第一篇：關(guān)于制度建設(shè)的幾點(diǎn)想法

關(guān)于制度建設(shè)的幾點(diǎn)想法

1、制度建設(shè)的第一步，是要理解什么是制度和建立制度的目的？ 我這樣認(rèn)為制度：

第一：制度是一個(gè)規(guī)則和約束，什么能干什么不能干，違反了怎么辦。

第二：公司制度是一個(gè)指導(dǎo)手冊(cè)（這點(diǎn)有別與社會(huì)法律的功能），也就是什么樣的事走什么樣的流程，這些流程的關(guān)鍵點(diǎn)怎樣有效控制，如何去記錄和分析改進(jìn)。第三：企業(yè)的目的是利潤(rùn)最大化，制度的目的應(yīng)該圍繞這一點(diǎn)展開。如何通過內(nèi)部治理實(shí)現(xiàn)公司目的？最起碼就是要盡量避免出錯(cuò)和添堵——正確率和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、制度建設(shè)的第二步，制度的架構(gòu)。我這樣理解制度的結(jié)構(gòu)：

1、組織架構(gòu)和部門職責(zé)劃分

2、主干流程和關(guān)鍵點(diǎn)管控

3、規(guī)章和作業(yè)指導(dǎo)書

3、至上而下？還是至下而上？

能力有限，2個(gè)方向都試過，公司領(lǐng)導(dǎo)均不認(rèn)可，想法如下：

1）至上而下：典型的就是當(dāng)時(shí)人力資源工作說明書的編寫（已拷電子資料）。最開始設(shè)定組織機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)——設(shè)定崗位工作說明書?，F(xiàn)象是：很多看上去合理而且按正規(guī)來說的確是應(yīng)該這么做的，可是實(shí)際上并沒有這么做。問題是：看上去太書面太理想缺乏實(shí)際指導(dǎo)作用；第二現(xiàn)實(shí)的人和操作不可能一下子接受和適應(yīng)這樣的化設(shè)，有一定的阻力。

2）至下而上：典型的就是前期2010年和最近2013年2次整理的制度（已拷電子資料）。2010年那次純粹是參考別的公司制度對(duì)原有制度的修改，因投入時(shí)間較短和其它因素導(dǎo)致該版本實(shí)際意義不大；2013年這次是按照iso標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行制定，重點(diǎn)對(duì)符合實(shí)際的操作進(jìn)行了非常細(xì)致的梳理，對(duì)于指導(dǎo)具體工作具有積極意義，但對(duì)于整個(gè)公司的制度框架和流程還處在迷惘階段，直到今年項(xiàng)目中斷。

3）我個(gè)人偏好：或許是受到最近一次制度修訂的影響，我認(rèn)為至下而上的方向并非不可取，而且對(duì)于我們公司更應(yīng)該進(jìn)行一次全面的基礎(chǔ)制度建設(shè)。因?yàn)楝F(xiàn)在公司有這樣的現(xiàn)象：很多事項(xiàng)發(fā)生了但是無法可依，會(huì)議解決就是一遍一遍的重復(fù)；其次還有上層規(guī)劃上層的制度（一直在做建立推翻的重復(fù)動(dòng)作），下面執(zhí)行下面的制度（有的是依照老辦法有的是臨時(shí)的通知）；最后就是管理層對(duì)制度失去信心，工人估計(jì)知道哪些常用的罰款外，其它一些制度基本無了解也無從了解。人治大于法治，我記得高中時(shí)候有一篇作文，有一個(gè)人在一塊地里挖水井，挖幾下挖不到又換一塊地挖，最后都挖不到水，其實(shí)有幾個(gè)坑離地下河已經(jīng)很近了。無論制度是至上到下還是至下到上，關(guān)鍵還是要堅(jiān)持去做，要有包容缺陷的心和持續(xù)改進(jìn)的意志。

第二篇：班組建設(shè)幾點(diǎn)想法

班組建設(shè)幾點(diǎn)想法

為進(jìn)一步延伸共建成果，突出班組細(xì)胞建設(shè)，強(qiáng)化班組現(xiàn)場(chǎng)管理和員工隊(duì)伍建設(shè)，使班組管理制度化、規(guī)范化、流程化，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)”的創(chuàng)建目標(biāo)，特對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)提出幾點(diǎn)想法。

一、抓龍頭，挖掘標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)的核心力量

“火車跑得快，全靠車頭帶”，班長(zhǎng)是最基層也是最直接的管理者、組織者和協(xié)調(diào)者，班長(zhǎng)的素質(zhì)決定了班組的管理水平和工作績(jī)效，是班組開展各項(xiàng)工作的力量核心。

1、發(fā)揮班長(zhǎng)的橋梁紐帶作用。一是提高班長(zhǎng)的組織能力、管理能力和協(xié)調(diào)能力，能做好班員的思想政治工作，帶動(dòng)整個(gè)班組的集體素質(zhì)；二是發(fā)揮班長(zhǎng)承上啟下的作用，充分貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的決策，有效控制整個(gè)收費(fèi)班組的良好運(yùn)作。

2、發(fā)揮班長(zhǎng)工作的主動(dòng)性和積極性，一是權(quán)力上明確，增強(qiáng)班長(zhǎng)的威信和號(hào)召力。在班組內(nèi)部，明確規(guī)定班長(zhǎng)有工作調(diào)配安排權(quán)、人員組合挑選權(quán)、評(píng)先推薦權(quán)。二是工作上支持，做到“四心”。讓班長(zhǎng)放心大膽地去干工作，留心周圍群眾對(duì)班長(zhǎng)工作的反映，關(guān)心班長(zhǎng)在工作中遇到的難點(diǎn)問題，熱心為班長(zhǎng)開展工作創(chuàng)造一個(gè)有利的環(huán)境。三是不斷提高班長(zhǎng)的理論和業(yè)務(wù)水平，為他們學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件，1有計(jì)劃地安排班長(zhǎng)進(jìn)行輪訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。

二、抓關(guān)鍵，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)的根本

1、狠抓班組管理制度建設(shè)。一是進(jìn)一步建立和完善班組規(guī)章制度。職責(zé)、制度是長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果，是班組管理的需要。結(jié)合工作實(shí)際，制定完善各項(xiàng)職責(zé)、制度，并逐步形成責(zé)任落實(shí)、職權(quán)明確、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明的局面，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性。二是建立和完善班組管理基礎(chǔ)工作。對(duì)班組的各種交接班記錄、收費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料、收費(fèi)分析資料等進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，逐步規(guī)范班組的各類檔案資料。三是建立和簽訂工作責(zé)任狀，落實(shí)個(gè)人崗位工作責(zé)職，規(guī)范班組管理和員工行為。通過對(duì)班組的考核，使班組員工能在各自的崗位上，自警自勉，努力工作。

2、加強(qiáng)思想政治工作，搞好班組的精神文明建設(shè)。一是教育員工樹立良好的職業(yè)道德，使每個(gè)員工認(rèn)識(shí)到我們的一言一行關(guān)系到高速公路乃至全省交通的對(duì)外形象，從而把遠(yuǎn)大的理想與熱愛本職工作結(jié)合起來，努力做到忠于職守、全心全意為人民服務(wù)，為交通事業(yè)貢獻(xiàn)力量。二是教育員工學(xué)法、知法、守法。加強(qiáng)法制觀念和法律教育，使員工做到認(rèn)真遵守勞動(dòng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，做到文明服務(wù)、依法收費(fèi)。三是組織和鼓勵(lì)員工崗位成才、自學(xué)成才，為員工的文化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技術(shù)培養(yǎng)提供良好的環(huán)境和條件，促進(jìn)員工自身的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高。四是開展勞動(dòng)競(jìng)

賽，在員工中形成比、學(xué)、趕、幫、超的工作氛圍。五是廣泛開展生動(dòng)活潑、豐富多彩的文體活動(dòng)，鍛煉員工體魄，陶冶員工的情操，鑄造員工的精神。

3、樹立班組典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。一是注重典型的培養(yǎng)和宣傳，用典型來教育人、鼓舞人、激勵(lì)人，推動(dòng)全面整體發(fā)展，達(dá)到以點(diǎn)帶塊、以塊促面、全面提高。二是通過典型經(jīng)驗(yàn)推廣，達(dá)到努力學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)的良好工作局面。

三、抓核心，提高標(biāo)準(zhǔn)化收費(fèi)班組建設(shè)的保障

團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境是標(biāo)準(zhǔn)化收費(fèi)班組建設(shè)的保障，讓班員感受到一“家”親的溫暖，才能讓班員齊心協(xié)力的干好工作。一是班組結(jié)合管理所的創(chuàng)建思路，開展各具特色的創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高業(yè)務(wù)技能；二是圍繞服務(wù)作文章，開展意見征集活動(dòng)，將工作精細(xì)化，提升班員服務(wù)質(zhì)量，使班組在“趕、比、超”的氛圍中形成鮮明特色，在載體上求創(chuàng)新，在和諧中求提高，在標(biāo)準(zhǔn)化中創(chuàng)品牌。

四、抓方向，找準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)的源泉

標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)的源泉是流程化，一是對(duì)崗位工作流程調(diào)查分析，將現(xiàn)行操作程序和動(dòng)作進(jìn)行分解，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)； 二是針對(duì)主觀問題，改進(jìn)操作流程，形成一種優(yōu)化的工作程序，逐步達(dá)到準(zhǔn)確、高效的流程效果。三是按照規(guī)章制度，從根本上控制不規(guī)范的行為，保證班組人員上崗標(biāo)準(zhǔn)化、操作流程化、交班統(tǒng)一化，有力促進(jìn)班組的各項(xiàng)工作開展。

標(biāo)準(zhǔn)化班組的建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持做到：統(tǒng)一的工作方向，完善的工作體制，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)的工作氛圍，十足的工作精神，堅(jiān)定的工作信念，有效的工作業(yè)績(jī)。

第三篇：銷售團(tuán)隊(duì)建設(shè)想法

關(guān)于銷售團(tuán)隊(duì)建設(shè)的一點(diǎn)點(diǎn)想法

首先明確建設(shè)幾支銷售團(tuán)隊(duì)，其次明確團(tuán)隊(duì)間良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制明確銷售團(tuán)隊(duì)規(guī)模：個(gè)人想法初期建設(shè)兩支銷售團(tuán)隊(duì)，由兩個(gè)團(tuán)隊(duì)主管直接管理，且兩支團(tuán)隊(duì)共同服務(wù)于公司整體營(yíng)銷策略，舉例：

公司高層制定公司未來季度業(yè)務(wù)目標(biāo)，包括業(yè)務(wù)范圍（美工，推廣，全托），且要求下屬主管嚴(yán)格執(zhí)行公司業(yè)務(wù)規(guī)劃，分配業(yè)績(jī)目標(biāo)（月考核，季度考核）將各主管人員業(yè)績(jī)納入升降職考核范圍（公司根據(jù)季度規(guī)劃安排合理制定業(yè)績(jī)目標(biāo)）將成都地區(qū)初步平均劃分出兩個(gè)區(qū)域，兩個(gè)區(qū)域由兩主管各自負(fù)責(zé)，各團(tuán)隊(duì)成員主要負(fù)責(zé)自己范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，一般情況下不得跨越片區(qū)做另片區(qū)業(yè)務(wù)（其他片區(qū)邀請(qǐng)洽談可除外），為了形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，防止各銷售團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)沖突，因此可將公司升降職考核明確到季度考核，半年考核，全年考核。初級(jí)銷售人員完成一定銷售額既可轉(zhuǎn)正，而轉(zhuǎn)正人員在完成季度考核以及半考核后，由團(tuán)隊(duì)主管推薦至人力資源部，人力資源部對(duì)主管推薦人員進(jìn)行更為嚴(yán)格的考核（可形成一支專門考核晉升人員的考試官團(tuán)隊(duì)），達(dá)到考核要求并且通過人力資源部審核的銷售人員，可作為公司第一批次候補(bǔ)管理層，由公司高層對(duì)現(xiàn)有銷售團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新劃分，讓優(yōu)秀的銷售人員獨(dú)自管理一片轄區(qū)，組建自己銷售團(tuán)隊(duì)，并參與到公司管理層升降職考核中。

連續(xù)完成或者未完成管理層月考核，季度考核，半年考核，考核的管理人員，由人力資源部進(jìn)行系統(tǒng)考察，酌情進(jìn)行升降職，由初級(jí)管理人晉升高級(jí)管理人（由管理一個(gè)轄區(qū)擴(kuò)展到監(jiān)督，考察其他區(qū)域，并且促使其他區(qū)域同樣完成考核），高級(jí)管理人員連續(xù)完成公司相關(guān)考核，可作為公司外地業(yè)務(wù)開發(fā)，開展的銷售總監(jiān)候補(bǔ)。形成一套完整的銷售團(tuán)隊(duì)建設(shè)鏈條，激發(fā)銷售人員銷售熱情，明確銷售人員晉級(jí)要求。

我覺得這樣更能留得住人才，因?yàn)楣緦?duì)銷售人員的未來規(guī)劃非常明確，而且轄區(qū)管理制度會(huì)對(duì)銷售人員更有吸引力，猶如自己做老板一樣，又可以為公司源源不斷的培養(yǎng)初級(jí)，高級(jí)，外地業(yè)務(wù)開發(fā)上的專業(yè)人才。

銷售團(tuán)隊(duì)與公司項(xiàng)目之間劃分開來，項(xiàng)目人員只負(fù)責(zé)項(xiàng)目的執(zhí)行，銷售人員只負(fù)責(zé)客戶接洽和客戶維護(hù)。防止公司專業(yè)人員受外部干擾而流失。

同時(shí)當(dāng)各團(tuán)隊(duì)發(fā)展到一定規(guī)模，高級(jí)管理人員可組建直屬于總公司的獨(dú)立銷售團(tuán)隊(duì)，獨(dú)立辦公區(qū)域，由總公司考察后批復(fù)可否。

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一些想法

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一些想法

竹園鄉(xiāng)中心小學(xué) 顏修志

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。黨的十七大報(bào)告中提出“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”，是根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用作出的新概括，是對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)提出的新要求，如何提升基層黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的能力，更是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)亟待破解的重要課題。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，必須堅(jiān)持樹立科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。緊緊扭住促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，最大限度的發(fā)揮其在推動(dòng)發(fā)展方面的潛能，才能夠適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)賦予的新要求。自黨的十六大以來，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以成為全黨工作中心，黨的基層工作的重心也必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，向提升推動(dòng)發(fā)展的能力方面轉(zhuǎn)移，更加突出地體現(xiàn)出“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”這一時(shí)代主題。近年來，在加強(qiáng)基層組織推進(jìn)發(fā)展的能力方面，我們做過許多大膽而有益的嘗試，也取得了一定的效果。但面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，把提升“推動(dòng)發(fā)展”的能力作為重中之重，牢牢地抓在手上，切實(shí)發(fā)揮出基層黨組織在推進(jìn)發(fā)展中的應(yīng)有作用。加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)，必須選好配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上，要切實(shí)把那些能力強(qiáng)，敢想敢干，群眾擁護(hù)的干部選拔上來。在村黨支部班子特別是村黨支部書記的選拔上，更 應(yīng)注重聽取群眾的意見和呼聲，通過“三推兩考一選”的方式，把那些能夠帶領(lǐng)群眾致富，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，選拔上來，以班子建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)班子成員的思想政治建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層班子成員的教育和培訓(xùn)，使他們牢記發(fā)展使命，發(fā)揮最大潛能，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，施展自己的聰明才智。

如何把農(nóng)村黨組織建設(shè)成一支思想政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、群眾信服的干部隊(duì)伍，如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾早日致富，是各級(jí)黨委政府，也是農(nóng)村基層黨組織的一項(xiàng)十分緊迫而又十分艱巨的任務(wù)。在新形勢(shì)下，村級(jí)黨組織面臨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任能否完成這一個(gè)歷史使命決定因素在村級(jí)組織建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的工作目標(biāo)，就必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使黨的基層組織真正成為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的組織保證。

一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)目前存在的問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠“強(qiáng)”。當(dāng)前，一些農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散、不起作用。有的黨組織生活由多到少，由少到無，出現(xiàn)了癱瘓半癱瘓狀態(tài)，班子軟、懶、散的狀況比較嚴(yán)重。有的長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，黨員年齡結(jié)構(gòu)老化的問題也相當(dāng)嚴(yán)重，基層組織普遍表現(xiàn)出班子老化、文化素質(zhì)低、后繼乏人的現(xiàn)象。大部分農(nóng)村非公有制企業(yè)黨組織中，黨的力量和工作基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，有組織無活動(dòng)的現(xiàn)象仍然存在。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)黨組織對(duì)本村經(jīng)濟(jì)工作和其他事務(wù)的調(diào)控手段越來越少，但工作任務(wù)卻有增無減，加之班子建設(shè) 不夠有力，工作方法、工作手段跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，少數(shù)村領(lǐng)導(dǎo)班子甚至陷入“說話無人聽、辦事沒人跟、困難無人幫”的困境，個(gè)別村甚至無法面對(duì)宗教勢(shì)力、邪惡勢(shì)力的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政根基。

（二）黨員干部素質(zhì)不夠“高”。目前，有一些農(nóng)村黨員干部素質(zhì)還不夠高，黨的先進(jìn)性還不能充分發(fā)揮和體現(xiàn)。在思想政治上，有的黨員干部理想信念不堅(jiān)定，執(zhí)政意識(shí)淡薄。在組織紀(jì)律上，有的人組織紀(jì)律觀念淡薄，長(zhǎng)期不遵守黨規(guī)黨法，近年來，長(zhǎng)期不參加黨組織活動(dòng)、不完成黨組織交給的任務(wù)、不交納黨費(fèi)的農(nóng)村“三不”黨員逐漸增多。在作風(fēng)建設(shè)上，有的農(nóng)村黨員干部作風(fēng)飄浮，弄虛作假，以權(quán)謀私，貪圖享樂，影響黨群干群關(guān)系。在能力素質(zhì)上，有的農(nóng)村黨員干部雖有帶領(lǐng)群眾致富的愿望，但缺少帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；有的黨員干部只想著自己致富，沒有想到帶領(lǐng)群眾一起致富，導(dǎo)致黨組織和黨員干部在群眾中威信不高。

（三）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠“快”。當(dāng)前，有相當(dāng)一部分村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，明顯滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)的收入有的甚至要低于集體經(jīng)濟(jì)支出，從而導(dǎo)致了村級(jí)新債務(wù)的形成。在一些經(jīng)濟(jì)薄弱村，甚至是“空殼村”，由于集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困，黨組織缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會(huì)公益事業(yè)無力去辦，影響了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（四）民主政治推進(jìn)不夠“好”。隨著村民自治等基層民主政治的發(fā)展，現(xiàn)在村民民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，但一些村級(jí)黨組織這方面關(guān)系處理不好，反會(huì)削弱黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。如有一些村委會(huì)，特別是個(gè)別村主任認(rèn)為自己是村民選的，因而與黨組織爭(zhēng)權(quán)力，不服從村組織的領(lǐng)導(dǎo)。有的村 級(jí)組織不完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分配的任務(wù)，認(rèn)為村民自治，想干什么就干什么。有的村級(jí)黨組織，不敢大膽領(lǐng)導(dǎo)，有的甚至放棄領(lǐng)導(dǎo)。有些村領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)不協(xié)調(diào)，直接對(duì)基層工作造成影響。

（五）配套保障機(jī)制不夠“全”。一方面，村干部待遇較低?！吧厦媲l線，下面一根針”，農(nóng)村干部承擔(dān)大量的工作，而所得的報(bào)酬卻偏低，影響了村干部的積極性。另一方面，后顧之憂沒有解決。村組干部退休后的待遇沒有得到較好的保障，使他們覺得工作沒奔頭，導(dǎo)致村干部思想壓力很大，甚至連一些優(yōu)秀年輕的村干部也有“不愿再干”的想法。

二、對(duì)策與思路

新形勢(shì)新任務(wù)下，要著力從一個(gè)班子、一支隊(duì)伍、一條路子、一套制度等“四個(gè)一”入手，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，為建設(shè)和諧、富裕新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

（一）要適應(yīng)新形勢(shì)，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)班子。新形勢(shì)下，建強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，也是有力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。（1）要抓關(guān)鍵，選準(zhǔn)配強(qiáng)。創(chuàng)新村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子選任辦法，拓寬選人用渠道，是提高村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。要進(jìn)一步改革和完善村級(jí)換屆選舉工作制度，探索試行直選村級(jí)黨組織書記辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，增強(qiáng)村級(jí)黨組織書記的凝聚力和號(hào)召力。要積極探索在離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士、企業(yè)家中選人兼任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，實(shí)現(xiàn)既引才、引智又引項(xiàng)目。要著眼于增強(qiáng)村干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力，大力推進(jìn)“村村大學(xué)生”工程，把項(xiàng)目開發(fā)和服務(wù)能力作為標(biāo)尺之一，從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中選派一批懂經(jīng)濟(jì)、善管理的優(yōu)秀人才到農(nóng)村工作，提高村干部整體文化水平和科技素養(yǎng)。（2）要 抓重點(diǎn)，理順關(guān)系。處理好村兩委之間關(guān)系，是增強(qiáng)村級(jí)黨組織工作合力，提高村級(jí)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的重要途徑。要研究出臺(tái)相關(guān)的補(bǔ)充性文件，進(jìn)一步明確村黨支部與村委會(huì)的職責(zé)任務(wù)，形成分工協(xié)作、積極互動(dòng)的良好局面。要探索建立月（季）例會(huì)、交流協(xié)商、定期匯報(bào)等工作制度，加強(qiáng)村兩委之間的溝通交流，促進(jìn)協(xié)調(diào)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，營(yíng)造良好的村兩委工作關(guān)系。要探索建立聯(lián)席會(huì)議工作制度，在協(xié)商發(fā)展項(xiàng)目、調(diào)解重大糾紛等牽涉面廣的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牽頭引導(dǎo)，村兩委共同議事決策，理順關(guān)系，增強(qiáng)合力。要建立矛盾疏導(dǎo)和處理機(jī)制，對(duì)存在分歧的村兩委及時(shí)加以疏導(dǎo)，避免出現(xiàn)矛盾激化現(xiàn)象。（3）要抓源頭，建好后備。建立一支活力迸發(fā)、數(shù)量充足的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備隊(duì)伍是增強(qiáng)村級(jí)班子活力的源頭因素。要把認(rèn)真解決后繼乏人問題，作為保持村級(jí)班子充滿活力的長(zhǎng)久之計(jì)來抓，深入開展“三向培養(yǎng)”活動(dòng)，有計(jì)劃有步驟地把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把黨員干部致富能手培養(yǎng)成村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。要扎實(shí)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，把一些學(xué)有專長(zhǎng)特別是思維活躍、懂經(jīng)濟(jì)、善管理的優(yōu)秀大學(xué)生引進(jìn)村級(jí)干部隊(duì)伍，并采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)培養(yǎng)方式，以老黨員、老干部的豐富經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)大學(xué)生村干部盡快適應(yīng)農(nóng)村工作，成為村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要后備力量。要探索建立村級(jí)班子后備干部隊(duì)伍管理機(jī)制，采取滾動(dòng)式管理辦法，不斷增強(qiáng)后備干部的生機(jī)與活力。

（二）要注入新活力，打造一支好隊(duì)伍。建設(shè)一支作風(fēng)過硬、群眾擁護(hù)的村級(jí)干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)力量源泉。（1）要?jiǎng)?chuàng)新形式，強(qiáng)化教育。加強(qiáng)教育培訓(xùn)是提高村級(jí)干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑。要以縣、鄉(xiāng)黨校為陣地，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，延伸培訓(xùn)層次，拓寬培訓(xùn)渠道，大規(guī)模、系統(tǒng)地培訓(xùn)村級(jí)干 部隊(duì)伍，努力提高村級(jí)干部隊(duì)伍執(zhí)行政策的能力、依法辦事的能力和興農(nóng)富民的能力。要堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”，建立崗前培訓(xùn)制度，采取理論培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合辦法，加強(qiáng)新任村干部的教育培訓(xùn)。要廣泛推行“傳、幫、帶”有效辦法，抽調(diào)專業(yè)干部深入農(nóng)村開展新時(shí)期農(nóng)村工作普及性教育，使農(nóng)村干部能力素質(zhì)得到革新性提高。（2）要?jiǎng)?chuàng)新制度，強(qiáng)化管理。建立健全村級(jí)干部管理制度，是確保村級(jí)干部隊(duì)伍始終保持旺盛生機(jī)與活力的重要條件。要建立村級(jí)干部考核、考評(píng)和考察制度，進(jìn)一步細(xì)化村干部實(shí)績(jī)考核方案和考核實(shí)施細(xì)則，用工作實(shí)績(jī)反映干部業(yè)績(jī)，確定干部獎(jiǎng)懲依據(jù)。要建立村級(jí)組織干部懲處機(jī)制，明確農(nóng)村不合理干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法，疏通“出口”渠道。要探索建立“定標(biāo)選人、競(jìng)爭(zhēng)上崗”工作制度辦法，解決冗員過多、人浮于事的突出問題。（3）要?jiǎng)?chuàng)新渠道，強(qiáng)化監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)督是確保村級(jí)干部隊(duì)伍勤政廉政的有力保障。要針對(duì)農(nóng)村普遍存在賬目混亂、理財(cái)水平不高的實(shí)際，通過建立健全監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)勤政廉政、取信于民。要不斷改進(jìn)和完善村主干離任審計(jì)工作，形成有效監(jiān)督力和約束力，有力杜絕貪污腐化現(xiàn)象。要建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度和集體資金、資產(chǎn)管理制度等，并積極探索推行財(cái)務(wù)管理審接制、村財(cái)鎮(zhèn)理等有效辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門派員定期進(jìn)村，同民主理財(cái)小組共同審查和接管帳目，既可規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，又能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)組織財(cái)政的監(jiān)督管理。要不斷改進(jìn)和完善村務(wù)公開民主管理工作，并積極推廣“村務(wù)民主聽證”工作制度、“一事一議”制度等，為群眾監(jiān)督提供良好平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道。

（三）要探索新方式，走出一條新路子。選準(zhǔn)一條切合實(shí)際、行之有效的發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子，是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)，也 是全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。（1）要更新觀念引好路。要鼓勵(lì)農(nóng)村黨員干部大膽突破傳統(tǒng)觀念的束縛，動(dòng)新腦筋，想新辦法，解放思想，更新觀念，理清發(fā)展思路。要采取定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、建立農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)基地和實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等有效辦法，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)平臺(tái)，促使村級(jí)干部掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技文化知識(shí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新觀念，探索新路。（2）要因地制宜選好路。要立足實(shí)際，因地制宜，通過盤活村集體存量資產(chǎn)，挖掘資源優(yōu)勢(shì)，引資興辦股份制企業(yè)等方式，千方百計(jì)增加集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要挖掘本地資源，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。

（四）要落實(shí)新要求，完善一套嚴(yán)制度。適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)新要求，不斷建立健全工作制度，是推動(dòng)農(nóng)村工作規(guī)范化、科學(xué)化，扎實(shí)有序推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保障。（1）要建立健全黨務(wù)工作制度。隨著形勢(shì)發(fā)展變化，農(nóng)村基層黨務(wù)工作內(nèi)涵不斷拓展、內(nèi)在要求不斷提高。要不斷改進(jìn)和完善農(nóng)村“三會(huì)一課”的內(nèi)容和形式，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨的活動(dòng)的實(shí)效性。要積極探索農(nóng)村非公領(lǐng)域黨的活動(dòng)的新形式、新要求和新內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)載體，推動(dòng)農(nóng)村非公黨建工作上新水平。（2）要建立健全激勵(lì)保障制度。農(nóng)村干部工作環(huán)境惡劣、政治經(jīng)濟(jì)無保障是影響農(nóng)村干部戰(zhàn)斗力的重要因素。因此，要立足農(nóng)村實(shí)際，著力建立健全村級(jí)干部激勵(lì)保障制度，進(jìn)一步提高農(nóng)村干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，有效激發(fā)基層干部的工作積極性和主動(dòng)性。要提高各級(jí)人大代表、黨代表中的村主干比例，給予一定政策傾斜，增強(qiáng)村主干的政治榮譽(yù)感。要采取市財(cái)政撥一點(diǎn)、鎮(zhèn)級(jí)出一點(diǎn)、村自籌一點(diǎn)辦法，努力提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇，確保留得住“能人”。要進(jìn)一步加大困難基層干部慰問幫扶力度，幫助解決生產(chǎn)生活困難，促使基層干部能夠心無旁騖、專心致志地工作。（3）要建立健全監(jiān)督約束制度。村級(jí)干部隊(duì)伍良莠不齊、整體素質(zhì)偏低，自我約束力不強(qiáng)，容易滋生腐敗現(xiàn)象。因此，要注重加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍的監(jiān)督工作，形成約束力，確保依法執(zhí)政。要建立健全工作責(zé)任制，明確農(nóng)村干部各自職責(zé)任務(wù)和承擔(dān)責(zé)任，并通過細(xì)化獎(jiǎng)優(yōu)懲劣規(guī)則，強(qiáng)化監(jiān)督管理。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善村主干離任審計(jì)工作制度，并積極探索建立村干部“離任審計(jì)”制度，對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，形成有效監(jiān)督力和約束力。要建立定期考察制度，加強(qiáng)村級(jí)干部日常監(jiān)督，并暢通村級(jí)干部“出口”，確保村級(jí)干部隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。要建立健全村務(wù)公開民主管理工作制度，加大村務(wù)公開化、透明化力度，接受群眾監(jiān)督。

第五篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理的幾點(diǎn)想法

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理的幾點(diǎn)想法

市委、市政府提出的“兩爭(zhēng)一迎”工作，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理作為一個(gè)項(xiàng)目重新交給工商局，由工商局牽頭組織完成，我們認(rèn)為時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任更重。如何投入工作完成好任務(wù)，有幾點(diǎn)想法：

一、深化對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的重要紐帶，是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”商品主要的供應(yīng)場(chǎng)所和流通渠道，是具有公益性的市政基礎(chǔ)設(shè)施。各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照“政府主導(dǎo)為主、市場(chǎng)運(yùn)作為輔”的原則，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理作為一項(xiàng)重大的惠民工程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快改變我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃滯后、布局落后、設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能弱化、形象較差等突出問題。

二、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃調(diào)控。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的調(diào)控引導(dǎo)和規(guī)劃布局，堅(jiān)持規(guī)劃先行，維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性，建立和實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)論證制度，避免重復(fù)建設(shè)和無序競(jìng)爭(zhēng)。工商部門要會(huì)同商務(wù)、建設(shè)、規(guī)劃等部門在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上科學(xué)編制城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定其布點(diǎn)、規(guī)模和功能。國(guó)土、建設(shè)部門在辦理商品住宅用地和規(guī)劃時(shí)，應(yīng)征求工商部門、商務(wù)部門對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局的意見。主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局應(yīng)與區(qū)域人口狀況及需求相適應(yīng)，應(yīng)符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。未經(jīng)工商、商務(wù)、建設(shè)等部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的用途。

三、積極推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。充分挖掘利用和整合優(yōu)化現(xiàn)有

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)資源，力爭(zhēng)在全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)前實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。商務(wù)部門要會(huì)同工商、建設(shè)等部門，根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，分門別類編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)方案及檔次標(biāo)準(zhǔn)。按照“規(guī)范治理一批、升級(jí)改造一批、關(guān)閉轉(zhuǎn)型一批”的原則抓緊開展工作。各區(qū)從現(xiàn)在起到年底至少改造1至2個(gè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的要求，力爭(zhēng)在城區(qū)內(nèi)達(dá)到5、6個(gè)符合“三化”標(biāo)準(zhǔn)的盆景式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在規(guī)劃期內(nèi)仍未實(shí)現(xiàn)“三化”達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一律實(shí)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”。同時(shí)，工商、商務(wù)部門要加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度，加快社區(qū)菜市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐。

四、拓寬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投融資渠道。各級(jí)財(cái)政部門要安排一定資金專項(xiàng)用于支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和改造，并列入財(cái)政支出預(yù)算計(jì)劃。在必要的情況下，縣（區(qū)）政府要直接投資建設(shè)具有輻射帶動(dòng)作用的中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，解決區(qū)域性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能缺失問題。應(yīng)按照“誰投資、誰受益，誰開辦、誰服務(wù)”的原則，鼓勵(lì)和激活民間資本投資興辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，鼓勵(lì)大型連鎖企業(yè)開辦生鮮副食品超市。將新建或改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)列入重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃予以支持，有關(guān)部門按程序快速辦理各種手續(xù)，享受政府對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各種優(yōu)惠政策。

五、維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得侵犯農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦業(yè)主的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，不得侵占農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得干擾農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦業(yè)主和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。各有關(guān)部門要依法打擊違法侵占、欺行霸市等行為，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩

序。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦業(yè)主和經(jīng)營(yíng)業(yè)主在戶口遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡却觥?/p>

六、明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)部門監(jiān)管職責(zé)。工商部門負(fù)責(zé)宣傳貫徹有關(guān)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，依法加強(qiáng)市場(chǎng)交易行為、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為、入市商品質(zhì)量安全的監(jiān)管，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；牽頭與市場(chǎng)開辦者簽訂市場(chǎng)管理責(zé)任書；建立健全市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度，激勵(lì)守信行為，懲戒失信行為；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門取締無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

七、嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)開辦者的責(zé)任。市場(chǎng)開辦業(yè)主是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的第一責(zé)任人，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的安全、維護(hù)、管理以及市場(chǎng)內(nèi)物業(yè)、衛(wèi)生、治安、消防、商品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)秩序等承擔(dān)第一責(zé)任。要健全各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度，嚴(yán)格入市經(jīng)營(yíng)者主體資格審查，督促經(jīng)營(yíng)者把好商品質(zhì)量安全關(guān)，組織并督促經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)安全管理規(guī)定，負(fù)責(zé)市場(chǎng)治安秩序和交易秩序，協(xié)助相關(guān)部門依法打擊市場(chǎng)內(nèi)的違法犯罪行為，積極解決消費(fèi)糾紛，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，不斷提高文明誠(chéng)信創(chuàng)建水平。