第一篇：解析山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《山東省國(guó)家稅務(wù)局農(nóng)產(chǎn)品增值稅預(yù)約定耗管理辦法(試行)》的通知(2010修改)

【法規(guī)名稱】 山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《山東省國(guó)家稅務(wù)局農(nóng)產(chǎn)品增值稅預(yù)約定耗管理辦法(試行)》的通知(2010修改)

【頒布部門】 山東省國(guó)家稅務(wù)局

【發(fā)文字號(hào)】 魯國(guó)稅發(fā)[2010]71號(hào)

【頒布時(shí)間】 2010-04-1

2【實(shí)施時(shí)間】 2010-05-0

1【正文】

山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《山東省國(guó)家稅務(wù)局農(nóng)產(chǎn)品增值稅預(yù)約定耗管理辦法(試行)》的通知(2010修改)

各市國(guó)家稅務(wù)局(不發(fā)青島)：

根據(jù)“四個(gè)體系”建設(shè)的要求和稅收政策調(diào)整情況，為強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)增值稅監(jiān)管，在廣泛征求基層國(guó)稅機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上，省局對(duì)現(xiàn)有部分制度進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)將《山東省國(guó)家稅務(wù)局農(nóng)產(chǎn)品增值稅預(yù)約定耗管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，自2010年5月1日起執(zhí)行?！渡綎|省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<山東省國(guó)家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品信息備案管理辦法(試行)>等制度的通知》(魯國(guó)稅發(fā)〔2007〕42號(hào))中《山東省國(guó)家稅務(wù)局增值稅重點(diǎn)行業(yè)預(yù)約定耗管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。

執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，請(qǐng)及時(shí)向省局反饋。

附：山東省國(guó)家稅務(wù)局農(nóng)產(chǎn)品增值稅預(yù)約定耗管理辦法(試行)

二0一0年四月十二日

附：山東省國(guó)家稅務(wù)局農(nóng)產(chǎn)品增值稅預(yù)約定耗管理辦法（試行）

附：

山東省國(guó)家稅務(wù)局

農(nóng)產(chǎn)品增值稅預(yù)約定耗管理辦法

(試行)

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品增值稅管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于以外購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品為原料從事貨物生產(chǎn)的增值稅一般納稅人。

具體范圍由各縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局根據(jù)轄區(qū)內(nèi)一般納稅人外購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品成本占其產(chǎn)品生產(chǎn)成本的比例高低及戶數(shù)多少研究確定。

第三條 預(yù)約定耗，是指國(guó)稅機(jī)關(guān)和納稅人，就正常生產(chǎn)條件下的農(nóng)產(chǎn)品單耗標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額的確認(rèn)原則和計(jì)算方法，按照真實(shí)、合法的原則，共同做出的約定安排。

第四條 農(nóng)產(chǎn)品單耗，是指納稅人加工生產(chǎn)單位成品所耗用的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量。農(nóng)產(chǎn)品單耗的確認(rèn)，其方式可以按照加工生產(chǎn)的一種主要成品確定一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品單耗標(biāo)準(zhǔn)，也可以按照加工生產(chǎn)的各成品類別分別確定農(nóng)產(chǎn)品單耗標(biāo)準(zhǔn)，或者按照加工生產(chǎn)的同類成品確定一個(gè)綜合農(nóng)產(chǎn)品單耗標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 農(nóng)產(chǎn)品單耗有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的(以下簡(jiǎn)稱為通用標(biāo)準(zhǔn))，應(yīng)作為預(yù)約定耗的依據(jù)?？h級(jí)以上國(guó)稅機(jī)關(guān)可選擇有代表性的行業(yè)或產(chǎn)品，進(jìn)行典型調(diào)查測(cè)算，公布本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品單耗的平均值或者正常區(qū)間值，作為預(yù)約定耗的參照標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱參照標(biāo)準(zhǔn))。第六條 預(yù)約定耗認(rèn)定的權(quán)限，在縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。第七條 預(yù)約定耗，按照下列程序辦理：

(一)符合預(yù)約定耗條件的納稅人，應(yīng)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)送《增值稅一般納稅人農(nóng)產(chǎn)品預(yù)約定耗認(rèn)定表》(見附件1，以下簡(jiǎn)稱認(rèn)定表)，申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品單耗標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

(二)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)受理納稅人申請(qǐng)之后，根據(jù)需要指派兩名或者兩名以上國(guó)稅人員，對(duì)納稅人的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、農(nóng)產(chǎn)品投入產(chǎn)出狀況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品單耗通用標(biāo)準(zhǔn)、或者當(dāng)?shù)匾压嫉膮⒄諛?biāo)準(zhǔn)，與納稅人充分交流后，在認(rèn)定表中簽署意見，報(bào)縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)審定。

(三)縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)，應(yīng)組成由稅政部門牽頭、分管局領(lǐng)導(dǎo)參與的預(yù)約定耗評(píng)定小組，對(duì)納稅人申請(qǐng)及主管國(guó)稅機(jī)關(guān)擬定的初步意見進(jìn)行評(píng)議，可根據(jù)需要安排與納稅人會(huì)談、磋商或者實(shí)地復(fù)驗(yàn)，達(dá)成一致意見后，在認(rèn)定表中簽署意見，并最終簽訂農(nóng)產(chǎn)品單耗的預(yù)約定耗標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 對(duì)經(jīng)公示生效的農(nóng)產(chǎn)品預(yù)約定耗的內(nèi)容，應(yīng)按照規(guī)定格式，及時(shí)錄入納稅評(píng)估系統(tǒng)備查，作為納稅評(píng)估系統(tǒng)增值稅“以銷控進(jìn)分析法”和生產(chǎn)要素“原材料測(cè)算法”的引用參數(shù)。

第九條 對(duì)新開業(yè)納稅人，簽訂農(nóng)產(chǎn)品預(yù)約定耗標(biāo)準(zhǔn)有困難的，可暫時(shí)按照同種或者同類產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品單耗通用標(biāo)準(zhǔn)或者參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，待納稅人正式生產(chǎn)一段時(shí)間后再按本辦法確定。

第十條 對(duì)實(shí)行定單、分批次生產(chǎn)，且各批次間農(nóng)產(chǎn)品單耗差異較大的納稅人，可按定單或批次依本辦法確定農(nóng)產(chǎn)品單耗標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 在所簽訂的農(nóng)產(chǎn)品單耗標(biāo)準(zhǔn)變更之前，納稅人遵守了農(nóng)產(chǎn)品單耗標(biāo)準(zhǔn)及其安排的全部要求的，各地國(guó)稅機(jī)關(guān)均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條 納稅人應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度規(guī)范設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品及其加工生產(chǎn)的半成品、產(chǎn)成品數(shù)量、金額式明細(xì)賬，根據(jù)合法、有效憑證核算，及時(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)量、記錄農(nóng)產(chǎn)品原料的購(gòu)、耗、存及其加工生產(chǎn)的半成品、產(chǎn)成品的產(chǎn)、銷、存情況，并完整保存相關(guān)資料。

第十三條 納稅人應(yīng)在合法開具或者取得增值稅扣稅憑證的前提下，根據(jù)預(yù)約定耗安排，確定當(dāng)期可以抵扣的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票或者銷售發(fā)票部分的進(jìn)項(xiàng)稅額(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額)。其計(jì)算公式是：

當(dāng)期預(yù)約定耗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額=∑(當(dāng)期以外購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品原料加工生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量×該產(chǎn)品所耗用的某農(nóng)產(chǎn)品單耗標(biāo)準(zhǔn)+本期直接銷售的該農(nóng)產(chǎn)品原料數(shù)量-購(gòu)進(jìn)該農(nóng)產(chǎn)品取得增值稅專用發(fā)票或者海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書的數(shù)量+期末結(jié)存該農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量-起初結(jié)存該農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量)×該農(nóng)產(chǎn)品的平均購(gòu)買單價(jià)×13%以外購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品原料加工生產(chǎn)的產(chǎn)品，不包括以外購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品半成品或者加工過的農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品。

納稅人當(dāng)期實(shí)際申報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額低于預(yù)約定耗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額的，按申報(bào)數(shù)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

第十四條 國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)依照農(nóng)產(chǎn)品預(yù)約定耗安排，監(jiān)控增值稅納稅申報(bào)質(zhì)量，按月對(duì)納稅人報(bào)送的《農(nóng)產(chǎn)品預(yù)約定耗執(zhí)行情況申報(bào)表》進(jìn)行審核，對(duì)申報(bào)抵扣的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額高于預(yù)約定耗計(jì)算數(shù)的情況，應(yīng)要求納稅人說(shuō)明理由或進(jìn)行納稅調(diào)整，也可根據(jù)需要進(jìn)行納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查。

第十五條 國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)定期(一般為半年)檢查預(yù)約定耗安排的執(zhí)行情況。詳細(xì)查驗(yàn)預(yù)約定耗安排的正常條件是否發(fā)生變化，農(nóng)產(chǎn)品單耗是否保持原有水平，預(yù)約定耗執(zhí)行情況申報(bào)表數(shù)據(jù)與賬面數(shù)據(jù)是否相符，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的產(chǎn)成品產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)存數(shù)量、農(nóng)產(chǎn)品平均買價(jià)等計(jì)算預(yù)約定耗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠等。

發(fā)現(xiàn)納稅人有違反安排的一般情況，可視情況進(jìn)行處理，直至終止安排;如發(fā)現(xiàn)納稅人存在隱瞞事實(shí)、提供虛假數(shù)據(jù)資料的，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)定預(yù)約定耗安排無(wú)效，并視情況采取相應(yīng)的發(fā)票控管、稅源監(jiān)控或者納稅評(píng)估措施，直至移交稅務(wù)稽查處理。

第十六條 在預(yù)約定耗安排執(zhí)行期內(nèi)，納稅人發(fā)生影響預(yù)約定耗安排的實(shí)質(zhì)性變化，應(yīng)在發(fā)生變化后30日內(nèi)向國(guó)稅機(jī)關(guān)提報(bào)調(diào)整申請(qǐng)，并附相關(guān)資料。國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)在收到納稅人調(diào)整申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，審驗(yàn)納稅人變化情況，根據(jù)實(shí)質(zhì)性變化的影響程度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品單耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，重新辦理預(yù)約定耗認(rèn)定。

納稅人未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)整預(yù)約定耗的，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)通知納稅人及時(shí)辦理，直至終止預(yù)約定耗安排，并責(zé)成納稅人轉(zhuǎn)出因此多抵扣的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額。

第十七條 國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部制約和監(jiān)督管理制度，確保農(nóng)產(chǎn)品預(yù)約定耗的公平、公正和公開。

第十八條 國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)無(wú)故不參與預(yù)約定耗安排、或者拒不執(zhí)行已生效的預(yù)約定耗安排的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)管理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的控管，按月落實(shí)稅源監(jiān)控措施，適時(shí)開展納稅評(píng)估和重點(diǎn)檢查，嚴(yán)密防范虛開發(fā)票、虛抵稅款行為。第十九條 本辦法所稱主管稅務(wù)機(jī)關(guān)是指基層稅務(wù)分局或直接負(fù)責(zé)管戶的基層稅源管理單位。

第二十條 本辦法由山東省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自2010年5月1日起執(zhí)行。

注：本表1式3份，分別由納稅人、主管國(guó)稅機(jī)關(guān)、縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)各留存1份。

注：本表1式2份，分別由納稅人、國(guó)稅機(jī)關(guān)各留存1份。文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第二篇：山東省國(guó)家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣管理有關(guān)問題的通知》的通知

山東省國(guó)家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣管理有關(guān)問題的通知》的通知

魯國(guó)稅函〔2005〕230號(hào) 各市國(guó)家稅務(wù)局（不發(fā)青島）：

現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅函［2005］545號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票管理 一是規(guī)范發(fā)票開具。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)（增值稅一般納稅人，下同）應(yīng)按規(guī)定要求逐欄逐項(xiàng)如實(shí)填開《山東省XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)統(tǒng)一發(fā)票》等農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票。對(duì)未按規(guī)定開具的，一律不得憑其進(jìn)行稅款抵扣。二是嚴(yán)格發(fā)票發(fā)售管理，對(duì)收購(gòu)發(fā)票應(yīng)一律采用驗(yàn)舊購(gòu)新的辦法。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，合理確定收購(gòu)發(fā)票的發(fā)售量，但每次發(fā)售最多不得超過一個(gè)月用量。根據(jù)實(shí)際需要，我省只保留千元版農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票。各市原自行監(jiān)制的萬(wàn)元版收購(gòu)發(fā)票，準(zhǔn)予限額使用至8月31日，逾期一律作廢。三是嚴(yán)格使用范圍。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)向農(nóng)民個(gè)人收購(gòu)免稅農(nóng)產(chǎn)品的，可自行開具收購(gòu)發(fā)票，向其他單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)的，必須按規(guī)定向售貨方索取發(fā)票。四是各類農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票，只限在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)開具；設(shè)區(qū)的市是否可在市區(qū)跨區(qū)開具使用發(fā)票，由所在市國(guó)稅局確定。五是加大檢查力度。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查，對(duì)發(fā)票使用量、開具額度均大的，應(yīng)定期抽取一定比例進(jìn)行核查。

二、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)會(huì)計(jì)核算情況的日常管理和檢查工作。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品必須按品種進(jìn)行單獨(dú)核算，應(yīng)使用數(shù)量、金額式賬簿，對(duì)購(gòu)進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和金額同時(shí)進(jìn)行核算。在記賬憑證上，應(yīng)附過磅單、入庫(kù)單、運(yùn)費(fèi)憑證和付款憑證。對(duì)會(huì)計(jì)核算不健全，或者不能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，應(yīng)按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。

三、全面加強(qiáng)稅源監(jiān)控，積極實(shí)施納稅評(píng)估 一是認(rèn)真落實(shí)分類管理。根據(jù)企業(yè)納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)管理水平、收購(gòu)發(fā)票開具等情況，將農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)按信譽(yù)高低劃分為A、B、C三種類型，實(shí)行分類管理。對(duì)C類企業(yè),可由管理分局選派監(jiān)控人員進(jìn)駐收購(gòu)企業(yè)，通過實(shí)地核實(shí)，測(cè)算出企業(yè)的真實(shí)稅負(fù)水平，作為對(duì)企業(yè)監(jiān)管的重要指標(biāo)；對(duì)B類企業(yè)，可對(duì)企業(yè)不定期巡回式監(jiān)控管理，對(duì)收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；對(duì)財(cái)務(wù)制度健全、納稅意識(shí)較強(qiáng)、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較高、能正確及時(shí)計(jì)算繳納稅款的A類企

業(yè)，可實(shí)行常規(guī)管理。二是加強(qiáng)對(duì)以農(nóng)產(chǎn)品為原料的產(chǎn)品投入產(chǎn)出率測(cè)算。稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮企業(yè)機(jī)器設(shè)備狀況、企業(yè)管理水平以及正常損耗等因素，測(cè)算出正常情況下產(chǎn)品的成品率、折損率等有關(guān)指標(biāo)和投入產(chǎn)出比的合理浮動(dòng)區(qū)間。掌握投入產(chǎn)出這一指標(biāo)，既可以防止企業(yè)盲目虛開收購(gòu)發(fā)票，以“進(jìn)多出少”來(lái)偷逃稅款，又可以防止企業(yè)直接從在產(chǎn)品階段銷售產(chǎn)品，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問題，尋找突破口。三是加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)貨物數(shù)量及銷售數(shù)量的查驗(yàn)。對(duì)納稅人發(fā)生大宗農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)派專人深入現(xiàn)場(chǎng)核查，審核業(yè)務(wù)的真實(shí)性。對(duì)列入重點(diǎn)管理的企業(yè)，或?qū)ζ髽I(yè)的重點(diǎn)收購(gòu)業(yè)務(wù)，可根據(jù)實(shí)際情況，確定全部查驗(yàn)或超過一定數(shù)額的貨物進(jìn)行查驗(yàn)。四是加大農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的評(píng)估力度。充分發(fā)揮納稅評(píng)估作為稅源監(jiān)控重要手段的作用，建立健全市、縣、基層分局三級(jí)評(píng)估體系，市局發(fā)揮掌握數(shù)據(jù)信息資源與技術(shù)、業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析及其發(fā)布，縣局主要負(fù)責(zé)組織落實(shí)和信息反饋，基層崗位發(fā)揮直接監(jiān)控掌握稅源的優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)疑點(diǎn)原因的調(diào)查核實(shí)，由此形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的三級(jí)評(píng)估管理機(jī)制。五是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大考核力度。在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)管理上應(yīng)明確要求并細(xì)化考核指標(biāo)，特別對(duì)基層管理分局不履行納稅評(píng)估、查驗(yàn)貨物等職能的必須嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任追究。

四、進(jìn)一步加大稅務(wù)檢查和處罰力度將農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票納入檢查重點(diǎn)，發(fā)揮好稅務(wù)稽查的打擊和震懾作用，發(fā)現(xiàn)虛開農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的，應(yīng)按發(fā)票管理辦法處以1萬(wàn)元以下的罰款，或按征管法第35條的規(guī)定核定征收，或按一般納稅人管理的規(guī)定取消抵扣資格等處理；對(duì)偷稅、虛開增值稅專用發(fā)票或騙取出口退稅構(gòu)成刑事犯罪的應(yīng)及時(shí)移交司法部門處理。

二〇〇五年七月二日

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣管理有關(guān)問題的通知

國(guó)稅函〔2005〕545號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

為防范利用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證偷騙稅的違法犯罪活動(dòng)，堵塞征管漏洞，強(qiáng)化增值稅管理，現(xiàn)將有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣管理的問題通知如下：

一、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣管理，要經(jīng)常深入企業(yè)，全面掌握和了解有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品原料的消耗、采購(gòu)規(guī)律以及納稅申報(bào)情況，檢查農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證的開具情況是否正常，查找征管的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取有針對(duì)性的管理措施，堵塞漏洞，切實(shí)加強(qiáng)管理。

二、對(duì)納稅人發(fā)生大宗農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)派專人深入現(xiàn)場(chǎng)核查，審核該項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)性。

三、對(duì)有條件的地區(qū)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可運(yùn)用信息化管理手段促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證的使用管理。

四、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)納稅人通過銀行或農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)支付農(nóng)產(chǎn)品貨款，對(duì)采用現(xiàn)金方式結(jié)算且支付數(shù)額較大的，應(yīng)作為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象，嚴(yán)格審核，防止發(fā)生虛假收購(gòu)行為，騙取國(guó)家稅款。

五、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷和生產(chǎn)加工企業(yè)定期開展增值稅納稅評(píng)估，特別是要加強(qiáng)以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)的納稅評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題的，要及時(shí)移交稽查部門處理。

六、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)日常管理掌握的情況，有計(jì)劃地組織開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷和生產(chǎn)加工企業(yè)的重點(diǎn)稽查，凡查有偷騙稅問題的，應(yīng)依法嚴(yán)肅查處。以上，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇五年五月二十七日

第三篇：山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)辦稅服務(wù)有關(guān)工作制度的通知

山東省國(guó)家稅務(wù)局文件

魯國(guó)稅發(fā)?2010?190號(hào)

山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于

印發(fā)辦稅服務(wù)有關(guān)工作制度的通知

各市國(guó)家稅務(wù)局：

根據(jù)納稅服務(wù)體系建設(shè)的總體要求，為進(jìn)一步規(guī)范全省國(guó)稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)工作，強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)方式，創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，提升納稅服務(wù)水平，省局在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《山東省國(guó)家稅務(wù)局導(dǎo)稅服務(wù)制度（試行）》等八項(xiàng)辦稅服務(wù)工作制度?，F(xiàn)一并印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局。

附件：1.《山東省國(guó)家稅務(wù)局導(dǎo)稅服務(wù)制度（試行）》

2.《山東省國(guó)家稅務(wù)局首問責(zé)任制度（試行）》

3.《山東省國(guó)家稅務(wù)局限時(shí)服務(wù)制度（試行）》

4.《山東省國(guó)家稅務(wù)局延時(shí)服務(wù)制度（試行）》

5.《山東省國(guó)家稅務(wù)局預(yù)約服務(wù)制度（試行）》

6.《山東省國(guó)家稅務(wù)局提醒服務(wù)制度（試行）》

7.《山東省國(guó)家稅務(wù)局“綠色通道”服務(wù)制度（試行）》

8.《山東省國(guó)家稅務(wù)局自助辦稅終端辦稅管理制度（試行）》

（此件不另發(fā)紙質(zhì)文件）

二Ｏ一Ｏ年十月十八日

信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開

山東省國(guó)家稅務(wù)局辦公室2010年10月18日印發(fā) 打字：劉偉娟校對(duì)：納稅服務(wù)處曲笛

第四篇：湖北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《湖北省糧食企業(yè)征免增值稅管理辦法》通知

湖北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《湖北省糧食企業(yè)征免增值稅管理辦法》通知

鄂國(guó)稅發(fā)〔1999〕171號(hào)

為了加強(qiáng)對(duì)糧食企業(yè)征免增值稅的管理，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字[1999]198號(hào)《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》以及國(guó)家稅務(wù)總局稅明電[1999]10號(hào)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定《湖北省糧食企業(yè)征免增值稅管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

《湖北省糧食企業(yè)征免增值稅管理辦法》

為支持和配合糧食流通體制改革，加強(qiáng)糧食企業(yè)征免增值稅的管理，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字[1999]198號(hào)《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》以及國(guó)家稅務(wù)總局稅明電[1999]10號(hào)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第一條 國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)是指經(jīng)縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門批準(zhǔn)，從事定購(gòu)糧、保護(hù)價(jià)糧、議購(gòu)糧、中央和地方儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)撥、銷售，以及國(guó)家指定的糧食進(jìn)出口主營(yíng)業(yè)務(wù)的獨(dú)立核算企業(yè)。

國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立的一般條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有相當(dāng)規(guī)模的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；(二)有相應(yīng)的糧食檢驗(yàn)、保管專業(yè)人員；(三)在企業(yè)所在地的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本帳戶，并接受其信貸管理。第二條 對(duì)承擔(dān)糧食收儲(chǔ)任務(wù)的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售的糧食免征增值稅。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)兼營(yíng)其他非糧食的應(yīng)稅貨物一律照章征收增值稅。

第三條 享受免稅優(yōu)惠政策的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，由企業(yè)提出書面申請(qǐng)，并填寫《湖北省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)免稅資格認(rèn)定申請(qǐng)表》(附表一)，同時(shí)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門批文、農(nóng)發(fā)行開戶許可證、糧食收購(gòu)許可證(除國(guó)家糧食儲(chǔ)庫(kù))等有關(guān)資料或映影件報(bào)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)，經(jīng)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)初審后上報(bào)縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局，經(jīng)縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局會(huì)同同級(jí)財(cái)政、糧食部門審核確定后，方可享受免稅優(yōu)惠政策。

市州級(jí)國(guó)家稅務(wù)局直屬分局所轄的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，由市州級(jí)國(guó)家稅務(wù)局會(huì)同同級(jí)財(cái)政、糧食部門審核認(rèn)定。

1999年8月1日以前的原有的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)于8月底以前辦理審核認(rèn)定手續(xù)。1999年8月1日以后新辦的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)于辦理稅務(wù)登記之日起15日內(nèi)辦理審核認(rèn)定手續(xù)。

第四條 自1999年8月1日起，享受免稅優(yōu)惠的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售給屬于一般納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的免稅糧食，暫可繼續(xù)開具增值稅專用發(fā)票。但對(duì)銷售給屬于小規(guī)模納稅人及其他單位和個(gè)人的免稅糧食，只能開具普通發(fā)票。

國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)開具增值稅發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)比照非免稅貨物開具增值稅專用發(fā)票，企業(yè)記帳銷售額為“價(jià)稅合計(jì)”數(shù)。

屬于一般納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位從國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)購(gòu)進(jìn)的免稅糧食，可依照國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)開具的增值稅專用發(fā)票注明的稅額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。但購(gòu)進(jìn)的免稅食用植物油，不得計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)增值稅專用發(fā)票的管理，按《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》、《增值

稅專用發(fā)票使用規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 各級(jí)國(guó)稅部門應(yīng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)1999年元——7月增值稅納稅情況按原有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行清算。對(duì)在1999年8月1日以前購(gòu)進(jìn)貨物未銷售但已抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，不補(bǔ)繳入庫(kù)；原有期初存貨已征稅款余額和留抵稅額不予退還，一律轉(zhuǎn)入成本。對(duì)既有期初存貨已征稅款余額，又有欠稅的，經(jīng)縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)，在清算過程中，可以對(duì)抵。對(duì)抵頂期初存貨已征稅款后的欠稅余額，稅企雙方應(yīng)制定清欠計(jì)劃，限期清繳入庫(kù)。

第六條 國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)應(yīng)按期進(jìn)行免稅申報(bào)，違反者取消其免稅資格。

第七條 其他糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)糧食，除下列項(xiàng)目免征增值稅外，一律征收增值稅。

一、軍隊(duì)用糧：指憑軍用糧票和軍糧供應(yīng)證按軍供價(jià)供應(yīng)中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的糧食。

二、救災(zāi)救濟(jì)糧：指經(jīng)縣(含)以上人民政府批準(zhǔn)，憑救災(zāi)救濟(jì)糧票(證)按規(guī)定的銷售價(jià)格向需救助的災(zāi)民供應(yīng)的糧食。

三、水庫(kù)移民口糧：指經(jīng)縣(含)以上人民政府批準(zhǔn)，憑水庫(kù)移民口糧票(證)按規(guī)定的銷售價(jià)格供應(yīng)給水庫(kù)移民的糧食。

第八條 對(duì)銷售食用植物油業(yè)務(wù)，除政府儲(chǔ)備食用植物油的銷售外，一律照章征收增值稅。

第九條 經(jīng)營(yíng)本辦法所列免稅項(xiàng)目的其他糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以及有政府儲(chǔ)備食用植物油的銷售企業(yè)，均必須分別進(jìn)行核算，未分別核算的應(yīng)一并征收增值銳。

第十條 經(jīng)營(yíng)本辦法所列免稅項(xiàng)目的其他糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以及有政府儲(chǔ)備食用植物油的銷售企業(yè)，由企業(yè)提出免稅務(wù)局資格認(rèn)定書面申請(qǐng)，并填寫《湖北省糧食企業(yè)免稅資格認(rèn)定申請(qǐng)表》(附表二)，同時(shí)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、縣級(jí)以上糧食局批文等有關(guān)資料或映影件報(bào)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)，經(jīng)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)初審后上報(bào)縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局，經(jīng)縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局審核認(rèn)定后，方可享受免稅優(yōu)惠政策。市州級(jí)國(guó)家稅務(wù)局直屬分局所轄的企業(yè)，由市州級(jí)國(guó)家稅務(wù)局審核認(rèn)定。上述企業(yè)應(yīng)于八月底前辦理

免稅資格認(rèn)定手續(xù)。對(duì)銷售救災(zāi)救濟(jì)糧的企業(yè)按隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)辦理的原則辦理免稅資格認(rèn)定手續(xù)。

上述享受免稅優(yōu)惠的企業(yè)，應(yīng)按期進(jìn)行免稅申報(bào)。辦理免稅申報(bào)時(shí)須提供糧食部門關(guān)于軍隊(duì)用糧、救災(zāi)救濟(jì)糧、水庫(kù)移民口糧的單位、供應(yīng)數(shù)量、供應(yīng)價(jià)格或政府儲(chǔ)備食用植物油計(jì)劃的文件、省糧食部門印制的政府儲(chǔ)備食用植物油出入庫(kù)單據(jù)等有關(guān)資料的影映件。第十一條 對(duì)糧食加工業(yè)務(wù)，一律照章征收增值稅。

第十二條 國(guó)有家墾企業(yè)按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1998]35號(hào)文件的規(guī)定，收購(gòu)本企業(yè)所屬單位生產(chǎn)的糧食，符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)，也可享受免稅優(yōu)惠政策。第十三條 享受免稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，未按期報(bào)經(jīng)國(guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行免稅資格審核認(rèn)定的，一律不得免稅。兼營(yíng)應(yīng)稅貨物未分別核算的，不得免征增值稅。未按期進(jìn)行免稅申報(bào)的，取消其免稅資格。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)已批準(zhǔn)享受免稅務(wù)局優(yōu)惠政策企業(yè)的有關(guān)情況進(jìn)行檢查，凡不符合政策規(guī)定，應(yīng)立即予以糾正。

第十四條 本辦法由省國(guó)家稅務(wù)局解釋，自1999年8月1日起執(zhí)行。

第五篇：紹興市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)修訂后《增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》的通知

浙江省紹興市國(guó)家稅務(wù)局文件

紹市國(guó)稅流?2004?460號(hào)

紹興市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)修訂后《增值稅

一般納稅人認(rèn)定管理辦法》的通知

市局各處室、各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅征收管理，規(guī)范增值稅一般納稅人的認(rèn)定管理工作，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》（國(guó)稅發(fā)明電?2004?37號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我市增值稅一般納稅人的管理現(xiàn)狀，市局對(duì)《紹興市國(guó)家稅務(wù)局增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《紹興市國(guó)家稅務(wù)局增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》下發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)與市局流轉(zhuǎn)稅處聯(lián)系。

二○○四年八月十三日

附件：

紹興市國(guó)家稅務(wù)局 增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)增值稅征收管理，規(guī)范增值稅一般納稅人（以下簡(jiǎn)稱一般納稅人）的認(rèn)定管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》的規(guī)定，結(jié)合我市一般納稅人的管理現(xiàn)狀，特制定《紹興市國(guó)家稅務(wù)局增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

第二條

凡符合認(rèn)定條件的增值稅納稅人，均可依照本辦法申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

第二章 一般納稅人的認(rèn)定條件

第三條

從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營(yíng)貨物批發(fā)或零售的納稅人（以下統(tǒng)稱工業(yè)企業(yè)）,申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人資格必須具備下列條件：

（一）納稅人必須有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。從事工業(yè)生產(chǎn)的納稅人必須有與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相符的機(jī)器設(shè)備及廠房、倉(cāng)庫(kù)。

（二）納稅人年（一個(gè)公歷）應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)稅銷售額）在100萬(wàn)元以上的；或年應(yīng)稅銷售額在100萬(wàn)元以下，但會(huì)計(jì)核算健全的。

新辦企業(yè)年應(yīng)稅銷售額為預(yù)計(jì)銷售額。

第四條

從事貨物批發(fā)或零售的納稅人（以下簡(jiǎn)稱商貿(mào)企業(yè)），申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人實(shí)行分類管理；

（一）新辦小型商貿(mào)企業(yè)必須自稅務(wù)登記之日起，一年內(nèi)實(shí)際銷售額達(dá)到180萬(wàn)元，方可申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。在認(rèn)定為一般納稅人之前一律按照小規(guī)模納稅人管理。一年內(nèi)銷售額達(dá)到180萬(wàn)元以后，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核評(píng)估，確認(rèn)無(wú)誤方可認(rèn)定為一般納稅人，并實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理制度（以下簡(jiǎn)稱輔導(dǎo)期一般納稅人管理）。已認(rèn)定為小規(guī)模納稅人的小型商貿(mào)企業(yè)凡一個(gè)公歷內(nèi)銷售額達(dá)到180萬(wàn)元的可申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定，并實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理。

（二）設(shè)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和擁有貨物實(shí)物的新辦商貿(mào)零售企業(yè)以及注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以上、人員在50人以上的新辦大中型商貿(mào)企業(yè)在辦理稅務(wù)登記時(shí)，申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定的，可認(rèn)定為一般納稅人，直接進(jìn)入輔導(dǎo)期，實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理。

對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、擁有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、固定的貨物購(gòu)銷渠道、完善的管理和核算體系的大中型商貿(mào)企業(yè)，可不實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理，而直接按照正常的一般納稅人管理。

第五條 申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人資格的納稅人必須依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的規(guī)定，建立健全增值稅專用發(fā)票管理制度，明確發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、開具、取得和保管各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。同時(shí)必須配備保管發(fā)票的安全設(shè)備（如保險(xiǎn)箱等）和專職的發(fā)票保管員。

第六條 會(huì)計(jì)核算健全的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）能夠按照《財(cái)務(wù)通則》和《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求設(shè)立總賬、明細(xì)賬、銀行日記賬、現(xiàn)金日記賬，并如實(shí)記賬。設(shè)立的明細(xì)賬必須包括：存貨明細(xì)賬、銷售收入明細(xì)賬、銷售成本明細(xì)賬、業(yè)務(wù)往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)賬、“應(yīng)交稅金－應(yīng)交增值稅”明細(xì)賬等賬簿。

（二）能夠提供并準(zhǔn)確核算進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額等相關(guān)的納稅資料。

（三）必須配備專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小又確無(wú)建賬能力的納稅人，可以聘請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)代為建賬和辦理賬務(wù)。

第七條 下列納稅人不得認(rèn)定為一般納稅人：

（一）除個(gè)體工商戶以外的其他個(gè)人；

（二）不經(jīng)常發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為的企業(yè)、非企業(yè)性單位和個(gè)體工商戶；

（三）全部銷售免稅貨物的納稅人，國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

第三章 一般納稅人的認(rèn)定程序

第八條 新辦企業(yè)（新辦商貿(mào)企業(yè)除外）一般納稅人初次認(rèn)定由市局計(jì)統(tǒng)征收處窗口登記人員直接根據(jù)納稅人的申請(qǐng)核批認(rèn)定。市局直屬分局在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第九條 市局直屬分局負(fù)責(zé)市本級(jí)新辦商貿(mào)企業(yè)及個(gè)體工商戶一般納稅人的資格認(rèn)定。

第十條 新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人初次認(rèn)定，市局直屬分局應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序?qū)ι暾?qǐng)資料進(jìn)行審核，并與有關(guān)人員進(jìn)行約談并且派專人（兩人以上）實(shí)地查驗(yàn)。未經(jīng)實(shí)地查驗(yàn)或查驗(yàn)情況與申請(qǐng)資料不符的，不得認(rèn)定為一般納稅人。第十一條 納稅人申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人，應(yīng)填寫《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》。

第十二條 申請(qǐng)臨時(shí)認(rèn)定或到期正式認(rèn)定的納稅人，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)期限自認(rèn)定之日起未滿一年的，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)期限作為一般納稅人的認(rèn)定期限。

第十三條 市局計(jì)統(tǒng)征收處對(duì)取得一般納稅人資格的納稅人，發(fā)放《增值稅一般納稅人資格證書》，并在《稅務(wù)登記證》副本首頁(yè)上方加蓋“增值稅一般納稅人”確認(rèn)專用章，印色統(tǒng)一為紅色。確認(rèn)專用章由市局計(jì)統(tǒng)征收處根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)刻制使用。

第十四條 對(duì)已辦理稅務(wù)登記證，但一直未營(yíng)業(yè)（即處于籌備階段）的納稅人在申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人時(shí)，申請(qǐng)期可以延后，但必須附有關(guān)籌備階段的證明材料。

第十五條 已開業(yè)的小規(guī)模納稅人，年應(yīng)稅銷售額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，即工業(yè)企業(yè)100萬(wàn)元以上、商業(yè)企業(yè)180萬(wàn)元以上的，應(yīng)在次年一月底前申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人。逾期未提出認(rèn)定申請(qǐng)的，市局直屬分局應(yīng)通知納稅人和計(jì)統(tǒng)征收處，次年二月份起按銷售額依照法定的增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。

第四章

一般納稅人日常管理

第十六條 非商貿(mào)企業(yè)自認(rèn)定為一般納稅人之日起不滿一年的為暫認(rèn)定一般納稅人。

第十七條 新辦商貿(mào)企業(yè)輔導(dǎo)期一般納稅人管理。一般納稅人納稅輔導(dǎo)期一般應(yīng)不少于6個(gè)月。在輔導(dǎo)期內(nèi)，市局直屬分局應(yīng)積極做好增值稅稅收政策和征管制度的宣傳輔導(dǎo)工作，計(jì)統(tǒng)征收處應(yīng)按規(guī)定要求限量限額供應(yīng)增值稅專用發(fā)票。

第十八條 新辦商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)為正常一般納稅人的審批及管理：

（一）新辦商貿(mào)企業(yè)納稅輔導(dǎo)期達(dá)到6個(gè)月后，市局直屬分局應(yīng)對(duì)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面審查，對(duì)同時(shí)符合以下條件的，可認(rèn)定為正式一般納稅人。

1、納稅評(píng)估的結(jié)論正常。

2、約談、實(shí)地查驗(yàn)的結(jié)果正常。

3、企業(yè)申報(bào)、繳納稅款正常。

4、企業(yè)能夠準(zhǔn)確核算進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)稅額，并正確取得和開具專用發(fā)票和其它合法的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證。

凡不符合上述條件之一的商貿(mào)企業(yè)，市局直屬分局可延長(zhǎng)其納稅輔導(dǎo)期或者取消其一般納稅人資格。

第十九條 非商貿(mào)企業(yè)一般納稅人正式認(rèn)定，由市局直屬分局根據(jù)日常監(jiān)控，每月制作《增值稅一般納稅人認(rèn)定表》，直接進(jìn)行案頭審核、認(rèn)定并通知納稅人，不再要求納稅人申請(qǐng)及上報(bào)有關(guān)資料。

第二十條 凡有下列情形之一的一般納稅人，由市局直屬分局責(zé)令其整改：

（一）未按照會(huì)計(jì)制度建賬建制、如實(shí)記賬。

（二）未正確核算進(jìn)項(xiàng)稅額、銷項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額，不能準(zhǔn)確提供納稅資料。

（三）未按期如實(shí)申報(bào)納稅并及時(shí)報(bào)送有關(guān)納稅資料。

（四）未按規(guī)定保管增值稅專用發(fā)票、稅控裝置，造成嚴(yán)重后果的。

（五）有虛開增值稅專用發(fā)票或嚴(yán)重偷、逃、騙、抗稅行為。

一般納稅人在整改期間，停止抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額（是指納稅人在整改期間發(fā)生的全部進(jìn)項(xiàng)稅額，包括期間取得的進(jìn)項(xiàng)稅額、上期留抵稅額），按銷售額依照法定增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，收繳結(jié)存的增值稅專用發(fā)票，計(jì)統(tǒng)征收處停止供應(yīng)增值稅專用發(fā)票，取消增值稅專用發(fā)票的使用權(quán)。整改期結(jié)束后,市局直屬分局對(duì)納稅人的一般納稅人資格進(jìn)行審查，合格后恢復(fù)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，納稅人在整改期間發(fā)生的全部進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣。

第二十一條 一般納稅人資格實(shí)行審驗(yàn)制度。

第五章

清算管理

第二十二條 對(duì)申請(qǐng)辦理注銷稅務(wù)登記的一般納稅人，計(jì)統(tǒng)征收處受理時(shí)應(yīng)督促納稅人填寫《一般納稅人清算表》，結(jié)清稅款，收繳已領(lǐng)用的增值稅專用發(fā)票，收繳《紹興市統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、《增值稅一般納稅人資格證書》、金稅卡、IC卡等。市局直屬分局應(yīng)在其注銷前應(yīng)進(jìn)行檢查，并核實(shí)其存貨和處置趨向，對(duì)賬實(shí)不符的應(yīng)查明原因，存貨分配給股東應(yīng)按規(guī)定作視同銷售。

第六章

附則

第二十三條 本辦法自2004年8月1日起執(zhí)行。第二十四條 本辦法由市局流轉(zhuǎn)稅處負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：增值稅 一般納稅人 認(rèn)定 管理 辦法 通知 紹興市國(guó)家稅務(wù)局辦公室 2013年3月28日印發(fā)