第一篇：加強(qiáng)制度建設(shè) 規(guī)范執(zhí)法行為

本文作者：夢(mèng)落溪境 好范文原創(chuàng)投稿

市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作是工商部門(mén)的主要職責(zé)，隨著形勢(shì)的發(fā)展，“兩費(fèi)”的停收，工商部門(mén)的職能也在不斷發(fā)展和變化，行政執(zhí)法工作的地位和重要性日益突出，如何加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法行為就成為越來(lái)越重要的問(wèn)題。工商局在省、市局正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照總局提出的“四化”目標(biāo)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不斷探索和努力，探索出一條從大力加強(qiáng)制度入手，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為的思路和做法，經(jīng)過(guò)不斷完善和具體實(shí)踐，取得了一定的成效。

一、用制度規(guī)范行政執(zhí)法，是我局領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧的結(jié)晶

我局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)講學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，想事干事又注重實(shí)際的決策群體。針對(duì)工商發(fā)展的歷史和客觀實(shí)際，行政執(zhí)法工作一直成為既重要而又存在諸多問(wèn)題的一項(xiàng)工作。針對(duì)多年來(lái)干部素質(zhì)低，執(zhí)法水平不高，粗暴執(zhí)法，執(zhí)法不公等問(wèn)題，縣局班子不斷研究、探索，試圖找到一個(gè)可行的好辦法，好做法，特別是“兩費(fèi)”停收后，按照總局提出的要求，縣局班子審時(shí)度勢(shì)，把加強(qiáng)行政執(zhí)法工作作為核心工作。如何切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法工作，班子成員著實(shí)費(fèi)了不少心思，經(jīng)過(guò)多次分析、研究、論證，最后形成決定。

“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，制度與行政執(zhí)法二者是形式與內(nèi)容的辯證關(guān)系，形式是為內(nèi)容服務(wù)的，如果沒(méi)有制度這個(gè)形式，規(guī)范行政執(zhí)法便無(wú)從談起。

通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐證明，當(dāng)初的選擇是非常明智之舉。

二、通過(guò)制度來(lái)加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法工作，是一個(gè)不斷完善的動(dòng)態(tài)過(guò)程決定形成之初，當(dāng)時(shí)還缺乏經(jīng)驗(yàn)，可供參考的現(xiàn)成模式也不多，班子決定全局干部職工集思廣益、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，根據(jù)職責(zé)分工，確定具體部門(mén)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)。在決定形成初始，班子成員便形成共識(shí)，摒棄照抄照搬思想，走出一條屬于自己既符合法律規(guī)定和上級(jí)要求，又符合自己實(shí)際，可操作性強(qiáng)的路子。

制度制定的程序基本經(jīng)過(guò)了“提出—討論—合議—審核—確定”五個(gè)步驟，在具體執(zhí)行、運(yùn)用中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足及時(shí)修改，不斷充實(shí)、完善、改進(jìn)。

現(xiàn)在我局已從執(zhí)法辦案、行政復(fù)議、行政指導(dǎo)、執(zhí)法考評(píng)、執(zhí)法監(jiān)督等多方面形成一套比較完善的制度體系。明確執(zhí)法責(zé)任制度有《 工商局行政執(zhí)法責(zé)任制度》，規(guī)范執(zhí)法行為制度有《 工商局立（銷(xiāo)）案制度》、《工商局行政處罰自由裁量制度》、《 工商局暫扣罰沒(méi)物品管理制度》、《 工商局違法案件移送制度》、保障行政相對(duì)人權(quán)益制度有《 工商局四段式行政執(zhí)法模式》、《 工商局行政復(fù)議、聽(tīng)證制度》，保障行政執(zhí)法案件質(zhì)量制度有《行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》、《行政執(zhí)法案件評(píng)查制度》等等制度。

在制度制定過(guò)程中，得到了市局、法制辦等相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和幫助，兄弟單位也提出了很好的意見(jiàn)和建議。

三、加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，讓制度發(fā)揮應(yīng)有的作用

制定制度的目的不是為了放在文件柜里當(dāng)擺設(shè)，給人看，應(yīng)付檢查，耗費(fèi)精力，投入大量的人力、物力制定出來(lái)的“制度”如果不加以利用，就失去了意義。

為了保障制度的貫徹執(zhí)行，我局專(zhuān)門(mén)制定了《行政執(zhí)法監(jiān)督制度》及其一系列配套制度和規(guī)定，對(duì)監(jiān)督的內(nèi)容、對(duì)象、方式、方法、制裁措施等都做了詳細(xì)規(guī)定，同時(shí)將其編印成冊(cè)，分發(fā)到每個(gè)干部手中。通過(guò)各項(xiàng)行政執(zhí)法制度的實(shí)施，其作用的不斷發(fā)揮，使我局行政執(zhí)法工作步入了正軌，全局的行政執(zhí)法工作形成了非常良好的局面。執(zhí)法辦案領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，案件類(lèi)型不斷創(chuàng)新，大要案數(shù)量不斷提高，辦案質(zhì)量顯著提高。

《行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》中體現(xiàn)出來(lái)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使一些熱愛(ài)執(zhí)法工作，精通執(zhí)法業(yè)務(wù)的人才脫穎而出。

多年來(lái)，我局在行政執(zhí)法工作方面實(shí)現(xiàn)零聽(tīng)證、零復(fù)議、零訴訟，這也是行政執(zhí)法制度發(fā)揮作用的很好例證。同時(shí)，我局公平、公正、以人為本規(guī)范的執(zhí)法形象，也得到了社會(huì)各界的充分肯定。

形式既作用于內(nèi)容，又是內(nèi)容的外在表現(xiàn)。形勢(shì)與內(nèi)容相比，內(nèi)容起決定作用，所以要想從根本上提高行政執(zhí)法水平，光靠制度不行，還須苦練行政執(zhí)法這門(mén)“內(nèi)功”，只有將二者有機(jī)結(jié)合，相互影響，相互作用，才能做好加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法這篇文章。

第二篇：規(guī)范執(zhí)法行為

規(guī)范執(zhí)法行為

狠抓四個(gè)措施到位確?；顒?dòng)落到實(shí)處根據(jù)中央政法委和上級(jí)檢察院的安排，我院在“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中，結(jié)合本院實(shí)際，狠抓四個(gè)措施到位，扎實(shí)有效地開(kāi)展了各項(xiàng)工作，達(dá)到了預(yù)期的目的。我們的做法是：

一、狠抓領(lǐng)導(dǎo)分工到位，做到責(zé)任分解明確

為了使本次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得明顯實(shí)效，我院成立了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)

法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由向明學(xué)檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)何美平為副組長(zhǎng)，其他院領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)工作辦公室，由黨組成員、政工科長(zhǎng)張慧同志兼任辦公室主任，辦公室人員為工作人員，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整改活

動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，按照高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求搞好督查，把責(zé)任分解到各分管院領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，有效進(jìn)行。

二、狠抓宣傳學(xué)習(xí)到位，提高干警參與意識(shí)

5月26日下午省檢察院的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議結(jié)束后，隨即召開(kāi)院黨組會(huì)議，傳達(dá)貫徹會(huì)議的指示精神，并研究部署了如何開(kāi)展好這次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的方案。5月27日我院組織全院干警召開(kāi)了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)大會(huì)。會(huì)上，向明學(xué)檢察長(zhǎng)傳達(dá)了電視電話(huà)會(huì)議精神和主要內(nèi)容，對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)作了動(dòng)員講話(huà)。指出了開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是確保保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的重要措施，是司法體制和工作機(jī)制改革的重要內(nèi)容，全體檢察干警一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話(huà)精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公

正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的重要意義，并緊密結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實(shí)際，從人民檢察院的性質(zhì)、地位和職責(zé)出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)對(duì)于加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的特殊重要意義：

一、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，是實(shí)踐新時(shí)期檢察工作主題，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)的必然要求；

二、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，是樹(shù)立和落實(shí)正確執(zhí)法觀的客觀需要；三開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，是提高隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步樹(shù)立法律監(jiān)督權(quán)威的重要途徑。要求本院各業(yè)務(wù)部門(mén)和全體干警務(wù)必端正思想，提高認(rèn)識(shí)，明確專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的重要性，自覺(jué)克服因多年搞教育活動(dòng)所產(chǎn)生的厭倦情緒，以飽滿(mǎn)的精神積極投入到這次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中來(lái)，提高廣大干警的參與意識(shí)。會(huì)后，我院制定了專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案，黨組要求全院干警以黨小組為單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)方案并作好總結(jié)。

三、狠抓查擺問(wèn)題到位，突出重點(diǎn)問(wèn)題環(huán)節(jié)

我院這次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)結(jié)合正在進(jìn)行的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高

階段的工作，通過(guò)多種形式進(jìn)行查找存在的問(wèn)題，認(rèn)真查擺執(zhí)法不規(guī)范、不公正的問(wèn)題，對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行了集中整改。一是根據(jù)高檢院確定這次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，我院反貪、瀆偵、公訴、偵查監(jiān)督、民行和控申部門(mén)在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，還針對(duì)四個(gè)方面的問(wèn)題對(duì)去年11月以來(lái)所辦案件認(rèn)真開(kāi)展自查，做到務(wù)必找準(zhǔn)問(wèn)題；二是于6月10日召開(kāi)了人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及相關(guān)單位的各界人士座談會(huì)，征求對(duì)我院是否規(guī)范執(zhí)法及執(zhí)法公正的意見(jiàn)和建議，發(fā)放征求意見(jiàn)函50余份，征求到意見(jiàn)和建議5個(gè)；三是6月初我院成立了案件執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)胡賢生負(fù)責(zé)抓，明確龍?jiān)巽y同志為執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)專(zhuān)干，兩位同志還參加了州院組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組于6月10日至6月30日對(duì)去年11月份以來(lái)的全院所辦案件進(jìn)行全面檢查；四是根據(jù)我院“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法

公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案和在座談會(huì)、部門(mén)自查、執(zhí)法質(zhì)量檢查工作中查擺出來(lái)的問(wèn)題，院黨組召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)的會(huì)議，分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，制定了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)整改措施和整改統(tǒng)計(jì)表以及時(shí)間推進(jìn)表。并對(duì)近期能整改的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改，對(duì)于需要長(zhǎng)期提高的干警素質(zhì)問(wèn)題，也進(jìn)行了周密的部署。

四、狠抓整章建制到位，確?；顒?dòng)落到實(shí)處

我院以這次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī)，按照州檢察院提出的“規(guī)范檢察活動(dòng)、發(fā)展檢察事業(yè)、服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)”工作主題的要求，總結(jié)成績(jī)，查找不足，進(jìn)一步抓好工作目標(biāo)管理機(jī)制、檢察人員職業(yè)行為考評(píng)機(jī)制、執(zhí)法質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有效解決好執(zhí)法中的突出問(wèn)題與健全促進(jìn)公正執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，努力推進(jìn)檢察執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè)。

一是針對(duì)查擺出的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，修訂完善，新制定了

《檢察人員職業(yè)行為考評(píng)機(jī)制（試行）》、《執(zhí)法質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲機(jī)制》、《保靖縣人民檢察院考勤、請(qǐng)假制度》和《檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督機(jī)制》等制度。

二是在清理檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全規(guī)范執(zhí)法的制度。重點(diǎn)從三方面入手：一是細(xì)化辦案流程。對(duì)執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定，使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都有章可循，防止執(zhí)法隨意性。各部門(mén)以以往成功的做法和正在探索的做法修訂完善后形成制度，裝訂成冊(cè)以備檢查。二是完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任12全文查看

第三篇：淺談規(guī)范城建執(zhí)法行為

淺談規(guī)范城建執(zhí)法行為

今年來(lái)，縣住建局結(jié)合的行政暢通工程，積極開(kāi)展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)，一起共清理出行政權(quán)力清單932項(xiàng)，制定流程圖101個(gè)，完成了行政權(quán)力規(guī)范化工作。從清理過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，盡管近年來(lái)有關(guān)城建的法律法規(guī)更加健全，行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和依法行政水平不斷提高，執(zhí)法行為越來(lái)越規(guī)范，但依然存在一些問(wèn)題不容忽視，如何規(guī)范城建執(zhí)法行為，更是擺在我們工作中的一項(xiàng)重要課題。

一、當(dāng)前城建執(zhí)法中存在的問(wèn)題

1、執(zhí)法體制不完善。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是國(guó)土與城建執(zhí)法分離。當(dāng)違法用地、違法建房同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，由于國(guó)土部門(mén)和城建部門(mén)拆除違法用地、違法建房的法律執(zhí)行條件不一，造成執(zhí)法過(guò)程中你推我讓現(xiàn)象，導(dǎo)致個(gè)人違法建房屢禁不止。二是責(zé)權(quán)分離。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建房管理執(zhí)法中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，雖然能夠積極、主動(dòng)、自覺(jué)參與違法建設(shè)的管理，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編，工作人員少，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加之受執(zhí)法權(quán)所限，工作難以有效開(kāi)展。而國(guó)土、城建認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)履行屬地管理職責(zé)，先進(jìn)行制止、停建和處理。導(dǎo)致違法建房蔓延。三是建管分離。由于規(guī)劃行政審批、項(xiàng)目建設(shè)、建設(shè)管理分別由不同單位管理，造成建管脫節(jié)，當(dāng)違法占地、違法建房發(fā)現(xiàn)時(shí)，違法違規(guī)已經(jīng)既成事實(shí)，整改困難，拆除更難，導(dǎo)致土地少批多建、違反工程規(guī)劃現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2、執(zhí)法制度執(zhí)行不嚴(yán)。表現(xiàn)在：一是由于建設(shè)部門(mén)缺編嚴(yán)重，行政和事業(yè)人員混崗使用，執(zhí)法人員調(diào)整頻繁，執(zhí)法隊(duì)伍新兵多，有的不熟悉法律、法規(guī)，不懂執(zhí)法程序等；二是新的政策法規(guī)不斷出臺(tái)，部門(mén)或系統(tǒng)培訓(xùn)少，加之自身也不注意學(xué)習(xí)，使執(zhí)法人員不能準(zhǔn)確把握和運(yùn)用法律法規(guī)，不能適應(yīng)新形勢(shì)需要；三是個(gè)別執(zhí)法人員以權(quán)代法，執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純，主觀上存在以權(quán)謀私思想，造成隨意執(zhí)法，利用職權(quán)吃、拿、卡、要時(shí)有發(fā)生；四是由于監(jiān)督政策不完善，考核體系不健全。尤其從體制、機(jī)制、制度上監(jiān)督的不夠完善，還未形成一套有效的執(zhí)法監(jiān)督、考核辦法。

3、執(zhí)法隨意性過(guò)大。城建行政執(zhí)法不規(guī)范，存在著有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。一是法律法規(guī)運(yùn)用不準(zhǔn)確，執(zhí)法隨意性大，城建法律文書(shū)中指出的違法行為與引用的法律條款不相符，甚至不引用法律條款，避重就輕，還存在城建行政執(zhí)法行為個(gè)人化，存在以言代法的現(xiàn)象。部分城建監(jiān)督管理人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，只是采用口頭方式，督促整改，并沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)相關(guān)法律文書(shū)。二是以罰代管，以罰代停，以罰代改的現(xiàn)象不同程度地存在，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象較為突出。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，主要是對(duì)城建執(zhí)法的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠，行政執(zhí)法治標(biāo)不治本。三是執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象比較普遍。對(duì)群眾舉報(bào)的城市基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患，有些城建機(jī)構(gòu)和城管監(jiān)督管理人員互相推諉,沒(méi)有及時(shí)查處;對(duì)于在建筑施工安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工、拒不整改施工安全隱患等違法行為，該罰的不罰，該執(zhí)行的不執(zhí)行。

二、規(guī)范行政執(zhí)法行為的對(duì)策與措施

城建部門(mén)是全面履行城市建設(shè)職能的機(jī)關(guān)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，要嚴(yán)格依照《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》等，著力在加強(qiáng)管理、注重教育、制度建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，才能有效促進(jìn)城建執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范。

1、整合資源，集中執(zhí)法。變“分散管”為“集中管”，變“多頭管”為“一家管”。對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃、群眾缺房安臵的土地、工程審批手續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦理，實(shí)行一站式審批，減少環(huán)節(jié)、方便群眾、提高效率、節(jié)省時(shí)間、便于管理、有利執(zhí)法。對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法用地、違法建筑的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、制止、調(diào)查、處理、拆除等集中組織、集中管理、集中處理，做到一個(gè)窗口受理、一個(gè)聲音對(duì)外、一個(gè)拳頭出擊、一支力量管理。把違法用地、違法建筑的行政執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使違法用地、違法建筑在初始、源頭就得到有效控制，減少群眾經(jīng)濟(jì)損失，降低行政執(zhí)法成本，緩解政府與群眾的矛盾，促進(jìn)行政執(zhí)法有力、有序、有效。

2、加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)。行政執(zhí)法人員素質(zhì)的好壞，直接關(guān)系著執(zhí)法的水平和整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的形象。一是強(qiáng)化執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，提高其政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。重點(diǎn)是以黨的方針政策、建設(shè)規(guī)劃法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其懂業(yè)務(wù)、善管理，成為依法行政的行家里手。二是完善執(zhí)法工作崗位責(zé)任制。對(duì)轄區(qū)管轄路段實(shí)行分片包干責(zé)任制，并成立了案件審理委員會(huì)，在案件審理上實(shí)行“五把關(guān)”制度，即：執(zhí)法人員把好檢查登記關(guān)，中隊(duì)長(zhǎng)把好核實(shí)匯總關(guān)；法制科把好程序、文書(shū)復(fù)核關(guān)；大隊(duì)長(zhǎng)把好案卷審查關(guān)；案件審委會(huì)把好重大案件處理關(guān)。三是嚴(yán)格隊(duì)伍管理，建立執(zhí)法監(jiān)督制度，提高執(zhí)法的公信力。深入開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正吃拿卡要等損害群眾利益的不正之風(fēng)，開(kāi)展以“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”、“便民、惠民”等為主題開(kāi)展優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)伍、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等創(chuàng)建活動(dòng)，面向社會(huì)公開(kāi)承諾、廣泛征求意見(jiàn)、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，通過(guò)座談、自查整改、嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲等，在部門(mén)中形成人人爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)典型的良好風(fēng)尚。

3、健全機(jī)制，規(guī)范管理。

主要做好4方面：一是健全執(zhí)法機(jī)制。要始終把城建執(zhí)法工作當(dāng)作關(guān)系部門(mén)形象的大事抓緊抓好。實(shí)行局“一把手”負(fù)責(zé)制，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，對(duì)重大案件實(shí)行包案制度，同時(shí)，對(duì)涉及我局各類(lèi)執(zhí)法條目進(jìn)行了梳理，將執(zhí)法責(zé)任逐項(xiàng)落實(shí)到各科室負(fù)責(zé)人及具體執(zhí)法人員，使每一條法律法規(guī)都有明確的執(zhí)法主體。二是明確自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)過(guò)罰相當(dāng)原則，科學(xué)設(shè)定裁量標(biāo)準(zhǔn)。在法律的處罰行為、種類(lèi)和幅度范圍內(nèi)，將違法行為再細(xì)分成幾個(gè)梯次，每個(gè)梯次制定相應(yīng)的量罰標(biāo)準(zhǔn)，防止輕錯(cuò)重罰，重錯(cuò)輕罰，同案不同罰。行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，讓社會(huì)公眾了解有關(guān)量罰標(biāo)準(zhǔn)。并實(shí)行三級(jí)核審，對(duì)自由裁量權(quán)使用進(jìn)行制度約束，即由支隊(duì)案件審理員、支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一線(xiàn)調(diào)查案件進(jìn)行初審，局法規(guī)處對(duì)送審的案件進(jìn)行AB角復(fù)審，也就是由兩位同志進(jìn)行背對(duì)背審核,如意見(jiàn)不統(tǒng)一發(fā)回支隊(duì)重審,意見(jiàn)統(tǒng)一報(bào)分管局長(zhǎng)審批。最后，局案件審委會(huì)集體對(duì)送審案件討論核審。做到層層把關(guān)，絕不搞一人說(shuō)了算。杜絕辦案部門(mén)和辦案人員出于某種原因而作出的自由裁量權(quán)適用過(guò)當(dāng)。三是規(guī)范執(zhí)法程序。重點(diǎn)做好調(diào)查、論證、送達(dá)三個(gè)環(huán)節(jié)，做到調(diào)查充分、論證有力、送達(dá)過(guò)程合法。四是完善監(jiān)督制度。一方面建立、健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯(cuò)案追究制度和依法賠償制度，從根本上解決當(dāng)前城建執(zhí)法中存在的問(wèn)題，杜絕執(zhí)法中存在的消極執(zhí)法傾向，整頓城建執(zhí)法秩序。另一方面，進(jìn)一步建立和完善城建執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，使國(guó)家權(quán)力監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾的監(jiān)督、新聞媒介的監(jiān)督以及建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、上下級(jí)之間的監(jiān)督均能全面、系統(tǒng)地制度化、明確化，使行政執(zhí)法監(jiān)督真正做到科學(xué)、有效，形成合力，發(fā)揮積極有效的監(jiān)督作用。

第四篇：規(guī)范執(zhí)法行為提高工作效率

規(guī)范執(zhí)法行為提高工作效率

——***所作風(fēng)整頓從細(xì)節(jié)抓起

從2月21日至3月11日，***所利用20天的時(shí)間集中開(kāi)展了一次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)。在活動(dòng)中，該所借鑒多年來(lái)整頓經(jīng)驗(yàn)和做法，以中層以上干部為整頓龍頭，突出加強(qiáng)正面教育，嚴(yán)格嚴(yán)肅考勤紀(jì)律，各項(xiàng)整頓工作取得了明顯成效，也基本上達(dá)到了預(yù)期的目的。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、周密部署，營(yíng)造良好的整頓氛圍

兩節(jié)剛過(guò)，省廳、省局就“快馬加鞭爭(zhēng)上游”活動(dòng)和開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。該所領(lǐng)導(dǎo)十分重視，把這兩項(xiàng)工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)來(lái)抓，曾多次召開(kāi)中層以上干部會(huì)議進(jìn)行了研究和部署，認(rèn)為當(dāng)前認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)整頓是今年實(shí)現(xiàn)“快馬加鞭爭(zhēng)上游”活動(dòng)的有力保證。為此，他們?cè)谧黠L(fēng)整頓前著手進(jìn)行了三項(xiàng)工作。一是組織準(zhǔn)備。成立了以所長(zhǎng)為組長(zhǎng)的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，并由政委擔(dān)任辦公室主任，親自主抓，親自安排部署。二是方案準(zhǔn)備。為了使作風(fēng)整頓取得實(shí)效，他們結(jié)合自身實(shí)際，制定了以中層以上干部為龍頭，從上到下全員覆蓋受教育為整頓思路的實(shí)施方案，做到了目標(biāo)任務(wù)明確、方法步驟清晰、措施要求具體。同時(shí)針對(duì)多年來(lái)中層以上干部工作中暴露的一些問(wèn)題，他們集中進(jìn)行了強(qiáng)化教育，并制定了詳細(xì)的時(shí)間流

程，做到了時(shí)間、內(nèi)容、討論、地點(diǎn)四落實(shí)，有效地增強(qiáng)了其組織紀(jì)律性。三是思想準(zhǔn)備。為了使大家盡快收心，把思想統(tǒng)一到全所工作中來(lái)，早在春節(jié)前，他們針對(duì)去年一年來(lái)推行準(zhǔn)軍事化管理工作程序中的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，并對(duì)以往考勤、值班、學(xué)習(xí)、例會(huì)等制度進(jìn)行了修訂和完善。在2月25日該所召開(kāi)紀(jì)律作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)的同時(shí)，及時(shí)推出了新的考勤和值班制度，使作風(fēng)整頓不再流于形式，而是以鐵的紀(jì)律、高效的工作效率、嚴(yán)肅的工作作風(fēng)展現(xiàn)在大家面前，讓大家切實(shí)感受到作風(fēng)整頓的氛圍。會(huì)后，各部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，利用周一例會(huì)和周五學(xué)習(xí)日的機(jī)會(huì)，層層進(jìn)行動(dòng)員，使民警職工增強(qiáng)了參與活動(dòng)的積極性和緊迫感。

二、創(chuàng)新形式、提高認(rèn)識(shí)，保證學(xué)習(xí)效果

在學(xué)習(xí)教育階段，為了保證學(xué)習(xí)不走過(guò)場(chǎng)，他們改變了以往的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式，突出了學(xué)習(xí)實(shí)用性。一是精心挑選教材，結(jié)合實(shí)際學(xué)。在學(xué)習(xí)資料的選擇上，他們除按要求學(xué)習(xí)省局規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容外，還把有關(guān)執(zhí)行力講座、勞教所十二五規(guī)劃、新修訂的考勤、值班等四個(gè)制度以及該所今年確定的快馬加鞭爭(zhēng)上游目標(biāo)等內(nèi)容納入了此次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)學(xué)習(xí)討論的范疇。在學(xué)習(xí)中，他們建立了學(xué)習(xí)考勤制度，通過(guò)開(kāi)展聽(tīng)講座、召開(kāi)座談會(huì)、征求群眾意見(jiàn)和建議等形式，進(jìn)一步營(yíng)造大家的學(xué)習(xí)氛圍。每個(gè)人在學(xué)習(xí)時(shí)間都在3個(gè)工作日以上，并且結(jié)合崗位實(shí)際，都撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記，大家通過(guò)學(xué)習(xí)，每個(gè)人的思想在較短的時(shí)間內(nèi)都能夠統(tǒng)一到全所的工作大局上來(lái)。二是認(rèn)真開(kāi)展討論，體現(xiàn)學(xué)習(xí)效果。在整頓中，針對(duì)該所新修訂的勞動(dòng)紀(jì)律、安全值班等制度，他們?cè)谒I(lǐng)導(dǎo)逐一審閱的基礎(chǔ)上，還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)中層以上會(huì)議進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，廣泛征求大家的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)進(jìn)行了歸納和總結(jié)，為所領(lǐng)導(dǎo)下一步工作的決策提供了依據(jù)；針對(duì)所十二五規(guī)劃和快馬加鞭爭(zhēng)上游活動(dòng)，他們專(zhuān)門(mén)抽調(diào)各條塊的業(yè)務(wù)骨干結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展了理論研討，通過(guò)大家定計(jì)劃、任務(wù)目標(biāo)分解等形式，不斷增強(qiáng)民警職工的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，使大家對(duì)作風(fēng)整頓有了一個(gè)更新的認(rèn)識(shí)。

三、抓住重點(diǎn)、深入查擺、尋找問(wèn)題根源

在查擺問(wèn)題階段，各部門(mén)都認(rèn)真組織召開(kāi)了會(huì)議開(kāi)展了問(wèn)題查擺。本著實(shí)事求是、不掩不蓋、敢于亮丑的態(tài)度，就該所當(dāng)前存在的學(xué)習(xí)、紀(jì)律、作風(fēng)、制度執(zhí)行等方面進(jìn)行了深刻剖析，對(duì)照自身在思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。通過(guò)采取“自己查、互相點(diǎn)、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提”等形式，認(rèn)真尋找問(wèn)題根源，收到良好效果。特別是他們以中層以上干部為查擺重點(diǎn)，通過(guò)組織部門(mén)人員集中評(píng)議，開(kāi)展警務(wù)督察和群眾座談等方法，切實(shí)找準(zhǔn)該所中層以上干部的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范了中層以上干部的辦事行為。通過(guò)大家?guī)滋斓膯?wèn)題查擺，經(jīng)過(guò)匯總梳理，該所當(dāng)前主

要存在以下幾方面的問(wèn)題：

1、理論學(xué)習(xí)習(xí)近平時(shí)不注重積累，主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力還有欠缺；

2、業(yè)務(wù)鉆研不夠，基礎(chǔ)工作薄弱，對(duì)工作有畏難情緒，在突發(fā)事件的應(yīng)急處置上顯得辦法不多；

3、個(gè)別民警職工缺乏敬業(yè)精神，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)不夠扎實(shí)；

4、個(gè)別民警職工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、存在好人主義思想，在制度執(zhí)行上大大折扣。

從以上問(wèn)題分析，該所產(chǎn)生的根源和危害主要有：

1、個(gè)別民警職工對(duì)當(dāng)前政治形勢(shì)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，不能夠做到理論聯(lián)系實(shí)際，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化，不能很好發(fā)揮應(yīng)有的作用；

2、機(jī)制體制原因，存在年齡老化、警力不足的問(wèn)題，不少民警特別是基層一線(xiàn)因工作環(huán)境長(zhǎng)期不變或享受不到待遇，一度使工作積極性受挫，在一定程度上影響工作的開(kāi)展；

3、制度落實(shí)不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)存在本位主義，沒(méi)有大局觀念，對(duì)待工作不都主動(dòng)，存在好人主義思想，不能有效地做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使部門(mén)人員積極性受挫，工作執(zhí)行力大大折扣。

四、建章立制、邊整邊改、狠抓落實(shí)

在整改工作中，他們針對(duì)個(gè)別民警職工出現(xiàn)的“懶、浮、軟、散、躲、混”的思想和行為，立說(shuō)力行，堅(jiān)持邊查邊整改，對(duì)于能夠馬上糾正的立即糾正，不能馬上糾正的，制定了今后的整改措施并狠抓落實(shí)。

一是繼續(xù)推行準(zhǔn)軍事化管理工作等程序，針對(duì)去年考勤制度中存在的不足，他們重新進(jìn)行了修定完善，在考勤中，針對(duì)管教民警值班的特點(diǎn)，增加了管教民警的考勤規(guī)定，同時(shí)對(duì)請(qǐng)銷(xiāo)假程序進(jìn)行了規(guī)范，加大了違反考勤的處罰力度，堅(jiān)持每月一匯總一兌現(xiàn)，有效地整頓了該所的內(nèi)部管理秩序，在一定程度上，提高了各部門(mén)的行政效能。通過(guò)一段時(shí)間的試行，該所上班遲到、早退的現(xiàn)象明顯減少，工作紀(jì)律得到了加強(qiáng)，有效地提高了其工作作風(fēng)。

二是進(jìn)一步理順了值班程序，修定完善了安全總值班制度，重新明確了各崗位職責(zé)，增加了管教值班員崗位，對(duì)交接班程序?qū)嵭辛朔诸^監(jiān)交，對(duì)值班違紀(jì)加大了處罰力度，并制定了各崗位及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法。通過(guò)一段時(shí)間的實(shí)行，各崗位人員交接班程序規(guī)范，履責(zé)明確，工作主動(dòng)性大大提高，有效地實(shí)現(xiàn)了“人、崗、責(zé)”的整齊統(tǒng)一，增強(qiáng)了大家“用制度辦事，靠制度自律”的意識(shí)。

三是加強(qiáng)了警務(wù)督察，在作風(fēng)整頓期間，為了加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)的督查，他們及時(shí)變更了警務(wù)督察機(jī)構(gòu)，把管理科和警戒科負(fù)責(zé)人吸納到警務(wù)督察隊(duì)伍中來(lái)，堅(jiān)持督察長(zhǎng)期化和定期化，由紀(jì)檢牽頭，每周至少兩至三次督查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人員在崗在位、值班、考勤制度落實(shí)，民警著裝以及執(zhí)法崗位履責(zé)等情況進(jìn)行了督查。通過(guò)不定期地開(kāi)展督查，大家對(duì)履責(zé)有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)思考工作的人多了，場(chǎng)

所人員的精神面貌和工作作風(fēng)有了較大的改觀，各項(xiàng)工作都扎實(shí)有序的推進(jìn)。

四是立足工作實(shí)際，合理確定了“快馬加鞭爭(zhēng)上游”的目標(biāo)，為此所領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署，并從管教、生產(chǎn)、政工、行政、后勤等工作條塊，結(jié)合今年的工作要點(diǎn)都各自確定了工作目標(biāo)，制定了具體的實(shí)施辦法，并且對(duì)今年工作任務(wù)的完成，列出了時(shí)間進(jìn)度表，為全年工作的完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五是繼續(xù)與市局聯(lián)系，盡快完成副科級(jí)以上空缺崗位的選拔任用工作，進(jìn)一步優(yōu)化警力配置，做到人盡其才。同時(shí)做好今年公務(wù)員招錄計(jì)劃，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化分工，積極出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民警職工考取相關(guān)專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)，繼續(xù)開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，提高民警執(zhí)法的公信力。

第五篇：為規(guī)范執(zhí)法行為

執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn)測(cè)試提升檢察執(zhí)法公信力

為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。，某某人民檢察院組織干警參加了2011年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn)考試。

此次考試為第一批執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn)考試，試卷分為業(yè)務(wù)類(lèi)與綜合類(lèi)兩類(lèi)，試卷題型包括單選題、多選題、判斷題、填空題、簡(jiǎn)答題和論述題，基本上涵蓋了控告申訴、職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防、偵查監(jiān)督、公訴工作、監(jiān)所檢察、民事行政檢察等執(zhí)法規(guī)范的各個(gè)方面。該院全體干警高度重視，認(rèn)真思考，仔細(xì)答題。

今年以來(lái),華池縣檢察院將《執(zhí)法規(guī)范》學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作狠抓落實(shí),多措并舉完善了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、案件質(zhì)量評(píng)查、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究等工作機(jī)制，健全了干警規(guī)范執(zhí)法檔案。積極開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),引導(dǎo)干警深入查找和總結(jié)執(zhí)法辦案工作中存在的不規(guī)范問(wèn)題,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《執(zhí)法規(guī)范》的自覺(jué)性和主動(dòng)性,努力營(yíng)造“積極學(xué)法、規(guī)范執(zhí)法、認(rèn)真守法”的良好工作氛圍,不斷探索保障規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法輪訓(xùn)考核的長(zhǎng)效機(jī)制。

通過(guò)此次考試，提高了該院干警的辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，深化了檢察執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法的公信力。該院今后將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢察干警執(zhí)法規(guī)范行為的監(jiān)督檢查，對(duì)出現(xiàn)違反執(zhí)法規(guī)范的行為及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理。