第一篇：如何建設(shè)煤礦安全文化體系

（一）企業(yè)安全理念

包括核心理念、干部理念、管理理念、作風(fēng)理念、投入理念等，回答的是企業(yè)在安全管理上是怎樣去做的問題，是安全價值觀的具體化。只有確立正確的安全理念，才能制定具體的可操作的管理制度和行為規(guī)范。

煤礦必須在總結(jié)以往行之有效的安全管理經(jīng)驗和方法的基礎(chǔ)上，提煉有自身特色的安全理念。從而提高員工對安全工作的認(rèn)識，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)的凝聚力和向心力，提高員工安全文化素質(zhì)，提升企業(yè)安全管理水平。

（二）整合、規(guī)范、創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè)的制度和內(nèi)容

制度的建立就是將企業(yè)先進(jìn)的價值觀和經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂胁僮餍缘墓芾碇贫鹊倪^程。文化形成制度，制度強(qiáng)化文化。只有制定出為廣大員工所認(rèn)同和接受的安全管理制度，并通過嚴(yán)格執(zhí)行，變?yōu)槁毠さ淖杂X行動，形成制度文化化，才能整體提升安全管理水平。

煤礦安全文化建設(shè)從必須四個方面進(jìn)行制度和內(nèi)容的整合和規(guī)范。主要有：安全行為建設(shè)、安全意識培育和素質(zhì)建設(shè)、安全環(huán)境建設(shè)、安全制度建設(shè)。它規(guī)定了具體的工作內(nèi)容、工作方法和工作要求，每項工作要求做到有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有效果，并在實踐中不斷完善和創(chuàng)新、基本形成了一套自我完善、自我約束的安全管理長效機(jī)制。

（三）建立行之有效的企業(yè)安全文化建設(shè)運行機(jī)制

無論什么樣的制度，沒有一套行之有效的管理運行機(jī)制做支撐，去考核監(jiān)督，制度就是無源之水、無本之木。

煤礦安全文化建設(shè)必須從兩個方面進(jìn)行機(jī)制的健全和完善，來保證煤礦安全文化的實質(zhì)性運轉(zhuǎn)。一方面建立逐級安全文化檢查、考核、排名排隊、講評及獎懲制度；另一方面制定從干部到職工個人的安全質(zhì)量明細(xì)化管理考核、評分、排名、評評及獎懲制度。通過嚴(yán)格執(zhí)行、調(diào)動全員的安全生產(chǎn)積極性，確保煤礦安全文化的有效運行和發(fā)展。

（四）建成有自己特色的安全文化體系

企業(yè)安全文化體系的建立與形成，必須有廣泛的群眾基礎(chǔ)，以企業(yè)安全生產(chǎn)為重點，使廣大員工參與進(jìn)來，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外企業(yè)安全文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，通過總結(jié)、歸納、提煉、發(fā)展、創(chuàng)新，去粗取精，去偽存真，并采用各種方式輻射到企業(yè)員工中去，滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)，逐步形成有自身特色的企業(yè)安全文化體系。

第二篇：煤礦班組建設(shè)體系

目 錄

班組安全管理..........................1 第一節(jié) 班組安全管理的原則........................2 第二節(jié) 班組安全管理的基本制度....................5 第三節(jié) 班組安全管理的內(nèi)容.......................10 第四節(jié) 怎樣做好班組安全管理.....................27 第五節(jié) 現(xiàn)代煤礦班組安全管理模式介紹.............30 第六節(jié) “兩型三化”礦井建設(shè)中的班組作用.........41 班組管理方法..........................49 第一節(jié) 班組技術(shù)管理的方法.......................49 第二節(jié) 班組質(zhì)量管理的方法.......................52 第三節(jié) 班組現(xiàn)場管理的方法.......................56 第四節(jié) 班組思想政治工作方法.....................59 第五節(jié) 班組民主管理方法.........................70 第六節(jié) 班組長的工作方法與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)...............76 班組安全教育與培訓(xùn)......................93 第一節(jié) 班組安全教育與培訓(xùn)的意義.................93 第二節(jié) 班組安全教育的內(nèi)容.......................95 第三節(jié) 班組安全教育的方式......................100 第四節(jié) 班組安全培訓(xùn)的內(nèi)容......................106

第五節(jié) 班組安全培訓(xùn)的方式......................111 第六節(jié) 班組安全教育與培訓(xùn)的要求................115 班組安全文化建設(shè)......................117 第一節(jié) 班組安全文化概述........................117 第二節(jié)第三節(jié) 班組安全文化建設(shè)的目標(biāo)..................122 班組安全文化建設(shè)的方法..................123 班組安全管理

生產(chǎn)班組是企業(yè)生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的最基本單位，是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)管理工作的主要場所，也是企業(yè)完成安全生產(chǎn)等工作目標(biāo)的主要承擔(dān)者和直接實現(xiàn)者。同時，班組還是企業(yè)的細(xì)胞，是直接組織職工完成生產(chǎn)任務(wù)的基層主體，是安全生產(chǎn)的第一道防線，是企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作順利完成的基礎(chǔ)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項工作必須落實到一線班組才能湊效。

從企業(yè)的整體來看，一個班組的范圍雖然很小，但是其總和卻很大，一個煤礦企業(yè)正是由很多個班組構(gòu)成的。在生產(chǎn)中一個班組發(fā)生事故，就回影響局部甚至整個企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，造成嚴(yán)重的后果。由于班組成員長時間在同一個環(huán)境中，相互接觸時間較長，能形成緊密的聯(lián)系和相互影響，個人是班組的細(xì)胞，班組是企業(yè)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們常說的抓基層和抓基礎(chǔ)，練基本功，無不靠班組來完成和落實，因此，從安全管理方面講，加強(qiáng)班組安全管理，是煤礦企業(yè)安全管理的基本環(huán)節(jié)，是抓好煤礦安全管理的關(guān)鍵。把加強(qiáng)班組安全基礎(chǔ)管理作為一項長期的、根本性的基礎(chǔ)工作，納入煤礦整體安全工作規(guī)劃中，切實解決好班組安全管理中所存在的問題，這對于全面提升煤礦綜合管理水平和整體績效，實現(xiàn)煤礦的平安發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和快速健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。本章結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)管理的實際，對煤礦班組安全管理的原則和班組安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、班組安全的管理的內(nèi)容、怎樣做好班組安全管理及“兩型三化”礦井建設(shè)中的作用等進(jìn)行闡述。

第一節(jié) 班組安全管理的原則

班組安全管理是指為了保障每個班組成員即職工在生產(chǎn)勞動過程中的安全與健康，保護(hù)班組所使用的設(shè)備、工具等財產(chǎn)不受意外損失，全面完成煤礦生產(chǎn)工作任務(wù)，促進(jìn)煤礦企業(yè)全面發(fā)展而采取的綜合性措施，主要包括建立健全以崗位責(zé)任制為核心，包括規(guī)程技措、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、有關(guān)規(guī)定要求和在班組具體化的班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等。

班組是煤礦生產(chǎn)活動的主要場所，安全管理工作只有緊緊圍繞生產(chǎn)工作最基層的班組來進(jìn)行，才能有效地控制、減少和避免事故的發(fā)生，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。對于班組的安全管理，要抓住班組范圍小、人員少、生產(chǎn)比較單

一、工藝比較接近、班組成員對生產(chǎn)現(xiàn)場十分了解、有共同語言相互緊密聯(lián)系等特點，堅持一定的班組安全管理原則，對班組實行有效的管理。

一、目的性原則

班組安全管理的目的是為了防止和減少傷亡事故與職業(yè)危

害，保障職工的安全和健康，保證生產(chǎn)的正常運行。倘若說“安全就是效益、安全就是政績、安全就是生產(chǎn)”，在以前只是一種宣傳口號和形式，那么在目前則成為煤礦企業(yè)的現(xiàn)實，安全生產(chǎn)的重要意義，在煤礦企業(yè)中已無需多加解釋和說明。山東省規(guī)定“內(nèi)一次性發(fā)生3人及以上責(zé)任死亡事故的煤礦，終身取消其擔(dān)任煤礦礦長的資格”，就把煤礦安全生產(chǎn)與煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的政治前途聯(lián)系在一起。

煤礦班組安全管理工作應(yīng)根據(jù)工作現(xiàn)場狀況和作業(yè)人員情況的變化，將安全管理過程和措施與班組實際相結(jié)合，有的放矢地實行動態(tài)管理。搞好班組安全管理的目的，是為了落實黨的安全生產(chǎn)方針，保障人的生命安全健康，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三個文明”建設(shè)同步發(fā)展。在這一總要求下，主要是突破“以人為本，生命至上”，把維護(hù)煤礦職工生命安全健康放在第一位，這就是班組安全管理的目的。

二、廣泛參與原則

班組安全管理工作必須充分調(diào)動班組每個職工的積極性，使他們在具體工作中能夠肩負(fù)起自己所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，并能發(fā)揮聰明才智，主動參與班組的安全生產(chǎn)管理，為班組的安全生產(chǎn)管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。所以說，班組的安全管理，在充分強(qiáng)調(diào)班組長的作用的同時，更要強(qiáng)化班組全體人員的責(zé)任意識。

廣泛參與原則還體現(xiàn)在班組安全管理中以人為本、注重班組全員的作用。首先，按照班組的組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)臵，為各崗位配備稱職的人員，實現(xiàn)班組成員合理配臵，獲取最佳效能；第二，要變強(qiáng)制命令式管理方式為理解和參與式管理。班組管理雖然在班組長的負(fù)責(zé)下進(jìn)行，但班組安全管理畢竟不同于各級組織中的垂直式上下管理。在煤礦企業(yè)普遍實現(xiàn)班組長負(fù)責(zé)制，推行班組長是現(xiàn)場安全生產(chǎn)第五責(zé)任者的措施，實踐證明，這是正確的。但在個體工作中，要防止班組長取代班組成員集體力量的傾向，班組安全管理要集思廣益，建立和諧班組，為班組成員營造一個能發(fā)揮創(chuàng)造力的環(huán)境；第三，培訓(xùn)和發(fā)掘每一個班組成員的才干，使其更好地完成工作，在班組不斷發(fā)展的同時，使職工個人也得到發(fā)展。

三、規(guī)范化原則

班組安全管理規(guī)范化，主要是建立規(guī)范化的班組安全管理運行機(jī)制，制定和完善各種安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)范、操作程序和崗位標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，即操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范化管理體現(xiàn)在班組中，主要是建立規(guī)范化班組的相應(yīng)制度，并使各級管理人員充分重視，抓好各種規(guī)范在班組具體安全管理工作中的落實。

第二節(jié) 班組安全管理的基本制度

班組安全管理工作還應(yīng)符合班組安全管理實際的基本制度，實施科學(xué)有效的管理。主要包括：

一、班組目標(biāo)管理制度

現(xiàn)代化的安全管理制度應(yīng)該是一種目標(biāo)管理制度。班組的安全管理是企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)，要搞好班組安全管理，就必須建立和制定班組目標(biāo)管理制度，從而保證班組安全管理目標(biāo)成為班組制度的首要部分。

按照制度的層次性、可分性、多樣性和實效性原理，企業(yè)的安全管理制度需分解成各層次、各部門的具體制度，由班組負(fù)責(zé)落實，達(dá)到一級保一級，保證有效實施，保證企業(yè)安全管理制度的切實執(zhí)行，保證企業(yè)總目標(biāo)的實現(xiàn)。班組的安全目標(biāo)管理制度，是根據(jù)企業(yè)安全管理總制度和上層次分目標(biāo)的要求，把班組承擔(dān)的各項安全管理責(zé)任轉(zhuǎn)化為班組安全管理目標(biāo)。班組在制定安全目標(biāo)管理制時應(yīng)遵循以下要求：

（1）要根據(jù)上一層次安全管理的分目標(biāo)或子目標(biāo)及班組自身的實際情況，與職工一起共同制定。班組安全目標(biāo)管理制度應(yīng)與上級和部門制度協(xié)商一致，要保證上一層次目標(biāo)的實現(xiàn)，必須在班組中進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化。

（2）班組安全目標(biāo)管理制度應(yīng)使整個班組的安全管理工作于每一個職工應(yīng)承擔(dān)的具體安全生產(chǎn)責(zé)任充分地融為一體，即安全管理制度的建立于班組及個人的安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合，并形成規(guī)范化的制度管理，以所制定的制度來要求和規(guī)范班組成員的安全行為。

（3）班組安全目標(biāo)管理是一種過程和動態(tài)管理，要通過檢查、監(jiān)督、信息反饋及目標(biāo)的調(diào)整，保證班組安全生產(chǎn)工作的完成。

（4）班組安全目標(biāo)管理制度要切合實際，要分清主次，突出重點，內(nèi)容明確，具有可操作性。

（5）對班組安全目標(biāo)管理制度的實效應(yīng)進(jìn)行評估、考核、確定獎懲辦法，激勵職工自覺地遵守各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。

二、班組具體管理制度

班組具體管理制度就是依據(jù)安全工作的任務(wù)、各項管理規(guī)定及總體工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化而制定的規(guī)章制度。明確班組及每個職工的權(quán)力和責(zé)任，用權(quán)力的制衡、獎勵和懲罰來保證制度的實施。其核心是明確各自崗位職責(zé)，以規(guī)章和制度為基礎(chǔ)，以完善的安全管理規(guī)范、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)性管理理論為依據(jù)，保證各項安全工作有秩序和高效率地進(jìn)行。班組具體管理

制度已成為現(xiàn)代企業(yè)安全管理的基本制度，任何一個班組都要有一套具體的行之有效的班組安全管理制度。

班組具體安全管理制度與企業(yè)的各系統(tǒng)有密切的關(guān)系。一般來說，班組管理制度是由班組來制定和執(zhí)行的。班組除了執(zhí)行企業(yè)上級組織制定的各項安全管理制度外，還要按照班組作業(yè)職能制定相應(yīng)的安全管理制度。所制定的安全管理制度要突出工作任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實效性和操作性。

三、班組創(chuàng)新性管理制度

班組制度創(chuàng)新首先要創(chuàng)新觀念，要跟上形勢的變化，打破生產(chǎn)型、封閉型、執(zhí)行型的思維方式和管理方式，在企業(yè)體制改革轉(zhuǎn)型中調(diào)整班組安全管理的組織結(jié)構(gòu)和職能，以適應(yīng)職工結(jié)構(gòu)、狀況的變化和勞動關(guān)系的變革。具體來說，不斷開展技術(shù)改造和技術(shù)革新，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等，提高設(shè)備的本質(zhì)安全，建立以人為本安全管理概念，不斷開拓符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求的新型安全管理方式和方法。

（1）班組長是安全工作最基層的核心，提高班組安全教育質(zhì)量的關(guān)鍵在班組長。在班組安全教育工作中常有這樣的現(xiàn)象，一些班組長雖然有較豐富的實踐經(jīng)驗，但是搞起班組創(chuàng)新管理卻無能為力。具體表現(xiàn)為：安全管理形式單一，只注重執(zhí)行；安全管理缺乏創(chuàng)新，只注重行政手段、經(jīng)濟(jì)處罰，不注重疏通、引導(dǎo)和因人制宜。

（2）班組長要充分認(rèn)識到搞好班組安全管理創(chuàng)新工作是自己“份內(nèi)的事”。在加強(qiáng)實踐經(jīng)驗、提高自身素質(zhì)的基礎(chǔ)上，要學(xué)會做好班組的安全管理工作，掌握班組安全管理的方法和手段，這對提高班組安全管理創(chuàng)新起到較好的作用。班組長要把安全管理創(chuàng)新納入班組管理之中，從目標(biāo)的制定到具體工作的安排，從方式到內(nèi)容，從方法到手段等，都要進(jìn)行全面規(guī)劃，確保創(chuàng)新能力、創(chuàng)造力的落實。

總之，班組安全制度是班組安全管理的一個重要組成部分，是保證班組生產(chǎn)安全和不出現(xiàn)違章違紀(jì)現(xiàn)象的法寶。可以說，安全方面的規(guī)章制度是前人的經(jīng)驗總結(jié)，是用血的教訓(xùn)換來的。為此，班組長和班組成員都應(yīng)熟知安全規(guī)章制度，特別是生產(chǎn)一線的人員，要認(rèn)真理解、熟悉、掌握和貫徹這些規(guī)章制度，并經(jīng)常將自己的行為與規(guī)章制度進(jìn)行對照，找出問題，不斷改進(jìn)，提高自己遵章守紀(jì)的自覺性。

（3）建立完善的班組檢查、考核和激勵機(jī)制，才能取得良好的效果。首先，各單位應(yīng)根據(jù)自身的特點建立與管理水平相配套的班組檢查考核細(xì)則，將其納入企業(yè)的崗位責(zé)任制大檢查和各類專項檢查之中，在檢查的基礎(chǔ)上，對照考核細(xì)則進(jìn)行嚴(yán)格的考核，并將考核結(jié)果與班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制等掛鉤，定期予以兌現(xiàn)獎罰。

班組安全管理就是班組在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)規(guī)律

而開展的一系列提高安全素質(zhì)和安全管理水平的活動，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要基礎(chǔ)工作。能否將企業(yè)的安全管理工作有效地深入到班組安全管理之中，是有效杜絕企業(yè)生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生、實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

煤礦企業(yè)加強(qiáng)班組安全管理的內(nèi)容有四個方面，即班組組織建設(shè)、班組思想建設(shè)、班組制度建設(shè)和班組業(yè)務(wù)建設(shè)，這四個方面相輔相成，缺一不可。

（4）班組安全規(guī)章制度是班組在生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等各項活動中共同遵守的安全規(guī)范和行為準(zhǔn)則，班組制定、執(zhí)行和完善安全規(guī)章制度的過程叫做班組的安全制度管理。它是班組適應(yīng)企業(yè)社會化大生產(chǎn)的客觀需要，是加強(qiáng)班組安全管理的重要環(huán)節(jié)。建立健全合理的安全制度，是實現(xiàn)班組安全管理規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)，也有助于實現(xiàn)班組科學(xué)管理，消除班組安全管理工作中的混亂現(xiàn)象，保證班組生產(chǎn)活動和安全管理工作順利進(jìn)行。

（5）黨和政府制定的一系列安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)與生產(chǎn)是息息相關(guān)的，是班組安全管理的指南。行之有效的規(guī)章制度是科學(xué)規(guī)律的總結(jié)，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，能使班組職工了解自己在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)。制定安全技術(shù)操作規(guī)程，能使職工明確自己如何去操作和怎樣進(jìn)行自我保護(hù)。班組的安全制度一般包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、生產(chǎn)交接班制度、安全檢查制度、設(shè)備和工具的維護(hù)保養(yǎng)制度、防護(hù)用品的發(fā)放和使用制度、安全教育制度、安全活動日制度、隱患整改制度、傷亡事故的報告和處理制度等。班組應(yīng)結(jié)合自身的特點，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項安全制度，結(jié)合生產(chǎn)實際制定各項安全標(biāo)準(zhǔn)。同時，應(yīng)建立崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確班組各崗位人員的職責(zé)，充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利三結(jié)合的原則。

第三節(jié) 班組安全管理的內(nèi)容

一、編制和貫徹采掘作業(yè)規(guī)程

采掘作業(yè)規(guī)程的編制與貫徹是安全生產(chǎn)工作的重要方面，是廣泛動員和組織班組成員規(guī)范安全生產(chǎn)工作的有效載體，是規(guī)范采掘作業(yè)的基礎(chǔ)。通過編制采掘生產(chǎn)工藝、機(jī)器設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、管理制度和操作方法在內(nèi)的整個生產(chǎn)的作業(yè)規(guī)程，并在實際中貫徹執(zhí)行，可以糾正生產(chǎn)過程中存在的不安全行為，發(fā)現(xiàn)并排除不安全因素，將發(fā)生事故的可能性降至最小，即使出現(xiàn)事故，也可以迅速排除或得以有效控制。

（一）采掘作業(yè)規(guī)程的編制

采掘作業(yè)規(guī)程的編制是一項專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)又非常細(xì)致的工作，因此，開展采掘作業(yè)規(guī)程編制，必須有明確的目的、要求和具體措施，切忌脫離現(xiàn)場生產(chǎn)實際。同時，采掘作業(yè)規(guī)

程編制應(yīng)該始終貫徹與具體現(xiàn)場作業(yè)實際相結(jié)合的原則，采掘作業(yè)規(guī)程貫徹時，要深入班組，抓好規(guī)程在生產(chǎn)過程中的落實，重點檢查現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。

（二）采掘作業(yè)規(guī)程的貫徹 1.查管理

主要是檢查班組是否建立了安全管理規(guī)章制度，班組安全管理組織機(jī)構(gòu)是否健全，全員管理、目標(biāo)管理和生產(chǎn)過程管理的工作是否到位；檢查班組長是否把采掘作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行工作列入班組的重要議事日程，檢查班組長在計劃、布臵、檢查、總結(jié)生產(chǎn)的同時，是否將規(guī)程執(zhí)行工作作為重要內(nèi)容；檢查班組對作業(yè)規(guī)程是否切實執(zhí)行。此外，還要了解信息渠道是否暢通，采掘作業(yè)規(guī)程能否迅速及時地傳達(dá)到班組。

2.查現(xiàn)場

就是深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，查找采掘作業(yè)規(guī)程上的漏洞、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，檢查生產(chǎn)作業(yè)場所的環(huán)境和勞動條件是否符合采掘作業(yè)規(guī)程的要求。例如，安全通道設(shè)臵是否合理、暢通；機(jī)電等特種設(shè)備是否定期進(jìn)行維修，各種機(jī)械設(shè)備上的安全防護(hù)裝臵是否齊全、有效，電氣設(shè)備上的防觸電裝臵是否符合技術(shù)要求；采掘面的通風(fēng)、防塵、照明設(shè)施、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的防護(hù)措施是否符合規(guī)程規(guī)定。特別是生產(chǎn)現(xiàn)場的要害部位和重點設(shè)備，更要嚴(yán)格對照規(guī)程檢查，保證規(guī)程在現(xiàn)場執(zhí)行到位。

3.查隱患整改

主要是檢查存在的事故隱患的班組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題是否進(jìn)行了整改。依據(jù)規(guī)程排查的隱患、整改措施和整改期限，進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查，檢查是否已經(jīng)整改，其效果如何；對沒有整改或者整改措施不力的班組，要再次提出要求，限期整改；對存在重大事故隱患的設(shè)備或班組，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

作業(yè)規(guī)程的編制必須符合現(xiàn)場實際，它是一種運用安全系統(tǒng)工程原理對生產(chǎn)系統(tǒng)中影響安全的有關(guān)要素逐項進(jìn)行規(guī)范的方法。實際上，采掘作業(yè)規(guī)程的編制是一個較為系統(tǒng)的安全管理方式，是現(xiàn)場工作的依據(jù)，編制必須規(guī)范、科學(xué)、準(zhǔn)確，即事先把現(xiàn)場系統(tǒng)加以分析，查出現(xiàn)場生產(chǎn)實際，然后確定規(guī)程編制內(nèi)容并按采掘作業(yè)現(xiàn)場編制。由于采掘作業(yè)規(guī)程編制做到了系統(tǒng)化、完整化，所以不會漏掉在任何可以導(dǎo)致危險采掘工作的關(guān)鍵因素。這對進(jìn)一步完善現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作、發(fā)揮班組現(xiàn)場安全管理工作的應(yīng)有效果有著重要意義。同時，采掘作業(yè)規(guī)程編制要簡明易懂、容易掌握，符合生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理的實際情況。因此，班組應(yīng)針對不同的作業(yè)規(guī)程，事先準(zhǔn)備好相應(yīng)的安全工作方式，這樣可以使采掘作業(yè)規(guī)程在具體工作中切實得到貫徹。

二、執(zhí)行工種安全操作規(guī)程

（一）工種安全操作規(guī)程的含義

工種安全操作規(guī)程須由企業(yè)統(tǒng)一制定，班組是工種安全操作規(guī)程的執(zhí)行者。近年來，隨著對煤礦班組建設(shè)工作的重視和加強(qiáng)，班組取得了制定企業(yè)規(guī)章制度實施細(xì)則的權(quán)力，這對于企業(yè)規(guī)章制度在班組的貫徹落實起到了重要的推動作用，同時也為班組的制度建設(shè)提出了更高的要求，但工種安全操作規(guī)程應(yīng)以煤礦“三大規(guī)程”為依據(jù)，由企業(yè)或主管部門統(tǒng)一制定，班組必須不折不扣地執(zhí)行，這是帶有強(qiáng)制性的。

班組作為企業(yè)中最基層的行政組織和生產(chǎn)單位，除了貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的工種安全操作規(guī)程外，還要根據(jù)班組自身的生產(chǎn)特點和需要，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門的指導(dǎo)下，建立必要的保障措施。

各工種安全操作規(guī)程雖然種類較多，不同類型的班組也各不相同，但必須符合煤礦“三大規(guī)程”的要求，符合安全生產(chǎn)、安全技術(shù)規(guī)范的要求。各工種安全操作規(guī)程確定后，班組要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并根據(jù)形勢的變化和生產(chǎn)的發(fā)展，以及國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的頒布、標(biāo)準(zhǔn)的更新等情況，及時修改，充實新的內(nèi)容，提出新的要求。

要經(jīng)常檢查工種安全操作規(guī)程的落實情況。檢查以自查、互查、巡查檢查為主，要重點突出，有針對性，用規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，依據(jù)數(shù)據(jù)、記錄進(jìn)行評定，注重質(zhì)量，講求實效。

（二）推行工種安全操作規(guī)程是班組安全管理的重要內(nèi)容 為了增強(qiáng)職工對事故的預(yù)測防范能力，進(jìn)行超前控制，降低事故發(fā)生率，必須對班組工種安全操作規(guī)程強(qiáng)力推行，這是班組安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。實現(xiàn)按章操作，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，把設(shè)備完好率、持證上崗率、“三違”行為控制率等指標(biāo)納入工種安全操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行之中，使安全管理工作建立在更加科學(xué)更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)之上。

（三）班組貫徹執(zhí)行工種安全操作貫徹的措施

對工種安全操作規(guī)程的完全執(zhí)行是班組安全生產(chǎn)的前提，而工種安全操作規(guī)程是為班組安全生產(chǎn)而制定的。班組設(shè)有班組長，其職責(zé)是組織率領(lǐng)班組成員，以提高生產(chǎn)過程中的安全可靠性為宗旨，團(tuán)結(jié)全班組人員，充分發(fā)揮大家的聰明才智，完成本班組的各項任務(wù)。班組長、安全員和班組業(yè)務(wù)骨干在安全生產(chǎn)中特別是工種安全操作規(guī)程執(zhí)中擔(dān)任重要角色，起著表率、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的作用。工作中，正副班組長、安全員之間既分工又合作，這種班組安全管理結(jié)構(gòu)為班組貫徹執(zhí)行工種安全操作規(guī)程奠定了基礎(chǔ)。

同時，每個班組成員都有各自的工種崗位安全操作規(guī)程，這是班組安全管理的要求。班組成員切實貫徹工種崗位安全操作規(guī)程最終目的是為了保證每個班組成員的安全與健康，防止和減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，較好地保障班組安全目標(biāo)的實現(xiàn)。

綜上所述，班組是企業(yè)安全工作的最終落腳點，抓好班組貫徹執(zhí)行工種安全操作規(guī)程始終是企業(yè)加強(qiáng)基層安全管理工作的一個重要課題。班組執(zhí)行工種安全操作規(guī)程要根據(jù)班組的實際情況，找準(zhǔn)班組自身安全建設(shè)的難點和重點，不斷探索，不斷改進(jìn)，求實求新。除采取行之有效的管理方式方法外，還要不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，督促企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)的同時，不斷完善職工的勞動安全衛(wèi)生條件，充分體現(xiàn)班組在執(zhí)行工種安全操作規(guī)程中的作用。

三、落實工種崗位責(zé)任制

（一）工程崗位責(zé)任制是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分，也是國家有關(guān)法律法規(guī)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的具體表現(xiàn)。在《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦煤礦安全工作的特別規(guī)定》（國務(wù)院第446號令）中，對安全生產(chǎn)責(zé)任制做了比較細(xì)致的規(guī)定，在國家相繼頒布的《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等各項安全法律法規(guī)中，安全生產(chǎn)責(zé)任制都被列為重要條款，成為安全生產(chǎn)管理工作的基本規(guī)定。

按照安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，安全生產(chǎn)責(zé)任制將各級負(fù)責(zé)人、各級職能部門及其工作人員、各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)遵循的應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定。這也是我們通常所說的工種崗位責(zé)任制?？梢哉f，工種崗位責(zé)任制是安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體細(xì)則，也是各工種崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的行為統(tǒng)一準(zhǔn)則。

工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則制定的，其內(nèi)容既規(guī)定誰來負(fù)責(zé)，又明確負(fù)什么責(zé)，而且責(zé)任要“縱向到底”，即各級人員（從最高管理者到一般職工）都負(fù)有相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；“橫向到邊”，即各職能部門（如安檢、調(diào)度、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電、工會等部門）都承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。明確車、鉗、電、焊、采、掘、機(jī)、運、通、瓦撿等各工種崗位責(zé)任，從而使整個企業(yè)一盤棋，把安全工作納入煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的各個環(huán)節(jié)，分別界定安全職責(zé)，實現(xiàn)全員、全面、全過程的安全管理。

工種崗位責(zé)任制主要是針對各工種崗位在生產(chǎn)過程中反映出來的不利于安全生產(chǎn)的各種因素，明確安全職責(zé)，予以強(qiáng)化管理，使職工增強(qiáng)對安全責(zé)任的認(rèn)識，并使其在工作中深化，形成切實的安全責(zé)任觀。同時使廣大職工認(rèn)識到自己在生產(chǎn)安全方面的權(quán)益和義務(wù)，增強(qiáng)安全責(zé)任意識。

工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)政策法規(guī)和安全生產(chǎn)本質(zhì)的反映，是指導(dǎo)各工種崗位安全生產(chǎn)工作的根本制度。通過工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行，可以增強(qiáng)廣大職工安全生產(chǎn)的法制觀念，使職工在具體工作中充分認(rèn)識其含義，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。

工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制包括安全工作權(quán)益和安全工作義務(wù)。安全工作權(quán)益是企業(yè)各崗位員工應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容，通過貫徹執(zhí)行，使各工種崗位人員掌握安全生產(chǎn)責(zé)任的具體規(guī)定，并能運用現(xiàn)代安全管理的方法和手段，不斷提高班組安全管理的水平。

（二）班組落實工種崗位責(zé)任制的要求和措施

班組長作為企業(yè)最基層的管理者，必須具有較高的安全素質(zhì)，掌握與自己工作有關(guān)的安全技術(shù)和知識，認(rèn)真履行崗位責(zé)任。班組長要具備較高的現(xiàn)場安全管理水平，懂技術(shù)。善管理，要把抓好工種崗位安全責(zé)任制等工作放在第一位。

工種崗位責(zé)任制是企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的一項重要措施，是抓好現(xiàn)場安全管理、防止事故的重要手段，也是安全管理工作的一項重要內(nèi)容。通過落實工種崗位責(zé)任制，可以在生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)狀況作出正確評價，以便有計劃地采取措施，保證生產(chǎn)的安全。

貫徹落實崗位責(zé)任制，必須明確目的、要求和具體措施，建立由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)人員參加的工種崗位責(zé)任制檢查制度。貫徹執(zhí)行工種崗位責(zé)任制應(yīng)堅持責(zé)任制與各工種崗位責(zé)任制作為抓好現(xiàn)場安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全規(guī)范作業(yè)的基礎(chǔ)。

四、實行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

（一）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化含義

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是對每道工序、每個環(huán)節(jié)、每個崗位直至每項操作都制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，全體職工都按各自應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)活動，各道工序按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接。實行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的目的，就是要統(tǒng)一和優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)的程序和標(biāo)準(zhǔn)，求得最佳的作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)效益。采用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，是一項從根本上保證職工在生產(chǎn)工作中安全和健康的重要措施。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一項綜合性的基礎(chǔ)工作，是技術(shù)規(guī)范化的一種表現(xiàn)形式。生產(chǎn)作業(yè)實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、有利于各項工作的管理；各項操作實行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，職工就會按照規(guī)定的程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，準(zhǔn)確無誤地完成整個作業(yè)過程，從而保證整個企業(yè)的生產(chǎn)活動有條不紊地進(jìn)行。

（二）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定原則

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，首先根據(jù)不同崗位、不同工種作業(yè)的職業(yè)要求，從生產(chǎn)設(shè)備、正常作業(yè)到作業(yè)結(jié)束的全過程，來確定正確的作業(yè)順序，使作業(yè)人員明確先做什么后做什么，即確定每個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。

其次是根據(jù)不同崗位、不同工種生產(chǎn)作業(yè)的每個步驟，從具體操作上規(guī)定作業(yè)人員應(yīng)該怎樣做，使作業(yè)人員作業(yè)規(guī)范化。同時根據(jù)不同生產(chǎn)作業(yè)所涉及的設(shè)備、器具等具有的不同特性，制定相應(yīng)的技術(shù)要求及科學(xué)的工藝作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及操作標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為標(biāo)準(zhǔn)化、物的管理標(biāo)準(zhǔn)化等。

制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原則是，系統(tǒng)地編制出操作者的崗位安全操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)程的作業(yè)順序及動作標(biāo)準(zhǔn)，使每個職工達(dá)到工作有序、動作要標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行（標(biāo)準(zhǔn)）有考核，從而使人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的有害因素等得到控制。具體來說，應(yīng)遵循如下原則：

制定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難度較大，推行涉及面較廣，因此，在實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)前，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)一認(rèn)識，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。同時也要認(rèn)識到，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)不只是哪一個部門的事，各有關(guān)部門必須共同參與，緊密結(jié)合。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是從根本上保障勞動安全與健康的重要措施，要使廣大職工充分認(rèn)識到這一點。

（三）班組是實行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的關(guān)鍵

實行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，就是改變以往的習(xí)慣性作業(yè)及不規(guī)范做法，這需要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，制定嚴(yán)格的制度，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核，獎懲分明。實行按崗位定職責(zé)、按職責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是班組安全管理的一項基礎(chǔ)工作，也是現(xiàn)代化科學(xué)管理的一項重要內(nèi)容。在班組推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，班組長是關(guān)鍵。因此，在工作中，班組長要以身作則，不但自

己要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，還應(yīng)與有關(guān)部門積極配合，在班組中采取有效措施、切實推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為一項規(guī)范制度，班組必須采取有力的措施來保證其實施。由于傳統(tǒng)思想、習(xí)慣做法的影響，少數(shù)職工對新的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)可能會產(chǎn)生抵觸情緒，不愿或不肯自覺執(zhí)行；有的職工還存在著不理解、怕麻煩的思想。因此，班組長要強(qiáng)化班組現(xiàn)場管理，講清實行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的重要意義及對職工自身安全的保證作業(yè)，使職工能自覺按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。

五、現(xiàn)場隱患的排查與處理

（一）現(xiàn)場隱患產(chǎn)生的原因

作業(yè)現(xiàn)場是由人、物和環(huán)境構(gòu)成的一個生產(chǎn)場所，它實際上也是一個“人工環(huán)境”。班組作業(yè)現(xiàn)場的安全管理也就是從這三個因素著手，即對人的不安全行為的管理、物的不安全狀態(tài)的管理及作業(yè)環(huán)境條件的調(diào)節(jié)和治理，主要是現(xiàn)場隱患的排查與治理。

1.人的不安全心里因素

人在操作中的失誤（或存在缺陷）是造成事故的直接原因之一。人在操作過程中為什么其操作動作會出現(xiàn)錯誤、存在缺陷呢？研究表明，在事故發(fā)生前，操作人員操作時往往存在以

下幾種心里狀態(tài)：①認(rèn)為自己有經(jīng)驗，認(rèn)為絕對安全而進(jìn)行作業(yè)；②雖然感到有一些危險，但認(rèn)為無關(guān)緊要而繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)；③雖然實際有危險，但當(dāng)時沒有感覺到危險而進(jìn)行作業(yè)；④沒有意識到有危險，或者沒有估計到有危險而進(jìn)行作業(yè)；⑤認(rèn)為作業(yè)太簡單，無所謂，只憑過去的經(jīng)驗進(jìn)行作業(yè)；⑥主觀認(rèn)為自己的操作方法是正確的，事故由于第三者及其他方面的錯誤而引起的。

2.不安全行為種類

人的不安全行為是現(xiàn)場引發(fā)事故的最大隱患，人的不安全行為只要有以下幾類：①操作失誤，忽視安全，忽視警告；②用手代替工具進(jìn)行操作；③冒險進(jìn)入危險場所；④攀、坐不安全位臵；⑤未正確使用個人防護(hù)用品；⑥存放物體不當(dāng)。

（二）減少安全隱患的做法

班組在控制人的不安全行為減少因人而產(chǎn)生的現(xiàn)場安全隱患工作中，需要做到以下幾點：

（1）為克服人的不安全行為，需要對人的作業(yè)行為有一定程度的約束，即針對人的不安全行為，制定規(guī)章制度和操作規(guī)程，規(guī)范操作者得行為，并經(jīng)常教育操作人員自覺遵章守紀(jì)。目前，企業(yè)基本上都有一套比較完善的規(guī)章制度，解決了無章可循的問題。但在一些班組中，有章不循、違章不究、管理措施不力的問題依然比較嚴(yán)重。因此，在制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程時要加以注意。

（2）在制定符合安全行為的規(guī)章制度和操作規(guī)程時，切忌用硬性規(guī)定的辦法。應(yīng)發(fā)動全體班組成員充分討論，達(dá)成共識，然后歸納整理作為大家的行動準(zhǔn)則。這樣，才能實現(xiàn)人人自覺遵守、相互監(jiān)督的良好班組氛圍。

（3）生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患，物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一。因物的不安全狀態(tài)引發(fā)的事故，一般是指物體以某種方式向外釋放能量，并作用于人體和其他物體，導(dǎo)致人體受到傷害和其他物體遭到損壞。

物的不安全狀態(tài)一般有以下幾種類型：①防護(hù)、保險、信號等裝臵不全或存在缺陷；②設(shè)備、設(shè)施、工具、附件存在缺陷；③個人防護(hù)用品、用具使用不當(dāng)或存在缺陷；④生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。

在作業(yè)現(xiàn)場，由于存在這些物的不安全狀態(tài),隨時都有發(fā)生事故的可能性。所以現(xiàn)場隱患的排查處理應(yīng)從控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)入手。人們在對大量事故的調(diào)查分析中認(rèn)識到，物的不安全狀態(tài)引發(fā)的事故，很多情況下是因為人的不安全行為“配合”所致。

（三）班組加強(qiáng)現(xiàn)場隱患排查處理的辦法 1.加強(qiáng)對物的不安全狀態(tài)的管理

物的不安全狀態(tài)存在于生產(chǎn)過程中，其本身是一個動態(tài)變化的過程。物的不安全狀態(tài)經(jīng)過人們的檢查、發(fā)現(xiàn)和整改可被消除，但隨著時間的推移和生產(chǎn)的繼續(xù)進(jìn)行，又可能重復(fù)出現(xiàn)

或產(chǎn)生新的不安全狀態(tài)。因此，對物的不安全狀態(tài)的管理也是一件經(jīng)常性的工作。班組要結(jié)合各自作業(yè)場所的特點，做好對物的不安全狀態(tài)的管理，其主要措施是：

（1）加強(qiáng)對作業(yè)場所的檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，依靠本班組的力量或報告上級，及時妥善地整改。

（2）加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備管理，按規(guī)定做好設(shè)備、安全設(shè)施和防護(hù)裝臵的維護(hù)保養(yǎng)，使之始終保持良好的工作狀態(tài)。

（3）不斷完善工藝設(shè)計，改善作業(yè)條件，盡可能采用機(jī)械化、自動化作業(yè)，并不斷改進(jìn)操作方法。

（4）設(shè)備設(shè)臵、物料堆放盡可能科學(xué)合理，保持通道暢通。（5）徹底清除與本班組無關(guān)的物品，及時清掃垃圾、皮料，整理現(xiàn)場的原材物料、產(chǎn)品和工具。

（6）徹底清除現(xiàn)場危險源。

（7）正確穿戴和使用防護(hù)用具、用品。

（8）改善作業(yè)場所的通風(fēng)條件，維持適宜的溫度、濕度和照明度。

2.推行“4S”工作法（1）“4S工作法”概念

所謂“4S”活動，即是整理、整頓、清掃、清潔。整理、整頓的目的在于消除作業(yè)場所的混亂狀況，創(chuàng)造安全的作業(yè)環(huán)境。

①整理。就是把作業(yè)場所的物品分出哪些有用哪些無用，把無用的物品從作業(yè)場所內(nèi)清理出去。通過對作業(yè)場所的整理，可以改善作業(yè)環(huán)境，減少現(xiàn)場隱患，保障作業(yè)安全；同時由于現(xiàn)場無隱患，通道暢通，可提高工作效率，也可以操作人員的工作情緒。

②整頓。經(jīng)過前一步的整理后，對生產(chǎn)現(xiàn)場留下的所需物料進(jìn)行合理的布臵和設(shè)臵，以便在最簡捷的流程下完成作業(yè)。對作業(yè)場所的整頓，可使作業(yè)人員在操作中忙而不亂，規(guī)范作業(yè)行為。

③清掃。生產(chǎn)現(xiàn)場在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生灰塵、垃圾等，使現(xiàn)場環(huán)境變得臟亂，進(jìn)而使設(shè)備精度降低，故障多發(fā)。臟亂的現(xiàn)場還會影響操作人員的工作情緒。通過清掃，清除生產(chǎn)中的產(chǎn)生的垃圾，營造一個整潔、明快、舒適的工作環(huán)境，有利于安全生產(chǎn)。

④清潔。是對前三項活動的保持和深入，在整理、整頓、清掃之后，使現(xiàn)場保持整潔和最佳狀態(tài)，從而消除產(chǎn)生不安全因素的根源。

（2）“4S工作法”范圍

查找現(xiàn)場不安全隱患就是把運行系統(tǒng)、設(shè)備和設(shè)施存在的缺陷和危險以及工作過程中人的不安全行為（包括習(xí)慣性違章）查找出來。主要從以下幾個方面查找：

①從班組已發(fā)生過的事故中，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，分析本班組生產(chǎn)現(xiàn)場的安全現(xiàn)狀，檢查判斷本班組生產(chǎn)現(xiàn)場是否是否存在 事故的可能性，找出尚未察覺到得危險和隱患。

②對本班組已發(fā)生的事故或未遂事件進(jìn)行分析，檢查目前是否存在潛在的危險因素，檢查事故預(yù)防措施是否真正落實。

③將每個班組成員的習(xí)慣性違章行為逐一列出，與安全操作規(guī)程對照，提出具體整改措施。其次是辨識危險、查找隱患。對于危險源的辨認(rèn)，是超前對現(xiàn)場隱患預(yù)防和處理的重要措施。

（3）“4S工作法”內(nèi)容

辨識危險、查找隱患是企業(yè)抓好安全工作的重要手段，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和班組的共同任務(wù)。就班組而言，要重點查找“后天性”隱患，其主要內(nèi)容有：

①運行設(shè)備、系統(tǒng)有無異常情況，如震動聲響、溫升、磨損、腐蝕、滲漏等。

②設(shè)備的各種保護(hù)，如電氣保護(hù)、自動裝臵、熱工保護(hù)、機(jī)械保護(hù)裝臵等是否正常投運，動作是否準(zhǔn)確、靈敏，是否進(jìn)行定期校驗。

③運行設(shè)備、檢修設(shè)備的安全措施、安全標(biāo)志是否符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

由于各班組各工種作業(yè)的性質(zhì)不同，現(xiàn)場隱患排查的重點也不盡相同。為了便于開展自查活動，班組可根據(jù)查找隱患的原則要求，結(jié)合班組生產(chǎn)實際，制定本班組安全檢查表，上報區(qū)隊。區(qū)隊把相同或相似工種班組的安全檢查表進(jìn)行匯總、整理，上報集團(tuán)公司，與集團(tuán)公司有關(guān)部門組織、安全技術(shù)部門、生產(chǎn)技術(shù)部門進(jìn)行審核，確認(rèn)后發(fā)給各班組。班組即可按照安全檢查表中所列的檢查項目一一檢查對照，確認(rèn)隱患和研究消除措施。

通過全體班組成員參與辨識、評估活動，使大家對本班組存在的事故隱患有比較清楚地認(rèn)識。為了統(tǒng)一認(rèn)識，使整改行動協(xié)調(diào)一致，須讓班組每位職工認(rèn)同開展這項活動的重要意義，并確認(rèn)“這里確實潛伏著危險因素”。具體做法：由班組長將已查出的隱患項目按危險性的大小依次排列出來，貼在醒目的位臵上，按崗位責(zé)任制逐項將整改任務(wù)確定到人。由班組長填寫班組事故隱患治理項目登記表，作為班組整改隱患的目標(biāo)和安全教育與訓(xùn)練的重點。同時，對現(xiàn)場隱患排查治理要有完善的規(guī)章濕度和相應(yīng)的治理措施。

（四）治理隱患的措施

（1）技術(shù)措施。主要包括：采用自動化、機(jī)械化作業(yè)；完善安全裝臵，如安全閉鎖裝臵、緊急控制裝臵，按規(guī)定設(shè)臵安全護(hù)欄、圍板、護(hù)罩等；電氣設(shè)備的接地、斷路、絕緣；作業(yè)場所防護(hù)用品；危險區(qū)域或設(shè)備上設(shè)臵警告標(biāo)志。

（2）管理措施。強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督，建立現(xiàn)場確認(rèn)開工制；實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范操作者的安全行為；開展“三不傷害”活動；堅持安全確認(rèn)制，如操作前確認(rèn)、開工前確認(rèn)、危險作業(yè)安全確認(rèn)；安全目標(biāo)管理；獎優(yōu)罰責(zé)（事故責(zé)任者）。

（3）個人措施。操作者在操作前要進(jìn)行自我安全檢查，也

就是要求每一個操作者在進(jìn)入現(xiàn)場工作前，首先進(jìn)行自我安全提問，自我安全思考。即考慮在作業(yè)過程中，“物”會不會發(fā)生危險，如有無出現(xiàn) 墜落、倒塌、爆炸、泄露、傾斜等危險；發(fā)生這些危險后，自己會不會收到傷害。其次進(jìn)行自我責(zé)任思考，考慮萬一發(fā)生事故，自己應(yīng)該怎么做，如何將事故的危害程度和損失降至最低?？傊?，現(xiàn)場隱患的排查與治理，具體到班組就是要認(rèn)真落實工種崗位安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦“三大規(guī)程”按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。堅持“班組長、安監(jiān)員、質(zhì)檢員”三位一體，進(jìn)行現(xiàn)場安全確認(rèn)，實行現(xiàn)場無隱患作業(yè)，保證隱患排查治理到位，實現(xiàn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)。

第四節(jié) 怎樣做好班組安全管理

班組安全管理是礦井最基本組織單位的安全管理，它直接接觸安全生產(chǎn)的具體問題，是安全工作的落腳點和著眼點。班組安全工作的好壞直接影響礦井安全狀況，因此，下功夫抓好。要做好班組安全管理，應(yīng)做好以下工作。

1.學(xué)習(xí)和掌握三大規(guī)程與自己的工種崗位有關(guān)的部分 這是遵章作業(yè)的起碼條件，不學(xué)規(guī)程，不知規(guī)程內(nèi)容和要求，想按規(guī)程去做就是一句空話。要用心去學(xué)，經(jīng)常琢磨才能熟悉和掌握規(guī)程的規(guī)定和要求。組織三大規(guī)程的學(xué)習(xí)是企業(yè)落實黨的安全生產(chǎn)方針的要求，是企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，是工種

崗位做好安全工作的需要，因此，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，并要做到真正熟悉和掌握。

2.認(rèn)真落實三大規(guī)程，這是做好班組安全的基本保證 學(xué)以為用，學(xué)以致用，學(xué)習(xí)三大規(guī)程就是為了在現(xiàn)場施工操作中應(yīng)用。執(zhí)行法規(guī)強(qiáng)調(diào)自覺性，但也必須有強(qiáng)制性的措施，對不能自覺執(zhí)行的人員要強(qiáng)制，使其在強(qiáng)制執(zhí)行中養(yǎng)成習(xí)慣，變?yōu)樽杂X的行動。對不自覺的人員堅持長期不斷的嚴(yán)格要求，改變他們的不良習(xí)慣，使班組成為自覺執(zhí)行三大規(guī)程的集體。

3.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，這是做好班組安全工作的重點 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，就是把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個工作崗位，落實到每一個工種個人。責(zé)任就是動力，責(zé)任就是壓力，每個工種崗位人員的安全工作積極性調(diào)動起來了，負(fù)起責(zé)任了，安全工作做好了，班組的整個安全管理工作就有了基礎(chǔ)和保證。

4.全面提高班組人員安全技術(shù)操作水平

班組組織生產(chǎn)，應(yīng)基本固定崗位工種人員，以便他們能夠熟悉自己所干的工作，要參加崗位工種安全技術(shù)培訓(xùn)，掌握本工種崗位所需的主要操作技能、安全作業(yè)知識和應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容，要善于把培訓(xùn)學(xué)到的知識應(yīng)用到工作中去，不斷改善和提高個人的安全技術(shù)操作水平，做到精益求精要善于在工作中傳授作業(yè)技巧，在布臵工作的時候，對在現(xiàn)場中發(fā)現(xiàn)的不正確操作和低質(zhì)量、低效率操作提出改正的意見，同時應(yīng)講明如何去

做，必要時在現(xiàn)場生產(chǎn)中身體力行，做出正確示范。

5.要個質(zhì)量控制和檢查驗收

質(zhì)量是安全的基礎(chǔ)。控制質(zhì)量就是消除物的不安全狀態(tài)。質(zhì)量控制，要推行全面質(zhì)量管理，實施全員、全過程、全面的質(zhì)量控制，應(yīng)從每一道工序抓起，上一道工序的質(zhì)量問題不要流到下一道工序去，本班的質(zhì)量問題不要留給下一班去處理，班組長要加強(qiáng)質(zhì)量檢查驗收工作，質(zhì)量檢查驗收要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。在質(zhì)量觀念上克服那種馬虎、湊合、不在乎的思想。

6.嚴(yán)格現(xiàn)場管理，狠反“三違”

“三違”是制造事故的幫兇，是安全生產(chǎn)的大敵，煤礦百分之九十的事故是由“三違”造成的。因而，班組安全管理必須嚴(yán)格現(xiàn)場管理，狠反“三違”。班組長要敢于制止和善于制止“三違”，“三違”就會減少。在班組內(nèi)，要積極倡導(dǎo)規(guī)范作業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，班組長要做出表率，率先垂范，以個人的影響力和與大家的共同努力創(chuàng)建一個標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的班組。

7.安全管理工作要作風(fēng)嚴(yán)細(xì)、令行禁止

煤礦是井工開采，工種崗位多，戰(zhàn)線長，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，作業(yè)場所變化大，空間狹窄，在安全管理上必須要有嚴(yán)細(xì)的工作作風(fēng)，否則，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該消除的隱患沒有消除，應(yīng)該控制的情況沒有控制住，不應(yīng)該失去的機(jī)會失去了，結(jié)果事故就會頻發(fā)，災(zāi)難就會臨頭。

要全面控制崗位工作、系統(tǒng)運行、條件變化、工藝效率、安全重點等現(xiàn)場安全生產(chǎn)的全部情況，把握重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，要養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，在安排生產(chǎn)任務(wù)的同時，布臵安全工作，強(qiáng)調(diào)安全重點、注意事項，提出消除隱患的措施和辦法，并在安全生產(chǎn)過程中準(zhǔn)確實施。

8.學(xué)好四個原理，用好四個原理

這四個原理就是人本原理、整分合原理、同一原理、動力原理。要把這四個原理與我們的安全生產(chǎn)組織工作、安全生產(chǎn)實踐聯(lián)系起來考慮，思考如何在這四個原理的指導(dǎo)下不斷調(diào)整自己的工作方法，把大多數(shù)職工的安全生產(chǎn)積極性調(diào)動起來，共同做好班組安全管理工作。

第五節(jié) 現(xiàn)代煤礦班組安全管理模式介紹

一、打造軍隊型班組

把班組建設(shè)引入準(zhǔn)軍事化管理模式。

目的：塑造雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的班組形象；增強(qiáng)執(zhí)行力，確保安全生產(chǎn)。

（一）整體規(guī)劃、營造氛圍 做法:（1）首先制定《準(zhǔn)軍事化目標(biāo)管理和考核辦法》；（2）提出“十化要求”，即：思想道德純潔化，團(tuán)結(jié)學(xué)習(xí)

快樂化；工作安排命令化，工作生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；集體活動統(tǒng)一化，言談舉止文明化;執(zhí)行紀(jì)律規(guī)范化，衣裝礦徽整齊化；值班跟班制度化，環(huán)境衛(wèi)生清新化。

（二）行為養(yǎng)成、精細(xì)運行 做法：

（1）以規(guī)范班前禮儀為切入點；

（2）創(chuàng)立“一唱”、“二誦”、“三評”、“四講”、“五囑”、“六誓”運行模式；

（3）內(nèi)容為：“一唱”，唱企業(yè)歌；“二誦”，背誦集團(tuán)公司的理念；“三評”，三工講評；“四講”，總結(jié)上班工作，安排該班安全注意事項；“五囑”，進(jìn)行親情囑托；“六誓”，安全宣誓。

（三）轉(zhuǎn)化成果、提升效能 做法：

（1）以準(zhǔn)軍事化形式為依托，注入安全確認(rèn)等管理方法；（2）員工上崗前先進(jìn)行安全確認(rèn)，工作中要操作要規(guī)范，收工后在現(xiàn)場講評；

（3）形成人、機(jī)、物、工序之間的安全閉合系統(tǒng)。

二、親情管理到班組

把親情化管理引入班組中去，探索出親情管理、愛心護(hù)航、關(guān)愛保駕的人性化管理模式，方可筑牢安全生產(chǎn)的根基。

（一）以人為本、融入親情 做法：

（1）改變過去“三違”重罰輕教的方法；

（2）把罰款按“紅包”方式，送給“三違”人員的妻子和父母，讓其親人參與說服教育工作。

好處：這種親情感化的管理方式，不僅能夠讓“三違”者本人深受警示，還可以讓親屬提醒他為家人的幸福而按章操作。

（二）班組管理融入愛心 做法：

（1）班組應(yīng)對試崗人員及安全不放心人員要簽定“安保合同”；

（2）擔(dān)負(fù)現(xiàn)場觀察、陪練任務(wù)，對錯誤的操作方式，要現(xiàn)場指出、正規(guī)示范、熱情糾正；

（3）之后在跟蹤觀察、檢查，培養(yǎng)正確的操作習(xí)慣。總結(jié)：現(xiàn)場“五單”示范教練法：“五單”教育就是“單教、單學(xué)、單練、單考、單查”。

（三）厚待兵頭、融入關(guān)愛 做法：

（1）班（組）長享有安全責(zé)任崗位津貼和班組安全獎金；（2）提高班（組）長的工資待遇；（3）成績突出的班（組）長優(yōu)先晉級。

三、精細(xì)管理強(qiáng)“細(xì)胞”

將精細(xì)化管理模式引入班組管理中，一員工的4E標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場的6S管理為抓手，以員工績效考核為依托，形成一套班組現(xiàn)場管理的運行模式。

（一）精細(xì)班組工作標(biāo)準(zhǔn) 做法：

（1）將所有工種和崗位操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合、規(guī)范，制定崗位4E、6S標(biāo)準(zhǔn)；

（2）開展定標(biāo)、認(rèn)標(biāo)、上標(biāo)、升標(biāo)活動；（3）形成日事日畢、日清日高的良好習(xí)慣。好處：規(guī)定使人人、事事、時時、處處都有標(biāo)準(zhǔn)。

（二）精細(xì)班組現(xiàn)場管理 做法：

（1）現(xiàn)場工作匯報制：印制崗位現(xiàn)場匯報卡，發(fā)放到班（組）長手中，班（組）長可根據(jù)本崗位具體情況向前來檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報崗位安全確認(rèn)各工作進(jìn)展的情況；

（2）對各類材料實行編碼管理，使所有的設(shè)備都在控制之中，提高工效、降低成本。

（三）精細(xì)班組績效考核 做法：

（1）將班組管理納入員工績效考核中，并實行A卡、B卡

管理；

（2）A卡：為員工當(dāng)班作業(yè)卡，將安全、質(zhì)量、任務(wù)等內(nèi)容納入其中，依據(jù)A卡考核分?jǐn)?shù)計算當(dāng)班員工的工資；

（3）B卡：為當(dāng)班績效排序卡，對每班的工作量、安全隱患等情況進(jìn)行分析，按照10%和5%的比例評出優(yōu)秀員工和試崗員工。

四、安全確認(rèn)到班組

將企業(yè)文化滲透到班組安全管理中：（1）推行班組安全確認(rèn)；（2）強(qiáng)化員工安全意識；（3）夯實班組安全管理。

（一）班前提出要求，班前互問互答

（1）班組長向員工集中交代上一班安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的情況；

（2）預(yù)報本班安全事故：明白做什么、怎么做以及做到什么程度；

（3）班前進(jìn)行安全知識互問互簽、集體宣誓背誦安全理念，使員工心腦合一。

（二）班中巡視檢查，進(jìn)行安全確認(rèn) 做法：

（1）進(jìn)入崗位前，首先要巡視、查看地形，檢查有無安全隱患，設(shè)施、設(shè)備是否靈敏可靠，零部件是否齊全完好，并手

指口述進(jìn)行安全確認(rèn)；

（2）班組長在班中要走動式管理，把發(fā)現(xiàn)問題填到A卡上，讓員工簽字，做到發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即解決，及時消除隱患。

五、“三勵”并舉促提高

將“激勵、獎勵、鼓勵”機(jī)制引入到班組建設(shè)中，充分發(fā)揮班（組）長在安全生產(chǎn)中的帶頭作用。

（一）知識激勵 做法：

（1）為班（組）長購買技術(shù)業(yè)務(wù)書籍；

（2）聘請專家、管理能手、專業(yè)人員給班（組）長上課、傳授技術(shù)；

（3）送班（組）長外出培訓(xùn)；

（4）開展班（組）長管理經(jīng)驗交流，礦領(lǐng)導(dǎo)參與點評。

（二）物質(zhì)獎勵 做法：

（1）規(guī)定班（組）長工資是工人的1.5倍；

（2）對優(yōu)秀班（組）長進(jìn)行表彰、披紅戴花，照光榮像、上光榮榜，對上述光榮人員敲鑼打鼓將其光榮匾送到家；

（3）物質(zhì)獎勵，帶薪外出旅游。

（三）精神鼓勵

做法：

（1）積極引導(dǎo)班（組）長政治上要求進(jìn)步，積極為優(yōu)秀班（組）長爭取各類榮譽稱號；

（2）從班（組）長評出“狀元”、“明星”、“標(biāo)兵”；（3）建立班（組）長后備人才庫；

（4）將工作突出的班（組）長提拔到科區(qū)級崗位上。

六、抓實細(xì)節(jié)保安全

以規(guī)范員工行為為細(xì)節(jié)入手，抓實班組基礎(chǔ)管理，推行“集體升入井”和“手指口述法”。

（一）集體升入井制度 做法：

（1）每天入井以班組為單位，由班組長帶著小紅旗走到前面，在小紅旗的引導(dǎo)下員工排著隊伍，副班長隨后，秩序井然地入井；

（2）任務(wù)完成后，礦上對各班組的行走路線，特別是零散作業(yè)人員的行走路線的集體地點作出明確規(guī)定，同入井一樣班組長舉著紅旗，帶領(lǐng)全班升井。

（2）手指口述 做法：

（1）員工在工作前確認(rèn)對象物時，用手指向被操作物品或

設(shè)備，響亮地說出具體操作要領(lǐng)，確保確認(rèn)到位；

（2）一個人的崗位自己朗誦口訣，然后操作。兩個人以上的崗位，一個人朗誦口訣，其他人確認(rèn)后在操作，確保全班人員不違章。

七、自主管理增活力

將自主管理引入到班組建設(shè)中，不僅能提高班（組）長的管理水平，而且能鍛煉員工隊伍。

（一）制度細(xì) 做法：

（1）自己為自己制定各項管理制度，如：班組的《安全生產(chǎn)檢查制度》、《班組安全質(zhì)量驗收考核辦法》和《安全生產(chǎn)獎勵制度》等等，將安全生產(chǎn)目標(biāo)細(xì)化；

（2）班（組）長與成員簽定安全責(zé)任書，采取自查、互查形式，嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎懲。

（二）手段語 做法：

（1）礦上對班（組）長的脫產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)不少于13天，不少于90課時的專業(yè)技能學(xué)習(xí)時間；

（2）對新上任的班（組）長實行3個月的試用，試用期內(nèi)本班不發(fā)生任何責(zé)任事故才能轉(zhuǎn)正；

（3）實行200元的班（組）長安全管理獎，指當(dāng)月本班不出安全事故。

（三）無“斷層” 做法：

（1）建立后備班（組）長培訓(xùn)機(jī)制，凡遇班（組）長參加學(xué)習(xí)、開會、培訓(xùn)時，由副班長負(fù)責(zé)管理；

（2）把基層黨團(tuán)員作為班（組）長的后備力量，重點培養(yǎng)。

八、安全文化入班組

將企業(yè)安全文化建設(shè)重心下移到班組，前移到工作面，深入現(xiàn)場，構(gòu)建一整套班組安全文化的建設(shè)模式，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（一）確定建設(shè)目標(biāo) 做法：

（1）確定身邊無事故、崗位無“三違”、班組無傷亡的班組安全文化建設(shè)目標(biāo)；

（2）提煉“以人為本、規(guī)章至尊”的安全理念；（3）把提高班組素質(zhì)、員工技能素質(zhì)的培訓(xùn)作為首要任務(wù)，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、爭做知識型員工作為建設(shè)重點。

（二）強(qiáng)化陣地建設(shè) 做法：

（1）把作業(yè)現(xiàn)場當(dāng)做“家”來建設(shè)，通過一張張全家福和一句句安全寄語，改變過去單調(diào)的灰色工作環(huán)境；

（2）以班組員工之家為陣地，為圖書室購臵安全生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量和管理方面的各類書籍，灌輸“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”理念，為員工提供精神食糧；

（3）編寫易記上口的崗位格言和操作要領(lǐng)，并做到人人會講會用。

（三）評星級員工 做法：

（1）為員工打分，由低分到高分評出七個級別，選出首席員工、骨干員工、四星至一星員工和試用工；

（2）確定為首席員工的，礦上應(yīng)給予物質(zhì)獎勵，并為首席員工制作員工卡片作永久留念，然后上墻公布，電視臺報道；

（3）試用員工要在班前會上找出自己的不足之處，寫出保證書，與班組長簽訂保證合同，使其爭取做星級員工，三次被評為試用員工的降為待崗職工。

九、“員工三能、崗位四標(biāo)、寫出五化”的班組管理模式

（1）“員工三能”

培養(yǎng)員工事前預(yù)防能力、緊急狀態(tài)處臵能力和自救互救能力。

（二）“崗位四標(biāo)”

（1）做到班（組）長安全素質(zhì)達(dá)標(biāo)；（2）員工安全裝備達(dá)標(biāo)；（3）崗位安全環(huán)境達(dá)標(biāo)；（4）現(xiàn)場管理達(dá)標(biāo)。

（三）“現(xiàn)場五化”

（1）推行現(xiàn)場管理規(guī)范化；（2）設(shè)備操作程序化；（3）制度執(zhí)行軍事化；（4）員工行為團(tuán)隊化；（5）工作考核嚴(yán)格化。

十、“3+6”安全文化管理模式

“3+6”安全文化管理模式即：“三為”+“六預(yù)”?！叭秊椤笔窃瓌t：以人為本、安全為天、預(yù)防為主；“六預(yù)”是實質(zhì)：預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防。

抓超前預(yù)教。開展環(huán)境、親情、案例、聯(lián)手、“三違”懲戒、安全活動日“六項教育”，堅持定期組織全員安全技能強(qiáng)制性輪訓(xùn)，全面推廣“手指口述”工作法，做到干部能管會管，職工能干會干。

抓超前預(yù)測。全面排查現(xiàn)場安全隱患和人的不安全行為，實現(xiàn)安全管理全員、全方位自查自糾。每天下午4時30分由分管安全生產(chǎn)的副礦長組織召開隱患排查評議會，保證安全預(yù)測細(xì)致全面。

抓超前預(yù)想。區(qū)隊利用安全活動日和班前班后會組織“開放式”預(yù)想，崗位人員上崗前進(jìn)行“針對性”預(yù)想，安全監(jiān)管人員巡查過程中進(jìn)行“走動式”預(yù)想，預(yù)想到的隱患填入現(xiàn)場“安全預(yù)想牌板”、“崗位安全預(yù)想卡”中，實現(xiàn)相互提醒保安全。

抓超前預(yù)報。以礦、專業(yè)、區(qū)隊、班組“四級”預(yù)報方式，通過并口電子屏幕、54種專業(yè)預(yù)報表、區(qū)隊預(yù)報看板、現(xiàn)場預(yù)報牌板，準(zhǔn)確及時地傳輸給相關(guān)單位和個人。

抓超前預(yù)警。對預(yù)報的安全隱患，通過“個人預(yù)警通知單”、“設(shè)備安全警示牌”、聲光信號、安全“硬限制”等手段，對現(xiàn)場人、機(jī)、物、環(huán)境進(jìn)行警示。

抓超前預(yù)防。對現(xiàn)場存在的隱患，通過動態(tài)監(jiān)管、技術(shù)業(yè)務(wù)保安、安全設(shè)施完善以及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等措施進(jìn)行整改防范，自主優(yōu)化現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，消除隱患威脅。

第六節(jié) “兩型三化”礦井建設(shè)中的班組作用

創(chuàng)建“兩型三化”礦井是煤炭行業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀的新舉措?！皟尚腿钡暮诵氖潜举|(zhì)安全，本質(zhì)安全是基于生產(chǎn)安全管理的內(nèi)在要求，從根源上消除或減少系統(tǒng)中危險因素的風(fēng)險管理方法。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井就是運用區(qū)隊管理等現(xiàn)代化管理理論和方法，推廣應(yīng)用本質(zhì)安全型技術(shù)設(shè)備，創(chuàng)建本質(zhì)安全

型作業(yè)環(huán)境，按照本質(zhì)安全型管理的要求，完善工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，提升管理人員和操作人員的素質(zhì)，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境、管理等因素的優(yōu)化組合，將作業(yè)風(fēng)險和職業(yè)危害降到最低限度，實現(xiàn)高效、潔凈、安全生產(chǎn)。實現(xiàn)“人員無失誤，系統(tǒng)無缺陷，設(shè)備無故障，管理無漏洞”的“四無”目標(biāo)，建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面提升礦井安全生產(chǎn)工作系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作水平，實現(xiàn)礦井長治久安。

“兩型三化”礦井建設(shè)工作是一項創(chuàng)新工作，必須發(fā)動職工、依靠班組來做，要充分發(fā)揮職工的積極性，這也是煤礦企業(yè)安全管理工作的新形勢、新階段的需要。為發(fā)揮班組在建設(shè)“兩型三化”現(xiàn)代化礦井中的積極作用，班組應(yīng)著重抓好以下幾個方面的工作。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

要使創(chuàng)建“兩型三化”礦井順利開展，煤礦企業(yè)上下必須統(tǒng)一認(rèn)識，特別是對煤礦企業(yè)班組創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識必須到位，這是創(chuàng)建“兩型三化”活動能否成功的關(guān)鍵。要認(rèn)真分析本企業(yè)班組安全管理的現(xiàn)狀，找出差距，從基礎(chǔ)管理上找原因，研究抓好班組創(chuàng)建及落實工作的措施，要認(rèn)識到開展創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動是實現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的有力措施。同時，創(chuàng)建“兩型三化”礦井也對班組建設(shè)提

出了新的要求，班組工作也應(yīng)緊緊圍繞創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動而進(jìn)一步強(qiáng)化管理。調(diào)動廣大職工的參與積極性是開展創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動的基礎(chǔ)，因此，煤礦企業(yè)要利用各種宣傳工具，廣泛地宣傳創(chuàng)建“兩型三化”礦井的重要性和迫切性，介紹開展“兩型三化”活動做得好的班組經(jīng)驗，從而使職工從被動的“要我這樣做”轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的“我要這樣做”。

在廣泛宣傳的同時，煤礦企業(yè)對班組中出現(xiàn)的一些具體問題要進(jìn)行指導(dǎo)、解決，并著重對班組長進(jìn)行教育培訓(xùn)，使他們對建設(shè)“兩型三化”礦井的基礎(chǔ)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求有一個清楚認(rèn)識，明確在創(chuàng)建“兩型三化”活動中應(yīng)帶領(lǐng)全班成員做好哪些工作。

二、健全組織機(jī)構(gòu)，確立規(guī)劃

要開展好創(chuàng)建“兩型三化”礦井的活動，必須有一個具體的組織（或機(jī)構(gòu)）來負(fù)責(zé)實施。對于煤礦企業(yè)，并不需要新設(shè)組織機(jī)構(gòu)，而是在企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門具體負(fù)責(zé)組織實施。各有關(guān)部門必須通力合作，把這項工作列入日常管理的重要議事日程，保證活動的正常開展。工會組織負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動，安全管理部門負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建“兩型三化”班組的標(biāo)準(zhǔn)（條件、要求），逐項落實班組創(chuàng)建工作的有關(guān)問題，對創(chuàng)建工作進(jìn)行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)；有關(guān)部門共同組織對創(chuàng)建活動

進(jìn)行檢查、驗收。

創(chuàng)建“兩型三化”活動是班組建設(shè)的一項長期工作。這項工作實質(zhì)上是從傳統(tǒng)的管理方法向科學(xué)的管理方法的一個轉(zhuǎn)變，因此要做大量深入細(xì)致的工作，要有一個切實可行的規(guī)劃。在推行這項工作時，必須從企業(yè)的安全管理實際出發(fā)，分階段地確定工作目標(biāo)，確立工作規(guī)劃，使建設(shè)“兩型三化”活動能夠有計劃、有步驟地進(jìn)行。

首先，要對班組現(xiàn)狀以及生產(chǎn)設(shè)備、工藝、人員和管理工作等情況進(jìn)行全面分析，對照建設(shè)“兩型三化”礦井的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，確定班組在工作中應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。目標(biāo)的確定要廣泛吸收班組成員的意見，把實現(xiàn)目標(biāo)的具體步驟和要求交給大家討論，各個階段應(yīng)達(dá)到的要求，各個環(huán)節(jié)應(yīng)采取的具體措施，讓大家心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，明確創(chuàng)建奮斗目標(biāo)，制定出為達(dá)到目標(biāo)而采取的計劃措施。

三、制定標(biāo)準(zhǔn)，對照評價

開展創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動，企業(yè)可根據(jù)上級部門頒發(fā)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)條件和基本內(nèi)容，從實際出發(fā)，制定出一個適合本企業(yè)特點的切實可行的班組建設(shè)“兩型三化”礦井標(biāo)準(zhǔn)。在制定標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)注意：

（1）要有針對性。不同的工種、不同的班組，既要有共同

的必須達(dá)到的要求，又要根據(jù)班組的不同生產(chǎn)特點有所側(cè)重。

（2）要從實際出發(fā)，充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的可行性。標(biāo)準(zhǔn)要求既不能高不可攀，使班組失去建設(shè)“兩型三化”礦井工作的信心，又不能降低要求，缺乏激勵作用，使建設(shè)“兩型三化”礦井活動在班組工作中流于形式。

（3）要分層次。建設(shè)“兩型三化”礦井到班組活動是一個漸進(jìn)的過程，要在原有的工作水平上再上一個臺階，不可能一步到位，要經(jīng)歷一定的時間和不斷地努力。因此，要分出達(dá)標(biāo)的等級層次，鼓勵班組不斷向著更高的標(biāo)準(zhǔn)努力。

（4）要具有可操作性。每項規(guī)定不能太模棱兩可，缺乏可操作性和實效性。要具體、明確，使班組成員易于掌握，便于執(zhí)行，也便于檢查、考核、驗收、評分，標(biāo)準(zhǔn)的確定要適當(dāng)。

在班組創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動中，要堅持對照標(biāo)準(zhǔn)開展檢查評價和班組自我評價。班組每一個成員對班組安全管理、安全制度、生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和安全效果等進(jìn)行全面系統(tǒng)地安全評價，理解存在的問題，同時對自己在生產(chǎn)過程中的工具使用、操作技能、技術(shù)水平、遵章守紀(jì)等情況進(jìn)行自我評價，找出存在的重大危險源、事故隱患。班組長在集中整理班組成員評價結(jié)果的基礎(chǔ)上，制定出相應(yīng)措施，以加快班組建設(shè)“兩型三化”礦井的進(jìn)度。

四、搞好試點，推進(jìn)工作

推行創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動，可在區(qū)隊班組搞試點先行，從總結(jié)經(jīng)驗中推動工作。要搞好試點，首先要選擇好試點的區(qū)隊班組。一般情況下，選擇那些日常安全管理工作基礎(chǔ)較扎實、班組成員團(tuán)結(jié)協(xié)作精神強(qiáng)、班組長工作積極性高的班組作為試點。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要經(jīng)常深入試點班組，理解班組建設(shè)“兩型三化”礦井活動的情況，解決工作中存在的問題。

“兩型三化”礦井創(chuàng)建要依靠班組全體人員長期努力才能實現(xiàn)。同時，班組要緊緊抓住創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動這一契機(jī)，使班組安全建設(shè)提高到一個新的水平。

經(jīng)過試點的實踐檢驗和經(jīng)驗總結(jié)，企業(yè)要對“兩型三化”礦井建設(shè)中班組工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行修訂，使其更為合理、完善。在此基礎(chǔ)上，通過召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、組織參觀學(xué)習(xí)等形式，在企業(yè)各班組全面推廣典型“兩型三化”礦井創(chuàng)建的班組經(jīng)驗，全面開展“兩型三化”礦井建設(shè)活動。

五、嚴(yán)格考核班組工作

創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動普片開展后，其效果如何，可按標(biāo)準(zhǔn)制定考核驗收程序和內(nèi)容，確保創(chuàng)建活動向廣度和深度發(fā)展。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)驗收工作，組成專門驗收組，46

對照標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格把關(guān)，逐個驗收。具體程序是：

一是聽。即聽取申報單位關(guān)于開展創(chuàng)建班組的班組創(chuàng)建工作情況的介紹，聽取其他班組或者人員對申報班組的意見，從中核查有無不實之處。

二是看。即審閱申報材料，查閱各種臺賬、記錄、規(guī)程制度、合同等文字資料，并到生產(chǎn)施工現(xiàn)場等處實地查看，查看機(jī)器設(shè)備、防護(hù)裝臵、信號系統(tǒng)和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況，查看作業(yè)現(xiàn)場文明衛(wèi)生情況。

三是查。即在聽、看的基礎(chǔ)上，用向班組成員提問或抽考的方法，進(jìn)一步了解班組成員對安全規(guī)程、安全操作知識的掌握情況以及操作的熟練程度，從而了解班組成員的安全素質(zhì)。

四是評。即在充分掌握申報班組各方面情況后，綜合分析，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條件逐項評定打分，以總分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求以上為合格，并將申報材料和驗收評價意見附后，報企業(yè)統(tǒng)一審核批準(zhǔn)。

“兩型三化”創(chuàng)建合格班組的驗收，必須堅持從實際出發(fā)，全面推進(jìn)、夯實求效。

班組開展“兩型三化”礦井建設(shè)工作，從創(chuàng)建到驗收達(dá)標(biāo)只是一段時間內(nèi)的工作，而鞏固、保持“兩型三化”創(chuàng)建成果在班組則是一項長期的工作，也是創(chuàng)建活動的最終目標(biāo)。建設(shè)“兩型三化”礦井是班組安全管理實效性的保證，是創(chuàng)建工作對于班組建設(shè)的重大意義所在。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視班組創(chuàng)建工作的鞏固，企業(yè)、區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)建立建設(shè)“兩型三化”礦井

在班組創(chuàng)建工作的聯(lián)系點，經(jīng)常深入班組，不斷對標(biāo)要求進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督檢查?？蓪?chuàng)建活動與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制及獎懲制度掛鉤，相應(yīng)地給予獎勵，激勵班組成員不斷努力。

建設(shè)“兩型三化”礦井對于班組是一項重要的任務(wù)，要結(jié)合生產(chǎn)實際制定班組各項工作新標(biāo)準(zhǔn)，逐步實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，即安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，夯實礦井安全基礎(chǔ)管理，以建設(shè)“兩型三化”礦井為載體，全面加強(qiáng)礦井安全管理，建立安全長效機(jī)制，實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的長治久安。

第三篇：煤礦三大體系

平禹煤電公司一礦

評估爆破隊

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三大體系

第一章 爆破員安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系........錯誤！未定義書簽。第二章 安檢工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系................................錯誤！未定義書簽。

1.1.1.1 打眼工序標(biāo)準(zhǔn).........................................錯誤！未定義書簽。1.1.1.2 裝藥爆破工序標(biāo)準(zhǔn).................................錯誤！未定義書簽。1.1.1.3 耙裝機(jī)出渣工序標(biāo)準(zhǔn).............................錯誤！未定義書簽。1.1.1.4 架棚支護(hù)工序標(biāo)準(zhǔn).................................錯誤！未定義書簽。第二節(jié)

巖巷炮掘錨噴支護(hù)工序標(biāo)準(zhǔn).........................錯誤！未定義書簽。1.1.2.1 打眼工序標(biāo)準(zhǔn).........................................錯誤！未定義書簽。1.1.2.2 裝藥爆破工序標(biāo)準(zhǔn).................................錯誤！未定義書簽。1.1.2.3 耙裝機(jī)出渣工序標(biāo)準(zhǔn).............................錯誤！未定義書簽。1.1.2.4 錨網(wǎng)索支護(hù)工序標(biāo)準(zhǔn).............................錯誤！未定義書簽。1.1.2.5 噴漿工序標(biāo)準(zhǔn).........................................錯誤！未定義書簽。第三節(jié)

煤巷炮掘U型鋼支護(hù)工序標(biāo)準(zhǔn)....................錯誤！未定義書簽。1.1.3.1 打眼工序標(biāo)準(zhǔn).........................................錯誤！未定義書簽。

第一章 爆破員安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系

1、班組長向放炮員布置爆破任務(wù)后，放炮員應(yīng)計算爆破任務(wù)所需要 炸藥、雷管數(shù)量，填寫領(lǐng)取單，攜帶好放炮器、放炮器鑰匙、瓦斯檢定 器、放炮母線、炮棍等專用器材。

2、領(lǐng)取炸藥和雷管 當(dāng)班爆破作業(yè)人員開完班前會，穿戴好勞保服后，在放炮員帶領(lǐng)下，攜帶炸藥、雷管箱到炸藥庫憑放炮員 IC 卡領(lǐng)取爆破物品，并認(rèn)真核對炸 藥數(shù)量、雷管編號和數(shù)量，確認(rèn)無誤后，再分別裝箱上鎖，爆破工在爆 破物品四聯(lián)單領(lǐng)用欄簽字確認(rèn)。

3、運送爆破材料應(yīng)遵守下列規(guī)定：（1）雷管、炸藥必須裝在牢固的專用雷管箱和炸藥箱內(nèi)并加鎖，嚴(yán) 禁將雷管裝在衣袋內(nèi)或用手運送。（2）電雷管必須由放炮員親自攜帶運送，炸藥由運輸主斜井專用礦 車運送入井；特殊情況需從副斜井運送炸藥、雷管時，不得乘坐人車，要沿梯上下并注意避讓人車吊座。（3）攜帶爆破材料人員不得在交接班、人員上下井密集的時間段，沿副斜井運送爆破材料。（4）運送爆破材料的人員乘坐平巷人車時，不得與其他人員同乘一 列車。同時運送炸藥和雷管的人員要分別乘坐一部人車，中間間隔一部 空車。（5）領(lǐng)取爆破材料后，應(yīng)直接送到工作地點，嚴(yán)禁中途逗留。（6）嚴(yán)禁用刮板輸送機(jī)、膠帶輸送機(jī)運送爆破材料。

4、爆破材料的存放（1）爆破材料在工作面臨時存放時，必須放置在爆破人員視線范圍 以內(nèi)的頂板完好、支架完整、無電器設(shè)施、無淋水的安全地點。（2）炸藥箱內(nèi)只準(zhǔn)存放炸藥，嚴(yán)禁將瓦斯檢定器、放炮器放置于箱 內(nèi)。炸藥箱和雷管箱必須分開存放，不許混放一處。（3）嚴(yán)禁任何人在存放炸藥箱的地點休息，更不得坐在雷管箱和炸 藥箱上。（4）放炮器、瓦檢器要懸掛在干燥地點。

5、打眼 爆破工根據(jù)采掘作業(yè)規(guī)程中的炮眼布置圖所標(biāo)尺寸進(jìn)行打眼；嚴(yán)禁 私自改變炮眼個數(shù)及布置方式、技術(shù)參數(shù)等，造成工程質(zhì)量低劣。

6、裝配引藥（1）只準(zhǔn)由放炮員裝配引藥，不得由其他人代替。（2）必須在頂板完好、支架完整、避開電氣設(shè)備和導(dǎo)電體的巷道內(nèi) 裝配引藥。嚴(yán)禁坐在炸藥箱上裝配引藥。（3）從成束雷管中抽出單個電雷管時，應(yīng)將成束的電雷管腳線順好，拉住前端腳線將電雷管抽出，不得手拉腳線硬拽管體或手拉管體硬拽腳 線，一個引藥只準(zhǔn)裝一個雷管。（4）裝配引藥，應(yīng)先將炸藥卷頂部揉軟，用木簽或竹簽在藥卷的頂 端中心垂直扎一個略大于電雷管直徑的孔，然后將電雷管插入孔眼，將 腳線在藥卷上拴一個扣，剩余的腳線全部纏在藥卷上，同時將腳線末端 扭結(jié)，嚴(yán)禁將電雷管從藥卷側(cè)面硬插入藥卷中或捆在藥卷上。（5）裝配引藥時，必須防止電雷管受震動或沖擊，防止折斷腳線及 損壞其絕緣層。（6）裝配引藥的數(shù)量應(yīng)根據(jù)炮眼數(shù)而定。裝好的引藥要立刻整齊擺 放在炸藥箱內(nèi)，清點數(shù)量，不得遺失，不準(zhǔn)隨地亂放。

7、裝藥前，放炮員要與班組長及瓦斯檢查員對工作面及炮眼進(jìn)行全 面檢查，對所檢查出的問題，應(yīng)及時處理。有下列情況之一時，不準(zhǔn)進(jìn) 行裝藥。（1）風(fēng)量不足或無風(fēng)時不準(zhǔn)放炮。（2）裝藥前、放炮前和放炮后，瓦檢員必須檢查瓦斯；如果裝藥前 和放炮前爆破地點附近20 米以內(nèi)的風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到 1%時，不得裝 藥放炮。（3）炮眼內(nèi)出現(xiàn)涌水異常有壓力水、煤巖松散、透老空、瓦斯突增、炮眼塌陷出現(xiàn)裂縫、溫度驟高驟低等情況時，不得裝藥放炮。（4）工作面支護(hù)不齊全，支護(hù)有損壞未處理，有片幫冒頂?shù)奈ｋU的，不得裝藥放炮。（5）未執(zhí)行一炮三檢（裝藥前、爆破前和爆破后進(jìn)行瓦斯檢查）和 三人聯(lián)鎖放炮制度（放炮時班組長、瓦檢員、放炮員任缺一人時），不得 裝藥放炮。

8、裝藥（1）裝藥前，瓦檢員必須向調(diào)度室匯報工作面瓦斯、通風(fēng)等情況； 班組長匯報工作面支護(hù)、頂板等情況；調(diào)度室確認(rèn)各項工作達(dá)到安全規(guī) 定后，下達(dá)裝藥命令。（2）裝藥前，用掏勺或壓風(fēng)將炮眼內(nèi)的煤粉清理干凈。（3）用炮棍（竹質(zhì)炮棍，炮棍的直徑應(yīng)略大于藥卷直徑）將藥卷輕 輕地推入眼底，用力要均勻，不得強(qiáng)力沖擊，但要使藥卷間密實接觸。（4）正向爆破的引藥最后裝，裝引藥時其驟能穴朝向眼底，要一手 推引藥，一手松直腳線，但不要過緊，不得損傷腳線。（5）炮眼封泥應(yīng)采用水炮泥和黏土炮泥。裝填水炮泥時應(yīng)先緊靠藥 卷填上 30cm 左右的黏土炮泥，然后裝水炮泥，外端再充填黏土炮泥。注 意不要用力過猛和壓的太緊，以防搗破水炮泥，不得使用漏水的水炮泥。（6）封泥應(yīng)使用黏土炮泥，禁止使用塊狀材料或可燃性材料（煤粉、炸藥包裝紙等）。填炮泥時，要一手拉腳線，一手填黃泥，慢慢用力輕搗 壓實。眼孔填夠炮泥后，要將腳線扭結(jié)，并盤放在眼口，不得掉在炮眼 外邊。

9、炮眼深度和封泥量的規(guī)定：（1）炮眼必須使用水炮泥。（2）炮眼深度小于 0.6 米時，不準(zhǔn)裝藥放炮。（3）炮眼深度為 0.6 米至 1 米時，封泥長度不得小于炮眼深度的二 分之一。（4）炮眼長度超過 1 米時，封泥長度不得小于 0.5 米。

10、要按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定的一次裝藥一次起爆或分次裝藥分次放炮 的方式進(jìn)行裝藥作業(yè)。

11、設(shè)警戒：（1）連線前，班組長必須親自安排專人在警戒線和可能進(jìn)入放炮地 點的所有通路上擔(dān)任警戒，拉好警戒繩，放炮員為警戒人員之一。放炮 前，班組長必須親自將爆破區(qū)域所有人員撤離到警戒區(qū)外，親自將各警 戒人員送到警戒崗位，確認(rèn)各警戒完全到位后，再同放炮員一起檢查工 作面情況。（2）放炮前，必須嚴(yán)格執(zhí)行“三人聯(lián)鎖放炮”規(guī)定，放炮員、瓦檢 員、班組長必須各司其職，不得一人多崗。（3）警戒線必須設(shè)在頂板、支架完好的地點，并掛好警戒牌。（4）工作面若與其他采掘面貫通，在相距 20 米時，必須停止被貫 穿工作面的所有工作。放炮前要在即將被貫通的工作面外的安全地點設(shè) 置警戒，直至貫通。貫通處兩頭放炮前都要檢查瓦斯。（5）各采掘爆破警戒的安全距離應(yīng)符合直線距離不少于 200 米，轉(zhuǎn) 彎后不少于 150 米的規(guī)定。（6）放炮時，所有人員都必須在警戒線之外。

12、檢查及處理 在連線和放炮前，放炮員要和班組長、瓦斯檢查員對放炮的地點進(jìn) 行第二次檢查，對查出的問題及時處理。在有下列情況之一時，不準(zhǔn)進(jìn) 行連線放炮。（1）放炮地點 20 米以內(nèi)的風(fēng)流中，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到 1%時。（2）沒按規(guī)定設(shè)好警戒的。（3）放炮母線長度不足的。（4）設(shè)備設(shè)施未進(jìn)行掩蓋和撤出的。（5）未按規(guī)定使用水炮泥或封泥長度不足的。（6）分次裝藥分次放炮時，崩倒的支護(hù)未補齊的。

13、連線（1）嚴(yán)格執(zhí)行誰連線誰放炮，即放炮母線連電雷管腳線及檢查線路 和通電都必須由放炮員本人操作。（2）工作面布置的炮眼一般都采用大串聯(lián)法，最后剩下的兩根腳線 在未和放炮母線連接前要扭結(jié)成短路；母線未和腳線連接前，兩端必須 扭結(jié)成短路。（3）母線與腳線連接后，放炮員應(yīng)最后退出放炮地點。

14、放炮（1）放炮點巷壁用噴漆標(biāo)明“放炮點”字樣，并懸掛“放炮點” 牌板和爆破說明牌,規(guī)范填寫相關(guān)內(nèi)容。（2）爆破前，放炮員、班組長、瓦檢員必須向調(diào)度室匯報以下內(nèi)容：放炮員匯報裝藥、連線等情況；班組長匯報工作面支護(hù)、通風(fēng)、警戒設(shè) 置情況；瓦檢員匯報瓦斯、煤塵、通風(fēng)等情況；調(diào)度室綜合各方面信息、確認(rèn)安全可靠后，向班組長和放炮員下達(dá)放炮命令（2）母線與電雷管腳線連接后，放炮員即吹第一次口哨并大聲叫喊 “要放炮啦”。（3）放炮員連接好放炮母線與電雷管腳線沿路檢查路線時，第二次 吹口哨并大聲叫喊“快放炮啦”。（4）到達(dá)放炮點，經(jīng)請示調(diào)度室同意放炮后，班組長將放炮牌交放 炮員，命令放炮員放炮；放炮員將母線連接在放炮器的接線端并擰緊，這時吹第三次口哨并大聲叫喊“放炮啦”，等待 30 秒后，將放炮器鑰匙 開關(guān)轉(zhuǎn)到充電位置，等氖燈閃亮穩(wěn)定，將開關(guān)鑰匙轉(zhuǎn)到放電位置起爆。

15、炮后檢查（1）班組長、放炮員隨身佩戴機(jī)械手表（不得佩戴電子表、手機(jī)等）以掌握爆破后等待時間；爆破后，班組長、放炮員帶頭到爆破點查看爆 破效果和檢查隱患情況，必須等足 15 分鐘待炮煙散盡方可進(jìn)入； 進(jìn)入后 隨時注意頂幫情況，發(fā)現(xiàn)危巖立即處理，發(fā)現(xiàn)放炮崩落支護(hù)立即修復(fù)補 齊，并保證通風(fēng)正常。（2）進(jìn)入工作面檢查爆破情況無誤后，班組長立即向調(diào)度室匯報以 下情況：工作面狀況、隱患治理等情況；瓦斯、通風(fēng)、安全設(shè)施等情況； 放炮效果、有無殘炮等情況。礦調(diào)度室在確認(rèn)各項工作達(dá)到安全可靠條 件后，向班組長下達(dá)撤除警戒恢復(fù)作業(yè)命令。（3）通電后若沒有爆炸，放炮員取下放炮器鑰匙，將放炮母線從放 炮器上取下并扭結(jié)短路，用毫秒延期電雷管時至少等待 15 分鐘后，放炮 員方可沿線路檢查不爆的原因。（4）確屬由連線不良造成不爆時，可以重新連線放炮。（5）若確屬瞎炮，必須在班組長指導(dǎo)下進(jìn)行處理，當(dāng)班的瞎炮必須 在當(dāng)班處理完畢。

16、處理瞎炮時，必須遵守下列規(guī)定：（1）在距瞎炮至少 30cm 外，另打與瞎炮眼平行的新炮眼，重新裝 藥放炮。（2）嚴(yán)禁用鎬刨或手從炮眼中取出原放置的引藥或從引藥中拉出電 雷管；嚴(yán)禁將炮眼殘底（無論有無殘余炸藥）繼續(xù)加深；嚴(yán)禁用打眼的 方法往外掏藥；嚴(yán)禁用壓風(fēng)吹瞎炮眼。（3）處理瞎炮的炮眼爆炸后，放炮員必須詳細(xì)檢查炸落的煤、矸，收集未爆的電雷管。（4）在瞎炮處理完畢以前，嚴(yán)禁在該地點進(jìn)行與處理瞎炮無關(guān)的工 作。

17、裝藥的炮眼必須當(dāng)班放炮完畢。若遇特殊情況無法當(dāng)班放完時，必須在現(xiàn)場向下班放炮員交清情況。

18、在本班放炮完畢、吹散炮煙并經(jīng)班組長同意后，放炮員必須吹 長哨并大聲叫喊“放完炮啦”，方可撤離警戒，收回警戒繩和其他人員進(jìn) 入工作面檢查安全情況。

19、收拾整理好工用具，存放在規(guī)定地點或親自攜帶出井。20、清點未用完的電雷管、炸藥，分裝分運出井，交回臨時炸藥庫，履行好交接手續(xù)。

21、出井后要將瓦斯檢定器和放炮器檢查維護(hù)好備用。

22、本操作步驟自下發(fā)之日起實施，未涉及到的按照《作業(yè)規(guī)程》 和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：煤礦救助體系

煤礦構(gòu)建幫扶救助體系

如何讓企業(yè)在困難中平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建和諧礦區(qū)，使企業(yè)呈現(xiàn)出政通人和、安定團(tuán)結(jié)的政治穩(wěn)定局面。多年來，礦工會不斷加大完善扶貧幫困工作機(jī)制，建立員工幫扶救助體系，切實解決困難員工生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難，滿腔熱忱為困難員工做好事、辦實事、解難事，不斷創(chuàng)新幫扶形式，拓展幫扶內(nèi)容，推動工會扶貧幫困送溫暖工作逐步邁向經(jīng)?；?、人性化、制度化、社會化的發(fā)展軌道，從而推動了企業(yè)健康、有序、和諧發(fā)展。

一、提高認(rèn)識，實現(xiàn)幫扶體系工作的新突破

構(gòu)建困難員工幫扶體系和長效機(jī)制，礦把幫扶工作建設(shè)成為工會發(fā)揮橋梁紐帶作用的重要載體和窗口，適應(yīng)礦區(qū)形勢發(fā)展變化,健全完善工會幫扶工作的長效機(jī)制，實現(xiàn)了幫扶救助工作的新突破和新發(fā)展。

構(gòu)建困難員工幫扶體系是履行工會職責(zé)的具體體現(xiàn)，是解決困難員工實際問題的需要。為此，礦工會從不斷維護(hù)好廣大職工的根本利益的高度去認(rèn)識幫扶困難員工群體的工作，盡心竭力為員工排憂解難，當(dāng)好困難員工的第一知情人、第一幫助人。通過幫扶，及時了解掌握員工的需求和意愿，有利于維護(hù)職工合法權(quán)益和促進(jìn)社會穩(wěn)定。

二、健全機(jī)制，筑牢幫扶機(jī)制的組織保證

1、有健全的工作機(jī)構(gòu)。設(shè)立了以黨委書記、礦長為組長，兩名專職工作人員組成的幫扶辦公室負(fù)責(zé)日常工作。工作人員都熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和政策，熟悉主要職責(zé)、職能、救助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序及工作流程，做到了熱情接待每一位來訪人員，耐心傾聽員工心聲和要求，按程序?qū)嵤头?。建立了運用數(shù)據(jù)庫和對幫扶情況進(jìn)行存檔和管理；開通了熱線，隨時接聽困難員工的咨詢和求助。

2、有健全的工作制度。在構(gòu)建幫扶體系方面，幫扶工作做到了“制度完整、程序清晰、方式多樣、公開明示”。幫扶基金每年一次性劃撥到工會財務(wù)。由基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理。礦工會財務(wù)部建立“特困員工專項幫扶基金”專門賬戶。做到專款專用，不得挪作它用。賬目公開、透明，幫扶對象、幫扶的原因、幫扶金額等內(nèi)容要在礦務(wù)公開欄公布，按受群眾監(jiān)督。

3、幫扶對象明確，在幫扶程序中明確規(guī)定：不讓一名員工因家庭貧困而無法生活，不讓一名員工子女因家庭貧困而上不起學(xué)，不讓一名員工及家庭成員因家庭貧困而看不起病，實現(xiàn)幫扶工作的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。

4、幫扶工作程序清晰，幫扶工作流程規(guī)范；嚴(yán)格按照接待登記→調(diào)查核實→提出建議→審核簽章→受資助人簽領(lǐng)→建庫存檔的程序辦理，做到有接待登記、有送達(dá)辦理、有辦結(jié)報告、有檔案備查。礦工會通過對員工家庭情況調(diào)查核實準(zhǔn)確后，把存在實際困難大的員工家庭納入幫扶對象。

5、健全了困難員工檔案，對每一位求助的困難員工建立困難情況檔案，書面和電子檔案并存。對困難員工進(jìn)行信息化管理，提高了工作效率，方便了查詢。

三、健全完善目標(biāo)責(zé)任體系，保持幫扶機(jī)制長效運轉(zhuǎn)

1、“金秋助學(xué)”救助體系。礦工會對考取本科院校的困難員工的子女，根據(jù)幫扶程序，在審查、核實后，分別給予學(xué)生3000元、2000元不等的救助，三年來，共為學(xué)子資助14萬多元?！敖鹎镏鷮W(xué)工程”成為該礦捐資助學(xué)的一項品牌工程。全礦沒有一名員工子女因交不起學(xué)費而輟學(xué)，該礦先后有88名寒門學(xué)子如愿走上就學(xué)之路。

2、“一走二送”送溫暖幫扶體系。在每年元旦、春節(jié)期間，礦工會深入開展以走訪慰問每一戶困難員工、送慰問信、送慰問金為內(nèi)容的 “一走二送”送溫暖慰問活動，協(xié)助企業(yè)解決困難員工的生產(chǎn)、生活問題，把黨的溫暖送到員工的心坎上。

3、工會幫扶做到“六知一定”。礦工會為了把送溫暖工作做細(xì)、做深、做實，對困難員工家庭情況進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底調(diào)查，建立和完善了困難員工檔案，對每戶困難員工家庭切實做到“知家庭住址、知生活狀況、知貧困原因、知患病情況、知進(jìn)低保情況、知子女就學(xué)情況”和“定救助措施”，為進(jìn)一步做好扶貧幫困工作提供了詳實的基礎(chǔ)資料。

4、三級聯(lián)動，工會幫扶堅持“五個必訪”。堅持幫扶工作由礦工會、車間工會、工會小組三級聯(lián)動，并做到“五個必訪”，即：員工生病住院必訪、員工子女上學(xué)困難必訪、低保特困員工必訪、老干部必訪、軍轉(zhuǎn)干部必訪等。

5、建立工會幫扶專項基金。目前礦工會幫扶專項基金共籌集資金12萬元，資金來源包括工會經(jīng)費、行政資助和干部捐助等。礦工會按照基金的幫扶類別，對有困難的員工每季度給予3000元的補助，工會還積極幫助符合條件的困難職工家庭申辦城鎮(zhèn)低保、幫助他們申辦大病醫(yī)療綠卡，幫助困難員工解決生活難題。

6、開展“生育關(guān)懷，幸福計劃”活動。多年來，礦計生協(xié)會積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入車間、班組，走村入戶，通過細(xì)致摸底，嚴(yán)格把關(guān)，確定幫扶對象，把救助計生貧困母親作為今年活動的重點。

7、礦“愛心超市”。是由礦工會設(shè)立的公益性社會救助機(jī)構(gòu)。以現(xiàn)金采購、實物發(fā)放為主，所需資金來源于專項幫扶救濟(jì)基金、上級下?lián)艿膶？罴皺C(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人的現(xiàn)金捐贈。定期開業(yè)，困難員工可憑“物資領(lǐng)取券”領(lǐng)取物品。愛心超市的建立，改變了企業(yè)救濟(jì)模式，搭建了樂善好施的平臺，為社區(qū)居民架起了愛心互助的橋梁。

四、完善多渠道資源保障體系，為幫扶機(jī)制運轉(zhuǎn)提供可持續(xù)的支撐

為了讓患病的員工多一份保障，礦工會積極為員工辦大病醫(yī)療互助保險；意外傷害保險；女工防癌保險。二年來，百善礦有10560人（次）參加了醫(yī)療互助保險，實現(xiàn)了員工參保率為100％；有2049人（次）參加了意外傷害保險，參保金額為63009元；有3159人（次）女工家屬參加了婦科防癌保險，參保金額為63180元。員工保險計劃已成為礦工會經(jīng)?；?、制度化、社會化幫扶保障機(jī)制的一個重要組成部分。礦工會主要從以下幾方面入手做好員工各類保險工作：

1、廣泛宣傳到位。礦工會利用各種手段大力宣傳各類保險的好處，使企業(yè)黨政與工會、員工都統(tǒng)一了認(rèn)識，員工參與積極性非常高。有的員工還動員家人積極參保，不論身份，一視同仁，對于參保人員礦工會熱情為她們辦理相關(guān)手續(xù)。前年，百善礦物管科員工劉俠為無經(jīng)濟(jì)收入的母親買了一份婦科防癌保險，當(dāng)年10月份，經(jīng)檢查母親患子宮癌，在醫(yī)院花費治療7000多元，后得到理賠金10000多元。

2、工會服務(wù)到位。礦工會主動為員工辦理各種參保和申請大病救助等各項手續(xù)，很大程度上方便了參保員工。近幾年來，礦工會已為81名患病住院員工代辦了醫(yī)療互助保障金約40多萬元，讓員工深切感受到了工會組織的溫暖。前年6月份，百善礦員工紀(jì)付新因患肺癌去世，住院看病醫(yī)療費就花去96000多元。根據(jù)《集團(tuán)公司職工大病醫(yī)療互助保險管理辦法》規(guī)定，得到了一定的資助。礦工會領(lǐng)導(dǎo)等一行，來到她的家中，將34683元資助金送到其愛人劉啟光的手中。劉啟光激動地說；今后我一定要努力工作，以實際行動報答工會對我的關(guān)懷。

五、暖人心獻(xiàn)愛心，積極開展工會幫扶工作

1、重大節(jié)日送溫暖。每逢春節(jié)等重大節(jié)日，礦黨政工領(lǐng)導(dǎo)都要帶隊對困難員工進(jìn)行上門慰問。三年來，礦工會已發(fā)放送共送慰問資金350多萬元，慰問困難員工7181人次。

2、突發(fā)災(zāi)難獻(xiàn)愛心。綜采一區(qū)員工刁民華因煤氣中毒去世，家中撇下老母親和三個孩子，其中二個孩子在上學(xué)，妻子又沒有工作。與此同時，該區(qū)員工劉倩的妻子也于第二天病故；劉倩為妻子看病半年就花去了近10萬元，家中還有老父母和一個兒子在上中學(xué)。該區(qū)黨政工領(lǐng)導(dǎo)了解到他們兩家的實際困難，立即組織動員全區(qū)員工捐款獻(xiàn)愛心，僅用三天的時間就收到捐款16680元整。

3、重點送真情。退休辦公室員工姬幫英，愛人張志傳在井下現(xiàn)場傷亡。10多年來，既當(dāng)?shù)之?dāng)媽，承擔(dān)教育子女和贍養(yǎng)老人的義務(wù)。一人上班，兩個孩子。前年，大孩子大學(xué)畢業(yè)還沒就業(yè)，女兒又考取了江南大學(xué)，懂事的女兒不忍心母親為自己受苦受累，要放棄上學(xué)。礦工會領(lǐng)導(dǎo)知道后，通過多方渠道為她的女兒籌款萬余元學(xué)費，保證了她的女兒按時報到入學(xué)。多年來的風(fēng)風(fēng)雨雨，姬幫英學(xué)會了堅強(qiáng)，知道了感恩。她從淚水中站起，把每名礦工都看成自己的親兄弟，忍受著失去親人的心靈傷痛，以身說法先后開展“三違幫教”安全教育100多場（次），教育礦工4萬多人（次），用自己的愛和堅強(qiáng)贏得了人們的尊敬?？傊V工會組織圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以高度政治責(zé)任感和滿腔熱情去探索和創(chuàng)新，發(fā)揮自身優(yōu)勢，匯集合力，有形地把幫扶工作做好、做實；形成了以物質(zhì)幫扶、資金幫扶、助學(xué)幫扶、醫(yī)療幫扶、協(xié)調(diào)幫扶為內(nèi)容的全方位的立體幫扶體系，從根本上提高工會幫扶能力，開創(chuàng)了企業(yè)工會保障工作的新局面。

第五篇：煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)

一）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。1.采掘布局合理。

（1）優(yōu)化生產(chǎn)布局。礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計要滿足瓦斯治理的需要，優(yōu)先開采保護(hù)層和實施區(qū)域預(yù)抽。優(yōu)化巷道布置，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，合理集中生產(chǎn)，實現(xiàn)安全高效。

（2）合理組織生產(chǎn)。進(jìn)行礦井生產(chǎn)能力核定時，要把瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力作為重要約束性指標(biāo)。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力編制礦井和月度生產(chǎn)計劃，合理組織生產(chǎn)。礦井主要通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯治理技術(shù)、開采工藝等發(fā)生變化時，應(yīng)立即進(jìn)行生產(chǎn)能力復(fù)核，并依據(jù)復(fù)核結(jié)果組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。礦井采掘工作面?zhèn)€數(shù)要符合《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）規(guī)定。

（3）堅持正規(guī)開采。礦井要加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替；嚴(yán)禁剃頭開采。采煤工作面必須保持至少2個安全出口，形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)。開采三角煤、殘留煤柱，不能保持2個安全出口時，必須制定安全措施，報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法。要嚴(yán)格按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝。

2.通風(fēng)可靠。

（1）礦井配備滿足安全生產(chǎn)需要的主要通風(fēng)機(jī)，巷道斷面、礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各供風(fēng)場所的配風(fēng)量，要滿足安全生產(chǎn)的要求。

（2）礦井有完整獨立的通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時，要編制通風(fēng)設(shè)計及安全措施，并履行報批手續(xù)。巷道貫通前，要按《規(guī)程》規(guī)定制定安全措施。

（3）采區(qū)實行分區(qū)通風(fēng)。采、掘工作面應(yīng)實行獨立通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)中杜絕不符合《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)等現(xiàn)象。嚴(yán)禁突出煤層突出危險區(qū)域采掘工作面回風(fēng)直接切斷其他工作面唯一安全出口現(xiàn)象。

（4）按《規(guī)程》規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷應(yīng)貫穿整個采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)、一段為回風(fēng)。

（5）礦井通風(fēng)阻力合理，各地點風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定。礦井有效風(fēng)量率不低于87％?；仫L(fēng)巷道失修率不高于7％，嚴(yán)重失修率不高于3％；主要進(jìn)風(fēng)巷道實際斷面不小于設(shè)計斷面的2/3。（6）采煤工作面采用“U”型、“H”型、“Y”型等正規(guī)通風(fēng)方式，并確保風(fēng)量充足。采用沿空留巷和“Y”型、“H”型通風(fēng)的回采工作面，通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)安全、穩(wěn)定、可靠，并制定后備通風(fēng)預(yù)案。

（7）局部通風(fēng)機(jī)安裝、“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”、最低風(fēng)速等符合《規(guī)程》規(guī)定，并實現(xiàn)運行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動切換。

（8）按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物，并設(shè)備保持完好。3.抽采達(dá)標(biāo)（應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井）。

（1）堅持先抽后采、不抽不采，抽采不達(dá)標(biāo)不進(jìn)行采掘活動。建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自我評估體系，瓦斯抽采效果達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求。將瓦斯抽采計劃納入礦井生產(chǎn)計劃，實現(xiàn)統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。礦井、采區(qū)和采煤工作面生產(chǎn)能力與計劃開采煤層的瓦斯抽采能力、達(dá)標(biāo)煤量等相匹配。

（2）按《規(guī)程》規(guī)定建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽采瓦斯系統(tǒng)。突出礦井在編制、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計劃的同時，必須編制防突措施計劃，保證抽、掘、采平衡。

（3）礦井瓦斯治理工程不欠賬，鉆場、鉆孔、管路、瓦斯專用巷等瓦斯治理工程與采掘工作面同時設(shè)計、超前施工、同時完工。

（4）推廣采用地面鉆井、大直徑鉆孔、水平長距離鉆孔、專用巷道等抽采工藝，實施多方位、多手段綜合抽采。

（5）全面掌握瓦斯基本參數(shù)。所有礦井應(yīng)及時按規(guī)定測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)，建立礦井瓦斯基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫和適合礦井實際的突出預(yù)測預(yù)報指標(biāo)體系。

（6）開采突出煤層時應(yīng)提前編制包括區(qū)域突出危險性預(yù)測、區(qū)域防突措施、區(qū)域措施效果檢驗、區(qū)域驗證在內(nèi)的區(qū)域綜合防突措施。堅持優(yōu)先采取開采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施，做到區(qū)域防突措施先行，局部防突措施補充，不掘突出頭，不采突出面。

（7）積極推進(jìn)瓦斯綜合利用工作。變抽放為抽采，以多種形式利用瓦斯，以抽保用、以用促抽，實現(xiàn)煤與瓦斯共采。

4.監(jiān)控有效。（1）按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求布置、安裝和管理煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)可靠，連續(xù)運行。

（2）中心站雙回路供電、雙機(jī)備份，備用主機(jī)能在5分鐘內(nèi)投入工作，井下設(shè)備之間使用專用阻燃電纜或光纜連接。中心站實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。

（3）監(jiān)測設(shè)備的報警點、斷電點、斷電范圍、復(fù)電點設(shè)置和信號傳輸符合規(guī)定，瓦斯超限斷電及時有效；并按規(guī)定定期調(diào)試、校正，性能完好，工作正常。

（4）礦井具有相應(yīng)的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)管理能力；不具備相應(yīng)能力的礦井，應(yīng)與區(qū)域性煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。

5.管理到位。

（1）建立健全以礦井主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系和以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系。

（2）健全瓦斯治理和防突工作機(jī)構(gòu)。國有煤礦和煤與瓦斯突出礦井必須設(shè)專職通風(fēng)、地測副總工程師，設(shè)立通風(fēng)、防突、抽采、安全監(jiān)控等機(jī)構(gòu)，并配足專業(yè)技術(shù)人員和工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須按規(guī)定配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員。

（3）建立健全通風(fēng)、瓦斯、防突、監(jiān)測監(jiān)控、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改和安全生產(chǎn)例會、目標(biāo)考核責(zé)任制等管理制度。

（4）建立瓦斯治理利用指標(biāo)考核機(jī)制。對瓦斯抽采量、抽采率、抽采鉆孔量、瓦斯治理工程、瓦斯利用量、保護(hù)層開采面積等指標(biāo)完成情況進(jìn)行閉合管理，并嚴(yán)格考核、獎罰和問責(zé)。

（5）堅持瓦斯治理“一礦一策、一面一策”制度。內(nèi)對所有高瓦斯和突出礦井的采掘工作面提前制定有針對性的瓦斯綜合治理措施，并認(rèn)真組織實施。

（6）保證瓦斯治理利用資金投入。按規(guī)定及時足額提取安全費用，并建立瓦斯綜合治理利用專項費用，嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?，對存在重大隱患的礦井，必須滿足整改需要，做到按需提取。

（7）依靠科技推進(jìn)煤礦瓦斯治理利用工作。以煤與瓦斯突出預(yù)測、區(qū)域防突、低透氣性煤層抽采和地面煤層氣開發(fā)、機(jī)械化開采為重點，開發(fā)瓦斯治理利用關(guān)鍵技術(shù)，制定適合本礦井（區(qū)）特點的瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)體系和治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（8）強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格，并取得操作資格證書后方可持證上崗。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。

（9）按規(guī)定完成煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。

（10）深化瓦斯防治專項整治，狠抓瓦斯隱患排查治理，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

（11）加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)實時監(jiān)控。對瓦斯排放、主要巷道貫通、揭穿突出危險煤層、突出煤層采掘工作面過應(yīng)力集中區(qū)和地質(zhì)構(gòu)造帶、火區(qū)啟封和密閉、重大危險源處理等瓦斯治理的重點環(huán)節(jié)，必須有礦副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮。

（12）加強(qiáng)現(xiàn)場管理。切實做到嚴(yán)格遵守采掘作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)格落實“兩個四位一體”綜合防突措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度；加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場瓦斯實時監(jiān)測監(jiān)控，加強(qiáng)通風(fēng)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場勞動組織管理。

（13）嚴(yán)格煤礦瓦斯超限管理。煤礦瓦斯超限應(yīng)比照事故查明瓦斯超限原因，處理有關(guān)責(zé)任人，落實防范措施。

6.實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（1）完成瓦斯治理利用工程量及抽采利用指標(biāo)。

（2）嚴(yán)格目標(biāo)管理考核。杜絕重特大瓦斯事故，瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在上級下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)。

（二）產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。

1.成立縣（市、區(qū)）煤礦瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開會議，及時研究解決瓦斯防治重大問題。

2.建立健全煤礦瓦斯治理日常工作機(jī)構(gòu)，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實瓦斯防治相關(guān)政策和措施。

3.縣（市、區(qū)）相關(guān)部門設(shè)立安全生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)。4.縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

5.建立健全煤礦瓦斯治理重大隱患排查治理、報告和重大隱患掛牌督辦、“一通三防”管理以及安全監(jiān)管、瓦斯檢查和防突人員培訓(xùn)等制度。

6.編制縣（市、區(qū)）瓦斯治理利用規(guī)劃和計劃，并將礦井瓦斯抽采利用計劃、生產(chǎn)計劃和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)統(tǒng)一考核。

7.監(jiān)督煤礦企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)提足用好安全生產(chǎn)費用，并通過建立瓦斯抽采利用獎勵資金和配套資金等優(yōu)惠政策，積極推動煤礦瓦斯綜合治理與利用工程建設(shè)。

8.組織煤礦企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，所屬礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)本?。▍^(qū)、市）二級及以上。

9.按規(guī)定組織開展煤礦瓦斯等級鑒定和煤層突出危險性鑒定工作。10.建立轄區(qū)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)及瓦斯防治技術(shù)檔案。

11.監(jiān)督轄區(qū)應(yīng)抽采煤礦企業(yè)建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自我評估體系，并定期對其抽采效果進(jìn)行檢查和考核。

12.實現(xiàn)縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，有區(qū)域性監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)中心為煤礦提供指導(dǎo)和服務(wù)，保證系統(tǒng)正常工作。

13.定期對轄區(qū)煤礦進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展專家“會診”工作，對存在的安全生產(chǎn)隱患，進(jìn)行重點監(jiān)管，督促企業(yè)落實整改。

14.組織轄區(qū)礦井按規(guī)定開展瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，并達(dá)到基本要求；煤礦沒有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在上級下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)。

四、工作措施

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)是促進(jìn)煤礦瓦斯防治、保證煤礦安全生產(chǎn)的一項重要工作，各地區(qū)、各單位要充分認(rèn)識其重要性和緊迫性，深入貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號文件和全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議精神，建立和完善“六大體系”，著力提高“六個能力”，大力推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦安全監(jiān)管部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的組織、管理和監(jiān)督工作，并明確各有關(guān)部門的相關(guān)職責(zé)，切實加強(qiáng)對瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）進(jìn)一步做好規(guī)劃工作，切實做到有序推進(jìn)。各地應(yīng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的工作思路，認(rèn)真組織制定“十二五”期間各煤礦企業(yè)和各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）的瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)總體規(guī)劃，按照各階段的目標(biāo)要求，明確建設(shè)目標(biāo)、達(dá)標(biāo)礦井及縣（市、區(qū)）、達(dá)標(biāo)時限、工作措施和需要解決的關(guān)鍵技術(shù)難題等；同時，要及時總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，不斷完善煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的評估標(biāo)準(zhǔn)和辦法等，扎實有序推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持，切實加大科技支撐力度。各地要結(jié)合礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，把瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)要求，細(xì)化分解落實到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)中。加大對瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)政策、技術(shù)、資金等方面的支持力度。各煤礦企業(yè)要結(jié)合落實瓦斯抽采利用相關(guān)政策，進(jìn)一步落實和完善瓦斯抽采利用、保護(hù)層開采等經(jīng)濟(jì)激勵措施,做到應(yīng)抽盡抽、先抽后采、煤與瓦斯共采和以抽促用、以用促抽；同時，大力開展自主技術(shù)創(chuàng)新，積極與有關(guān)科研院所合作，加大煤礦瓦斯災(zāi)害治理技術(shù)、瓦斯抽采與利用技術(shù)研發(fā)力度，豐富和發(fā)展瓦斯綜合治理利用技術(shù)，為瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)提供可靠的技術(shù)保障。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)示范工程建設(shè)，切實發(fā)揮典型示范作用。各地要繼續(xù)組織做好示范工程建設(shè)工作，切實做好規(guī)劃，逐年建成一批示范工程。同時，要采取通報表揚、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、命名表彰等多種形式，推廣先進(jìn)適用技術(shù)成果，發(fā)揮典型帶動作用，推進(jìn)本地區(qū)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。

（五）進(jìn)一步完善檢查驗收和通報制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。實行瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)定期檢查驗收和通報制度，各生產(chǎn)礦井每季度自行進(jìn)行檢查，煤礦企業(yè)集團(tuán)（公司）、產(chǎn)煤縣（區(qū)）每半年對所屬礦井組織檢查或驗收，產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)牽頭部門每年年底前組織驗收，及時總結(jié)本單位、本地區(qū)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)進(jìn)展情況（包括瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)計劃完成情況，典型經(jīng)驗、好的做法和適用技術(shù)，存在的主要問題，下步工作措施等），形成書面材料。產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)牽頭部門應(yīng)于每年1月15日前將本地區(qū)上的瓦斯綜合治理工作情況（文字材料及電子版）報送國家煤礦安全監(jiān)察局科技裝備司。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局將定期對各地瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)情況進(jìn)行通報，并組織互查。

（六）進(jìn)一步健全協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，切實加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度。各地要建立健全煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作制度，完善監(jiān)管監(jiān)察工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法手段，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤炭行業(yè)管理部門要把瓦斯治理特別是瓦斯抽采達(dá)標(biāo)和防突能力作為核定生產(chǎn)能力約束性指標(biāo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織礦井生產(chǎn)能力核定。煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)把對瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的監(jiān)管監(jiān)察納入工作重點，掌握轄區(qū)內(nèi)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)情況，及時向有關(guān)地方政府或煤礦企業(yè)提出整改意見和建議；對在規(guī)定期限內(nèi)沒有達(dá)到瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求的礦井，一律實行停產(chǎn)整頓并限期達(dá)標(biāo)。省級煤礦安全監(jiān)管部門或煤炭行業(yè)管理部門對瓦斯重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。