第一篇：淺析基層公安交警部門政治思想教育工作的不足與對策

淺析基層公安交警部門政治思想教育工作的不足與對策

加強(qiáng)對民警的思想政治教育是公安交警隊(duì)伍建設(shè)的靈魂，是公安交通管理工作的生命線，是公安交警部門真正擔(dān)負(fù)起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)，取得公安交通管理工作全面勝利的有力保障。近年來，為加強(qiáng)公安交警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，增強(qiáng)民警政治上的堅定性和思想品德上的純潔性，全國公安交警系統(tǒng)從上到下開展了一系列思想教育整頓活動，切實(shí)打牢公安交警執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，取得了一定成效。然而我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，基層公安交警部門的政治思想教育工作也存在著一些不容忽視的問題。交警大隊(duì)作為公安交警部門的主要基層單位，是政治思想教育的主要針對對象，由于基層民警業(yè)務(wù)訓(xùn)練緊張，執(zhí)勤任務(wù)繁重，客觀上給政治思想教育工作帶來了很大難度。要想積極探索出新時期基層公安交警部門政治思想教育的新方法、新途徑，把基層政治思想教育落到實(shí)處，抓出成效，就必須認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，找出存在的癥結(jié)，才能夠及時對癥下藥，不斷推進(jìn)基層公安交警部門政治思想教育工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。在這里，筆者拋磚引玉，談一點(diǎn)淺見。

一、當(dāng)前基層公安交警部門政治思想教育工作中存在的問題

1、教育內(nèi)容上缺乏針對性。在政治思想教育工作中往往滿足于就事論事，觸及不到民警的內(nèi)心世界，提高不了思想覺悟。同時，重點(diǎn)也不突出，使思想教育無的放矢收不到實(shí)際效果。一些基層單位不能緊緊盯住問題搞教育，而是過分依靠上級發(fā)資料，定標(biāo)準(zhǔn)。不能充分發(fā)揮主觀能動性，依據(jù)本單位人員思想實(shí)際，按照上級下達(dá)的計劃，有針對性地開展教育，而是照抄照搬上級的政治思想教育方案，生搬硬套，照本宣科。有的基層單位重過程，輕效果，不是為了解決問題搞教育，而是為了完成教育內(nèi)容搞教育，使政治思想教育脫離了實(shí)際，偏離了方向，導(dǎo)致一邊搞教育，一邊出問題的現(xiàn)象，使政治思想教育失去了應(yīng)有的作用。當(dāng)前，群眾對基層公安交警反映最多最突出的問題是違法違紀(jì)及執(zhí)法態(tài)度簡單粗暴，而我們在工作中往往是一陣風(fēng)地查，往往是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，治標(biāo)的多，治本的少，常常按下葫蘆又起瓢，沒有從源頭上解決問題。

2、教育方法上缺乏靈活性。一是教育方法帶有強(qiáng)制性，把平日的政治思想教育工作用報告、文件、發(fā)號施令等簡單形式強(qiáng)制對民警進(jìn)行教育。二是教育形式帶有單向性，思想教育往往采用灌輸形式進(jìn)行，使教育者不能與民警的思想實(shí)際相結(jié)合。三是教育手段單

一、陳舊落后，年年不是整頓，就是開展活動，別無新招。目前，大部分基層交警部門開展政治思想教育工作的方式方法，主要還是上大課、看光盤、讀報紙，采取“填鴨式”、“灌輸式”、“我說你聽”的教育模式，教育觀念落后，教育形式單一，使政治教育失去了吸引力，民警們不愿聽、不愛聽。

3、教育力度上缺乏嚴(yán)肅性。近年來，無論是作風(fēng)整頓還是開展活動，年年搞，年年老一套，毫無新鮮感。另外，教育頻率高，政出多門，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，一年搞幾個活動，幾次整頓，內(nèi)容雷同，交叉重疊，使基層單位疲于應(yīng)付。上面抓得緊了，就裝裝腔、作作勢，掛幾條橫幅標(biāo)語創(chuàng)氛圍，以會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件，墻上掛有計劃，紙上寫有措施，樣樣俱全,貌似轟轟烈烈，其實(shí)光喊不干，只講究表面文章。如此種種，使基層單位的政治思想教育工作往往流于形式，難收實(shí)效。

二、當(dāng)前基層公安交警部門政治思想教育工作存在問題的原因

一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，思想政治工作形同虛設(shè)。一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)能力，輕思想素質(zhì)，片面認(rèn)為業(yè)務(wù)是硬指標(biāo)，政治思想教育工作是軟指標(biāo)。認(rèn)為可多可少，可有可無，甚至認(rèn)為只要把中心工作抓住了，業(yè)務(wù)工作搞上去了，隊(duì)伍不出問題，搞不搞教育無所謂。對隊(duì)伍建設(shè)中存在問題的頑固性，復(fù)雜性和治理的艱巨性缺乏認(rèn)識，致使教育搞了形式，走了過場，存在著“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，使思想政治工作難以落到實(shí)處。有的基層單位對待政治思想教育態(tài)度不端正，只重視教育的過程，忽視了民警思想認(rèn)識的提高，只知道應(yīng)付了事，會上說說就算議了，材料念念就算搞了，抄抄筆記就算學(xué)了，對具體問題很少深入討論，結(jié)果是講者不知所以言，聽者也是昏昏然，學(xué)了一通，記了幾本，但對所學(xué)何物渾然不知，更談不上掌握精神實(shí)質(zhì)，使政治思想教育流于形式，難以達(dá)到春風(fēng)化雨、入心入腦的目的。

二是對政治思想教育客觀規(guī)律認(rèn)識不夠。很多基層單位在政治思想教育工作上，不是循序漸進(jìn)，長期堅持，而是用行政突擊手段搞思想教育工作，企圖一勞永逸，一口吃成胖子。再者是思想保守，對新觀點(diǎn)、新理念，不愿提，也不敢提，滿足于老一套。在我國市場經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的進(jìn)程中，社會環(huán)境發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化。而某些基層單位對已經(jīng)發(fā)生深刻變化的形勢視而不見，因循守舊，墨守成規(guī)，不愿放棄老經(jīng)驗(yàn)、老方法，不能夠與時俱進(jìn)，制定教育計劃只聯(lián)系內(nèi)容，不聯(lián)系民警思想，習(xí)慣于上講下聽，習(xí)慣于授課、討論、做筆記“三步曲”，使政治思想教育如一潭死水，缺少活力和感染力。

三是工作浮飄，導(dǎo)致思想政治工作缺乏實(shí)效。一些人為活動而活動，認(rèn)為政治思想教育活動經(jīng)常開展，重復(fù)部署，意義不大，工作得過且過，不思進(jìn)取，口頭高喊工作忙，學(xué)習(xí)活動走形式走過場，認(rèn)為工作是做給領(lǐng)導(dǎo)看的，領(lǐng)導(dǎo)滿意對我有利，群眾滿意費(fèi)我心機(jī)，故而只圍繞檢查開展工作，導(dǎo)致工作表面化，形式主義盛行，使政治思想教育工作實(shí)效性降低。

四是工學(xué)矛盾突出。一是工作量大?；鶎咏痪块T平時進(jìn)行道路交通管理執(zhí)勤執(zhí)法，任務(wù)繁重。特別是在目前交通安全形勢嚴(yán)峻，各種交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動頻繁，而警力相對不足的情況下，基層交警部門的工作負(fù)擔(dān)更為吃重。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容多。基層交警部門每星期、每月都要進(jìn)行政治學(xué)習(xí)、條令學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、廉政教育等，累計每月要學(xué)習(xí)十余次之多。除指令性經(jīng)常性教育外，隨機(jī)而來的各種專項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容也在不斷增加，僅今年上半年，就有“社會主義法治理念”、“開展四項(xiàng)活動，培育良好警風(fēng)”、“執(zhí)法為民集中教育”、“反對特權(quán)思想、樹立良好警風(fēng)”等多項(xiàng)專項(xiàng)教育整頓活動。這些教育往往來的急，要求學(xué)的緊，情況要報的快。使廣大基層民警疲于應(yīng)付，怨言不斷。

五是受實(shí)際問題的困擾，思想政治工作缺乏感染力。由于受各種客觀因素的影響，有些民警的家庭問題和各項(xiàng)福利待遇得不到很好解決和落實(shí)，往往是背負(fù)著沉重的家庭負(fù)擔(dān)工作，這就使某些基層單位的思想政治工作與實(shí)際形成較大的反差，民警存在逆反心理，導(dǎo)致了思想政治工作軟弱無力。

三、加強(qiáng)改進(jìn)基層公安交警部門政治思想教育工作的對策

一是強(qiáng)化政治建警，政治強(qiáng)警的思想。公安交警作為國家一支重要的行政執(zhí)法力量，民警的一言一行直接影響黨和政府在老百姓心目中的形象。如果沒有一支政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的公安交警隊(duì)伍，“立警為公、執(zhí)法為民”就只能淪為一句空話。因此，各級公安交警部門應(yīng)該高度重視交警隊(duì)伍的政治思想教育工作，將加強(qiáng)民警政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化民警政治思想教育，提高民警政治理論素養(yǎng)，堅定民警政治立場信念，作為交警隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。同時在組織上予以保證，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，基層干部具體抓，各部門緊密配合齊抓共管的良好局面。同時，還要科學(xué)設(shè)定思想教育的長期計劃和具體目標(biāo)，防止以小概全，以長官意志代替科學(xué)決策，避免隨意性，使政治思想教育規(guī)范化、系統(tǒng)化，保持長久，而發(fā)揮長效。

二是要創(chuàng)新管理手段，增強(qiáng)政治思想教育的親和力。政治思想教育工作也應(yīng)該堅持以人為本，要尊重人、理解人、關(guān)心人、體貼人，充分調(diào)動民警的工作積極性、主動性，樹立民警的主人翁地位。做到既強(qiáng)調(diào)管理又強(qiáng)調(diào)服務(wù)，既強(qiáng)調(diào)紀(jì)律制度又強(qiáng)調(diào)人性關(guān)愛，既強(qiáng)調(diào)依命令辦事又強(qiáng)調(diào)主動性發(fā)揮，既強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治警又強(qiáng)調(diào)從優(yōu)待警。特別要注意堅持傾斜基層和基層優(yōu)先的原則，徹底改變?nèi)罕姺?wù)領(lǐng)導(dǎo)的“倒三角形”模式，采用人本管理、柔性管理的原則和充分調(diào)動人的積極性的人本主義管理模式，體現(xiàn)出更多的人文關(guān)懷。要圍繞中心工作開展政治思想教育，緊貼民警工作、生活實(shí)際，引導(dǎo)民警在執(zhí)勤執(zhí)法中受教育，在愛民活動中受教育，在警民共建中受教育。通過形象化、情感化的理論灌輸，教育者為人師表的人格感召，先進(jìn)事跡感天動地的心靈震撼，警示教育觸目驚心的沉痛教訓(xùn)，引導(dǎo)民警端正執(zhí)法思想，堅持執(zhí)法為民。

三是改進(jìn)教育方式，增強(qiáng)政治思想教育的靈活性。在政治思想教育工作的方法上，要結(jié)合民警警的工作特點(diǎn)，改變內(nèi)容單

一、形式沉悶的做法，努力實(shí)現(xiàn)從“說教式”向“引導(dǎo)式”、“啟發(fā)式”的轉(zhuǎn)變，在手段上要積極創(chuàng)造條件，力求運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，培養(yǎng)民警接受教育的興趣。同時要細(xì)化內(nèi)容，豐富手段，增強(qiáng)政治思想教育的向心力。要破除“政治思想教育必須集中大塊時間搞”的觀念，充分利用訓(xùn)練、例會、執(zhí)行任務(wù)動員時機(jī)，將教育穿插其中，做到教中有管、管中要教、教管結(jié)合，把大教育分成小教育，把集中教育分散在日常教管中，實(shí)現(xiàn)教育的“小型化”和“輕便化”?？梢曰鬄樾?，將大題目分解成若干個民警易于理解和接受的小題目，這樣具體形象，有血有肉，便于操作。既貼近民警實(shí)際，又便于接受?；蚴亲兩顬闇\，將深奧的變成通俗的，將抽象的變成形象的，將要解決的問題明朗化，將要達(dá)到的目標(biāo)具體化。如全國公安交警系統(tǒng)“執(zhí)法為民”集中教育整頓，就是要解決對人民群眾的感情問題，最終實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的目標(biāo)。在形式上要與開展豐富多彩的文體活動相結(jié)合，與民警的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與民警的業(yè)余生活和家庭生活相結(jié)合，采取人性化管理、以情感人的辦法，寓教于樂，使民警在潛移默化中受到教育。通過小演講、小報告、小辯論、小交流、小新聞發(fā)布等活動，使民警在互動中思想得到提高升華。

四是注重貼近實(shí)際，增強(qiáng)政治思想教育的實(shí)效性。在基層公安交警部門的政治思想教育工作中，應(yīng)時刻注意摸清民警的思想實(shí)際，找準(zhǔn)政治思想教育的切入點(diǎn)，有針對性地開展工作，盡最大努力激發(fā)民警的工作熱情。各級領(lǐng)導(dǎo)要做政治思想教育工作的“有心人”，對民警的情況能夠了如指掌，對民警的特點(diǎn)一清二楚，對民警的內(nèi)心世界明察秋毫，對民警做到知情、知性、知心、知變。把服務(wù)基層、服務(wù)一線、關(guān)心民警疾苦當(dāng)作責(zé)無旁貸的義務(wù)，注重把政治思想教育與解決實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來，保護(hù)民警的政治權(quán)益不受侵害。要經(jīng)常與民警開展談心活動，及時了解掌握民警思想脈搏，在工作、學(xué)習(xí)、生活中真心實(shí)意為民警排憂解難，做到“五必談”、“四必訪”?！拔灞卣劇保褪窍聦儆龅嚼щy、晉升職務(wù)、調(diào)動工作、家庭發(fā)生矛盾、思想不穩(wěn)定時必須談。通過談心、交流的方式，以情感人，化解矛盾，理順情緒，調(diào)動民警的積極性。“四必訪”就是：民警出差在外，生病住院、家庭遇到重大困難，發(fā)生重大變故時必訪，把民警現(xiàn)實(shí)存在的家庭困難問題、傷病問題、婚戀問題等作為教育中需要重點(diǎn)解決的大事來抓，經(jīng)常關(guān)心過問，及時幫助解決。做到因情施策，因人施教，以情感人，以理服人，免除民警的后顧之憂，創(chuàng)造一個拴心留人的良好工作環(huán)境。通過這些方法，真正把思想政治工作做深、做透、做細(xì)、做實(shí)，以思想政治工作、去凝聚警心，使民警精神面貌得到進(jìn)一步改觀，切實(shí)提高政治思想教育工作的成效。

五是提高政治思想教育工作者的素質(zhì)。公安交警隊(duì)伍的政治思想教育工作是一把鑰匙開一把鎖的精細(xì)活，不能一鍋煮、一勺燴，而是要根據(jù)交通管理工作和民警的思想實(shí)際以及形勢任務(wù)的發(fā)展變化，對不同的教育對象提出不同層次的教育目標(biāo)和要求，有針對性地開展教育活動，既要科學(xué)選擇教育時機(jī)，又要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。它的特殊性，決定了政治思想教育工作者必須具備較高的個人素養(yǎng)及工作水平，能夠經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。因此，基層公安交警部門應(yīng)該加強(qiáng)政治思想教育骨干隊(duì)伍建設(shè)，注意抓好傳幫帶，積極培養(yǎng)、儲備思想教育骨干和人才，要把政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、形象好的干部充實(shí)到基層教育骨干隊(duì)伍中來，并注意對他們在思想上、業(yè)務(wù)上的教育培訓(xùn)，使政治思想教育工作在短期內(nèi)有所體現(xiàn)，在長遠(yuǎn)上有所謀劃，使每位民警都能在政治思想教育中得到新的感悟、受到新的教育、進(jìn)入新的境界。

總之，政治思想教育工作是一項(xiàng)長期的，復(fù)雜的，系統(tǒng)的工程，它需要長期的積淀，不可能一蹴而就。因此，公安交警部門在加強(qiáng)民警的政治思想教育時，一定要樹立持久戰(zhàn)的意識，對公安交警隊(duì)伍中涉及的難點(diǎn)和頑癥的思想問題，要多思考，多研究，多想對策，舍得花時間，下功夫，同時對民警政治思想教育工作賦予人性化，從而起到“潤物細(xì)無聲”的作用。只有這樣，才能逐漸形成規(guī)范民警思想意識的無形之網(wǎng)，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的，形成有利于公安交警隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二篇：公安交警部門加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施方案

文章標(biāo)題：公安交警部門加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施方案

公安交警部門加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)公安部黨委關(guān)于今后三年在全國公安機(jī)關(guān)開展“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”建設(shè)和把今年作為“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的決定，切實(shí)加強(qiáng)全省公安交警部門的基層基礎(chǔ)建設(shè)，根據(jù)公安部交管局《交警系統(tǒng)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作方案》和省公安廳《關(guān)

于在全省公安機(jī)關(guān)開展“基層基礎(chǔ)年”活動的意見》，結(jié)合我省公安交通管理工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆五中全會、省委七屆十次全會和全國公安廳局長會議精神為指導(dǎo)，以基層交警隊(duì)（包括縣級交警大隊(duì)、高速公路交警大隊(duì)、公路巡警中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)、城區(qū)交警中隊(duì)）、車輛管理所（包括縣級車管部門）（以下簡稱“一隊(duì)一所”）和交通事故處理崗位為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“平安暢通區(qū)縣”為載體，以“三懂五會”（即：懂交通管理基本法律法規(guī)、懂交通管理基本知識、懂公安工作基本業(yè)務(wù)，會疏導(dǎo)指揮交通、會查處違法行為、會快速處理事故、會使用執(zhí)法裝備、會開展群眾工作）為重要內(nèi)容，著力解決基礎(chǔ)情況不清、路面管控不力、車駕管理不嚴(yán)、執(zhí)法水平不高、事故處理不公等突出問題，夯實(shí)基礎(chǔ)，做強(qiáng)基層，全面提升公安交通管理工作和公安交警隊(duì)伍建設(shè)的水平，為公安交通管理工作的長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)步奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

通過進(jìn)一步充實(shí)一線警力、完善裝備配備、健全規(guī)章制度、夯實(shí)業(yè)務(wù)工作、強(qiáng)化教育訓(xùn)練、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、嚴(yán)格監(jiān)督考評，切實(shí)把“一隊(duì)一所”和交通事故處理崗位建設(shè)成為“警力配置更加合理、警務(wù)保障更加有力、警務(wù)組織更加科學(xué)、內(nèi)務(wù)管理更加嚴(yán)格、執(zhí)法執(zhí)勤更加規(guī)范”的實(shí)戰(zhàn)單位，努力打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、形象良好”的基層交警隊(duì)伍。

（一）警力配置更加合理?？h級交警大隊(duì)、高速公路交警大隊(duì)、公路巡警中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)和城區(qū)交警中隊(duì)設(shè)置合理，在高速公路、國省道和主要縣鄉(xiāng)道路初步形成網(wǎng)絡(luò)?！耙魂?duì)一所”和交通事故處理崗位的警力達(dá)到警力總數(shù)的80以上。

（二）警務(wù)保障更加有力。交警隊(duì)的工作、生活、學(xué)習(xí)條件有較大改善，經(jīng)費(fèi)有保障，執(zhí)勤執(zhí)法裝備得到改善，從優(yōu)待警措施進(jìn)一步落實(shí)。

（三）警務(wù)組織更加科學(xué)。業(yè)務(wù)崗位設(shè)置合理，勤務(wù)安排科學(xué)、高效，民警的作用和潛力得到充分發(fā)揮，在預(yù)防道路交通事故、嚴(yán)格路面交通管理、改善道路通行安全條件等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。

（四）內(nèi)務(wù)管理更加嚴(yán)格。隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步健全，激勵機(jī)制更加完善，基層工作臺帳全面、實(shí)用。

（五）執(zhí)法執(zhí)勤更加規(guī)范。執(zhí)法主體合法，執(zhí)法程序嚴(yán)密，執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)格，執(zhí)法形象良好。教育訓(xùn)練的制度化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，民警的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高。

2006年，要在調(diào)整充實(shí)基層警力、落實(shí)警務(wù)保障、合理安排警務(wù)、規(guī)范內(nèi)務(wù)管理、規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為、苦練基本功方面取得突破，為今后三年的基層基礎(chǔ)建設(shè)開好頭、起好步。

三、主要措施

（一）進(jìn)一步充實(shí)一線警力

1、合理設(shè)置警隊(duì)。根據(jù)道路里程、交通流量、機(jī)動車保有量、駕駛?cè)藬?shù)量以及交通安全狀況等情況，對目前現(xiàn)有的交警隊(duì)進(jìn)行合理規(guī)劃、調(diào)整、布建，力爭到2006年底完成60以上。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)意見，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，有計劃、有步驟地組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)。

2、落實(shí)警力下沉。制定交警隊(duì)警力配置的指導(dǎo)意見。精簡機(jī)關(guān)人員，充實(shí)交警隊(duì)警力。2006年，公安交通管理部門新增的警力，全部進(jìn)入交警隊(duì)。

3、科學(xué)設(shè)置崗位。按照依法管理、方便群眾的原則，規(guī)范崗位設(shè)置和業(yè)務(wù)流程，明確車輛和駕駛?cè)宿k牌辦證等車輛管理所的內(nèi)部崗位職責(zé)。除重要崗位由民警擔(dān)任外，其余服務(wù)性和輔助性工作崗位聘用臨時工作人員擔(dān)任。規(guī)范縣級車管部門名稱、管理權(quán)限、職責(zé)和警力配備。

4、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。為了提高交通事故處理民警的專業(yè)化水平，優(yōu)化交通事故處理崗位的人員結(jié)構(gòu)，吸收一批刑偵、法制業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到交通事故處理崗位，建立一支結(jié)構(gòu)合理的事故處理隊(duì)伍。規(guī)范基層交通事故處理崗位的名稱。

5、規(guī)范協(xié)管工作。積極爭取黨委、政府的支持，由政府統(tǒng)一組建和充實(shí)交通協(xié)管員隊(duì)伍。建立和健全交通協(xié)管員工作規(guī)范，明確工作職責(zé)，健全監(jiān)管制度。

（二）進(jìn)一步完善裝備配備

1、強(qiáng)化警務(wù)保障。落實(shí)省公安廳和省財政廳提出的公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)定》和總隊(duì)制定的《基層交警大隊(duì)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，充實(shí)一線執(zhí)勤執(zhí)法裝備，完善事故處理裝備配備。

2、加強(qiáng)信息建設(shè)。要加大交通科技投入，加快交警系統(tǒng)公安四級網(wǎng)的建設(shè)。到2006年底，要全部完成公安四級網(wǎng)的建設(shè)。大力推動交通管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，以普及交通管理信息系統(tǒng)的運(yùn)用為突破口，提高交警系統(tǒng)的科技

應(yīng)用水平。

3、完善監(jiān)控設(shè)施。在高速公路、重要國省道加快交通監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，提高發(fā)現(xiàn)、查處交通和治安違法行為的能力。

4、落實(shí)從優(yōu)待警。加強(qiáng)辦公用房、生活設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層交警的工作、生活條件。建立民警執(zhí)法權(quán)益保障機(jī)制、傷病救助和快速救治機(jī)制。積極爭取黨委、政府的支持，逐步改善基層民警的福利待遇。加強(qiáng)警營文化建設(shè)，活躍文體生活，促進(jìn)民警身心健康。

（三）進(jìn)一步健全規(guī)章制度

1、健全隊(duì)伍管理制度。完善政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、值班備勤、接處警、內(nèi)務(wù)管理、警械裝備、請銷假、保密、財務(wù)和文件檔案管理等方面的規(guī)章制度，健全基層黨的組織生活制度。

2、完善業(yè)務(wù)工作制度。針對路面執(zhí)勤執(zhí)法及勤務(wù)考核、交通事故處理、交通違法行為處理、機(jī)動車和駕駛?cè)斯芾淼确矫娲嬖诘膯栴}，抓好“一隊(duì)一所”和交通事故處理崗位各項(xiàng)規(guī)章制度的細(xì)化落實(shí)工作。

3、狠抓規(guī)章制度落實(shí)。在“一隊(duì)一所”普遍實(shí)行值班警官制度，接受群眾來訪咨詢。設(shè)立專（兼）職督查人員，加強(qiáng)對民警紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)督和執(zhí)行規(guī)章制度情況的督查，實(shí)行日督查、周考評、月獎懲。

4、切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理。細(xì)化和落實(shí)“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的具體措施和標(biāo)準(zhǔn)，建立正規(guī)的工作、學(xué)習(xí)和生活秩序。

（四）進(jìn)一步夯實(shí)業(yè)務(wù)工作

1、掌握基礎(chǔ)情況。“一隊(duì)一所”和交通事故處理崗位要準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)的交通流量、機(jī)動車保有量、駕駛?cè)藬?shù)量、道路狀況、事故多發(fā)路段等基礎(chǔ)情況和數(shù)據(jù)，建立文字、臺帳和圖表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，有條件的地區(qū)要建立電子檔案，做到底數(shù)清、情況明。

2、科學(xué)安排勤務(wù)。制定詳細(xì)的勤務(wù)計劃，明確執(zhí)勤執(zhí)法重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置執(zhí)勤崗位和路線，合理安排執(zhí)勤時間，確保轄區(qū)道路不失控。

3、強(qiáng)化快速反應(yīng)。制定快速處置重大交通事故、嚴(yán)重交通堵塞、治安刑事案件、群體性突發(fā)事件和惡劣氣候道路交通指揮疏導(dǎo)和事故預(yù)防工作預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高快速反應(yīng)和處置能力，完善交通事故緊急救援聯(lián)動機(jī)制。

4、加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)。加強(qiáng)城市區(qū)域交通調(diào)查，盤活道路資源。建立健全科學(xué)高效的工作機(jī)制，快速有效疏導(dǎo)道路交通，提高通行效率。完善城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施設(shè)置，特別要完善學(xué)校周邊道路和事故多發(fā)點(diǎn)、段的限速、讓行標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置。

5、嚴(yán)格交通管控。根據(jù)交通特點(diǎn)，建立和完善不同類型的勤務(wù)機(jī)制，提高交通的管控能力。將事故預(yù)防工作的責(zé)任落實(shí)到每一位民警，加強(qiáng)對重點(diǎn)公路、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)車輛的有效管控，提高發(fā)現(xiàn)和查處嚴(yán)重交通違法行為的能力，及時消除事故隱患。

6、開展對策研究。建立交警隊(duì)與交通事故處理崗位的交通事故定期通報和協(xié)商制度。交通事故處理崗位要加強(qiáng)交通事故統(tǒng)計和成因分析，及時提出有針對性的事故預(yù)防工作建議。交警隊(duì)要定期分析本轄區(qū)交通事故和交通違法行為的發(fā)生情況，根據(jù)事故特點(diǎn)和道路交通安全形勢變化，合理調(diào)整警力部署和工作重點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。

7、規(guī)范事故處理。嚴(yán)密交通事故處理工作程序，嚴(yán)格現(xiàn)場勘查，落實(shí)交通事故辦案責(zé)任和各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，嚴(yán)格對重大死亡交通事故責(zé)任認(rèn)定的審核，確保事故處理公開、公平、公正。加大交通肇事逃逸案件偵破力度，提高破案率。

8、突出源頭管理。嚴(yán)格規(guī)范基本業(yè)務(wù)流程，完善監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。合理設(shè)置崗位，落實(shí)崗位責(zé)任。簡化工作程序，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平。

9、深化安全宣傳?！耙魂?duì)一所”和交通事故處理崗位要建立交通安全宣傳長效工作機(jī)制，把宣傳工作融入到執(zhí)法、管理、服務(wù)活動中，深入開展交通安全宣傳“五進(jìn)”工作。不斷延伸交通安全宣傳工作觸角，以客運(yùn)企業(yè)、中小學(xué)校、農(nóng)村和社區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)基層交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在辦公場所設(shè)立長期的“宣傳角”，開展人性化的宣傳，增強(qiáng)宣傳效果。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化教育訓(xùn)練

1、強(qiáng)化思想教育。制定政治教育計劃，重點(diǎn)進(jìn)行忠誠教育、執(zhí)法為民教育、紀(jì)律作風(fēng)教育。建立定期談心制度和走訪民警家庭制度，及時溝通思想，解決民警思想上遇到的困惑。

2、健全練兵機(jī)制。支隊(duì)、大隊(duì)要制定“一隊(duì)一所”和交通事故處理崗位的練兵和訓(xùn)練工作計劃，有針對性地安排培訓(xùn)內(nèi)容、重點(diǎn)、方式和要求。切實(shí)保證基層民警每年15天的集中訓(xùn)練時間，每周集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的時間不少于2小時，集中訓(xùn)練警務(wù)技能和民警體能的時間不少于1小時。

3、突出崗位練兵。堅持崗位練兵與集中訓(xùn)練相結(jié)合，積極推行隨崗練兵模式，提高練兵的針對性?！耙魂?duì)一所”和交通事故處理崗位的民警要苦練交通法律法規(guī)、交通管理業(yè)務(wù)、執(zhí)勤執(zhí)法技能、科技和執(zhí)法裝備使用、群眾工作和自我安全防護(hù)等方面的基本功，率先做到“三懂五會”。要逐步培養(yǎng)一批既熟悉法律知識，又熟悉交通管理業(yè)務(wù)的骨干。

4、嚴(yán)格練兵考核?！耙魂?duì)一所”和交通事故處理崗位要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的崗位練兵考核辦法，強(qiáng)化日常的監(jiān)督和考核，保證各項(xiàng)教育訓(xùn)練制度和要求的落實(shí)。大隊(duì)每季度一次，支隊(duì)每半年一次，對基層民警崗位練兵進(jìn)行抽考，每次抽考人數(shù)不少于三分之一。

（六）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤

1、推行持證上崗。規(guī)范執(zhí)法主體，從2006年開始，凡從事道路執(zhí)勤執(zhí)法、車輛和駕駛?cè)斯芾?、交通事故處理的民警，都要?jīng)過交通執(zhí)法資格考試，考試合格并取得證書后上崗。

2、規(guī)范執(zhí)法行為。健全執(zhí)法規(guī)章制度和規(guī)范，嚴(yán)密執(zhí)法程序，使每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都有章可循，把每一個執(zhí)法行為都納入到制度、規(guī)范的有效約束之中。

3、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。制定執(zhí)勤執(zhí)法和事故處理執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法，將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到執(zhí)法民警和事故處理民警及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。建立完善的執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，確定考評內(nèi)容、項(xiàng)目、方法，強(qiáng)化交通民警和各級領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)法辦案中的責(zé)任。

4、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對一線執(zhí)勤執(zhí)法、處理交通事故、車輛和駕駛?cè)斯芾淼娜粘１O(jiān)督，督促基層民警嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范，嚴(yán)格按照法定的職權(quán)和程序辦事。完善執(zhí)法檔案管理制度，建立民警個人執(zhí)法檔案和單位執(zhí)法檔案。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！耙魂?duì)一所”和交通事故處理崗位是公安交通管理部門的實(shí)戰(zhàn)單位，是公安交通管理工作發(fā)展的根基，也是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。加強(qiáng)交警系統(tǒng)的基層基礎(chǔ)建設(shè)，是提高公安交通管理工作水平和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平，展現(xiàn)交警隊(duì)伍良好形象的關(guān)鍵。各級公安交通管理部門要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在突出位置，主要負(fù)責(zé)人是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人?？傟?duì)決定成立由總隊(duì)長陸昌鼎為組長，政委崔宗建、副總隊(duì)長楊人沂、劉建敏、張德雨為副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各地也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。要把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為各級公安交警部門“一把手”工程來抓，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層單位掛鉤幫助制度，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）制定實(shí)施方案，推進(jìn)工作進(jìn)程。各地要根據(jù)省廳的《工作意見》和總隊(duì)的《實(shí)施方案》，結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和措施，認(rèn)真搞好動員部署。要建立科學(xué)合理的考評機(jī)制，從基層基礎(chǔ)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)入手，細(xì)化工作目標(biāo)，明確工作期限，實(shí)施績效考評，完善獎懲機(jī)制，將基層基礎(chǔ)建設(shè)納入各級公安交警部門工作綜合考評范疇，對領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力、工作扎實(shí)、成效顯著的要給予表彰獎勵，對認(rèn)識模糊、行動遲緩、工作不力、問題不斷的要予以通報批評直至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把基層基礎(chǔ)建設(shè)與各級公安交通管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)的政績考核掛鉤，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和考核評比，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。要選擇有代表性的地區(qū)開展試點(diǎn)工作，探索經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面。

（三）深入調(diào)查研究，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要立足全局，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取基層民警的意見和建議，把握新形勢下基層基礎(chǔ)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，研究解決問題的有效方法和途徑，確保基層基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。要把制約基層基礎(chǔ)建設(shè)的體制性、機(jī)制性、保障性等重要問題作為調(diào)查研究的重點(diǎn)，及時提出工作意見，積極爭取黨委、政府、上級公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的支持，認(rèn)真加以解決。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對基礎(chǔ)差、底子薄、問題多的地區(qū)，實(shí)行政策傾斜，給予重點(diǎn)指導(dǎo)。各地要適時組織督導(dǎo)組、工作組，采取明察暗訪、重點(diǎn)抽查、交叉檢查等多種形式，深入基層一線，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改存在的問題，保證基層基礎(chǔ)建設(shè)的順利進(jìn)行。

（四）培養(yǎng)樹立典型，搞好典型引路。各級交警部門要樹立抓典型、樹標(biāo)桿的意識，廣泛組織開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀基層隊(duì)（所）活動，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立一批先進(jìn)典型，通過典型引路，推動“基層基礎(chǔ)年”活動深入開展。各地要認(rèn)真組織開展評選“先進(jìn)交警隊(duì)”和“優(yōu)秀大隊(duì)長（中隊(duì)長）、教導(dǎo)員（指導(dǎo)員）”活動，營造先進(jìn)典型示范的良好氛圍。各級、各部門都要抓一兩個基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)單位，加強(qiáng)指導(dǎo)，精心培育，打造典型，不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范作用。在今年適當(dāng)時候，總隊(duì)將選擇部份先進(jìn)典型召開基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會，總結(jié)推廣好的做法，進(jìn)一步推動這項(xiàng)工作。要廣泛宣傳開展“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范作用。

附件：1.加強(qiáng)交警隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)工作指導(dǎo)意見

2.加強(qiáng)車輛管理所基礎(chǔ)建設(shè)工作指導(dǎo)意見

3.加強(qiáng)交通事故處理崗位基礎(chǔ)建設(shè)工作指導(dǎo)意見

附件一：

加強(qiáng)交警隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)工作指導(dǎo)意見

為了切實(shí)加強(qiáng)基層交警隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)工作，提高基層交警隊(duì)的執(zhí)法、管理和服務(wù)水平，進(jìn)一步推動基層交警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，特提出如下工作意見：

一、科學(xué)合理配置警力和設(shè)置警隊(duì)，健全理順組織機(jī)構(gòu)。

1、科學(xué)配置警力。按照“精簡機(jī)關(guān)、充實(shí)基層、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)”的要求，建立警力下沉的工作機(jī)制。要整合現(xiàn)有警力資源，確?！耙凰魂?duì)”和交通事故處理崗位一線警力占總警力的80以上。

2、合理設(shè)置中隊(duì)。國、省道60至100公里或人口達(dá)到3至5萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立公路巡警中隊(duì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)，每個中隊(duì)按照應(yīng)不少于8人的標(biāo)準(zhǔn)配備正式民警。公路巡警中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配置相當(dāng)于副科級職級的中隊(duì)長、指導(dǎo)員。

3、配備輔助人員?；鶎咏痪?duì)可以根據(jù)實(shí)際工作需要配備協(xié)助民警開展工作的輔助人員，并加強(qiáng)教育、管理和崗位培訓(xùn)，從執(zhí)勤、考核、獎懲等環(huán)節(jié)明確和落實(shí)工作職責(zé)。

二、切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷加強(qiáng)交警隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。

4、加強(qiáng)營房建設(shè)?；鶎咏痪?duì)?wèi)?yīng)當(dāng)具有滿足基本辦公、生活需要的營房和營地，設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)識，建設(shè)規(guī)模由省總隊(duì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,本著實(shí)用和節(jié)儉的原則確定。

5、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照收支脫鉤、全額保障的原則，確保基層交警隊(duì)辦公、業(yè)務(wù)、辦案等經(jīng)費(fèi)支出?；鶎咏痪?duì)民警的津貼、補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)高于機(jī)關(guān)民警。嚴(yán)禁基層交警隊(duì)自籌資金和自收自支。

6、配備必要裝備?；鶎咏痪?duì)?wèi)?yīng)配備交通工具、通訊工具、交通管理器材、民警個人防護(hù)裝備、武器警械、辦公設(shè)備等裝備。交通工具包括汽車、摩托車；通訊設(shè)備包括有線電話、手持無線對講機(jī)、傳真機(jī)、計算機(jī)及配套設(shè)備、公安專網(wǎng)；交通管理器材包括停車示意牌、反光錐筒、警戒帶、便攜式管制標(biāo)志標(biāo)牌、強(qiáng)光電筒、測速儀、酒精檢測儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆；防護(hù)器材包括反光背心、摩托車頭盔、阻車器。武器和警械器具按公安部有關(guān)規(guī)定配備。工作需要的其他裝備，視情配備。

三、認(rèn)真貫徹依法從嚴(yán)治警方針，全面加強(qiáng)基層交警隊(duì)伍建設(shè)。

7、加強(qiáng)班子建設(shè)。上級公安機(jī)關(guān)及交通管理部門要配齊、配強(qiáng)基層交警隊(duì)班子，選拔政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、廉潔奉公的民警擔(dān)任基層交警隊(duì)的大(中)隊(duì)長、教（指）導(dǎo)員?；鶎咏痪?duì)要加強(qiáng)班子建設(shè)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，以身作則，秉公辦事；民警要服從領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行命令，密切合作，形成有戰(zhàn)斗力的集體。

8、堅持從嚴(yán)治警?；鶎咏痪?duì)要認(rèn)真貫徹依法從嚴(yán)治警方針，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格訓(xùn)練，嚴(yán)格管理。

9、完善制度體系?；鶎咏痪?duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要建立以下基本的規(guī)章制度并認(rèn)真組織實(shí)施：考勤制度，值班備勤制度，學(xué)習(xí)訓(xùn)練制度，請示報告制度，衛(wèi)生制度，保密制度，槍支警械管理制度，車輛管理使用制度，考核制度，獎懲制度。

10、建立基礎(chǔ)臺帳。基層交警隊(duì)要建立和完善各項(xiàng)基本數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料。掌握轄區(qū)車輛、駕駛?cè)恕⒌缆防锍痰雀黝惢A(chǔ)數(shù)據(jù)并登記、立卷。建立執(zhí)法臺帳、接處警記錄、值班記錄、工作日志、會議記錄、學(xué)習(xí)訓(xùn)練記錄、裝備登記和開展“五進(jìn)”宣傳、中小學(xué)校安全教育、駕駛?cè)税踩逃裙ぷ饔涗浖百Y料。

11、深化警務(wù)公開?；鶎咏痪?duì)要實(shí)行警務(wù)公開。公開交通管理有關(guān)基本法律、法規(guī)和規(guī)定；公開民警姓名、警號、崗位職責(zé)；公開舉報電話；公開處罰、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；公開辦事程序和各項(xiàng)規(guī)章制度，便于群眾了解和監(jiān)督。

12、規(guī)范內(nèi)務(wù)秩序?；鶎咏痪?duì)要做好營區(qū)的衛(wèi)生和綠化，值班室、辦公室、會議室、閱覽室、健身房、宿舍保持整潔；浴室、衛(wèi)生間、院（樓）內(nèi)場地清潔；各種裝備器材、文件和物品放置有序；車輛停放有序。

13、強(qiáng)化崗位練兵?；鶎咏痪?duì)要開展崗位練兵，苦練基本功。學(xué)習(xí)道路交通管理和有關(guān)法律、法規(guī)知識，學(xué)習(xí)公安業(yè)務(wù)、交通管理業(yè)務(wù)和計算機(jī)、公安專網(wǎng)知識，開展流動電子警察、酒精檢測儀、測速儀等交通管理設(shè)備實(shí)用技能的培訓(xùn)，進(jìn)行隊(duì)列、警姿、警體、擒拿格斗等的訓(xùn)練，熟練使用武器和警械。

四、強(qiáng)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，積極開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動。

14、解決突出問題。要通過開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，解決轄區(qū)道路秩序、交通事故方面的突出問題。

15、嚴(yán)密工作規(guī)范。要嚴(yán)格按照《道路交通違法行為處理程序規(guī)定》、《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《公路巡邏民警中隊(duì)警務(wù)規(guī)范》的規(guī)定，開展執(zhí)勤執(zhí)法、勤務(wù)管理、處置突發(fā)事件等工作。

16、科學(xué)安排勤務(wù)。要建立適應(yīng)轄區(qū)道路交通流特點(diǎn)的勤務(wù)機(jī)制。根據(jù)不同季節(jié)、時間、氣候條件、交通秩序、交通事故以及交通保衛(wèi)等情況下的交通特點(diǎn)，及時調(diào)整落實(shí)符合實(shí)際的勤務(wù)安排，提高勤務(wù)的針對性、實(shí)效性。

17、整治事故隱患。要科學(xué)分析轄區(qū)交通秩序和交通事故情況，加強(qiáng)對交通安全形勢的研判，確定管理的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)違法行為、重點(diǎn)駕駛?cè)?，加?qiáng)管理的針對性，加大查處重點(diǎn)違法行為的力度，降低交通違法行為發(fā)生率，消除事故隱患

18、加強(qiáng)源頭管理。要掌握轄區(qū)機(jī)動車和駕駛?cè)嘶厩闆r，督促車主辦理牌證和定期審驗(yàn)。

19、強(qiáng)化宣傳“五進(jìn)”。要緊緊圍繞提高交通參與者的交通安全意識，以中小學(xué)校、企業(yè)和城鄉(xiāng)居民為主要宣傳對象，大力開展交通安全“五進(jìn)”宣傳。

20、完善安全設(shè)施。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善轄區(qū)道路交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施設(shè)置，重點(diǎn)解決學(xué)校周邊道路和事故多發(fā)點(diǎn)、段的限速、讓行標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置。

附件二：

加強(qiáng)車輛管理所基礎(chǔ)建設(shè)工作指導(dǎo)意見

為認(rèn)真貫徹公安部關(guān)于全國公安機(jī)關(guān)開展基層基礎(chǔ)建設(shè)的重大決策，全面加強(qiáng)車輛管理所基礎(chǔ)建設(shè)工作，積極推進(jìn)車管所工作的規(guī)范化建設(shè)，提高車管所民警的綜合素質(zhì)，聯(lián)系全省車輛管理所的實(shí)際，結(jié)合車管所等級評定工作中發(fā)現(xiàn)的問題和差距，提出以下加強(qiáng)車輛管理所基礎(chǔ)建設(shè)工作意見：

一、合理配置警力。精簡行政、后勤人員，業(yè)務(wù)崗位民警應(yīng)當(dāng)占車管民警總?cè)藬?shù)的80以上。機(jī)動車登記審核、駕駛證受理、檔案管理、嫌疑車輛調(diào)查、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)等重點(diǎn)崗位以及計算機(jī)系統(tǒng)管理員應(yīng)當(dāng)由民警擔(dān)任。聘用非警務(wù)工作人員從事業(yè)務(wù)導(dǎo)辦、制發(fā)牌證、檔案整理、數(shù)據(jù)預(yù)錄入等服務(wù)性和輔助性工作。

二、落實(shí)持證上崗。從事機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚭蜋C(jī)動車查驗(yàn)工作的民警應(yīng)當(dāng)經(jīng)統(tǒng)一組織的培訓(xùn)和考試，取得相ψ矢窈蟪種ど細(xì)凇３盜竟芾硭斕?、业务骨干及机动硨?dǎo)菔蝗絲際栽?、机动硴蹰验凿^吶嘌滌墑」蔡瘓芏癰涸穡淥滴衩窬吶嘌滌篩魃棖泄簿紙瘓Ф癰涸?。匪N窆ぷ魅嗽斃刖贛玫ノ懷盜竟芾聿棵磐騁蛔櫓吶嘌島涂際?，取得蠂娄资格后杉?xì)?。匪N窆ぷ魅嗽庇Φ蓖騁蛔拋埃宕饜乜?，行为规范?br>

三、搞好便民服務(wù)。（1）辦證窗口設(shè)置低柜臺，實(shí)行開放式辦公，便于群眾辦事。（2）車駕管業(yè)務(wù)大廳需提供群眾辦事等待場地，放置桌椅、填寫登記表格的基本用具。（3）進(jìn)一步簡化工作流程，提高辦事效率，不斷推出和落實(shí)新的便民利民措施，全面推行“限時辦結(jié)制”、“首問負(fù)責(zé)制”、“業(yè)務(wù)退辦單制”、“一窗式”、“一站式”服務(wù)。（4）對機(jī)動車駕駛?cè)诉`法記分臨界12分、駕駛證逾期未審驗(yàn)和換領(lǐng)以及機(jī)動車臨界報廢、逾期未檢驗(yàn)的，實(shí)行告知服務(wù)，并提供多渠道查詢方式。（5）積極探索農(nóng)村地區(qū)車輛管理工作的新路子，通過建立流動車輛管理服務(wù)站和授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)先期受理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所代辦等方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)車輛的登記率和駕駛證考領(lǐng)率。（6）福州、廈門兩市車輛管理所要全面推行汽車銷售商代辦車輛注冊登記業(yè)務(wù)，有條件的地市和縣市也要逐步推行。

四、完善考試設(shè)施。汽車類考試在全省已實(shí)行科目一計算機(jī)考試和科目二樁考儀考試基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)道路電子考試科目建設(shè)，一是年內(nèi)，科目一、二電子考試實(shí)現(xiàn)與機(jī)動車駕駛證管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；二是科目二場地實(shí)行全封閉管理；三是三年內(nèi)逐步完成全省考試場科目三場內(nèi)電子路考設(shè)施建設(shè)；四是科目三場內(nèi)科目考試必須適應(yīng)各類型車輛的考試需求，實(shí)際道路考試嚴(yán)格落實(shí)7.5.3公里標(biāo)準(zhǔn)考試；五是各支隊(duì)每年要有30的縣、區(qū)大隊(duì)完成規(guī)范化摩托車考試場建設(shè)，大隊(duì)摩托車科目一考試必須在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)無紙化考試并聯(lián)網(wǎng)。

五、加強(qiáng)信息建設(shè)。（1）嚴(yán)格計算機(jī)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量校驗(yàn)，每月組織對數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測，及時清理不合格數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量滿足業(yè)務(wù)管理和執(zhí)法查詢需求。（2）繼續(xù)抓好機(jī)動車登記信息系統(tǒng)二次開發(fā)工作，確保機(jī)動車登記信息系統(tǒng)暢通、運(yùn)行良好。（3）加強(qiáng)機(jī)動車登記信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)，建立嚴(yán)格的計算機(jī)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，減少數(shù)據(jù)和字段的差錯率，提高上傳率，力爭達(dá)到100％。（4）對違法記分滿12分的，通知參加教育考試率達(dá)到100，不參加教育考試的，公告停止駕駛證使用率達(dá)到100％。對所有違法記分的信息(含異地違法、肇事駕駛?cè)说挠浄中畔?、考試信息應(yīng)按時錄入機(jī)動車駕駛證計算機(jī)管理系統(tǒng)。

六、強(qiáng)化監(jiān)督管理。（1）認(rèn)真落實(shí)基層車輛管理部門對轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)及車輛的監(jiān)督管理工作，建立詳細(xì)檔案臺帳，健全農(nóng)村機(jī)動車管理機(jī)制，提高機(jī)動車注冊率、定期檢驗(yàn)率、報廢率（營運(yùn)載客及大、中型非營運(yùn)載客汽車定期檢驗(yàn)率達(dá)100；小、微型非營運(yùn)載客汽車和重、中型載貨汽車達(dá)90以上；其他汽車達(dá)70以上；大型客車、貨車及其他營運(yùn)車輛報廢率達(dá)95以上；達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車注銷率達(dá)到100）。（2）對大、中型客車重點(diǎn)查驗(yàn)輪胎、安全門、座位等項(xiàng)目，對重、中型貨車重點(diǎn)查驗(yàn)車輛外廓尺寸、車身反光標(biāo)識、側(cè)面及后下部防護(hù)裝置等項(xiàng)目，對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛查驗(yàn)噴涂和懸掛警告標(biāo)志等項(xiàng)目。鼓勵民警在審核、查驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)盜搶、走私、非法拼裝等嫌疑車輛。（3）每月組織對未檢驗(yàn)和達(dá)到報廢期限的機(jī)動車進(jìn)行清理，適時開展專項(xiàng)整治。對已報廢的大型客車、大型貨車及其他營運(yùn)車輛，要派民警現(xiàn)場監(jiān)銷，確保客車車身和貨車車架切割解體。（4）車輛管理所應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對延伸窗口的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)車輛和駕駛?cè)斯芾砉ぷ髦写嬖诘膯栴}，研究提出針對性的改進(jìn)措施。（5）嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚻谙蕖⒖荚図?xiàng)目和合格標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，全面落實(shí)隨機(jī)安排考試員制度和“雙簽名”制度。在異地拉練考試的基礎(chǔ)上，積極推行全省考試員異地交流考試措施，深化考試制度改革。（6）采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、檔案復(fù)核、明察暗訪等形式，加大監(jiān)督檢查力度?？傟?duì)車管所每月對各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)縣級車輛管理部門的業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行抽查，各設(shè)區(qū)市車管所要定期或不定期對大隊(duì)車輛管理部門進(jìn)行檢查，每月不少于一次，并建立檢查檔案。（7）嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動車登記和機(jī)動車駕駛證業(yè)務(wù)的規(guī)范流程、審核程序，認(rèn)真審查機(jī)動車登記證明、憑證和機(jī)動車駕駛?cè)松觐I(lǐng)資格，嚴(yán)格比對機(jī)動車產(chǎn)品公告的技術(shù)參數(shù)和被盜搶車網(wǎng)上信息，確認(rèn)機(jī)動車唯一性，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)打擊被盜搶機(jī)動車的具體措施。（8）辦理機(jī)動車登記和機(jī)動車駕駛證業(yè)務(wù)，必須使用全國統(tǒng)一的表格式樣，按規(guī)定內(nèi)容和項(xiàng)目填寫。各車輛管理部門使用、訂購機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、防偽型塑封皮等國家法定的證件、標(biāo)志，應(yīng)嚴(yán)格遵守公安部交管局、省公安廳交警總隊(duì)的相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一訂購、定點(diǎn)制作，不得自行訂制。

七、搞好安全宣傳。在辦牌辦證、考試、機(jī)動車檢測等場所配置播放交通安全宣傳片的設(shè)備，設(shè)置交通安全宣傳欄、宣傳展板等設(shè)施，落實(shí)交通安全宣傳工作。機(jī)動車駕駛?cè)丝颇恳缓涂颇慷荚嚽?，考試民警?yīng)當(dāng)組織參加考試人員觀看交通安全宣傳片；科目三考試后，考試民警應(yīng)當(dāng)對參加考試人員進(jìn)行一次交通安全教育。

八、強(qiáng)化教育訓(xùn)練。（1）加強(qiáng)對民警進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)和警示教育，打牢“立警為公、執(zhí)法為民”的思想根基。（2）切實(shí)加強(qiáng)對車管所民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)的詳細(xì)計劃，完成規(guī)定的科目內(nèi)容和訓(xùn)練時間，規(guī)范業(yè)務(wù)程序、保證每個民警熟悉車輛管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握崗位操作規(guī)程和業(yè)務(wù)技能,提高辦事效率,減少各種職務(wù)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。業(yè)務(wù)培訓(xùn)采取崗位培訓(xùn)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，每周集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的時間不少于2小時；集中訓(xùn)練警務(wù)技能和民警體能的時間不少于1小時。（3）建立民警培訓(xùn)記錄臺帳。

九、嚴(yán)格授權(quán)審批。辦理車駕管業(yè)務(wù)必須使用全國統(tǒng)一的計算機(jī)系統(tǒng)軟件，使用權(quán)限由總隊(duì)車管所統(tǒng)一設(shè)置，實(shí)行實(shí)名授權(quán)，禁止民警相互使用操作權(quán)限尤其是臨時工作人員使用業(yè)務(wù)民警系統(tǒng)操作權(quán)限。按照《中華人民共和國道路交通安全法》及實(shí)施條例和公安部《機(jī)動車登記規(guī)定》、《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《機(jī)動車登記工作規(guī)范》、《機(jī)動車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》要求，本著方便群眾、規(guī)范辦理、嚴(yán)格審批、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，規(guī)范業(yè)務(wù)崗位職責(zé)、設(shè)置和業(yè)務(wù)流程、程序，在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。制定縣級車輛管理部門管理辦法，明確縣級車輛管理部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和辦理車輛管理業(yè)務(wù)的資格和條件，嚴(yán)格授權(quán)和審批，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

十、深化等級評定。深入開展車輛管理所等級評定活動，認(rèn)真整改車輛、駕駛?cè)斯芾砗头?wù)群眾方面出現(xiàn)的突出問題。嚴(yán)格按照公安部《車輛管理所等級評定辦法》、公安部交管局《車輛管理所等級評定辦法和標(biāo)準(zhǔn)》的要求，加強(qiáng)車管所全面建設(shè)，力爭2006年等級評定全部達(dá)到三等以上，二分之一達(dá)到二等管理水平，努力爭創(chuàng)一等車管所。組織開展對縣級車輛管理部門的等級評定工作。

附件三：

加強(qiáng)交通事故處理崗位基礎(chǔ)建設(shè)工作指導(dǎo)意見

為切實(shí)加強(qiáng)交通事故處理崗位基礎(chǔ)建設(shè)工作，著力解決事故處理窗口存在的辦公條件簡陋、現(xiàn)場勘查裝備落后、事故處理警力嚴(yán)重不足、民警業(yè)務(wù)素質(zhì)低下等問題，特提出如下工作意見：

一、按年工作量科學(xué)配置交通事故處理崗位，合理配置交通事故處理民警。交警大隊(duì)的事故處理民警不少于6人，交警中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備交通事故處理民警。

二、交通事故處理崗位應(yīng)當(dāng)配置有滿足基本辦公、備勤需要的辦公和生活場所。

三、交通事故處理崗位應(yīng)配備交通事故現(xiàn)場勘查交通工具、通訊工具、交通管理器材、民警個人防護(hù)裝備、警械、電腦等辦公設(shè)備等裝備。

四、應(yīng)當(dāng)建立健全交通事故處理隊(duì)伍管理和業(yè)務(wù)工作規(guī)范等規(guī)章制度，并確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。

五、交通事故處理民警須經(jīng)過培訓(xùn)合格、具有事故處理資格和處置各類交通事故的能力。

七、交通事故處理民警具有較強(qiáng)的證據(jù)意識，勘查勘查現(xiàn)場認(rèn)真、細(xì)致，交通事故處理工作程序嚴(yán)密、規(guī)范。

八、建立事故處理快速反應(yīng)機(jī)制，偵破的轄區(qū)交通肇事逃逸案件應(yīng)不低于60％。

九、實(shí)行事故處理資格級別審核制度，依照交通事故審案規(guī)則嚴(yán)格死亡交通事故責(zé)任認(rèn)定前的審核工作。事故認(rèn)定被上級撤銷、變更率低于千分之一。

十、建立重大、復(fù)雜和疑難的交通事故評析制度，定期組織事故處理民警開展研討活動。

十一、準(zhǔn)確統(tǒng)計轄區(qū)各類交通事故，為認(rèn)真開展成因分析提供依據(jù)。

十二、按月定期分析本轄區(qū)交通事故，根據(jù)事故特點(diǎn)和道路交通安全形勢變化，向交警大隊(duì)（交警中隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)提出有針對性的事故預(yù)防工作建議。

十三、實(shí)行交通事故處理警務(wù)公開。辦公場所應(yīng)當(dāng)公開交通事故處理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定；公開事故處理民警姓名、警號、崗位職責(zé)，接受群眾監(jiān)督。

十四、加強(qiáng)對事故處理民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，各事故處理崗位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織學(xué)習(xí)交通事故處理業(yè)務(wù)和計算機(jī)等知識，開展崗位練兵，苦練基本功。

十五、交警大隊(duì)事故處理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中隊(duì)事故處理業(yè)務(wù)的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，提出改進(jìn)措施。

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第三篇：公安交警部門加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)公安部黨委關(guān)于今后三年在全國公安機(jī)關(guān)開展“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”建設(shè)和把今年作為“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的決定，切實(shí)加強(qiáng)全省公安交警部門的基層基礎(chǔ)建設(shè)，根據(jù)公安部交管局《交警系統(tǒng)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作方案》和省公安廳《關(guān)于在全省公安機(jī)關(guān)開展“基層基礎(chǔ)年”活動的意見》，結(jié)合我省公安交通管理工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想以黨的十六屆五中全會、省委七屆十次全會和全國公安廳局長會議精神為指導(dǎo)，以基層交警隊(duì)（包括縣級交警大隊(duì)、高速公路交警大隊(duì)、公路巡警中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)、城區(qū)交警中隊(duì)）、車輛管理所（包括縣級車管部門）（以下簡稱“一隊(duì)一所”）和交通事故處理崗位為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“平安暢通區(qū)縣”為載體，以“三懂五會”（即：懂交通管理基本法律法規(guī)、懂交通管理基本知識、懂公安工作基本業(yè)務(wù)，會疏導(dǎo)指揮交通、會查處違法行為、會快速處理事故、會使用執(zhí)法裝備、會開展群眾工作）為重要內(nèi)容，著力解決基礎(chǔ)情況不清、路面管控不力、車駕管理不嚴(yán)、執(zhí)法水平不高、事故處理不公等突出問題，夯實(shí)基礎(chǔ)，做強(qiáng)基層，全面提升公安交通管理工作和公安交警隊(duì)伍建設(shè)的水平，為公安交通管理工作的長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)步奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)通過進(jìn)一步充實(shí)一線警力、完善裝備配備、健全規(guī)章制度、夯實(shí)業(yè)務(wù)工作、強(qiáng)化教育訓(xùn)練、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、嚴(yán)格監(jiān)督考評，切實(shí)把“一隊(duì)一所”和交通事故處理崗位建設(shè)成為“警力配置更加合理、警務(wù)保障更加有力、警務(wù)組織更加科學(xué)、內(nèi)務(wù)管理更加嚴(yán)格、執(zhí)法執(zhí)勤更加規(guī)范”的實(shí)戰(zhàn)單位，努力打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、形象良好”的基層交警隊(duì)伍。

（一）警力配置更加合理。縣級交警大隊(duì)、高速公路交警大隊(duì)、公路巡警中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)和城區(qū)交警中隊(duì)設(shè)置合理，在高速公路、國省道和主要縣鄉(xiāng)道路初步形成網(wǎng)絡(luò)?！耙魂?duì)一所”和交通事故處理崗位的警力達(dá)到警力總數(shù)的80以上。

（二）警務(wù)保障更加有力。交警隊(duì)的工作、生活、學(xué)習(xí)條件有較大改善，經(jīng)費(fèi)有保障，執(zhí)勤執(zhí)法裝備得到改善，從優(yōu)待警措施進(jìn)一步落實(shí)。

（三）警務(wù)組織更加科學(xué)。業(yè)務(wù)崗位設(shè)置合理，勤務(wù)安排科學(xué)、高效，民警的作用和潛力得到充分發(fā)揮，在預(yù)防道路交通事故、嚴(yán)格路面交通管理、改善道路通行安全條件等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。

（四）內(nèi)務(wù)管理更加嚴(yán)格。隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步健全，激勵機(jī)制更加完善，基層工作臺帳全面、實(shí)用。

（五）執(zhí)法執(zhí)勤更加規(guī)范。執(zhí)法主體合法，執(zhí)法程序嚴(yán)密，執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)格，執(zhí)法形象良好。教育訓(xùn)練的制度化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，民警的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高。

20xx年，要在調(diào)整充實(shí)基層警力、落實(shí)警務(wù)保障、合理安排警務(wù)、規(guī)范內(nèi)務(wù)管理、規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為、苦練基本功方面取得突破，為今后三年的基層基礎(chǔ)建設(shè)開好頭、起好步。

三、主要措施

（一）進(jìn)一步充實(shí)一線警力

1、合理設(shè)置警隊(duì)。根據(jù)道路里程、交通流量、機(jī)動車保有量、駕駛?cè)藬?shù)量以及交通安全狀況等情況，對目前現(xiàn)有的交警隊(duì)進(jìn)行合理規(guī)劃、調(diào)整、布建，力爭到20xx年底完成60以上。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)意見，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，有計劃、有步驟地組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)。

2、落實(shí)警力下沉。制定交警隊(duì)警力配置的指導(dǎo)意見。精簡機(jī)關(guān)人員，充實(shí)交警隊(duì)警力。20xx年，公安交通管理部門新增的警力，全部進(jìn)入交警隊(duì)。

3、科學(xué)設(shè)置崗位。按照依法管理、方便群眾的原則，規(guī)范崗位設(shè)置和業(yè)務(wù)流程，明確車輛和駕駛?cè)宿k牌辦證等車輛管理所的內(nèi)部崗位職責(zé)。除重要崗位由民警擔(dān)任外，其余服務(wù)性和輔助性工作崗位聘用臨時工作人員擔(dān)任。規(guī)范縣級車管部門名稱、管理權(quán)限、職責(zé)和警力配備。

4、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。為了提高交通事故處理民警的專業(yè)化水平，優(yōu)化交通事故處理崗位的人員結(jié)構(gòu)，吸收一批刑偵、法制業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到交通事故處理崗位，建立一支結(jié)構(gòu)合理的事故處理隊(duì)伍。規(guī)范基層交通事故處理崗位的名稱。

5、規(guī)范協(xié)管工作。積極爭取黨委、政府的支持，由政府統(tǒng)一組建和充實(shí)交通協(xié)管員隊(duì)伍。建立和健全交通協(xié)管員工作規(guī)范，明確工作職責(zé)，健全監(jiān)管制度。

（二）進(jìn)一步完善裝備配備

1、強(qiáng)化警務(wù)保障。落實(shí)省公安廳和省財政廳提出的公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)定》和總隊(duì)制定的《基層交警大隊(duì)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，充實(shí)一線執(zhí)勤執(zhí)法裝備，完善事故處理裝備配備。

2、加強(qiáng)信息建設(shè)。要加大交通科技投入，加快交警系統(tǒng)公安四級網(wǎng)的建設(shè)。到20xx年底，要全部完成公安四級網(wǎng)的建設(shè)。

第四篇：對加強(qiáng)基層公安交警部門辦公室隊(duì)伍建設(shè)的若干思考

對加強(qiáng)基層公安交警部門辦公室隊(duì)伍建設(shè)的若干思考

基層公安交警部門辦公室，是基層交警部門處理日常事務(wù)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，擔(dān)負(fù)著綜合協(xié)調(diào)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)的職責(zé)。為此，筆者對加強(qiáng)基層公安交警部門辦公室隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了一些探索和思考。

一、基層公安交警部門辦公室隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

目前，就德州支隊(duì)來看，基層公安交警部門辦公室隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1、隊(duì)伍人員配備不足。各基層交警大隊(duì)辦公室人員配備普遍存在著不足現(xiàn)象。特別是基層業(yè)務(wù)工作繁重，很多辦公室工作人員還時常被抽調(diào)出去，導(dǎo)致基層交警部門辦公室或多或少存在著運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的狀況。

2、隊(duì)伍缺乏創(chuàng)新精神?；鶎庸步痪块T辦公室工作人員，有的缺乏主動的服務(wù)性和甘當(dāng)無名戰(zhàn)士的忘我精神，有的缺乏廣泛的知識性和強(qiáng)烈的時間觀念效率意識，也有的缺乏勇于創(chuàng)新的精神。

3、隊(duì)伍人才出現(xiàn)青黃不接。某些基層交警大隊(duì)辦公室十幾年如一日地靠一個人的一支筆完成大量的綜合材料上報、信息加工等承上啟下的事務(wù)，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)雖然從關(guān)愛民警的角度出發(fā)，也經(jīng)常督促其注重休息，但遇到急如星火的文稿，又會自然而然地想到了這些默默筆耕的老黃牛。

4、隊(duì)伍人員出現(xiàn)斷層。從某些基層交警大隊(duì)辦公室現(xiàn)有干警的年齡結(jié)構(gòu)看，大多數(shù)逐漸趨于老齡化。

二、基層公安交警部門辦公室隊(duì)伍建設(shè)存在問題的原因

產(chǎn)生以上問題的原因可以說是多方面的。以筆者的理解，主要在于：

1、對職業(yè)性認(rèn)識尚未達(dá)到應(yīng)有的高度。不少辦公室工作人員認(rèn)為，八小時內(nèi)堅持上下班就是例行公事，只要完成本職工作、領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)就行了，至于做好領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀、起“耳目”作用是辦公室領(lǐng)導(dǎo)的事，用不到普通科員去操心、動腦，因而職業(yè)意識不強(qiáng)，不思進(jìn)取。

2、組織指揮工作尚未達(dá)到應(yīng)有的強(qiáng)度。首先是由于主觀上的原因，一些基層交警大隊(duì)辦公室主任、副主任未按要求配足配強(qiáng)，或?qū)λ麄兗捌渌ぷ魅藛T的政治待遇等問題尚未解決，極大地挫傷了他們的工作積極性、創(chuàng)造性。再次是有的領(lǐng)導(dǎo)存在“重業(yè)務(wù)，輕政務(wù)”的思想，過多注重業(yè)務(wù)力量的配臵，而對辦公室隊(duì)伍建設(shè)卻很少過問，由此產(chǎn)生了交警部門政務(wù)管理人才青黃不接、后繼乏人等現(xiàn)象。

3、激勵約束機(jī)制尚未充分發(fā)揮作用。很多基層交警部門建立初期，都以爭先創(chuàng)優(yōu)為載體，制定了一系列激勵約束機(jī)制，也收到了非同尋常的效果。然而，隨著時間的流逝，領(lǐng)導(dǎo)的變動，這些激勵約束機(jī)制的作用開始出現(xiàn)了鞭長莫及的現(xiàn)象?！案膳c不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的問題也逐漸顯現(xiàn)。

三、基層公安交警部門辦公室隊(duì)伍建設(shè)的對策和建議

辦公室的工作效率和工作質(zhì)量如何，是衡量公安交警部門內(nèi)部管理水平的標(biāo)準(zhǔn)，作為一個基層公安交警部門的神經(jīng)中樞、指揮中心，辦公室工作一旦松散、弱化，勢必嚴(yán)重影響整個部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而如何加強(qiáng)基層公安交警部門辦公室的隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效率和工作質(zhì)量，充分發(fā)揮辦公室參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)的職能作用，筆者在這里談幾點(diǎn)粗淺的看法：

1、要牢固樹立維護(hù)“權(quán)威”的思想。黨的十七大報告先后4次提到“權(quán)威”一詞，除了強(qiáng)調(diào)“全黨同志要堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，始終同黨中央保持一致，堅決維護(hù)中央權(quán)威，切實(shí)保證政令暢通”，其余3次全部集中在發(fā)展社會主義民主政治部分，全部與法治建設(shè)密切相關(guān)。在黨的代表大會報告中如此集體強(qiáng)調(diào)法律的權(quán)威，與我們黨歷次代表大會相比，分量是重要的，規(guī)模是空前的，這就充分說明我們黨對于維護(hù)、強(qiáng)化和弘揚(yáng)執(zhí)法權(quán)威，有了更深的認(rèn)識和更高的期望，也對基層公安交警部門辦公室工作提供了更好的機(jī)遇、賦予了更新的使命。身為基層公安交警部門辦公室工作人員，更應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七報告精神，始終牢固樹立維護(hù)執(zhí)法“權(quán)威”的思想，努力提升執(zhí)法保障水平。一是力求營造一種“精誠團(tuán)結(jié)，相見如初，人緣和諧”的小氣候，以寬容合作的精神處理工作中的“撞車”，唱好“將相和”，演好“群英會”，奏好“協(xié)奏曲”。二是致力營造一種“聰而好學(xué)”的小氣候，包括理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、實(shí)踐學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法保障的實(shí)踐能力。三是致力營造一種“清廉如水”的小氣候，自覺維護(hù)執(zhí)法權(quán)威，自覺樹立公道正派的執(zhí)法形象。

2、要建立健全激勵約束機(jī)制。辦公室素有“關(guān)口”和“窗口”

之稱。說它是“關(guān)口”，是指在公安交通管理活動中，辦公室要把好行政公文關(guān)、文書用印關(guān)、信息保密關(guān)等，特別是文件、信息的上承下達(dá)都要經(jīng)過這里。說它是“窗口”，是指內(nèi)外聯(lián)系、左右協(xié)調(diào)、當(dāng)事人來信來訪等，大都是由辦公室出面。一次電話受理、一次群眾來訪接待，都能從一個側(cè)面反映辦公室的思想作風(fēng)、精神面貌，從而直接影響到整個交警部門的形象。因此，公安交警部門辦公室工作要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化，就要建立健全激勵約束機(jī)制，如崗位責(zé)任制、工作程序、跟蹤督查等制度，用制度管人管事，讓每個人有指標(biāo)、有責(zé)任、有壓力，做到人盡其用，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。同時還要嚴(yán)格落實(shí)好制度，使制度轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，并產(chǎn)生出好的效益。在建立約束機(jī)制的基礎(chǔ)上，采取“目標(biāo)管理制度－－考核制度－－獎懲制度”這種“三位一體”的辦法，根據(jù)不同職能和工作特點(diǎn)，把各項(xiàng)工作內(nèi)容量化細(xì)化，細(xì)化到事，量化到人，使每項(xiàng)易于“虛化”的項(xiàng)目都變成“實(shí)化”，看得見，摸得著，形成一種“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的工作機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

3、要培養(yǎng)一支知識廣泛的后勤保障的隊(duì)伍?；鶎庸步痪块T辦公室工作是一門中介邊緣的學(xué)科，對知識面的要求范圍很廣，牽涉到政治、經(jīng)濟(jì)、法律，甚至還牽涉到文、史、哲、數(shù)、理、化等等，這就要求辦公室的工作人員是“雜家”，是多方面的“活字典”，必須具備有一定的政治理論水平，一定的文字、文化水平以及一定的對口專業(yè)知識水平。還要有獨(dú)立的思考能力，獨(dú)立的工作能力，以及獨(dú)立的寫作能力。建議基層公安交警部門按照這些要求和條件，優(yōu)化辦公

室隊(duì)伍的警力資源配臵，配足配強(qiáng)辦公室主任、副主任，讓他們在實(shí)踐中當(dāng)好主角和配角，共同演好一臺戲。配足配強(qiáng)辦公室秘書、財會人員、檔案管理員等，讓他們團(tuán)結(jié)主角和配角，發(fā)揮聰明才智。同時，還要不斷吐故納新，吸收新鮮血液，解決他們的政治待遇，消除他們的后顧之憂。只有這樣，才能逐步解決基層公安交警部門辦公室隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，才能使這支公安交通管理執(zhí)法工作身后的無名英雄隊(duì)伍在貫徹為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為公安交通管理工作服務(wù)、為全體基層民警服務(wù)的“三個服務(wù)”中，產(chǎn)生更大的向心力和更大的凝聚力。

總之，基層公安交警部門好比是一部機(jī)器，而辦公室工作人員就是這部機(jī)器中的螺絲釘。沒有螺絲釘?shù)穆?lián)結(jié)作用，其他部件再好，也不能組成一部運(yùn)轉(zhuǎn)自如的機(jī)器。因此，辦公室隊(duì)伍要淡泊名利，甘為人梯，甘作綠葉，用一顆平常熾熱的心，珍惜每一天，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好每一件平凡的事。守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)，切實(shí)履行好工作職能，認(rèn)真搞好管理和服務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)，為推動公安交通管理工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：淺析基層黨組織建設(shè)的不足及對策

淺析基層黨組織建設(shè)的不足及對策

系別：二系 班級：小教二班 姓名：徐慧玲 學(xué)好：20110207228 指導(dǎo)老師：李淼

改革開放后國家方方面面發(fā)生著翻天覆地的大變化，在新形勢、新情況下黨的建設(shè)也在不斷的變化。如何與時俱進(jìn)加強(qiáng)黨在基層組織的建設(shè)是基層黨組織要不斷加強(qiáng)研究的課題。俗話說“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。黨的建設(shè)最基礎(chǔ)的東西就是搞好基層建設(shè)，而基層建設(shè)最重要的就是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。通過對街道21個黨組織和202個非公經(jīng)濟(jì)黨支部進(jìn)行調(diào)查摸底后發(fā)現(xiàn)：一些始終與先進(jìn)單位不沾邊的基層黨組織或各項(xiàng)工作不過硬的單位，最根本的問題都出在黨組織建設(shè)上。因此，貫徹落實(shí)《綱要》，抓好基層的指導(dǎo)思想，必須抓住基層黨組織建設(shè)這個龍頭，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出問題癥結(jié)，研究解決問題的思路和辦法。

通過對街道21個黨組織和202個非公經(jīng)濟(jì)黨支部進(jìn)行調(diào)查摸底后，我總結(jié)了以下關(guān)于基層黨組織建設(shè)的三方面內(nèi)容。

一、當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的主要問題

（一）集體領(lǐng)導(dǎo)觀念不強(qiáng)，行政化傾向突出。一是民主與集中的關(guān)系處理不當(dāng)，書記、副書記事先商定的預(yù)案很少征求委員的意見，支委會開成布置工作的行政會。二是書記、副書記與委員的關(guān)系存在偏差，委員參與意識和全局觀念不強(qiáng)，對委員會內(nèi)部出現(xiàn)的不良傾向采取默認(rèn)態(tài)度，并誤認(rèn)為是對書記、副書記的尊重。三是黨組織領(lǐng)導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系出現(xiàn)錯位，認(rèn)為黨組織領(lǐng)導(dǎo)、行政領(lǐng)導(dǎo)都是基層領(lǐng)導(dǎo)，一回事，沒有從根本上弄明白黨組織領(lǐng)導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、決策與實(shí)施的關(guān)系。四是集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系分辨不清，重大問題提交黨組織研究決定的意識不強(qiáng)，對黨組織委員會決定后按照集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制抓落實(shí)的概念模糊，往往拋開集體領(lǐng)導(dǎo)，只講個人分工，甚至造成“分工即分家”的現(xiàn)象。五是黨的會議與行政會議混淆，對兩種會議的性質(zhì)、職能分不清，相互代替，黨的會議開著開著變成了行政會。

（二）抓大事的能力較弱，事務(wù)化傾向突出。一些黨組織建設(shè)存在著“大事抓小了，小事抓大了”的現(xiàn)象，不能從事務(wù)主義的圈子里跳出來。具體說就是“五個分不清”，即：政策性工作和事務(wù)性工作分不清，中心工作和一般工作分不清，須經(jīng)黨組織討論決定的重要問題與已經(jīng)集體討論決定只是屬于執(zhí)行過程中的具體問題分不清，全局性的問題和局部性的問題分不清，傾向性問題和偶然的個別現(xiàn)象分不清。正因?yàn)榇嬖谥@些“分不清”，所以也就弄不明白到底哪些問題必須召開黨組織會議由集體討論決定，哪些問題屬于行政職權(quán)范圍內(nèi)的。

（三）抓工作標(biāo)準(zhǔn)不高，簡單化傾向突出。一是少數(shù)黨組織貫徹落實(shí)上級指示與本單位的實(shí)際結(jié)合不緊密，工作中生搬硬套，只有上邊的、沒有自己的，只有領(lǐng)導(dǎo)講的、沒有自己議的。二是少數(shù)黨組織工作缺乏預(yù)見性、計劃性、科學(xué)性，不能把握階段性工作轉(zhuǎn)換的特點(diǎn)和規(guī)律，缺乏與時俱進(jìn)的思想，不注重長遠(yuǎn)打算和宏觀構(gòu)想，側(cè)重“一招鮮”，什么出政績快就干什么，致使很多工作勞民傷財。三是工作跟蹤問效不到位，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的完整過程，任務(wù)安排布置后隨意性大，不注重督促檢查，常常干成啥樣就啥樣，僅局限在“數(shù)字反應(yīng)”上，沒有形成真正的實(shí)效。

（四）落實(shí)組織生活制度不規(guī)范，“自由化”現(xiàn)象突出。一是黨課教育質(zhì)量不高，沒有把黨課教育和一般行政會議區(qū)別開來，黨課教育不嚴(yán)格、不正規(guī)、不經(jīng)常，沒有達(dá)到觸動黨員思想、促進(jìn)黨員工作之目的。二是對黨員的管理和監(jiān)督不嚴(yán)，有的民主生活會和民主評議黨員隨意性大，有的過多依懶行政手段，忽視黨內(nèi)管理，有的對一般黨員“不善管”、對干部黨員“不敢管”，有的甚至出了問題捂著、蓋著等等，致使一些黨員不愿也不善于行使監(jiān)督權(quán)利，有意見有看法拿不到黨內(nèi)解決，造成紀(jì)律松馳、組織松散。三是黨的會議制度不夠落實(shí)，有的不按時召開黨員大會，會前準(zhǔn)備不充分，會議議題不集中，會議討論不充分，會議記錄不嚴(yán)肅認(rèn)真。

二、當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在問題的成因

（一）思想認(rèn)識存在誤區(qū)。首先是有的單位對基層黨組織建設(shè)是基層社區(qū)和單位全面建設(shè)核心的重要性認(rèn)識不足，片面地把基層黨組織建設(shè)當(dāng)作“務(wù)虛”的東西，把基層全面建設(shè)起色不大的原因簡單歸結(jié)在社區(qū)或單位領(lǐng)導(dǎo)的個人素質(zhì)不高上。其次是部分基層社區(qū)或單位領(lǐng)導(dǎo)存在急功近利思想，認(rèn)為抓黨組織建設(shè)無影無形，投入的精力再多上級也看不見摸不到，不如抓政績工程來得快，因上級重視的是有形的和實(shí)在的。再次是少數(shù)干部存在觀念誤區(qū)，認(rèn)為抓黨組織建設(shè)是書記的事，與自己關(guān)系不大。

（二）基層黨組織書記黨務(wù)工作能力較弱。從街道21個基層黨組

織調(diào)查的情況看，一部分黨組織書記任職時間較短，特別在離任的工作交接中，有的僅有黨員花名冊和入黨申請書，沒有黨組織建設(shè)的相關(guān)資料，致使有的書記進(jìn)入情況慢，工作規(guī)律把不準(zhǔn)，對黨務(wù)管理不懂不會的現(xiàn)象較為普遍。

（三）培訓(xùn)幫帶力度不夠?；鶎狱h組織書記培訓(xùn)的機(jī)會少、時間短、層次低，對如何抓好黨組織建設(shè)仍然存在思路不清、辦法不多、經(jīng)驗(yàn)不足的問題，對基層黨組織建設(shè)存在的許多問題幫不上忙、插不上手、說不上話?；鶎狱h組織副書記及委員也缺少黨務(wù)知識的培訓(xùn)渠道，具體幫帶不夠得力。

（四）考核激勵措施不完備。不少單位對基層黨組織建設(shè)宏觀上強(qiáng)調(diào)多，缺少具體的考核量化細(xì)則。也有一些單位把先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員作為一種平衡照顧的“安慰獎”，使先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員變了味，光榮不起來。

三、當(dāng)前解決基層黨組織建設(shè)存在問題的對策

必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)新形勢下基層黨建理論研究，切實(shí)幫助基層黨組織從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上加強(qiáng)自身建設(shè)，解決克服軟、懶、散、弱現(xiàn)象，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）要確立基層黨組織建設(shè)的工作目標(biāo)。一是幫助建設(shè)堅強(qiáng)的黨組織委員會。做到組織健全，制度落實(shí)，秩序規(guī)范；實(shí)現(xiàn)黨管黨員、黨管干部，思想統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，廉潔自律。二是幫助培養(yǎng)合格稱職的正副“班長”。要求黨組織正副書記黨性覺悟高，模范作用好，能密

切聯(lián)系群眾；會做黨務(wù)工作，會依靠組織制度管理監(jiān)督黨員，會正確處理黨內(nèi)各種關(guān)系和矛盾。三是幫助造就一支模范作用好的黨員隊(duì)伍。要使黨員隊(duì)伍相對穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、作用明顯，能夠成為遵紀(jì)守法的模范，團(tuán)結(jié)群眾的模范，勤奮工作的模范，廉潔奉公的模范。

（二）要建立健全幫助指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)的制度機(jī)制。一是要建立并完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。必須適當(dāng)安排黨務(wù)工作培訓(xùn)，打牢黨務(wù)知識的基礎(chǔ)；使基層黨組織干部熟練掌握開展黨務(wù)工作的有關(guān)程序和方法；建立書記、副書記經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，及時了解上級精神，不斷提高思想理論水平，善于把好方向、理好大事、抓好班子、管好全局。二是要建立激勵機(jī)制。每年要結(jié)合“七一”和年終總結(jié)，對基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行專題講評，好的表彰獎勵，差的進(jìn)行重點(diǎn)整頓。對先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員不僅要運(yùn)用多種形式宣揚(yáng)和推廣他們的先進(jìn)事跡與典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其典型示范作用，同時也必須給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵，并與個人進(jìn)步掛鉤。三是要強(qiáng)化對基層黨建的管理機(jī)制。按照抓基層黨組織建設(shè)的總體意圖，提出具體明確的實(shí)施方案并認(rèn)真抓好落實(shí)；定期調(diào)查了解基層黨組織建設(shè)情況，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的問題，及時提出建議和對策；努力做好服務(wù)保障工作，維護(hù)基層黨組織的自主權(quán)，對熱點(diǎn)敏感問題要做到全程監(jiān)督，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部隨意插手。

（三）要努力探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新方法。根據(jù)新的形勢任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際，不斷探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新方法，比如：一是定點(diǎn)掛鉤幫助。要有目的有計劃地到基層社區(qū)、單位蹲點(diǎn)，從多方面了解黨組織建設(shè)狀況，有針對性地幫助解決存在的問題。二是定

期交流分析。每季度組織黨組織書記集中匯報工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，剖析工作難題，研究工作措施，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、開闊眼界、提高實(shí)際工作能力的目的；街道每季度要召開一次黨組織建設(shè)形勢分析會，充分聽取基層黨組織的意見和建議，重點(diǎn)查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，共同研究和制定對策及措施。