第一篇：關(guān)于XX局開展“人民群眾滿意服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動的工作實(shí)施意見

關(guān)于XX局開展“人民群眾滿意服務(wù)窗口”

創(chuàng)建活動的工作實(shí)施意見

根據(jù)《關(guān)于開展創(chuàng)建“人民群眾滿意服務(wù)窗口”活動的實(shí)施意見》的部署要求，為深入開展創(chuàng)建“人民群眾滿意服務(wù)窗口”活動，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本工作實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委十一屆十次全會關(guān)于實(shí)施珠江三角改革發(fā)展《規(guī)劃綱要》、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)幸福四會的各項決策部署，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以人民群眾廣泛參與為基礎(chǔ)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展創(chuàng)建“人民群眾滿意服務(wù)窗口“活動，努力打造“環(huán)境舒適、辦事規(guī)范、廉潔高效、服務(wù)一流、群眾滿意”的服務(wù)窗口，為把我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

二、基本原則

（一）堅持依靠廣大人民群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把創(chuàng)建活動置于社會監(jiān)督之下；

（二）堅持條塊結(jié)合、以塊為主，充分發(fā)揮地方和行業(yè)主管部門兩方面的作用；

（三）堅持邊創(chuàng)邊改、評創(chuàng)結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問題 1

貫穿于創(chuàng)建活動的全過程；

（四）堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉，注重從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)，建立健全加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制；

（五）堅持實(shí)事求是、公開公平公正，創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)創(chuàng)建活動的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

“人民群眾滿意服務(wù)窗口”的總體標(biāo)準(zhǔn)是：有強(qiáng)烈的服務(wù)意識；有創(chuàng)新的服務(wù)機(jī)制；有高效的辦事服務(wù)；有便民的服務(wù)設(shè)施；有健全的規(guī)章制度；有勤廉的工作作風(fēng)?？己嗽u分不低于90分。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，自覺遵守廉潔從政各項行為規(guī)范，廉潔奉公，忠于職守，艱苦奮斗，厲行節(jié)約，無發(fā)生違紀(jì)違法現(xiàn)象。

（二）嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格依法審批、收費(fèi)、處罰、辦事行為規(guī)范文明，程序完善，無執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、違法執(zhí)法和各種亂收費(fèi)、亂攤派等損害群眾利益的行為。

（三）推行辦事公開。在政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、服務(wù)承諾、辦事結(jié)果等方面做到應(yīng)公開盡公開，辦事大廳設(shè)置政務(wù)公開欄、電子顯示（觸摸）屏和各類辦事指南。

(四)提高服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦接訪制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、首問責(zé)任制、失職追究制；服務(wù)態(tài)度文明禮貌、熱情耐心、認(rèn)真負(fù)責(zé)；改進(jìn)服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高辦事效率，積極推行為民、便民、利民措施；杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推委扯皮等現(xiàn)象。

（五）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。服務(wù)設(shè)施齊全，辦事指南清楚，政（事）公開完善；工作人員形象上墻、佩證上崗，儀容儀表端莊，工作環(huán)境整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象。

（六）健全長效機(jī)制。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和教育、監(jiān)督、獎罰等制度落實(shí)，從政道德教育、職業(yè)道德教育和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)經(jīng)?；⒅贫然?；內(nèi)容管理制度完善，紀(jì)律嚴(yán)明；監(jiān)督機(jī)制健全，對企業(yè)、基層和群眾反映的問題及時調(diào)查處理，及時落實(shí)整改。

五、創(chuàng)建步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（3—4月）。局召開動員大會，全面部署創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)、辦法措施和時間安排，使廣大干部職工充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要性和必要性，自覺認(rèn)真地投入到創(chuàng)建活動中去，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

（二）檢查整改階段（5—8月）。局各股室和各服務(wù)窗口要圍繞創(chuàng)建內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，采取多種形式，廣泛征求意見，認(rèn)真排查問題，狠抓整改落實(shí)。特別是要針對企業(yè)、基層和群眾反映的熱

點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究、制定和落實(shí)整改措施，做到邊查糾、邊整改、邊創(chuàng)建。局創(chuàng)建辦要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，采取問卷調(diào)查、明查暗訪、召開座談會等多種方式，廣泛了解掌握各服務(wù)窗口政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，查找存在的突出問題，提出解決問題的對策措施，并督促抓好整改落實(shí)。

（三）自評申報階段（9月）。局各服務(wù)窗口要根據(jù)創(chuàng)建內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，由局創(chuàng)建辦綜合整理自評并將有關(guān)信息上報市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，參與選評“人民群眾滿意服務(wù)窗口”單位。

（四）總結(jié)提高階段（10—11月）。召開局創(chuàng)建活動總結(jié)會，總結(jié)匯報我局就開展創(chuàng)建活動以來各服務(wù)窗口的工作服務(wù)情況及取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，同時對照檢查整改措施落實(shí)情況并進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步鞏固和提高創(chuàng)建活動成效。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立創(chuàng)建“人民群眾滿意服務(wù)窗口”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的總體部署、組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，辦公室設(shè)在局黨委辦，負(fù)責(zé)日常工作。局創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視，制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建活動，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督查，確保創(chuàng)建活動取得明顯成效。

（二）堅持開門創(chuàng)建。創(chuàng)建活動要堅持走群眾路線，采取多種形式廣泛聽取人民群眾和社會各界的意見建議，充分調(diào)動群

眾參與創(chuàng)建活動的積極性、主動性，促進(jìn)我局政（事）務(wù)的公開、公平、公正。

（三）注重工作實(shí)效。開展創(chuàng)建活動要堅持把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾擺在突出位置，著力解決企業(yè)、基層和群眾反映強(qiáng)烈、影響發(fā)展環(huán)境以及作風(fēng)方面存在的突出問題，建立各項規(guī)章制度，規(guī)范依法行政、依法辦事的行為，建立完善加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。局紀(jì)檢監(jiān)察組將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)在創(chuàng)建“人民群眾滿意服務(wù)窗口”活動中有出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、搞形式主義或走過場情況的，給予批評，責(zé)令限期改正；對辦事窗口服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)有殉私舞弊、違法違規(guī)操作的，經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任，切實(shí)維護(hù)窗口服務(wù)的公平性、公正性和規(guī)范性，確保創(chuàng)建活動有力有序有效順利開展。

2011年4月28日

第二篇：群眾滿意窗口服務(wù)單位創(chuàng)建活動工作規(guī)劃

為了全面貫徹落實(shí)區(qū)創(chuàng)先4號文件精神，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)基層，街道事業(yè)科積極參與“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”創(chuàng)建活動，具體規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)行政受理窗口的硬件、軟件建設(shè)，積極參與爭創(chuàng)“群眾滿意窗口服務(wù)單位”“創(chuàng)建活動，全面提升服務(wù)理念、服務(wù)水平、辦事程序、政務(wù)公開、廉潔從政、依法行政等方面能力，努力塑造街道社會事業(yè)隊伍的良好形象，群眾滿意窗口服務(wù)單位創(chuàng)建活動工作規(guī)劃。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

有強(qiáng)烈的服務(wù)意識；有優(yōu)良的工作作風(fēng)；有健全的服務(wù)機(jī)制；有滿意的工作效果。服務(wù)環(huán)境干凈整潔；服務(wù)態(tài)度熱情禮貌；便民措施齊全周到；服務(wù)效率快捷高效；服務(wù)監(jiān)督渠道暢通。

三、創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：徐**

副組長：徐**

陳***

王***

組

員：楊***

何***

華***

錢***

參與單位：勞動保障科，民政科，計生辦，殘疾

四、創(chuàng)建思路：

1、加大創(chuàng)建宣傳。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級關(guān)于加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)定和要求，以“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，提高工作人員的思想政治素質(zhì)和道德水平，增強(qiáng)愛民、為民、便民、利民的自覺性和“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的宗旨意識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，范文《群眾滿意窗口服務(wù)單位創(chuàng)建活動工作規(guī)劃》。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。實(shí)行政務(wù)、事務(wù)公開制度，完善服務(wù)承諾制度，建立首問負(fù)責(zé)制度，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立制約機(jī)制，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，規(guī)范行政行為。

3、改進(jìn)工作作風(fēng)。端正服務(wù)理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度，提高工作水平，更好地為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。

4、解決突出問題。深入調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，從群眾普遍關(guān)心、與群眾切身利益密切相關(guān)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題入手，努力為群眾辦實(shí)事辦好事。每個基層單位要推出具體實(shí)在、有特點(diǎn)的惠及群眾的實(shí)事和好事。

五、創(chuàng)建內(nèi)容：

1、隊伍建設(shè)方面?；鶎咏M織齊全，班子團(tuán)結(jié)有力，科室干部帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科室職工敬業(yè)愛崗、遵紀(jì)守法、樂于奉獻(xiàn)，有服務(wù)意識和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心。

2、制度建設(shè)方面。各項工作制度健全，學(xué)習(xí)教育經(jīng)常；崗位責(zé)任明確，管理規(guī)范有序；監(jiān)督機(jī)制完善，責(zé)任追究落實(shí)。對違反規(guī)章制度及有關(guān)規(guī)定的工作人員有具體的處罰措施，做到了獎懲分明、處罰有力。

3、作風(fēng)建設(shè)方面。實(shí)行政務(wù)（業(yè)務(wù)）公開，公開辦事程序、辦事結(jié)果；及時了解民情、聽取民意，多渠道發(fā)揮社會監(jiān)督作用，科室職員工作中無“冷、硬、頂、橫”現(xiàn)象和利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報”等違紀(jì)行為。

4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面。工作人員掛牌服務(wù)；業(yè)務(wù)熟練，辦事快捷；用語文明，態(tài)度和藹；制度落實(shí)，作風(fēng)優(yōu)良。辦事窗口有辦事公開指南和公開服務(wù)承諾。執(zhí)法和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，行業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，在糾風(fēng)辦組織的評議中，廣大人民群眾的滿意率和認(rèn)可度較高。

第三篇：街道“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”創(chuàng)建活動規(guī)劃

為了全面貫徹落實(shí)區(qū)創(chuàng)先[XX]4號文件精神，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)基層，街道事業(yè)科積極參與“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”創(chuàng)建活動，具體規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)行政受理窗口的硬件、軟件建設(shè)，積極參與爭創(chuàng)“群眾滿意窗口服務(wù)單位”“創(chuàng)建活動，全面提升服務(wù)理念、服務(wù)水平、辦事程序、政務(wù)公開、廉潔從政、依法行政等方面能力，努力塑造街道社會事業(yè)隊伍的良好形象。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

有強(qiáng)烈的服務(wù)意識；有優(yōu)良的工作作風(fēng)；有健全的服務(wù)機(jī)制；有滿意的工作效果。服務(wù)環(huán)境干凈整潔；服務(wù)態(tài)度熱情禮貌；便民措施齊全周到；服務(wù)效率快捷高效；服務(wù)監(jiān)督渠道暢通。

三、創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：徐**

副組長：徐** 陳*** 王***

組 員：楊*** 何*** 華*** 錢***

參與單位：勞動保障科，民政科，計生辦，殘疾

四、創(chuàng)建思路：

1、加大創(chuàng)建宣傳。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級關(guān)于加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)定和要求，以“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，提高工作人員的思想政治素質(zhì)和道德水平，增強(qiáng)愛民、為民、便民、利民的自覺性和“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的宗旨意識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。實(shí)行政務(wù)、事務(wù)公開制度，完善服務(wù)承諾制度，建立首問負(fù)責(zé)制度，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立制約機(jī)制，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，規(guī)范行政行為。

3、改進(jìn)工作作風(fēng)。端正服務(wù)理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度，提高工作水平，更好地為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。

4、解決突出問題。深入調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，從群眾普遍關(guān)心、與群眾切身利益密切相關(guān)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題入手，努力為群眾辦實(shí)事辦好事。每個基層單位要推出具體實(shí)在、有特點(diǎn)的惠及群眾的實(shí)事和好事。

五、創(chuàng)建內(nèi)容：

1、隊伍建設(shè)方面?；鶎咏M織齊全，班子團(tuán)結(jié)有力，科室干部帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科室職工敬業(yè)愛崗、遵紀(jì)守法、樂于奉獻(xiàn)，有服務(wù)意識和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心。

2、制度建設(shè)方面。各項工作制度健全，學(xué)習(xí)教育經(jīng)常；崗位責(zé)任明確，管理規(guī)范有序；監(jiān)督機(jī)制完善，責(zé)任追究落實(shí)。對違反規(guī)章制度及有關(guān)規(guī)定的工作人員有具體的處罰措施，做到了獎懲分明、處罰有力。

3、作風(fēng)建設(shè)方面。實(shí)行政務(wù)（業(yè)務(wù)）公開，公開辦事程序、辦事結(jié)果；及時了解民情、聽取民意，多渠道發(fā)揮社會監(jiān)督作用，科室職員工作中無“冷、硬、頂、橫”現(xiàn)象和利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報”等違紀(jì)行為。

4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面。工作人員掛牌服務(wù)；業(yè)務(wù)熟練，辦事快捷；用語文明，態(tài)度和藹；制度落實(shí)，作風(fēng)優(yōu)良。辦事窗口有辦事公開指南和公開服務(wù)承諾。執(zhí)法和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，行業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，在糾風(fēng)辦組織的評議中，廣大人民群眾的滿意率和認(rèn)可度較高。

第四篇：榆林市地稅系統(tǒng)群眾滿意服務(wù)窗口創(chuàng)建活動實(shí)施方案

榆林市地方稅務(wù)局

群眾滿意服務(wù)窗口創(chuàng)建活動實(shí)施方案

按照市委黨、市局的群眾路線教育實(shí)踐活動的總體安排部署，為深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力提高全市地稅系統(tǒng)納稅務(wù)工作能力與水平，不斷提升便民服務(wù)質(zhì)量和效率，進(jìn)一步優(yōu)化和諧征納環(huán)境，市局決定，在全市地稅系統(tǒng)開展以創(chuàng)建“群眾滿意服務(wù)窗口”為主題的便民服務(wù)活動，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以中、省、市關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動安排部署為指導(dǎo)，緊扣服務(wù)納稅人、尊重納稅人、提升納稅服務(wù)質(zhì)效主題，牢固樹立“全員、全程、全方位”的大服務(wù)理念，以“便民春風(fēng)行動”為契機(jī)，以開展相關(guān)活動為載體，以服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意為目標(biāo)，切實(shí)提升全市地稅系統(tǒng)便民服務(wù)能力和水平，營造和諧征納環(huán)境。

目標(biāo)任務(wù)：重點(diǎn)查找和解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“慵懶散拖”、推諉扯皮、“吃拿卡要報”、執(zhí)法不公等問題，下大力氣督促落實(shí)整改，要讓納稅人切實(shí)感受到稅務(wù)機(jī)關(guān)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象，使群眾對地稅部門的滿意度顯著提升。繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變辦稅服務(wù)廳職能，加大對現(xiàn)有服務(wù)資源的整合和優(yōu)化徹底實(shí)現(xiàn)“一窗辦結(jié)”。同時要簡化流程，取消不必要的審批環(huán)節(jié)，大力推行免填單服務(wù)，使納稅人真正享受到方便、快捷的

服務(wù)。具體要實(shí)現(xiàn)以下三個目標(biāo)：一是群眾觀念明顯增強(qiáng)。全市地稅系統(tǒng)要圍繞“十二五”規(guī)劃及2014年全市地稅系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，以“轉(zhuǎn)變觀念、規(guī)范管理、真抓實(shí)干、提高效率”的十六字方針為向?qū)?，從自身職能出發(fā)，履行好職責(zé)。二是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。以落實(shí)“八項規(guī)定”、反對“四風(fēng)”為重點(diǎn)，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，糾正各類不良現(xiàn)象，切實(shí)解決群眾辦事難問題，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。三是服務(wù)能力明顯提升。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使稅務(wù)人員綜合素質(zhì)顯著提升，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的便民服務(wù)工作隊伍，更好地適應(yīng)地稅部門發(fā)展需求。

二、活動范圍

全市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)部門。

三、主要內(nèi)容

（一）轉(zhuǎn)變觀念積極拓展

結(jié)合中央制定關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，省局的進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)納稅人滿意度測評通知及今年我市地稅系統(tǒng)開展的第二批群眾路線教育活動：一要樹立“全員、全程、全方位”的“大服務(wù)”理念，部門配合，齊抓共管，全面提升全市地稅系統(tǒng)的納稅服務(wù)水平。二要認(rèn)真調(diào)查研究，熟悉各相關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作，特別是征管改革方面的新要求。共同尋找做好該部門工作和納稅服務(wù)工作，以及滿足納稅人需求三者之間的最佳結(jié)合點(diǎn)。三要列出納稅服務(wù)重點(diǎn)項目措施，強(qiáng)化監(jiān)管考核，形成和諧共贏的納稅服務(wù)新格局，降低各種風(fēng)險和征納成本，促

進(jìn)征管水平和納稅人稅法遵從度的提高。

（二）鞏固成績力求創(chuàng)新

一是重點(diǎn)鞏固完善“全職能”窗口的建設(shè)。繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變辦稅服務(wù)廳職能，加大對現(xiàn)有服務(wù)資源的整合和優(yōu)化，徹底實(shí)現(xiàn)“一窗辦結(jié)”。同時要簡化流程，取消不必要的審批環(huán)節(jié)，大力推行免填單服務(wù)，使納稅人真正享受到方便、快捷的服務(wù)。二是繼續(xù)推行審批前移，擴(kuò)大當(dāng)場辦結(jié)業(yè)務(wù)范圍。按照省局征管改革的總體思路，理順辦稅服務(wù)廳職能，大力推進(jìn)審批事項前移，按照“前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的要求，梳理納稅服務(wù)工作流程，努力做到納稅人需要辦理的涉稅事項都能夠在辦稅服務(wù)廳受理。進(jìn)一步研究擴(kuò)大當(dāng)場辦結(jié)事項范圍，創(chuàng)造條件，使可以當(dāng)場辦結(jié)的審批事項全部當(dāng)場辦結(jié)，能后置審核備案的不前置審批。按照從快從簡從寬原則迅速辦理涉稅事宜，實(shí)現(xiàn)“提速增效”的辦稅服務(wù)目標(biāo)。

（三）開展“爭五創(chuàng)促三優(yōu)”活動。各單位要圍繞提高工作效率、提升服務(wù)水平這個重點(diǎn)，認(rèn)真開展?fàn)巹?chuàng)文明示范單位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)陣地、崗位奉獻(xiàn)先鋒、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、長效服務(wù)機(jī)制，促服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的“爭五創(chuàng)、促三優(yōu)活動”。一是深化政務(wù)公開。所有直接面對社會、面向納稅人，與人民群眾利益密切相關(guān)的事項，都要及時主動公開。要全面推進(jìn)窗口單位辦事信息公開，拓寬信息公開渠道，特別是要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源（納稅服務(wù)微信、基金微信），使納稅人對于需要準(zhǔn)備的相

關(guān)材料有較為詳細(xì)的了解，避免讓群眾跑“冤枉路”。二是建立完善制度。執(zhí)行《首問責(zé)任制》、《一次性告知制》、《限時辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》等工作制度，建立“微笑服務(wù)+文明用語”的服務(wù)制度，形成改善納稅服務(wù)工作的機(jī)制。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)（硬件方面要有休息區(qū)域、有免費(fèi)飲水裝置、有意見箱或投訴箱、有統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)識、有宣傳陣地、有整潔美觀的服務(wù)環(huán)境；軟件方面有文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、有社會服務(wù)承諾制度、有便民利民服務(wù)舉措、有群眾監(jiān)督投訴處理機(jī)制、有自己的服務(wù)品牌、有一支志愿者服務(wù)隊），全面加強(qiáng)各類便民服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境。

（四）開展“四比四拼”活動。一是比學(xué)習(xí)、拼知識。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和禮儀培訓(xùn)，開展普通話類活動。通過學(xué)習(xí)比賽，增強(qiáng)各單位之間的學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)便民服務(wù)工作再上新臺階。二是比技能，拼業(yè)務(wù)。開展技能競賽，促進(jìn)學(xué)習(xí)專業(yè)知識，更熟練地掌握業(yè)務(wù)技能。三是比素質(zhì)，拼作風(fēng)。通過對單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)開展情況、辦事群眾對便民服務(wù)工作的滿意度、新聞媒體報道等進(jìn)行分析評比，引導(dǎo)形成良好的工作作風(fēng)，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變。四是比業(yè)績，拼奉獻(xiàn)。通過開展崗位明顯、標(biāo)兵評比，制作業(yè)績公示欄，定期公示踐諾情況、工作實(shí)績等，形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍。

（六）開展領(lǐng)導(dǎo)走訪活動。市局領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)各單位納稅服務(wù)中心，通過與窗口工作人員交流、召開座談會等方式，了解窗口服

務(wù)工作的困難，解決工作中存在的問題。

（七）開展納稅人代表進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)納稅服務(wù)中心。各單位、納稅服務(wù)中心要向納稅人代表介紹工作職責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、便民措施等基本情況，讓代表了解各項便民服務(wù)辦理的基本程序，及時收集改進(jìn)工作的意見和建議，促使各項便民服務(wù)更好地適應(yīng)群眾需要。

四、實(shí)施步驟

創(chuàng)建“群眾滿意服務(wù)窗口”主題活動分四個階段實(shí)施，具體時間從2014年4月開始至9月結(jié)束。

（一）活動部署階段（2014年4月）。成立創(chuàng)建“群眾滿意服務(wù)窗口”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整體負(fù)責(zé)活動組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、督查考評等工作。由市局納稅服務(wù)科牽頭于4月上旬形成活動實(shí)施方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報市教育實(shí)踐辦審批。4月中旬召開全市地稅系統(tǒng)“群眾滿意服務(wù)窗口”活動動員大全，印發(fā)活動實(shí)施方案，部署工作任務(wù)。各單位也要成立專門的組織機(jī)構(gòu)，制度具體實(shí)施方案，召開本單位、動員大會，對本次活動開展進(jìn)行再安排、再部署。同時，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺自身在納稅服務(wù)工作中存在的問題和不足，制定整改方案，與實(shí)施方案一并與4月底前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案。

（二）組織實(shí)施階段（2014年5月-7月）。各單位要按照市局整體活動部署，并結(jié)合各自的具體實(shí)施方案，圍繞活動的主要

內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)功能建設(shè)、形象建設(shè)和能力建設(shè)，組織開展好“爭五創(chuàng)促三優(yōu)”、“四比四拼”等活動。各便民服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織好黨政領(lǐng)導(dǎo)和公民代表走訪活動，通過或是發(fā)現(xiàn)不足、彌補(bǔ)缺陷，切實(shí)解決影響我市便民服務(wù)工作發(fā)展的具體問題。市局活動領(lǐng)導(dǎo)小組對照各單位的活動方案，組織相關(guān)部門單位采取明察暗訪的方式，定期、不定期地活動開展情況進(jìn)行督察檢查，發(fā)現(xiàn)并積極宣傳推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)，同時對活動開展不認(rèn)真、措施不得力、群眾不滿意的單位進(jìn)行通報批評，并加大督導(dǎo)工作，確保其按時完成整改任務(wù)。

（三）活動測評階段（2014年8月）。一是單位自批。各單位和要按照明主評議要求，圍繞依法行政、制度執(zhí)行、簡化程序、廉政勤政四個方面，對活動開展成果進(jìn)行自批。二是單位互批。各單位之間從服務(wù)質(zhì)量、工作效率、紀(jì)律作風(fēng)等角度進(jìn)行相互評價，實(shí)現(xiàn)相互學(xué)習(xí)、共同提高。以上兩項工作同步推進(jìn)，于8月中旬前完成并上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是輿論督批。本次活動開展期間，要邀請新聞媒體參與，通過廣播電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等，公布各窗口單位和服務(wù)行業(yè)活動開展情況，宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，同時，對在活動中被投訴的單位和個人進(jìn)行通報。各相關(guān)窗口單位和服務(wù)行業(yè)要配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好媒體報道的收集備案工作。四是群眾測評。采取聘請形象監(jiān)督員、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、開展社會滿意度調(diào)查等方式，了解各界對便民服務(wù)工作的評價，注重做好群眾意見的反饋和各項問

題的整改，以實(shí)際效果取信于民。測評結(jié)果要形成報告，連同具體問題的整改舉措、整改時間表一并報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五是組織考評。領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門單位圍繞便民服務(wù)、效率提升、環(huán)境保障、自身建設(shè)等內(nèi)容，于8月底對活動參與單位和行業(yè)進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核結(jié)果將作為一項重要指標(biāo)，納入群眾路線教育實(shí)踐活動考核體系。

（四）總結(jié)建制階段（2014年9月）。各單位選樹1-2名本領(lǐng)域具有廣泛知名度和影響力的先進(jìn)典型，于9月初上報市領(lǐng)導(dǎo)小組。9月中旬，市政府召開總結(jié)表彰大會，總結(jié)活動的成果和經(jīng)驗(yàn)，評選表彰一批窗口單位和服務(wù)行業(yè)的先進(jìn)典型，并結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，將先進(jìn)集體和個人向上推薦。各單位可結(jié)合自身實(shí)際，搞好系統(tǒng)內(nèi)的評選表彰工作。要將活動中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行歸納總結(jié)，建立形成促進(jìn)便民服務(wù)工作向適應(yīng)群眾需要、人民群眾滿意的方向發(fā)展。

五、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立榆林市地方稅務(wù)局創(chuàng)建“群眾滿意服務(wù)窗口”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：徐林章；副組長：張林春、蘇振平、李軒、白彩文、高世祥、薛正武；成員：市局調(diào)研員、副調(diào)研員、各科室（中心）負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局納稅服務(wù)科，辦公室主任由李迎豐通知兼任，具體負(fù)責(zé)日常工作，及活動的組織、協(xié)調(diào)等。

（二）堅持群眾路線。創(chuàng)建活動要以人民群眾滿意不滿意

為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)。要堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，廣泛聽取群眾和社會各界的意見，使創(chuàng)建活動始終沿著服務(wù)群眾的方向開展。評議工作要堅持從實(shí)際出發(fā)，走群眾路線，充分調(diào)動群眾參與評議的積極性、主動性，確保評議結(jié)果公開公平公正。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。宣傳部門、新聞媒體要高度關(guān)注這項活動。要充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、微信、互聯(lián)網(wǎng)等平臺作用，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣窗口單位、服務(wù)行業(yè)典型做法和經(jīng)驗(yàn)，宣傳活動涌現(xiàn)出的先進(jìn)窗口和優(yōu)秀工作者，要發(fā)揮好典型示范、導(dǎo)向和輻射作用，激發(fā)廣大窗口工作者的內(nèi)生動力。

（四）強(qiáng)化督查問責(zé)。創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門單位，按照活動的重點(diǎn)內(nèi)容和階段安排，加強(qiáng)督促檢查。市局要全程跟蹤監(jiān)督檢查活動的進(jìn)展，定期通報情況，及時發(fā)現(xiàn)和查處服務(wù)窗口工作人員的違規(guī)違紀(jì)行為；重視信訪舉報，對群眾的投訴和反映，做到件件有著落、事事有回音；對領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不得力，整改不及時，甚至抵觸妨礙創(chuàng)建活動開展的，將嚴(yán)格責(zé)任追究。

第五篇：五星級服務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動實(shí)施意見

為深入開展發(fā)展提升年活動，進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力建設(shè) “五星級服務(wù)”機(jī)關(guān)，根據(jù)縣政府《XX縣發(fā)展提升年活動實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我局發(fā)展提升年活動的科學(xué)部署和審計工作實(shí)際，制定審計機(jī)關(guān)開創(chuàng)“五星級服務(wù)機(jī)關(guān)”活動實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹縣委十二屆十一次全會精神，以建立健全重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制、投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展以及營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍等六項重點(diǎn)工作的落實(shí)為主線，以創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，努力創(chuàng)建 “五星級”服務(wù)機(jī)關(guān)和文明審計機(jī)關(guān)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)和保證活動的順利開展，成立創(chuàng)建“五星級服務(wù)機(jī)關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黃金臣同志為組長，吳事穎同志為副組長，崔正光、戴紅風(fēng)、喬成亮、馬金平為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由曹忠華同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào)和日常具體工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）辦公環(huán)境：一是凈化，審計大樓門窗明亮，整潔衛(wèi)生，無垃圾紙屑，辦公室內(nèi)物品擺放整齊，無雜物堆放，庭院車輛停放有序；二是美化，大樓設(shè)有霓虹燈，大廳及過道有照明燈和警示燈，保持墻壁和地面的潔凈，無污染痕跡；三是綠化，審計大樓及庭院的花草樹木要經(jīng)常維護(hù)修整，建設(shè)美好綠色家園，辦公場所內(nèi)少吸煙，電腦做到即用即開，不用即關(guān)，空調(diào)盡量少用或維持26℃，減少電源輻射，保證身體健康。

（二）服務(wù)禮儀：審計人員著裝整潔，儀表端莊，微笑待人，服務(wù)熱情，言行得體。模范遵守文明審計規(guī)范。辦公語言運(yùn)用準(zhǔn)確簡明，輕重得當(dāng)，尊重他人。自覺遵守公共秩序，愛護(hù)公用設(shè)施。

（三）工作紀(jì)律：認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅守工作崗位，按時上下班，不遲到早退，不影響他人工作。嚴(yán)禁在工作時間上網(wǎng)聊天、游戲、炒股及到娛樂場所活動等。實(shí)行亮牌辦公，自覺接受監(jiān)督。參加會議嚴(yán)格守時，不無故缺席，自覺保持會場安靜，將手機(jī)等通訊工具調(diào)成振動或關(guān)機(jī)狀態(tài)，不做與會議內(nèi)容無關(guān)的事情。

（四）政務(wù)公開：在審計大廳設(shè)置宣傳欄，并在醒目位置設(shè)辦事服務(wù)指南和審計工作示意圖。編制審計服務(wù)指南小冊，介紹審計局的職能和業(yè)務(wù)股室的職責(zé)，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、監(jiān)督渠道及責(zé)任追究等。設(shè)置舉報意見箱，向社會公開承諾，公開舉報及咨詢意見電話，自覺接受社會的監(jiān)督。

（五）辦事效率：深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審計效率。主動熱情服務(wù)，辦事不拖拉、不推諉、不扯皮、不刁難，在規(guī)定允許的前提下急事急辦，特事特辦，優(yōu)化服務(wù)。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，一次性告知制，限時辦結(jié)制，服務(wù)承諾制及責(zé)任追究制等制度。

（六）工作質(zhì)量：認(rèn)真貫徹落實(shí)上級各項重大決策及工作部署，加強(qiáng)對審計人員的培訓(xùn)和教育，不斷創(chuàng)新工作方式，大力推行計算機(jī)審計，做到作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，業(yè)務(wù)熟練，工作細(xì)致，程序規(guī)范，文明審計，依法行政。嚴(yán)格審計項目三級復(fù)核制，牢牢把握整改環(huán)節(jié)，努力提高審計效果和擴(kuò)大審計成果的應(yīng)用，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成審計工作計劃和目標(biāo)任務(wù)。

（七）行政執(zhí)法：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國審計法》、《審計法實(shí)施條例》、《國家審計準(zhǔn)則》及其他國家有關(guān)的法律法規(guī)，堅持依法審計，客觀公正，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，無行政“不作為、亂作為”的現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行江西省《審計處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》和《審計處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的有關(guān)規(guī)定，堅持教育與處罰相結(jié)合和綜合裁量的原則，努力做到定性準(zhǔn)確，處理適當(dāng)。

（八）廉潔從政：貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的規(guī)定，完善反腐敗工作措施，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要求審計人員忠于職守，廉潔從審。嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”，加強(qiáng)對審計組和審計現(xiàn)場的廉政監(jiān)督，嚴(yán)禁以審謀私，做到公正審計，嚴(yán)格審計，依法審計。

（九）機(jī)制建設(shè)：進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度和激勵機(jī)制，采取組織培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)、跟班鍛煉、交流審計等形式，加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)；進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度，落實(shí)

目標(biāo)管理考核辦法，加強(qiáng)內(nèi)部管理和作風(fēng)建設(shè)，努力打造文明和諧審計機(jī)關(guān)；進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)反腐敗工作的各項規(guī)定，強(qiáng)化服務(wù)意識和監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

四、工作要求

（一）高度重視，強(qiáng)化責(zé)任

把創(chuàng)建“五星級服務(wù)機(jī)關(guān)”活動作為改善我局發(fā)展環(huán)境的一項重要工作來抓，結(jié)合今年發(fā)展提升年活動的總體部署，各業(yè)務(wù)股室及審計服務(wù)中心要在思想上高度重視，全體審計人員要統(tǒng)一行動起來，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，要積極了解和掌握活動情況，針對存在或發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以整改提高，確?；顒釉鷮?shí)有效開展。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

充分利用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)、條幅及宣傳欄等新聞媒體，深入宣傳審計創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況，宣傳好的做法好經(jīng)驗(yàn)。要抓住正反兩個方面的典型，對先進(jìn)典型大力宣傳，對反面典型公開批評曝光，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抨擊歪風(fēng)邪氣，為“創(chuàng)建活動”營造良好的輿論氛圍。

（三）聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)

緊貼發(fā)展提升年活動工作的重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動整體推進(jìn)，以特色帶動全面提升。積極把創(chuàng)建五星級服務(wù)機(jī)關(guān)活動與開展發(fā)展提升年活動結(jié)合起來、與創(chuàng)建精神文明建設(shè)、開展文明審計活動結(jié)合起來、與綜合治理結(jié)合起來、與日常審計工作結(jié)合起來，真正做到“兩不誤，兩促進(jìn)”。

（四）創(chuàng)新方法，注重實(shí)效

切實(shí)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高審計人員的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)為人群眾服務(wù)的能力和水平。突出抓好監(jiān)督檢查工作，堅持把監(jiān)督檢查作為創(chuàng)建活動的主要手段，圍繞中心，服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)，依法審計，努力做到政務(wù)提速，服務(wù)提質(zhì)，工作提效，能力提升。

（五）積極參與，創(chuàng)先爭優(yōu)

以創(chuàng)建“五星級服務(wù)機(jī)關(guān)”為切入點(diǎn)，建立有效的獎勵機(jī)制，深入推進(jìn)審計精品建設(shè)。積極促進(jìn)審計干部爭當(dāng)省、市審計能手和打造省、市優(yōu)秀審計項目的主動性，并將取得的成績與年終考評掛鉤，有效激勵審計干部的工作動力和工作責(zé)任心。