā)揮所長(zhǎng)，在求職中獲勝。

趨勢(shì)五：“鳳還巢”成時(shí)尚。面對(duì)目前大城市就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、生活成本高等問(wèn)題，不少大學(xué)生紛紛把返鄉(xiāng)工作作為第一選擇。世界各國(guó)大學(xué)生就業(yè)情況

1、日本：大學(xué)生求職平均要找16家企業(yè)。

2、加拿大：大學(xué)生要在實(shí)習(xí)中捕捉機(jī)會(huì)。

3、巴西：大學(xué)生習(xí)慣“先就業(yè)后擇業(yè)”。

4、俄羅斯：30％大學(xué)生要改行，在本專(zhuān)業(yè)外就業(yè)。

5、西班牙：大學(xué)生坦然做“藍(lán)領(lǐng)”。

6、美國(guó)：大學(xué)生靠密集信息網(wǎng)找工作。第三節(jié)

國(guó)家、省市對(duì)畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策

一、國(guó)家及省市就業(yè)政策(一)國(guó)家宏觀政策

2007年以后重點(diǎn)是鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層，具體是落實(shí)五項(xiàng)政策和五個(gè)計(jì)劃

五項(xiàng)政策：

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（1）助學(xué)貸款代償政策（西部和邊遠(yuǎn)地區(qū)基層，服務(wù)期3年以上，見(jiàn)財(cái)政部、教育部財(cái)教〔2006〕133號(hào)文件）。

（2）自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委財(cái)綜〔2006〕7號(hào)文件、浙江省政府〔2006〕16號(hào)文件。

（3）大學(xué)生到基層、非公有制企業(yè)的工齡、勞保福利政策。

（4）大學(xué)生到基層就業(yè)后的升學(xué)、考公務(wù)員加分政策：公務(wù)員招考三分之一的崗位要2年以上基層經(jīng)歷等。考本校研究生加10分，考西部公務(wù)員加5分。

（5）對(duì)中西部實(shí)行周轉(zhuǎn)編制的政策：有編制就有一份經(jīng)費(fèi)。

五大計(jì)劃（個(gè)人發(fā)展同國(guó)家需要有效結(jié)合）：

（1）西部志愿者服務(wù)計(jì)劃、地方政府欠發(fā)達(dá)地區(qū)志愿者服務(wù)計(jì)劃：全國(guó)今年預(yù)計(jì)1萬(wàn)人，由共青團(tuán)組織實(shí)施；

（2）三支一扶計(jì)劃：支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧，由人事部牽頭，從今年起連續(xù)5年招募2萬(wàn)人；

（3）大學(xué)生村官計(jì)劃：浙江省從今年開(kāi)始試點(diǎn)，10%的村，五年內(nèi)村村配備一名大學(xué)生（后備梯隊(duì)）；

（4）社區(qū)大學(xué)生工作者服務(wù)計(jì)劃：城市社區(qū)管理崗位，居委會(huì)等；

（5）農(nóng)村教師特崗計(jì)劃和農(nóng)村教育碩士計(jì)劃：全國(guó)5年內(nèi)實(shí)施2-3萬(wàn)個(gè)農(nóng)村教師特設(shè)崗位，聘期3年；到期可免考讀教育碩士。

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（二）各地大學(xué)生就業(yè)政策：畢業(yè)生應(yīng)該高度關(guān)注

上海：工作簽約能行，但落戶有嚴(yán)格限制，需要打分、排隊(duì)，非名校、緊缺專(zhuān)業(yè)、高學(xué)歷職稱(chēng)背景不易在上海落戶，但上海的工作機(jī)會(huì)很多，選擇去上海，可考慮把戶籍、人事關(guān)系、檔案落在原籍。

杭州：2006年7月1日起，“先落戶、后就業(yè)”政策只面向碩士以上，本科生以下必須在簽約的基礎(chǔ)上簽定正式的勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，才能落戶杭州的幾個(gè)區(qū)（余杭、蕭山除外）。

二、促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策

（一）國(guó)家促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策

1、取消落戶政策

在落戶政策上，各地給予放開(kāi)，取消城市的落戶限制，高校畢業(yè)生到一個(gè)城市去就業(yè)，可以不用受戶籍的限制，這是針對(duì)大專(zhuān)級(jí)以上的畢業(yè)生。例如：今年湖北、江蘇等省決定從2009年開(kāi)始全省取消落戶限制。并且象武漢這樣的大都市，取消了在武漢就業(yè)的非本地戶籍的普通高校畢業(yè)生的落戶限制。還出臺(tái)包括發(fā)放在崗培訓(xùn)補(bǔ)助、發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等多項(xiàng)刺激就業(yè)的政策。

2、鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

第一

鼓勵(lì)高校積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)。

第二

稅費(fèi)減免和小額貸款。

a高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，三年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費(fèi)；

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b是符合殘疾人就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等規(guī)定的，享受現(xiàn)行稅收政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安排政策；

c登記失業(yè)高校畢業(yè)生、到西部地區(qū)和基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生等可申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，從事微利項(xiàng)目的享受貼息扶持。

第三 創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；提供“一條龍”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。建設(shè)完善一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予相關(guān)政策扶持。

第四 鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè)，符合就業(yè)困難人員條件的可享受社保補(bǔ)貼政策。

3、大學(xué)生到基層就業(yè)可享受相關(guān)優(yōu)惠政策

一是基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位的就業(yè)補(bǔ)貼政策。對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)的，符合公益性崗位條件的，給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；在基層和社區(qū)其他社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的給予薪酬或生活補(bǔ)貼，按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。

二是學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償政策。對(duì)到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層就業(yè)和應(yīng)征入伍的，實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。三是選聘招錄優(yōu)惠政策。對(duì)有基層經(jīng)歷的畢業(yè)生在研究生招錄、事業(yè)單位選聘時(shí)優(yōu)先，地市以上公務(wù)員考錄時(shí)擴(kuò)大比例。教育部提出，對(duì)參加項(xiàng)目的畢業(yè)生，服務(wù)期滿且考核合格的，服務(wù)期滿三年內(nèi)考碩士

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研究生初試總分加10分，同等條件優(yōu)先錄取，高職高專(zhuān)學(xué)生可免試讀成人本科。

四是繼續(xù)實(shí)施和完善面向基層就業(yè)的專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目范圍。

（二）各省市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)其他措施

1、加大組織宣傳力度,積極引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀和成才觀。教育部門(mén)要充分利用就業(yè)指導(dǎo)課、課外就業(yè)指導(dǎo)講座、大學(xué)生勵(lì)志講壇等載體,引導(dǎo)畢業(yè)生克服只有在大城市就業(yè)才能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的片面想法, 引導(dǎo)他們選擇到基層、到中小企業(yè)、到村鎮(zhèn)一線就業(yè)。

2、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策措施。各省市依據(jù)自身特點(diǎn)，相繼推出促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的具體政策措施, 做到讓每一個(gè)畢業(yè)生了解政策, 主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督,跟蹤檢查政策落實(shí)情況,切實(shí)把國(guó)家和各地方促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施利用好、執(zhí)行好。

3、加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和中介機(jī)構(gòu)建設(shè),打造高效就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。加快落實(shí)各省市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)與國(guó)家相關(guān)網(wǎng)站的對(duì)接, 實(shí)行高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)求職“一站式”服務(wù),改變傳統(tǒng)就業(yè)招聘程序, 落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮民營(yíng)人才中介機(jī)構(gòu)的作用，規(guī)范各類(lèi)人才中介服務(wù)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理。

4、加強(qiáng)見(jiàn)習(xí)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),提高畢業(yè)生就業(yè)能力。高校要深化教學(xué)改革,根據(jù)社會(huì)需求及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,增加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),建立就業(yè)基地，建立嚴(yán)格的見(jiàn)習(xí)考核認(rèn)證制度,落實(shí)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼政策,規(guī)范見(jiàn)習(xí)基地和培訓(xùn)市場(chǎng)。推進(jìn)校企合作,通過(guò)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、定單式培養(yǎng)等模式,建立高校

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畢業(yè)生實(shí)訓(xùn)示范基地

5、完善就業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié),提高就業(yè)效率和水平。改革登記、認(rèn)證、信貸等環(huán)節(jié)中繁雜的審批辦理程序, 簡(jiǎn)化畢業(yè)生就業(yè)派遣工作程序，加快完善戶籍管理制度, 對(duì)已到基層一線就業(yè)的大學(xué)生建立定期回訪制度,幫助他們解決現(xiàn)實(shí)困難，對(duì)“村官計(jì)劃”的大學(xué)生,建立定期培訓(xùn)制度；嚴(yán)格落實(shí)面向基層選拔市直機(jī)關(guān)公務(wù)員制度。

6、采取有效措施,幫助困難家庭畢業(yè)生就業(yè)。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為困難畢業(yè)生提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管;組織就業(yè)見(jiàn)習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn),免收各種報(bào)名和培訓(xùn)費(fèi)用,按規(guī)定落實(shí)各種補(bǔ)貼;采取一對(duì)一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等措施。

對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的幾點(diǎn)建議

目前，大學(xué)生遇到嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)挑戰(zhàn)，同時(shí)也遇到了 難得的人才發(fā)展、培養(yǎng)、成長(zhǎng)機(jī)遇，一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增 長(zhǎng)，為廣大畢業(yè)生提供了足夠的就業(yè)空間；二是以高校畢業(yè) 生為主體的就業(yè)市場(chǎng)逐步完善，政策性障礙正在消除；三是 西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等項(xiàng)目正在逐 步實(shí)施，對(duì)人才的需求不斷擴(kuò)大。

大學(xué)生就業(yè)是國(guó)家極為關(guān)注并極力解決的民生問(wèn)題，但 就業(yè)歸根結(jié)底是大學(xué)生個(gè)人的事情。當(dāng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí) 候，大學(xué)生唯有通過(guò)自身的努力才能獲得自身發(fā)展并實(shí)現(xiàn)自 我價(jià)值的機(jī)會(huì)。

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一、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹(shù)立正確的擇業(yè)觀。

在社會(huì)中，就業(yè)職位的層次分布是呈三角形的，從頂端向下，各職位層次對(duì)勞動(dòng)力的技能要求逐漸下降，數(shù)量逐漸增多?！肮┬杳堋睕Q定著畢業(yè)生就業(yè)職位的分布與就業(yè)層次、薪酬水平等狀況。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)GDP增長(zhǎng)將保持在7%-8%的水平，每年能夠提供的新增職位數(shù)在600萬(wàn)—900萬(wàn)之間，而每年新增勞動(dòng)力和需要就業(yè)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新增職位數(shù)，在這種情況下，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)將向社會(huì)職位的“三角形”靠近底端的方向移動(dòng)，大學(xué)畢業(yè)生樹(shù)立大眾化的就業(yè)觀念已勢(shì)在必行。

大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)樹(shù)立的就業(yè)觀念包括：

1、競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)的觀念

2、擇業(yè)發(fā)展觀（先做人、再做事，先生存、再發(fā)展）

3、自主創(chuàng)業(yè)和終身學(xué)習(xí)的觀念

4、服務(wù)基層的觀念

5、盡可能發(fā)揮專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)，做到專(zhuān)業(yè)對(duì)口

二、自我分析，合理定位，明確就業(yè)目標(biāo)。

就業(yè)目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)的一個(gè)準(zhǔn)備。

在現(xiàn)階段，就業(yè)目標(biāo)要實(shí)事求是，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生的結(jié)果必然是就業(yè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

因此，結(jié)合自身的綜合實(shí)力和專(zhuān)業(yè)特色制定一個(gè)適中的就業(yè)目標(biāo)

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顯得尤為重要。

三、面向基層就業(yè)，牢固樹(shù)立基層服務(wù)意識(shí)。

胡總書(shū)記說(shuō)過(guò)：凡是在各種領(lǐng)導(dǎo)崗位上有所作為、成績(jī)突出的干部，都是注重實(shí)踐鍛煉特別是基層實(shí)踐鍛煉，在豐富生動(dòng)的實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的，這已經(jīng)成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。

基層是高校畢業(yè)生熟悉當(dāng)代中國(guó)社會(huì)、了解現(xiàn)階段國(guó)情、磨練意志、砥礪品格、增進(jìn)與人民群眾感情的最好課堂，也是施展才干的廣闊舞臺(tái)。

基層是一個(gè)大概念，既包括廣大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū)，既涵蓋縣級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、也包括非公有制組織和中小企業(yè)，既包括自主創(chuàng)業(yè)，也包括艱苦行業(yè)和艱苦崗位。

基層還是一種意識(shí)，做任何事情都需要從一點(diǎn)一滴的基礎(chǔ)性工作做起，都需要腳踏實(shí)地、勤勤懇懇地工作態(tài)度。國(guó)家出臺(tái)了有關(guān)服務(wù)基層就業(yè)的意見(jiàn)，不是一時(shí)之需，更不是權(quán)宜之計(jì)，而是百年大計(jì)。面向基層就業(yè)，是時(shí)代的召喚和國(guó)家的要求，也是當(dāng)代大學(xué)生必然的選擇。

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第四篇：當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)

篇一：當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)分析 1 當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)分析

大學(xué)生就業(yè)難是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題?？傮w來(lái)說(shuō),大學(xué)畢業(yè)生具有較高的人力資本水平,是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)群體。但隨著全球化的發(fā)展與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的沖擊,青年初次與持續(xù)就業(yè)所需的能力門(mén)坎逐年提高,大學(xué)生必須具備能夠滿足新經(jīng)濟(jì)要求的核心就業(yè)能力才能成功發(fā)展,但現(xiàn)有教育培訓(xùn)體系缺乏必要的就業(yè)市場(chǎng)需求導(dǎo)向,缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)行為的深入研究,高等教育培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生在知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)上與人才市場(chǎng)的需求存在脫節(jié),大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的成因分析 2.1畢業(yè)生個(gè)人因素對(duì)就業(yè)的影響

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用人單位的擇才理念也在發(fā)生著變化。由團(tuán)中央學(xué)校部和北大公共政策研究所聯(lián)合發(fā)布的(2006年大學(xué)生求職與就業(yè)狀況的涮查報(bào)告》顯示，企業(yè)對(duì)大學(xué)生基本能力要求依次為環(huán)境適應(yīng)能力．占65．9％；人際交往能力，占56．8％；自我表達(dá)能力，占54．5％；專(zhuān)業(yè)能力占。47．7％；外語(yǔ)能力。占47．7％。能力因素成為大學(xué)生成功就業(yè)最基本、最直接的因素。除了專(zhuān)業(yè)能力之外．用人單位還提出了明確的非專(zhuān)業(yè)能力要求．主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：表達(dá)能力、人際交往能力、組織管理能力、適應(yīng)能力和實(shí)踐能力。影響大學(xué)生就業(yè)的非專(zhuān)業(yè)能力還有很多．如學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、觀察能力及分析能力等，特別是學(xué)習(xí)能力．已成為現(xiàn)代用人單位考察的一個(gè)重點(diǎn)因素。2.2高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求不合拍

近幾年的高校擴(kuò)招確實(shí)使大學(xué)生的就業(yè)壓力不斷加大．但高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求不合拍也是我們不可忽視的問(wèn)題。據(jù)2005年全國(guó)l％人u抽樣調(diào)查顯示，全國(guó)具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷的人僅占總?cè)?21的5．18％．而發(fā)達(dá)國(guó)家占20％以上。到2020年。我國(guó)人均gdp達(dá)n3800美元左右時(shí)，需要10％左右的大專(zhuān)以上人才。絕對(duì)數(shù)是1．4億人?，F(xiàn)在我們這個(gè)數(shù)字是6300多萬(wàn)，2020年要比現(xiàn)在增加7000多萬(wàn)。也就是說(shuō)，從現(xiàn)在到2020年，我們年均需要增加600萬(wàn)左右大專(zhuān)以上的畢業(yè)生才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。另外，(2005年中國(guó)人才報(bào)告》顯示，2010年我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺口2000萬(wàn)人。這個(gè)數(shù)據(jù)分析反映出我國(guó)的大學(xué)生不是多了．而是高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求不合理導(dǎo)致某些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的大學(xué)生多了。2.3高校擴(kuò)招

高校的擴(kuò)招對(duì)大學(xué)生的就業(yè)有多大的影響呢？我們可以從下表看出來(lái)，自從2000年以來(lái)，畢業(yè)生的人數(shù)每年都在增加，2009年畢業(yè)生的人數(shù)是2000年的5倍多。隨著畢業(yè)生人數(shù)的增加，找工作的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，就業(yè)也就越來(lái)越難了。高校的擴(kuò)招對(duì)大學(xué)生就業(yè)增加了難度，但從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益看，高校的擴(kuò)招也是迫不得已的一個(gè)選擇。高校的擴(kuò)招對(duì)大學(xué)生就業(yè)有影響，但原因是多方面的，也不是主要的影響。2.4大學(xué)生的就業(yè)流向

大學(xué)生就業(yè)的流向主要有5個(gè)方面，從這些流向我們可以看出大學(xué)生就業(yè)難的具體體現(xiàn)：70%左右畢業(yè)生就業(yè)出路主要是到各類(lèi)企業(yè)和城鄉(xiāng)基層社會(huì)服務(wù)崗位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。但是70%并不是指到城鄉(xiāng)基層社會(huì)服務(wù)崗位就業(yè)，而是包括了去各類(lèi)企業(yè)（私營(yíng)企業(yè)跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè)等等）以及靈活創(chuàng)業(yè)的比例。其中自主創(chuàng)業(yè)的的比例之占0.3%，愿意到城鄉(xiāng)基層服務(wù)崗位的人數(shù)就不多了?？梢?jiàn)，大學(xué)生雖然多，大學(xué)生不愿到基 層去工作，有業(yè)不就也是造成大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題突出的一個(gè)原因。2.5大學(xué)生就業(yè)的空間分布 2.6教育機(jī)制的弊端

我們的教育機(jī)制本身就存在很多的問(wèn)題。有的專(zhuān)業(yè)過(guò)熱，出現(xiàn)了扎堆的現(xiàn)象，有的專(zhuān)業(yè)則無(wú)人問(wèn)津，人才過(guò)缺。很多的大學(xué)生在大學(xué)白白地浪費(fèi)了寶貴的青春，沒(méi)有提高自己的能力。這與大學(xué)教育的機(jī)制有關(guān)系，很多教育活動(dòng)只是走走秀，搞搞形式，表面是完成了教育的任務(wù)，沒(méi)有深入激發(fā)學(xué)生的潛能。有的大學(xué)生反應(yīng)，他們的學(xué)習(xí)水平和創(chuàng)新能力比高中時(shí)候下降了很多，而且為數(shù)不少。

針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)的對(duì)策 3．1高校應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，大學(xué)生也是一種特殊的產(chǎn)品。與其它產(chǎn)品一樣，高校培養(yǎng)大學(xué)生也存在著“產(chǎn)銷(xiāo)”是否對(duì)路、供求是否平衡的問(wèn)題。高校在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)不能被就業(yè)市場(chǎng)牽著鼻子走，要認(rèn)真研究、善于把握就業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)的規(guī)律，學(xué)會(huì)比市場(chǎng)變化快一拍，只有增設(shè)一些新興的、前瞻性的專(zhuān)業(yè)。才能充分掌握就業(yè)市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)政府也應(yīng)盡快建立完善預(yù)警機(jī)制，向高校隨時(shí)發(fā)布社會(huì)對(duì)各類(lèi)人才需求的變化情況。對(duì)于可能出現(xiàn)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置供求不平衡給高校以警告。

3．2高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)．以提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力

高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有刨新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才。其中，對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)尤為重要。這是大學(xué)生的立身之本，所以高校應(yīng)搞好專(zhuān)業(yè)技能教育。

除了具備專(zhuān)業(yè)能力之外。非專(zhuān)業(yè)能力也會(huì)直接影響到大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。正如前文所提到的，除了專(zhuān)業(yè)能力之外．用人單位提出了明確的非專(zhuān)業(yè)能力要求．包括大學(xué)生的表達(dá)能力、人際交往能力、組織管理能力、適應(yīng)能力、實(shí)踐能力、學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力等。所以對(duì)大學(xué)生非專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng)也尤為重要。3．3大學(xué)生應(yīng)樹(shù)立正確的擇業(yè)觀

大學(xué)生要將就業(yè)理想與就業(yè)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。中國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化發(fā)展階段．傳統(tǒng)的擇業(yè)觀必須改變。大學(xué)生應(yīng)該面對(duì)現(xiàn)實(shí)科學(xué)定位．找準(zhǔn)自己在社會(huì)上的位置．積極參與競(jìng)爭(zhēng)，勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)。同時(shí)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，先就業(yè)，再擇業(yè)，后創(chuàng)業(yè)。應(yīng)該明白職業(yè)選 擇是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化的，在高等教育大眾化的進(jìn)程中．大學(xué)生的擇業(yè)觀必須作出相應(yīng)的調(diào)整。

3．4高校應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)．幫助畢業(yè)生擇業(yè)就業(yè)

在危機(jī)影響下．眾多大學(xué)生能否順利就業(yè)．一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，是看教育部能不能提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。作為溝通畢業(yè)生和用人單位之間的橋梁和紐帶，高校的畢業(yè)生就業(yè)工作指導(dǎo)部門(mén)不僅要承擔(dān)起面向畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和管理職能，而且要承擔(dān)起向用人單位“推銷(xiāo)”畢業(yè)生的職能。當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持將“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方針，重點(diǎn)放在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”．辦好校園招聘會(huì)。同時(shí)還要建立和完善。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)”網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬用人單位和畢業(yè)生之間的溝通渠道。3．5政府應(yīng)加大就業(yè)政策扶持力度 2009年初，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。與此同時(shí)，各地千方百計(jì)幫助大學(xué)生就業(yè)，一些地方還通過(guò)“政府購(gòu)崗”，促進(jìn)大學(xué)生到基層就業(yè)。據(jù)教育部介紹，為吸納高校畢業(yè)生到城市社區(qū)和農(nóng)村基層工作．遼寧省開(kāi)發(fā)了1萬(wàn)個(gè)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，優(yōu)先安置困難家庭畢業(yè)生和就業(yè)困難畢業(yè)生。由省財(cái)政提供工資補(bǔ)貼。同時(shí)，各地方擴(kuò)大了。一村一名大學(xué)生計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北計(jì)劃和‘三支一扶’計(jì)劃”、“縣以下農(nóng)村中小學(xué)一校一名師范類(lèi)本科生計(jì)劃”等項(xiàng)目規(guī)模．鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在項(xiàng)目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

3．5．2政府應(yīng)大力推進(jìn)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

政府要加大支持創(chuàng)業(yè)丁作力度．實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)明品增加。要加大對(duì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)、政策、項(xiàng)目的支持；為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)孵化基地，組織創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生開(kāi)展有針對(duì)性的項(xiàng)目引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、專(zhuān)家指導(dǎo)等幫助和服務(wù)。

針對(duì)現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)所面臨的種種問(wèn)題，要使問(wèn)題得以緩解，就要采取各種有效的措施。需要國(guó)家，企業(yè)，大學(xué)生自身，教育機(jī)構(gòu)各個(gè)方面做出努力。4 參考文獻(xiàn)：

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[2] 賈利軍.大學(xué)生就業(yè)能力結(jié)構(gòu)的研究.南京師范大學(xué)博士學(xué)位論文,2007年 [3] 鄒云龍,曹揚(yáng).關(guān)于大學(xué)生就業(yè)“基層”路徑的探討.東北師大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009 [4]李迎軍.大學(xué)生就業(yè)——高校的責(zé)任與對(duì)策.遼寧省交通高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2008 [5]劉東菊．創(chuàng)業(yè)教育與大學(xué)生就業(yè)[j]．東北大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)．2006 [6]劉清亮，黃壟．大學(xué)生就業(yè)與就業(yè)能力研究[j]．山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)．2008 篇二：當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析

當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析

【摘要】近年來(lái)，大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。90年代末開(kāi)始的大學(xué)擴(kuò)招造成大學(xué)生畢業(yè)過(guò)剩，大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率下降，供需比日趨上升，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。本文從多個(gè)方面對(duì)大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行分析，以求讓大學(xué)生們認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)，從而更好的解決就業(yè)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生，就業(yè)，原因，社會(huì)方面，大學(xué)生方面

大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)困難的原因

1、社會(huì)原因，畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,供給與需求矛盾突出。高校畢業(yè)生的總體供給與社會(huì)需求的矛盾,實(shí)質(zhì)是高等教育的快速發(fā)展與社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的轉(zhuǎn)型階段不配置的矛盾。社會(huì)發(fā)展的區(qū)域存在不平衡,東部發(fā)達(dá)地區(qū)為畢業(yè)生提供了良好的生存環(huán)境和較好回報(bào)發(fā)展的前景,成為人才輸入省。在這些地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)激烈,很多學(xué)生未能有效就業(yè),即使處于失業(yè)狀態(tài)也不愿去西部地區(qū)就業(yè)。在西部地區(qū),卻 存在大量的崗位找不到畢業(yè)生。

2、自身原因，很多大學(xué)畢業(yè)生，剛剛畢業(yè)，剛剛踏入社會(huì)，就認(rèn)為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會(huì)現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)。從而對(duì)一些企業(yè)的相對(duì)較低的薪水不屑一顧。其實(shí)，這就象軍人打仗一樣。能帶兵打勝仗的將領(lǐng)，不一定受過(guò)什么好的教育，但通過(guò)實(shí)踐，他們可以帶兵打出漂亮的一站，而那些從學(xué)校里學(xué)出來(lái)的將領(lǐng)卻未必有那樣的本領(lǐng)。因?yàn)樗麄冎皇峭ㄟ^(guò)理論來(lái)看戰(zhàn)爭(zhēng)，很少付諸實(shí)踐，只是紙上談兵，真要上戰(zhàn)場(chǎng)的時(shí)候，有些事情跟紙上的并不一樣。所以，即使是名校畢業(yè)的學(xué)生，也不能自以為是，有些事情并不象想像中的那樣，所以

也不能期望太高。

解決大學(xué)生就業(yè)難的對(duì)策

政府部門(mén)在畢業(yè)生就業(yè)工作中的職責(zé)。首先,制定政策法規(guī),完善就業(yè)市場(chǎng)體系。各級(jí)政府要從規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)著手,建立健全法律、法規(guī),逐步把畢業(yè)生的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。還應(yīng)繼續(xù)完善畢業(yè)生就業(yè)政策,消除就業(yè)歧視,深化人事、戶籍等相關(guān)就業(yè)制度的配套改革,打破由于戶籍制度造成的市場(chǎng)分割問(wèn)題,規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)。其次,加強(qiáng)宏

觀調(diào)控,促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。國(guó)家應(yīng)采取必要的宏觀調(diào)供措施,加以必要的行政、經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)人才的合理配置。鼓勵(lì)大學(xué)生投身西部,在西部地區(qū)安家落戶。還應(yīng)看到中國(guó)基層人才匱乏,存有大量的用人需求,國(guó)家也應(yīng)制定相關(guān)的政策,鼓勵(lì)大學(xué)生投身基層實(shí)現(xiàn)就業(yè),鍛煉成才。另外,政府還應(yīng)建立高校畢業(yè)生失業(yè)保障和培訓(xùn)機(jī)制。畢業(yè)生是中國(guó)寶貴的人力資源,畢業(yè)生失業(yè)是一種巨大的人才浪費(fèi)。從政府的角度來(lái)看,應(yīng)制定相關(guān)的法律規(guī)范,將未就業(yè)的大學(xué)生和失業(yè)的大學(xué)生納入到社會(huì)失業(yè)人員的范疇,并給予相應(yīng)的救濟(jì)。這樣既可以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,又體現(xiàn)了國(guó)家“尊重知識(shí)、尊重人才”的政策。同時(shí),針對(duì)畢業(yè)生未能及時(shí)就業(yè)的實(shí)際,有針對(duì)性的組織各種培訓(xùn)班,加強(qiáng)就業(yè)

指導(dǎo),提高失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 大學(xué)生自身作出調(diào)整和努力。其一,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹(shù)立新時(shí)期的就業(yè)觀。大學(xué)生應(yīng)從實(shí)際出發(fā)拋棄“社會(huì)精英”的情結(jié),樹(shù)立大眾化的就業(yè)觀。目前社會(huì)上還有許多空閑崗位,小城市、鄉(xiāng)村等地急需人才,小企業(yè)、私企業(yè)等還存在大量的用人要求;大學(xué)生還應(yīng)樹(shù)立基層意識(shí),事業(yè)意識(shí)和奮斗意識(shí),到基層鍛煉自己,挖掘潛能,還可以將眼光投向西部,到西部地區(qū)鍛煉成才;逐步樹(shù)立起“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的職業(yè)選擇策略,從現(xiàn)實(shí)出發(fā)選擇自己的求職道路。其二,提高自身素質(zhì),掌握就業(yè)主動(dòng)權(quán)。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),畢業(yè)生個(gè)人的素質(zhì)、能力、專(zhuān)長(zhǎng)和團(tuán)隊(duì)精神將是主導(dǎo)畢業(yè)生擇業(yè)的重要因素。優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制下的規(guī)律,大學(xué)生只有不斷提高自身素質(zhì),掌握過(guò)硬的本領(lǐng),才

能在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位,謀取自己理想的職位。其三,自主創(chuàng)業(yè),依靠自身實(shí)力解決就業(yè)問(wèn)題。大學(xué)生在一定的條件下,找準(zhǔn)商機(jī),發(fā)揮一技之長(zhǎng),走自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)的道路,在解決自己就業(yè)的同時(shí),也為

社會(huì)提供了新的就業(yè)渠道,緩解了就業(yè)壓力。相信通過(guò)大學(xué)生以及全社會(huì)的共同努力,大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題一定能夠妥善解決,高校畢 業(yè)生一定實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。高校畢業(yè)生作為中國(guó)巨大人口和龐大勞動(dòng)力隊(duì)伍中一支活躍的生產(chǎn) 力,在各自的工作崗

位上,一定會(huì)為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!篇三：如何真確面對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)

如何看待當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題

就問(wèn)題是當(dāng)代青年大學(xué)生十分關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。如何看待大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題，如何解決大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題，牽涉到社會(huì)的方方面面，目前大學(xué)生的就業(yè)情況是整體上就業(yè)困難，個(gè)別地區(qū)就業(yè)形勢(shì)較樂(lè)觀。這些主要和我國(guó)經(jīng)濟(jì)還處在轉(zhuǎn)型期，不穩(wěn)定，全國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不衡等情況有關(guān)。大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題關(guān)系到目前的國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策的制定，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的整體國(guó)民素質(zhì)水平的問(wèn)題，關(guān)系到國(guó)家的繁榮與富強(qiáng)。

一，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟上高校擴(kuò)招的速度，國(guó)家經(jīng)濟(jì)雖然在快速的領(lǐng)先于其他國(guó)家的發(fā)展，但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)底子薄，科學(xué)技術(shù)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，人口多，尤其就業(yè)年齡段的人群密度大。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不能給大學(xué)生畢業(yè)提供更多的工作崗位，而高校的擴(kuò)招無(wú)疑又加重了這個(gè)問(wèn)題。

二，再加速gdp的發(fā)展以提供更多的工作崗位是不可能的，國(guó)家經(jīng)濟(jì)需要健康穩(wěn)步的發(fā)展，減少高校的擴(kuò)招也是不可能的，這關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)整體提高，人才的培養(yǎng)。

大學(xué)生就業(yè)有其弊端。實(shí)踐能力差，眼高手低尤為突出。學(xué)生經(jīng)過(guò)高考的刻苦努力考上了大學(xué)，成為了大學(xué)生。他們?cè)诟咧袝r(shí)就沒(méi)有什么時(shí)間去鍛煉提高自己的實(shí)踐能力。到大學(xué)后，一些人選擇繼續(xù)埋頭苦讀；一些積極參加各種活動(dòng)，鍛煉自己的能力；而更多的大學(xué)生則是沒(méi)有方向和目標(biāo)，沒(méi)有動(dòng)力，感到盲目了。到畢業(yè)時(shí)，成績(jī)好的同學(xué)能考研的考研，推向市場(chǎng)的要么是專(zhuān)業(yè)知識(shí)不牢固，要么是時(shí)間能力差。

北大學(xué)學(xué)生處處長(zhǎng)鄭虹說(shuō)；“現(xiàn)在用人單位重視的是大學(xué)畢業(yè)生的‘就業(yè)力’，也就是適應(yīng)工作的能力和潛力?！钡趯W(xué)習(xí)期間未曾“熱身”過(guò)的畢業(yè)生，不知道自己的“就業(yè)力”在哪里，就被匆匆地推到了就業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，許多同學(xué)畢業(yè)了，只能在人才市場(chǎng)待業(yè)。中國(guó)學(xué)生為能考上大學(xué)而拼命努力學(xué)習(xí)，上了大學(xué)則松了口氣，對(duì)市場(chǎng)變化、社會(huì)變化關(guān)心度較低，注意力和精力都應(yīng)付考試了。60%的中國(guó)大學(xué)生沒(méi)有“職業(yè)生涯”概念，更不知道自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，對(duì)自己適合做什么，不適合做什么，哪些職位能成功，那些職位不能成功，自己潛能有多大一概不知。職業(yè)目標(biāo)的相對(duì)模糊，使一大批學(xué)生有就業(yè)恐慌表現(xiàn)，不能理智地把握。而且很多大學(xué)生沒(méi)有做好就業(yè)的準(zhǔn)備，造成了更多就業(yè)的弊端。

鄭虹處長(zhǎng)所說(shuō)的就是很多大學(xué)生就業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照?！皩?shí)踐能力差，眼高手低”幾乎的大學(xué)畢業(yè)生的代名詞。當(dāng)然，也有很多優(yōu)秀的大學(xué)生，但是在人才流通混亂，企業(yè)、用人單位和大學(xué)生交流不流暢等情況下，整體大學(xué)生就業(yè)的不夠合理，也造成了就業(yè)難度的加大。大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題還有其客觀的原因。

不能不承認(rèn)現(xiàn)在有些企業(yè)的效應(yīng)不好，能提供的工作崗位不多，并且還是只需一些低學(xué)歷的人就能勝任的工作，企業(yè)也就沒(méi)有必要花大價(jià)錢(qián)聘請(qǐng)大學(xué)生，避免支付更多的工資。也有“大材小用”之嫌。有些企業(yè)需招聘有工作經(jīng)驗(yàn)的人才。更多的是，目前中國(guó)的企業(yè)的工作崗位需要“藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人”，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)處于轉(zhuǎn)型中，這是避免不了的客觀原因。

在這個(gè)時(shí)期，上大學(xué)的年齡段的人的密度大，我們的父輩都有很多的兄弟姐妹，雖然我們這一代實(shí)行了計(jì)劃生育，但這個(gè)年齡段的人的密度還是很大，這是另一個(gè)客觀的原因.高校擴(kuò)招使大學(xué)生就業(yè)變成一種社會(huì)問(wèn)題，大學(xué)生自身也有其弊端。在政府加強(qiáng)政策以減輕大學(xué)生就業(yè)壓力，改善社會(huì)就業(yè)環(huán)境下，在我看來(lái)，大學(xué)生更多能做的是：找差距、克毛病、樹(shù)立正確的就業(yè)觀。

一，找差距，清楚的認(rèn)識(shí)到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況和自身的能力水平，明確自己的就業(yè)目標(biāo)與方向。

二，克毛病，克服自己眼高手低的毛病，排除畢業(yè)有路子，有背景能幫助自己等錯(cuò)誤的觀念，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身的實(shí)踐能力。

三，樹(shù)立正確是就業(yè)觀。在大家都日漸接受“先就業(yè)，后擇業(yè)”的情況下，大學(xué)生自己也應(yīng)明確自身的“職業(yè)生涯”觀，選擇自己能有熱情奮斗的職業(yè)，在完善行業(yè)知識(shí)，提高能力的情況下，再進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀，價(jià)值觀，把自己的素質(zhì)提高，這樣才能增加更多的就業(yè)成功率，找到適合自己的職業(yè)，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

在社會(huì)就業(yè)的這個(gè)角度，我覺(jué)得大學(xué)生又偶自身的優(yōu)勢(shì)。如年輕（青）、熱情有學(xué)歷。重要的是，在就業(yè)后，自己的能力確實(shí)滿足單位是要求，也干著自己滿意的工作，當(dāng)然這里并不否定人才流動(dòng)帶來(lái)的更多好處。

當(dāng)然，個(gè)別地區(qū)的“就業(yè)率”偏高不能代表整個(gè)中國(guó)大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)象，并且“就業(yè)率”高就不是說(shuō)大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題就形勢(shì)一片大好。針對(duì)中國(guó)每年都有幾百萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，這些不能說(shuō)明什么。

如何對(duì)待當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，就是如何對(duì)待當(dāng)前大學(xué)生“就業(yè)難”的問(wèn)題。

我認(rèn)為解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，不僅需要國(guó)家宏觀政策的調(diào)控和大學(xué)生自身的自我素質(zhì)的提高，還需要社會(huì)方方面面的共同努力，協(xié)調(diào)和合作。

高校方面，盡管學(xué)校大多都有就業(yè)指導(dǎo)中心，還有專(zhuān)業(yè)的老師指導(dǎo)，但限于師資的稀缺和學(xué)生人數(shù)的眾多，學(xué)生對(duì)于畢業(yè)就業(yè)的問(wèn)題還是模糊不清的。學(xué)校仍需做更多的工作。

首先，正確的了解學(xué)生的價(jià)值觀，職業(yè)興趣。搞一些講座，使學(xué)生對(duì)就業(yè)工作的進(jìn)一步了解，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感，從客觀方面提高學(xué)生的就業(yè)積極性。有很多的學(xué)生受就業(yè)難的壓力的影響和對(duì)就業(yè)形勢(shì)的不了解，易自我迷失、墮落、頹廢。沒(méi)有積極上進(jìn)的畢業(yè)心態(tài)，學(xué)校的工作能使他們加強(qiáng)信心，使他們更加自信，不至于會(huì)出現(xiàn)招聘會(huì)在一些學(xué)校舉行都不去的現(xiàn)象。

其次，學(xué)校應(yīng)該了解更多用人單位的信息。讓學(xué)生有更多的選擇，同時(shí)也能讓用人單位對(duì)學(xué)生有更多的選擇。這些學(xué)校都在做，但是學(xué)生和用人單位的“溝通”不是很流暢，很多人責(zé)怪人才市場(chǎng)的混亂就是很好的例子。

綜上所述，當(dāng)代青年大學(xué)生都關(guān)心的畢業(yè)就業(yè)的問(wèn)題有自身的主觀原因，也有其社會(huì)的客觀原因。就業(yè)的問(wèn)題總體的體現(xiàn)出來(lái)是就業(yè)難的問(wèn)題，但我們?nèi)钥梢钥吹?，就業(yè)難只是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在與世界經(jīng)濟(jì)全球化交融的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)改革和轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的一些問(wèn)題。我們應(yīng)該清醒的對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，從自身做起，抓住矛盾的兩面性，當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題在這個(gè)時(shí)期既是挑戰(zhàn)也是種機(jī)遇，因此大學(xué)生應(yīng)該刻苦學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高自身的實(shí)踐能力。在廣大的天地中干出一番事業(yè)。展現(xiàn)新中國(guó)大學(xué)生的風(fēng)采。

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析與對(duì)策探討 環(huán)建學(xué)院 06旅游管理1班 林麗楊 2006734124 摘要：隨著中國(guó)高校教育的發(fā)展，大學(xué)生的數(shù)量急劇增加，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題也日益凸顯，大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題已成為社會(huì)熱點(diǎn)之一。本文從當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀入手，分析當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)存在的問(wèn)題與原因，從而在國(guó)家、學(xué)校教育、社會(huì)與個(gè)人四個(gè)方面提出相關(guān)解決問(wèn)題的對(duì)策與措施。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)；對(duì)策 1 當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)分析

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)，2009年我國(guó)將有2400萬(wàn)勞動(dòng)力需要安排就業(yè)，其中將有超過(guò)700萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生需要解決就業(yè)問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示,2009年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到611萬(wàn),比2008年增長(zhǎng)52萬(wàn)；而據(jù)預(yù)測(cè),2011年這一數(shù) 字將達(dá)到峰值758萬(wàn)。與此同時(shí),國(guó)際金融危機(jī)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn),可以預(yù)見(jiàn),在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)大學(xué)生就業(yè)壓力不會(huì)減弱。如何幫助大學(xué)生走出就業(yè)難的困境將成為政府與社會(huì)長(zhǎng)期而艱臣的任務(wù)。

大學(xué)生就業(yè)難是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題?？傮w來(lái)說(shuō),大學(xué)畢業(yè)生具有較高的人力資本水平,是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)群體。但隨著全球化的發(fā)展與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的沖擊,青年初次與持續(xù)就業(yè)所需的能力門(mén)坎逐年提高,大學(xué)生必須具備能夠滿足新經(jīng)濟(jì)要求的核心就業(yè)能力才能成功發(fā)展,但現(xiàn)有教育培訓(xùn)體系缺乏必要的就業(yè)市場(chǎng)需求導(dǎo)向,缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)行為的深入研究,高等教育培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生在知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)上與人才市場(chǎng)的需求存在脫節(jié),大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的成因分析 2.1 高校擴(kuò)招。高校的擴(kuò)招對(duì)大學(xué)生的就業(yè)有多大的影響呢？我們可以從下表看出來(lái)，自從2000年以來(lái)，畢業(yè)生的人數(shù)每年都在增加，2009年畢業(yè)生的人數(shù)是2000年的5倍多。隨著畢業(yè)生人數(shù)的增加，找工作的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，就業(yè)也就越來(lái)越難了。高校的擴(kuò)招對(duì)大學(xué)生就業(yè)增加了難度，但從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益看，高校的擴(kuò)招也是迫不得已的一個(gè)選擇。高校的擴(kuò)招對(duì)大學(xué)生就業(yè)有影響，但原因是多方面的，也不是主要的影響。

2.2 大學(xué)生的就業(yè)流向。大學(xué)生就業(yè)的流向主要有5個(gè)方面，從這些流向我們可以看出大學(xué)生就業(yè)難的具體體現(xiàn)：70%左右畢業(yè)生就業(yè)出路主要是到各類(lèi)企業(yè)和城鄉(xiāng)基層社會(huì)服務(wù)崗位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。但是70%并不是指到城鄉(xiāng)基層社會(huì)服務(wù)崗位就業(yè)，而是包括了去各類(lèi)企業(yè)（私營(yíng)企業(yè)跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè)等等）以及靈活創(chuàng)業(yè)的比例。其中自主創(chuàng)業(yè)的的比例之占0.3%，愿意到城鄉(xiāng)基層服務(wù)崗位的人數(shù)就不多了?？梢?jiàn)，大學(xué)生雖然多，大學(xué)生不愿到基層去工作，有業(yè)不就也是造成大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題突出的一個(gè)原因。

輕基層的不合理分布。如果大學(xué)生就業(yè)空間分布合理的話，就業(yè)問(wèn)題就不會(huì)如此嚴(yán)峻或者不存在就業(yè)難的問(wèn)題。把就業(yè)問(wèn)題轉(zhuǎn)向西部是我們解

決就業(yè)難問(wèn)題的關(guān)鍵，也有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展水平的均衡，國(guó)家的共同富裕，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題在某種程度是相對(duì)的過(guò)剩，這與大學(xué)生的觀念選擇就業(yè)造成空間布局不合理密切相關(guān)。2.4 教育機(jī)制的弊端。我們的教育機(jī)制本身就存在很多的問(wèn)題。有的專(zhuān)業(yè)過(guò)熱，出現(xiàn)了扎堆的現(xiàn)象，有的專(zhuān)業(yè)則無(wú)人問(wèn)津，人才過(guò)缺。很多的大學(xué)生在大學(xué)白白地浪費(fèi)了寶貴的青春，沒(méi)有提高自己的能力。這與大學(xué)教育的機(jī)制有關(guān)系，很多教育活動(dòng)只是走走秀，搞搞形式，表面是完成了教育的任務(wù)，沒(méi)有深入激發(fā)學(xué)生的潛能。有的大學(xué)生反應(yīng)，他們的學(xué)習(xí)水平和創(chuàng)新能力比高中時(shí)候下降了很多，而且為數(shù)不少。3 針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)的對(duì)策

針對(duì)現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)所面臨的種種問(wèn)題，要使問(wèn)題得以緩解，就要采取各種有效的措施。需要國(guó)家，企業(yè)，大學(xué)生自身，教育機(jī)構(gòu)各個(gè)方面做出努力。3.1 國(guó)家方面。3.1.1針對(duì)大學(xué)生當(dāng)前的就業(yè)問(wèn)題制定積極的就業(yè)政策，例如對(duì)剛步入社會(huì)的大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)時(shí)，給于資金支持或是優(yōu)惠政策。幫助其自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)引導(dǎo)畢業(yè)生到非公有制單位、農(nóng)村及基層單位就業(yè)。

3.1.2穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境。制定法規(guī)保護(hù)大學(xué)生就業(yè)的切身利益。例如規(guī)定最低薪酬，并且針對(duì)金融風(fēng)暴的影響，更要?jiǎng)?chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境。而且要平衡中小城市與珠三角的人才競(jìng)爭(zhēng)政府積極為畢業(yè)生到農(nóng)村等基層單位工作創(chuàng)造條件，例如：開(kāi)辟常年性、規(guī)范化的渠道，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作；為到基層單位工作的畢業(yè)生提供一些優(yōu)惠政策；要切實(shí)關(guān)心這些畢業(yè)生的發(fā)展，使他們真正感覺(jué)到在基層大有作為。

第五篇：當(dāng)前形勢(shì)與政策

在過(guò)去30年尤其是21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的國(guó)際地位得到顯著提高。在世界形勢(shì)的發(fā)展變化中，中國(guó)越來(lái)越成為一個(gè)舉足輕重甚至是不可或缺的因素。盡管世人在評(píng)論中國(guó)時(shí)會(huì)有不同的聲音，持不同的立場(chǎng)和態(tài)度，但世界越來(lái)越關(guān)注中國(guó)，中國(guó)在世界媒體的報(bào)道中已成為出現(xiàn)須率最高的國(guó)家之一，所有這些都能使人直接地體會(huì)到中國(guó)與日俱增的國(guó)際影響力。胡錦濤總書(shū)記在第十一次駐外使節(jié)會(huì)議上指出，要“努力使我國(guó)在政治上更有影響力，經(jīng)濟(jì)上更有竟?fàn)幜?，形象上更有親和力，道義上更有感召力”。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)該如何理性地認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)際地位的提高，如何解讀和把握這種變化的意義和啟示?

一、中國(guó)國(guó)際地位和影響力顯著上升

國(guó)際地位是指一個(gè)國(guó)家在國(guó)際體系中所處的位置是該國(guó)在與其他國(guó)際行為主體相互聯(lián)系、相互作用而形成的國(guó)際力量對(duì)比結(jié)構(gòu)中的狀態(tài)。衡量和評(píng)估一國(guó)國(guó)際地位主要看兩方面因素:一是綜合國(guó)力.二是外部世界。綜合國(guó)力是國(guó)際地位和影響力的基礎(chǔ);外部世界是影響一國(guó)國(guó)際地位的重要因素包括國(guó)際環(huán)境和外部聯(lián)系。中國(guó)現(xiàn)在是世界上發(fā)展速度最快、變化最活躍的一支力量。從縱向看，中國(guó)正處在過(guò)去幾個(gè)世紀(jì)發(fā)展最快的時(shí)期:從橫向看中國(guó)的發(fā)展變化正對(duì)世界產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。

變化一:國(guó)際地位提升的基礎(chǔ)是綜合國(guó)力增強(qiáng)

1.中國(guó)找到一條正確的發(fā)展道路。中國(guó)在改革開(kāi)放過(guò)程中，將現(xiàn)代化規(guī)律和本國(guó)國(guó)情有機(jī)結(jié)合，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。21世紀(jì)頭8年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界的排位幾乎是一年上一個(gè)臺(tái)階2008年GDP達(dá)到 4.4萬(wàn)億美元躍居世界第三大經(jīng)濟(jì)體今年可能成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。綜合國(guó)力增長(zhǎng)奠定了中國(guó)國(guó)際地位提升的基礎(chǔ)。

2.中國(guó)與世界的關(guān)聯(lián)度空前增強(qiáng)。中國(guó)廣泛參與全球和區(qū)域合作成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?007年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率首次超過(guò)美國(guó)，躍居世界首位。2008年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率近22%。中國(guó)同國(guó)際社會(huì)建立起千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系積極參與國(guó)際和地區(qū)事務(wù)履行應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)在反恐、防擴(kuò)散、打擊海盜等國(guó)際事務(wù)上發(fā)揮著負(fù)責(zé)任的建設(shè)性作用成為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要力量。

3.其他主要力量受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊而實(shí)力地位發(fā)生變化。美在伊戰(zhàn)后國(guó)際形象和軟實(shí)力受損，其秘密監(jiān)獄、虐待戰(zhàn)俘等行徑使美國(guó)“民主、自由、法治、人權(quán)”旗手形象大打折扣，國(guó)際地位和聲譽(yù)下降。國(guó)際金融危機(jī)又使其自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式受到?jīng)_擊。俄羅斯受金融危機(jī)沖擊較大，歐盟一體化進(jìn)程放慢，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新困難印度、巴西等發(fā)展中新興大國(guó)受到金融危機(jī)影響增大。

變化二:中國(guó)成為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要力量

1.中國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取的措施，不僅對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)，而且對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了積極影響。金融危機(jī)以來(lái)中國(guó)及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策形成了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。今年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值139862億元同比增長(zhǎng)7,1%。在美歐日經(jīng)濟(jì)衰退的情況下，世界普遍寄希望于中國(guó)率先走出危機(jī)帶領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國(guó)一再表明，將繼續(xù)同國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)國(guó)際金融體系改革積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定為推動(dòng)恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)中國(guó)一直在向世界傳遞著戰(zhàn)勝危機(jī)的“中國(guó)信心??。

2.國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)中國(guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過(guò)程中的積極姿態(tài)和果斷行動(dòng)。大多數(shù)國(guó)家認(rèn)為中國(guó)的一系列舉措展現(xiàn)出了世界上最大發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任感。歐盟財(cái)政規(guī)劃和預(yù)算事務(wù)委員達(dá)莉亞?格里葆絲凱特的觀點(diǎn)頗有代表性:“雖然具體問(wèn)題如何解決還需各方的磋商，但是可以肯定的是，如果沒(méi)有中國(guó)的參與這輪金融危機(jī)是無(wú)法完全得到解決的?！眹?guó)際社會(huì)認(rèn)為中國(guó)的國(guó)際地位和影響可望在危機(jī)后進(jìn)一步提升甚至有專(zhuān)家認(rèn)為，“金融危機(jī)將成為中國(guó)從地區(qū)大國(guó)崛起為全球性大國(guó)的標(biāo)志性事件”。

變化三:中國(guó)深入?yún)⑴c國(guó)際體系調(diào)整，將牽動(dòng)世界格局走向

國(guó)際金融危機(jī)推動(dòng)國(guó)際金融體系改革拉開(kāi)序幕。受金融危機(jī)影響西方國(guó)家深陷衰退以中國(guó)為代表的新興國(guó)家開(kāi)始發(fā)出自己的聲音從金磚四國(guó)的迅速崛起到發(fā)展中國(guó)家有一席之地的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，一個(gè)明顯的趨勢(shì)是:作為金磚四國(guó)中最大的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)正從世界舞臺(tái)不太中心甚至一度邊緣的位置向中心位置靠近。作為世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)、第二大進(jìn)出口國(guó)、第三大經(jīng)濟(jì)體同時(shí)也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最大的國(guó)家，中國(guó)在國(guó)際金融體系改革及國(guó)際秩序變革中的作用和影響備受矚目。美歐等西方國(guó)家主動(dòng)深化與中國(guó)的合作，新興大國(guó)希望加強(qiáng)與中國(guó)的協(xié)調(diào)發(fā)展中國(guó)家希望中國(guó)維護(hù)其利益各國(guó)對(duì)中國(guó)的借重明顯增強(qiáng)。中國(guó)在國(guó)際金融體系改革中的話語(yǔ)權(quán)提高，在聯(lián)合國(guó)改革、氣候變化談判、糧食和能源問(wèn)題等其他重要國(guó)際議題方面中國(guó)的主張和建議也越來(lái)越受到重視。英國(guó)外交大臣米利班德公開(kāi)稱(chēng):“歷史學(xué)家將會(huì)審視2009年發(fā)生的一切.看到中國(guó)在穩(wěn)定全球資本市場(chǎng)中所發(fā)揮的重要作用?！比藗兿嘈胖袊?guó)將成為國(guó)際舞臺(tái)上更為引人矚目的力量。

變化四:“中國(guó)模式”等軟力量大幅提升，推動(dòng)發(fā)展模式多樣化

此次金融危機(jī)彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的活力和影響力提高了中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)特色社會(huì)主義既突破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框框，又不盲目照搬西方資本主義的模式，而是將社會(huì)主義的基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式相結(jié)合。在強(qiáng)有力的國(guó)有經(jīng)濟(jì)支持下政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的調(diào)控和監(jiān)管.使得中國(guó)具有較強(qiáng)的規(guī)避危機(jī)與應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。

一些輿論認(rèn)為，在20世紀(jì)90年代“蘇聯(lián)模式”、“拉美模式”、“東亞模式”相繼失敗之后“中國(guó)模式”為發(fā)展中國(guó)家在全球化背景下實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了一種真正可行的“替代方案”。美國(guó)前助理國(guó)防部長(zhǎng)約瑟夫?奈等學(xué)者認(rèn)為“中國(guó)模式”代表了世界發(fā)模式的未來(lái)潮流。如果說(shuō)歐洲“萊茵模式”和美國(guó)“盎格魯一撒克遜模式”分別在19世紀(jì)和20世紀(jì)引領(lǐng)風(fēng)騷“中國(guó)模式”?將主導(dǎo)21世紀(jì)。越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家希望學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，“中國(guó)模式”的影響在全球范圍日益彰顯。

二、世界怎樣看中國(guó)國(guó)際地位的變化

無(wú)論是在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家還是在亞非拉發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是政府官員、專(zhuān)家學(xué)者還是企業(yè)高管、商界領(lǐng)袖，人們?cè)诟袊@中國(guó)奇跡的同時(shí)都在關(guān)注著中國(guó)的國(guó)際地位發(fā)展走向，關(guān)注中國(guó)將以什么樣的姿態(tài)處理與外部世界的關(guān)系。

1.美國(guó):中國(guó)崛起是大勢(shì)所趨，更重要的是，當(dāng)前在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)安全秩序重構(gòu)的過(guò)程中，不僅離不開(kāi)中國(guó)，更需要中國(guó)發(fā)揮重要的建設(shè)性作用。

美國(guó)人認(rèn)為中國(guó)已今非昔比，不是一般的大國(guó)，而是世界大國(guó)。在朝核、氣候變化等重大國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上中國(guó)都發(fā)揮著重要的甚至是關(guān)鍵的作用。美國(guó)對(duì)中國(guó)國(guó)際地位和影響力上升的重視，比較突出地反映在“兩國(guó)集團(tuán)”(“G2”)論上。它是由彼得森經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)伯格斯滕提出奧巴馬外交事務(wù)顧問(wèn)布熱津斯基加以強(qiáng)調(diào)。美國(guó)人認(rèn)識(shí)到憑一己之力難以解決重大國(guó)際問(wèn)題但那些老盟友在關(guān)鍵時(shí)刻也不頂用—日本復(fù)蘇艱難，法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)在危機(jī)面前各行其道無(wú)法與美國(guó)“并肩戰(zhàn)斗”。而中國(guó)呢?2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9% ，2009年要保持8%，要走出危機(jī)離開(kāi)中國(guó)不行?！癎2”論既反映了美國(guó)對(duì)中國(guó)不斷崛起這一客觀現(xiàn)實(shí)的承認(rèn)，也反映了美國(guó)擺脫自身所處困境的需要。在世界多極化加速發(fā)展、全球性問(wèn)題日益增多的背景下美國(guó)希望借助中國(guó)力量幫助其分擔(dān)責(zé)任。針對(duì)“G2”?論溫家寶總理明確指出:“一兩個(gè)國(guó)家或大國(guó)集團(tuán)不可能解決全球的問(wèn)題，多極化和多邊主義是大勢(shì)所趨。'G2?論是毫無(wú)根據(jù)的，是錯(cuò)誤的。”

雖然美國(guó)認(rèn)為中國(guó)有可能成為緊隨其后的準(zhǔn)超級(jí)大國(guó)但是“G2“不等于兩極。中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的相對(duì)差距在不斷縮小，從1990年中國(guó)GDP僅為美國(guó)GDP的6.7%上升到2008年的30.8%。但是，中美兩國(guó)的絕對(duì)差距還在繼續(xù)擴(kuò)大從1990年相差54128億美元增加到2008年的98600億美元。

2.歐洲:歐盟“中國(guó)觀”發(fā)生了較大變化，在接受中國(guó)“歷史性的崛起”的同時(shí)，開(kāi)始對(duì)中國(guó)“講條件”。

主要表現(xiàn)為:一是在推動(dòng)中歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系加深過(guò)程中，視中國(guó)為發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，更關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給歐洲帶來(lái)的“競(jìng)爭(zhēng)”和“挑戰(zhàn)”。歐洲在與中國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)中保護(hù)主義措施大增頻頻對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。二是對(duì)中國(guó)國(guó)際地位迅速提高“不舒服”、“不適應(yīng)”。歐洲在積極評(píng)價(jià)中國(guó)一些外交表現(xiàn)的同時(shí)又常有微言，如責(zé)備中國(guó)與歐洲“配合不夠”在發(fā)展與非洲關(guān)系等問(wèn)題上“踩了歐洲的腳”觸犯了歐洲的勢(shì)力范圍。三是在處理歐中關(guān)系時(shí)意識(shí)形態(tài)因素增多。歐洲國(guó)家明顯提高了在“人權(quán)”、“民主”等意識(shí)形態(tài)問(wèn)題上批評(píng)中國(guó)的調(diào)門(mén)，頻頻出現(xiàn)指責(zé)中國(guó)“非洲政策”和“西藏問(wèn)題”、“新疆問(wèn)題”的言論圖謀通過(guò)“引導(dǎo)”、“規(guī)范”中國(guó)運(yùn)行在歐洲設(shè)定的軌道上。歐盟最近發(fā)表的一份對(duì)華文件明確表示歐盟不會(huì)像美國(guó)那樣“大喊大叫”地過(guò)問(wèn)中國(guó)內(nèi)政，但也絕不會(huì)放棄這種做法。四是更強(qiáng)調(diào)中國(guó)的“責(zé)任”。歐盟呼吁中國(guó)在國(guó)際金融、貿(mào)易體系、氣候變化、可持續(xù)發(fā)展等方面“負(fù)起更大的責(zé)任來(lái)”，要求中國(guó)更多地借鑒歐洲的價(jià)值觀和法律理念要求中國(guó)尊重歐盟在全球范圍的既得利益要求中國(guó)強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，要求中國(guó)嚴(yán)格遵守西方主導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，等等。

3.周邊國(guó)家:高度評(píng)價(jià)中國(guó)的發(fā)展成就以及中國(guó)在周邊地區(qū)的積極作用，希望中國(guó)發(fā)揮更大作用，承擔(dān)更大責(zé)任。

中國(guó)與周邊各國(guó)保持著密切的高層往來(lái)，與幾乎所有的周邊國(guó)家建立了各種類(lèi)型的伙伴關(guān)系與除印度、不丹以外所有陸上鄰國(guó)解決了邊界問(wèn)題。中國(guó)已經(jīng)被越來(lái)越多的周邊國(guó)家視為“好鄰居、建設(shè)性伙伴和沒(méi)有威脅的地區(qū)大國(guó)”。周邊國(guó)家普遍希望學(xué)習(xí)中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，搭乘中國(guó)發(fā)展的快車(chē)。他們還希望中國(guó)在推動(dòng)地區(qū)合作中發(fā)揮更大的作用在地區(qū)安全和熱點(diǎn)問(wèn)題上承擔(dān)更大的責(zé)任。與此同時(shí) “中國(guó)WEI脅論”和“中國(guó)軍事不透明”等論調(diào)在周邊仍有市場(chǎng)表明部分周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)強(qiáng)大的疑慮有所上升。由于日中GDP很可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，日本國(guó)內(nèi)的“中國(guó)WEI脅論”論調(diào)有所抬頭。

4.發(fā)展中國(guó)家:對(duì)“中國(guó)模式”關(guān)注度日益上升，把中國(guó)發(fā)展當(dāng)作自身新機(jī)遇，同時(shí)也擔(dān)心競(jìng)爭(zhēng)的一面。

拉美國(guó)家在經(jīng)受了上個(gè)世紀(jì)90年代“拉美模式"的失敗之后對(duì)中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和模式關(guān)注度日益上升。拉美國(guó)家認(rèn)為中國(guó)模式不同于已經(jīng)失敗的蘇聯(lián)東歐模式也不同于他們眼下不時(shí)要面對(duì)的西方模式。他們對(duì)中國(guó)發(fā)展模式最感興趣的是怎樣以本國(guó)的人文理念為指導(dǎo)處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定這三者的關(guān)系，既維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定又實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)以較快速度持續(xù)發(fā)展。

非洲國(guó)家普遍認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢(shì)，使中國(guó)對(duì)非洲的需求比60年前有了明顯的上升，這正是非洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，非洲“向東看”的主張進(jìn)一步增強(qiáng)。很多非洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家算了一筆賬，非洲擁有豐富的勞動(dòng)力、土地資源以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的戰(zhàn)略性資源，如果中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)達(dá)到40%的規(guī)模就有數(shù)億人要進(jìn)入中產(chǎn)階層的行列這跟一百年前西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速崛起的情形一樣必將極大拉動(dòng)全球包括非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

中東伊斯蘭國(guó)家強(qiáng)烈地感受到中國(guó)不僅是“世界工廠”、經(jīng)濟(jì)大國(guó)更是一個(gè)在全球事務(wù)中具有重要影響力的大國(guó)。他們希望中國(guó)成為國(guó)際格局中的一支平衡力量幫助他們減輕西方霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治帶來(lái)的壓力。同時(shí)也希望中國(guó)承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任發(fā)揮更大的作用在幫助解決中東熱點(diǎn)問(wèn)題上，能使局勢(shì)朝著有利于他們的方向發(fā)展。

同時(shí)，由于中國(guó)的商品、人力資本的價(jià)格都很便宜這也是很多發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域他們擔(dān)心中國(guó)會(huì)擠壓他們的市場(chǎng)份額，從而影響國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、提升中國(guó)國(guó)際地位的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.全面認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)際地位的復(fù)雜性

實(shí)力上升并不一定導(dǎo)致地位上升和影響力上升。鄧小平指出:“中國(guó)是個(gè)大國(guó)，另一方面實(shí)際上是小國(guó)，是不發(fā)達(dá)國(guó)家，或叫發(fā)展中國(guó)家?！敝袊?guó)是人口大但還不是人力資源大國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)。由于有13億人口，不管多么可觀的財(cái)力物力只要除以13億那就成為很低的人均水平。這種既大又小、既強(qiáng)又弱的矛盾現(xiàn)狀在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都難以根本改變。這突出反映在經(jīng)濟(jì)上中國(guó)已成為當(dāng)之無(wú)愧的經(jīng)濟(jì)大國(guó)但仍非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值居世界第三占世界經(jīng)濟(jì)總量7.25%接近美國(guó)的1/30但人均同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距人均GDP只有美國(guó)的1/16仍然排在全球100多位。“中國(guó)制造”無(wú)處不在但中國(guó)有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)僅為0.3%，中國(guó)自己的世界名牌屈指可數(shù)。

同時(shí)隨著中國(guó)綜合國(guó)力不斷提升，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期待日益上升要求中國(guó)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任。中國(guó)歷來(lái)是國(guó)際社會(huì)中負(fù)責(zé)任的一員，始終以認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度處理國(guó)際和地區(qū)事務(wù)。作為一個(gè)人口最多的發(fā)展中大國(guó)中國(guó)的主要任務(wù)是首先把自己的事情辦好這是中國(guó)對(duì)自己、對(duì)世界承擔(dān)的最大責(zé)任。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)也只有解決好自身發(fā)展問(wèn)題才可能在世界上承擔(dān)更大責(zé)任。而且，隨著綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)國(guó)際地位和影響不斷上升，中國(guó)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任為世界和平與發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn).2.中國(guó)國(guó)際地位進(jìn)一步提升有四大機(jī)遇

(1)和平轉(zhuǎn)型的國(guó)際體系，有利于中國(guó)漸進(jìn)式地成為世界主要大國(guó)。當(dāng)代國(guó)際體系轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)是從大國(guó)對(duì)抗為核心的傳統(tǒng)特征向大國(guó)合作治理全球問(wèn)題的未來(lái)特征轉(zhuǎn)變?！昂推脚c發(fā)展”將成為未來(lái)幾十年國(guó)際體系的主導(dǎo)力量。中國(guó)的和平發(fā)展道路與當(dāng)代國(guó)際體系轉(zhuǎn)型是正相關(guān)的歷史進(jìn)程這是以往后起大國(guó)所沒(méi)有的歷史條件。

(2)在全球事務(wù)中各方對(duì)中國(guó)的借重和需求顯著上升。雖然以聯(lián)合國(guó)為主體的全球治理體系尚需完善但國(guó)際社會(huì)認(rèn)為主要國(guó)際組織應(yīng)在現(xiàn)有架構(gòu)基礎(chǔ)上發(fā)展和演變，繼續(xù)發(fā)揮而不是削弱聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)的作用。中國(guó)是國(guó)際體系的積極建設(shè)者各方對(duì)中國(guó)的借重和需求顯著上升，中國(guó)在重大國(guó)際議題上的發(fā)言權(quán)和影響力上升，正從世界舞臺(tái)的邊緣走向中心，戰(zhàn)略回旋空間大大拓寬。

(3)廣大發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力和影響上升，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展道路不可或缺的戰(zhàn)略依托。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的快車(chē)道。這不僅表現(xiàn)在“金磚四國(guó)”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)日益顯著的影響力而且出現(xiàn)了“鉆石七國(guó)”迅速上升的勢(shì)頭，整個(gè)非洲經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)前所未有的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這是世界歷史上前所未有的現(xiàn)象。也就是說(shuō)中國(guó)作為其中的一員不是孤軍奮戰(zhàn)不是單兵崛起發(fā)展所遇的阻力會(huì)減小。

(4)中國(guó)和諧世界的理念已經(jīng)形成，使世界各國(guó)對(duì)“中國(guó)威脅”的看法和擔(dān)憂有所減弱，對(duì)中國(guó)的信任、肯定和信心有所增強(qiáng)。

3.面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

(l)百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)造成全球經(jīng)濟(jì)衰退，中國(guó)外部發(fā)展環(huán)境空前嚴(yán)峻。美歐日經(jīng)濟(jì)同步滑向衰退邊緣，全球經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。中國(guó)進(jìn)出口下滑工業(yè)生產(chǎn)明顯放緩部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。能否確保經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展將決定中國(guó)能否抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高國(guó)際地位。

(2)地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，周邊亂象叢生，中國(guó)外部安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患增多。朝核、伊核等國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題有升溫趨勢(shì)中東、中亞和外高加索地區(qū)動(dòng)蕩加劇海盜、恐怖主義、跨國(guó)犯罪等問(wèn)題日益突出國(guó)際安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。中國(guó)周邊一些國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾加劇，政局持續(xù)動(dòng)蕩。中國(guó)仍然面對(duì)外部的戰(zhàn)略防范和牽制面對(duì)分裂勢(shì)力和敵對(duì)勢(shì)力的干擾破壞外部安全環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增多對(duì)國(guó)家安全與和平發(fā)展造成重大挑戰(zhàn)。

(3)意識(shí)形態(tài)因素對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響上升，中國(guó)外部典論環(huán)境仍存在較大壓力和挑戰(zhàn)。盡管?chē)?guó)際上越來(lái)越多的人接受、認(rèn)同中國(guó)和平發(fā)展是機(jī)遇但仍有一些人對(duì)中國(guó)的和平發(fā)展抱有種種疑慮，充滿誤解和偏見(jiàn)，甚至鼓吹形形色色的“中國(guó)WEI脅論”。部分學(xué)者將西方現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史上存在的大國(guó)興衰、霸權(quán)更替規(guī)律強(qiáng)加于中國(guó)宣揚(yáng)“強(qiáng)國(guó)必霸”等論調(diào)，質(zhì)疑中國(guó)的和平發(fā)展。同時(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)依然深刻復(fù)雜國(guó)際上一些勢(shì)力仍在利用民主、人權(quán)和宗教問(wèn)題“抹黑”甚至妖魔化中國(guó)。如何消除外部對(duì)中國(guó)的意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，讓更多的人接受中國(guó)特色社會(huì)主義道路創(chuàng)造一個(gè)客觀友善的國(guó)際輿論環(huán)境，將是中國(guó)長(zhǎng)期面臨的挑戰(zhàn)。

(4)中國(guó)發(fā)展面臨諸多內(nèi)部困難。當(dāng)前中國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理和粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本改變，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)人口資源環(huán)境壓力加大就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等民生問(wèn)題比較突出;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大;農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大:勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會(huì)治安等方面的問(wèn)題仍然較多。這些內(nèi)部問(wèn)題是中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。

總的看中國(guó)的國(guó)際地位不是單一的、靜態(tài)的.而是復(fù)合的、動(dòng)態(tài)的。中國(guó)的國(guó)際地位內(nèi)在蘊(yùn)含著大和小、強(qiáng)和弱的對(duì)立統(tǒng)一，具有復(fù)雜性、快速多變的特性中國(guó)正處在從大而弱的國(guó)家走向大而強(qiáng)的國(guó)家、從地區(qū)大國(guó)走向世界大國(guó)的歷史進(jìn)程之中。