第一篇：全民創(chuàng)業(yè)問題與建議

存在的問題

（一）創(chuàng)業(yè)思想觀念落后。當(dāng)前市場創(chuàng)業(yè)文化發(fā)育不完善，財富觀、創(chuàng)業(yè)觀、價值觀等系列觀念嚴重缺失，處于核心層的思想觀念落后于社會實踐的發(fā)展狀態(tài)。受傳統(tǒng)文化的影響，我縣思想觀念總體上是趨于保守的，求穩(wěn)不思變，求安怕冒險，傳統(tǒng)的耕讀文化和“打工”情結(jié)始終以主流姿態(tài)綿延至今?！叭f般皆下品，唯有讀書高”折射的“官本位”和“書本位”觀念，“只求過得去，不求過得好”的小農(nóng)思想仍然普遍存在。在我國適齡勞動人口中，城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)意愿不到5%，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例不到1%；而發(fā)達國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例達20%左右。

（二）創(chuàng)業(yè)主體結(jié)構(gòu)單一。創(chuàng)業(yè)主體是全民創(chuàng)業(yè)的活力之源。目前，我縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象主要面向各類下崗失業(yè)人員，來源結(jié)構(gòu)單一化顯得活力不高。各類返鄉(xiāng)農(nóng)民工、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和隨軍家屬、殘疾人員等社會各類求職人員未被納為主要創(chuàng)業(yè)扶持主體。從當(dāng)前統(tǒng)計來看，我縣新增市場主體的總量不大、規(guī)模小，個體戶多、企業(yè)少，雖然其總量已經(jīng)完成進度，但由于受地域限制，與其他縣市相比仍有差距。

（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境薄弱。一是政策支持因素。雖然國家實施了小額擔(dān)保貸款和稅費減免等優(yōu)惠政策，但缺乏配套措施，存在渠道不暢、力度不大、執(zhí)行有難度的局面。二是領(lǐng)

導(dǎo)組織因素。促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，單靠人社部門來抓落實，顯得勢單力薄，難以周全。三是金融支持因素。個人貸款的反擔(dān)保門檻對大部分創(chuàng)業(yè)者來說仍難以逾越，使得金融支持普及面不高。四是培訓(xùn)服務(wù)因素。創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系不健全導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者缺乏創(chuàng)業(yè)知識和技能；在服務(wù)平臺建設(shè)上，培訓(xùn)、融資、信息、指導(dǎo)等平臺建設(shè)剛剛起步，還沒有完全與創(chuàng)業(yè)者的需求形成無縫對接。

對策及建議

鑒于我縣目前中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，堅定不移地加快推進全民創(chuàng)業(yè)進程，促進中小企業(yè)的發(fā)展，是解決縣域經(jīng)濟和社會諸多難題重要戰(zhàn)略性措施。筆者通過經(jīng)過調(diào)查與思考，對如何進一步加快和改善全民創(chuàng)業(yè)工作有三點建議：

（一）以輿論宣傳和文化建設(shè)為切入點，營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。加快推進全民創(chuàng)業(yè)，筆者認為首要的一點就是營造濃厚的尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造、實現(xiàn)自我價值、服務(wù)社會的創(chuàng)業(yè)氛圍。一要進一步加強創(chuàng)業(yè)的輿論宣傳。充分利用電視、廣播、報紙等媒體平臺，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，形成濃厚的“你培訓(xùn)、我補貼；你創(chuàng)業(yè)、我扶持；你致富、我?guī)椭钡妮浾摲諊?。充分運用各種形式的宣傳手段，對傳統(tǒng)的等靠要思想、小成即止和小富即安的思想觀念進行大剖析，全面解析這種思想存在的危害性，進而大力宣揚市場意識、競爭意識和創(chuàng)業(yè)意識，同時大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型。二要努力培育創(chuàng)業(yè)文化。

將全民創(chuàng)業(yè)寫入我縣文化建設(shè)規(guī)劃的綱要中去，破除保守僵化的觀念，常抓不懈的培育開拓創(chuàng)新、敢爭一流的文化沃土。當(dāng)公務(wù)員、進機關(guān)門、吃財政飯是很多年輕人的追求，這恰恰與現(xiàn)代市場經(jīng)濟所要求的理念背道而馳。弘揚創(chuàng)業(yè)文化，讓更多有能力的年輕人自主創(chuàng)業(yè)，為社會創(chuàng)造財富，才是社會經(jīng)濟發(fā)展的潮流。

（二）以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)主體結(jié)構(gòu)為抓手，輻射全民創(chuàng)業(yè)氣場。加強創(chuàng)業(yè)主體的多元化建設(shè)，擴大全民創(chuàng)業(yè)的群眾基礎(chǔ)。一要打造個體工商業(yè)創(chuàng)業(yè)主體。遴選有發(fā)展前景的個體戶，引導(dǎo)他們破除小富即安的思想，進行“二次創(chuàng)業(yè)”，扶持過渡成為小微企業(yè)。二要打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體。充分發(fā)揮他們頭腦靈活、信息靈敏、眼界開闊的優(yōu)勢，推動他們開展各項創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要打造農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主體。一方面引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)技能增收，另一方面引導(dǎo)他們闖市場、跑運輸、搞加工來創(chuàng)業(yè)干事。四要打造外地能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體。積極鼓勵具有一定資金和管理經(jīng)驗的在外能人攜技帶資回鄉(xiāng)創(chuàng)辦實業(yè)，吸引更多人投身創(chuàng)業(yè)。同時，要引進外地創(chuàng)業(yè)者與本土創(chuàng)業(yè)者有機結(jié)合起來，形成強大的創(chuàng)業(yè)主體。堅持引資與引智并舉，積極引進外地人才、外地老板來為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，帶動本地創(chuàng)業(yè)者，進而推動全民創(chuàng)業(yè)步伐。

（三）以提高和完善服務(wù)環(huán)境為著力點，提升全民創(chuàng)業(yè)“引力”。創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善和服務(wù)的提高，可以增強全民創(chuàng)業(yè)的吸引力。一要全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。落實扶持政策，積極配套相關(guān)細則,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以政府牽頭，落實責(zé)任，形成多部門和社會各方通力合作的生動局面；協(xié)調(diào)金融部門，降低個人貸款的反擔(dān)保門檻；改善行政管理，做到有位不缺位，簡化辦理程序，加快兌現(xiàn)扶持資金。二要提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效能。健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)和師資力量建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，建立一支由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者以及政府有關(guān)部門工作人員組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍。進一步加大服務(wù)促動力度，繼續(xù)深入開展“政風(fēng)行風(fēng)評議”活動，以爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境為抓手，大力推廣項目推介、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)和跟蹤扶持的“全程式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第二篇：推動全民創(chuàng)業(yè)的思考和建議

推動全民創(chuàng)業(yè)的思考和建議

近年來，我縣大力發(fā)展民營經(jīng)濟，不斷加大全民創(chuàng)業(yè)的工作力度，努力改善政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，較好地激發(fā)了全社會投身創(chuàng)業(yè)的積極性，初步形成了機關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)，各類人才勇于創(chuàng)業(yè)，下崗職工自主創(chuàng)業(yè)，外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，私營個體業(yè)主“二次創(chuàng)業(yè)”的良好局面。

一、現(xiàn)狀和做法

（一）強化輿論造勢，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。為營造“能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)，百姓創(chuàng)家業(yè)”的社會氛圍，在全縣范圍開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，興我東至”大討論活動，并先后出臺《推動全民創(chuàng)業(yè)，加快富民強縣的實施意見》和《關(guān)于鼓勵黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)的實施意見》。把宣傳創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮作為輿論的重要導(dǎo)向，《池州日報〃東至新聞》推出《全民創(chuàng)業(yè)，興我東至》專欄，傳遞信息，介紹經(jīng)驗，推廣典型，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。教育和引導(dǎo)廣大干部群眾克服守家戀土、小富即安、不富也安的小農(nóng)意識，大力倡導(dǎo)想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的社會風(fēng)尚。還采取定期走訪、節(jié)日慰問、發(fā)放《致外出務(wù)工人員一封信》等形式，激發(fā)外出務(wù)工人員愛家鄉(xiāng)、建家園熱情。

（二）推介創(chuàng)業(yè)典型，宣傳創(chuàng)業(yè)榜樣。組織新聞采編人員深入基層、深入私營企業(yè)調(diào)查研究，推出了創(chuàng)業(yè)典型系列報道，大張旗鼓地宣傳自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)者的先進事跡，在全社會大力弘揚“勞動光榮、創(chuàng)業(yè)有功”的先進理念，廣大創(chuàng)業(yè)成功人士現(xiàn)身說法，幫助廣大群眾解放思想，更新觀念，積極投身全民創(chuàng)業(yè)。

從2007年開始，在全縣組織開展“創(chuàng)業(yè)之星”先進典型推薦評比活動。授予安徽省華泰化學(xué)工業(yè)有限公司吳李杰等10位企業(yè)經(jīng)營者“創(chuàng)企業(yè)之星”和東至縣孝方菌業(yè)有限公司陳孝方等10位經(jīng)營大戶和個體工商戶“創(chuàng)家業(yè)之星”榮譽稱號，并在全縣工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和園區(qū)建設(shè)工作大會上進行隆重表彰，他們的創(chuàng)業(yè)事跡通過媒體在全縣城鄉(xiāng)廣泛宣傳。

（三）建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，著力搭建平臺。近年來，圍繞開展全民創(chuàng)業(yè)，不斷健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多部門分工負責(zé)，全社會廣泛參與的工作機制，精心打造創(chuàng)業(yè)平臺和“綠色通道”，在東流、大渡口、龍泉、勝利、青山等中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟了民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并在稅費減免、企業(yè)用工和水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士提供便利。吸納有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、進城務(wù)工農(nóng)民、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人等各類人群進園，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦小企業(yè)或經(jīng)濟實體。大渡口創(chuàng)業(yè)園按照省、市級創(chuàng)業(yè)園建設(shè)管理標準，筑巢引鳳，突出解決自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員的經(jīng)營場地問題。目前該園已入規(guī)模企業(yè)15家，其中2008年新增6家。園內(nèi)占地8公頃10萬平方米標準化廠房一、二期工程5.84萬平方米現(xiàn)已全面竣工交付使用。

（四）加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)水平。組織實施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，充分發(fā)揮民辦合格職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的平臺，開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人、進城的農(nóng)村勞動者開展多形式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。提供創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)，組織和引導(dǎo)他們進入創(chuàng)業(yè)

園區(qū)，幫助落實小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。2008年共舉辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)學(xué)員330人，目前已有多名學(xué)員成功創(chuàng)業(yè)。

通過輿論宣傳、典型引路、優(yōu)化環(huán)境、搭建平臺，廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情高漲，全民創(chuàng)業(yè)逐漸形成熱潮。2008年，全縣新增多家由能人創(chuàng)辦的化工、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)39戶，是近年來增加最多的一年。同時，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶回的新思想、新技術(shù)、新經(jīng)驗、新觀念和信息、資金等也有力促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。

在全縣掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮的同時，我們也看到，縣民營經(jīng)濟發(fā)展的不足使全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)文化還沒有真正形成，部分干部群眾的思想還不夠解放，對全民創(chuàng)業(yè)的認識還不夠高，缺少強烈的創(chuàng)業(yè)沖動；投身創(chuàng)業(yè)的人數(shù)還不夠多；創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠?qū)捤?，有些扶持政策還沒有真正落實到位。民營企業(yè)小、散、差、亂的現(xiàn)象普遍存在，土地資源利用效率低下的現(xiàn)象嚴重，企業(yè)市場競爭能力較弱。對此我們應(yīng)予以高度重視，并采取切實可行的措施加以引導(dǎo)和解決，以促進東至縣民營經(jīng)濟持續(xù)快速健康的發(fā)展。

二、建議和舉措

鑒于我縣目前中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，堅定不移地加快推進全民創(chuàng)業(yè)進程，促進中小企業(yè)的發(fā)展，是解決縣域經(jīng)濟和社會諸多難題重要戰(zhàn)略性措施。筆者通過科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，經(jīng)過調(diào)查與思考，對如何進一步加快全民創(chuàng)業(yè)有三點建議：

（一）以輿論宣傳和文化建設(shè)為切入點，全力營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。東至縣是個農(nóng)業(yè)大縣，這幾年開放型經(jīng)濟雖有較大發(fā)展，但由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟的影響，文化內(nèi)涵中封閉、保守的成份仍然不少，老百姓思想觀念中普遍存在著等靠要和小富即安的思想觀念。因此，加快推進全民創(chuàng)業(yè)，筆者認為首要的一點就是營造濃厚的尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造、實現(xiàn)自我價值、服務(wù)社會的創(chuàng)業(yè)氛圍。一是加強創(chuàng)業(yè)的輿論宣傳。繼續(xù)開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，興我東至”大討論和“創(chuàng)業(yè)之星”推薦評比活動，充分運用各種形式的宣傳手段，對傳統(tǒng)的等靠要思想、小成即止和小富即安的思想觀念進行大剖析，全面解析這種思想存在的危害性，進而大力宣揚市場意識、競爭意識和創(chuàng)業(yè)意識，同時大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型。二是努力培育創(chuàng)業(yè)文化。要在培育廣大人民群眾的自主精神、勞動精神、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)精神、企業(yè)家精神和人文精神等方面大膽探索。破除“等靠要”思想和小富即安的觀念，牢固樹立自強不息、敢創(chuàng)一流的思想；破除妒賢嫉能、求全責(zé)備的觀念，牢固樹立幫人一把、成就創(chuàng)業(yè)的思想；破除唯書唯上、本位主義的觀念，牢固樹立開拓創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的思想；破除保守僵化的觀念，牢固樹立平等對待、放開創(chuàng)業(yè)的思想。

（二）以開展教育和培訓(xùn)為著力點，打造一批高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)隊伍。一是大力開展創(chuàng)業(yè)教育。據(jù)不完全統(tǒng)計，東至縣常年有近12萬外出務(wù)工人員，相當(dāng)一部分人積聚了一定的資本，但走上創(chuàng)業(yè)之路者屈指可數(shù)。為此，要大力開展全民創(chuàng)業(yè)教育，要通過不斷完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機制，對外出務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、大學(xué)生等

不同創(chuàng)業(yè)主體進行培訓(xùn)，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的人掌握專業(yè)技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗，引導(dǎo)更多的社會優(yōu)秀人才進行自主創(chuàng)業(yè)。二是培育創(chuàng)業(yè)隊伍。要著力打造個體工商業(yè)主創(chuàng)業(yè)隊伍。引導(dǎo)他們破除小富即安的思想，進行“二次創(chuàng)業(yè)”，迅速做大、做強、做優(yōu)。要著力打造經(jīng)紀人創(chuàng)業(yè)隊伍。充分發(fā)揮經(jīng)紀人頭腦靈活、信息靈敏的優(yōu)勢，加大扶持和引導(dǎo)力度，提高經(jīng)紀人隊伍的組織化程度，推動經(jīng)紀人開展各項創(chuàng)業(yè)。要著力打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)隊伍。既要引導(dǎo)農(nóng)民通過調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)增收，更要引導(dǎo)農(nóng)民通過闖市場、跑運輸、搞加工、辦企業(yè)、做股東來創(chuàng)業(yè)。積極鼓勵支持農(nóng)村種養(yǎng)大戶興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，進一步擴大全民創(chuàng)業(yè)的群眾基礎(chǔ)。要著力打造下崗職工創(chuàng)業(yè)隊伍。引導(dǎo)好城鎮(zhèn)下崗職工充分利用國家給予的優(yōu)惠政策，不等不靠，自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富。要著力打造在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊伍。積極鼓勵和支持更多具有一定資金積累和管理經(jīng)驗的在外能人帶資、攜技回鄉(xiāng)投資興業(yè)、創(chuàng)辦實業(yè)，為廣大干部群眾樹立榜樣，吸引更多的人投身創(chuàng)業(yè)。同時，要引進外地創(chuàng)業(yè)者與培訓(xùn)本土創(chuàng)業(yè)者有機結(jié)合起來，形成強大的創(chuàng)業(yè)隊伍。堅持引資與引智并舉，積極引進外地人才、外地老板來為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、化工生產(chǎn)、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，帶動本地創(chuàng)業(yè)者，進而推動全民創(chuàng)業(yè)步伐。

（三）以建立基地和激勵扶持為抓手，搭建好創(chuàng)業(yè)平臺。一是完善創(chuàng)業(yè)政策。從降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓展全民創(chuàng)業(yè)空間；培育創(chuàng)業(yè)主體，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情；加大扶持力度，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)政策平臺；簡化辦事程序，營造更好地創(chuàng)業(yè)氛圍等方面入手，制定和完善具體的優(yōu)惠政策和措施。對行政機關(guān)工作人員、事業(yè)單位工作人員、外出務(wù)工人員、下崗人員、農(nóng)民、個體業(yè)主、民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)從政策扶持、財政扶持、信貸幫扶等方面予以支持，二是推進創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。一方面加快推進創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和加快標準化廠房建設(shè)，以園區(qū)為載體，引導(dǎo)和促進全民創(chuàng)業(yè)；另一方面加快推進新農(nóng)村建設(shè)，還要加快培育各類專業(yè)市場，并加快吸納各類資本參與市場建設(shè)，完善市場的配套功能，提升市場檔次。三是打造優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要進一步加大服務(wù)促動力度，繼續(xù)開展“政風(fēng)行風(fēng)評議”活動，以爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境為抓手，大力推廣“全程式”服務(wù)，在項目用地、信用擔(dān)保、信息咨詢、科技服務(wù)、稅收政策等方面為企業(yè)發(fā)展搭建更加優(yōu)越的服務(wù)平臺。營造良好的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、輿論環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，滿足廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)需要，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，增強全社會的創(chuàng)造活力、創(chuàng)新動力，推動全民創(chuàng)業(yè)，讓越來越多的人民群眾成為民營經(jīng)濟舞臺上的重要一員。

通過政策引導(dǎo)，鼓勵各類人員投身創(chuàng)業(yè)，進一步壯大創(chuàng)業(yè)者隊伍，把全體廣大干部群眾投身創(chuàng)業(yè)的積極性充分調(diào)動起來，把各類人員的創(chuàng)業(yè)潛能充分發(fā)揮出來，形成千軍萬馬辦實業(yè)，百舸爭流謀發(fā)展的生動局面。

第三篇：全民創(chuàng)業(yè)

“全民創(chuàng)業(yè) 富民強市――地方政府如何有效推動全民創(chuàng)業(yè)” 在我國,民營經(jīng)濟已成為提供有效供給,促進經(jīng)濟增長的主力軍;發(fā)展民營經(jīng)濟推動全民創(chuàng)業(yè)有利于推進國有經(jīng)濟的改革和重組;有利于促進二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向一元經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。一個地方的經(jīng)濟要發(fā)展，招商引資與發(fā)展民營經(jīng)濟兩條路必須同樣重視，從某種意義上來講大力推動全民創(chuàng)業(yè)對大多數(shù)地方政府提升經(jīng)濟總量創(chuàng)造更多就業(yè)機會比招商引資更加具有可操性及實效性。發(fā)展民營經(jīng)濟推動全民創(chuàng)業(yè)可實現(xiàn)政府強，百姓富，從而提升百姓的幸福指數(shù)。全民創(chuàng)業(yè)可激發(fā)民智民力,提高百姓收入，帶動更多就業(yè)崗位，是一項具有長遠戰(zhàn)略意義的惠民工程，富民工程。下面就談一談關(guān)于地方政府如何有效推動全民創(chuàng)業(yè)我們的實踐經(jīng)驗。

我在璜涇鎮(zhèn)當(dāng)黨委書記，這是太倉市的一個小鎮(zhèn)，人口有4.8萬人。這個鎮(zhèn)的最大特點就是發(fā)展民營經(jīng)濟，全民創(chuàng)業(yè)，進入這個世紀后，在農(nóng)村黨員干部中深入開展帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富活動。我們把它具體化，提出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年內(nèi)要辦企業(yè)或入股份，沒有企業(yè)、沒有股份的，三年以后要退出領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，自己不會富不能當(dāng)干部；提出五十歲以下的共產(chǎn)黨員三年之內(nèi)要有自己的企業(yè)或股份，不會創(chuàng)業(yè)一般不能提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部，一般不能加入中國共產(chǎn)黨?，F(xiàn)在要求更高，就是你如要當(dāng)黨支部書記你的財富必須達到一千萬，達不到一千萬，你是不能被提名的；提出鎮(zhèn)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包括公務(wù)員三年之內(nèi)自己必須要有小汽車，老百姓都有自己的小汽車，黨員干部不能沒有。鼓勵我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員始終比群眾跑的快、始終走在老百姓前面，現(xiàn)在幾年下來，基本上實現(xiàn)這個要求。現(xiàn)在90%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有自己的企業(yè)或者股份、80%的共產(chǎn)黨員有企業(yè)或股份、70%的老百姓是股東。所以，你到我這里來看，見到一個領(lǐng)導(dǎo)干部就看到了一個董事長、見到了一個共產(chǎn)黨員就看到了一個企業(yè)，見到了一個老百姓就看到了一個股東。每一個共產(chǎn)黨員、每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，每一天都在帶領(lǐng)老百姓創(chuàng)業(yè)、每一天都在為自己拼命掙錢、每一天都在向國家交稅，每一天都在向政府繳費。這就把過去全黨辦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到了全黨辦工業(yè)上來，把過去靠土地種糧活命轉(zhuǎn)到了搞工業(yè)發(fā)財上來，從過去計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)到了市場經(jīng)濟上來。

今天，向大家匯報這個專題主要講兩個方面。第一，為什么要開展“雙帶”活動；第二，怎樣開展“雙帶”活動。問題很簡單，現(xiàn)在講第一個大問題，為什么要開展共產(chǎn)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富這個活動？主要以下三條：

第一條，為了發(fā)展速度。發(fā)展速度問題是我們黨、我們政府十分關(guān)注的。我們國家為什么要有發(fā)展速度呢？因為，我們這個國家落后，我們老百姓沒有財富，太窮了。所以，小平同志講：速度問題不是經(jīng)濟問題，是個政治問題。慢不是社會主義，貧窮更不是社會主義。所以，他提出抓住機遇，加快發(fā)展，發(fā)展是硬道理。這五年我們太倉一個縣級市這幾年經(jīng)濟每年增長速度都在50%，跟豐都縣去年一樣增長50%。速度就是生命，去年我們的財政收入80個億，今年達到150個億。

璜涇鎮(zhèn)有三個特點，第一特點是在太倉市東北角；第二特點是交通閉塞，只有一條縣級道路，沒有國道、省道、高速路。改革開放的實踐啟示我們，沒有道路就沒有出路，要有出路就要筑路。小路小發(fā)、大路大發(fā)，沒有道路哪來速度。為什么昆山發(fā)展這么快呢？高速公路匝口在這個市有10個，幾乎每一個鎮(zhèn)都有一個高速路匝口。有路就發(fā)。太倉全市是搞招商引資，請外國人投資。世界上發(fā)達的國家基本上我都走了，又到山東的青島、福建的廈門、深圳、王文其聯(lián)系方式：010－51095068聯(lián)系人：張助理

1東莞、浙江的溫州、上海去招商引資。請外地人來投資，外地人來了以后吃了飯、唱了歌、洗了澡、喝了酒，第二天就走，結(jié)果是考察來了項目沒有來。第三特點就是財政收入弱。工資發(fā)不起，就打白條。欠了債怎么辦？要還，靠什么來還？速度，你要發(fā)展。在一個落后的地方、在一個偏僻的地方、在一個困難的地方，發(fā)展速度在哪里呢？其他地方都有速度，你為什么沒有速度呢？同樣是黨委書記、鎮(zhèn)長，他們都可以向國家交稅收，你為什么不能呢？同樣是一個市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)他可以讓老百姓富，你自己口袋里為什么沒有錢。落后了開會不敢坐在第一排、落后了開會不敢第一個發(fā)言、落后了開大會上你沒有發(fā)言機會，總之，落后就沒有地位。所以，鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走出去，審視自己，組織150個人到溫州學(xué)習(xí)。招商引資這條路走不通，只有靠創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟。溫州是沒有外資企業(yè)，全是民營經(jīng)濟，蘇州幾乎沒有民營企業(yè)，都是外資企業(yè)。兩條道路速度一樣，共性一樣，老百姓富裕不一樣。所以，我們改變了自己發(fā)展思路。過去是招商引資，現(xiàn)在主要是開放民資，全黨動員、全民創(chuàng)業(yè)，一個老百姓就是一個老板。于是，我們制定了一個發(fā)展方針和一個發(fā)展規(guī)劃，一個發(fā)展方針就是“三個不靠、三個靠”：第一是發(fā)展不靠老外、靠老鄉(xiāng)；第二是不靠外地人、靠本地人；第三是不靠國家投資，靠黨員干部創(chuàng)業(yè)。這“三個不靠、三個靠”集中為一句話就是自己走自己的道路。走人家走過的路沒有道理、沒有意義，只有走自己的道路。世界上有特色的東西，都是有生命力的。沒有特色，就沒有道路。一個發(fā)展計劃就是“四個三”:

第一黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年之內(nèi)要辦自己的企業(yè)或者入股份,有錢辦企業(yè)，沒錢入股份，從一把手開始。三年之內(nèi)沒有企業(yè)或沒有股份的，三年后請你退出領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。自己不會富就是不能當(dāng)干部，因為老百姓的致富就是我們最重要和唯一的宗旨。

第二50歲以下的共產(chǎn)黨員三年之內(nèi)要有自己的股份或企業(yè)，黨員也要創(chuàng)業(yè)，起點一萬元人民幣，把你的生產(chǎn)要素拿出來，為這個社會做貢獻。

第三是鎮(zhèn)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年之內(nèi)自己必須要有小汽車，黨員干部不能落后于老百姓，要走在老百姓前面，老百姓都有自己的小汽車，你不能沒有。什么叫領(lǐng)導(dǎo)呢？領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)先一步，什么叫干部呢？干部、干部就是先干一步。領(lǐng)先一步、先干一步叫領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四農(nóng)民的人均收入三年內(nèi)要達到3千美金。黨員干部自己富不是富，老百姓富才是真正的富。自己富有意義，老百姓富更有意義。所以，要跟老百姓一起富、要同老百姓共同富、要同老百姓合起富。

我們把這“四個三”做為黨委政府的奮斗目標，也把它做為各個黨支部，全體共產(chǎn)黨員，老百姓的一個奮斗方向。大家一起來努力為實現(xiàn)這個目標而奮斗。經(jīng)過幾年的努力基本上實現(xiàn)了現(xiàn)代化，去年工業(yè)銷售200個億，上繳國稅

2.5億、地稅1.2億，工業(yè)用電200多億度，農(nóng)民人均收入2萬余元。要速度靠創(chuàng)業(yè)，要創(chuàng)業(yè)靠項目，要項目就要錢，資金從哪里來？起步的時候，把眼睛緊緊盯住黨員干部、群眾在銀行中的存款。動員黨員干部帶頭把自己存款拿出來，把資金變成資本，把現(xiàn)金變成股金，我們老百姓在銀行中的存款三個字：

第一字是降。讓農(nóng)民存款降下來，農(nóng)民存款降的越快，發(fā)展速度就越快。農(nóng)民儲蓄越少，工業(yè)資產(chǎn)總量就越大。第二個字零。把農(nóng)民存款變成零，花三年時間，要建成零儲蓄鎮(zhèn)、零儲蓄村、零儲蓄戶，思想保守的人都是定期存款，思想開放的人都是活期存款；笨的人都是定期存款，聰明的人都是活期儲蓄；窮的人都是定期存款，富的人都

是活期儲蓄。第三個字是負。把農(nóng)民存款變成負。老百姓在銀行中不但沒有存款只有借款，不但沒有儲蓄只有貸款，他懂得一個道理，要發(fā)展就一定要花別人的錢來做自己的事，一定要借國家的錢來發(fā)自己財，一定要花明天的錢才能加快今天財富的增長，銀行中的存款絕大部分是老百姓、農(nóng)民、窮人的錢，窮人的錢絕大部分是富人在貸款使用。富人為什么富呢？花窮人的錢發(fā)自己的財。那我們窮人呢？要想辦法用自己的錢發(fā)自己的財，用別人的錢發(fā)自己的財，貸款、借款，花別人的錢做自己的事，花國家的錢來發(fā)自己的財。

接下來講第二點，為了做大做強。為什么要全民創(chuàng)業(yè)呢，為了做大做強。璜涇鎮(zhèn)在我們太倉市五年以前是個大鎮(zhèn)，三年以前是個中鎮(zhèn)，現(xiàn)在是個小鎮(zhèn)。小不怕，只要有速度，一樣有地位。建設(shè)新農(nóng)村，我們蘇州市委提出，財政收入達不到一個億的，并掉。再要求就是創(chuàng)業(yè)，我們要求黨員干部要帶頭。我們有一個村民委員會主任是收購棉花的，2001年，國家宣布不再統(tǒng)一收購棉花，這個村民委員會主任知道后，前后8次到省委省政府，領(lǐng)取了江蘇省第一張農(nóng)民收購棉花的證書。我給他解決了200萬元的貸款，組建了一個棉花加工公司，他給老百姓講，不要怕，有我，國家不收，我來收，別人不收我來收。他的棉花從收購、到加工、到印染，到最后制成被子出口，一條龍。據(jù)我們統(tǒng)計，兩年前，他的凈資產(chǎn)達到了一個億，成為我們鎮(zhèn)上第一個共產(chǎn)黨人的億萬富翁，如今我們鎮(zhèn)上已經(jīng)有4個億萬富翁。加快把黨員干部培養(yǎng)成百萬富翁，千萬富翁，乃至億萬富翁。富翁是越多越好，這叫財富關(guān)系網(wǎng)。

全黨創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)，它的結(jié)構(gòu)是什么呢？每個人都參與，向國家交稅，國家強。向政府交稅，政府強。帶老百姓創(chuàng)業(yè)老百姓強，自己掙錢自己強。它的結(jié)構(gòu)就是國家強、政府強、群眾強、企業(yè)強，自己強。達到了這五強我想就會很好，強了你就有地位。所以最近幾年，我們江蘇省全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系列開會在我們這里召開，我們蘇州市委市政府3次在這里召開民營企業(yè)會。干部辦企業(yè)，老板當(dāng)干部在全市推廣。過去是窮人的黨，今天是富人的黨，過去是窮人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在是老板能人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。我們現(xiàn)在的省委書記強調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人人給我干企業(yè)，不是企業(yè)就是股東，能變強就變強，我們太倉市就有地位。第三點，為什么要全黨創(chuàng)業(yè)呢？為了老百姓致富，老百姓富是我們的綜旨，老百姓富不起來我們共產(chǎn)黨執(zhí)政就沒有意義，干部更沒有意義。怎樣讓老百姓富呢？我們的體會就是全黨全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟。我們國家90%以上都是農(nóng)業(yè)，所以得出一個結(jié)論，無工不富。有下面三條啟示：

第一條，農(nóng)民靠種地是不能富不會富的，要富就得靠工業(yè)。世界上沒有一個國家是靠農(nóng)業(yè)富起來，農(nóng)業(yè)國家就是落后國家，工業(yè)國家就是發(fā)達國家。世界上能富裕的就兩條道路，一條道路是工業(yè)化，一條道路是城鎮(zhèn)化。農(nóng)民靠打工是不能富裕的，要富就要創(chuàng)業(yè)。打工一年大多掙12000元，是個什么概念呢？就是解決溫飽，是富不起來的。第二點啟示是要富就要創(chuàng)業(yè)。有這么一句話，中國發(fā)展最快的地方是蘇州，中國發(fā)展最富的地方是溫州。蘇州為什么發(fā)展全國最快呢？因為靠外商投資，所以發(fā)展就快。為什么溫州最富呢？靠創(chuàng)業(yè)，老百姓創(chuàng)業(yè)。溫州是四個人中間一個老板，你看到四個溫州人，中間一定有一個老板，家家都創(chuàng)業(yè)，戶戶是老板。溫州有1000萬人口，800萬本地人，200萬外來人口，在國內(nèi)外有將近3萬老板。溫州人的經(jīng)濟影響我們中央決策，他的資金到哪里，就要影響哪里的發(fā)展。溫州有個文化就是：不爭論，只掙錢。一件事情能不能做，他不管，只要能掙錢他就做。所以我們從農(nóng)民到打工，從找工到創(chuàng)業(yè)，這樣就會把農(nóng)民變成市民，把打工者變成創(chuàng)業(yè)者。

第三點啟示是農(nóng)民靠自己是富不起來的。中國農(nóng)民解放到現(xiàn)在幾十年，你富了嗎？你富不了，也富不起來，因

為中國的農(nóng)民太多，我們中國10個人中有9個都是農(nóng)民，所以我們要城市化，9個人做出來的農(nóng)副產(chǎn)品一個人是消化不了的，是賣不掉的，也是上不了市場的。世界上農(nóng)民多的國家就是落后國家，所以要想辦法把農(nóng)民變成市民，圍繞這一點，這幾年我們采取了三個取消：

第一取消宅基地。每個農(nóng)民都有宅基地，我們規(guī)定，所有宅基地通通取消，加快城鎮(zhèn)化率，把90%的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。第二就是取消農(nóng)業(yè)稅。現(xiàn)在全國都是這樣的。第三就是取消農(nóng)業(yè)戶口。我們制定了一系列政策鼓勵農(nóng)民加快創(chuàng)業(yè)，只要放棄土地，我們給你30年每畝500元的鼓勵，讓農(nóng)民放棄土地、放棄農(nóng)業(yè)、放棄農(nóng)村走出去。讓絕大部分農(nóng)民放棄土地，讓老百姓致富發(fā)財。接下來，講第二個大問題，怎樣來開展雙帶活動。

第一，雙帶活動的啟動。雙帶活動的全稱就是黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。這12個字引起了黨中央的關(guān)注，大家都在關(guān)注它。在啟動的時候就是黨員干部要創(chuàng)業(yè)，辦企業(yè)，或參加股份，我們把它作為能否當(dāng)干部的一個條件。我們那里有一句話，自己不會富，不能當(dāng)干部，只顧自己富，不是好干部，帶領(lǐng)大家共同富才能稱得上干部。第一句話是關(guān)鍵，第三句話是核心，要讓老百姓富。一個黨員就是一面旗幟，干部就是一個榜樣，你要讓這面旗幟高高飄揚，你要讓這個榜樣閃閃發(fā)光，出路在哪里呢，就要在市場上創(chuàng)業(yè)。因此我們規(guī)定，三年時間，黨員干部全黨全民要創(chuàng)業(yè)，從一把手開始。把它作為當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個關(guān)鍵。這幾年我們村民委員會黨支部換屆選舉，我們有規(guī)定，要當(dāng)村民委員會委員的，自己的工業(yè)資產(chǎn)必須在全村前20位，要當(dāng)黨支部委員干部的，自己的工業(yè)資產(chǎn)必須在全村前20位，達不到前20位，你不再擔(dān)任村民委員會委員、支部委員會委員職務(wù)，主動退出干部隊伍，我們鼓勵你。讓留在干部隊伍中的人都是能人，說話有人聽、走路有人跟，領(lǐng)導(dǎo)干部最怕背后沒有人跟著，那就不行了。有相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)干部辭去了干部職務(wù)，回家了。從官場走到商場，要讓他一路走好，因為市場不是官場。公共企業(yè)管理站的全體干部走的時候，鎮(zhèn)黨委誰都不留，鼓勵他們要好好創(chuàng)業(yè)，要官場市場一個樣，都有成名，都有地位。什么叫全黨辦工業(yè)？共產(chǎn)黨辦工業(yè)，就叫全黨辦工業(yè)。共產(chǎn)黨全體在土地上勞動就叫全黨辦農(nóng)業(yè)。全黨辦農(nóng)業(yè)，解決溫飽，全黨辦工業(yè)，讓我們富裕。我們的職責(zé)就要加快對全黨辦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到全黨辦工業(yè)上來，把廣大黨員、老百姓從土地上轉(zhuǎn)到工業(yè)上來。

現(xiàn)在璜涇鎮(zhèn)財政收入第一位、經(jīng)濟總量最大、用電量最大、農(nóng)民收入最高。這第一位那里來的呢？都是共產(chǎn)黨員帶出來的，才開始做這個事的時候，反對聲音很大，有篇文章是《看這個黨委書記要把這里的黨員干部迎向何方？》建議上級黨委把他從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤換下來，另外也還有幾篇文章都這樣講。但市委書記講你不要怕繼續(xù)干，他寫他的，你干你的，他講他的理論，你做你的實踐。這就啟示一條。有的時候理論一定要聯(lián)系實際的，有的時候理論就是不要聯(lián)系實際的，有的時候理論聯(lián)系實際就成功，有的時候理論不聯(lián)系實際就成功。一個政黨善于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)，這個國家就不斷進步。一個政黨跟一個人一樣，讀多少書走多少遠，你不讀書永遠走不遠。你看農(nóng)民子女絕大多數(shù)在家種地，因為沒有讀多少書。一個科級干部每天要學(xué)習(xí)2千字不能少，學(xué)習(xí)2千個字以上你就有進步，處級干部每天最好學(xué)習(xí)5千個字、廳級干部每天最好學(xué)習(xí)8千個字、高級干部每天最好學(xué)習(xí)1萬個字。當(dāng)你學(xué)習(xí)了不是領(lǐng)導(dǎo)就是專家，你學(xué)習(xí)就在研究。

第三點雙帶活動成效。第一個成效是推動經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)在璜涇鎮(zhèn)是中國化纖第一鎮(zhèn)，集中了20%的滌綸絲。因

此，下決心把黨員干部推向創(chuàng)業(yè)第一線，用制度來管理我們黨員干部，用教育來啟發(fā)我們黨員干部，用榜樣來引導(dǎo)我們黨員干部。第二個成效推動了社會事業(yè)的全面發(fā)展，上級要求高，創(chuàng)建活動很多。比如創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、創(chuàng)建雙擁鎮(zhèn)、創(chuàng)建科技鎮(zhèn)、創(chuàng)建文化鎮(zhèn)、創(chuàng)建環(huán)保鎮(zhèn)，不管創(chuàng)建是什么鎮(zhèn)說到底是要有財政，只要你有財政什么事都可以做。這說明經(jīng)濟建設(shè)是中心，一刻不能松。第三個成效推進了黨員干部先進性的全面發(fā)揮。黨員干部的先進性在那里呢？就在市場上創(chuàng)業(yè)，所以老百姓講黨員像黨員，干部像干部，黨員干部跟老百姓就是不一樣。黨員干部在前面，老百姓在后面，要想富要跟著黨員和干部。我們制定了一系列規(guī)章制度，嚴格我們黨員干部防止腐敗，要公正公平。規(guī)定公務(wù)員到企業(yè)入股份不能當(dāng)法人代表，所以我們規(guī)定黨員干部你的股份不能放在國有企業(yè)、集體企業(yè)，規(guī)定黨員干部辦企業(yè)用地、用電、用路、用水要公示，能上市場的要市場、能拍賣的要拍賣、能招標的要招標，所以我們規(guī)定黨員干部你不能貪污、規(guī)定黨員干部交的稅收要公示、交的費要公示，我們在國稅大廳把全部黨員干部的名單統(tǒng)統(tǒng)公布出來，看你一年向國家交了多少稅收，黨委書記第一個，在財政大廳把黨員干部的名單公布出來，看你一年向政府交了多少費。什么叫先進性呢？就在這兩個表格上體現(xiàn)，那個是優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、那個優(yōu)秀干部、那個是優(yōu)秀公務(wù)員，你就要看這個東西，你不交稅、不交費，能說有貢獻嗎？很難講。不創(chuàng)業(yè)，有貢獻嗎？很難講。這樣讓我們黨員干部在陽光下創(chuàng)業(yè)、在陽光下掙錢，掙得錢干干凈凈，清清白白。

報告人：王文其，原太倉市璜涇鎮(zhèn)黨委書記，最早在全鎮(zhèn)實行以基層黨員干部“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富”為主要內(nèi)容的“雙帶”活動，提出要充分利用本地資本，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，使該鎮(zhèn)經(jīng)濟幾年內(nèi)爆炸式發(fā)展，2006年取得產(chǎn)值140億，稅收4億的驚人成績。目前擔(dān)任中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)學(xué)院研究員，江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)大師。為全國幾百家地方政府做過報告，被譽為“從水鄉(xiāng)原野走上大學(xué)講壇的教授”。王文其教授是從基層第一線干起，所講授的經(jīng)驗皆是自己多年實踐所得，對于地方政府極具借鑒意義。王文其教授聯(lián)系方式:010-51095068 聯(lián)系人:張助理。以上講稿只是部分內(nèi)容，如需要全部內(nèi)容請來電索要。010－51095068

王文其博客：http://blog.sina.com.cn/taicangwangwenqi

第四篇：全民創(chuàng)業(yè)

全民創(chuàng)業(yè)PK賽

記者 楊玉梅實習(xí)生 劉久洋通訊員 程元濤

小小文印社，干的也精彩

位于唐宮西路上的洛陽資天文印服務(wù)社正是牛繼溫創(chuàng)業(yè)的成果。店主牛繼溫很高興的介紹著自己的文印店。

牛繼溫原本是無線電廠的一名員工，其愛人劉志敏是橡膠制品廠的員工。2000年，牛繼溫所在的廠已趨于倒閉，發(fā)不下工資。愛人也已下崗，沒有了收入。當(dāng)時，家中的兒子已經(jīng)上初中了，雙方家中的老人還都在農(nóng)村，牛繼溫夫婦壓力很大。

在這種情況下，牛繼溫奔波新區(qū)打工掙錢，收入很少，只能艱難顧及到一家三口，根本無法照顧雙方老人。

在這種困境下，牛繼溫經(jīng)過自己的多方考察，認真的了解，在2002年決定開設(shè)一家自己的文印店。但是，由于當(dāng)時的政策規(guī)定，文印社的注冊資金不能低于10萬元，這可愁壞了基本沒有本錢的牛繼溫。

經(jīng)過多方的借錢，終于籌夠了注冊資金。之后，牛繼溫奔波半年，一步步的進行注冊申請，終于得到了河南省新聞出版局的批準，開設(shè)了自己的洛陽資天文印服務(wù)社。

文印社開創(chuàng)初期，牛繼溫與愛人基本都不懂電腦的操作，牛繼溫對自己說，別人會的，我也一定學(xué)的會。于是便自己買書，邊看邊學(xué)的鉆研電腦設(shè)備的使用，通宵達旦的練習(xí)打字。很快，兩人就能熟練的掌握了。

白天牛繼溫外出新區(qū)打工，妻子看店。夜里，自己睡在店中看店。

2003年，文印社開創(chuàng)初年，資金只能維持基本持衡。2004年陷入僵局，文印社的生意剛剛有點起色，但是由于資金周轉(zhuǎn)不過來，生意基本面臨干不下去的境地。這個時候，牛繼溫申請到了1.5萬元的無息貸款，使得資金得以周轉(zhuǎn)，生意慢慢好了起來，緩解了文印社的困境。

之后，牛繼溫的店，生意越來越好。有時會接有大量的印刷品的業(yè)務(wù)，如大批量的印稿紙、信封等等。這時的牛繼溫想，這樣大批量的印刷，文印店根本掙不了多少錢，成本太高了。于是，他又燃起了開設(shè)一家印刷廠的想法。

2006年，牛繼溫告別了打工生活，開始計劃操辦起印刷廠。

印刷廠工作起來噪音很大，所以工廠選址不能擾民，經(jīng)過牛繼溫的多處尋找，位于七里河村的地方，周圍鄰居離得較遠，于是，就選定七里河村的民房建設(shè)印刷廠。

印刷廠創(chuàng)建起來更復(fù)雜，更繁瑣。于是，他自己專研，認真學(xué)習(xí)有關(guān)的技術(shù)、管理、訂單等業(yè)務(wù)。

2006年牛繼溫拿出來自己這幾年攢下來的十幾萬元，又貸款2萬元，然后從朋友那兒有東拼西湊的，一共籌到了50萬的注冊資金，建起了自己的印刷廠。據(jù)牛繼溫介紹，當(dāng)時廠里加上自己一共有5名員工。

印刷廠初期，基本都在賠錢。為了改變現(xiàn)狀，牛繼溫大量因自己的名片等進行散發(fā)，到了第二年收支基本平衡。同時，為了節(jié)省資金，他的許多辦公設(shè)

施都是在舊貨市場上買的。牛繼溫自己用自行車送貨，有時候貨多了，就租一輛三輪車送貨。牛繼溫在送貨時，盡量把服務(wù)做到“家”，盡力抓住這些客戶，保持長期合作。

牛繼溫在交談中感嘆道，我開這家小型印刷廠，真是流汗又流血啊。建廠初期，為了節(jié)約設(shè)備的運輸費用（1000多元），牛繼溫親自跑到山東濰坊押運設(shè)備回來。他說，機器大約有1頓多重，當(dāng)時自己找了一群工人把設(shè)備搬進車間，在擺放機器時，由于沒有注意，機器下落是擠到了手，導(dǎo)致右手中指受傷。

牛繼溫秉著，坦誠、老實、不欺騙的原則，在這幾年的發(fā)展中，印刷廠的收益已經(jīng)漸漸好起來了，也有了一些固定的客戶。

現(xiàn)在，牛繼溫主要經(jīng)營印刷廠，愛人經(jīng)營文印社。牛繼溫為了感謝擔(dān)保公司的雪中送炭，還特意送去了錦旗。

牛繼溫告訴記者：“現(xiàn)在兒子也在跟著自己干，向朋友借的錢也已經(jīng)還清了，目前的生活可以說是正在奔小康了！”

第五篇：全民創(chuàng)業(yè)

六官營子鎮(zhèn)2010年全民創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)

今年以來，自縣委召開十二屆七次全體（擴大）會議后，我六官營子鎮(zhèn)立即組織全體鎮(zhèn)機關(guān)干部和村干部認真學(xué)習(xí)傳達縣委書記所做的《深入解放思想，推進全民創(chuàng)業(yè)，全力打造充滿生機活力的創(chuàng)業(yè)型喀左》的工作報告和會議精神，同時結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標，研究制定工作措施，積極宣傳發(fā)動，在全鎮(zhèn)營造“全黨抓經(jīng)濟，全民共創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，迅速掀起新一輪的全民創(chuàng)業(yè)熱潮?，F(xiàn)將今年以來的主要工作情況總結(jié)報告如下：

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，培育創(chuàng)業(yè)精神

我鎮(zhèn)充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化取得了長足進步。但是，隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們的綜合素質(zhì)跟不上發(fā)展的需要，相當(dāng)部分農(nóng)民存在“小富則安、小成則滿”的思想，貪圖享樂，不思進取，創(chuàng)業(yè)的精神不足，創(chuàng)業(yè)的能力不強。針對這種狀況，我們深刻地認識到，必須提高人們的綜合素質(zhì)，樹立全民的創(chuàng)業(yè)精神，掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。因此，我們積極轉(zhuǎn)變觀念，采取多種方式在全鎮(zhèn)培育全民創(chuàng)業(yè)的精神，營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。

二、落實得當(dāng)措施，位全民創(chuàng)業(yè)提供有力保障。

全民創(chuàng)業(yè)是一項涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大，工作任務(wù)重的綜合性工作，其關(guān)鍵在于政府主導(dǎo)下的保障措施到位，實施措施到位。

在這里重點提出兩個方面的保障措施：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)組織。鎮(zhèn)里成立以黨委書記為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，鎮(zhèn)直各站辦所負責(zé)人、村街干部為成員的全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，切實加強對全民創(chuàng)業(yè)活動的領(lǐng)導(dǎo)。

2、科學(xué)規(guī)劃，突出特色，大膽創(chuàng)新。全民創(chuàng)業(yè)要在進一步調(diào)查、摸清家底的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，突出特色，全面開發(fā)，加快發(fā)展”的思路進行，并納入全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體計劃中，加以落實。

3、政府主導(dǎo)全民參與多渠道推動全民創(chuàng)業(yè)工程。鎮(zhèn)政府各部門要密切配合充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，搞好基礎(chǔ)服務(wù)工作，不斷優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)的軟、硬環(huán)境，全面落實全民創(chuàng)業(yè)的各項激勵措施，進一步創(chuàng)新運作機制，按照市場運作、社會化發(fā)展的要求，開展工作，確保全民創(chuàng)業(yè)工程的順利實施。

三、在全鎮(zhèn)形成全民齊創(chuàng)業(yè)，共同謀發(fā)展的濃厚輿論氛圍 自全民創(chuàng)業(yè)以來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實《中共喀左縣委、喀左縣人民政府關(guān)于推進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》。我們通過各種形式，向干部、群眾宣講全民創(chuàng)業(yè)的意義，鼓動群眾創(chuàng)業(yè)，誘發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)沖動和激情，取得了一定效果。首先表現(xiàn)在村干部對全民創(chuàng)業(yè)的熱情有了明顯的提高，年初我鎮(zhèn)和承德三融肉雞養(yǎng)殖公司合作成立了肉雞養(yǎng)殖項目，為了讓廣大養(yǎng)殖用戶深入了解這個項目，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各村干部和養(yǎng)殖能手親自到承德養(yǎng)殖基地去參觀，回來后我鎮(zhèn)村民深有感觸，在鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)幫助下，十多戶村民以

自籌加貸款的方式建立起了多個肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，經(jīng)過近半年的發(fā)展，這些小區(qū)都已經(jīng)形成了一定的規(guī)模并且正在呈擴大的態(tài)勢。鎮(zhèn)政府以此加大宣傳，通過以點帶面，把我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)項目搞得有聲有色。

此外，我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，近年來，我們積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，在我鎮(zhèn)大力發(fā)展大棚種植業(yè)，目前我鎮(zhèn)9個行政村大棚建設(shè)已經(jīng)形成了較大的規(guī)模，也改變了我鎮(zhèn)農(nóng)戶的種植格局，很多農(nóng)戶由原來種植糧食改為綠色蔬菜的種植，大大加快了農(nóng)民致富的步伐。我鎮(zhèn)還積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，利用我鎮(zhèn)的有利地理條件，在我鎮(zhèn)后墳村建立了蔬菜農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，該市場建成后將輻射了周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供了有利的契機，促進城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的繁榮與發(fā)展。爭取把蔬菜種植產(chǎn)業(yè)做大做強。

四、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，構(gòu)建起全民創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的新格局。一是支持自主創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)政府對自主創(chuàng)業(yè)的干部和群眾大力支持，針對黨政機關(guān)干部、事業(yè)單位工作人員離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個體工商戶等，都積極鼓勵和扶持，在廠房、資金、技術(shù)上給予幫助和支持。鎮(zhèn)政府已有三名工作人員簽定合同，離崗創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦企業(yè)，效果明顯。

二是支持現(xiàn)有企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵做大做強。形成以民營企業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)平臺，引導(dǎo)民營企業(yè)采用現(xiàn)代企業(yè)制度。努力營造

有利于企業(yè)發(fā)展、有利于企業(yè)成長的良好環(huán)境。力爭通過2-3年的創(chuàng)業(yè)，使我鎮(zhèn)魏氏礦業(yè)等企業(yè)通過積極轉(zhuǎn)變思路，開發(fā)新技術(shù)，新工藝，使企業(yè)發(fā)展成為大中型規(guī)模企業(yè)。三是加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鄉(xiāng)政府把全民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)作為一項長期的基礎(chǔ)工程來自全民創(chuàng)業(yè)以來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實《中共喀左縣委 喀左縣人民政府關(guān)于推進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》。培訓(xùn)基地建設(shè)。通過政府牽頭，我們邀請了養(yǎng)殖專家到我鎮(zhèn)為廣大養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)殖技術(shù)，激發(fā)了群眾養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)的熱情。我們下一步計劃與幾個企業(yè)聯(lián)手開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，解決師資短缺的問題。充分發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，使本鎮(zhèn)的土專家都能有用武之地。

四是干部幫扶，解決群眾創(chuàng)業(yè)中的難題。對創(chuàng)業(yè)遇到困難的群眾，明確鎮(zhèn)政府工作人員幫扶創(chuàng)業(yè)，從技術(shù)、資金、信息等方面給予幫助協(xié)調(diào)，解決創(chuàng)業(yè)中的實際問題。對有創(chuàng)業(yè)意向的群眾，幫助研究制定切合實際的致富項目。

四、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

通過優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境以及人文環(huán)境，給創(chuàng)業(yè)者提供一個良好的創(chuàng)業(yè)平臺，在全鎮(zhèn)大力弘揚“務(wù)實、奮進、發(fā)展、和諧”的創(chuàng)業(yè)精神，努力把群眾的創(chuàng)業(yè)欲望釋放出來，創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)出來，創(chuàng)業(yè)潛力挖掘出來。

通過了近一年來的發(fā)展，目前，我鎮(zhèn)已初步形成了人人思創(chuàng)業(yè)、家家奔致富，真抓實干求發(fā)展的良好局面。今年全鎮(zhèn)新增個體工商戶家，新上企業(yè)家，新上個養(yǎng)殖項目，有個工業(yè)加工項目近期就可開工。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)項目投資已

達1500萬元。

同時建立健全責(zé)任落實機制，把全民創(chuàng)業(yè)工程實施情況納入目標管理，形成組織有方、工作得力、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實高效的工作體系，推動全民創(chuàng)業(yè)工程順利實施。相信在不久的將來，我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)工作定會取得令人矚目的成就的。