第一篇：對加強基層公安交警部門辦公室隊伍建設的若干思考

對加強基層公安交警部門辦公室隊伍建設的若干思考

基層公安交警部門辦公室，是基層交警部門處理日常事務的綜合辦事機構，是領導的參謀和助手，擔負著綜合協(xié)調(diào)、管理事務、搞好服務的職責。為此，筆者對加強基層公安交警部門辦公室隊伍建設進行了一些探索和思考。

一、基層公安交警部門辦公室隊伍建設存在的問題

目前，就德州支隊來看，基層公安交警部門辦公室隊伍建設還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1、隊伍人員配備不足。各基層交警大隊辦公室人員配備普遍存在著不足現(xiàn)象。特別是基層業(yè)務工作繁重，很多辦公室工作人員還時常被抽調(diào)出去，導致基層交警部門辦公室或多或少存在著運轉(zhuǎn)不靈的狀況。

2、隊伍缺乏創(chuàng)新精神?；鶎庸步痪块T辦公室工作人員，有的缺乏主動的服務性和甘當無名戰(zhàn)士的忘我精神，有的缺乏廣泛的知識性和強烈的時間觀念效率意識，也有的缺乏勇于創(chuàng)新的精神。

3、隊伍人才出現(xiàn)青黃不接。某些基層交警大隊辦公室十幾年如一日地靠一個人的一支筆完成大量的綜合材料上報、信息加工等承上啟下的事務，大隊領導雖然從關愛民警的角度出發(fā)，也經(jīng)常督促其注重休息，但遇到急如星火的文稿，又會自然而然地想到了這些默默筆耕的老黃牛。

4、隊伍人員出現(xiàn)斷層。從某些基層交警大隊辦公室現(xiàn)有干警的年齡結(jié)構看，大多數(shù)逐漸趨于老齡化。

二、基層公安交警部門辦公室隊伍建設存在問題的原因

產(chǎn)生以上問題的原因可以說是多方面的。以筆者的理解，主要在于：

1、對職業(yè)性認識尚未達到應有的高度。不少辦公室工作人員認為，八小時內(nèi)堅持上下班就是例行公事，只要完成本職工作、領導交辦的任務就行了，至于做好領導的助手和參謀、起“耳目”作用是辦公室領導的事，用不到普通科員去操心、動腦，因而職業(yè)意識不強，不思進取。

2、組織指揮工作尚未達到應有的強度。首先是由于主觀上的原因，一些基層交警大隊辦公室主任、副主任未按要求配足配強，或?qū)λ麄兗捌渌ぷ魅藛T的政治待遇等問題尚未解決，極大地挫傷了他們的工作積極性、創(chuàng)造性。再次是有的領導存在“重業(yè)務，輕政務”的思想，過多注重業(yè)務力量的配臵，而對辦公室隊伍建設卻很少過問，由此產(chǎn)生了交警部門政務管理人才青黃不接、后繼乏人等現(xiàn)象。

3、激勵約束機制尚未充分發(fā)揮作用。很多基層交警部門建立初期，都以爭先創(chuàng)優(yōu)為載體，制定了一系列激勵約束機制，也收到了非同尋常的效果。然而，隨著時間的流逝，領導的變動，這些激勵約束機制的作用開始出現(xiàn)了鞭長莫及的現(xiàn)象?！案膳c不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的問題也逐漸顯現(xiàn)。

三、基層公安交警部門辦公室隊伍建設的對策和建議

辦公室的工作效率和工作質(zhì)量如何，是衡量公安交警部門內(nèi)部管理水平的標準，作為一個基層公安交警部門的神經(jīng)中樞、指揮中心，辦公室工作一旦松散、弱化，勢必嚴重影響整個部門的正常運轉(zhuǎn)。而如何加強基層公安交警部門辦公室的隊伍建設，提高工作效率和工作質(zhì)量，充分發(fā)揮辦公室參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)的職能作用，筆者在這里談幾點粗淺的看法：

1、要牢固樹立維護“權威”的思想。黨的十七大報告先后4次提到“權威”一詞，除了強調(diào)“全黨同志要堅決維護黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通”，其余3次全部集中在發(fā)展社會主義民主政治部分，全部與法治建設密切相關。在黨的代表大會報告中如此集體強調(diào)法律的權威，與我們黨歷次代表大會相比，分量是重要的，規(guī)模是空前的，這就充分說明我們黨對于維護、強化和弘揚執(zhí)法權威，有了更深的認識和更高的期望，也對基層公安交警部門辦公室工作提供了更好的機遇、賦予了更新的使命。身為基層公安交警部門辦公室工作人員，更應當深入學習貫徹落實黨的十七報告精神，始終牢固樹立維護執(zhí)法“權威”的思想，努力提升執(zhí)法保障水平。一是力求營造一種“精誠團結(jié)，相見如初，人緣和諧”的小氣候，以寬容合作的精神處理工作中的“撞車”，唱好“將相和”，演好“群英會”，奏好“協(xié)奏曲”。二是致力營造一種“聰而好學”的小氣候，包括理論學習、業(yè)務學習、實踐學習，不斷提高理論水平、業(yè)務水平和執(zhí)法保障的實踐能力。三是致力營造一種“清廉如水”的小氣候，自覺維護執(zhí)法權威，自覺樹立公道正派的執(zhí)法形象。

2、要建立健全激勵約束機制。辦公室素有“關口”和“窗口”

之稱。說它是“關口”，是指在公安交通管理活動中，辦公室要把好行政公文關、文書用印關、信息保密關等，特別是文件、信息的上承下達都要經(jīng)過這里。說它是“窗口”，是指內(nèi)外聯(lián)系、左右協(xié)調(diào)、當事人來信來訪等，大都是由辦公室出面。一次電話受理、一次群眾來訪接待，都能從一個側(cè)面反映辦公室的思想作風、精神面貌，從而直接影響到整個交警部門的形象。因此，公安交警部門辦公室工作要實現(xiàn)科學化、規(guī)范化，就要建立健全激勵約束機制，如崗位責任制、工作程序、跟蹤督查等制度，用制度管人管事，讓每個人有指標、有責任、有壓力，做到人盡其用，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。同時還要嚴格落實好制度，使制度轉(zhuǎn)化為實際行動，并產(chǎn)生出好的效益。在建立約束機制的基礎上，采取“目標管理制度－－考核制度－－獎懲制度”這種“三位一體”的辦法，根據(jù)不同職能和工作特點，把各項工作內(nèi)容量化細化，細化到事，量化到人，使每項易于“虛化”的項目都變成“實化”，看得見，摸得著，形成一種“不用揚鞭自奮蹄”的工作機制，促進各項工作的落實。

3、要培養(yǎng)一支知識廣泛的后勤保障的隊伍?；鶎庸步痪块T辦公室工作是一門中介邊緣的學科，對知識面的要求范圍很廣，牽涉到政治、經(jīng)濟、法律，甚至還牽涉到文、史、哲、數(shù)、理、化等等，這就要求辦公室的工作人員是“雜家”，是多方面的“活字典”，必須具備有一定的政治理論水平，一定的文字、文化水平以及一定的對口專業(yè)知識水平。還要有獨立的思考能力，獨立的工作能力，以及獨立的寫作能力。建議基層公安交警部門按照這些要求和條件，優(yōu)化辦公

室隊伍的警力資源配臵，配足配強辦公室主任、副主任，讓他們在實踐中當好主角和配角，共同演好一臺戲。配足配強辦公室秘書、財會人員、檔案管理員等，讓他們團結(jié)主角和配角，發(fā)揮聰明才智。同時，還要不斷吐故納新，吸收新鮮血液，解決他們的政治待遇，消除他們的后顧之憂。只有這樣，才能逐步解決基層公安交警部門辦公室隊伍建設存在的問題，才能使這支公安交通管理執(zhí)法工作身后的無名英雄隊伍在貫徹為領導服務、為公安交通管理工作服務、為全體基層民警服務的“三個服務”中，產(chǎn)生更大的向心力和更大的凝聚力。

總之，基層公安交警部門好比是一部機器，而辦公室工作人員就是這部機器中的螺絲釘。沒有螺絲釘?shù)穆?lián)結(jié)作用，其他部件再好，也不能組成一部運轉(zhuǎn)自如的機器。因此，辦公室隊伍要淡泊名利，甘為人梯，甘作綠葉，用一顆平常熾熱的心，珍惜每一天，認真負責地做好每一件平凡的事。守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗，切實履行好工作職能，認真搞好管理和服務，創(chuàng)造性地開展工作，高標準、高質(zhì)量地完成各項任務，為推動公安交通管理工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。

第二篇：公安交警部門加強基層基礎建設實施方案

文章標題：公安交警部門加強基層基礎建設實施方案

公安交警部門加強基層基礎建設實施方案

為貫徹落實公安部黨委關于今后三年在全國公安機關開展“抓基層、打基礎、苦練基本功”建設和把今年作為“基層基礎建設年”的決定，切實加強全省公安交警部門的基層基礎建設，根據(jù)公安部交管局《交警系統(tǒng)加強基層基礎建設工作方案》和省公安廳《關

于在全省公安機關開展“基層基礎年”活動的意見》，結(jié)合我省公安交通管理工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十六屆五中全會、省委七屆十次全會和全國公安廳局長會議精神為指導，以基層交警隊（包括縣級交警大隊、高速公路交警大隊、公路巡警中隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊、城區(qū)交警中隊）、車輛管理所（包括縣級車管部門）（以下簡稱“一隊一所”）和交通事故處理崗位為重點，以創(chuàng)建“平安暢通區(qū)縣”為載體，以“三懂五會”（即：懂交通管理基本法律法規(guī)、懂交通管理基本知識、懂公安工作基本業(yè)務，會疏導指揮交通、會查處違法行為、會快速處理事故、會使用執(zhí)法裝備、會開展群眾工作）為重要內(nèi)容，著力解決基礎情況不清、路面管控不力、車駕管理不嚴、執(zhí)法水平不高、事故處理不公等突出問題，夯實基礎，做強基層，全面提升公安交通管理工作和公安交警隊伍建設的水平，為公安交通管理工作的長遠發(fā)展進步奠定堅實基礎。

二、工作目標

通過進一步充實一線警力、完善裝備配備、健全規(guī)章制度、夯實業(yè)務工作、強化教育訓練、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、嚴格監(jiān)督考評，切實把“一隊一所”和交通事故處理崗位建設成為“警力配置更加合理、警務保障更加有力、警務組織更加科學、內(nèi)務管理更加嚴格、執(zhí)法執(zhí)勤更加規(guī)范”的實戰(zhàn)單位，努力打造一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、形象良好”的基層交警隊伍。

（一）警力配置更加合理?？h級交警大隊、高速公路交警大隊、公路巡警中隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊和城區(qū)交警中隊設置合理，在高速公路、國省道和主要縣鄉(xiāng)道路初步形成網(wǎng)絡。“一隊一所”和交通事故處理崗位的警力達到警力總數(shù)的80以上。

（二）警務保障更加有力。交警隊的工作、生活、學習條件有較大改善，經(jīng)費有保障，執(zhí)勤執(zhí)法裝備得到改善，從優(yōu)待警措施進一步落實。

（三）警務組織更加科學。業(yè)務崗位設置合理，勤務安排科學、高效，民警的作用和潛力得到充分發(fā)揮，在預防道路交通事故、嚴格路面交通管理、改善道路通行安全條件等方面取得實質(zhì)性突破。

（四）內(nèi)務管理更加嚴格。隊伍建設和業(yè)務工作的各項規(guī)章制度進一步健全，激勵機制更加完善，基層工作臺帳全面、實用。

（五）執(zhí)法執(zhí)勤更加規(guī)范。執(zhí)法主體合法，執(zhí)法程序嚴密，執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督嚴格，執(zhí)法形象良好。教育訓練的制度化、規(guī)范化建設進一步加強，民警的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高。

2006年，要在調(diào)整充實基層警力、落實警務保障、合理安排警務、規(guī)范內(nèi)務管理、規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為、苦練基本功方面取得突破，為今后三年的基層基礎建設開好頭、起好步。

三、主要措施

（一）進一步充實一線警力

1、合理設置警隊。根據(jù)道路里程、交通流量、機動車保有量、駕駛?cè)藬?shù)量以及交通安全狀況等情況，對目前現(xiàn)有的交警隊進行合理規(guī)劃、調(diào)整、布建，力爭到2006年底完成60以上。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊建設指導意見，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，有計劃、有步驟地組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊。

2、落實警力下沉。制定交警隊警力配置的指導意見。精簡機關人員，充實交警隊警力。2006年，公安交通管理部門新增的警力，全部進入交警隊。

3、科學設置崗位。按照依法管理、方便群眾的原則，規(guī)范崗位設置和業(yè)務流程，明確車輛和駕駛?cè)宿k牌辦證等車輛管理所的內(nèi)部崗位職責。除重要崗位由民警擔任外，其余服務性和輔助性工作崗位聘用臨時工作人員擔任。規(guī)范縣級車管部門名稱、管理權限、職責和警力配備。

4、優(yōu)化人員結(jié)構。為了提高交通事故處理民警的專業(yè)化水平，優(yōu)化交通事故處理崗位的人員結(jié)構，吸收一批刑偵、法制業(yè)務骨干充實到交通事故處理崗位，建立一支結(jié)構合理的事故處理隊伍。規(guī)范基層交通事故處理崗位的名稱。

5、規(guī)范協(xié)管工作。積極爭取黨委、政府的支持，由政府統(tǒng)一組建和充實交通協(xié)管員隊伍。建立和健全交通協(xié)管員工作規(guī)范，明確工作職責，健全監(jiān)管制度。

（二）進一步完善裝備配備

1、強化警務保障。落實省公安廳和省財政廳提出的公安機關公用經(jīng)費保障標準。按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)定》和總隊制定的《基層交警大隊裝備配備標準》的要求，充實一線執(zhí)勤執(zhí)法裝備，完善事故處理裝備配備。

2、加強信息建設。要加大交通科技投入，加快交警系統(tǒng)公安四級網(wǎng)的建設。到2006年底，要全部完成公安四級網(wǎng)的建設。大力推動交通管理信息系統(tǒng)的應用，以普及交通管理信息系統(tǒng)的運用為突破口，提高交警系統(tǒng)的科技

應用水平。

3、完善監(jiān)控設施。在高速公路、重要國省道加快交通監(jiān)控設施建設，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，提高發(fā)現(xiàn)、查處交通和治安違法行為的能力。

4、落實從優(yōu)待警。加強辦公用房、生活設施等基礎設施建設，改善基層交警的工作、生活條件。建立民警執(zhí)法權益保障機制、傷病救助和快速救治機制。積極爭取黨委、政府的支持，逐步改善基層民警的福利待遇。加強警營文化建設，活躍文體生活，促進民警身心健康。

（三）進一步健全規(guī)章制度

1、健全隊伍管理制度。完善政治業(yè)務學習、值班備勤、接處警、內(nèi)務管理、警械裝備、請銷假、保密、財務和文件檔案管理等方面的規(guī)章制度，健全基層黨的組織生活制度。

2、完善業(yè)務工作制度。針對路面執(zhí)勤執(zhí)法及勤務考核、交通事故處理、交通違法行為處理、機動車和駕駛?cè)斯芾淼确矫娲嬖诘膯栴}，抓好“一隊一所”和交通事故處理崗位各項規(guī)章制度的細化落實工作。

3、狠抓規(guī)章制度落實。在“一隊一所”普遍實行值班警官制度，接受群眾來訪咨詢。設立專（兼）職督查人員，加強對民警紀律作風的監(jiān)督和執(zhí)行規(guī)章制度情況的督查，實行日督查、周考評、月獎懲。

4、切實加強內(nèi)務管理。細化和落實“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的具體措施和標準，建立正規(guī)的工作、學習和生活秩序。

（四）進一步夯實業(yè)務工作

1、掌握基礎情況。“一隊一所”和交通事故處理崗位要準確掌握轄區(qū)內(nèi)的交通流量、機動車保有量、駕駛?cè)藬?shù)量、道路狀況、事故多發(fā)路段等基礎情況和數(shù)據(jù)，建立文字、臺帳和圖表等基礎數(shù)據(jù)庫，有條件的地區(qū)要建立電子檔案，做到底數(shù)清、情況明。

2、科學安排勤務。制定詳細的勤務計劃，明確執(zhí)勤執(zhí)法重點，科學設置執(zhí)勤崗位和路線，合理安排執(zhí)勤時間，確保轄區(qū)道路不失控。

3、強化快速反應。制定快速處置重大交通事故、嚴重交通堵塞、治安刑事案件、群體性突發(fā)事件和惡劣氣候道路交通指揮疏導和事故預防工作預案，加強演練，提高快速反應和處置能力，完善交通事故緊急救援聯(lián)動機制。

4、加強指揮疏導。加強城市區(qū)域交通調(diào)查，盤活道路資源。建立健全科學高效的工作機制，快速有效疏導道路交通，提高通行效率。完善城市道路交通標志標線等交通安全設施設置，特別要完善學校周邊道路和事故多發(fā)點、段的限速、讓行標志標線的設置。

5、嚴格交通管控。根據(jù)交通特點，建立和完善不同類型的勤務機制，提高交通的管控能力。將事故預防工作的責任落實到每一位民警，加強對重點公路、重點路段、重點時段、重點車輛的有效管控，提高發(fā)現(xiàn)和查處嚴重交通違法行為的能力，及時消除事故隱患。

6、開展對策研究。建立交警隊與交通事故處理崗位的交通事故定期通報和協(xié)商制度。交通事故處理崗位要加強交通事故統(tǒng)計和成因分析，及時提出有針對性的事故預防工作建議。交警隊要定期分析本轄區(qū)交通事故和交通違法行為的發(fā)生情況，根據(jù)事故特點和道路交通安全形勢變化，合理調(diào)整警力部署和工作重點，增強工作的針對性和有效性。

7、規(guī)范事故處理。嚴密交通事故處理工作程序，嚴格現(xiàn)場勘查，落實交通事故辦案責任和各級領導的責任，嚴格對重大死亡交通事故責任認定的審核，確保事故處理公開、公平、公正。加大交通肇事逃逸案件偵破力度，提高破案率。

8、突出源頭管理。嚴格規(guī)范基本業(yè)務流程，完善監(jiān)督制約機制，增強民警的業(yè)務素質(zhì)和技能。合理設置崗位，落實崗位責任。簡化工作程序，完善服務設施，提高服務水平。

9、深化安全宣傳。“一隊一所”和交通事故處理崗位要建立交通安全宣傳長效工作機制，把宣傳工作融入到執(zhí)法、管理、服務活動中，深入開展交通安全宣傳“五進”工作。不斷延伸交通安全宣傳工作觸角，以客運企業(yè)、中小學校、農(nóng)村和社區(qū)為重點，推進基層交通安全宣傳網(wǎng)絡建設。在辦公場所設立長期的“宣傳角”，開展人性化的宣傳，增強宣傳效果。

（五）進一步強化教育訓練

1、強化思想教育。制定政治教育計劃，重點進行忠誠教育、執(zhí)法為民教育、紀律作風教育。建立定期談心制度和走訪民警家庭制度，及時溝通思想，解決民警思想上遇到的困惑。

2、健全練兵機制。支隊、大隊要制定“一隊一所”和交通事故處理崗位的練兵和訓練工作計劃，有針對性地安排培訓內(nèi)容、重點、方式和要求。切實保證基層民警每年15天的集中訓練時間，每周集中學習法律法規(guī)和業(yè)務知識的時間不少于2小時，集中訓練警務技能和民警體能的時間不少于1小時。

3、突出崗位練兵。堅持崗位練兵與集中訓練相結(jié)合，積極推行隨崗練兵模式，提高練兵的針對性。“一隊一所”和交通事故處理崗位的民警要苦練交通法律法規(guī)、交通管理業(yè)務、執(zhí)勤執(zhí)法技能、科技和執(zhí)法裝備使用、群眾工作和自我安全防護等方面的基本功，率先做到“三懂五會”。要逐步培養(yǎng)一批既熟悉法律知識，又熟悉交通管理業(yè)務的骨干。

4、嚴格練兵考核?！耙魂犚凰焙徒煌ㄊ鹿侍幚韻徫灰Y(jié)合實際，制定切實可行的崗位練兵考核辦法，強化日常的監(jiān)督和考核，保證各項教育訓練制度和要求的落實。大隊每季度一次，支隊每半年一次，對基層民警崗位練兵進行抽考，每次抽考人數(shù)不少于三分之一。

（六）進一步規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤

1、推行持證上崗。規(guī)范執(zhí)法主體，從2006年開始，凡從事道路執(zhí)勤執(zhí)法、車輛和駕駛?cè)斯芾?、交通事故處理的民警，都要?jīng)過交通執(zhí)法資格考試，考試合格并取得證書后上崗。

2、規(guī)范執(zhí)法行為。健全執(zhí)法規(guī)章制度和規(guī)范，嚴密執(zhí)法程序，使每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都有章可循，把每一個執(zhí)法行為都納入到制度、規(guī)范的有效約束之中。

3、落實執(zhí)法責任。制定執(zhí)勤執(zhí)法和事故處理執(zhí)法責任制實施辦法，將執(zhí)法責任落實到執(zhí)法民警和事故處理民警及有關領導。建立完善的執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度和執(zhí)法過錯責任追究制度，確定考評內(nèi)容、項目、方法，強化交通民警和各級領導在執(zhí)法辦案中的責任。

4、加強執(zhí)法監(jiān)督。加強對一線執(zhí)勤執(zhí)法、處理交通事故、車輛和駕駛?cè)斯芾淼娜粘１O(jiān)督，督促基層民警嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范，嚴格按照法定的職權和程序辦事。完善執(zhí)法檔案管理制度，建立民警個人執(zhí)法檔案和單位執(zhí)法檔案。

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導?！耙魂犚凰焙徒煌ㄊ鹿侍幚韻徫皇枪步煌ü芾聿块T的實戰(zhàn)單位，是公安交通管理工作發(fā)展的根基，也是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。加強交警系統(tǒng)的基層基礎建設，是提高公安交通管理工作水平和隊伍正規(guī)化建設水平，展現(xiàn)交警隊伍良好形象的關鍵。各級公安交通管理部門要把加強基層基礎建設擺在突出位置，主要負責人是這項工作的第一責任人。總隊決定成立由總隊長陸昌鼎為組長，政委崔宗建、副總隊長楊人沂、劉建敏、張德雨為副組長，有關部門負責人為成員的領導小組，下設辦公室。各地也要成立相應的工作機構，強化組織領導，周密組織實施，確保取得實效。要把基層基礎建設作為各級公安交警部門“一把手”工程來抓，嚴格落實領導班子成員與基層單位掛鉤幫助制度，真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導協(xié)助抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）制定實施方案，推進工作進程。各地要根據(jù)省廳的《工作意見》和總隊的《實施方案》，結(jié)合本地區(qū)本部門的實際情況，進一步細化工作目標和措施，認真搞好動員部署。要建立科學合理的考評機制，從基層基礎建設的各個環(huán)節(jié)入手，細化工作目標，明確工作期限，實施績效考評，完善獎懲機制，將基層基礎建設納入各級公安交警部門工作綜合考評范疇，對領導重視、組織有力、工作扎實、成效顯著的要給予表彰獎勵，對認識模糊、行動遲緩、工作不力、問題不斷的要予以通報批評直至追究領導責任。要把基層基礎建設與各級公安交通管理部門主要領導的政績考核掛鉤，強化日常監(jiān)督檢查和考核評比，確保各項工作措施的落實。要選擇有代表性的地區(qū)開展試點工作，探索經(jīng)驗，以點帶面。

（三）深入調(diào)查研究，加強檢查指導。各級領導要立足全局，深入基層，加強調(diào)查研究，廣泛聽取基層民警的意見和建議，把握新形勢下基層基礎建設的特點和規(guī)律，研究解決問題的有效方法和途徑，確保基層基礎建設穩(wěn)步發(fā)展。要把制約基層基礎建設的體制性、機制性、保障性等重要問題作為調(diào)查研究的重點，及時提出工作意見，積極爭取黨委、政府、上級公安機關和有關部門的支持，認真加以解決。要加強分類指導，對基礎差、底子薄、問題多的地區(qū)，實行政策傾斜，給予重點指導。各地要適時組織督導組、工作組，采取明察暗訪、重點抽查、交叉檢查等多種形式，深入基層一線，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改存在的問題，保證基層基礎建設的順利進行。

（四）培養(yǎng)樹立典型，搞好典型引路。各級交警部門要樹立抓典型、樹標桿的意識，廣泛組織開展爭創(chuàng)優(yōu)秀基層隊（所）活動，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立一批先進典型，通過典型引路，推動“基層基礎年”活動深入開展。各地要認真組織開展評選“先進交警隊”和“優(yōu)秀大隊長（中隊長）、教導員（指導員）”活動，營造先進典型示范的良好氛圍。各級、各部門都要抓一兩個基層基礎建設先進單位，加強指導，精心培育，打造典型，不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型示范作用。在今年適當時候，總隊將選擇部份先進典型召開基層基礎建設現(xiàn)場會，總結(jié)推廣好的做法，進一步推動這項工作。要廣泛宣傳開展“抓基層、打基礎、苦練基本功”活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范作用。

附件：1.加強交警隊基礎建設工作指導意見

2.加強車輛管理所基礎建設工作指導意見

3.加強交通事故處理崗位基礎建設工作指導意見

附件一：

加強交警隊基礎建設工作指導意見

為了切實加強基層交警隊基礎建設工作，提高基層交警隊的執(zhí)法、管理和服務水平，進一步推動基層交警隊伍正規(guī)化建設，特提出如下工作意見：

一、科學合理配置警力和設置警隊，健全理順組織機構。

1、科學配置警力。按照“精簡機關、充實基層、強化實戰(zhàn)”的要求，建立警力下沉的工作機制。要整合現(xiàn)有警力資源，確?！耙凰魂牎焙徒煌ㄊ鹿侍幚韻徫灰痪€警力占總警力的80以上。

2、合理設置中隊。國、省道60至100公里或人口達到3至5萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應當設立公路巡警中隊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊，每個中隊按照應不少于8人的標準配備正式民警。公路巡警中隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊應當配置相當于副科級職級的中隊長、指導員。

3、配備輔助人員?；鶎咏痪牽梢愿鶕?jù)實際工作需要配備協(xié)助民警開展工作的輔助人員，并加強教育、管理和崗位培訓，從執(zhí)勤、考核、獎懲等環(huán)節(jié)明確和落實工作職責。

二、切實加大經(jīng)費投入，不斷加強交警隊基礎設施和裝備建設。

4、加強營房建設?；鶎咏痪爲斁哂袧M足基本辦公、生活需要的營房和營地，設置明顯的標志、標識，建設規(guī)模由省總隊根據(jù)當?shù)貙嶋H,本著實用和節(jié)儉的原則確定。

5、落實經(jīng)費保障。各級公安交通管理部門應當按照收支脫鉤、全額保障的原則，確?；鶎咏痪犧k公、業(yè)務、辦案等經(jīng)費支出?；鶎咏痪犆窬慕蛸N、補貼應當高于機關民警。嚴禁基層交警隊自籌資金和自收自支。

6、配備必要裝備?；鶎咏痪爲鋫浣煌üぞ摺⑼ㄓ嵐ぞ?、交通管理器材、民警個人防護裝備、武器警械、辦公設備等裝備。交通工具包括汽車、摩托車；通訊設備包括有線電話、手持無線對講機、傳真機、計算機及配套設備、公安專網(wǎng)；交通管理器材包括停車示意牌、反光錐筒、警戒帶、便攜式管制標志標牌、強光電筒、測速儀、酒精檢測儀、照相機、攝像機、錄音筆；防護器材包括反光背心、摩托車頭盔、阻車器。武器和警械器具按公安部有關規(guī)定配備。工作需要的其他裝備，視情配備。

三、認真貫徹依法從嚴治警方針，全面加強基層交警隊伍建設。

7、加強班子建設。上級公安機關及交通管理部門要配齊、配強基層交警隊班子，選拔政治堅定、業(yè)務精通、作風正派、廉潔奉公的民警擔任基層交警隊的大(中)隊長、教（指）導員?；鶎咏痪犚訌姲嘧咏ㄔO，團結(jié)務實，以身作則，秉公辦事；民警要服從領導，執(zhí)行命令，密切合作，形成有戰(zhàn)斗力的集體。

8、堅持從嚴治警?；鶎咏痪犚J真貫徹依法從嚴治警方針，嚴格教育，嚴格紀律，嚴格訓練，嚴格管理。

9、完善制度體系。基層交警隊應當根據(jù)工作需要建立以下基本的規(guī)章制度并認真組織實施：考勤制度，值班備勤制度，學習訓練制度，請示報告制度，衛(wèi)生制度，保密制度，槍支警械管理制度，車輛管理使用制度，考核制度，獎懲制度。

10、建立基礎臺帳?；鶎咏痪犚⒑屯晟聘黜椈緮?shù)據(jù)、基礎資料。掌握轄區(qū)車輛、駕駛?cè)?、道路里程等各類基礎數(shù)據(jù)并登記、立卷。建立執(zhí)法臺帳、接處警記錄、值班記錄、工作日志、會議記錄、學習訓練記錄、裝備登記和開展“五進”宣傳、中小學校安全教育、駕駛?cè)税踩逃裙ぷ饔涗浖百Y料。

11、深化警務公開?；鶎咏痪犚獙嵭芯瘎展_。公開交通管理有關基本法律、法規(guī)和規(guī)定；公開民警姓名、警號、崗位職責；公開舉報電話；公開處罰、收費標準；公開辦事程序和各項規(guī)章制度，便于群眾了解和監(jiān)督。

12、規(guī)范內(nèi)務秩序?；鶎咏痪犚龊脿I區(qū)的衛(wèi)生和綠化，值班室、辦公室、會議室、閱覽室、健身房、宿舍保持整潔；浴室、衛(wèi)生間、院（樓）內(nèi)場地清潔；各種裝備器材、文件和物品放置有序；車輛停放有序。

13、強化崗位練兵?；鶎咏痪犚_展崗位練兵，苦練基本功。學習道路交通管理和有關法律、法規(guī)知識，學習公安業(yè)務、交通管理業(yè)務和計算機、公安專網(wǎng)知識，開展流動電子警察、酒精檢測儀、測速儀等交通管理設備實用技能的培訓，進行隊列、警姿、警體、擒拿格斗等的訓練，熟練使用武器和警械。

四、強化各項業(yè)務工作，積極開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動。

14、解決突出問題。要通過開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，落實“五整頓”“三加強”工作措施，解決轄區(qū)道路秩序、交通事故方面的突出問題。

15、嚴密工作規(guī)范。要嚴格按照《道路交通違法行為處理程序規(guī)定》、《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《公路巡邏民警中隊警務規(guī)范》的規(guī)定，開展執(zhí)勤執(zhí)法、勤務管理、處置突發(fā)事件等工作。

16、科學安排勤務。要建立適應轄區(qū)道路交通流特點的勤務機制。根據(jù)不同季節(jié)、時間、氣候條件、交通秩序、交通事故以及交通保衛(wèi)等情況下的交通特點，及時調(diào)整落實符合實際的勤務安排，提高勤務的針對性、實效性。

17、整治事故隱患。要科學分析轄區(qū)交通秩序和交通事故情況，加強對交通安全形勢的研判，確定管理的重點路段、重點時段、重點車輛、重點違法行為、重點駕駛?cè)?，加強管理的針對性，加大查處重點違法行為的力度，降低交通違法行為發(fā)生率，消除事故隱患

18、加強源頭管理。要掌握轄區(qū)機動車和駕駛?cè)嘶厩闆r，督促車主辦理牌證和定期審驗。

19、強化宣傳“五進”。要緊緊圍繞提高交通參與者的交通安全意識，以中小學校、企業(yè)和城鄉(xiāng)居民為主要宣傳對象，大力開展交通安全“五進”宣傳。

20、完善安全設施。要嚴格按照有關規(guī)定，協(xié)調(diào)相關部門完善轄區(qū)道路交通標志標線等交通安全設施設置，重點解決學校周邊道路和事故多發(fā)點、段的限速、讓行標志標線的設置。

附件二：

加強車輛管理所基礎建設工作指導意見

為認真貫徹公安部關于全國公安機關開展基層基礎建設的重大決策，全面加強車輛管理所基礎建設工作，積極推進車管所工作的規(guī)范化建設，提高車管所民警的綜合素質(zhì)，聯(lián)系全省車輛管理所的實際，結(jié)合車管所等級評定工作中發(fā)現(xiàn)的問題和差距，提出以下加強車輛管理所基礎建設工作意見：

一、合理配置警力。精簡行政、后勤人員，業(yè)務崗位民警應當占車管民警總?cè)藬?shù)的80以上。機動車登記審核、駕駛證受理、檔案管理、嫌疑車輛調(diào)查、業(yè)務領導等重點崗位以及計算機系統(tǒng)管理員應當由民警擔任。聘用非警務工作人員從事業(yè)務導辦、制發(fā)牌證、檔案整理、數(shù)據(jù)預錄入等服務性和輔助性工作。

二、落實持證上崗。從事機動車駕駛?cè)丝荚嚭蜋C動車查驗工作的民警應當經(jīng)統(tǒng)一組織的培訓和考試，取得相ψ矢窈蟪種ど細凇３盜竟芾硭斕?、业务骨干及机动硨л驶冉z際栽?、机动硴蹰验凿^吶嘌滌墑」蔡瘓芏癰涸穡淥滴衩窬吶嘌滌篩魃棖泄簿紙瘓Ф癰涸?。匪N窆ぷ魅嗽斃刖贛玫ノ懷盜竟芾聿棵磐騁蛔櫓吶嘌島涂際裕〉孟嚶ψ矢窈笊細?。匪N窆ぷ魅嗽庇Φ蓖騁蛔拋埃宕饜乜?，行为规范?br>

三、搞好便民服務。（1）辦證窗口設置低柜臺，實行開放式辦公，便于群眾辦事。（2）車駕管業(yè)務大廳需提供群眾辦事等待場地，放置桌椅、填寫登記表格的基本用具。（3）進一步簡化工作流程，提高辦事效率，不斷推出和落實新的便民利民措施，全面推行“限時辦結(jié)制”、“首問負責制”、“業(yè)務退辦單制”、“一窗式”、“一站式”服務。（4）對機動車駕駛?cè)诉`法記分臨界12分、駕駛證逾期未審驗和換領以及機動車臨界報廢、逾期未檢驗的，實行告知服務，并提供多渠道查詢方式。（5）積極探索農(nóng)村地區(qū)車輛管理工作的新路子，通過建立流動車輛管理服務站和授權鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊先期受理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所代辦等方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)車輛的登記率和駕駛證考領率。（6）福州、廈門兩市車輛管理所要全面推行汽車銷售商代辦車輛注冊登記業(yè)務，有條件的地市和縣市也要逐步推行。

四、完善考試設施。汽車類考試在全省已實行科目一計算機考試和科目二樁考儀考試基礎上，重點加強道路電子考試科目建設，一是年內(nèi)，科目一、二電子考試實現(xiàn)與機動車駕駛證管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；二是科目二場地實行全封閉管理；三是三年內(nèi)逐步完成全省考試場科目三場內(nèi)電子路考設施建設；四是科目三場內(nèi)科目考試必須適應各類型車輛的考試需求，實際道路考試嚴格落實7.5.3公里標準考試；五是各支隊每年要有30的縣、區(qū)大隊完成規(guī)范化摩托車考試場建設，大隊摩托車科目一考試必須在年內(nèi)實現(xiàn)無紙化考試并聯(lián)網(wǎng)。

五、加強信息建設。（1）嚴格計算機數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，加強數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量校驗，每月組織對數(shù)據(jù)進行檢測，及時清理不合格數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量滿足業(yè)務管理和執(zhí)法查詢需求。（2）繼續(xù)抓好機動車登記信息系統(tǒng)二次開發(fā)工作，確保機動車登記信息系統(tǒng)暢通、運行良好。（3）加強機動車登記信息系統(tǒng)的管理和維護，建立嚴格的計算機數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，減少數(shù)據(jù)和字段的差錯率，提高上傳率，力爭達到100％。（4）對違法記分滿12分的，通知參加教育考試率達到100，不參加教育考試的，公告停止駕駛證使用率達到100％。對所有違法記分的信息(含異地違法、肇事駕駛?cè)说挠浄中畔?、考試信息應按時錄入機動車駕駛證計算機管理系統(tǒng)。

六、強化監(jiān)督管理。（1）認真落實基層車輛管理部門對轄區(qū)客運企業(yè)及車輛的監(jiān)督管理工作，建立詳細檔案臺帳，健全農(nóng)村機動車管理機制，提高機動車注冊率、定期檢驗率、報廢率（營運載客及大、中型非營運載客汽車定期檢驗率達100；小、微型非營運載客汽車和重、中型載貨汽車達90以上；其他汽車達70以上；大型客車、貨車及其他營運車輛報廢率達95以上；達到強制報廢標準的機動車注銷率達到100）。（2）對大、中型客車重點查驗輪胎、安全門、座位等項目，對重、中型貨車重點查驗車輛外廓尺寸、車身反光標識、側(cè)面及后下部防護裝置等項目，對危險化學品運輸車輛查驗噴涂和懸掛警告標志等項目。鼓勵民警在審核、查驗工作中發(fā)現(xiàn)盜搶、走私、非法拼裝等嫌疑車輛。（3）每月組織對未檢驗和達到報廢期限的機動車進行清理，適時開展專項整治。對已報廢的大型客車、大型貨車及其他營運車輛，要派民警現(xiàn)場監(jiān)銷，確保客車車身和貨車車架切割解體。（4）車輛管理所應當設立專門的業(yè)務指導監(jiān)督機構，加強對延伸窗口的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)車輛和駕駛?cè)斯芾砉ぷ髦写嬖诘膯栴}，研究提出針對性的改進措施。（5）嚴格執(zhí)行機動車駕駛?cè)丝荚嚻谙蕖⒖荚図椖亢秃细駱藴实纫?guī)定，全面落實隨機安排考試員制度和“雙簽名”制度。在異地拉練考試的基礎上，積極推行全省考試員異地交流考試措施，深化考試制度改革。（6）采取網(wǎng)絡監(jiān)控、檔案復核、明察暗訪等形式，加大監(jiān)督檢查力度?？傟犥嚬芩吭聦Ω髟O區(qū)市和重點縣級車輛管理部門的業(yè)務工作和隊伍建設情況進行抽查，各設區(qū)市車管所要定期或不定期對大隊車輛管理部門進行檢查，每月不少于一次，并建立檢查檔案。（7）嚴格落實機動車登記和機動車駕駛證業(yè)務的規(guī)范流程、審核程序，認真審查機動車登記證明、憑證和機動車駕駛?cè)松觐I資格，嚴格比對機動車產(chǎn)品公告的技術參數(shù)和被盜搶車網(wǎng)上信息，確認機動車唯一性，認真落實有關打擊被盜搶機動車的具體措施。（8）辦理機動車登記和機動車駕駛證業(yè)務，必須使用全國統(tǒng)一的表格式樣，按規(guī)定內(nèi)容和項目填寫。各車輛管理部門使用、訂購機動車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證、檢驗合格標志、防偽型塑封皮等國家法定的證件、標志，應嚴格遵守公安部交管局、省公安廳交警總隊的相關規(guī)定，統(tǒng)一訂購、定點制作，不得自行訂制。

七、搞好安全宣傳。在辦牌辦證、考試、機動車檢測等場所配置播放交通安全宣傳片的設備，設置交通安全宣傳欄、宣傳展板等設施，落實交通安全宣傳工作。機動車駕駛?cè)丝颇恳缓涂颇慷荚嚽?，考試民警應當組織參加考試人員觀看交通安全宣傳片；科目三考試后，考試民警應當對參加考試人員進行一次交通安全教育。

八、強化教育訓練。（1）加強對民警進行政治思想、職業(yè)道德、紀律作風和警示教育，打牢“立警為公、執(zhí)法為民”的思想根基。（2）切實加強對車管所民警的業(yè)務培訓，制定業(yè)務培訓的詳細計劃，完成規(guī)定的科目內(nèi)容和訓練時間，規(guī)范業(yè)務程序、保證每個民警熟悉車輛管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準，熟練掌握崗位操作規(guī)程和業(yè)務技能,提高辦事效率,減少各種職務違紀違規(guī)現(xiàn)象。業(yè)務培訓采取崗位培訓和集中培訓相結(jié)合的方式，每周集中學習法律法規(guī)和業(yè)務知識的時間不少于2小時；集中訓練警務技能和民警體能的時間不少于1小時。（3）建立民警培訓記錄臺帳。

九、嚴格授權審批。辦理車駕管業(yè)務必須使用全國統(tǒng)一的計算機系統(tǒng)軟件，使用權限由總隊車管所統(tǒng)一設置，實行實名授權，禁止民警相互使用操作權限尤其是臨時工作人員使用業(yè)務民警系統(tǒng)操作權限。按照《中華人民共和國道路交通安全法》及實施條例和公安部《機動車登記規(guī)定》、《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》、《機動車登記工作規(guī)范》、《機動車駕駛證業(yè)務工作規(guī)范》要求，本著方便群眾、規(guī)范辦理、嚴格審批、強化監(jiān)督的原則，規(guī)范業(yè)務崗位職責、設置和業(yè)務流程、程序，在授權范圍內(nèi)辦理業(yè)務。制定縣級車輛管理部門管理辦法，明確縣級車輛管理部門機構設置和辦理車輛管理業(yè)務的資格和條件，嚴格授權和審批，加強監(jiān)督和管理。

十、深化等級評定。深入開展車輛管理所等級評定活動，認真整改車輛、駕駛?cè)斯芾砗头杖罕姺矫娉霈F(xiàn)的突出問題。嚴格按照公安部《車輛管理所等級評定辦法》、公安部交管局《車輛管理所等級評定辦法和標準》的要求，加強車管所全面建設，力爭2006年等級評定全部達到三等以上，二分之一達到二等管理水平，努力爭創(chuàng)一等車管所。組織開展對縣級車輛管理部門的等級評定工作。

附件三：

加強交通事故處理崗位基礎建設工作指導意見

為切實加強交通事故處理崗位基礎建設工作，著力解決事故處理窗口存在的辦公條件簡陋、現(xiàn)場勘查裝備落后、事故處理警力嚴重不足、民警業(yè)務素質(zhì)低下等問題，特提出如下工作意見：

一、按年工作量科學配置交通事故處理崗位，合理配置交通事故處理民警。交警大隊的事故處理民警不少于6人，交警中隊應當配備交通事故處理民警。

二、交通事故處理崗位應當配置有滿足基本辦公、備勤需要的辦公和生活場所。

三、交通事故處理崗位應配備交通事故現(xiàn)場勘查交通工具、通訊工具、交通管理器材、民警個人防護裝備、警械、電腦等辦公設備等裝備。

四、應當建立健全交通事故處理隊伍管理和業(yè)務工作規(guī)范等規(guī)章制度，并確保各項規(guī)章制度落實到位。

五、交通事故處理民警須經(jīng)過培訓合格、具有事故處理資格和處置各類交通事故的能力。

七、交通事故處理民警具有較強的證據(jù)意識，勘查勘查現(xiàn)場認真、細致，交通事故處理工作程序嚴密、規(guī)范。

八、建立事故處理快速反應機制，偵破的轄區(qū)交通肇事逃逸案件應不低于60％。

九、實行事故處理資格級別審核制度，依照交通事故審案規(guī)則嚴格死亡交通事故責任認定前的審核工作。事故認定被上級撤銷、變更率低于千分之一。

十、建立重大、復雜和疑難的交通事故評析制度，定期組織事故處理民警開展研討活動。

十一、準確統(tǒng)計轄區(qū)各類交通事故，為認真開展成因分析提供依據(jù)。

十二、按月定期分析本轄區(qū)交通事故，根據(jù)事故特點和道路交通安全形勢變化，向交警大隊（交警中隊）領導提出有針對性的事故預防工作建議。

十三、實行交通事故處理警務公開。辦公場所應當公開交通事故處理有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定；公開事故處理民警姓名、警號、崗位職責，接受群眾監(jiān)督。

十四、加強對事故處理民警業(yè)務培訓工作，各事故處理崗位應當經(jīng)常組織學習交通事故處理業(yè)務和計算機等知識，開展崗位練兵，苦練基本功。

十五、交警大隊事故處理部門應當加強對中隊事故處理業(yè)務的檢查、指導和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，提出改進措施。

《公安交警部門加強基層基礎建設實施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀公安交警部門加強基層基礎建設實施方案。

第三篇：關于對加強基層公安警務保障隊伍建設的思考

關于對加強基層公安警務保障隊伍建設的思考

“兵馬未動，糧草先行”。從古至今，是歷代軍事家在運作戰(zhàn)爭前的首要任務。公安事業(yè)的發(fā)展壯大，以警務保障為基礎，是公安工作的重要組成部分。警務保障工作所涉及管理的內(nèi)容是后勤上的所有事務，服務的對象是領導、機關人員、基層一線民警。新時期新階段，公安警務保障在加強公安被裝、固定資產(chǎn)、車輛管理、基層基礎建設等硬件建設的同時，更要注重提升軟實力，加強內(nèi)部管理，逐步完善各類制度，以適應新的形勢和任務。作為一名基層公安警務保障民警就新形勢下的公安警務保障隊伍建設談幾點看法。

任何工作大到?jīng)Q策研究，小到具體執(zhí)行，歸根結(jié)底都是人的事，每件事都是由具體的人去操作，具辦人是否具備良好的職業(yè)道德和過硬的業(yè)務素質(zhì)，將直接決定需要辦理的事能否達到預期的目標。因此，警務保障工作首要就是狠抓隊伍建設，挑選“精兵強將”，建成一支勇于開拓、富于實干的高素質(zhì)警務保障隊伍，使警務保障工作更好地為公安工作服務。

一、建設學習型隊伍，提高警務保障隊伍的業(yè)務素質(zhì)

“學而時習之，不亦說乎？”“學”就是獲得知識、技能的活動。學習就是獲得知識，形成技能，培養(yǎng)聰明才智的過程。

（一）落實學習制度，強化業(yè)務素質(zhì)。一是學習要有計劃性，要有學習制度，對業(yè)務學習的內(nèi)容、要求、組織方法等進行統(tǒng)籌安排，確保學習按計劃有步驟地進行。二是落實學習日制度，每周固定相對集中時間對上級一些重要文件、方案組織學習；落實檢查講評制度，定期進行檢查、講評，督促大家學習；落實學習交流制度，對警保民警的工作總結(jié)、經(jīng)驗做法評審，組織一些好工作方法交流學習，而后組織大家進行評議，使大家互相學習，共同提高。

（二）堅持領導帶頭學，帶動民警主動學。一是警保領導要有自我提高的想法和行動，擺正工作和學習的關系，研討工作和學習之間的關系，用新眼光理解古人“磨刀不誤砍柴工”的經(jīng)驗總結(jié)，尊重學習的應有地位，認識學習對工作的促進作用。二是帶頭學習，學理論、學管理、學業(yè)務，結(jié)合實際，拓展思路，務實創(chuàng)新，提高思想素質(zhì)和管理水平，形成“講學習、學模范、找差距、比貢獻”的氛圍，帶動民警學習，不斷提高警務保障民警的業(yè)務能力和職業(yè)道德素質(zhì)。

（三）強化培訓力度，嚴格考核指標。一是建立健全財務、裝備、基建、采購、固定資產(chǎn)、倉儲、應急保障等業(yè)務知識培訓制度，嘗試在警務保障民警中設立職稱，通過考試獲得相應職稱，優(yōu)先提拔任用；二是定期舉行信息化業(yè)務比武競賽，以賽促學，將成績納入警務保障部門績效考核，晉升晉級培訓中相應加入業(yè)務學習內(nèi)容，力爭達到警務保障部門民警會上機操作、業(yè)務流程基本知曉的目標，不斷提高工作效率。

二、建設創(chuàng)新型隊伍，激發(fā)警務保障隊伍的工作活力

創(chuàng)新是在新的觀念支配下、運用新的方法、開辟新的途徑、實現(xiàn)新的目標的思維活動和實踐活動。警務保障部門要結(jié)合警務保障工作發(fā)展趨勢和公安工作實際，積極探索研究經(jīng)費保障“配額化”、裝備投入“精確化”、后勤管理“全息化”等警務保障創(chuàng)新和管理工作，進一步促進警務保障工作邁上新的臺階。

（一）堅持調(diào)查研究，理論聯(lián)系實際。一是調(diào)查研究是探索新辦法，解決新問題的重要渠道，只有切實了解警務保障中存在的瓶頸問題，才能找到合適的方法解決，最終助力公安工作。警務保障民警必須深入基層，調(diào)查研究，掌握第一手材料，確保調(diào)查材料的真實性。二是樹立全局觀念，確立“一盤棋”思想，避免分析問題產(chǎn)生片面性，解決問題出現(xiàn)盲目性，確保工作思路的科學性。

（二）加強日常分析，超前部署安排?！氨R未動，糧草先行”，體現(xiàn)了公安警務保障工作的超前性。一是新時期的公安警務保障工作，不僅要準備“糧草”供應“兵馬”，更需要對“兵馬”運動的方向、方式，“糧草”配備的數(shù)量、種類等進行超前分析研究。要做到警保工作的超前性。二是要建立健全日常性、階段性的研判制度，要對全年公安工作的目標了然于胸，對具體警保工作作出階段性、超前性安排，有計劃、分步驟進行。

三、建設廉潔型隊伍，堅定警務保障隊伍的職業(yè)信仰

廉政建設事關公安工作全局，是作好各項公安工作的前提和保障。

（一）加強政治修養(yǎng)，樹立廉潔意識。警務保障民警應堅持學習黨的十八大精神、總書記系列重要講話，根據(jù)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，嚴格標準、嚴格措施、嚴格紀律；樹立正確的事業(yè)觀、價值觀和榮辱觀，時刻牢記“立警為公，執(zhí)法為民”宗旨，時時自重、自省、自勵，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣，不斷提高思想境界和道德修養(yǎng)，真正理解、支持、參與廉政建設，筑牢拒腐防變的思想防線，打造風清氣正的警務保障隊伍。

（二）加強道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康情操。一是立德立言，保持高尚人格。立德是做人做事的根本，為人處世、修身養(yǎng)德，在責任要求、紀律約束、個人形象方面不能混同于一般老百姓。同時要堅持誠信，要加強團結(jié)，反思自身存在的問題和不足，修正自我，言行一致，團結(jié)同事。二是克勤克儉，艱苦奮斗。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨的傳家寶。警務保障民警應增強節(jié)儉意識，在勤奮節(jié)儉中保持形象，做廉潔奉公的模范。三是清正廉潔，律己慎行。警務保障民警應加強個人修養(yǎng)，做到廉潔自律，培養(yǎng)健康、高雅的生活情操，認真貫徹落實公安部三項紀律、五條禁令等警紀條令，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，守得住清貧，抵制不正之風的襲擾，抗得住庸俗關系的侵蝕，在紛雜的社會關系中明辨是非、鑒別美丑，保持清醒，培養(yǎng)高尚的個人情趣，保持嚴肅的生活作風，不參加任何色情、賭博或變相賭博活動，在贊揚聲中保持清醒，在奉承聲中保持自警，在誘惑面前保持堅貞。

（三）加強職業(yè)修養(yǎng)，樹立奉獻精神。熱愛本職工作是干好工作的前提，警保民警應認真對待自己的崗位，對自己的崗位職責負責到底，無論在任何時候，都尊重自己的崗位，對自己崗位勤奮有加，不求功、不求名，始終心懷奉獻精神。一是當好領導的參謀和助手?；鶎庸矙C關警務保障室具體負責全局的經(jīng)費預算、財務管理、裝備建設、基層基礎建設等多項工作，所以警務保障室要當好領導的參謀和助手，為領導科學決策、科學理財提供準確地數(shù)據(jù)和參考，保證經(jīng)費投入的準確性和合理性，當好“內(nèi)當家”。二是當好保障的行家和里手?；鶎庸矙C關警務保障室應始終加強職業(yè)道德教育，弘揚踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀和“服務、求實、勤儉、廉潔”的警務保障精神，學習朱愛民,做一名警務保障好民警，促使民警樹立正確的職業(yè)道德觀，引導民警履行職責，熟練掌握被裝系統(tǒng)、裝備系統(tǒng)、固定資產(chǎn)系統(tǒng)以及財務人員的應知應會，積極探索警務保障新機制，努力當好保障的行家和里手。三是當好民警的后勤和幫手?；鶎庸矙C關警務保障室是基層的綜合管理部門，和實戰(zhàn)單位有著密切聯(lián)系，所以要立足本職，貼近基層，高效服務。

新形勢下，基層公安機關警務保障室應始終堅持“一切為公安工作服務、一切為公安基層服務、一切為公安民警服務”為出發(fā)點和落腳點，不斷開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層公安機關警務保障室的職能和作用，為公安工作的跨越發(fā)展提供強有力的警務保障。

第四篇：關于做好公安交警部門辦公室工作的新思考

關于做好公安交警部門辦公室工作的新思考

辦公室做為公安交警部門的綜合性辦事機構，是承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐和橋梁，辦公室的工作效率和工作質(zhì)量如何，是衡量公安交警部門內(nèi)部管理水平的標準，作為一個公安交警部門的神經(jīng)中樞、指揮中心，辦公室工作一旦松散、弱化，勢必嚴重影響整個部門的正常運轉(zhuǎn)，它的重要性已毋須筆者多言。而如何提高公安交警部門辦公室的工作效率和工作質(zhì)量，充分發(fā)揮辦公室參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)的職能作用，相關的理論文章早已不計其數(shù)，亦不必筆者贅述。筆者剛剛涉足辦公室工作領域不久，通過深入學習和積極實踐，對辦公室工作也開始有了自己的新理解，新認識。在這里拋磚引玉，就如何提高公安交警部門辦公室工作效率和服務水平談幾點粗淺的看法：

一、在被動中求主動

公安交警部門辦公室的工作，主要是辦文、辦會、辦事，事情瑣碎而繁雜，常常處于一種被動應付的狀態(tài)，這在很大程度上制約著辦公室工作質(zhì)量的提高。要擺脫這種被動局面，就要在被動中求得主動，在“五個在前”上下功夫。

一要參謀在領導決策之前。辦公室的民警不僅要把辦文、辦會、辦事、值班等日常工作做好，還要緊緊圍繞當前的中心工作，敢于諫言，善出計謀，主動獻策，為領導出臺重大決策切實當好參謀。二要把關在領導審批之前。把關，是辦公室為領導做好服務工作的重要環(huán)節(jié)。把關要做到盡可能的周到細致，做到向領導送審時，一

審就過，一閱就圈，以節(jié)約領導人在這方面的時間和精力。要把好關，首先要把好文稿關，文稿數(shù)量的把關要體現(xiàn)少而精的原則，文稿內(nèi)容的把關要體現(xiàn)準確、精煉的原則，發(fā)文格式的把關要體現(xiàn)就低不就高的原則。其次要把好會議關，要壓縮會議的數(shù)量，控制會議的規(guī)模，開短會，少陪會。再次要把好活動關，最大限度地減少領導同志一般性應酬活動，對無關全局的活動，建議不去；可去可不去，建議控制出席領導的人數(shù)，盡可能減少領導的“陪會”活動。

三要預案在領導交辦之前。對今后一段時間內(nèi)的工作，要做到心中有數(shù)，重要活動及會議要提前考慮，精心準備，做好預案。領導一經(jīng)決定，就能拿出方案，送領導閱示。

四要服務在領導提出之前。辦公室要主動考慮領導的需要，善于觀察領導的工作特色和風格，研究事件的發(fā)展進程，做到主動服務，超前服務。

五要完成任務在領導限期之前。在領導交辦事項的限期內(nèi)，要盡可能提高工作效率，把事情辦快、辦好，并及時向領導匯報辦理結(jié)果。

二、在規(guī)范中求創(chuàng)新

創(chuàng)新是學習和工作的靈魂，沒有創(chuàng)新，就沒有活力。當前，公安交警部門辦公室要把服務方式的創(chuàng)新作為提高服務水平的重點，努力推進辦公室工作從事務服務為主向強化警務服務轉(zhuǎn)變，從被動型服務向主動型服務轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)服務向現(xiàn)代服務轉(zhuǎn)變。突出抓好三個方面的工作。

一要想領導之所想。想領導所想之大事，多思考；想領導所想之

新事，多探索；想領導所想之難事，多研究，增強工作的預見性和創(chuàng)造性。二要急領導之所急。對領導急需考慮的問題，要主動收集相關資料并送審，要努力思考研究，提出建設性意見供領導參考；對領導急需解決的問題，要主動想辦法，經(jīng)領導同意后急事急辦、特事特辦，增強工作的針對性和時效性。三要慮領導之所慮。要學會用兩點論觀察和處理問題，善于逆向思維，做到“熱中見冷”、“利中見弊”、“順中見逆”、“同中見異”，及時為領導做好提醒工作，防止出現(xiàn)不必要的失誤，增強工作的嚴密性和防范性。

三、在嚴肅中求活潑

一是態(tài)度要嚴謹，思想要活躍。無論是辦文、辦會、辦事，都涉及工作的大局及日常工作的運轉(zhuǎn)。因此，辦公室做任何事情都要嚴肅、謹慎。但在嚴肅的同時，思想一定要活躍，不能僵化。“愚者千慮，必有一得”。在工作中不能拘泥于定勢，要多思、多想，則必有收獲。要解放思想，開動腦筋，敢于發(fā)表自己的見解，在工作中努力形成一種民主討論問題的風氣。

二是要求要嚴格，工作要有活力。工作中要嚴以律己，謹言慎行，自我控制是強者的本質(zhì)，要管得住心神，管得住手腳，要見賢而思齊，見不賢而自省。在嚴格要求自己的同時，工作中還要有活力，要充滿生機，不能死氣沉沉，不能滿足于低水平的嚴要求。

三是制度要嚴密，執(zhí)行要靈活。完善的制度和規(guī)范是我們辦事的準則，但在制度約束的過程中，要注意工作的藝術性，把原則性與靈活性結(jié)合起來，既要講制度，也要講情理。違反制度會出差錯，拘泥

制度有時會誤事。老制度要適應新情況。

四、在服務中求提高

公安交警部門辦公室工作是為領導、部門和基層服務的。辦公室在搞好服務，做好本職工作的同時，還要努力提高自身修養(yǎng)和水平。一是加強學習，提高自身的理論素質(zhì)和知識水平。要努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個代表”的重要思想。要在學習“三個代表”的科學體系上下功夫，要在學習“三個代表”一系列基本觀點和科學結(jié)論上下功夫，要在學習樹立科學發(fā)展觀的新闡述、新發(fā)展上下功夫。同時，要認真學習各個領域的基本知識，不斷拓寬知識面。

二是要學習榜樣，提高自身的思想水平。身邊的領導和同志都是學習的榜樣。要學習他們密切聯(lián)系群眾的作風、無私奉獻的精神，勤政廉政、以身作則的人格，還要學習他們處理日常工作和事務的方法與程序，不斷積累，不斷總結(jié)，努力做到為我所用。

三是要關注全局，提高參謀水平。領導關注的是全局性的大事，辦公室的人員一定要把握全局，胸懷全局，服務全局。把握全局，就是要把握全局之重，了解全局之弱，研究全局之難，預見全局之變化，要站在全局的高度，切實為領導當好參謀助手。

四是要求真務實，提高辦事水平。辦事水平，主要指辦事的能力，即公關的能力和協(xié)調(diào)的能力。在實際工作中要做到“準、嚴、細、實、快”。準，就是要準確把握領導意圖；嚴，就是要嚴格按照制度和規(guī)矩辦事；細，就是考慮問題要細致周密；實，就是要講求實際效果；

快，就是要提高辦事效率。對領導交辦的每一件事，務必周密考慮，狠抓落實，務求實效，從而不斷提高辦事能力，辦事效率和辦事水平。五是要勤奮工作，提高文字水平。辦公室的人員要多練筆、勤寫作，打好扎實的文字功底，不斷提高文字寫作水平。否則，文稿把關就把不住、把不好。

六是要勤于工作，提高實際工作能力。要一門心思想工作，實實在在干工作，在工作中不偷懶，不取巧，不松懈。辦公室工作相當繁雜，忙起來不分白日黑夜，在工作中不能抱有埋怨情緒，要把工作變成必須，工作越多，收獲越多，能力提高就越快。

七是要注重實踐，提高調(diào)查研究水平。俗話說：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權”，搞好調(diào)查研究是辦公室必須具備的一項基本功。客觀來講，辦公室人員在家時間多，調(diào)查研究少，存在著走不出、沉不下、看不全、聽不真的實際情況。因此，辦公室人員要盡量爭取領導安排一定的時間到基層去調(diào)查研究，呼吸外部的新鮮空氣，體會基層工作的艱難，并在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)一些面上的問題，提出解決問題的辦法，為領導更好地開展工作提供參考。

五、在吃苦中求奉獻

公安交警部門辦公室工作是服務性工作，是艱苦的勞動，費神、費腦、費力。沒有吃苦是福的思想，沒有無私奉獻的精神，是不能長期勝任這項工作的。要做好辦公室工作，首先要樹立奉獻的精神，要自己看得起自己，要看重自己所處的位置，看重自己所做的工作，看重自己所起的作用，增強工作的榮譽感和責任感；其次要樹立奉獻的精神，要養(yǎng)成敢于堅持真理的品格，敢講真話實話，不為一時的社會風向所搖擺，不為個人私利所束縛，不為個別領導同志的某一觀點所左右，只要是源于實踐的正確觀點，就應該堅持并敢于向領導諫言。

第五篇：關于新時期加強基層公安隊伍建設的思考

關于新時期加強基層公安隊伍建設的思考

胡錦濤總書記曾經(jīng)指出：“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證?！蹦敲慈绾伟凑蘸\濤總書記的要求，建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍？下面本人結(jié)合我局近年來隊伍建設工作的實際，就新時期如何加強基層公安隊伍建設談幾點粗淺的認識。

一、民警隊伍的現(xiàn)狀

長期以來，在上級公安機關和集團公司黨委的領導下，在港區(qū)企業(yè)和廣大職工群眾的大力支持下，我局緊緊圍繞服務港口、服務經(jīng)濟建設這個中心，立足本職、努力工作，為維護港口改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，建設和諧港口、和諧警企及和諧社會作出了積極貢獻。但是，我們也應該清醒地看到，還有個別單位、部門或民警在政治思想、紀律作風、管理機制等諸多方面還存有一定的差距，不能適應新時期的要求。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）宗旨意識不牢。有些民警缺乏大局觀念，缺乏愛國主義、集體主義精神，缺乏奉獻意識，考慮小單位、個人的事較多，考慮單位的事較少，甚至出現(xiàn)。

（二）人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差。多年來，隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制的進一步轉(zhuǎn)軌，人們思想觀念發(fā)生了巨大變化，一些庸俗甚至是錯誤的思潮泛濫，“有錢就有一切”、“人生就是享受”等人生價值念彌漫社會。一些民警經(jīng)受不住思潮沖擊和考驗，出現(xiàn)了上進心不強，重實惠、淡榮譽的現(xiàn)象；有的不注重日常業(yè)務學習，出現(xiàn)業(yè)務素質(zhì)降低，運用法律條文生疏的問題；還有的個別民警熱衷于交朋友攀大款，甚至與劣跡人員混在一起大吃大喝或稱兄道弟的現(xiàn)象，出現(xiàn)交友不慎的問題。

（三）遵章守紀、艱苦奮斗觀念淡化。有的民警工作遲到、早退、出工不出力，當一天和尚撞一天鐘，上班無精打彩，機械

做事，求應付，缺乏責任心和責任感。有的民警對待群眾報警求助或辦事推諉拖沓，對自己有利的事就干，有油水撈的地方就去。有的民警耍特權，利用手頭的權力搞不正當行為。

二、存在問題的原因

（一）科學管理長效機制不健全。一是學習教育不規(guī)范。學習內(nèi)容多而雜，學習制度不健全或落實不夠，結(jié)果往往是規(guī)范掛在墻上、文件印在紙上，精神落實在口頭上。二是干部流動機制不暢。“能上不能下，能進不能出，干好干壞一個樣”的弊端突出。三是激勵機制不夠完善。重形式、輕實質(zhì)性考核和驗收；政策、制度難兌現(xiàn)。四是監(jiān)督不力。

（二）隊伍整體素質(zhì)有待提高。時代在進步，對人民警察的要求特別是在政治、業(yè)務方面的要求提出了更高的標準。而在一些民警身上，覺悟不高，作風不純，政治業(yè)務水平較低問題依然存在。這還影響了其他的民警。

（三）其他原因。一是警力不足。公安機關面臨的任務不斷增多，有限的警力日漸見肘，加之承擔的大量非警務活動，公安疲于應付，民警超負額運轉(zhuǎn)，身心疲憊。二是經(jīng)費緊張。經(jīng)費緊張是目前公安機關普遍存在的突出問題。由于經(jīng)費緊張，有的基層所隊為了改善辦公條件，達標升級，不得不四處化緣拉贊助。一些有問題的單位和個人也借此機會搞等價交易，導致執(zhí)法不力。三是待遇低。隨著生產(chǎn)、生活和分配方式的不斷改變，人們收入差距加大，對于超負荷工作的一線民警來說付出與報酬極不相稱。有的民警一家人靠一人工資維系全家人生活，經(jīng)濟拮據(jù)，不得不削尖腦袋搞錢。民警加班加點工作，得到不輪休，更得不到相應的補貼，在一定程度上使民警產(chǎn)生消極情緒。

三、解決問題的措施

針對上述存在的問題，新時期，基層公安機關必須與時俱進，創(chuàng)新隊伍建設工作方法，大力加強隊伍正規(guī)化建設。具體來說，應做到以下幾個方面：

（一）大力提高隊伍的政治素質(zhì)。社會主義市場經(jīng)濟不斷健全和完善，給公安工作帶來了許多新情況、新問題，也給公安隊伍建設帶來了新的考驗。對市場經(jīng)濟帶來的負面影響，我們必須積極應對，主動迎戰(zhàn)。當前和今后一個時期，要以三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神為指針，不斷提高基層公安黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和民警的政治覺悟，構筑防微杜漸的堅實屏障。一是要緊扣重點抓黨建。當前，重點應放在黨內(nèi)民主集中制和民主生活的建設上，尤其是基層所隊的黨組織建設上。要大力發(fā)揮黨組織核心作用，加強公安局領導班子的自身建設，克服“人情高于黨性，關系重于原則”的不良傾向。要把公安思想工作與公安業(yè)務工作有機結(jié)合起來，跟蹤教育，跟蹤管理，增強隊伍活力。二是要摸索建立有效的學習教育形式。摒棄形式主義的學習觀念，樹立理論聯(lián)系實際的觀念，切實提高用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想的觀念立場、方法觀察問題、分析問題和處理問題的能力。學習要結(jié)合本部門、本單位實際，做到全面提高、重點突出。要注重形式的多樣性，采取參加上級培訓與本單位培訓、集中輔導與個人自學相結(jié)合、案例點評、開展崗位練兵、業(yè)務比武、案卷評優(yōu)評差、法律、業(yè)務知識競賽、考試等形式。

（二）大力加強干部隊伍建設。一是要樹立四種觀念。在執(zhí)法中破除以管人者自居的觀念，樹立執(zhí)法為民的觀念；在管理上破除封閉運作的觀念，樹立適應時代需要的開放型管理觀念；在履行社會治安職能上破除經(jīng)驗性管理觀念，樹立現(xiàn)代管理的新思想；要實現(xiàn)上述觀念的轉(zhuǎn)變，必須要有長期、近期工作計劃，遵

循循序漸進的原則，才能避免開展工作的盲目性和隨意性；必須要因地因人施策，對癥下藥，才能提高工作的針對性和實效性；必須要緊密結(jié)合當前公安工作，相互聯(lián)動，才能實現(xiàn)相互促進相互提高。二是要強化業(yè)務素質(zhì)訓練培養(yǎng)。要建立長遠的隊伍教育訓練規(guī)劃和素質(zhì)提升目標，在全力抓好在職培訓、離崗培訓和崗前培訓的同時，重點抓好大練兵活動。在大練兵活動中，要注意發(fā)揮民警的主觀能動性，使民警由“要我學”、“要我練”變?yōu)椤拔乙獙W”、“我要練”。要與考核考評、立功受獎、晉職晉銜掛鉤，做到獎罰分明；對于那些政治、業(yè)務素質(zhì)好的民警要提拔重用；對那隨大流的，要限期整改，積極推動；對消極應付、無所作為的，要掛牌督促。在訓練中，要統(tǒng)一安排經(jīng)費提供保障，避免科所隊因經(jīng)濟不平衡，導致部分民警脫訓。要加大科技投入，加強人才培養(yǎng)，促進由手工型公安向數(shù)字型公安轉(zhuǎn)變、由人才密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變。通過訓練培養(yǎng)，要使民警都能達到既善于運用已有的公安法律、業(yè)務知識熟練運用于辦案和管理工作實踐，又善于在豐富的工作實踐中發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、歸納、提高，從而促進公安法律、業(yè)務理論的完善與發(fā)展，做到與時俱進。三是要建立流暢的干部人事機制。一方面要認真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗，繼承和堅持行之有效的工作機制與成功做法；另一方面也要隨著時代進步與形勢的變化而不斷完善發(fā)展，適應形勢需要。要建立與社會主義市場經(jīng)濟體制和國家公務員隊伍管理體制相適應的管人用人機制，堅決打破“能進不能出、能上不能下，干好干壞一個樣”的傳統(tǒng)觀念，摒棄論資排輩的用人機制，消除用人不正之風。四是要從優(yōu)待警。要解決好公安經(jīng)費問題。基層公安機關應借助實行收支兩條線的時機，積極爭取黨委政府的重視，研究制定經(jīng)費保障機制，并以法定形式確定經(jīng)費比例。要加大公安科技投入，利用先進的科學技術將警力

從繁重的公安工作中解放出來。要解決民警待遇，要從政治、經(jīng)濟、身心等方面，多層面多角度加大從優(yōu)待警力度，除建立表彰獎勵、警齡褒揚、文體育警、崗位津貼、超時工資、人身傷亡保險、身體健康檢查、濟困、優(yōu)撫和年休假機制外，還要注重在精神上從優(yōu)待警，做到“誠心、交心、暖心”，形成慰問和探訪制度。

（三）大力加強執(zhí)法監(jiān)督。建立強有力的內(nèi)外監(jiān)督機制是提高隊伍防變免疫力的一劑良藥，是消除違法違紀隱患的重要措施。在基層公安內(nèi)部，要建立局領導監(jiān)督科所隊長，科所隊長監(jiān)督民警、民警互為監(jiān)督和通過民主測評、評議的方法，實行下級監(jiān)督上級，互為咬合的內(nèi)部監(jiān)督機制。在外部監(jiān)督上，要認真搞好警務公開，提高透明度，以接受社會監(jiān)督。要定期邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員對基層窗口單位明察暗訪，對檢查出來的問題進行內(nèi)部通報和視情在新聞媒體曝光。對通過各種渠道發(fā)現(xiàn)的民警違法違紀線索要組織力量認真查處，根據(jù)情況該批評教育的批評教育，該給予紀律處分的給予紀律處分，決不姑息。同時要善于舉一反三，引以為戒，防微杜漸，居安思危，警種長鳴。