第一篇：“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”活動制度建設工作情況（寫寫幫推薦）

“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”活動

制度建設工作情況

為促進我所各項工作健康有序發(fā)展，逐步達到規(guī)范化、制度化、我們已制定修訂完善了如下制度。

一、現(xiàn)有制度

（一）調解中心工作職責制度

工作流程

工作職責

工作原則

矛盾糾紛排查制度

矛盾糾紛受理與分流制度

矛盾糾紛調處制度

矛盾糾紛情況報告制度

督查督辦制度考

核獎懲制度

協(xié)調會議制度

檔案管理制度

值班制度

（二）司法所工作職責制度

司法所的性質

工作職責

工作守則

監(jiān)督制度

學習制度

（三）“12348”法律服務專線職責制度

工作宗旨

服務承諾

四項制度：

服務承諾制度

上崗值班制度

優(yōu)質服務制度

配套聯(lián)動制度

（四）安置幫教職責制度

安置幫教銜接制度

幫教組織、人員責任制度

幫教措施制度

信息反饋制度

（五）法律服務所工作職責制度

“四統(tǒng)一”制度

“四統(tǒng)一”制度

財務管理制度

莒南縣物價檢查所監(jiān)制的收費項目、標準、依據(jù)

（六）人民調解工作職責制度

崗位責任制度

糾紛登記制度

統(tǒng)計制度

文書檔案管理制度

回訪制度

糾紛排查制度

糾紛信息傳遞與反饋制度

例會制度

監(jiān)督制度

糾紛調解程序

當事人的權利與義務

調解規(guī)則

當事人規(guī)則

記錄員規(guī)則

調解主持人規(guī)則

（七）普法依法治理職責制度

普法依法治理工作領導小組職責

成員單位工作職責

普法辦公室職責

普法規(guī)劃

領導干部“四五”普法學習制度

以上制度，結合本所實際，沒有刪除。

二、根據(jù)工作需要，結合本所實際，進一步制定完善了如下制度：

學習制度

七項禁令

廉潔勤政制度

考核制度

統(tǒng)一收案制度

業(yè)務登記統(tǒng)計制度

集體議案報告制度

矛盾糾紛排查、調處、移交、回訪制度

廉潔自律“十個不準”

二00五年七月

第二篇：規(guī)范執(zhí)法行為 促進執(zhí)法公正

規(guī)范執(zhí)法行為 促進執(zhí)法公正”心得體會(交警版一)公安交通管理部門的職責就是依法處理交通違法、維護道路交通秩序、保障道路安全暢通，為廣大人民群眾創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。是一支黨領導下執(zhí)行交通管理任務的行政執(zhí)法力量，在執(zhí)法工作中必須認真貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，要牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”意識，讓人民群眾滿意，就必須進一步規(guī)范公安交通管理執(zhí)法行為，才能確保我們正確行使執(zhí)法權。大隊根據(jù)支隊專項整改活動精神，為了規(guī)范民警執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正，全面開展執(zhí)法質量整改活動。就當前交警執(zhí)法中存在的主要問題、如何端正執(zhí)法思想以及提高執(zhí)法水平，本人在此項活動中體會到以下幾點：

一、開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”整改活動是規(guī)范當前交警工作的需要

交警部門是以行政執(zhí)法為主，兼有部分刑事司法權的執(zhí)法單位。交警最廣泛的執(zhí)法活動，屬于行政執(zhí)法范疇。而當前交警執(zhí)法從總體上存在著“三重三輕”的傾向。即：重行政權，輕公民權；重權力的施行，輕權力的制約；重實體法，輕程序法。具體表現(xiàn)在以上幾個方面：

1、單純追求經(jīng)濟利益，在一些事故案件的處理上以罰代刑，降格處理，影響了法律的嚴肅性。

2、少數(shù)民警辦案中隨心所欲，甚至辦人情案。

3、事故案卷不規(guī)范，材料不全。

4、重實體輕程序的現(xiàn)象依然存在。

存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外，內部執(zhí)法機制不健全，執(zhí)法監(jiān)督檢查不力，也是一個重要原因。這些問題不解決，公安機關交警部門的公信度就會受到嚴重影響，人民群眾對我們的支持度將會打折扣。對此我個人認為，開展此項專項整改活動，正是適應當前交通管理工作的迫切需要，是一項適合民心、民意的長久工程。

二、進一步提高認識，把端正執(zhí)法思想加強交通管理工作和交警隊伍建設的戰(zhàn)略措施來抓

黨的十六大確立了“依法治國，建設社會主義法制國家”的治國方略。交警做為公安機關的一個警種，也是國家重要的執(zhí)法機構。進一步完善執(zhí)法機制，規(guī)范執(zhí)法行為，是實施以法治國方略的需要；也是改善公安交警執(zhí)法形象，促進廉政建設，密切警民關系的需要。因此，交警部門要從戰(zhàn)略高度認識新形勢下完善執(zhí)法機制和規(guī)范執(zhí)法的極端重要性，把它擺到重要議事日程上來，更好地完成時代賦予的重任。

規(guī)范執(zhí)法行為，要從以下兩方面提高認識：一是交通管理職能的發(fā)揮，主要是通過執(zhí)法活動來實現(xiàn)；執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法機制不健全，交通管理工作就跟不上時代的步伐。規(guī)范執(zhí)法是為了加強交通管理，適應社會主義民主法制建設的新形勢。我們要通過規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、實現(xiàn)人民警察為人民服務的宗旨，維護廣大交通參與者的合法權益。執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法不力，就談不上保護人民；執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，就會侵犯人民群眾的合法權益。

三、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”，必須以樹立正確執(zhí)法觀和科學發(fā)展觀為切入點

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持立警為公，執(zhí)法為民，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加強執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學化建設，努力提高法律監(jiān)督能力，維護社會公平正義。交通管理執(zhí)法權是人民賦予的，必須始終用來為人民謀利益，并接受人民的監(jiān)督，必須滿腔熱忱地對待群眾的訴求，帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對群眾利益和法律高度負責的精神辦案，牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，切實把人民的利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好。要樹立以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。

四、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”，必須建立規(guī)范的機制和優(yōu)化執(zhí)法程序

加強法制教育，提高民警法律素質和執(zhí)法水平。建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。切實加強交警系統(tǒng)法制隊伍建設。在貫徹以法治國的新形勢下，公安交警部門迫切需要一個健全的機構和一部分高素質的專業(yè)人員，來搞好法律服務和內部執(zhí)法監(jiān)督工作。各級領導要重視支持和關心法制隊伍的建設，幫助我們解決工作中存在的困難和問題。從事法制工作的民警也要增強責任感，愛崗敬業(yè)，勤奮學習，不斷豐富和更新知識，努力使自己成為精通公安交警系統(tǒng)法律、法規(guī)的行家里手，為提高交通管理水平做出自己的貢獻。

總之公安機關和廣大民警執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法活動是否公正，不僅關系到公安隊伍和民警本身在人民群眾心目中的形象。也直接關系到黨和國家形象、威信及其與人民群眾的關系，關系到共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固，關系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此，各級公安機關和廣大民警要牢固樹立意識和責任意識，進一步端正執(zhí)法思想、提高執(zhí)法品質，改善執(zhí)法形象。為全面建設小康社會提供優(yōu)質高效的服務，為改革開放創(chuàng)建和諧社會保駕護航。

第三篇：規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法公正心得體會

通過近期開展的“規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法公正”專項整改活動 學習整頓，結合自己的工作實際情況就如何規(guī)范執(zhí)法行為 促進執(zhí)法公正談談自己的心得體會。

一、規(guī)范執(zhí)法行為是對執(zhí)法人員提出的基本要求。規(guī)范執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究這一法制建設基本方針的重要內容之一。實踐告訴我們，只有嚴格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴。嚴格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面，要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴肅執(zhí)法，嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實為依據(jù)，以法律為準繩。徇私枉法，錢權交易，辦關系案、人情案甚至執(zhí)法犯法、貪贓枉法都是與我們工作要求格格不入的。另一方面還要求我們辦案人員要提高素質提高辦案質量，因為案件質量的高低于取決于辦案人員的各項素質，與辦案人員的各項素質有著密切的關系，所以我們要不斷提高自身的業(yè)務素質和政治素質。

二、公正執(zhí)法是對我們人民警察的基本要求。公正執(zhí)法是我國社會主義法制的基本要求，也是對我們警察的基本要求，通過專項整頓使我認識到，公正執(zhí)法就是嚴格按照法律的規(guī)定行使法定職權，公民在法律面前人人平等，執(zhí)法者不能超越法定職權執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責，任何偏離法律規(guī)定的行為都是錯誤的，我們肩負著執(zhí)法的重任，我們必須讓讓黨和人民放心。

第四篇：規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正專項活動方案

規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正專項活

動方案

文章標題：規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正專項活動方案

為把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動引向深入，確保取得實際成效，根據(jù)市委政法委和縣委的要求，從現(xiàn)在起用半年時間，在全鎮(zhèn)政法系統(tǒng)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動?，F(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導思想和目標要求

這次專項整改活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹胡錦濤總書記視察山東重要講話精神，緊密結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按照立黨為公、執(zhí)法為民和構建社會主義和諧社會的要

求，堅持以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內容，以查擺整改執(zhí)法方面的突出問題為重點，以促進執(zhí)法公正為目的，以健全制度、完善機制為保證，全面落實政法隊伍建設的各項措施，進一步提高隊伍的政治業(yè)務素質和公正執(zhí)法能力。通過開展專項整改活動實現(xiàn)以下目標要求：政法部門領導班子更加團結堅強；政法隊伍的整體素質更加整齊，執(zhí)法能力和執(zhí)法質量明顯提高；執(zhí)法工作中存在的突出問題和先進性教育活動中反映出來的意見得到有效整改；工作制度更加健全有效；執(zhí)法行為進一步規(guī)范；干警違法違紀案件進一步下降；涉法涉訴信訪案件進一步減少；全鎮(zhèn)人民群眾對執(zhí)法工作和政法隊伍的滿意率有較大的提高。

在專項整改的基礎上，按照立足長遠、突出重點、整體推進的思路，用三年左右的時間，全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設，把各項執(zhí)法工作納入規(guī)范、有序的軌道，為構建社會主義和諧社會，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作重點

政法各部門要緊密聯(lián)系本部門，本單位的實際，本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個環(huán)節(jié)的原則，緊緊抓住人民群眾最關心、反映最強烈的問題，特別是執(zhí)法權力相對集中的部門和容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)，認真加以整改，確保取得實效。一是從容易發(fā)生徇私枉法、權錢交易的崗位、環(huán)節(jié)上進行整改和規(guī)范。主要包括：法庭刑事、民商事案件的審判和執(zhí)行等，派出所對治安、交通、出入境管理和經(jīng)濟犯罪偵查等；司法所對民事糾紛調查等。要大力加強對這些崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，防止濫用執(zhí)法權力，防止發(fā)生腐敗案件。

二是從容易發(fā)生違規(guī)違法辦案、執(zhí)法不文明的崗位、環(huán)節(jié)上進行整改和規(guī)范。針對有的干警特權思想嚴重，傷害群眾感情；有的辦案不負責任，證據(jù)收集馬虎，事實認定不清，有的刑訊逼供，濫用強制措施，制定嚴格、科學、具體 的管理制度和處罰辦法，明確辦案要求，減少因工作粗糙和疏漏產(chǎn)生的差錯。

三是在容易發(fā)生玩忽職守、執(zhí)法不作為的崗位、環(huán)節(jié)上進行整改和規(guī)范。在防止“亂作為”的同時，重點針對有的干警不認真履行法定職責，漠視群眾疾苦，對群眾的求助不予理睬、不認真對待、敷衍塞責的“不作為”問題，嚴密規(guī)范，健全制度，以切實維護人民群眾的根本利益，促進全鎮(zhèn)穩(wěn)定。

四是有容易發(fā)生地方、部門保護、違法干預辦案的崗位、環(huán)節(jié)上進行整改和規(guī)范。鎮(zhèn)黨委要堅持黨的領導、依法治國和人民群眾當家作主經(jīng)統(tǒng)一，規(guī)范監(jiān)督，支持和保障政法部門依法行使職權，排除地方和部門保護主義對執(zhí)法活動的干擾。政法各部門要嚴格市、縣委的要求，不參與招商引資等非執(zhí)法活動。要敢于抵制不正當干預，并通過向黨委報告、上級政法部門監(jiān)督、執(zhí)法公開等形式，防止此類現(xiàn)象發(fā)生，形成抵御不正當干預的工作機制。同時，也要大力

解決個別干警干預辦案、執(zhí)法的問題。

政法各部門要堅持邊整改邊建章立制，特別是要在健全完善促進公正執(zhí)法的長效機制上下功夫，推進執(zhí)法規(guī)范化建設。一是執(zhí)法責任和責任追究機制。要進一步明確每個崗位的執(zhí)法責任，并加以科學分解，落實到每個執(zhí)法主體。全面實行執(zhí)法資格認證制度，規(guī)范執(zhí)法主體資格，嚴禁非執(zhí)法人員參與辦案。進一步規(guī)范、細化執(zhí)法責任追究制度，嚴肅追究違法違規(guī)辦案人員的責任。二是執(zhí)法工作目標管理機制。對每個工作崗位和每項執(zhí)法任務，都要明確執(zhí)法權限、基本職責，提出明確責任目標要求，并制定科學的、可操作的考證標準，堅持日常考察與年終考核相結合，調動廣大干警的積極性，確保各項任務目標的落實。三是以執(zhí)法質量為核心的考核獎懲機制。根據(jù)執(zhí)法活動的規(guī)律特點，引進量化管理理念，推行等級化管理，借助現(xiàn)代技術手段，對執(zhí)法的每年環(huán)節(jié)進行跟蹤管理，并通過案件評查和促進嚴

格公正執(zhí)法。四是執(zhí)法活動全程監(jiān)督機制。政法各部門要把執(zhí)法工作的每個方面、每個環(huán)節(jié)納入監(jiān)督制約范圍，形成完整的監(jiān)督體系。要進一步推行和規(guī)范司法公開制度，自覺接受全鎮(zhèn)人民群眾的監(jiān)督，以公開促公正。

三、方法步驟

這次專項整改活動，必須把學習教育貫穿始終。政法各部門要組織派出所、二所、辛店派出所干警在先進性教育活動學習的基礎上，進一步學習領會“三個代表”重要思想的精神實質，切實解決為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務的問題，經(jīng)受住情與法、錢與法、權與法的考驗，自覺遵守黨紀國法，模

規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正專項活動方案

第五篇：“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”樹形象活動工作總結

“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”樹形象活動工作總結

根據(jù)司法部、省廳的統(tǒng)一部署，今年8—10月，我局在市勞教所集中開展了為期3個月的“文明執(zhí)法樹形象”活動。由于狠抓了人員、時間、內容“三落實”，活動取得了較好的效果：民警的執(zhí)法理念有較大更新，法治意識和依法行政觀念進一步增強，文明執(zhí)法的自覺性普遍提高；執(zhí)法行為文明化，少數(shù)民警粗暴管教、直接管理不到位等較為突出的不文明執(zhí)法問題

得到了基本解決，勞教人員的合法權益得到了有力保障；警容風紀明顯好轉，為人師表、文明禮貌蔚然成風。10月份，株洲市行風評議活動中，市委組織對全市100多個市直機關單位多次明查暗訪后，對市勞教所的執(zhí)法工作給予高度評價，授予株洲市勞教所“作風過得硬示范窗口”。

一、領導重視，組織到位

活動伊始，局黨組進行了專題研究，成立了以副局長黃成林任組長，市局政治部主任馮春崗和勞教所所長李國明、政委袁實任副組長，以及局所兩級相關職能科室負責人為成員的“文明執(zhí)法樹形象”活動領導小組；設辦公室設于市司法局政治部?；顒悠陂g，領導小組先后3次召開專題會議，研究方案、部署工作、分析問題、解決困難。按照領導小組的要求，勞教所黨委“把這次活動作為當前的重點工作抓好抓實”，先后制定了嚴密的實施方案，成立了組織機構，明確了責任。勞教所各科、隊一把手是第一責任人；所領導按照分線和蹲點的分工分別督促指導本線、本點的活動開展。按照“誰主管、誰負責”的原則，哪條線或哪個科、隊走了過場，出了問題，就追究相關領導的責任；對活動實施目標管理考核，各科、隊及民警的文明執(zhí)法情況和活動開展情況直接與評先評優(yōu)和目標管理獎掛鉤。市局領導和職能科室多次到勞教所督促和指導活動的開展，并按照要求對每個單位每個階段的活動情況予以評估，確認合格后方能“轉段”，否則責令重來。

二、教育深入，認識到位

為了克服民警、職工厭煩、畏難、無用、與己無關等不良思想情緒，廣泛開展了逐級分塊、形式多樣的宣傳教育活動。一是召開領導小組和辦公室成員會議，使領導小組成員在思想上做到先行一步，在活動中做到身先士卒、模范帶頭；二是召開勞教所中層以上的干部會議，提高所領導和科隊領導的認識，要求他們帶好頭，引好路，切實抓好本線本單位的組織落實工作；三是召開全所民警職工動員誓師大會，把廣大民警職工的思想認識統(tǒng)一到上級的決策上來。這一系列的宣傳教育活動，較好地激發(fā)了活動主體的積極性和自覺性，科隊領導紛紛上臺表態(tài)、表決心；四是召開青年民警座談會，將管教一線的青年民警作為教育重點對象，組織他們就文明執(zhí)法這個主題談認識、談體會、談打算、提建議；五是以科隊為單位集中兩個工作日，組織學習文明執(zhí)法有關資料，分析監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)不文明執(zhí)法的典型案例，進行正面引導和反面警示教育；六是輔之以條幅標語、信息簡報、黑板報、廣播等多種形式宣傳教育，活動中市局和勞教所共編發(fā)信息簡報6期，所內張掛條幅標語20多條，辦宣傳欄4處3期，播發(fā)廣播稿10多次，濃厚了活動氛圍。多層面、多形式的宣傳教育，使廣大民警職工明白了為什么要文明執(zhí)法、“文明執(zhí)法樹形象”活動的重要性和必要性

何在，徹底消除了“年年搞活動，每次走過場，活來動去總現(xiàn)樣”的錯誤認識，變被動為積極主動。

三、渠道暢通，查擺到位

采取自查和檢查相結合、內調和外報相結合的辦法，認真搞好揭擺查。一方面，以科、隊為單位召開民主評議會，自查單位和個人在文明執(zhí)法方面存在的共性和個性問題，開展批評和自我批評。全所共收集科、隊書面自查材料12份和民警職工自我剖析書面材料91份。另一方面，著力暢通信息渠道，全方位接受監(jiān)督。向勞教人員公開文明執(zhí)法五項承諾，公布了2個舉報電話，設立了6個舉報信箱，恢復了所領導接待日制度，堅持了勞教人員解教前紀檢、監(jiān)察部門談話制度，對勞教人員及其親屬問卷調查近100份，向社會各界相關部門發(fā)出征求意見函20多份。通過認真扎實的查擺后，歸類整理出文明執(zhí)法存在的五個方面較為重點的問題：一是部分民警執(zhí)法理念偏差，不能正確處理嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關系；二是少數(shù)民警不依法管理，偶有輕微打罵、體罰勞教人員現(xiàn)象；三是有的民警直接管理不夠到位，利用勞教管勞教；四是大隊有時組織完不成生產(chǎn)任務的勞教人員超時勞動；五是少數(shù)民警警容風紀不夠嚴謹，平時有不文明言行。同時，各科隊就如何加強科學文明執(zhí)法工作向所黨委提交了四類27條建議。

四、措施得力，整改到位

通過采取尋根找源、突出重點、對癥下藥、邊整邊改、人文關懷等措施，切實解決好文明執(zhí)法存在的五個方面的重點問題。

針對部分民警執(zhí)法理念偏差問題，在第一階段教育學習提高認識的基礎上，進一步強化執(zhí)法理念糾偏工作。一是學習先進經(jīng)驗，使大家懂得怎樣文明執(zhí)法，找到嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法的結合點，做到嚴格執(zhí)法不粗暴管教，文明執(zhí)法而不放松管教。請進來——邀請白馬垅所管教經(jīng)驗豐富的科隊長來所現(xiàn)場講授和指導正確處理嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法的技巧；走出去——組織相關科長和大隊長赴白泥湖、新開鋪等所取經(jīng)。二是以所內外不文明執(zhí)法的典型案例為反面教材，對廣大民警進行警示教育，使大家明白不能不文明執(zhí)法，認識不文明執(zhí)法的嚴重后果，深刻吸取教訓，從中受到啟發(fā)，反省自己平時不文明執(zhí)法行為。三是注重增強勞教人員服教意識，打擊反改造行為，為民警文明執(zhí)法營造良好的環(huán)境。

針對少數(shù)民警不依法管理問題，所領導對問題單位負責人和當事民警逐一進行誡勉談話，并高度重視個案查處，做到有報必查，有查必果。如入所隊某民警晚值班時對完不成生產(chǎn)任務的少數(shù)勞教人員進行“背內容”、搞體罰，受到了及時處理。原三大隊勞教人員吳勇忠服教期間寫信向省政法委控告市看守所民警打人，省政法委誤將此信批轉我所。雖然吳勇忠早已解教，其真實控告對象也非本所民警，為慎重起見，所黨委責成紀檢監(jiān)察部門認真調查，并寫出專題調查報告。吳勇忠和其家屬及當?shù)厝罕妼诮趟拿鲌?zhí)法的認真態(tài)度都豎起了大拇指。

針對有的民警直接管理不夠到位，利用勞教管勞教問題，從源頭抓起，嚴格清理壓縮非生產(chǎn)勞教人員，只留必要的晚值班學員，除掉“拐棍”，使民警不得不直接管理；同時，注重增強民警的直接管理能力，使其能夠直接管理。9月份勞教所先后對大隊管教民警組織實施了管教“五會”（會講評、會指揮隊列、會“四知道”、會個別談話教育、會處理突發(fā)性問題）和生產(chǎn)“四會”（會操作、會講解、會質檢、會驗收）等基本技能考核?？己酥兄苯庸芾砟芰_不到規(guī)定要求者，一律按照《民警職工百分考核辦法》予以扣分，并扣發(fā)相應的目標管理獎金；3次考核不合格的，實行待崗處理。

針對大隊有時組織完不成生產(chǎn)任務的勞教人員超時勞動問題，一是嚴格控制勞動時間，規(guī)定每月應有2—3天為勞教人員休息時間，每天勞動時間不超過10個小時；二是嚴格加班勞動審批制，凡特殊情況確須加班的，必須經(jīng)所長審批，并于次日補足相應的休息時間；三是發(fā)現(xiàn)大隊違規(guī)組織超時勞動，總值班有權有責采取強制措施，將勞教人員收工帶回生活區(qū)，并按規(guī)定分別扣除超時勞動單位和直接責任人目標管理考核分，超時間勞動創(chuàng)收全部清算上繳所財務。

針對少數(shù)民警警容風紀不夠嚴謹、平時有不文明言行等問題，在所內加大警容風紀督查力度，在所外聘請周邊有關人士為警容風紀糾察員，收到了較好效果；輔之以作風整頓和行風評議，在全所樹立2個“文明執(zhí)法示范窗口”單位和3個“文明執(zhí)法標兵”，并推薦了1個單位和個人參評省勞教系統(tǒng)文明執(zhí)法先進典型；全員推評“工作責任心最差”的3位民警職工自費到省新開鋪所、網(wǎng)嶺監(jiān)獄等單位跟班學習；在廣大民警職工中開展禮儀學習競賽活動，大興為人師表、文明禮貌之風。

在解決以上五個重點方面問題的同時，圍繞創(chuàng)辦勞教特色，積極推進“451”認知求進管教模式，彰顯人文關懷。完善收容告知制；實行網(wǎng)上所務政務公開；成立家庭幫教委員會，以親情感悟；以老干局、關工委、離退休干部為主體成立志愿者隊伍，進行團隊幫教，以示社會關愛；加強職業(yè)技能培訓，多方面與廠家聯(lián)系達成意向，為勞教人員解教后安置就業(yè)牽線搭橋；開設親情餐、生日餐和民族灶，啟動放假制度；與律師事務所合作，籌建法律咨詢援助站；改進收容工作，變“守株待兔”為“主動出擊”，今年收容量大幅度上升，有望超過300人。

五、機制健全，防范到位

建立健全系統(tǒng)的長效管理機制，切實鞏固“文明執(zhí)法樹形象”活動成果，確保文明執(zhí)法工作常抓不懈，嚴防不文明執(zhí)法問題抬頭。

一是健全教育機制。突出“三抓”：繼續(xù)抓好民警執(zhí)法理念更新，突出增強宗旨意識、法制意識，提高文明執(zhí)法自覺性；抓實民警執(zhí)法能力培養(yǎng)，采取走出去參觀學習，請進來傳經(jīng)指導、崗位練兵、技能考核多形式相結合的辦法，提高民警科學文明執(zhí)法水平；抓緊勞教人員文明服教意識教育，打擊反改造行為，為民警文明執(zhí)法營造良好的環(huán)境。二是健全考核激勵機制。把文明執(zhí)法情況列為單位和個人目標考核的重要內容，直接與評先評優(yōu)和目標管理獎掛鉤，并作為個人晉職、晉級、晉銜、入黨等重要依據(jù)；弘揚文明執(zhí)法先進典型，樹立文明執(zhí)法示范窗口和文明執(zhí)法標兵，以先進典型引路，激勵爭先創(chuàng)優(yōu)。三是健全檢查監(jiān)督機制。向勞教人員和社會公開承諾文明執(zhí)法有關規(guī)定；設立舉報電話和信箱；健全所領導接待日制度；堅持勞教人員解教前紀檢監(jiān)察部門談話制度；定期對勞教人員或其家屬進行問卷調查；定期向社會各界相關部門發(fā)出征求意見函；聘請警容風紀監(jiān)察員；實行科隊自查與總值班、職能科室巡查、所領導督察三級督察制，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。四是健全責任追究機制。一旦出現(xiàn)不文明執(zhí)法問題，除按規(guī)定追糾當事民警的直接責任外，科隊領導對單位不文明執(zhí)法案件和事故要負連帶責任，管線或蹲點所領導要負相應領導責任，相關職能科室、總值班對不文明執(zhí)法情況查處不力要負一定責任。

為期3個月的“文明執(zhí)法樹形象”活動，在局黨組的嚴格要求下，在領導小組的認真指導、督促下，在勞教所黨委和全體民警職工的努力下，發(fā)動深入、程序到位、重點突出、組織嚴密，整個活動開展得井井有條、有聲有色，取得了較好實效。同時，也還存在了一些不容忽視的問題，如有的民警科學執(zhí)法水平亟待提高，強調文明執(zhí)法往往無所適從，不敢大膽管教或放松管教；少數(shù)勞教人員鉆文明執(zhí)法的空子，不服管教，對抗改造；有的民警警容風紀仍然欠佳，著裝不標準、言行不規(guī)范、娛樂不健康的現(xiàn)象時而有之。今后，我們將以增強民警崗位適應能力為著力點，切實提高科學管教水平；以強化勞教人員服教意識為著力點，充分激發(fā)其改造自覺性；以監(jiān)督防范為著力點，努力杜絕不文明執(zhí)法言行；以深入創(chuàng)辦特色為著力點，力求勞教執(zhí)法與社會文明進步相適應，不斷促進文明執(zhí)法工作，推動我市勞教執(zhí)法水平上臺階。