第一篇：如何加強基層院隊伍建設的幾點思考

如何加強基層院隊伍建設的幾點思考

在全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的偉大歷史進程中，檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)肩負著神圣而莊嚴的使命。作為占全國檢察機關(guān)總?cè)藬?shù)80%的基層檢察院是整個檢察體系的基礎(chǔ)和前沿，與人民群眾有著密切的聯(lián)系?；鶎訖z察隊伍能否始終堅持“立檢為公，執(zhí)法為民”，正確地執(zhí)行法律，維護社會的公平正義，將直接影響到檢察機關(guān)在人民群眾心目中的形象。因此，如何調(diào)動和激發(fā)基層檢察干警的工作積極性，建立與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的有效管理機制，促進檢察干警公正、文明、清廉是政工部門急需研究解決的課題，也是新形勢下管理好檢察隊伍的關(guān)鍵所在和根本任務之一。筆者通過幾年的工作實踐認為抓好基層院的隊伍建設應該著力抓好以下幾個方面。

一、把“三個代表”的重要思想，作為指導檢察工作的行動指南

黨的十六大提出了全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的中心任務，這就是我們當前各項工作的大局。檢察機關(guān)必須要服從服務于這個大局，為全面建設小康社會提供安定團結(jié)的社會環(huán)境。要完成這項艱巨的工作任務，就必須加強對“三個代表”重要思想的宣傳和學習力度，用“三個代表”重要思想武裝檢察干警的頭腦，使檢察干警牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的理念和全心全意為人民服務的宗旨，自覺和堅定地在開展任何檢察工作中貫徹“三個代表”重要思想，執(zhí)法為民，端正我們的執(zhí)法意識，改進我們的執(zhí)法作風，維護司法公正，實現(xiàn)社會的公平和正義，在大是大非面前，在情與法之間，能夠做到旗幟鮮明，立場堅定，以人 民群眾的根本利益為出發(fā)點，以法律作為行動的準繩。

二、深入開展專項整改活動，建立健全各項規(guī)章制度 今年中央政法委作出了決定，在全國政法機關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，這既是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容，又是鞏固擴大先進性教育成果的重大措施，是從源頭上解決群眾反映強烈的執(zhí)法工作中的突出問題，確保執(zhí)法公正的治本之策。因此，各基層院必須抓住這一有利的契機，在開展強化法律監(jiān)督，維護公平正義教育活動的基礎(chǔ)上，克服形式主義和厭戰(zhàn)情緒，從案件查擺入手，以求真務實地態(tài)度切實找準突出問題，同時針對查擺出的重點問題制定出整改措施，進行認真地整改。要本著邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改的原則，對原有的規(guī)章制度進行梳理，該堅持的堅持、該廢止的廢止、該完善的完善，該建立的建立，對制度之間互相不銜接的加以規(guī)范。要重點從二個方面入手：一是細化辦案流程，減少執(zhí)法隨意性。對刑檢部門從適時介入，引導偵查，出庭公訴，法律監(jiān)督，自偵部門從初查、立案、偵查采取強制措施到牢固結(jié)案等各個環(huán)節(jié)都制定出基本的操作規(guī)則，確保每一位執(zhí)法干警每一執(zhí)法細節(jié)均有章可循，最大限度地克服辦案過程中的隨意性。二是完善執(zhí)法責任制，強化責任追究，把責任明確落實到每個人、每個崗位。要進一步完善外部監(jiān)督機制，自覺接受人大，政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，增強執(zhí)法透明度，從而保證檢察干警公正執(zhí)法、清正廉潔，樹立檢察機關(guān)公正執(zhí)法的良好形象。

三、抓好基層院隊伍建設，首先應抓好班子建設

“火車跑得快，全靠車頭帶”，基層檢察院隊伍建設的好壞，關(guān)鍵在于是否有一個團結(jié)務實，開拓創(chuàng)新，富有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導集體。因此，抓好隊伍建設必須首先抓好班子建設，抓班子建設應著力抓好以下幾個方面：

1、建設“學習型”班子，用最新的科學理論武裝頭腦。基層檢察院要始終把講學習放在班子建設的首位，堅持用先進的理論武裝頭腦，提高班子成員的業(yè)務素質(zhì)和領(lǐng)導決策能力。在學習中力戒空談空聽的形式主義，堅持化虛為實，用先進的理論指導工作，以實際工作堅定信念，堅持凡學必討論，并通過撰寫論文、心得體會等形式將理論學習轉(zhuǎn)化為成果。通過學習解決工作中存在的突出問題，在學習中找解決問題的答案。

2、建設“團結(jié)型”班子，不斷提高班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。在班子建設中團結(jié)是關(guān)鍵，班子不團結(jié)，就不會形成好的決策，即使有好的決策，也難以有效貫徹實施。建設一個團結(jié)型的班子一是政治上講原則，講黨性，相互溝通。班子成員要堅持民主生活會制度和廣泛的談心交心活動。黨組民主生活會，班子成員應自覺地開展批評與自我批評，開誠布公地交流各自工作中存在的問題和生活作風、工作作風、學習方面問題，以批評求團結(jié)，達到相互信任、相互配合、相互支持的目的。二是工作中講大局、講協(xié)作。相互支持、相互補充，堅持分工不分家，不搞份內(nèi)份外，即分工負責，又團結(jié)協(xié)作，始終發(fā)揚團結(jié)精神。三是生活中講關(guān)愛、講真情，互相關(guān)心，做到同志一場，朋友一生。

3、加強廉政建設，增強班子的影響力和感召力。清正廉潔是執(zhí)政黨生死攸關(guān)的大事，是班子戰(zhàn)斗力的保障。檢察機關(guān)處在反腐敗斗爭的最前沿陣地，時刻面對各種侵蝕的考驗，要建設一支拉得出，打的贏的隊伍，班子自身廉潔是關(guān)鍵。因此，必須建設一個廉潔的班子，當好標桿。一是將班子的廉政建設作為檢察事業(yè)興衰的大事來看，班子成員時時處處做到自重、自省、自警。二是完善機制，確保班子廉政建設的實效。建立黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨風廉政建設責任書，完善有重點分層次，職責明確，責任到人的責 任體系，確保班子成員黨風廉政建設落實有章可循。

四、加強業(yè)務學習，全面提升檢察干警的素質(zhì)

當前，大多數(shù)基層院存在著人員老化，專業(yè)人員短缺的問題，個別檢察干警不能主動學習，不善于鉆研業(yè)務，執(zhí)法水平不高，導致辦理案件質(zhì)量不高，甚至出現(xiàn)了錯案，嚴重的影響了檢察機關(guān)的形象。因此，必須加強干警的業(yè)務素質(zhì)教育，提高業(yè)務素質(zhì)，可以通過以下幾個方面解決。一自學為主，專業(yè)輔導為輔的學習方法?；鶎釉褐鞴芙逃嘤柕牟块T要根據(jù)本院的實際情況，制定學習計劃，確定學習的內(nèi)容、時間，達到的目的，在自學的基礎(chǔ)上，聘請專家學者進行專門的輔導，同時對學習的內(nèi)容進行考核、考試，督促干警進行業(yè)務學習。二是開展多種形式的崗位練兵活動?；鶎釉喝藛T少、業(yè)務量大，工作繁忙，不可能也不允許讓大部分一線干警脫產(chǎn)學習，但又非學不可，解決這一矛盾的最好辦法就是開展崗位練兵，各基層院可以結(jié)合各業(yè)務部門的職能情況開展庭審觀摩、聽庭評議、案例評述，理論研討、知識競賽、模擬法庭辯論寒，司法文書寫作評比等活動，這些活動不僅能較好地解決工作和學習的矛盾，而且因為它生動、客觀，貼近實際，針對性強，能夠調(diào)動干警的學習興趣，從而達到提高干警綜合素質(zhì)的目的。三是上級院加大對下級院的培訓和指導。上級院各業(yè)務部門應該根據(jù)各部門的工作性質(zhì)，工作中易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)等方面的問題，抽調(diào)理論水平高、業(yè)務能力強的干部，定期不定期的組織基層院的檢察干警進行業(yè)務培訓，提高他們的理論水平和查辦案件的能力，是提高干警綜合素質(zhì)行之有效的好方法。

五、抓好隊伍建設，必須使干警樹立“五心”意識

1、堅定信心，全面完成各項工作目標。為做好各項檢察工作，每名干警都必須做好“三個準備”。一是充分的思想準備，機遇偏愛 有準備的頭腦，工作也是，想完成好工作任務，就要有充分的思想準備。就是要調(diào)整心態(tài)，樂觀地接受任務，勇敢地面對挑戰(zhàn)，對既定的目標有清楚的認識，為完成工作目標做好優(yōu)化軟硬件環(huán)境，提高素質(zhì)，提高技能準備。二是對既定目標進行分解，責任到人，措施到位，該細化的細化，能到人的到人，有一件件抓的決心，一件件落實的措施，不能大而化之，籠而統(tǒng)之，職責不清，分工不明。三是要客觀分析完成目標中可能遇到的問題和困難，并制定出解決的對策，把困難問題解決在初始狀態(tài)。

2、講究用心，以身作則抓好工作落實?；鶎釉旱母删媾R的工作是具體的，來不得半點虛夸，每一個部門，每一名干警，必須抓實的、論真的，以只爭朝夕，時不我待的精神來做好。一是要堅持以身作則，逐層抓好落實。由于職務不同，分工不同，每名干警所擔負的責任任務不同。做領(lǐng)導干部的就應當發(fā)揮領(lǐng)導、管理、監(jiān)督的作用，發(fā)揮實干、踐行、引導的作用；做業(yè)務骨干的就應當既確保案子，又注意形象；做綜合工作的就要既抓好自身工作，又協(xié)調(diào)各業(yè)務部門抓好整體工作，各司其職，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅持一以貫之，逐事抓好落實。不能虎頭蛇尾，時間一長就無聲無息；不能拈輕怕重，把好抓的、容易落實的落實了，難抓的、有困難的或推給領(lǐng)導或推給他人，一推再推，貽誤工作；不能顧此失彼，沒有統(tǒng)籌安排，沒有落實計劃，忙忙亂亂，沒有章法，沒有效果。三是要堅持創(chuàng)新發(fā)展，逐點抓好落實。這個點就是亮點，要借助亮點的促動作用，以點帶面地推動工作發(fā)展。

3、樹起恒心，努力促進隊伍建設和作風建設。開展貼近干警工作、生活的教育活動，是提高干警政治理論素質(zhì)和業(yè)務水平的有效途徑。通過教育活動，可以使干警的素質(zhì)得到逐步提高，作風得到不斷改進，形象不斷得到提升，涌現(xiàn)出許多先進典型。但隊伍建設 不能一蹴而就，素質(zhì)教育不可一勞永逸，隨著形勢的發(fā)展，新問題的出現(xiàn)需要解決，新知識的更新需要學習，必須要有抓隊伍建設的恒心，杜絕模糊認識，扎扎實實地抓好工作。

4、相互關(guān)心，增進集體榮譽感。每個人與集體是一損俱損，一榮俱榮的關(guān)系。干警的一舉一動、一言一行都與集體休戚相關(guān)。在集體與個人關(guān)系上要多做有利于集體的事、多說有利于集體的話，多維護集體榮譽。要勇于改革創(chuàng)新，為集體多鑄亮點；要勇于諫策諫言，為集體發(fā)展服務。

5、蘊育愛心，抒寫友愛的主旋律。干警之間、領(lǐng)導與同事之間要相互多一份愛心，多一份真誠，少一份妒心，多一份友情，多一份寬恕，少一份淡漠，溝通思想，互相支持，共同創(chuàng)造民主、寬松、溫馨、和諧的工作氛圍，建設和諧的檢察機關(guān)。

第二篇：加強基層國稅隊伍建設思考

加強基層國稅隊伍建設思考

國稅基層部門處在稅收征管第一線，與納稅人直接打交道，隊伍建設的好壞，不僅關(guān)系到黨和政府的威信，同時也影響著稅收事業(yè)發(fā)展進程。為此，筆者結(jié)合南漳國稅實際，就當前基層隊伍現(xiàn)狀、原因及解決途徑進行調(diào)查走訪。

一、當前基層國稅隊伍現(xiàn)狀

當前南漳國稅干部隊伍建設中面臨的一些不容忽視的問題亟待解決，具體表現(xiàn)在四個方面。

(一)年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，隊伍青黃不接。統(tǒng)計表明：該局在職干部中56-60歲干部10人，占5.88%;51-55歲14人，占8.24%;46-50歲40人，占23.5%;41-45歲49人，占28.8%;36-40歲30人，占17.64%;31-35歲17人，占10%;26-30歲8人，占5%;25歲以下僅2人，占1.17%，整體平均年齡達43歲。由于受編制等因素影響，新增人員十分有限，年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象日趨顯現(xiàn)?？梢灶A測，未來10年時間內(nèi)國稅隊伍將會出現(xiàn)嚴重的“青黃不接”，甚至斷層現(xiàn)象。

(二)知識結(jié)構(gòu)參差不齊，學歷與能力錯位。第一學歷中專以上的僅有74人，占42.7%，高中及以下的99人，占57.2%，雖然目前大部分干部已通過函授等途徑，取得了大專、本科學歷，但是文憑與水平、學歷與能力之間仍然存在較大差距，隊伍的專業(yè)素質(zhì)還不能很好適應新時期稅收工作的需要。此外，稅收、文秘、法律、財務、計算機等專業(yè)人員嚴重匱乏，雖然經(jīng)過近幾年輪訓，打造了一批省、市級崗位能手，但仍有干部連基本的稅收業(yè)務知識和政策法規(guī)都不能熟練掌握，執(zhí)法水平不高，服務意識不強，執(zhí)法過錯時有發(fā)生。

(三)個人發(fā)展空間狹小，工作動力不足。從職務結(jié)構(gòu)來看，提拔任用干部空間很小，副科級以上的19人，占11%;正股級的21人，占12.1%;副股級的36人，占20.8%;副股級以上干部與機構(gòu)編制和級別相比都已飽合或超員，提拔任用干部的可能性較少。盡管上級已在不斷提高基層人員政治待遇，但是，縱向比起點低、進步空間狹小，橫向比進步途徑狹窄，提升空間難度大，導致一部分干部等到進步無望的年齡后，工作積極性就會受到影響。

(四)精神狀態(tài)不佳，進取意識較差。主要表現(xiàn)在部分干部在工作中精神萎靡，責任心不強，面對新形勢、新任務、新矛盾、新困難，部分干部意志消沉，怨氣十足，只講條件和困難，不講主觀能動性，精神不振，缺乏創(chuàng)新的精神和戰(zhàn)勝困難的勇氣。還有的干部在工作中缺乏競爭意識，工作安于現(xiàn)狀，不思進取，不求上進，得過且過，文件原文照轉(zhuǎn)，工作照搬照抄，領(lǐng)導讓干啥就干啥，懶的思考，怕承擔責任。

二、存在上述現(xiàn)狀的原因

以上問題盡管是多方面的，有內(nèi)在主觀因素，也有外在客觀原因，歸納起來，主要有以下成因：

(一)人員流動不暢，隊伍活動不足。主要表現(xiàn)：一是人員進口不暢，由于國稅部門實行中央垂直管理體制，機構(gòu)、編制和經(jīng)費均由中央財政負擔，進人權(quán)高度集中，編制管得太緊。二是國家公務員考試錄用比例偏低，錄用門檻較高，即使錄用到公務員隊伍的高素質(zhì)人才，也想盡一切辦法“鯉魚跳龍門”，不愿到基層工作，以各種理由往條件好的地方調(diào)。三是人員流動力度不夠，干部交流整體力度不大，有的干部往往在一個單位、一個部門一干就是十幾年，加之人員出口不暢，離開國稅系統(tǒng)人員較少，致使基層沒有新鮮血液補充，年輕人員嚴重斷檔，干部老齡化趨勢日益加劇，隊伍整體活力不足。

(二)需求了解不透，關(guān)愛重視不一。目前，對國稅干部的需求大致可分為：政治上的進步，工作上的支持，生活上的關(guān)心，領(lǐng)導的肯定等等。而且不同年齡段、不同崗位、不同職務的人員，其需求是不同的，如年輕干部比較重視自身專長的發(fā)揮，中年干部比較重視職務的晉升，一般干部重視領(lǐng)導對自己工作的肯定，中層干部渴望工作上的支持。因此，對待干部如果不根據(jù)其不同需求，有針對性地進行激勵，就難免產(chǎn)生惰性，喪失進取心。

(三)崗位設置不合理，勞動強度不均。由于工作體制、崗位設置、工作內(nèi)容等原因，導致在同系統(tǒng)人員在工作量上、勞動強度上出現(xiàn)差異。主要表現(xiàn)在有的崗位是經(jīng)常忙得團團轉(zhuǎn)，而有的崗位是上班無事可做，一杯茶、一張報能過一天，長此以來養(yǎng)成了我行我素的陋習，整天沉浸在玩樂享受之中。而太忙的人往往也會心生怨恨，牢騷滿腹、怨天尤人，漸漸工作不再積極主動，久而久之也會變得工作拖拉，得過且過。

(四)學習氛圍不濃，工作作風欠佳。主要表現(xiàn)為：一是不想學，少數(shù)干部寧愿把時間和精力用在吃喝玩樂上，把學習當作苦差事，提起學習就頭痛，業(yè)余時間不自學，集中學習不認真。二是應付學，有的人學習精力不集中，學習裝樣子，走過場，最后導致學無所獲。三是不會學。有的學習方法不靈活，不能理論聯(lián)系實際，更不能學以致用。四是工作落實不力，對上級重大決策或工作安排，不能迅速貫徹落實，習慣于以會議貫徹會議，以文件落實文件，導致工作效率低下。五是工作紀律松馳，有的不能嚴格遵守工作紀律，服務意識淡薄，工作方法簡單粗暴，沒有很好地踐行“聚財為國，執(zhí)法為民”的宗旨。

三、加強基層國稅干部隊伍建設建議

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。針對隊伍中存在的問題，必須認真研究，加以分析，積極謀求解決問題的對策和途徑。

(一)領(lǐng)導干部率先垂范，發(fā)揮模范帶頭作用?；鶎雨犖榻ㄔO好不好，能否充分發(fā)揮大家的積極性，能否激發(fā)在崗人員的工作熱情，關(guān)鍵是要看領(lǐng)導。因此，在日常工作中，領(lǐng)導要求下屬做到的，自己必須模范做到;禁止下屬做的，自己必須模范遵守。領(lǐng)導自身要率先垂范，以身作則，對不正之風不護短、不手軟、不姑息遷就。否則，干部認為“其身不正，焉能正人”。其次，領(lǐng)導在各項工作中要學會創(chuàng)造有利條件，給大家積極參與的機會，讓大家真正把單位的工作視為自己的事，把國稅局視為自己的“家”，把自己當作這個家的主人，不斷激發(fā)動力，煥發(fā)活力和工作熱情，實現(xiàn)工作效益最大化。

(二)改進人才引進方式，建立科學用人機制。目前國稅系統(tǒng)引進人才主要采取錄用公務員方式，其問題一是國稅系統(tǒng)急需的專業(yè)技術(shù)人才，很難通過筆試、面試得到錄用，二是受公務員薪酬限制，高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才進入公務員隊伍不能得到相應的福利待遇，使得公務員招考對其缺乏吸引力。三是縱然有高素質(zhì)人才進入基層國稅隊伍，但經(jīng)過一至二年工作后，仍想調(diào)走。對此，一是要采取特殊考試等方式錄用部分專業(yè)技術(shù)人才，對高素質(zhì)人才給予較高待遇，以吸引優(yōu)秀人才進入基層國稅系統(tǒng)。二是對新錄用人員除日常提拔、交流外，在基層工作年限不得少于5年，以保證人才培養(yǎng)的可持續(xù)性。三是提高待遇，加強經(jīng)費向基層傾斜力度，使高素質(zhì)人才和自學成才的復合型人才吃苦不吃虧，真正使大家扎根基層安心工作。

(三)加大輪崗交流力度，激發(fā)干部內(nèi)在潛力。通過干部輪崗流動，合理使用各年齡層次干部，既能調(diào)動干部積極性，又能更好的使用干部資源。一是要立足于鍛煉，實行“培養(yǎng)性”交流。將年齡在30至40歲左右有發(fā)展?jié)摿Φ母刹拷涣鞯交鶎尤温殻蛊浣邮苣ゾ?，豐富閱歷，積累經(jīng)驗，增長才干。二是要立足于改善，實行“互補性”交流。堅持從基層人才需求出發(fā)，采取市區(qū)副職下掛任職和基層干部上派學習的方式，在干部的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)上下功夫，以形成良好的“協(xié)同效應”。三是要立足于關(guān)心，實行“保護性”交流。對于長期工作在條件差、矛盾多，對工作敢抓敢管，敢于動真碰硬的干部，該提拔的要提拔，該交流的要交流，以激發(fā)干部在新的崗位建功立業(yè)的熱情。四是要立足于平衡，實行城鄉(xiāng)交流。鑒于基層崗位比較艱苦，大家都不愿意去，而部分熱點崗位大家都想留下來的實際狀況，要科學制定輪崗計劃，保證絕大部分基層國稅干部三至五年調(diào)動一次工作崗位，形成綜合與業(yè)務崗位的良性循環(huán)，達到化解矛盾、團結(jié)干部，激發(fā)斗志、挖掘潛力的目的，從而有效防止不思進取、滿足現(xiàn)狀的狀況出現(xiàn)，促進基層國稅工作又好又快的發(fā)展。

(四)建立學習長效機制，提高干部整體素質(zhì)。學習是基層國稅人員增長才干，提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的基礎(chǔ)。一是加大教育培訓力度，針對干部素質(zhì)“兩極分化”現(xiàn)狀，要區(qū)分對象、劃分層次，加大干部“雙基”培訓、應用公文寫作、財務和專業(yè)知識培訓，逐步解決業(yè)務斷層問題。鼓勵業(yè)務精通、知識全面的干部，報考稅務師、注冊會計師等專業(yè)職稱，努力培養(yǎng)一支復合型的國稅干部隊伍。二是營造良好學習氛圍，要給愛學習的人提供更多的成才機會，讓愛學習的人擁有一種巨大的成就感，從而激勵更多人愛學習的習慣。三是創(chuàng)造學習條件，要結(jié)合開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“全員讀書”等活動，指定學習內(nèi)容，利用網(wǎng)站開辟學習園地，及時反映干部們好的學習經(jīng)驗。建立培訓學習基地，完善相關(guān)配合設施，鼓勵干部參加各種類型的學習培訓。四是建立學習獎懲辦法，對凡是在學習中取得較好名次的單位和個人，一律實行重獎，對學習較差的單位和個人，取消評先表模資格，以達到通過外力作用促使干部自覺學習的目的。

第三篇：加強基層文化隊伍建設的思考

加強基層文化隊伍建設的思考

作者：肖藝芳

大舞臺 2010年第8期

摘要:基層文化隊伍建設是做好新形勢下基層文化工作的關(guān)鍵。建設好基層文化隊伍建設意義重大,必須從加強組織領(lǐng)導、提高基層文化隊伍素質(zhì)、改善基層文化人才隊伍結(jié)構(gòu)、壯大基層文化人才隊伍入手,只有這能適應和滿足當前基層群眾對日益增長的文化需求。

關(guān)鍵詞:基層文化隊伍

做好新形勢下的基層文化工作,重心在基層、在基礎(chǔ),隊伍是關(guān)鍵、是保障。特別是在新形勢下基層文化工作任務越來越重、要求越來越高、難度越來越大,必須扎實推進基層文化隊伍建設,為開創(chuàng)基層文化工作新局面、更好地滿足人民群眾精神文化需求,提供有力的組織保證和人才支撐。

一、加強組織領(lǐng)導,形成各方面重視關(guān)心愛護基層文化隊伍的濃厚氛圍

要明確各基層單位行政“一把手”是文化隊伍建設第一責任人,形成完善的內(nèi)部管理機制,將文化隊伍建設工作納入領(lǐng)導班子和干部科學發(fā)展觀考核的內(nèi)容體系,保障文化隊伍建設各項工作的順利進行。要積極做好對中央對文化隊伍建設工作重要政策措施的宣傳工作,完善綜合協(xié)調(diào)部門、行業(yè)主管部門、文化隊伍所在單位等多層次資金配套措施,多渠道籌集和投入培養(yǎng)資金,加大對文化隊伍培養(yǎng)工作的投入力度。加大對優(yōu)秀宣傳文化人才先進事跡的宣傳力度,推出一批德才兼?zhèn)?、群眾認可的宣傳文化人才典型,發(fā)揮好示范帶動作用,營造尊重人才的良好社會氛圍。

二、健全激勵機制,不斷完善基層文化人才隊伍結(jié)構(gòu)

要樹立人才資本為第一要素觀念,優(yōu)化政策環(huán)境,積極的政策不僅能吸引人才,而且能充分發(fā)揮人的主動性和創(chuàng)造性。文化事業(yè)單位人事制度改革中,要逐步建立和完善能上能下,能進能出的用人機制和科學合理的人事管理制度,采用優(yōu)勝劣汰,公開競爭上崗,為文化隊伍注入新鮮血液。改善和提高基層文化隊伍的穩(wěn)定,確保文化干部姓“文”,使其有充足的時間專門從事文化工作。充分發(fā)揮文化機構(gòu)的積極性,盡快建立和完善文化人員的培養(yǎng)機制,根據(jù)文化人才各自不同的專長,制定多元化和個性化培訓計劃,通過委托辦學、專業(yè)進修、定期輪訓方式,不斷提高文化工作者的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。促進文化交流,開拓文化干部的思維,緊跟時代步伐,造就一大批學有專長,具有創(chuàng)新意識的新型文化人才隊伍。建立以品德、能力和業(yè)務為重點的人才評價,選拔和獎勵機制。推進市場配置人才資源,建立文化人才信息庫,營造人才輩出,人盡其才的社會氛圍,努力形成一支與建設文化大區(qū),繁榮文化事業(yè),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要求相適應的文化人才隊伍。

三、加強教育培訓,不斷努力提高基層文化隊伍素質(zhì)

要不斷加大基層文化隊伍教育培訓力度,建設一支高素質(zhì)的文化管理干部、文化經(jīng)營人才、專業(yè)人才隊伍,真心求才、政策攬才、事業(yè)富才。通過理論學習、培訓輔導、交流參觀等不同形式,加強文化干部隊伍建設,力求將思想素質(zhì)好、工作責任心強、敬業(yè)精神強、組織協(xié)調(diào)能力強的基層文化干部放在工作的第一線,始終保證有一支“拉得出,打得響”的基層文化骨干隊伍。要加強構(gòu)筑新世紀文化人才高地,創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,努力培育在國家、省、市有影響的高素質(zhì)創(chuàng)作,表演人才,以提升文化事業(yè)發(fā)展水平。要加強基層文化隊伍建設。切實關(guān)心、幫助和解決基層文化干部在工作生活中的實際困難,解除他們的后顧之憂,使他們有飽滿的熱情投身于工作。要采取有效措施,鼓勵和吸引優(yōu)秀人才從事基層文化工作。要加強農(nóng)村文化工作者的培訓,努力提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務水平。

四、拓寬工作思路,不斷壯大基層文化人才隊伍

要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,不斷大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文藝人才,積極鼓勵民間社會文化團隊,民辦文化類非企業(yè)單位和文化經(jīng)營戶的發(fā)展,支持他們采取多種方式拓寬文化服務渠道,引導他們開展健康的文化活動,注重發(fā)揮民間文藝團隊、民間藝人、民間文藝創(chuàng)作人員在活躍基層文化生活中的作用,逐步完善社區(qū)文化指導員制度,鼓勵社區(qū)有文藝專長和組織能力的居民擔任社區(qū)文化指導員,輔導和組織社區(qū)居民開展活動。建立和完善民間文藝團體的注冊登記和監(jiān)督管理檢查制度。在各類文藝評獎、文化交流和職稱評審中,民間文藝團隊和民間文藝人才享有與公辦文化事業(yè)單位與其人員同等權(quán)利。要采取鼓勵與幫扶措施建立一支長期扎根農(nóng)村基層的文化隊伍,變“送”為“育”。在繼續(xù)鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站以及村辦活動室這一主陣地,唱響主旋律的同時,以創(chuàng)建特色文化為主,重點抓住在這一地區(qū)廣泛流傳的傳統(tǒng)文化娛樂項目,通過民辦公助、政策扶持、政府采購、培訓、補助等方式,引導農(nóng)村成立詩書畫社、文化中心戶、文化大院、個體電影放映隊、民辦劇團、演出團體等農(nóng)民自辦文化組織和各類秧歌隊、舞蹈隊、器樂隊、歌唱隊、曲藝隊等業(yè)余文化隊伍。同時,可扶持有條件的各類走村串鄉(xiāng)的農(nóng)村民間文藝演出團體發(fā)展壯大,與城市文化下鄉(xiāng)形成“兩輪驅(qū)動”,從而為農(nóng)村文化建設培養(yǎng)一批農(nóng)村文藝骨干隊伍,有效地推動農(nóng)村文化活動的廣泛開展。比如南靖縣在福建土樓申報世界文化遺產(chǎn)成功后,當?shù)鼗鶎游幕犖椴粩嗤诰蛲翗俏幕瘍?nèi)涵,積極創(chuàng)作開展“土樓歌仔戲進農(nóng)家”“唱響土樓山歌”等文化表演,豐富了當?shù)厝罕娢幕?也帶動了土樓旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這說明,充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性,使之成為農(nóng)村文化建設的主力軍,是繁榮農(nóng)村文化事業(yè)、倡導健康文明新風尚、培養(yǎng)和提升農(nóng)民綜合文化素質(zhì)的有效途徑。

第四篇：加強基層黨員隊伍建設的幾點思考

加強基層黨員隊伍建設的幾點思考

漯河車站客運車間黨支部萬 柱

黨的基層組織作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在貫徹落實黨的路線方針政策、密切黨群關(guān)系等方面起著重要作用。而黨員作為黨組織的基本細胞，是黨的各項活動的具體承擔者和體現(xiàn)者，黨員個體的素質(zhì)高低，無疑決定了我們黨整體能力的高低。共產(chǎn)黨員能否發(fā)揮先鋒模范作用，直接體現(xiàn)黨的工人階級先鋒隊的性質(zhì)和地位，反映黨和人民群眾聯(lián)系的密切程度，反映黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的強弱，反映黨的作風建設的好壞。我們應清醒地看到，在基層某些黨員身上還存在不容忽視的問題，一些黨員的思想政治素質(zhì)與鐵路日新月異的發(fā)展和部黨組提出的“高標準、講科學、不懈怠”的要求不相適應。

一、存在的主要問題

一是個別黨員理想信念弱化，在思想認識上存在偏差。人生觀和價值觀發(fā)生位移，總認為現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，調(diào)動市場主體是等價交換原則，不是無私奉獻，對市場經(jīng)濟現(xiàn)實感到困惑，找不準共產(chǎn)黨員的人生坐標。艱苦奮斗，無私奉獻的意識有所淡薄，甚至把個人利益放在首位，無形中在職工群眾中起到了負面影響。

二是個別黨員缺乏責任意識和大局意識。表現(xiàn)在工作中敷衍塞責，得過且過，工作質(zhì)量和效率不高，自身違章違紀現(xiàn)象不斷，不能時時處處發(fā)揮先鋒模范作用，喪失了黨員的光榮感和責任感，不但把自己混同于普通職工群眾，甚至還做了群眾的尾巴。

三是個別黨員脫離群眾。表現(xiàn)在工作和生活中不能主動維護職工群眾的利益，不向職工群眾宣傳黨的主張，不能及時向黨組織反映職工群眾的意見和要求，同時為旅客、貨主服務的意識不強，還沒有徹底轉(zhuǎn)變觀念，把管理旅客切實轉(zhuǎn)變?yōu)榉章每汀?/p>

四是個別黨員組織觀念、紀律觀念相對弱化。表現(xiàn)在參加活動不積極、不主動，部分黨員對于一年要繳幾十元黨費甚至產(chǎn)生了當黨員吃虧的想法，而路內(nèi)外極少數(shù)黨員干部私欲膨脹，違法違紀、侵占國家財物的現(xiàn)象時有發(fā)生，給黨組織帶來了一定的負面影響，黨員的光榮形象被打了折扣。

二、存在問題的主要原因

１、市場經(jīng)濟對黨員隊伍帶來了很大沖擊。一方面，鐵路深化改革，職工的傳統(tǒng)福利尤其是現(xiàn)實的、讓職工能夠看得到的利益越改越少，比如福利分房變成市場購房，看病不要錢變成了看病自己出錢，“鐵飯碗”變成了“瓷飯碗”等等。另一方面，市場的趨利性、社會的趨利性、企業(yè)的趨利性直接導致了個人價值的趨利性，入黨為公的價值取向在不

少黨員身上逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭朦h為私”。黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象也挫傷了部分黨員對黨的信心，從而也放松了對自己的要求，有的黨員認為“黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象嚴重，令人失望”。

２、黨員教育的形式、內(nèi)容、方法與形勢及現(xiàn)實結(jié)合不夠。過去延續(xù)下來的一些辦法，同新形勢發(fā)展的要求顯得越來越不相適應。如少數(shù)黨組織對黨員的教育管理，仍然停留在“填鴨式”、“簡單灌輸”、“以會代教”、“以會代管”的做法上，學習內(nèi)容多為讀報紙、念文件，我說你聽，認為只要把黨員召集起來學學文件、念念報紙，就等于是做了黨員教育、管理工作，忽視了教育對象的多樣性、層次性等特點，使黨員教育管理缺少針對性，滯后于新形勢的發(fā)展要求。

3、基層黨組織凝聚力不強，黨員缺乏“歸宿感”。少數(shù)基層黨組織沒有擺正位臵，對基層黨組織發(fā)揮作用上缺乏足夠的認識，沒有落實好黨員的權(quán)利保障機制。

4、部分黨員放松了自我教育和自我管理。一些黨員平時不重視政治理論的提高，不主動參加崗位技能的再學習，思想觀念不能與時俱進，辨別是非的能力退化，對金錢、物質(zhì)和個人利益考慮過多，對社會一些負面現(xiàn)象不能正確認識，甚至認為“當黨員受約束、吃虧”，因而在金錢或物質(zhì)利益等環(huán)境的誘惑下，思想作風滑坡，經(jīng)不起考驗。

三、解決存在問題的主要途徑

第一，堅持開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，持續(xù)激發(fā)黨員的工

作熱情和發(fā)揮作用的積極性。對先進的評比，要不定比例、不分指標，以使典型真正體現(xiàn)先進性，達到鼓舞人、激勵人、感召人的效果?？煞譃椤皟?yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“四優(yōu)黨員”、“三星黨員”等系列評比表彰，以事跡報告會、上黨課、演講會、專題宣傳等形式大力弘揚先進事跡，使典型具體化、形象化，成為每一名黨員心中的典范和楷模。

第二，創(chuàng)新黨員教育管理機制。把對黨員隊伍的教育和管理，與維護黨員權(quán)利、提供服務有機結(jié)合起來，在要求黨員多做貢獻的同時，要維護黨員的合法利益；在強調(diào)黨的紀律的同時，要尊重黨員的民主權(quán)利；在強調(diào)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的同時，要多做“知人心、暖人心、聚人心”的工作，切實幫助黨員解決實際困難，及時交流思想、消除障礙、促進和諧，激發(fā)黨員為鐵路改革發(fā)展盡職盡責的積極性和創(chuàng)造性，增強黨員的歸屬感和幸福感。

第三，創(chuàng)建學習型黨組織，努力增強基層黨組織的學習力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。知識是智慧的源泉，是創(chuàng)造的前提、是產(chǎn)生凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。而強化學習是增長知識和才干的必要途徑。目前，我們運輸生產(chǎn)一線黨員大多是老實本分、不怕吃苦、樂于奉獻式的，鉆研型、開拓型、學習型的黨員較少。開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，讓廣大黨員帶頭“在工作中學習，在學習中工作”，做到“工作學習化，學習工作化”，使他們的文化知識、專業(yè)技能與日俱增，與時俱進。

第四，組織多樣性黨內(nèi)活動。一是在活動形式上，要把原則性與靈活性結(jié)合起來，把多樣性的活動和必要的統(tǒng)一活動結(jié)合起來，把小型、分散、業(yè)余為主的活動與必要的大型、集中活動結(jié)合起來。要選準突破點、找準結(jié)合點，踏準落腳點，方法求活，內(nèi)容求新，時間求短，效果求實。二是在工作手段上。要運用現(xiàn)代的工作手段、教育方式開展活動，改變和解決使用傳統(tǒng)模式開展思想教育的“講淺了沒有人聽，講深了說不清”的矛盾與困惑，以提高工作水平和工作效率。三是在黨組織活動效果的評判標準上。要改變過去那種以活動次數(shù)、參加人數(shù)多少來評判的形式化標準，按照三個有利于的標準，即是否有利于黨員群眾工作積極性和工作能力提高，是否有利于黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，是否有利于安全生產(chǎn)、路風形勢、經(jīng)營任務、隊伍穩(wěn)定工作取得更大的成績作為評判和檢驗基層黨組織活動的標準。

總之，要通過上述工作的開展，充分發(fā)揮好黨員的帶頭作用，發(fā)揮骨干作用，發(fā)揚吃苦精神，從我做起，從工作、生產(chǎn)每一件具體事情做起，真正體現(xiàn)新時期共產(chǎn)黨人的政治本色，從而帶動和促進各項工作躍上新臺階，實現(xiàn)新發(fā)展，呈現(xiàn)新面貌。

第五篇：加強基層通訊員隊伍建設的幾點思考

加強基層通訊員隊伍建設的幾點思考

摘 要：隨著長慶油田突破5000萬噸的快速發(fā)展，做好新聞宣傳工作的重要性日益顯現(xiàn)。長慶油田生產(chǎn)區(qū)域點多、面廣、線長，能否做好新聞宣傳工作，關(guān)鍵在于基層通訊員是否素質(zhì)高、寫作能力強、有濃厚興趣。

關(guān)鍵詞：基層；通訊員；隊伍建設

長慶油田主營鄂爾多斯盆地油氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、儲運和銷售業(yè)務，勘探面積37萬平方公里，油氣田分布在陜甘寧蒙晉5?。▍^(qū)），承擔著向北京、天津、石家莊、西安、銀川、呼和浩特等十多個大中城市安全穩(wěn)定供氣的重任。從表面上看基層通訊員隊伍應該是不斷壯大的，實際上近年來沒有壯大，反而在不斷的縮小，基層通訊員往往是第一現(xiàn)場的目擊者，或者是掌握了第一手資料，同時也是信息的挖掘者和傳遞著，因此，加強基層通訊員隊伍建設對長慶油田快速發(fā)展至關(guān)重要。

一、基層通訊員現(xiàn)狀分析

隨著長慶油田數(shù)字化的不斷發(fā)展，用工人數(shù)在不斷的減少。近年來，雖然吸納了不少的大學生，但百分之九十都是石油行業(yè)的主專業(yè)，新聞、中文專業(yè)的大學生不多，而愿意和熱愛新聞報道的人更是少之甚少，基層通訊員隊伍人員明顯減少。就目前長慶油田各二級單位為例，向油田公司網(wǎng)絡新聞和報紙投稿的人，基本就是固定的幾個人，一些小單位基本就是一個人，向中石油投稿的人各二級單位很少，有些單位甚至一年都沒有一篇稿件。究其原因，主要兩點。

一是部分單位的領(lǐng)導疏于抓通訊員隊伍建設。其實在基層的員工隊伍中，并非缺乏新聞報道人才，而是缺乏組織，組織好，才能形成隊伍，進而形成力量，并堅持下去。而現(xiàn)在的一些基層通訊員寫稿，只是個人行為，寫與不寫，似乎與領(lǐng)導無關(guān)，如此則很容易造成自生自滅，讓人才流失。

二是基層通訊員缺乏專業(yè)培訓?，F(xiàn)在，對基層通訊員的培訓，除了長慶油田新聞中心每年辦一兩期培訓班，基層單位的培訓很少，有的就是完任務。因此基層通訊員的新聞寫作水平提高較慢。這方面，從《中國石油報》所刊發(fā)的基層來稿可以看出，小稿和簡訊多，大稿很少，高質(zhì)量的稿件和深度報道極少。

二、加強基層通訊員培訓

長慶油田的基層通訊員分布的比較散，只靠油田公司新聞中心每年舉辦的一兩期培訓班遠遠不夠，很難改變基層通訊員的現(xiàn)狀，應該使用傳統(tǒng)的培訓方法，進行層層培訓。

一是繼續(xù)辦好油田公司每年的骨干通訊員培訓班。要讓經(jīng)過培訓的骨干通訊員發(fā)揮酵母作用，回到基層搞好對自己單位的通訊員的培訓和傳幫帶。油田公司的培訓班，不但要進行理論教育，更應該重視實際經(jīng)驗的傳授，多教具體的采訪、寫作方法，以便于學員回去“現(xiàn)學現(xiàn)賣”。

二是辦好二級單位的通訊員培訓班。采油、輸油、銷售等基層單位，可結(jié)合自己的工作實際，辦通訊員培訓班，確保對基層通訊員每年培訓一次。培訓中，既可請大學新聞系的教師和本地新聞單位的記者，也可請本單位有經(jīng)驗的老記者老通訊員。

三是在實際中搞好新老通訊員的傳幫帶。這是一種既簡便可行又經(jīng)濟實惠的培訓方法。根據(jù)工作實際，既可以舉辦小型的新聞講座，也可以由老通訊員帶新通訊員到基層單位采訪、寫作，又可以在內(nèi)刊上安排新通訊員練筆，由老通訊員指導。

三、加強基層通訊員隊伍管理

一是加強對新聞報道工作和新聞隊伍的領(lǐng)導。在基層各單位，還是應該明確一位負責新聞報道工作的領(lǐng)導，并給定任務，定責任，每年年終與其他工作一樣，實行獎優(yōu)罰劣。

二是切實加強基層通訊員隊伍建設?；鶎訂挝粦搶⑼ㄓ崋T明確到人，給工作，給任務，給條件，給壓力。有了成績給表揚，給獎勵。完不成任務給批評，提要求。

基層通訊員是聯(lián)系上級新聞媒體與一線新聞動態(tài)的橋梁和紐帶，是新聞宣傳工作中一股不可或缺的重要力量，如果能把這股力量引導好，利用好，勢必對全油田宣傳思想工作起到積極有效的推動作用，使這支隊伍真正能為合力建設文明、和諧新長慶提供強大的基層輿論支持和發(fā)展的動力。

參考文獻：

[1]李政清 加強國有企業(yè)新聞宣傳工作的實踐與思考[J].辦公室業(yè)務，2011（9）：82-84

[2]劉宏超 淺談如何做好國有企業(yè)新聞宣傳工作[J].活力.2012（6）：13-14