第一篇：關(guān)于印發(fā)《鐵路客運(yùn)專線技術(shù)管理辦法(試行)修改補(bǔ)充內(nèi)容》的通知 鐵運(yùn)[2011]47號

鐵道部文件

鐵運(yùn)?2011?47 號

關(guān)于印發(fā)《鐵路客運(yùn)專線技術(shù)管理辦法（試

行）修改補(bǔ)充內(nèi)容》的通知

各鐵路局：

為適應(yīng)高速鐵路行車組織需要，現(xiàn)對《鐵路客運(yùn)專線技術(shù)管理辦法（試行）》（200～250km/h部分）（鐵科技?2009?116號）、《鐵路客運(yùn)專線技術(shù)管理辦法（試行）》（300～350km/h部分）（鐵科技?2009?212號）部分條款進(jìn)行了修改，并補(bǔ)充對大風(fēng)、降雨、接觸網(wǎng)跳閘、動車組運(yùn)行中更換受電弓、列車發(fā)生晃車等非正常情況下列車運(yùn)行限速作出規(guī)定，現(xiàn)予印發(fā)，自發(fā)布之日起施行。

本文適用于200km/h及以上高速鐵路（既有線提速區(qū)段除外）。技術(shù)規(guī)章編號為：TG/03（04）A-2011。前發(fā)《關(guān)于時速300公里及以上客運(yùn)專線供電設(shè)備故障處理要求的通知》（運(yùn)裝供電電?2010?0626號）同時廢止。

TG/03（04）A-2011 二○一一年四月二十三日

鐵路客運(yùn)專線技術(shù)管理辦法（試行）

修改補(bǔ)充內(nèi)容

一、關(guān)于修改內(nèi)容

1.鐵科技?2009?116號文第215條中“需下車處理或組織旅客疏散時，必須在列車調(diào)度員或車站值班員辦理鄰線列車停運(yùn)后進(jìn)行?！焙丸F科技?2009?212號文第220條中“需下車處理或組織旅客疏散時，必須在辦理鄰線列車停運(yùn)后進(jìn)行。”修改為：“需下車處理時，列車調(diào)度員發(fā)布鄰線列車限速160km/h及以下的調(diào)度命令，限速位置按停車列車位置前后各1 km確定；需組織旅客疏散時，必須扣停鄰線列車。司機(jī)在接到列車調(diào)度員已發(fā)布相關(guān)調(diào)度命令的口頭指示后，通知有關(guān)作業(yè)人員辦理?！薄?/p>

2.鐵科技?2009?116號文第232條、鐵科技?2009?212號文第244條，將“連掛前，司機(jī)須與列車調(diào)度員聯(lián)系，得到鄰線列車停運(yùn)通知后，方可開始作業(yè)?！毙薷臑椤斑B掛前，司機(jī)須與列車調(diào)度員聯(lián)系，列車調(diào)度員發(fā)布鄰線列車限速160km/h及以下的調(diào)度命令，限速位置按列車停車位置前后各1 km確定。司機(jī)在接到列車調(diào)度員已發(fā)布鄰線限速調(diào)度命令的口頭指示后，方可開始作業(yè)?！?/p>

二、關(guān)于補(bǔ)充非正常情況下限速規(guī)定

1.降雨天氣。遇有降雨天氣，重點防洪地段1小時降雨量達(dá)到45mm及以上時，列車限速120km/h；1小時降雨量達(dá)到60mm及以上時，列車限速45km/h。當(dāng)1小時降雨量降至20mm及以下，且持續(xù)30分鐘以上，可解除限速。沿線雨量信息由防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)提供，當(dāng)雨量超標(biāo)時，由列車調(diào)度員根據(jù)防災(zāi)安全監(jiān)控系

統(tǒng)報警提示發(fā)布限速調(diào)度命令。

動車組列車運(yùn)行中，司機(jī)發(fā)現(xiàn)積水高于軌面時，應(yīng)立即停車，并報告列車調(diào)度員，確認(rèn)水面位置，當(dāng)積水未超過軌面100mm時，司機(jī)以隨時能夠停車速度（最高不超過20km/h）通過積水地段。列車調(diào)度員立即通知已進(jìn)入?yún)^(qū)間的后續(xù)列車停車（避免停在隧道內(nèi)），并禁止向該區(qū)間放行列車。列車停車位置的積水超過軌面100mm時，司機(jī)應(yīng)按隨車機(jī)械師要求降弓，停止供電，并向列車調(diào)度員報告，請求救援。

2.大風(fēng)天氣。調(diào)度所、工務(wù)部門應(yīng)掌握大風(fēng)天氣情況，遇有防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)提示大風(fēng)報警信息時，列車調(diào)度員及時發(fā)布限速調(diào)度命令。動車組列車運(yùn)行途中，遇大風(fēng)天氣，司機(jī)根據(jù)情況控制列車運(yùn)行速度，并報告列車調(diào)度員。列車調(diào)度員通知后續(xù)通過該地段的列車司機(jī)注意運(yùn)行。

3.接觸網(wǎng)跳閘。當(dāng)接觸網(wǎng)跳閘重合失敗后強(qiáng)送電成功，原因不明時（判明系亭所原因除外），供電調(diào)度員應(yīng)向列車調(diào)度員提出限速請求，本線后續(xù)首列列車限速160km/h，限速位置按故障標(biāo)定裝置指示地點前后各加1 km確定。列車調(diào)度員立即向本線后續(xù)首列列車發(fā)布限速調(diào)度命令，并通知本線及鄰線后續(xù)首列司機(jī)注意運(yùn)行。司機(jī)應(yīng)注意觀察接觸網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)，并報告列車調(diào)度員，本線列車司機(jī)發(fā)現(xiàn)異常立即停車。本線列車司機(jī)匯報無異常，后續(xù)列車按正常速度運(yùn)行。

4.動車組運(yùn)行中更換受電弓。動車組列車在運(yùn)行途中，因不明原因需要更換受電弓運(yùn)行時，司機(jī)應(yīng)減速至200km/h以下更換，并向列車調(diào)度員匯報情況及故障地點。列車調(diào)度員立即向本線后續(xù)首列列車發(fā)布限速160 km/h調(diào)度命令，限速位置按司機(jī)匯報

故障地點前后各加1km確定，并通知本線及鄰線后續(xù)首列司機(jī)注意運(yùn)行。司機(jī)應(yīng)注意觀察接觸網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)，并報告列車調(diào)度員，本線列車司機(jī)發(fā)現(xiàn)異常立即停車。本線列車司機(jī)匯報無異常，后續(xù)列車按正常速度運(yùn)行。

5.列車發(fā)生晃車。運(yùn)行途中列車司機(jī)發(fā)現(xiàn)晃車時，應(yīng)立即減速運(yùn)行并報告列車調(diào)度員，待本列無異常狀況后恢復(fù)常速運(yùn)行。列車調(diào)度員向后續(xù)列車發(fā)布限速調(diào)度命令，后續(xù)列車通過晃車地點立即向列車調(diào)度員匯報運(yùn)行情況。限速位置按司機(jī)匯報的晃車地點前后各加1 km確定。后續(xù)首列為300～350 km/h列車時限速160km/h、首列為200～250 km/h列車時限速120km/h、首列為普速旅客列車時限速80 km/h，仍晃車時，列車調(diào)度員禁止再向該地點和該區(qū)間放行列車（關(guān)系區(qū)間車站為非常站控模式時應(yīng)封鎖該區(qū)間），發(fā)布鄰線限速160km/h及以下的調(diào)度命令后，通知工務(wù)部門立即上道檢查。若后續(xù)列車不晃車按160 km/h、250km/h、常速逐級逐列提速。

主題詞：運(yùn)輸行車管理辦法通知

抄送：部內(nèi)科技、建設(shè)、安監(jiān)司，鑒定中心。

第二篇：20101208143444_鐵運(yùn)2009-161號關(guān)于印發(fā)《全面加強(qiáng)鐵路機(jī)

鐵道部文件

鐵運(yùn)?2009?161號

關(guān)于印發(fā)《全面加強(qiáng)鐵路機(jī)車車輛 驗收工作的若干規(guī)定》的通知

各鐵路局，特貨公司，中國北車、南車股份有限公司，鐵道部沈陽、北京、太原、南京、武漢、成都機(jī)車車輛驗收辦事處，鐵道部駐各鐵路局機(jī)車、車輛驗收室，鐵道部駐中鐵特貨公司車輛驗收室，鐵道部駐齊齊哈爾、北京（南口）、天津、唐山、太原、大同、濟(jì)南、青島、常州、柳州、成都機(jī)車車輛驗收室，鐵道部駐大連、北京（二七）、西安、洛陽、蘭州、襄樊、株洲、株洲（時代）、資陽機(jī)車驗收室，鐵道部駐哈爾濱、長春、沈陽、大連、北京（二七）、石家莊、包頭、西安、南京、銅陵、武漢、廣州、株洲、眉山、重慶、貴陽車輛驗收室，鐵道部駐昆明、襄樊工務(wù)機(jī)械車驗收室：

為全面貫徹落實《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》，確保鐵路運(yùn)輸安全，進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路機(jī)車車輛驗收隊伍

〇〇九年九月九日

二

全面加強(qiáng)鐵路機(jī)車車輛驗收工作的若干規(guī)定

第一章 總則

第一條 鐵路機(jī)車車輛是完成鐵路客貨運(yùn)輸?shù)闹匾苿友b備，其質(zhì)量狀態(tài)直接關(guān)系到公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全。為加強(qiáng)鐵路機(jī)車車輛驗收隊伍建設(shè)，規(guī)范驗收行為，提高鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品的造修質(zhì)量，保證鐵路運(yùn)輸安全，依據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路行車設(shè)備故障調(diào)查處理辦法》、《關(guān)于規(guī)范鐵路企業(yè)獎懲工作的指導(dǎo)意見》等制定本規(guī)定。

第二條 對鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品實施驗收是《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》賦予國務(wù)院鐵路主管部門的重要職責(zé)，屬強(qiáng)制性監(jiān)督。驗收制度是鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理制度的重要組成部分。

第三條 鐵路機(jī)車車輛驗收機(jī)構(gòu)是鐵道部對鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品質(zhì)量依法行使政府監(jiān)管職責(zé)的專門組織，是鐵道部的派出機(jī)構(gòu)。

第四條 鐵路機(jī)車車輛驗收人員是鐵道部對鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品造修質(zhì)量實施監(jiān)督驗收的代表，是國家及國務(wù)院鐵路主管部門有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行的監(jiān)督者，屬于鐵路運(yùn)輸安全行政執(zhí)法人員。

第五條 鐵路機(jī)車車輛驗收是指鐵路機(jī)車車輛驗收機(jī)構(gòu)及其

4第十四條 鐵道部駐地區(qū)驗收室、鐵路局駐段驗收室是實施產(chǎn)品驗收工作的執(zhí)行主體，所驗收的鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品必須經(jīng)過鐵道部授權(quán)。

第十五條 驗收人員必須嚴(yán)格按照鐵道部規(guī)定的《鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督驗收范圍》，依據(jù)國家、行業(yè)或鐵道行業(yè)質(zhì)量法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)條件（規(guī)章、規(guī)則）、圖樣、標(biāo)書、合同、部令、文件、電報、函等，實施對鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品的驗收工作。

第十六條 鐵道部駐地區(qū)驗收室、鐵路局駐段驗收室所驗收的鐵路機(jī)車車輛整車產(chǎn)品必須取得鐵道部核準(zhǔn)的型號合格證、生產(chǎn)許可證、維修合格證，進(jìn)口的鐵路機(jī)車車輛整車產(chǎn)品必須取得型號認(rèn)可證。試制、試修的產(chǎn)品必須經(jīng)過鐵道部主管部門的批準(zhǔn)。

第十七條 鐵道部駐地區(qū)驗收室、鐵路局駐段驗收室所驗收的鐵路機(jī)車車輛重要零部件必須取得鐵道部主管部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)資質(zhì)。

第十八條 驗收人員在驗收過程中，不得放松產(chǎn)品驗收標(biāo)準(zhǔn)，不得放棄對關(guān)鍵過程、特殊過程和關(guān)鍵項點的監(jiān)督控制，不得隱瞞承制（修）企業(yè)存在的違規(guī)現(xiàn)象和重大質(zhì)量隱患。

第十九條 鐵路機(jī)車車輛驗收系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)用質(zhì)量管理體系的思想和方法，建立自我完善和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，以規(guī)范驗收工作行為，創(chuàng)新驗收工作方法，保證驗收過程在受控和有序的條件下進(jìn)行。

第二十條 鐵道部駐地區(qū)驗收室和鐵路局駐段驗收室要借鑒質(zhì)量管理體系的方法，根據(jù)所驗收產(chǎn)品的質(zhì)量安全特性，編制包括過程監(jiān)督控制在內(nèi)的鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品驗收作業(yè)指導(dǎo)書，嚴(yán)格履行編、審、批程序，并在執(zhí)行過程中不斷完善。涉及鐵路運(yùn)輸安全的機(jī)車車輛安全關(guān)鍵零部件及安全關(guān)鍵驗收項目，必須編制驗收作業(yè)指導(dǎo)書。

第二十一條 鐵道部駐地區(qū)驗收室和鐵路局駐段驗收室必須加強(qiáng)對影響鐵路運(yùn)輸安全的產(chǎn)品質(zhì)量形成過程的監(jiān)督控制，從“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測”等方面，按規(guī)定的項點、頻次和方法實施嚴(yán)格監(jiān)督，特別要對產(chǎn)品質(zhì)量形成過程的關(guān)鍵過程和特殊過程進(jìn)行重點控制。

第二十二條 鐵道部駐地區(qū)驗收室和鐵路局駐段驗收室必須監(jiān)督承制（修）企業(yè)制定可行的復(fù)檢復(fù)驗程序和方法，對入廠（段）的重要零部件和重要原材料進(jìn)行檢驗，監(jiān)督承制（修）企業(yè)建立健全供方名錄，定期開展供方評審，嚴(yán)格控制源頭產(chǎn)品質(zhì)量。

第二十三條 各級驗收機(jī)構(gòu)應(yīng)對容易發(fā)生“裂（裂損）、脫（脫落）、燃（燃軸）、斷（斷裂）、爆（爆炸）、火（火災(zāi)）、離（分離）、飏（放飏）” 等涉及鐵路機(jī)車車輛運(yùn)輸安全的重點故障和事故的隱患進(jìn)行重點監(jiān)控，抓好關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵項點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制。

第二十四條 各級驗收機(jī)構(gòu)應(yīng)督促被驗企業(yè)嚴(yán)格落實“三檢一驗”制度。企業(yè)所交驗的鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品，必須是經(jīng)過其專

（七）無鐵道部（或經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)）的采購計劃、無采購及維修合同、無核發(fā)車號的鐵路機(jī)車車輛。

（八）生產(chǎn)場地、重要工藝等發(fā)生改變，但未按規(guī)定經(jīng)鐵道部主管部門重新組織認(rèn)證的鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品。

（九）鐵道部組織的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品。

（十）經(jīng)國家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或驗收機(jī)構(gòu)審核評價后確認(rèn)企業(yè)不具備質(zhì)量保證能力。

第三十二條 驗收人員對在從業(yè)活動中知悉的國家機(jī)密和承制（修）企業(yè)的技術(shù)、商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，不得泄露、剽竊或利用這些秘密損害國家利益和承制（修）企業(yè)合法權(quán)益。

第三章 驗收工作管理

第三十三條 鐵道部各區(qū)域機(jī)車車輛驗收辦事處和鐵道部駐局（公司）驗收室作為驗收管理機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮“貫徹執(zhí)行、組織領(lǐng)導(dǎo)、管理指導(dǎo)、監(jiān)督考核、溝通反饋、協(xié)調(diào)服務(wù)”的職能作用，主動適應(yīng)推進(jìn)移動裝備現(xiàn)代化對驗收工作的新要求，采取積極有效的管理手段和方法，加強(qiáng)對基層驗收室的管理。

（一）貫徹執(zhí)行：確保國家的相關(guān)法律、法規(guī)和鐵道行業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求得到及時、全面、有效地執(zhí)行。通過多種方式將與驗收工作相關(guān)的要求向管內(nèi)各驗收室及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行貫徹傳達(dá)并督促落實，及時掌握貫徹執(zhí)行中的相關(guān)信息，及時發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，及時采取措施進(jìn)行糾正與預(yù)防，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題要立即上報。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)：為確保質(zhì)量良好的完成各項驗收任務(wù)，要針對管內(nèi)驗收室及相關(guān)企業(yè)和所驗產(chǎn)品的特點，制訂管內(nèi)驗收工作的長期規(guī)劃和重點工作計劃，建立健全各項管理制度和措施，組織管內(nèi)驗收室編制和完善產(chǎn)品及關(guān)鍵工序驗收作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范驗收過程；并將上級的相關(guān)要求進(jìn)行細(xì)化和具體化；組織管內(nèi)各驗收室開展“三對三查（對規(guī)、對標(biāo)、對圖，查工藝、查管理、查糾正/預(yù)防措施的落實）”等活動；組織管內(nèi)各驗收室對所驗產(chǎn)品出現(xiàn)的重大及慣性質(zhì)量問題、安全隱患及安全事故或鐵道部通報的質(zhì)量問題進(jìn)行分析，制定糾正/預(yù)防措施。

（三）管理指導(dǎo)：要針對管內(nèi)驗收室、相關(guān)企業(yè)及所驗產(chǎn)品的特點，開展管內(nèi)驗收人員的相關(guān)培訓(xùn)及驗收室間的技術(shù)交流、協(xié)作、競賽、崗位練兵和人員交流等活動；組織區(qū)域內(nèi)各驗收室開展標(biāo)準(zhǔn)化驗收室創(chuàng)建和檢查、考評活動；要及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量的問題及不足，及時對相關(guān)驗收室及驗收人員進(jìn)行指導(dǎo)。

（四）監(jiān)督考核：要加強(qiáng)對所驗企業(yè)、所驗產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對管內(nèi)驗收室驗收工作規(guī)范性的監(jiān)督檢查，并對驗收室和驗收人員進(jìn)行業(yè)績評價和激勵考核，充分調(diào)動驗收人員的積

112第三十七條 一般工作過錯包括下列行為：

（一）未嚴(yán)格按規(guī)定的驗收范圍、驗收程序、驗收方式和驗收項目進(jìn)行驗收；

（二）未及時發(fā)現(xiàn)涉及到安全的關(guān)鍵零部件和項目的產(chǎn)品生產(chǎn)過程中存在的一般問題；

（三）驗收過程與驗收作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)生輕微偏離；

（四）未及時發(fā)現(xiàn)涉及到安全的產(chǎn)品存在的一般質(zhì)量問題，流入下道工序或簽收出廠（段）；

（五）驗收相關(guān)記錄填寫不完整、不規(guī)范；

（六）主管部門按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其他過錯。第三十八條 較大工作過錯包括下列行為：

（一）未及時發(fā)現(xiàn)涉及到安全的關(guān)鍵零部件和項目的產(chǎn)品生產(chǎn)過程中存在的較大問題；

（二）涉及鐵路運(yùn)輸安全的機(jī)車車輛安全關(guān)鍵部件及安全關(guān)鍵驗收項目無驗收作業(yè)指導(dǎo)書，或編制的驗收作業(yè)指導(dǎo)書不具有指導(dǎo)性，不能指導(dǎo)工作；

（三）所驗產(chǎn)品存在較大質(zhì)量問題，未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未正確處臵，出現(xiàn)較大的錯漏驗；

（四）未嚴(yán)格履行驗收程序，在開具《鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品驗收合格證》后簽收出廠（段）的零部件中存在批量不合格產(chǎn)品；

（五）相關(guān)驗收記錄重要項點填寫不完整、不規(guī)范，或相關(guān)驗收記錄長期填寫不完整、不規(guī)范；

（六）存在工作過錯，驗收出廠的鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品發(fā)生責(zé)任設(shè)備故障或一般D類事故，或造成其他較大不良影響的；

（七）上級主管部門按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其他過錯。第三十九條 嚴(yán)重工作過錯包括下列行為：

（一）對未取得型號合格證、生產(chǎn)許可證、維修合格證和型號認(rèn)可證的鐵路機(jī)車車輛整車產(chǎn)品實施驗收；

（二）對未取得鐵道部主管部門發(fā)放的資質(zhì)準(zhǔn)入證書的鐵路機(jī)車車輛重要零部件實施驗收；

（三）對需要但未經(jīng)鐵道部主管部門批準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，無鐵道部或經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的采購計劃、采購及維修合同、核發(fā)車號的鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品實施驗收；

（四）對未按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，不符合標(biāo)書和合同規(guī)定的鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品實施驗收；

（五）對未按鐵道部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行型式試驗的鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品實施驗收；

（六）對由于重大工藝改變、異地生產(chǎn)但未按規(guī)定經(jīng)鐵道部主管部門組織重新認(rèn)證的鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品實施驗收；

（七）對鐵道部組織的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品實施驗收；

（八）所驗產(chǎn)品存在重大質(zhì)量問題，未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未

516第四十六條 對存在工作過錯、但未構(gòu)成鐵路交通事故的相關(guān)驗收機(jī)構(gòu)和驗收人員，由發(fā)現(xiàn)過錯的驗收機(jī)構(gòu)主任進(jìn)行核實認(rèn)定和責(zé)任追究。由上級驗收機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的工作過錯同時追究下級驗收機(jī)構(gòu)主任的責(zé)任。

第四十七條 驗收人員因工作過錯構(gòu)成解除勞動合同條件的，依法解除其勞動合同。

第四十八條 驗收人員由于失職、瀆職觸犯刑律，構(gòu)成刑事犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章

附 則

第四十九條 本規(guī)定由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本規(guī)定自2009年9月9日起施行?，F(xiàn)行的其他有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

主題詞：運(yùn)輸 機(jī)車車輛 驗收 工作 通知

抄送：各鐵路局機(jī)務(wù)處、車輛處，中鐵特貨公司裝備安全部，齊齊哈爾、哈爾濱、唐山、北京二

七、太原、濟(jì)南、西安、蘭州金牛軌道交通裝備有限責(zé)任公司，沈陽機(jī)車車輛有限責(zé)任公司，長春軌道客車股份有限公司，長春軌道客車裝備有限責(zé)任公司，唐山軌道客車有限責(zé)任公司，永濟(jì)新時速電機(jī)電器有限責(zé)任公司，大連機(jī)車車輛有限公司，大同電力機(jī)車有限責(zé)任公司，北京南口、天津軌道交通機(jī)械有限責(zé)任公司，牡丹江金緣鉤緩制造有限責(zé)任公司，齊車集團(tuán)牡丹江齊興鑄造有限公司；南車戚墅堰、株洲電力、資陽、洛陽、襄樊機(jī)車有限公司，南車株洲電力機(jī)車研究所有限公司，南車長江、南京浦鎮(zhèn)、眉山、二

七、石家莊、四方車輛有限公司，南車四方機(jī)車車輛股份有限公司，北京南車時代機(jī)車車輛機(jī)械有限責(zé)任公司，南車成都機(jī)車車輛有限公司，襄樊牽引電機(jī)有限責(zé)任公司，南方匯通股份有限公司；西安鐵路信號工廠，昆明中鐵集團(tuán)公司，襄樊金鷹公司，廣州鐵道車輛廠，柳州機(jī)車車輛廠，內(nèi)蒙古第一機(jī)械制造（集團(tuán)）有限公司，重慶長征重工有限責(zé)任公司，晉西鐵路車輛有限責(zé)任公司，濟(jì)南東方新興車輛有限公司，青島BST公司。部內(nèi)安監(jiān)、人事、勞衛(wèi)司。鐵道部辦公廳 2009年9月10日印發(fā)

第三篇：關(guān)于印發(fā)鐵路鐵路客運(yùn)專線竣工驗收暫行辦法的通知(鐵建設(shè)〔2007〕183號)

關(guān)于印發(fā)鐵路鐵路客運(yùn)專線竣工驗收暫行

辦法的通知

(鐵建設(shè)〔2007〕183號)

各鐵路局，各客運(yùn)專線公司(籌備組)：

現(xiàn)發(fā)布《鐵路客運(yùn)專線竣工驗收暫行辦法》，自發(fā)布之日起實行。請各單位將使用中存在的問題，及時反饋鐵道部建設(shè)管理司。

二○○七年九月二十一日

關(guān)于印發(fā)鐵路鐵路客運(yùn)專線竣工驗收暫行

辦法的通知

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)鐵路客運(yùn)專線建設(shè)管理，規(guī)范客運(yùn)專線竣工驗收工作，全面考核建設(shè)成果，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱竣工驗收是指鐵路客運(yùn)專線按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成，由驗收機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行綜合評價考核，移交接管使用單位試運(yùn)營或正式運(yùn)營的整個過程。

第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的新建高速鐵路項目、客運(yùn)專線項目、城際軌道交通項目、近期兼顧貨運(yùn)的鐵路客運(yùn)專線項目（以下統(tǒng)稱鐵路客運(yùn)專線）。

第四條 鐵路客運(yùn)專線按照本辦法進(jìn)行初步驗收，驗收合格并經(jīng)安全評估后，方可進(jìn)行試運(yùn)營；國家驗收合格后投入正式運(yùn)營。

初步驗收不合格或未通過安全評估的鐵路客運(yùn)專線，一律不得交付試運(yùn)營。

第二章 竣工驗收的依據(jù)、條件

第五條 鐵路客運(yùn)專線竣工驗收分為靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、安全評估和國家驗收等五個階段。

第六條 竣工驗收的依據(jù)：

1.國家有關(guān)法律、法規(guī)以及國家頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)； 2.國家和鐵道部頒布的設(shè)計規(guī)范、工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)； 3.經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告；

4.經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件（含批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計）； 5.審核合格的施工圖（包括經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計文件）； 6.設(shè)備技術(shù)說明書；從國外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的，外方提供的設(shè)計文件和新技術(shù)或成套設(shè)備的國家標(biāo)準(zhǔn)等； 7．經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的相關(guān)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、暫行規(guī)范等，以及建設(shè)單位補(bǔ)充且經(jīng)鐵道部認(rèn)可的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

第七條 驗收條件

（一）靜態(tài)驗收應(yīng)具備的條件：

1.主體工程及其配套工程（包括外部配套工程及設(shè)備安裝）已按設(shè)計文件建成； 2.環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施與主體工程同步建成； 3.勞動、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施與主體工程同步建成； 4．承包商按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能自檢合格；

5.監(jiān)理單位及咨詢單位（如果有）對工程質(zhì)量評定合格；

6.竣工文件已按規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)基本完成。

（二）動態(tài)驗收應(yīng)具備的條件： 1.靜態(tài)驗收合格；

2.《動態(tài)驗收實施方案》已經(jīng)批準(zhǔn)； 3.動態(tài)檢測準(zhǔn)備工作完成。

（三）初步驗收應(yīng)具備的條件：

1.靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收合格，工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

2.靜態(tài)驗收及動態(tài)驗收遺留問題整改完畢；

3.環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施經(jīng)相應(yīng)行政主管部門驗收； 4.勞動、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施經(jīng)相關(guān)部門驗收合格； 5.通過試運(yùn)行，達(dá)到試運(yùn)營的條件；

6.咨詢單位（如果有）已提交對整個系統(tǒng)可否按照設(shè)計速度安全運(yùn)行的咨詢報告；

7.建設(shè)用地取證工作基本完成；

8.竣工文件按規(guī)定編制完成，施工過程中的管理文件和招標(biāo)投標(biāo)文件等整理完畢，達(dá)到檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)。

（四）安全評估應(yīng)具備的條件

1．初步驗收中存在的影響運(yùn)營的問題全部得到解決； 2．試運(yùn)營的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。

（五）國家驗收應(yīng)具備的條件： 1．初步驗收一年后；

2．試運(yùn)營情況良好，經(jīng)檢測各項指標(biāo)已達(dá)到建設(shè)目標(biāo)； 3．建設(shè)用地取證工作已經(jīng)完成；

4．環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施經(jīng)相應(yīng)行政主管部門驗收合格；

5．竣工決算已經(jīng)編制完成，并經(jīng)過鐵道部組織的審計； 6．建設(shè)資金已全部到位，除質(zhì)量保修金外與建設(shè)工程各方按合同完成資金結(jié)算。

第三章 竣工驗收任務(wù)和內(nèi)容

第八條 竣工驗收的主要任務(wù)：

1.對鐵路客運(yùn)專線的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行全面審查；

2.對鐵路客運(yùn)專線建設(shè)執(zhí)行國家法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)章、規(guī)范性文件情況進(jìn)行檢查；

3．對鐵路客運(yùn)專線形成的資產(chǎn)進(jìn)行審核； 4.對鐵路客運(yùn)專線能否安全交付試運(yùn)營或正式運(yùn)營作出評價。

第九條 鐵路客運(yùn)專線竣工驗收主要內(nèi)容：

1.檢查工程是否按鐵路技術(shù)管理規(guī)程、設(shè)計規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計文件（包括批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計、變更設(shè)計）建成，配套輔助項目是否與主體工程同步建成；

2．檢查工程質(zhì)量是否符合國家和鐵道部頒布的工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)；

3.檢查建設(shè)程序執(zhí)行情況和設(shè)計變更管理情況；

4.檢查工程設(shè)備配套及設(shè)備安裝、調(diào)試情況；主要設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試及試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；國外引進(jìn)設(shè)備合同完成情況；

5.檢查概算執(zhí)行情況，材料、設(shè)備購置是否合理，工程其它支出是否符合規(guī)定，檢查財務(wù)竣工決算；

6.檢查動態(tài)檢測、試運(yùn)行情況，是否具備試運(yùn)營或運(yùn)營條件； 7.檢查鐵路客運(yùn)專線技術(shù)引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新情況； 8.檢查環(huán)保、水保、勞動、安全、衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成，是否合格；地質(zhì)災(zāi)害整治及建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定；

9.檢查工程竣工文件編制完成情況，建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、施工過程管理文件及招投標(biāo)文件、監(jiān)理文件、竣工文件等資料是否齊全、準(zhǔn)確，并按規(guī)定歸檔;10.檢查建設(shè)用地權(quán)屬是否符合界址，手續(xù)是否齊全;11.檢查運(yùn)營投產(chǎn)準(zhǔn)備情況，運(yùn)營生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否已經(jīng)落實;12．落實審計、檢查、監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

第四章 驗收組織機(jī)構(gòu)

第十條 客運(yùn)專線竣工驗收采用建設(shè)單位自驗、專家檢查、政府驗收的方式。

第十一條 靜態(tài)驗收和動態(tài)驗收工作由客運(yùn)專線公司組織，在工程管理中心（客專辦）和運(yùn)輸局客專技術(shù)部指導(dǎo)下進(jìn)行?？瓦\(yùn)專線公司在子系統(tǒng)（專業(yè)）基本完工前，成立由客運(yùn)專線公司負(fù)責(zé)人為組長，接管使用單位負(fù)責(zé)人為副組長，監(jiān)理、勘察設(shè)計、咨詢單位（如果有）負(fù)責(zé)人參加的竣工驗收工作組，具體負(fù)責(zé)靜態(tài)驗收和動態(tài)驗收工作。

第十二條 在子系統(tǒng)（專業(yè)）基本完工前，由工程管理中心（客專辦）商運(yùn)輸局客專技術(shù)部組建專家組，對驗收全過程進(jìn)行咨詢，對檢測結(jié)果進(jìn)行檢查，對驗收過程中存在的問題進(jìn)行研究并提出解決意見，提出初步驗收和正式驗收實施建議。專家組由專家和鐵道部相關(guān)部門人員組成。工程管理中心（客專辦）和運(yùn)輸局客專技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)分別任專家組正副組長。

專家組人員名單報鐵道部建設(shè)管理司核備。

第十三條 初步驗收由鐵道部組織。鐵道部在客運(yùn)專線動態(tài)驗收合格后一個月內(nèi)成立初步驗收委員會，負(fù)責(zé)初步驗收工作。初步驗收委員會由鐵道部有關(guān)業(yè)務(wù)部門、接管使用單位、其他投資方、客運(yùn)專線公司人員，專家組正副組長，以及勘察設(shè)計、咨詢（如果有）單位人員組成，在專家組檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行初步驗收。

第十四條 國家驗收由國家主管部門或委托鐵道部組織，在鐵道部提出國家驗收申請一個月內(nèi)，按相關(guān)規(guī)定成立國家驗收委員會，具體負(fù)責(zé)國家驗收工作。驗收委員會組成由鐵道部提出方案報國家主管部門批準(zhǔn)。

第五章 靜態(tài)驗收

第十五條 靜態(tài)驗收是指由客運(yùn)專線公司組織接管使用單位、監(jiān)理單位以及參建單位對建設(shè)項目進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程是否按設(shè)計完成且質(zhì)量合格，系統(tǒng)設(shè)備是否已安裝并調(diào)試完畢。靜態(tài)驗收包括子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收和綜合系統(tǒng)驗收。子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收是承包商按照合同約定完成施工和設(shè)備安裝工作并自檢合格后，由客運(yùn)專線竣工驗收工作組按照項目系統(tǒng)構(gòu)成組織的分專業(yè)、分系統(tǒng)現(xiàn)場檢查和驗收。鐵路客運(yùn)專線子系統(tǒng)可分為基礎(chǔ)工程、通信、信號、牽引供電、運(yùn)營調(diào)度、客運(yùn)服務(wù)等，運(yùn)營調(diào)度和客運(yùn)服務(wù)子系統(tǒng)驗收可根據(jù)需要在動態(tài)驗收完成前單獨(dú)進(jìn)行。

綜合系統(tǒng)驗收是在客運(yùn)專線子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收合格后，對項目按照系統(tǒng)集成理念通過綜合調(diào)試進(jìn)行的檢查驗收工作。

第十六條 靜態(tài)子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收程序：

（一）承包商按照設(shè)計文件和合同約定完成全部工程和設(shè)備安裝、調(diào)試并經(jīng)自檢合格后，向客運(yùn)專線公司申請子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收，并報送《子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收申請表》（附件1）。

（二）客運(yùn)專線公司經(jīng)檢查確認(rèn)達(dá)到子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收條件后，組織竣工驗收工作組對子系統(tǒng)（專業(yè)）進(jìn)行驗收。

（三）竣工驗收工作組應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成檢查，對存在問題提出處理意見、整改期限、復(fù)檢時間等，經(jīng)專家組確認(rèn)后組織實施；對整改問題復(fù)查合格后填寫《子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收記錄表》（附件1）。

（四）專家組對驗收情況進(jìn)行檢查，對竣工驗收工作組驗收意見進(jìn)行確認(rèn)。

（五）子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收合格后，竣工驗收工作組和專家組在《子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收記錄表》上簽署驗收意見。

第十七條 綜合系統(tǒng)驗收程序：

（一）子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收合格后，承包單位向客運(yùn)專線公司申請綜合系統(tǒng)驗收并報送《綜合系統(tǒng)驗收申請表》（附件1）。

（二）客運(yùn)專線公司經(jīng)檢查確認(rèn)達(dá)到綜合系統(tǒng)驗收條件后，組織竣工驗收工作組對綜合系統(tǒng)進(jìn)行驗收。

（三）竣工驗收工作組對綜合系統(tǒng)進(jìn)行驗收，對存在的問題提出處理意見、整改期限、復(fù)檢時間等，經(jīng)專家組確認(rèn)后組織實施；對整改問題復(fù)查合格后填寫《綜合系統(tǒng)驗收記錄表》（附件1）。

（四）專家組對驗收情況進(jìn)行檢查，對竣工驗收工作組驗收意見進(jìn)行確認(rèn)。

（五）綜合系統(tǒng)驗收合格后，竣工驗收工作組和專家組在《綜合系統(tǒng)驗收記錄表》上簽署驗收意見。

第十八條 客運(yùn)專線公司應(yīng)在完成子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收和綜合系統(tǒng)驗收后編寫《靜態(tài)驗收報告》?！鹅o態(tài)驗收報告》應(yīng)包括項目子系統(tǒng)（專業(yè)）驗收以及綜合系統(tǒng)驗收過程、驗收人員組成、驗收程序、存在問題及整改情況、專家組審查意見、驗收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和試驗報告。

《靜態(tài)驗收報告》報鐵道部工程管理中心和鐵道部運(yùn)輸局客專技術(shù)部審查。鐵道部工程管理中心和運(yùn)輸局客專技術(shù)部及時將《靜態(tài)驗收報告》及審查意見報鐵道部核備。

第十九條 靜態(tài)驗收工作在鐵道部建設(shè)、運(yùn)輸部門指導(dǎo)下實施。

第六章 動態(tài)驗收

第二十條 動態(tài)驗收是在鐵路客運(yùn)專線靜態(tài)驗收合格并經(jīng)鐵道部確認(rèn)后，由客運(yùn)專線公司在鐵道部工程管理中心和運(yùn)輸局客專技術(shù)部組織下進(jìn)行綜合調(diào)試，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)檢測，對工程質(zhì)量和系統(tǒng)集成安全運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行全面檢查和驗收。

第二十一條 客運(yùn)專線綜合調(diào)試和模擬試運(yùn)行的主要原則由鐵道部確定，實車運(yùn)行條件下動態(tài)檢測執(zhí)行鐵道部動態(tài)檢測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 動態(tài)驗收程序：

（一）客運(yùn)專線公司應(yīng)在靜態(tài)驗收完成20日前擬定詳細(xì)的《動態(tài)驗收實施方案》，經(jīng)鐵道部工程管理中心和運(yùn)輸局客專技術(shù)部審查后報鐵道部批準(zhǔn)?！秳討B(tài)驗收實施方案》應(yīng)包括動態(tài)驗收組織形式，綜合調(diào)試計劃、試運(yùn)行和動態(tài)檢測方案，擬投入主要設(shè)備儀器，安全保證措施等內(nèi)容。

（二）客運(yùn)專線公司應(yīng)按照批復(fù)的《動態(tài)驗收實施方案》組織動態(tài)驗收。

（三）客運(yùn)專線公司組織專業(yè)機(jī)構(gòu)按批復(fù)的《動態(tài)驗收實施方案》進(jìn)行動態(tài)檢測，并形成動態(tài)檢測報告。動態(tài)檢測工作由鐵道部批準(zhǔn)的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（四）竣工驗收工作組就動態(tài)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究并提出整改意見，整改意見送專家組審查，按專家組審查意見組織整改；對整改問題復(fù)查合格后，填寫《動態(tài)驗收記錄表》（附件1）。

（五）專家組對驗收情況進(jìn)行檢查，對竣工驗收工作組驗收意見進(jìn)行確認(rèn)。

（六）動態(tài)驗收合格后，竣工驗收工作組和專家組在《動態(tài)驗收記錄表》上簽署意見。

第二十三條 動態(tài)驗收過程中，鐵路客運(yùn)專線所在鐵路局及相關(guān)部門應(yīng)積極配合客運(yùn)專線公司，按照鐵道部規(guī)定做好綜合調(diào)試和模擬試運(yùn)營工作。第二十四條 客運(yùn)專線公司完成綜合調(diào)試、試運(yùn)行和測試等動態(tài)驗收工作后編寫《動態(tài)驗收報告》，《動態(tài)驗收報告》應(yīng)包括動態(tài)驗收組織及人員、動態(tài)檢測過程及結(jié)果、試運(yùn)行過程及結(jié)果、存在問題及整改情況、專家組審查意見、驗收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和試驗報告。

《動態(tài)驗收報告》報鐵道部工程管理中心和鐵道部運(yùn)輸局客專技術(shù)部審查；鐵道部工程管理中心和鐵道部運(yùn)輸局客專技術(shù)部應(yīng)及時將《動態(tài)驗收報告》及審查意見報鐵道部。

第二十五條 動態(tài)驗收工作在鐵道部建設(shè)、運(yùn)輸部門指導(dǎo)下實施；動態(tài)驗收的試運(yùn)行工作在運(yùn)輸、建設(shè)部門指導(dǎo)下實施，接管運(yùn)輸部門參與。

第七章 初步驗收及安全評估

第二十六條 初步驗收是在客運(yùn)專線動態(tài)驗收合格后，由鐵道部對鐵路客運(yùn)專線靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收結(jié)果進(jìn)行檢查和確認(rèn)的工作。

第二十七條 初步驗收程序：

（一）客運(yùn)專線公司完成動態(tài)驗收工作后，應(yīng)及時向鐵道部建設(shè)管理司報送《初步驗收申請表》（附件1）。

（二）專家組向鐵道部報送前一階段驗收工作情況和組織初步驗收的建議。

（三）鐵道部建設(shè)管理司在收到《初步驗收申請表》、《安全質(zhì)量監(jiān)督報告》和專家組關(guān)于組織初步驗收的建議后，確認(rèn)符合初步驗收條件的，報請鐵道部成立初步驗收委員會。

（四）初步驗收委員會組織召開初步驗收會議，必要時組織現(xiàn)場檢查，提出《初步驗收報告》，明確驗收結(jié)論。

第二十八條 初步驗收合格后，由鐵道部安全監(jiān)察部門組織安全評估，就客運(yùn)專線試運(yùn)營提出安全評價意見，責(zé)成客運(yùn)專線公司和接管運(yùn)輸單位完善安全措施，完成安全評估工作。

第二十九條 鐵路客運(yùn)專線安全評估合格并經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)后投入試運(yùn)營?？瓦\(yùn)專線公司及接管運(yùn)輸單位在試運(yùn)營期間必須進(jìn)一步做好觀測、測試工作。

第三十條 初步驗收合格后，客運(yùn)專線公司應(yīng)在3個月內(nèi)完成竣工決算的編制工作，并提交鐵道部審計部門審計。

第八章 國家驗收

第三十一條 國家驗收是指鐵路客運(yùn)專線初步驗收一年后，由國家主管部門或委托鐵道部組織對鐵路客運(yùn)專線進(jìn)行整體驗收和綜合評價。

第三十二條 國家驗收程序：

（一）對具備國家驗收條件的鐵路客運(yùn)專線，客運(yùn)專線公司應(yīng)向鐵道部建設(shè)管理司提出申請，上報《國家驗收申請表》（附件1），報請國家驗收。

（二）專家組向鐵道部報送試運(yùn)營檢查情況和組織國家驗收的建議。

（三）鐵道部建設(shè)管理司在收到《國家驗收申請表》和專家組關(guān)于組織國家驗收的建議后，經(jīng)確認(rèn)申報項目符合國家驗收條件的，提出國家驗收建議報鐵道部，經(jīng)鐵道部同意后按程序報請國家主管部門組織驗收。

（四）國家驗收委員會組織召開國家驗收會議，必要時組織現(xiàn)場檢查，對客運(yùn)專線工程質(zhì)量、線路運(yùn)行狀況、環(huán)境協(xié)調(diào)性等建設(shè)成果以及初步驗收結(jié)論進(jìn)行整體評價，形成《國家驗收證書》，明確驗收結(jié)論。

第九章 竣工決算和竣工文件的編制 第三十三條 鐵路客運(yùn)專線國家驗收前，客運(yùn)專線公司應(yīng)按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定組織編制完成竣工決算。

第三十四條 竣工文件的編制工作由客運(yùn)專線公司負(fù)責(zé)組織，施工單位負(fù)責(zé)編制，接管使用單位檔案部門協(xié)助指導(dǎo)?？瓦\(yùn)專線公司要督促各參建單位按檔案部門要求做好文件材料形成積累工作，竣工驗收前將文件圖紙按專業(yè)和單項工程進(jìn)行匯總整理。由客運(yùn)專線公司組織各有關(guān)參建單位編制竣工文件并向有關(guān)單位移交。

第三十五條 竣工文件要如實反映鐵路客運(yùn)專線施工技術(shù)狀況和工程竣工的現(xiàn)狀。如發(fā)現(xiàn)竣工文件與實際不符者，應(yīng)追究原施工單位和監(jiān)理人員的責(zé)任。

竣工文件內(nèi)容及提交份數(shù)執(zhí)行鐵道部相關(guān)規(guī)定。

第三十六條 國家驗收前，客運(yùn)專線公司應(yīng)按照《鐵路土地管理辦法》（國土建字〔1992〕144號）有關(guān)規(guī)定，組織施工單位會同接管單位（部門）向地方縣級以上人民政府統(tǒng)一辦理國有土地使用證書。

第十章 附則 第三十七條 客運(yùn)專線公司應(yīng)當(dāng)自鐵路客運(yùn)專線通過初步驗收之日起15日內(nèi)，將《初步驗收報告》和消防、環(huán)保、檔案等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報鐵道部有關(guān)部門備案。

第三十八條 客運(yùn)專線公司應(yīng)按國家規(guī)定將竣工文件等送有關(guān)檔案管理部門歸檔。

第三十九條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實行。

主題詞： 基本建設(shè) 客運(yùn) 線路 驗收辦法 通知

抄送：國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)保總局、中鐵工程、建筑公司，中鐵通號集團(tuán)，各設(shè)計院，鐵五院，中鐵設(shè)計咨詢集團(tuán)，上海城鐵院，各監(jiān)理公司，投資公司，地方鐵路協(xié)會，鐵道工程協(xié)會，鑒定、統(tǒng)計、審計、外資、工管、檔案史志、信息中心，工程監(jiān)督總站，部內(nèi)各單位。

鐵道部辦公廳

2007年9月21日印發(fā)

第四篇：工綜函號關(guān)于印發(fā)《上海鐵路局客運(yùn)專線工務(wù)安全管理辦法》的通知

上海鐵路局工務(wù)處 工綜函【2009】180號

關(guān)于公布《上海鐵路局客運(yùn)專線工務(wù)安全

管理辦法（暫行）》的通知

各工務(wù)段，上?？瓦\(yùn)專線基礎(chǔ)設(shè)施維修基地：

現(xiàn)將《上海鐵路局客運(yùn)專線工務(wù)安全管理辦法（暫行）》公布如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年九月二十七日

— 1 — 上海鐵路局客運(yùn)專線工務(wù)安全管理辦法

1.總

則

1.1編制目的

為強(qiáng)化客運(yùn)專線工務(wù)安全管理，確?？瓦\(yùn)專線列車安全平穩(wěn)不間斷地運(yùn)行，保障工務(wù)作業(yè)人員人身安全，特制定本辦法。

1.2適用范圍

本辦法適用于上海鐵路局管內(nèi)時速250公里及以下客運(yùn)專線，非客運(yùn)專線仍按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（鐵道部令第29號）、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》（鐵運(yùn)[2006]177號）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）、《鐵路200～250km/h既有線技術(shù)安全管理辦法》（鐵科技[2008]222號）和《關(guān)于公布＜上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則＞的通知》（上鐵運(yùn)發(fā)[2008]316號）、《上海鐵路局<鐵路200～250km/h既有線技術(shù)管理辦法>實施細(xì)則》（上鐵師發(fā)[2008]355號）、《關(guān)于印發(fā)上海鐵路局合武、合寧客運(yùn)專線施工、維修管理規(guī)定（暫行）》（上鐵運(yùn)發(fā)[2009]61號）、關(guān)于印發(fā)《上海鐵路局杭深客運(yùn)專線施工、維修管理規(guī)定（暫行）》的通知（上鐵運(yùn)發(fā)〔2009〕282號）等有關(guān)規(guī)章和文件制定本辦法。

2.基本規(guī)定

2.1工務(wù)施工、維修作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“行車不施工、施工不行車”的規(guī)定。

2.2 所有影響客運(yùn)專線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各類作業(yè)、檢查以及人員上道均必須納入天窗內(nèi)進(jìn)行。采用實行施工、維修作業(yè)和巡檢作業(yè)兩種天窗模式，施工、維修作業(yè)及巡檢天窗時段外，任何單位和個人不得進(jìn)入防護(hù)柵欄內(nèi)。線路設(shè)備發(fā)生鋼軌重傷或折斷、嚴(yán)重晃車、水害、線路墜落物等影響列車安全正常運(yùn)行的故障時，必須視情況立即采取攔停扣車、限速等防護(hù)措施（車間、綜合工區(qū)要熟記車站調(diào)度臺和本段、工務(wù)處兩級電話號碼），同時上報信息，派員駐站登記；并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急搶修人員可就近進(jìn)入防護(hù)欄，設(shè)好防護(hù)后進(jìn)行搶修作業(yè)。

2.3 客運(yùn)專線路基坡腳10m范圍內(nèi)（包括高空侵入限界）的影響設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須經(jīng)設(shè)備管理單位（工務(wù)段）和設(shè)備主管部門（工務(wù)處）及項目管理部門審批后，方可施工。

2.4工具機(jī)具的管理要有專人負(fù)責(zé)，作業(yè)完畢清點回收，不得遺留任何工機(jī)具在作業(yè)現(xiàn)場。實行編號、發(fā)放回收登記等管理制度，具體執(zhí)行《上海鐵路局工務(wù)系統(tǒng)機(jī)（工）具管理辦法》（工綜函［2009］130號）文件規(guī)定。

2.5客運(yùn)專線生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及生產(chǎn)管理執(zhí)行《關(guān)于

— 3 — 公布＜上海鐵路局客運(yùn)專線生產(chǎn)生活一體化管理辦法＞的通知》（上鐵工發(fā)[2009]196號）規(guī)定。

2.6客運(yùn)專線防洪工作執(zhí)行《關(guān)于公布＜上海鐵路局客運(yùn)專線工務(wù)安全渡汛措施（暫行）＞的通知》（上鐵工函［2009］1096號）文件要求。

3.天窗作業(yè)項目及范圍

3.1 客運(yùn)專線采用實行綜合施工、維修作業(yè)和巡檢作業(yè)兩種天窗模式，遇突發(fā)自然災(zāi)害或工務(wù)設(shè)備故障時，按應(yīng)急處理相關(guān)規(guī)定申請臨時天窗進(jìn)行處理。

1．施工天窗作業(yè)項目：

⑴ 線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工；

⑵ 跨越、穿越線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工；

⑶ 在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線和其他隱蔽設(shè)施等的施工；

⑷ 在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破、取土、采礦、采砂作業(yè)，在線橋隱蔽設(shè)施工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基、橋涵穩(wěn)定的各種施工；

⑸ 線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)；

— 4 — ⑹ 撥正支座，支座墊砂漿； ⑺ 道床清篩、處理翻漿冒泥； ⑻ 成段起道和撥道； ⑼ 更換鋼軌或鋼軌調(diào)邊；

⑽ 更換或整修道岔尖軌、基本軌、鋼軌、轍叉、護(hù)軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動心軌道岔的長心軌；

⑾ 無縫線路應(yīng)力調(diào)整 ； ⑿ 整體道床下沉整治；

⒀ 更換或方正軌枕（含岔枕、橋枕）；

⒁ 橋梁施工進(jìn)行試頂需起動梁身并回落原位時； ⒂ 更換梁體縱橫向擋碴板；

⒃ 其他需納入施工天窗的工務(wù)作業(yè)項目。2．維修天窗作業(yè)項目：

⑴ 路基、橋梁（橋面以上）、軌道檢查及鋼軌探傷作業(yè)； ⑵ 軌道、道岔精調(diào)作業(yè)（指調(diào)整扣件、軌下墊板、密實性搗固等不影響列車常速安全運(yùn)行的作業(yè)）；

⑶ 打磨鋼軌、更換接頭夾板；

⑷ 160km/h及以下地段更換鋼軌（長度小于100m）； ⑸ 160km/h及以下地段單根更換軌枕，維修作業(yè)后能正常速度放行列車的作業(yè)。

3．巡檢天窗作業(yè)項目

— 5 — ⑴線路幾何尺寸及結(jié)構(gòu)檢查； ⑵無縫線路爬行觀測； ⑶線路平、縱斷面測量； ⑷限界檢查；

⑸橋梁偏心、撓度、上拱度、振幅等測量和檢測； ⑹橋梁結(jié)構(gòu)、防排水設(shè)施、安全設(shè)備等檢查； ⑺梁體裂紋、隧道襯砌、路基設(shè)備病害等檢測檢查； 4．臨時天窗（搶修）處置項目：

⑴脹軌（預(yù)兆）、鋼軌折斷（含重傷、膠接絕緣接頭拉開），軌道電路、道岔等設(shè)備故障；

⑵自然災(zāi)害引起的路基坍塌、樹木等異物侵入鐵路建筑限界；

⑶動靜態(tài)Ⅲ、Ⅳ級偏差、嚴(yán)重晃車等危及行車安全的嚴(yán)重線路病害；

⑷其他影響行車安全的設(shè)備故障。

3.2 實施巡檢天窗時，必須由班長及以上職務(wù)的人員擔(dān)任。巡檢人員不得攜帶任何與巡檢無關(guān)的作業(yè)工（機(jī)）具進(jìn)入巡檢地段。

3.3臨時天窗（搶修）作業(yè)時，執(zhí)行路局《關(guān)于公布<上海鐵路局客運(yùn)專線工務(wù)設(shè)備故障應(yīng)急處理辦法>的通知》（上鐵工發(fā)[2009]48號）、《關(guān)于公布<上海鐵路局客運(yùn)專線非正常行車辦法— 6 — 及應(yīng)急救援預(yù)案>的通知》（上鐵運(yùn)發(fā)[2009]63號）、《關(guān)于軌道動態(tài)檢測Ⅳ級偏差應(yīng)急限速和Ⅲ、Ⅳ級偏差實施緊急搶修的通知》（上鐵工函[2009]629號）、《關(guān)于印發(fā)＜上海鐵路局工務(wù)施工和日常養(yǎng)修作業(yè)安全管理辦法＞的通知》(上鐵工發(fā)〔2009〕114號)文件相關(guān)要求。

4．客運(yùn)專線施工細(xì)化規(guī)定

4.1施工方案的編制、審查。4.1.1工務(wù)大中修施工：

⑴工務(wù)施工方案（不含維修作業(yè)項目）須經(jīng)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)科室召開預(yù)審會審查通過后（簽字蓋章）上報工務(wù)處，由工務(wù)處審查，審查后出具審查意見。

⑵審查通過的施工方案，由施工單位按審查意見要求，修改完善報工務(wù)處（主管業(yè)務(wù)科）審核后，方可辦理營業(yè)線施工安全審批手續(xù)，按規(guī)定向運(yùn)輸處提報施工計劃。

4.1.2外單位施工方案的審查，按《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》（上鐵運(yùn)發(fā)[2008]316號）文件規(guī)定，工務(wù)處各科室按專業(yè)分工參加與工務(wù)相關(guān)的施工方案的審查，并負(fù)責(zé)辦理與工務(wù)相關(guān)的營業(yè)線審批手續(xù)。

4.2施工等級的確定。

4.2.1工務(wù)處審查施工方案時，按《上海鐵路局營業(yè)線施工安

— 7 — 全管理實施細(xì)則》（上鐵運(yùn)發(fā)[2008]316號）文件規(guī)定，初步確定本項施工各次施工計劃的施工等級，其中Ⅰ、Ⅱ級施工報路局Ⅰ、Ⅱ級施工領(lǐng)導(dǎo)小組審定，Ⅲ級施工由工務(wù)處負(fù)責(zé)審查確定。

4.2.2納入月度施工計劃的維修作業(yè)在編制施工計劃前由施工單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織審定。

4.3施工計劃的編制、審批。4.3.1月度施工計劃編制、審批程序。⑴施工單位提出申請、發(fā)起會簽。

各施工單位對營業(yè)線施工必須提前一個月提出施工計劃申請，按規(guī)定填寫“月度施工計劃申請表”（其格式按鐵辦[2008]190號文附件4之規(guī)定辦理）。施工單位對施工計劃必須進(jìn)行認(rèn)真審查，確認(rèn)施工方案的正確性、安全性后（審查人簽名、單位蓋章），交設(shè)備管理單位和配合單位會簽。

⑵設(shè)備管理單位和配合單位會簽。

設(shè)備管理單位和配合單位根據(jù)施工單位申請，依據(jù)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、路局相關(guān)文電（含批復(fù)）、安全協(xié)議、設(shè)備特點、施工方案審查會、協(xié)調(diào)會精神等，對施工條件、施工要求、影響范圍、安全措施等簽署意見并簽名，單位蓋章。

設(shè)備管理單位和配合單位的會簽應(yīng)于每月9日前完成，與工務(wù)相關(guān)的施工會簽完畢的施工計劃報路局工務(wù)處審查。

⑶工務(wù)處審批。

— 8 — 工務(wù)系統(tǒng)施工計劃分專業(yè)由工務(wù)處相關(guān)業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)審批。其中大中（維）修施工計劃由線路科負(fù)責(zé)審批，路橋大中（維）修計劃由路橋科負(fù)責(zé)審批，道口及平改立計劃由道口辦負(fù)責(zé)審批，外單位（基改類）與工務(wù)相關(guān)施工計劃由綜合科負(fù)責(zé)審查會簽。

4.3.2工務(wù)處受理施工日計劃申請的分工。

工務(wù)大中維修等施工日計劃的三日預(yù)報審批由線路科統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

4.4施工安全協(xié)議。

各單位施工安全協(xié)議應(yīng)歸口統(tǒng)一管理（指定專門一個科室），協(xié)議涉及多個專業(yè)的應(yīng)在本單位建立協(xié)議會簽制度，會簽結(jié)束后由段分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，蓋單位公章。

5．工務(wù)軌道車運(yùn)行安全管理

5.1值乘軌道車司機(jī)（副司機(jī)）當(dāng)班前必須要充分休息好，嚴(yán)禁飲酒，按時參加綜合維修工區(qū)聯(lián)合作業(yè)前施工協(xié)調(diào)會（點名會），確知當(dāng)天的作業(yè)范圍、作業(yè)地點、作業(yè)方式及作業(yè)內(nèi)容，確定綜合維修車組的沿途停放位置及分解、連掛地點。

5.2根據(jù)施工協(xié)調(diào)會（點名會）確定的車輛編組計劃，值乘軌道車司機(jī)（副司機(jī)）應(yīng)提前到達(dá)調(diào)車現(xiàn)場，服從調(diào)車指揮人員（供電作業(yè)車司機(jī)長）的指揮，編組工作在出乘前60分鐘完成。編組完畢后，做好出乘前檢查工作，保證所有出乘車輛技術(shù)狀況

— 9 —（風(fēng)管連接）良好、“三項設(shè)備”齊全有效。

5.3綜合維修作業(yè)車進(jìn)出車站時，必須得到車站應(yīng)急值守人員的準(zhǔn)許，采取“問路式”調(diào)車方式，在確認(rèn)開放的調(diào)車信號機(jī)后方可進(jìn)行。

5.4綜合維修車組的運(yùn)行由運(yùn)行前方第一位車輛擔(dān)當(dāng)本務(wù)機(jī)，本務(wù)機(jī)司機(jī)在運(yùn)行前必需進(jìn)行軌道車制動試驗，確認(rèn)制動良好，并對連掛作業(yè)車組進(jìn)行全面檢查，了解所掛作業(yè)車組的編組及裝載安全情況后，方可動車，嚴(yán)禁超速運(yùn)行。綜合維修車組的后輛軌道車作為補(bǔ)機(jī)，運(yùn)行中必需聽從本務(wù)機(jī)司機(jī)指揮。

5.5進(jìn)入封鎖區(qū)間后，由副司機(jī)負(fù)責(zé)設(shè)置防護(hù)和做好車輛防溜工作。如與供電作業(yè)車連掛，第一分解地點為工務(wù)和供電作業(yè)區(qū)域的分界點，由本務(wù)司機(jī)指揮，后位作業(yè)車司機(jī)負(fù)責(zé)分解作業(yè)，分解后顯示車輛前移手信號，前位作業(yè)車按信號顯示前移，確認(rèn)分解后，兩軌道車分別運(yùn)行至各自作業(yè)地點，由副司機(jī)做好防溜工作，在作業(yè)區(qū)域分界處按規(guī)定設(shè)置防護(hù)信號并留出30米安全區(qū)。

5.6維修作業(yè)完畢后，車輛連掛時，經(jīng)聯(lián)合作業(yè)各自負(fù)責(zé)人同意，副司機(jī)負(fù)責(zé)拆除防護(hù)信號，并通知各自作業(yè)車司機(jī)準(zhǔn)備連掛。連掛時由返回運(yùn)行掛于后位的作業(yè)車負(fù)責(zé)連掛，后位作業(yè)車司機(jī)負(fù)責(zé)車輛連掛指揮。

5.7作業(yè)車連掛越過作業(yè)區(qū)域分界點時，須確認(rèn)防護(hù)信號已— 10 — 拆除，連掛前必須在適當(dāng)?shù)攸c一度停車。兩車分解作業(yè)后的連掛地點必須選擇瞭望條件較好的地段，嚴(yán)禁在坡度超過12‰坡道、視線不良處連掛。

5.8推行軌道平車進(jìn)行連掛時，必須有副司機(jī)在平車上負(fù)責(zé)指揮，正確顯示十、五、三車的距離信號，無顯示信號，司機(jī)不得掛車，沒有司機(jī)的回示，指揮人應(yīng)立即顯示停車信號。

5.9連掛完畢后由被連掛作業(yè)車司機(jī)負(fù)責(zé)接風(fēng)管，并負(fù)責(zé)指揮連掛的作業(yè)車進(jìn)行試?yán)?，?dān)當(dāng)返回牽引的本務(wù)機(jī)司機(jī)負(fù)責(zé)進(jìn)行制動試驗。

5.10綜合維修車組返回前，聯(lián)合作業(yè)各負(fù)責(zé)人確認(rèn)本單位作業(yè)完畢，機(jī)具人員全部上車，作業(yè)區(qū)段符合開通條件，并向綜合作業(yè)總負(fù)責(zé)人報告，擔(dān)當(dāng)返回本務(wù)機(jī)司機(jī)在接到綜合作業(yè)總負(fù)責(zé)人發(fā)出開車指令后方可開車。

5.11綜合維修工區(qū)內(nèi)無連鎖道岔的扳動及進(jìn)路確認(rèn)，由工務(wù)軌道車副司機(jī)負(fù)責(zé)。

5.12軌道車在綜合維修工區(qū)進(jìn)出庫時必須按25km/h速度運(yùn)行，入庫后做好防火、防盜工作。

6.安全防護(hù)

6.1 凡影響行車安全的施工及發(fā)生線路故障危及行車安全時，均應(yīng)根據(jù)《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》規(guī)定，按照線路速度等級要

— 11 — 求分別設(shè)置移動停車信號和移動減速信號牌進(jìn)行防護(hù)。

6.2工務(wù)任何施工、維修作業(yè)和檢查，都必須派設(shè)專職駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員。防護(hù)聯(lián)系中斷時必須立即停止作業(yè)，作業(yè)負(fù)責(zé)人組織人員到安全地點避車。曲線了望困難及長大區(qū)間、隧道和通信盲區(qū)等聯(lián)系困難時，必須增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員。

6.3各項作業(yè)都必須提前進(jìn)行安全預(yù)想，其中施工作業(yè)按規(guī)定編制施工方案和進(jìn)行現(xiàn)場交底，不進(jìn)行安全預(yù)想和交底不清的禁止作業(yè)。

6.4 施工單位在填報施工計劃時，進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌、軌枕，成組更換道岔等施工，應(yīng)綜合考慮施工項目和內(nèi)容對相鄰線路設(shè)備、行車的影響，提報鄰線限速160km/h及以下等施工條件，并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。

6.5駐站聯(lián)絡(luò)工作執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范駐站安全防護(hù)聯(lián)絡(luò)、聯(lián)控工作的通知》（上鐵運(yùn)函［2009］1315號）、《關(guān)于規(guī)范＜上海鐵路局駐站防護(hù)控制表＞的通知》（工綜函［2009］162號）文件規(guī)定，按規(guī)定格式和要求填寫、審核、簽發(fā)《上海鐵路局安全防護(hù)駐站聯(lián)絡(luò)派遣單》，填記《上海鐵路局駐站防護(hù)控制表》。

6.6 本線慢行或封鎖時間內(nèi)集中作業(yè)時，必須在兩線間設(shè)置安全防護(hù)警示繩，其長度應(yīng)與作業(yè)范圍相當(dāng)，作業(yè)人員禁止越過或侵入安全防護(hù)警示繩。

6.7所有作業(yè)（檢查）人員必須按規(guī)定穿著黃色防護(hù)服，夜— 12 — 間必須穿著帶有反光功能的防護(hù)服。

6.8前往工地及收工返回時禁止在道心或限界內(nèi)行走，應(yīng)在作業(yè)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)下列隊在路肩或其他專門通道上行走，并有防護(hù)員隨隊進(jìn)行專人防護(hù)。

6.9施工、作業(yè)用機(jī)具安全管理及風(fēng)動車卸砟安全控制執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)＜上海鐵路局工務(wù)施工和日常養(yǎng)修作業(yè)安全管理辦法＞的通知》(上鐵工發(fā)〔2009〕114號)文件相關(guān)要求。

7.下道避車

7.1本線來車下道規(guī)定

以下規(guī)定為本線不封鎖，但進(jìn)行施工慢行、設(shè)備故障檢修、防洪達(dá)到危急警戒需應(yīng)急檢查處理等情況的下道避車規(guī)定，且慢行速度不大于160km/h，否則禁止進(jìn)入線路。

⑴ Vmax≤60km/h時，不小于1000m；

⑵ 60km/h＜Vmax≤120 km/h時，不小于1400m； ⑶ 120km/h＜Vmax≤160 km/h時，不小于3000m； 7.2鄰線來車下道規(guī)定

本線封鎖、不封鎖時均應(yīng)執(zhí)行的規(guī)定。

⑴ 鄰線速度Vmax≤120km/h時，本線可不下道，但必須停

— 13 — 止作業(yè)（檢查），人員、機(jī)具、材料等不得侵入兩線間；

⑵鄰線速度Vmax＞120 km/h時，下道距離不小于2000m； 7.3人員下道時距鋼軌頭部外側(cè)距離的規(guī)定 ⑴ Vmax≤120km/h時，不小于2m；

⑵ 120km/h＜Vmax≤160 km/h時，不小于2.5m； ⑶ 160 km/h＜Vmax≤200 km/h時，不小于3.0m。7.4站內(nèi)鄰近正線的到發(fā)線，其下道避車規(guī)定比照正線辦理。其他站線作業(yè)鄰線來車可不下道，但必須停止作業(yè)（包括檢查作業(yè)），列車進(jìn)路不明或通信聯(lián)系中斷時必須下道避車。

8.附

則

8.1 本辦法規(guī)定之外的其他要求，按鐵道部、路局相關(guān)文件執(zhí)行。

8.2 本辦法自頒布之日起實施。

主題詞： 客專 工務(wù) 安全 辦法 通知--抄送：路局安監(jiān)室，運(yùn)輸處。

--上海鐵路局工務(wù)處

2009年9月27日印發(fā)--— 16 —

第五篇：鐵建設(shè)【2006】179號關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》的通知

鐵建設(shè)?2006?179號

各鐵路局，集裝箱、投資公司，各鐵路公司(籌備組)：

現(xiàn)將《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》發(fā)給你們，自行。

二○○六年九月十九日

2006年10月1日起實1 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn)，以及鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理。

第三條 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針。

第四條 建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設(shè)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保障體系，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，保證鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程安全事故，必須按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，制定整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任

第六條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)措施，督促并檢查參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證建設(shè)項目安全生產(chǎn)。

第七條 建設(shè)單位在發(fā)包勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時，應(yīng)考察承包單位的安全生產(chǎn)情況，選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。

第八條 建設(shè)單位在工程招標(biāo)資格審查時，應(yīng)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件，審查擬任項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。

建設(shè)單位不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場的施工企業(yè)的投標(biāo)文件。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將批準(zhǔn)概算中所確定的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，通過工程承包合同撥付施工企業(yè)，不得挪作他用。

第十一條 建設(shè)單位在組織編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求，包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)管理人員配置要求，以及應(yīng)急救援預(yù)案等。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。

第十三條 建設(shè)單位不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求，不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十四條 建設(shè)項目發(fā)生安全事故后，建設(shè)單位應(yīng)及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案組織營救，根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報事故情況，并參加事故調(diào)查處理。

第三章 勘察設(shè)計單位安全責(zé)任

第十五條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計，對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。

勘察設(shè)計工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度，符合國家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計文件，防止因勘察工作錯誤或設(shè)計不合理發(fā)生安全事故。

第十六條 勘察設(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，并納入設(shè)計文件；各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實周到，準(zhǔn)確無誤，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計文件中注明，并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。

第十七條 勘察設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

第十八條 勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定，在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費(fèi)用納入工程概算。

第十九條 勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施工過渡方案，提出保證營業(yè)線在施工期間保證安全運(yùn)營的措施和施工注意事項。

第二十條 勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件，研究提出隧道工程的風(fēng)險等級，提出施工超前地質(zhì)預(yù)報的措施和方法，選擇合適的施工方法和施工機(jī)具配置，合理確定襯砌類型和工藝，提出施工注意事項，以及事故逃逸措施。

第二十一條 建設(shè)項目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。

第二十二條 勘察設(shè)計單位應(yīng)參加安全事故分析，對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并對建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。

第四章 監(jiān)理及有關(guān)單位安全責(zé)任

第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實施，監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)保證措施，編制建設(shè)項目安全監(jiān)理細(xì)則，制定針對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實施安全監(jiān)理。

第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案，對不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成施工單位修改完善。

第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位限時整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求施工單位停工整改，并向建設(shè)單位報告；施工單位對重大事故隱患不及時整改的，應(yīng)立即向建設(shè)單位報告。

第二十七條 為鐵路建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)提供符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和配件。機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置，并提供安全操作說明；禁止提供不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

第二十八條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時間達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有檢驗檢測專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測，檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第五章 施工單位安全責(zé)任

第三十條 施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證，單位負(fù)責(zé)人、擬任項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無重大安全事故記錄，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務(wù)。

第三十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄，組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

第三十二條 鐵路建設(shè)工程的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對鐵路建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)。項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并組織制定本項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告安全事故等。

第三十三條 施工單位在投標(biāo)報價中應(yīng)當(dāng)包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用；對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。

第三十四條 施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告。

第三十五條 施工單位在營業(yè)線施工時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實施工安全措施和責(zé)任。施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實施，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。

第三十六條 施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。鐵路建設(shè)工程實行施工（工程）總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十七條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn)，考試合格后方可任職。

垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第三十八條 施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計的內(nèi)容，對下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項施工方案，進(jìn)行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程；

（二）高坡、陡坡土石方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）高空、水上、潛水作業(yè)；

（八）高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；

（九）隧道工程；

（十）鋪軌、架梁工程；

（十一）既有線工程；

（十二）其他危險性較高的工程。

第三十九條 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 鐵路建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)本項目的技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。

第四十一條 施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

施工單位在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。

第四十二條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等，做好自身防護(hù)工作。

第四十三條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，特種勞動防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第四十四條 施工單位應(yīng)合理選擇施工機(jī)械，保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

第四十五條 既有線施工應(yīng)選擇與既有線施工相適應(yīng)、保證既有線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。隧道工程應(yīng)使用與施工方法匹配的施工設(shè)備和機(jī)具，需要實施工程地質(zhì)超前預(yù)報的，必須配備相應(yīng)的人員和設(shè)備；有瓦斯的隧道，必須按相關(guān)規(guī)定配置機(jī)電設(shè)備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機(jī)具。

第四十六條 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收，驗收合格方可使用。

第四十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第六章 監(jiān)督管理

第四十八條 鐵道部安全監(jiān)察司對鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查；鐵路局安全監(jiān)察室對本局范圍內(nèi)涉及既有線的鐵路建設(shè)工程和本局負(fù)責(zé)的新建鐵路建設(shè)工程安全工作實施監(jiān)督檢查。

第四十九條 鐵道部安全監(jiān)察司與建設(shè)管理司共同對既有線建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施管理；建設(shè)管理司對新建鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施管理。

鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程安全監(jiān)督工作，對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

第五十條 鐵路安全監(jiān)察和鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫時停止施工。

第五十一條 鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全舉報制度，受理對鐵路建設(shè)工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴，并配合調(diào)查處理。

第七章 安全事故救援和報告

第五十二條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項目的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急程序、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復(fù)措施等方面的內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)將本建設(shè)項目的應(yīng)急救援預(yù)案報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。第五十三條 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特點和范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

實行施工（工程）總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設(shè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。

應(yīng)急救援預(yù)案報建設(shè)單位備案。

第五十四條 建設(shè)項目發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號）的重大安全事故，建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，按鐵道部有關(guān)規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。

第五十五條 既有線建設(shè)發(fā)生鐵路行車事故的，建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按《鐵路行車事故處理規(guī)定》等有關(guān)要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。

第五十六條 施工現(xiàn)場發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號）的重大安全事故，施工單位應(yīng)立即如實向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。

第五十七條 建設(shè)項目發(fā)生安全事故后，施工單位和建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。

采取有效措施防止事故擴(kuò)大，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)做出標(biāo)志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。

第五十八條 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場參與組織搶險；既有線鐵路建設(shè)工程發(fā)生事故后，鐵路安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也必須立即趕赴現(xiàn)場，組織事故調(diào)查處理；并按規(guī)定及時將現(xiàn)場情況上報。

第五十九條 對鐵路建設(shè)工程安全事故的調(diào)查、事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附 則

第六十條 違反本辦法需要實施行政處罰的，由鐵道部或鐵路管理機(jī)構(gòu)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》進(jìn)行處罰。

第六十一條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程重大安全事故的，鐵道部將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任，在一定時間內(nèi)暫停責(zé)任單位承攬鐵路建設(shè)工程的資格，并限制安全事故主要責(zé)任人進(jìn)入鐵路建設(shè)市場從業(yè)。

第六十二條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。第六十三條 本辦法自2006年10月1日起實行。