第一篇：思想?yún)R報：堅持正確的制度及創(chuàng)新原則

入黨思想?yún)R報：堅持正確的制度及創(chuàng)新原則

尊敬的湖南科技學院黨組織：

科學發(fā)展觀的核心是堅持以人為本。這就告訴我們制度創(chuàng)新也要以人為本，體現(xiàn)人的目的、需要和本質，以維護人的基本權利為價值導向。制度是將無數(shù)單獨的個體連接成社會的紐帶，它必須與人的發(fā)展、社會的發(fā)展相一致。制度所維持的社會及其發(fā)展是以人為中心的，是以促進人的全面發(fā)展為目標的，以人為本的科學發(fā)展觀決定了制度創(chuàng)新的人性化特征。制度創(chuàng)新以人為本主要體現(xiàn)在制度是為人服務的，為人的自由而全面的發(fā)展創(chuàng)造條件。所以，制度具有人性化的特征，是社會發(fā)展的必然。

充分發(fā)揚民主。就制度的形成機制而言，制度的決定和實施都需要經(jīng)過社會多數(shù)成員的同意。制度創(chuàng)新必須代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面的群眾利益，REader8.cn 只有這樣，才能最廣泛最充分地調動一切積極因素，充分發(fā)揮制度創(chuàng)新對我國改革的積極推動作用。因此制度創(chuàng)新的過程必須充分體現(xiàn)民主。制度的設立，為的是調節(jié)行為，規(guī)范關系，構建穩(wěn)定的社會秩序，整合、統(tǒng)一社會力量，促使現(xiàn)實向預期的方向發(fā)展。充分發(fā)揚民主可以減少制度陣痛時間，節(jié)省制度變遷成本。減少制度變遷阻力的最有效手段是進行意識形態(tài)方面的投入，以獲取社會價值觀的普遍認同。

強化法律保障。就制度的最終形式而言，越來越多的制度都是以法律的形式出現(xiàn)并發(fā)揮著作用。在當代社會，隨著依法治國理念的深入人心，法律已經(jīng)成為保障和促進經(jīng)濟發(fā)展、管理社會的重要手段。我們應把那些經(jīng)實踐證明是成熟的、穩(wěn)定的、行之有效的正式制度和非正式制度盡快地上升到法律層面，以強化制度的限制和約束功能。隨著我國制度創(chuàng)新的不斷深入，法律體系的逐漸完備，我們應把尋找和運用法律的手段作為推進制度創(chuàng)新和強化制度實施機制的根本保障。

注重國際接軌。我國的制度創(chuàng)新需要與國際接軌。國際競爭中，制度比較優(yōu)勢比其它要素的優(yōu)勢更重要。我國的制度創(chuàng)新不僅是國內經(jīng)濟發(fā)展的需要，3COME文檔頻道 也是我國在對外開放中適應制度競爭的需要。發(fā)展開放型經(jīng)濟，使我國在更大范圍和更深程度上參入國際競爭與合作，需要建立一個統(tǒng)一有序、公平競爭、日益國際化的市場體系。為此我國的制度創(chuàng)新一定要注重與國際接軌。如，按照世貿組織規(guī)則和我國的對外承諾，建立健全符合國際慣例的涉外法律制度和經(jīng)濟制度。

相信只要我們能夠在我們的現(xiàn)有的制度上加以改革和創(chuàng)新，體現(xiàn)以人為本的精神，我們一定能夠在這種良好的制度下，促進我國經(jīng)濟在各個方面取得更多更好的成績，我們的人民的生活水平會有大幅度的提高的。

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第二篇：思想?yún)R報格式：堅持正確政治方向

敬愛的黨組織:

自從我向黨組織遞交我的入黨申請以來，我就一直堅持對黨的理論的學習。黨的歷史讓我了解到這是一個多么偉大的組織，經(jīng)歷過無數(shù)的考驗才與取得了今天的輝煌成就。這些又是激勵我不斷的要求自我完善的動力，我希望自己能夠早日成為這個偉大而光榮的組織中的一員。

今天我的思想?yún)R報就是關于黨的領導下的多黨合作制的學習結果。堅持中國共產黨的領導，是多黨合作和政治協(xié)商成功運行的首要政治前提，是區(qū)別于西方多黨制的根本特點。堅持中國共產黨的領導，是人民政協(xié)方向正確、前程光明和生機蓬勃的根本保證。

中國共產黨的核心領導地位是在新民主主義革命的偉大斗爭中確立的，是中國近現(xiàn)代歷史演進和政治發(fā)展的必然結果，也是中國人民的理性選擇。近代中國社會是典型的半殖民地半封建社會。在反抗帝國主義、封建主義和官僚資本主義的斗爭中，在飽嘗了一次次失敗的苦果后，中國人民認識到，要完成救亡圖存和反帝反封建的任務，必須廣泛調動全民族的積極性和創(chuàng)造性，凝聚起全社會的智慧和力量；必須有新的政治力量以新的先進理論為指導開創(chuàng)新的革命道路。只有代表歷史前進方向的中國共產黨，才能夠當之無愧地承擔起這一歷史重任。

在長期的探索實踐中，在經(jīng)歷反復的比較鑒別后，各民主黨派、人民團體鄭重地選擇和接受了中國共產黨的領導。人民政協(xié)的成立，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立，成為我國的一項基本政治制度，并載入憲法。這一制度在中國革命、建設、改革事業(yè)中不斷發(fā)展、鞏固和完善，在國家政治和社會生活中發(fā)揮著極其重要的作用，成為發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。

我國多黨合作和政治協(xié)商的歷史和經(jīng)驗表明，中國共產黨的堅強領導是把億萬人民團結起來、共同建設美好未來的根本保證，是中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本保證，是維護中國國家統(tǒng)一、社會和諧穩(wěn)定的根本保證。只有堅持和改善黨的領導,才能把各民主黨派、人民團體和各族各界人士的積極性、主動性、創(chuàng)造性調動起來。各黨派、團體、社會各界人士要更加自覺地堅持共產黨的領導，堅持正確的政治方向，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

加強和改善對人民政協(xié)的領導，推動人民政協(xié)富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用，是加強中國共產黨執(zhí)政能力建設的一個重要方面。各級黨委要從發(fā)展社會主義民主政治、推進改革開放和現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略高度，進一步提高認識，加強和改善對多黨合作和政治協(xié)商的領導。要深刻認識人民政協(xié)工作的重要性，善于運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實現(xiàn)中國共產黨的總任務、總目標服務，切實支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，不斷推進社會主義政治文明。

我決心好好學習不放松，我想如果我繼續(xù)努力，那么距離我被黨組織接納為正式黨員的日子一定不會遙遠，我會為此而努力的，請黨組織相信我，指導我前進。

匯報人：好范文

第三篇：思想?yún)R報-堅持正確政治方向

堅持正確政治方向

敬愛的黨組織:

自從我向黨組織遞交我的入黨申請以來，我就一直堅持對黨的理論的學習。黨的歷史讓我了解到這是一個多么偉大的組織，經(jīng)歷過無數(shù)的考驗才與取得了今天的輝煌成就。這些又是激勵我不斷的要求自我完善的動力，我希望自己能夠早日成為這個偉大而光榮的組織中的一員。今天我的思想?yún)R報就是關于黨的領導下的多黨合作制的學習結果。堅持中國共產黨的領導，是多黨合作和政治協(xié)商成功運行的首要政治前提，是區(qū)別于西方多黨制的根本特點。堅持中國共產黨的領導，是人民政協(xié)方向正確、前程光明和生機蓬勃的根本保證。

中國共產黨的核心領導地位是在新民主主義革命的偉大斗爭中確立的，是中國近現(xiàn)代歷史演進和政治發(fā)展的必然結果，也是中國人民的理性選擇。近代中國社會是典型的半殖民地半封建社會。在反抗帝國主義、封建主義和官僚資本主義的斗爭中，在飽嘗了一次次失敗的苦果后，中國人民認識到，要完成救亡圖存和反帝反封建的任務，必須廣泛調動全民族的積極性和創(chuàng)造性，凝聚起全社會的智慧和力量；必須有新的政治力量以新的先進理論為指導開創(chuàng)新的革命道路。只有代表歷史前進方向的中國共產黨，才能夠當之無愧地承擔起這一歷史重任。

在長期的探索實踐中，在經(jīng)歷反復的比較鑒別后，各民主黨派、人民團體鄭重地選擇和接受了中國共產黨的領導。人民政協(xié)的成立，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立，成為我國的一項基本政治制度，并載入憲法。這一制度在中國革命、建設、改革事業(yè)中不斷發(fā)展、鞏固和完善，在國家政治和社會生活中發(fā)揮著極其重要的作用，成為發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。

我國多黨合作和政治協(xié)商的歷史和經(jīng)驗表明，中國共產黨的堅強領導是把億萬人民團結起來、共同建設美好未來的根本保證，是中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本保證，是維護中國國家統(tǒng)一、社會和諧穩(wěn)定的根本保證。只有堅持和改善黨的領導,才能把各民主黨派、人民團體和各族各界人士的積極性、主動性、創(chuàng)造性調動起來。各黨派、團體、社會各界人士要更加自覺地堅持共產黨的領導，堅持正確的政治方向，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

加強和改善對人民政協(xié)的領導，推動人民政協(xié)富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用，是加強中國共產黨執(zhí)政能力建設的一個重要方面。

我決心好好學習不放松，我想如果我繼續(xù)努力，那么距離我被黨組織接納為正式黨員的日子一定不會遙遠，我會為此而努力的，請黨組織相信我，指導我前進。

匯報人：趙國興

第四篇：堅持制度機制創(chuàng)新

堅持制度機制創(chuàng)新

加快推進懲防體系建設

田 筱 虎

在市紀委五次全會之后，我們緊接著召開全市反腐倡廉制度創(chuàng)新經(jīng)驗交流會。主要目的就是深入貫徹黨的十七屆四中全會、中省紀委四次全會精神和市紀委五次全會精神，通過總結交流全市“5+2”制度創(chuàng)新經(jīng)驗，進一步推進反腐倡廉制度機制創(chuàng)新，把我市反腐倡廉建設特別是懲防體系建設提高到一個新的水平。剛才，渭濱區(qū)、市財政局、陳倉區(qū)、隴縣分別進行了大會交流，鳳翔縣、扶風縣、麟游縣、市環(huán)保局、市交通局等單位經(jīng)驗進行了書面交流，這些經(jīng)驗反映了我市制度創(chuàng)新的成果，其做法有一定的典型性、代表性和示范性，值得各個縣區(qū)和市級各個部門加以學習和借鑒。

今年以來，各縣區(qū)、各部門按照市紀委十屆四次全會精神和“把握立意、大膽實踐、完善提高、務求實效”的總體工作要求，精心部署，抓點帶面，扎實推進“5＋2”制度創(chuàng)新工作，取得了實質性進展和階段性成果。截止目前，全市建立村民監(jiān)督委員會254個，彌補了現(xiàn)行村民自治組織缺乏監(jiān)督的體制性缺陷，初步形成了村民權益自我保障機制，強化了對農村基層干部用權行為的監(jiān)督制約。10名縣處級和141名鄉(xiāng)科級領導干部分別向市、縣紀委全委會進行了述廉述效，現(xiàn)場公布測評結果，首次在紀委全會上進行質詢和評議，強化了紀委全委會的監(jiān)督職能，增強了黨政主要領導自覺接受監(jiān)督的意識。黨風廉政建設責任制工作報告制度全面落實，領導干部履職守廉的自覺性進一步增強。全市領導干部掛牌群眾點名接訪1225人（次），解決信訪問題1100多件，辦結率近90%，反映農村基層突出問題同比下降75%，重復訪、越級訪下降21%，進一步密切了黨群干群關系。縣區(qū)和市級機關共有375名新任領導干部參加了任前廉政法規(guī)考試，3人因考試成績不合格被暫緩提拔任用，領導干部學習黨政紀條規(guī)和法律-1-

法規(guī)的自覺性明顯增強?！耙话咽帧蹦┪槐響B(tài)制度在市級部門和5個縣區(qū)全面推開，7個縣區(qū)選定的53個單位試點工作進展順利，強化了對決策權的監(jiān)督制約。市級部門有21家單位、縣區(qū)有76家單位進行廉政風險防范制度試點，積極探索反腐倡廉以來“發(fā)現(xiàn)難”、“屢糾屢犯”，以及重點領域、關鍵環(huán)節(jié)約束防范的新途徑，同時通過設定程序、關注細節(jié)、加強管理，把制度建設推向機制約束，在預防腐敗方面取得了較好的效果。

今年，中紀委、省紀委先后幾次到寶雞調研制度創(chuàng)新，對我市制度機制創(chuàng)新給予了充分肯定。通過今天大會交流，概括起來，我市制度創(chuàng)新有四個顯著特點：第一，對省紀委提出的“五項”制度的落實，基礎工作做得好，尤其對執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題有針對性地提出了解決辦法，因此整體推進起來比較順暢。第二，制度創(chuàng)新緊緊抓住了懲防體系建設這條主線。以述廉述效、廉政風險防范和“一把手”末位表態(tài)三項制度為支撐，形成了我市制約權力運行監(jiān)控機制的基本骨架；通過基地陣地建設、師評隊伍建設、廉政文化“六進”和主題教育，尤其是任前廉政法規(guī)考試制度的推行，拒腐防變教育長效機制初步形成；通過推行縣鄉(xiāng)領導干部掛牌群眾點名接訪、村民監(jiān)督委員會等制度，切實解決了一批群眾反映強烈的突出問題，為促進干部作風轉變，密切黨群、干群關系和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。第三，通過“權力界定、程序制約、關注細節(jié)、加強管理”四個環(huán)節(jié)，把制度建設推向機制建設上進行了大膽和有益的探索，提升了制度建設的科學化水平。第四，制度建設在預防腐敗方面的作用和效力初步顯現(xiàn)。

黨的十七屆四中全會從加強和改進新形勢下黨的建設的高度對進一步加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行了全面安排部署，對反腐倡廉建設提出了新的更高要求。我理解關鍵是三個方面：一是強調要更加注重預防；二是強調要加快懲防體系建設；三是強調要提高制度建設的科學化水平。落實這三項要求，就是要務求“5+2”制度建設取得更大的實效，切實推進反腐倡廉懲防體系建設。下面，我再強調三點意見：

一、增強緊迫感，加快制度機制創(chuàng)新

推進懲防體系建設是黨的十七大提出、中央《工作規(guī)劃》進一步明確，黨的十七屆四中全會再次強調的當前和今后反腐倡廉建設的一項重要工作目標和重大工作任務。推

進懲防體系建設具體到我們寶雞，就是以貫徹中央《工作規(guī)劃》為主線，以構建廉政教育的自律機制、制度建設的防范機制、監(jiān)督網(wǎng)絡的他律機制、嚴厲懲處的懲戒機制等“四大機制”為目標，以有效解決反腐倡廉工作中實際問題為出發(fā)點和落腳點，以“5+2”制度為基礎和支撐，加大創(chuàng)新力度，從源頭上加以有效預防，從機制上尋找治本之策，完善制度體系，建立制度運行機制，盡快形成具有寶雞特色的懲防體系。實現(xiàn)這一目標，目前無論從中省的要求還是從懲防體系建設的階段性任務來看，客觀地講，我們仍然有差距，也有薄弱環(huán)節(jié)。因此，各縣區(qū)、市級各部門黨組織和紀檢組織一定要始終堅持把制度機制創(chuàng)新作為反腐倡廉建設的重點工作，進一步強化責任意識和創(chuàng)新意識，增強工作緊迫感，切實加大工作力度，發(fā)奮努力地加快懲防體系建設步伐。

二、務求實效，充分發(fā)揮制度的預防作用

制度機制創(chuàng)新目的在于規(guī)范和約束權力，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件，減少和杜絕腐敗行為的發(fā)生。因此，在全面推進 “5+2”制度的過程中，要牢牢把握注重預防這個核心立意，既要重實體，做到科學、管用、有效；也要重程序，做到周密、細致、規(guī)范，把制度機制約束權力、預防腐敗的功效發(fā)揮出來。實行村民監(jiān)督委員會制度，要緊扣擴大基層民主、強化村民自我監(jiān)督這一要義，以落實村民“四權”（知情權、參與權、監(jiān)督權、選擇權）為主線，暢通村民監(jiān)督渠道，加強對村務監(jiān)督，解決村民反映突出問題，維護農村社會穩(wěn)定，促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展。實行黨政主要領導干部向紀委全委會述廉制度，要緊緊圍繞“彰顯監(jiān)督制約、強化履職守廉、拓展宣傳教育”三大功效，把工作重點放在廉政走訪、委員質詢評議、結果運用等關鍵環(huán)節(jié)上，促進述廉對象公開“諾”廉、主動“踐”廉、客觀“述”廉，把述與行、評與促有機結合，形成良性互動。實行黨風廉政建設責任制工作報告制度，要圍繞黨風廉政建設責任落實機制形成，與促進履職盡責、強化檢查考核、深化責任追究緊密結合，嚴格三級預審，區(qū)分通報，促進責任落實；強化結果運用，引導領導干部定期自我反省、自我約束、自我提高。實行紀檢監(jiān)察領導干部掛牌群眾點名接訪制度，要通過落實紀檢監(jiān)察機關特別是領導干部的信訪工作責任，及時高效解決群眾反映的信訪問題，并與倡導實名舉報、健康信訪秩序相結合，變群眾上訪為干部下訪，使民需、民情、民意得到順暢表達，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣，使重訪、纏訪等信訪問題得到有

效解決。實行領導干部任前廉政法規(guī)考試制度，要嚴密組織，維護廉政考試的嚴肅性，嚴防走過場，真正發(fā)揮“以考促學、以考促廉”的作用。同時通過考試試題模擬黨員干部生活現(xiàn)實，增強教育針對性，促進學用結合，廉潔從政，入腦上心。實行廉政風險防范制度，要緊緊抓住重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，落實“廉政風險查到點，懲防體系建在崗”的基本要求，設定程序，關注細節(jié)，模擬現(xiàn)實，加強管理，探索防范規(guī)律，著力超前防范，破解屢糾屢犯、發(fā)現(xiàn)難等突出問題。實行“一把手”末位表態(tài)制度，要堅決克服把“一把手”末位表態(tài)誤認為是“一把手”末位決策或僅僅是對“一把手”的監(jiān)督兩種錯誤傾向，把著力點放在民主約束、權力界定、程序限制、制度保障上，強化對參與決策者和決策權的監(jiān)督約束。同時，也要注意探索制度建設的規(guī)律性，堅持一切從實際出發(fā)，從反腐倡廉的工作需要出發(fā)，凡是有利于解決本地本行業(yè)突出問題，有利于更加有效預防腐敗的辦法、措施都可以大膽地試，大膽地做。也要關注制度之間的銜接連貫，發(fā)揮好制度建設的治本功能。

三、提升優(yōu)化，不斷提高制度建設的科學化水平

制度的科學化在于整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調性、穩(wěn)定性和連續(xù)性?！?+2”制度能不能有好的執(zhí)行力和保持長久地生命力，關鍵是形成有效地機制，核心在于制度創(chuàng)新的科學化。因此下階段的制度創(chuàng)新工作，要把制度優(yōu)化提升作為重點和著力點，從三個方面切實提高制度創(chuàng)新的科學化水平。一要緊貼懲防體系，開展制度創(chuàng)新。按照懲防體系建設的四項目標要求，從實際需要出發(fā)，加大制度創(chuàng)新力度，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。二要著眼落實構建制度體系。按照“科學、管用、有效”的原則，對原有的制度要進行清理、精簡、優(yōu)化，該堅持的要堅持，該廢止的要廢止。同時對那些成熟的做法，要及時加以總結和升華，使之轉化為更具指導性和約束力的制度。力求在規(guī)則層面上使制度更加完備，更加符合實際，更加嚴格起來。在操作層面上要關注細節(jié)，設定程序和制定配套措施，使制度相互配套銜接，使制度能夠運轉起來。在監(jiān)督層面上通過構建落實制度的基礎秩序，建立法紀至上的執(zhí)法隊伍，和加強管理，著力提高制度執(zhí)行力，使制度能夠真正管用。三要注重預防，力求形成長效機制。要突出“權力界定、程序制約、模擬現(xiàn)實、關注細節(jié)、加強管理”五個環(huán)節(jié)，加強推進機制建設。同時，積極探索，走出一條依靠專門機關監(jiān)督與加強社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督相結合的路子，促進黨員干部養(yǎng)成自覺遵守制度和在監(jiān)督下開展工作的良好習慣，不斷提高反腐倡廉制度規(guī)范化、法制化、科學化水平。

同志們，做好制度機制創(chuàng)新是加快懲防體系建設的基礎和骨架，更是提升反腐倡廉建設科學化水平的重要標志，任務艱巨，責任重大。全市各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關要從貫徹黨的十七屆四中全會和中省紀委四次全會精神的高度，進一步增強責任感和緊迫感，以改革創(chuàng)新的精神、科學嚴謹?shù)膽B(tài)度、真抓實干的作風、切實有效的措施，努力使懲防體系建設不斷取得新成效，為我市黨的建設和經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。

第五篇：堅持正確導向創(chuàng)新場管理

堅持正確導向創(chuàng)新現(xiàn)場管理

全面提升礦井整體安全管理水平

——山西新超煤業(yè)有限公司安全管理工作匯報材料郭曉亮

2011年月日

尊敬的各位領導、同仁朋友們：

我叫郭曉亮，系新超煤礦礦長。過去的幾年，在縣級各部門的大力支持下，礦井建設取得了階段性成果，而且實現(xiàn)了連續(xù)三年安全無事故的好成績，得到了省市縣領導的高度評價和充分肯定。在此，請允許我代表全礦400余名員工對百忙之中到新超視察的各位領導和同仁朋友表示熱烈的歡迎，向支持和關心新超建設和發(fā)展的各位領導和同仁朋友致以忠心的感謝。

近段時間以來，我們以縣局2011年7月10日在金暉隆泰煤業(yè)安全工作會議精神為指導，全面落實礦井安全工作的布署安排，努力克服和適應地質條件多變、環(huán)節(jié)系統(tǒng)復雜等諸多困難和問題，以加強過程控制為手段，以實現(xiàn)“兩化”動態(tài)達標為目標，強化重點治理，加大監(jiān)管力度，眼睛向內找差距，創(chuàng)新管理抓落實，確保了礦井安全建設，平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。下面就新超煤礦近段時間的安全管理工作向各位領導作一下簡單的匯報：

一、以創(chuàng)新機制和制度建設為基礎，進一步強化安全管理

一是探索性地建立了聯(lián)鎖制衡機制，實施監(jiān)管分離和安全績效考核。組建成立了以本人為組長的現(xiàn)場安全隱患排查領導小組，全面負責對作業(yè)現(xiàn)場的安全質量評估及職工動態(tài)操作過程的全方位監(jiān)控，并引入個人安全績效考核機制，使安全績效考核到班組、現(xiàn)場、個人。隊組、科室、安全檢查人員三者在安全生產中的管理執(zhí)行，指導服務，監(jiān)督考核三項職能和責任的明確，實現(xiàn)了安全監(jiān)督與管理的相互制約和良性互動，極大地激發(fā)了各級干部和職工抓好安全工作的積極性，增強了全員的安全意識和職工自保、互保的團隊理念。

二是形成以“點線面”為基礎的現(xiàn)場管理格局，進一步落實現(xiàn)場到領導的各級責任。今年以來，我礦在抓緊抓好現(xiàn)場施工建設的同時，立足當前，著眼長遠，把每一個點、每一條線、每一個面上的責任都進一步明確和落實，制定和完善了本礦“點、線、面”安全管理的實施方案，加大了對各環(huán)節(jié)的檢查和考核力度，確保了礦井的施工建設安全。

三是不斷健全和完善質量標準化建設體系，進一步加大現(xiàn)場監(jiān)督和考核力度，為建設質量標準化和本質安全化礦井奠定了堅實的基礎。今年以來，我礦在嚴格落實國家有關安全質量標準的同時，嚴格施工程序，明確施工標準，始終把“百年大計，質量第一”的理念貫穿到職工的心中，引導和教育他們牢固樹立“質量為本、安全為天”和“認識有多高，工作標準就有多高”的安全質量觀念，截止目前，我礦所施工建設的各項工程都得到了上級領導的一致好評。

二、以一通三防和防治水為重點，杜絕了重大事故的發(fā)生。

一是始終置“一通三防”工作于重中之重的地位不動搖。完成了井下各類通風設施的構筑，優(yōu)化了通風系統(tǒng)，保證了礦井有效風量的分配和作業(yè)人員的安全。同時，積極配合縣局完成了2011的瓦斯等級鑒定和正在開展的“一通三防”大會戰(zhàn)，在抓緊施工建設的同時，把“低瓦斯高管理”立足于礦井建設和發(fā)展的重中之重，始終把“瓦斯超限就是事故”貫穿于職工的心中，植根于管理人員的腦中，確保了本礦的施工安全。

二是立足于水患的防治和治理。今年以來，我礦在全面貫徹落實

《煤礦防治水規(guī)定》的同時，結合本礦實際，把煤礦防治水工作擺在重要位置，堅持“有掘必探，先探后掘，探掘分離”的原則，對每一個作業(yè)點都進行了嚴格的探放水，確保了施工作業(yè)安全。

三、緊緊圍繞礦井整體工作安排，采取得力措施，確保重點時段穩(wěn)定的安全生產秩序

一是制定了“中秋、國慶”期間確保井上下安全秩序的具體措施。二是開展了機電職工技術比武的活動。三是按照公司《關于組織開展煤礦安全生產隱患排查治理工作的通知》（長沁煤發(fā)〔2011〕68號）要求，結合礦井安全管理實際情況，重點就安全管理整治、放炮、頂板、機電運輸和責任區(qū)域安全管理五個方面進行了專項檢查。四是對新安裝的膠帶輸送機和架空人車進行了全面檢查，保證了新設備的安全運行。

各位領導、同仁們，隨著時間的快速前進，已經(jīng)進入2011年的第四季度，為了確保年底的施工安全，全面實現(xiàn)“全年滿堂紅”的目標，我礦第四季度的安全管理基本思路是：

把安全工作擺在科學發(fā)展的高度，深入貫徹落實縣局和公司安全工作的總體部署，大干一百天，實現(xiàn)“滿堂紅”，以班組建設和安全質量標準化建設為主線，以強化管理責任和班組考核到個人為中心環(huán)節(jié)，進一步推進有效聯(lián)鎖制衡機制的深入，努力追求并最終實現(xiàn)管理優(yōu)化升級，操作規(guī)范有序，現(xiàn)場動態(tài)達標的安全管理高境界。

工作目標：一完善，兩深入，三確保。

1、完善以星級班組建設和安全質量標準化建設為主線的聯(lián)鎖制衡、層級考核機制。

2、深入持久地開展職工技術比武大賽，不斷地提高職工的綜合素質和業(yè)務水平；深入持久地開展安全隱患大排查活動，確保礦井施工

安全。

3、確保安全生產協(xié)調發(fā)展、有序漸近，杜絕重大未遂和人身傷亡事故；確保各專業(yè)安全質量標準化內涵升級，確保員工隊伍綜合素質的穩(wěn)步提高。

主要措施：

1、加強過程控制，實施層級管理，有效聯(lián)鎖制衡

今年實施監(jiān)管分離以后，礦直接管理考核到班組個人，不利于隊組主體管理作用的發(fā)揮，另外對輔助隊組零散崗位的考核不到位，導致錯位管理現(xiàn)象的普遍存在。還原隊組為主體的安全管理職責，實行層級管理，有效聯(lián)鎖制衡。具體采取的措施是：（1）加強過程控制。將安全監(jiān)察員劃歸隊組管理，直接隊組設專職安全質量員，輔助隊組設兼職安全員。由安全質量員負責本隊作業(yè)場所全過程的安全質量評估和對職工動態(tài)操作行為的監(jiān)管及過程積分考核，做到公開上墻，日事日畢，日結日清。（2）實施層級管理考核。按照礦考核到隊組和各級管理人員、隊組考核到個人的考核模式，實施對全員全過程的安全監(jiān)管和考核，還原隊組管理主體地位職能。（3）有效聯(lián)鎖制衡。各負其責，各司其職，自我約束，良性互動，明確界定隊組、科室、專職安監(jiān)隊伍職能責任分別為管理執(zhí)行，指導服務，動態(tài)監(jiān)管。三者既互相獨立，又有效制衡，即由隊組負責自身整個生產過程的安全管理，科室在指導服務隊組工作的基礎上，實施動態(tài)安全監(jiān)管，礦、科兩級小分隊對各單位實施100%覆蓋面的動態(tài)安全檢查和監(jiān)督。

2、依托“雙建雙達”，促進兩化動態(tài)達標

基本措施：（1）明確采煤、掘進、機電、運輸、通風、調度、地測達標。（2）繼續(xù)推行專業(yè)統(tǒng)一行動、逐面檢查、上尺上線、現(xiàn)場打分評級的旬檢月驗檢查方法。（3）在各專業(yè)系統(tǒng)中推行質量標準化“評

優(yōu)抓差”排名獎罰活動。（4）在對隊組驗收制度進一步規(guī)范完善的基礎上，把規(guī)范作業(yè)與工序流程化驗收緊密結合并加大考核。（5）將質量標準化綜合得分納入隊組安全績效中予以聯(lián)責考核。

3、堅持以人為本，正確導向，全面實施素質再造工程

①進一步改進培訓工作。探索菜單式培訓方式，做到教以所缺、學為所用，增強培訓的針對性，提高培訓效果。②適應礦井裝備、技術升級對管理和操作的新要求，做好技術與人員準備工作。③對放炮員、瓦檢員和電鉗工關鍵工種分序列實行職業(yè)資格等級認證，以能定資，調動廣大職工學技術、鉆業(yè)務的積極性。④把工程技術人員作為重要的師資力量對現(xiàn)場員工進行強化培訓。

各位領導，同仁朋友們，盡管說我礦嚴格按照縣局要求，在全礦推行了“點、線、面”兩線四級網(wǎng)格式安全管理，形成了“人盯人，人盯事，抓住事，追究人?！钡陌踩芾砀窬?，實現(xiàn)了“點”上的責任人直管、“線”上責任人的主管和“面”上責任人的監(jiān)管三位一體的連帶責任追究，最終在安全管理上實現(xiàn)了事故有人防，異常有人報，隱患有人處的本質安全化管理目標。希望各位領導能繼續(xù)關注、關心新超煤礦的建設和發(fā)展，多到現(xiàn)場指導、多提寶貴意見。

最后祝各位領導和同行朋友們工作順利、身體健康，萬事如意。謝謝大家

二○一一年九月日