第一篇：關(guān)于公布《上海鐵路局鐵路專用線專用鐵路安全管理辦法》的通知 上鐵運(yùn)發(fā)[2012]179號

上海鐵路局文件

上鐵運(yùn)發(fā)?2012?179號

關(guān)于公布《上海鐵路局鐵路專用線 專用鐵路安全管理辦法》的通知

各運(yùn)輸站段，各房產(chǎn)建筑段，各給水公司，各合資鐵路公司：

為進(jìn)一步強(qiáng)化專用線專用鐵路安全管理，特制定?上海鐵路局鐵路專用線專用鐵路安全管理辦法?（技術(shù)規(guī)章編號SHG/YS180-2012），請遵照執(zhí)行。路局前發(fā)?關(guān)于公布?上海鐵路局鐵路專用線、專用鐵道安全管理辦法?的通知?（上鐵運(yùn)發(fā)?2011?19號）同時(shí)廢止。

二○一二年四月二十日

SHG/YS180-2012 上海鐵路局鐵路專用線專用鐵路安全管理辦法

為進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路專用線、專用鐵路（以下統(tǒng)稱：專用線）的安全管理，規(guī)范和落實(shí)有關(guān)管理制度，確保鐵路專用線運(yùn)輸安全有序可控，依據(jù)?中華人民共和國鐵路法?、?鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例?、?鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例?、?鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則?、?鐵路技術(shù)管理規(guī)程?、?上海鐵路局行車組織規(guī)則?以及相關(guān)專用線、專用鐵路安全管理規(guī)定，特制定本辦法，請遵照執(zhí)行。

一、行車設(shè)備設(shè)施管理

1．鐵路專用線的機(jī)車（含機(jī)車信號、列車無線調(diào)度通信設(shè)備、運(yùn)行監(jiān)控器）、線路、站場、橋隧、通信、信號、道口、信息系統(tǒng)（車號識別設(shè)備，含避雷裝臵等）、給水、供電（含通信和信號供電及站場照明）、車輛5T安全檢測設(shè)備、救援、消防，三品檢查設(shè)備（或措施），備用電源，電器設(shè)備的安裝（配備）、柵欄封閉等主要行車設(shè)備、安全設(shè)施，必須經(jīng)驗(yàn)收符合國家標(biāo)準(zhǔn)或符合鐵路行業(yè)（鐵道部?鐵路技術(shù)管理規(guī)程?及其他運(yùn)用、檢修規(guī)程）標(biāo)準(zhǔn)，或采用國家定型設(shè)備，技術(shù)資料齊全。投產(chǎn)運(yùn)用的設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)按鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門規(guī)定的周期進(jìn)行日常維修和大中小修。

2．鐵路專用線生產(chǎn)經(jīng)營單位與國鐵車站接軌的設(shè)備和需過軌運(yùn)行的機(jī)車、車輛，應(yīng)符合鐵道部、上海鐵路局相關(guān)文電規(guī)定，其所屬機(jī)車、車輛（包括租用或與國鐵共同出資購買的機(jī)車、車輛）跨管界運(yùn)行時(shí)，應(yīng)配齊各項(xiàng)符合國鐵安全運(yùn)行條件的設(shè)備、設(shè)施。

3．實(shí)行路企直通的鐵路專用線生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實(shí)?關(guān)于重新發(fā)布列車運(yùn)行監(jiān)控裝臵（LKJ）運(yùn)用維護(hù)規(guī)則的通知?（鐵運(yùn)?2009?98號）要求，每年2月1日前將LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照“LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填寫表”的格式，對LKJ數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核對。屬委托鐵路單位代維的，由相應(yīng)設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)；由產(chǎn)權(quán)單位自行維護(hù)的，每年由產(chǎn)權(quán)單位核對，并對LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，相關(guān)設(shè)備管理單位代提報(bào)（設(shè)備管理單位只對格式負(fù)責(zé)）。

4．專用線與鐵路車站接軌，其接軌處或接車線末端須設(shè)隔開設(shè)備（設(shè)有平行進(jìn)路并有聯(lián)鎖時(shí)除外）。銜接車站正線、到發(fā)線的專用線目前無安全線等隔開設(shè)備時(shí)，要制定計(jì)劃，予以改造。不具備設(shè)臵隔開設(shè)備條件時(shí)，須安裝防溜脫軌器，并納入車站聯(lián)鎖。

二、平交道安全管理

1．專用線平交道包括專用線內(nèi)道口、人行過道、平過道設(shè)施設(shè)備。專用線產(chǎn)權(quán)單位必須加大安全投入，強(qiáng)化管理，確保有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、管理標(biāo)準(zhǔn)等符合?關(guān)于公布?上海鐵路局鐵路道口標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（試行）?的通知?（上鐵工發(fā)?2011?344號）— 4 — 的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)確保在列車（調(diào)車）通過時(shí)處于有人監(jiān)護(hù)。

2．專用線產(chǎn)權(quán)單位要立即對專用線內(nèi)的道口、人行過道、平過道設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查梳理，對現(xiàn)有的人行過道、平過道，由于周圍環(huán)境變化，容易造成或者實(shí)際上已經(jīng)為機(jī)動(dòng)車通行創(chuàng)造了條件，應(yīng)報(bào)上海鐵路安監(jiān)辦申請?jiān)O(shè)臵道口；對現(xiàn)有的人行過道要保證有關(guān)警告和防護(hù)設(shè)施的完備。凡鐵路機(jī)車、車輛在專用線作業(yè)時(shí)，所有平交道都要派人看守、監(jiān)護(hù)。

3．專用線內(nèi)平交道、全封閉和其它路外安全設(shè)備設(shè)施情況，專用線內(nèi)平交道的聯(lián)系通知方式和平交道防護(hù)辦法等都必須在有關(guān)的安全協(xié)議中明確，并加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督，確保設(shè)備養(yǎng)護(hù)到位、安全可靠，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行規(guī)范、降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、設(shè)施設(shè)備維修管理

1．鐵路專用線的主要行車設(shè)備、安全設(shè)施的日常維修保養(yǎng)，必須委托國鐵相關(guān)站段或其他具有經(jīng)鐵路行業(yè)批準(zhǔn)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，并簽訂代維修協(xié)議，明確維修項(xiàng)目、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全責(zé)任。鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位必須將有關(guān)代維修協(xié)議報(bào)接軌車站（車務(wù)站段）備案。對沒有維修主體的鐵路專用線單位，要停止取送車作業(yè)，并責(zé)成產(chǎn)權(quán)單位立即委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行維修。

2．鐵路專用線的行車設(shè)備、安全設(shè)施應(yīng)定期檢查。車務(wù)單位（接軌車站）為聯(lián)合檢查牽頭單位，由其組織工務(wù)、電務(wù)、通信、供電、給水及代維修協(xié)議單位參加，進(jìn)行聯(lián)合檢查。

屬委托局管內(nèi)工務(wù)、電務(wù)、通信、供電、給水單位代維的，— 5 —

由車務(wù)單位通知；其他路外或外局代維單位由產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)車務(wù)單位（接軌車站）的通知召集。

各代維單位根據(jù)代維修協(xié)議的維修項(xiàng)目、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制“檢查項(xiàng)目及技術(shù)狀況確認(rèn)表”（確認(rèn)表由代維單位編制，內(nèi)容必須包含：代維單位全稱并加蓋單位公章、代維修項(xiàng)目、各項(xiàng)目檢查評定情況、評定結(jié)論、檢查人簽字、檢查日期等），并按項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查，對項(xiàng)目技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行認(rèn)定（良好、合格、不合格），各代維單位檢查負(fù)責(zé)人檢查后按項(xiàng)目填記技術(shù)狀態(tài)，簽字后交車務(wù)單位（接軌車站）檢查組織人（路外或外局代維企業(yè)檢查人，應(yīng)同時(shí)提交本單位的委派檢查人書面證明），由車務(wù)單位（接軌車站）備案。代維修項(xiàng)目必須由代維修單位直接承擔(dān)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包或分包。

聯(lián)合檢查牽頭單位（接軌車站）應(yīng)根據(jù)各代維單位提供的評定結(jié)論，要求產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)整改，必要時(shí)可采取停止取送作業(yè)等措施。

3．為確保專用線行車、施工、維修作業(yè)以及作業(yè)人員的勞動(dòng)安全，鐵路專用線行車設(shè)備的施工、維修應(yīng)按照路局營業(yè)線施工、維修管理辦法的要求，提報(bào)施工、維修計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃組織落實(shí)。

四、鐵路貨車翻車機(jī)管理

1．鐵路貨車翻車機(jī)使用維護(hù)基本要求

（1）鐵路貨車翻車機(jī)（以下簡稱：翻車機(jī)）使用單位是翻車機(jī)管理的主體，自覺愛護(hù)鐵路貨車是其應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。使— 6 —

用單位應(yīng)加強(qiáng)翻車機(jī)的使用維護(hù)管理，嚴(yán)格操作規(guī)程，堅(jiān)持日常維護(hù)，按期組織檢修，落實(shí)考核制度，防止翻車機(jī)因使用及維護(hù)不當(dāng)損壞鐵路貨車。

（2）翻車機(jī)使用及管理人員須經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。對首次安裝并經(jīng)鐵道部主管部門檢測合格的翻車機(jī)，制造廠家須對使用單位的使用及管理人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后頒發(fā)統(tǒng)一的操作合格證；對既有翻車機(jī)，制造廠家須為使用單位提供安全教育和技術(shù)培訓(xùn)資料，由使用單位負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考試，并頒發(fā)統(tǒng)一的操作合格證。

（3）翻車機(jī)使用單位應(yīng)定期組織對操作人員進(jìn)行安全教育和繼續(xù)培訓(xùn)，每年應(yīng)不少于10天的脫產(chǎn)培訓(xùn)一次。教育培訓(xùn)應(yīng)有教材、師資、考卷、記錄，明確時(shí)間、地點(diǎn)，成績應(yīng)填入合格證，未經(jīng)培訓(xùn)考試或考試不合格者不得上崗作業(yè)。

（4）翻車機(jī)使用單位應(yīng)建立日常維護(hù)和定期檢修制度，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對翻車機(jī)及其附屬設(shè)備設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和定期檢修，保持其技術(shù)性能狀態(tài)良好，日常維護(hù)和定期檢修時(shí)間、范圍、內(nèi)容、實(shí)施人等記錄應(yīng)齊全。

（5）翻車機(jī)使用單位應(yīng)建立健全崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核制度，對因違章操作、設(shè)備檢修及維護(hù)不到位導(dǎo)致的設(shè)備技術(shù)狀態(tài)不良問題應(yīng)組織專題分析，查找原因，落實(shí)責(zé)任，納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，并做好記錄備查。

（6）翻車機(jī)附屬設(shè)備設(shè)施需更新時(shí)，應(yīng)購買有相應(yīng)資質(zhì)的— 7 —

產(chǎn)品，不得使用自行制造、加工、改造的無資質(zhì)翻車機(jī)附屬設(shè)備設(shè)施。

（7）翻車機(jī)使用單位應(yīng)加強(qiáng)與上海鐵路局車輛處、相關(guān)車輛段的聯(lián)系和溝通。對鐵道部、鐵路局下發(fā)的翻車機(jī)有關(guān)文件、電報(bào)及要求，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自組織召開專題會議，研究細(xì)化落實(shí)措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，并督促檢查落實(shí)。

2．翻車機(jī)運(yùn)用監(jiān)管

（1）局管內(nèi)翻車機(jī)運(yùn)用監(jiān)管工作由上海鐵路局車輛處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。新建鐵路貨車翻車機(jī)、既有鐵路貨車翻車機(jī)使用滿5年、大修或重大技術(shù)項(xiàng)目改造的鐵路貨車翻車機(jī)、檢測周期內(nèi)嚴(yán)重?fù)p壞鐵路貨車或頻繁發(fā)生事故的翻車機(jī)必須經(jīng)鐵道部指定的檢測單位進(jìn)行檢測。

（2）翻車機(jī)的檢測應(yīng)滿足?鐵路貨車翻車機(jī)和散裝貨物解凍庫檢測技術(shù)條件?（GB/T18818-2002）的要求。檢測合格后由鐵路局組織車輛段進(jìn)行鑒定，并將鑒定結(jié)果書面報(bào)鐵道部，經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)后方可投入使用或繼續(xù)使用。

（3）車輛段負(fù)責(zé)對管內(nèi)翻車機(jī)的日常運(yùn)用、定期檢測等工作進(jìn)行監(jiān)管，并按規(guī)定填報(bào)?鐵路貨車翻車機(jī)、解凍庫管理情況統(tǒng)計(jì)表?（愛車報(bào)－1），監(jiān)管主要內(nèi)容應(yīng)包括翻車機(jī)安裝方案制定及指導(dǎo)、重大項(xiàng)目改造方案的制定及指導(dǎo)、定期檢測申請的督辦等，并由翻車機(jī)使用單位提報(bào)路局車輛處審核；對日常檢查發(fā)現(xiàn)問題須及時(shí)溝通反饋及落實(shí)整改，全面掌握翻車機(jī)使用、維護(hù)和— 8 —

管理情況。

（4）翻車機(jī)各級運(yùn)用監(jiān)管人員應(yīng)掌握翻車機(jī)及其附屬設(shè)備設(shè)施的基本性能、安全要求、建筑設(shè)施限界標(biāo)準(zhǔn)及檢查方法。車輛段每半年、運(yùn)用車間每季、作業(yè)場每月至少組織一次管內(nèi)翻車機(jī)的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查設(shè)備技術(shù)狀態(tài)及管理情況、操作人員持證上崗及實(shí)際操作情況、安全教育和繼續(xù)培訓(xùn)情況、經(jīng)翻車機(jī)作業(yè)后車輛損壞及維修情況、使用監(jiān)控情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)整改通知書，由使用單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)限期整改，并抄報(bào)鐵路局車輛處。

（5）車輛段負(fù)責(zé)根據(jù)鐵道部、鐵路局制定下發(fā)的翻車機(jī)有關(guān)文件、電報(bào)及要求，制定具體細(xì)化落實(shí)措施，不斷完善作業(yè)指導(dǎo)書，對管內(nèi)翻車機(jī)的日常使用狀態(tài)以及經(jīng)翻車機(jī)作業(yè)后的鐵路貨車技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行檢查，并對損壞鐵路貨車的行為予以制止。車輛段每年應(yīng)與管內(nèi)翻車機(jī)使用單位簽訂?鐵路車輛技術(shù)交接協(xié)議?及?安全責(zé)任保證協(xié)議?，報(bào)鐵路局車輛處備案后實(shí)施。

（6）車輛段每年至少組織一次翻車機(jī)專題工作會議，分析翻車機(jī)日常使用中存在的傾向性問題及原因，通報(bào)損壞車輛情況，并指導(dǎo)使用單位制定具體整改措施；交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，提高翻車機(jī)日常管理水平。

五、愛車及技術(shù)交接管理

1．各車輛段負(fù)責(zé)具體日常愛車工作。各站區(qū)（地區(qū)）要成立由車輛部門牽頭，車務(wù)、貨運(yùn)、公安等部門及有關(guān)企業(yè)組成的— 9 —

愛車聯(lián)合協(xié)調(diào)工作小組，負(fù)責(zé)站區(qū)（地區(qū)）愛車工作制度和實(shí)施管理辦法的細(xì)化和落實(shí)，定期組織召開路企愛車協(xié)調(diào)會議，及時(shí)通報(bào)愛車工作情況，修訂路企愛車協(xié)議和鐵路車輛技術(shù)交接協(xié)議。

2．各有關(guān)單位要密切配合，不得妨礙愛車人員工作。愛車人員對違反鐵路貨車使用規(guī)定，違章操作損壞鐵路貨車或裝載貨物影響行車安全的行為有權(quán)制止；對未經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)擅自改變鐵路貨車技術(shù)結(jié)構(gòu)或安裝永久性配件和裝臵的行為，須進(jìn)行監(jiān)督和制止，并立即向上級主管部門報(bào)告。

3．車輛部門發(fā)現(xiàn)或得到有關(guān)車站、專用線發(fā)生沖撞、脫軌等損壞鐵路貨車的問題和信息時(shí)，應(yīng)組織調(diào)查確認(rèn)，并逐級上報(bào)，按規(guī)定處理。

4．裝卸作業(yè)中的愛車工作由鐵路專用線企業(yè)等單位共同負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格遵守有關(guān)貨物運(yùn)輸、裝載加固的規(guī)定和要求。

5．裝車單位須嚴(yán)格按照鐵路貨車車種、車型、用途和標(biāo)記載重或容許載重量裝車。裝運(yùn)超限、超長、集重貨物時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按?鐵路貨物裝載加固規(guī)則?和鐵道部其他有關(guān)規(guī)定辦理，禁止超載、偏載、偏重和集重。

6．裝卸貨物時(shí)，嚴(yán)禁拆卸車門、車窗、端板、渡板、側(cè)板和人力制動(dòng)機(jī)等鐵路貨車配件；裝載的貨物需要加溫卸車時(shí)，嚴(yán)禁采用明火烘烤和爆破等方式卸車；罐車裝載貨物時(shí)，不得將貨物流溢在罐體外部，不得污染車輛輪對，以防止意外情況的發(fā)生。

7．使用裝卸機(jī)械設(shè)備作業(yè)時(shí)，不得損壞鐵路貨車和威脅行— 10 —

車安全。卸煤機(jī)、斗式提升機(jī)跨越鐵路貨車時(shí)，要保持一定高度，不得碰撞鐵路貨車端板和人力制動(dòng)機(jī)導(dǎo)輪，卸車完畢立即恢復(fù)到定位高度，不得與機(jī)車車輛碰撞；門吊進(jìn)行抓斗作業(yè)時(shí)，要穩(wěn)起穩(wěn)落，不得砸、撞地板和端側(cè)墻；吊裝集裝箱時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)集裝箱鎖頭。

8．貨物裝卸后，分別由裝車或卸車單位負(fù)責(zé)將車門、車窗、端板、側(cè)板、罐車人孔蓋、閥蓋等關(guān)閉良好，并正確調(diào)整制動(dòng)機(jī)空重車位臵。

9．各種裝卸機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造與安裝使用應(yīng)適應(yīng)鐵路貨車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和性能要求。

10．派駐有愛車人員的鐵路專用線，其進(jìn)出部屬鐵路貨車必須由路內(nèi)外雙方進(jìn)行鐵路貨車技術(shù)交接；鐵路貨車上翻車機(jī)前應(yīng)整備，翻后的鐵路貨車須經(jīng)車輛段派駐人員進(jìn)行技術(shù)檢查及故障處理，并填寫?鐵路車輛技術(shù)交接單?，雙方簽字確認(rèn)，未辦理技術(shù)交接的鐵路貨車一律不準(zhǔn)進(jìn)入國鐵營業(yè)線運(yùn)行。

六、貨運(yùn)安全管理

1．加強(qiáng)專用線貨運(yùn)設(shè)備設(shè)施管理。專用線內(nèi)裝卸機(jī)具和貨運(yùn)設(shè)備設(shè)施等必須符合國家或鐵路行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，凡管理不善或者設(shè)備存在隱患的，要限期整改、達(dá)標(biāo)，到期未達(dá)標(biāo)的，停止辦理貨物發(fā)到。車站要督促專用線企業(yè)根據(jù)運(yùn)量規(guī)模和運(yùn)輸品類特點(diǎn)，加大貨運(yùn)安全計(jì)量檢測設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備的投入，逐步淘汰落后的設(shè)備和安全保障手段，辦理危險(xiǎn)品貨物、年運(yùn)量

100萬噸以上、使用翻車機(jī)作業(yè)的專用線必須根據(jù)貨物品類需要設(shè)臵軌道衡和安全檢測設(shè)備，視頻監(jiān)控探頭應(yīng)設(shè)臵在專用線咽喉區(qū)（出岔區(qū)），能夠監(jiān)控所有進(jìn)出車輛頂部（車底板）及兩端側(cè)門狀態(tài)，配備充足的夜間照明，圖像應(yīng)能存儲30天以上，視頻圖像按統(tǒng)一制式接入站段安全生產(chǎn)指揮中心，同時(shí)在專用線貨運(yùn)員辦公室設(shè)立視頻顯示終端。站段應(yīng)按照專用線實(shí)際情況確定交接檢查辦法，將磅單、視頻圖像等有關(guān)卡控措施列入交接檢查內(nèi)容，專用線貨運(yùn)員要及時(shí)查看視頻監(jiān)控圖像，做好交接記錄，確保專用線內(nèi)交出貨物（車）安全。

2．強(qiáng)化專用線辦理范圍的控制。未簽訂運(yùn)輸、共用協(xié)議的，不得在專用線內(nèi)辦理鐵路貨物發(fā)到。各站段要根據(jù)?鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例?等法律法規(guī)，加大對專用線企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的執(zhí)法力度。明確專用線企業(yè)不得發(fā)到與本單位生產(chǎn)、經(jīng)營無關(guān)的貨物；未經(jīng)鐵路局和鐵道部批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自增加發(fā)到品類；督促專用線企業(yè)依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。凡違規(guī)簽訂協(xié)議或違反協(xié)議進(jìn)行鐵路運(yùn)輸?shù)?，要立即糾正并追究相關(guān)人員責(zé)任。車站將專用線的發(fā)到品類與辦理能力、作業(yè)效率和安全信用掛鉤，規(guī)范控制專用線發(fā)到品類。要嚴(yán)格執(zhí)行專用線共用審批制度，共用品類不得超出專用線公布辦理品類；鐵路貨場內(nèi)辦理 的貨物品類，且貨場作業(yè)能力不飽和的，不得開展專用線共用；存在安全隱患、能力不足、運(yùn)輸效率低下、服務(wù)質(zhì)量不高和管理混亂的專用線，嚴(yán)格禁止共用。

3．加強(qiáng)專用線路企交接檢查工作。要規(guī)范路企交接檢查制度及作業(yè)流程，嚴(yán)格進(jìn)出車輛的交接檢查，規(guī)范?貨車調(diào)送單?填記。實(shí)行路企直通的專用鐵路應(yīng)根據(jù)直通運(yùn)輸制定相適應(yīng)的交接檢查制度。要進(jìn)一步落實(shí)交接檢查責(zé)任，專用線內(nèi)發(fā)生空車清掃、裝載加固不良等貨運(yùn)問題，交接檢查未發(fā)現(xiàn)的，要追究專用線貨運(yùn)員責(zé)任。車站要合理安排專用線貨運(yùn)員辦公地點(diǎn)及班次，一人負(fù)責(zé)多條專用線的貨運(yùn)員應(yīng)盡量安排在作業(yè)量大的專用線，督促專用線單位提供合理的辦公及交通通信條件。車站應(yīng)與專用線單位明確具體的取送車作業(yè)聯(lián)系辦法及要求。專用線送車后，專用線貨運(yùn)員必須到交接地點(diǎn)與企業(yè)運(yùn)輸員辦理交接后方可進(jìn)行裝卸車作業(yè)；取車前，專用線貨運(yùn)員與企業(yè)運(yùn)輸員辦理交接后方可進(jìn)行調(diào)車作業(yè)。裝卸車作業(yè)未結(jié)束的車輛專用線企業(yè)不得允許進(jìn)行調(diào)車作業(yè)，凡發(fā)現(xiàn)專用線單位違反此規(guī)定的，車站即刻停止該專用線辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)，督促其整改。站段應(yīng)將專用線交接檢查作為日常貨運(yùn)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并落實(shí)整改。要加強(qiáng)路企協(xié)作，逐步完善各項(xiàng)卡控措施，確保交接檢查落到實(shí)處。專用線單位交出貨車發(fā)生貨物裝載加固不良、車輛清掃不到位等貨運(yùn)相關(guān)問題，專用線貨運(yùn)員列同等責(zé)任。

4．抓好企業(yè)運(yùn)輸員和行車人員的教育培訓(xùn)工作。各單位核查所有在崗企業(yè)運(yùn)輸員和行車人員情況，建立并落實(shí)企業(yè)運(yùn)輸員和行車人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及持證上崗制度，建立對企業(yè)運(yùn)輸員和行車人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、日常履職情況的檢查制度。專用線企業(yè)運(yùn)輸員和

行車人員必須要經(jīng)過鐵路部門的專業(yè)知識培訓(xùn)合格后持證上崗，人員變更前應(yīng)通知車站并參加鐵路業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核后發(fā)證上崗。車站發(fā)現(xiàn)專用線企業(yè)使用未取得?合格證?企業(yè)運(yùn)輸員和行車人員的，可暫停該專用線貨運(yùn)業(yè)務(wù)。專用線貨運(yùn)員不得與未經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)無合格證的企業(yè)運(yùn)輸員辦理貨物（車）交接。

七、專用線檢查

1．專用線的行車設(shè)備由車務(wù)單位組織工務(wù)、電務(wù)、通信、供電、給水等代維修單位，通知專用線企業(yè)做好相關(guān)配合，對專用線的線路、道岔、道口、信號、橋隧涵、通信、電力等行車設(shè)備和安全設(shè)施進(jìn)行聯(lián)合檢查。連接特、一、二等站專用線每季度檢查一次，連接三等及以下車站每月檢查一次（可與車站設(shè)備聯(lián)檢一并進(jìn)行）。檢查后形成書面報(bào)告，反映組織情況、各單位配合情況，并根據(jù)各代維修單位的“檢查項(xiàng)目及技術(shù)狀況確認(rèn)表”填記的檢查結(jié)果對各項(xiàng)設(shè)備技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行匯總。發(fā)現(xiàn)危及行車安全的問題和隱患，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處臵。

2．貨車翻車機(jī)的檢查由有關(guān)車輛段按規(guī)定進(jìn)行，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，使用單位拒絕整改、逾期未改或整改效果不明顯的，經(jīng)報(bào)請鐵路局同意后，有權(quán)禁止鐵路貨車進(jìn)入翻車機(jī)進(jìn)行翻卸作業(yè)。

3．專用線貨運(yùn)安全檢查和專項(xiàng)整治由路局貨運(yùn)部門組織，日常車務(wù)站段加強(qiáng)檢查，并嚴(yán)格按規(guī)定考核。

4．遇專用線專用鐵路生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕安全問題整改，對— 14 —

鐵路站段的日常檢查采取敷衍了事不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，站段應(yīng)在“地區(qū)工作協(xié)調(diào)會議”上，將有關(guān)情況向會議提出（嚴(yán)重問題在采取停止取送車措施的同時(shí)應(yīng)及時(shí)向地區(qū)安監(jiān)分室報(bào)告），由地區(qū)安全監(jiān)察分室組織有關(guān)安全管理人員進(jìn)行聯(lián)合安全檢查，對危及鐵路安全的問題下發(fā)?安全監(jiān)察通知書?和?安全監(jiān)察指令書?，督促整改。

八、安全管理制度

1．建立健全專用線管理機(jī)構(gòu)。站段要進(jìn)一步健全專用線管理機(jī)構(gòu)，明確職能部門的專用線管理職責(zé)，落實(shí)管理人員的責(zé)任；專用線接軌站站長要負(fù)責(zé)專用線的運(yùn)輸組織工作和安全管理。專用線企業(yè)應(yīng)設(shè)立機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鐵路專用線運(yùn)輸組織及安全管理，配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸及安全管理；專用線企業(yè)應(yīng)根據(jù)?安全生產(chǎn)法?、鐵道部和鐵路局有關(guān)專用線安全管理要求及本辦法規(guī)定，明確負(fù)責(zé)鐵路專用線運(yùn)輸組織和安全管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理細(xì)化辦法和日常檢查制度，并認(rèn)真參與車站組織的季度和月度聯(lián)合檢查活動(dòng)。各站段要成立站企聯(lián)合檢查小組，建立站企聯(lián)席會議制度，及時(shí)處理和解決檢查發(fā)現(xiàn)的問題，不斷夯實(shí)專用線安全管理基礎(chǔ)。

2．完善專用線管理規(guī)章制度。各站段應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)鐵道部?鐵路專用線專用鐵路管理辦法?及?關(guān)于公布?上海鐵路局?鐵路專用線專用鐵路管理辦法?實(shí)施細(xì)則（試行）?的通知?（上鐵貨發(fā)?2009?425號）的有關(guān)要求，根據(jù)本單位專用線管理實(shí)際，— 15 —

梳理完善專用線管理規(guī)章制度。對專用線內(nèi)運(yùn)輸有關(guān)崗位規(guī)章制度進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促專用線單位建立鐵路作業(yè)人員崗位責(zé)任制、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、貨位貨區(qū)管理制度、交接檢查制度、統(tǒng)計(jì)分析制度、安全卡控制度、應(yīng)急預(yù)案及日常聯(lián)系制度等各項(xiàng)制度。

3．加強(qiáng)專用線日常管理工作。各站段要結(jié)合本單位實(shí)際，不斷完善各項(xiàng)協(xié)議的內(nèi)容，強(qiáng)化細(xì)化安全措施，明確安全責(zé)任；要加強(qiáng)日常檢查和交接檢查，切實(shí)履行對專用線的監(jiān)管職責(zé)。建立健全專用線安全“月檢查、季考評”制度，根據(jù)日常檢查及各專用線日常管理和安全運(yùn)輸情況，進(jìn)行專用線考評。對考評情況優(yōu)良的，在專用線業(yè)務(wù)發(fā)展方面進(jìn)行優(yōu)先考慮，對考核情況不好，發(fā)生超偏載、匿報(bào)品名、停時(shí)超標(biāo)、制度不健全、違反專用線安全管理有關(guān)問題的，進(jìn)行必要的限制直至停業(yè)整頓。

九、運(yùn)輸安全信息

1．專用線生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴(yán)格執(zhí)行信息管理制度，建立管理組織，健全信息傳輸、處理制度，杜絕發(fā)生遲報(bào)、謊報(bào)或隱瞞不報(bào)行為。

2.在鐵路專用線內(nèi)發(fā)生的鐵路交通事故、設(shè)備故障、設(shè)備設(shè)施不良涉及人員生命安全或鐵路行車安全的情況時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須及時(shí)向接軌車站報(bào)告。

3．信息報(bào)告主要內(nèi)容：發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、概況、人員傷亡、現(xiàn)場處臵、初步原因等，發(fā)生變化后要及時(shí)續(xù)報(bào)。

4．對發(fā)生遲報(bào)、謊報(bào)或隱瞞不報(bào)行為的專用線生產(chǎn)經(jīng)營企— 16 —

業(yè)，按?鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例?有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

十、安全協(xié)議

車務(wù)站段必須與專用線企業(yè)每年分別簽訂“運(yùn)輸協(xié)議” 和“安全協(xié)議”?！鞍踩珔f(xié)議”要根據(jù)部、局有關(guān)專用線安全管理規(guī)定和本辦法的具體要求，對有關(guān)事項(xiàng)及專用線作業(yè)安全控制措施進(jìn)行細(xì)化，要求專用線企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理組織保障體系、安全信息處臵、安全生產(chǎn)的投入、安全技術(shù)培訓(xùn)措施，明確事故直接損失經(jīng)濟(jì)賠償、事故造成對運(yùn)輸影響產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失、行政處罰有關(guān)內(nèi)容。

十一、附則

1．本辦法自2012年5月1日起實(shí)施。

2．本辦法由各車務(wù)單位，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送管內(nèi)各專用線、專業(yè)鐵路生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)管理單位，交接時(shí)須由接收單位填寫“收到回執(zhí)”并簽字、蓋公章（收到回執(zhí)須注明：收到文件名、接收單位全稱、接收人部門、職務(wù)、姓名、接收日期），“收到回執(zhí)”原件由車務(wù)站段統(tǒng)一保管，接軌站須保存“收到回執(zhí)”復(fù)印件備查。

主題詞：運(yùn)輸

專用線

安全

辦法

通知

--抄送：各鐵路辦事處，路局辦公室，總師、安監(jiān)室，運(yùn)輸、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、供電、車輛、工務(wù)、電務(wù)、企管處，調(diào)度所。

--上海鐵路局辦公室 2012年4月23日印發(fā)

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第二篇：[1995]107號鐵運(yùn)鐵路專用線管理辦法

鐵路專用線專用鐵路管理辦法

發(fā)布單位：鐵道部

文 號：鐵運(yùn)(1995)107號 發(fā)布日期：1995年09月01日 生效日期：1995年10月01日

第一章 總則

第一條 鐵路專用線、專用鐵路（以下統(tǒng)稱專用線）運(yùn)輸是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M織部分。為加強(qiáng)專用線的管理，搞好路企協(xié)作，提高管理水平和工作質(zhì)量，確保行車和貨物安全，加速車輛周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》，特制定本辦法。

第二條 全國鐵路（包括正式營業(yè)線、臨管線）車站及專用線運(yùn)輸（軍事專用線另有規(guī)定者除外），均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第三條 地方政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)對本地區(qū)專用線運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作。主要任務(wù)是：

１．協(xié)調(diào)專用線運(yùn)輸工作，搞好運(yùn)輸銜接和平衡，保障專用線和貨場的暢通；

２．組織制定專用線共用的收費(fèi)項(xiàng)目和費(fèi)率；

３．組織專用線運(yùn)輸評比競賽、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。

第四條 鐵路（含廣鐵集團(tuán)公司，下同）、分局（含各總公司，下同）和站段應(yīng)設(shè)有專人管理。鐵路局對專用線應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃、監(jiān)督和指導(dǎo)。鐵路分局要搞好專用線運(yùn)輸組織和協(xié)調(diào)。車站應(yīng)根據(jù)管理細(xì)則制定具體的管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)保證安全的措施，完成專用線運(yùn)輸組織工作。

第五條 專用線的運(yùn)輸組織工作和安全管理，要在站長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行。專用線產(chǎn)權(quán)單位要為專用線貨運(yùn)員提供必要的工作條件。

第六條 站企雙方應(yīng)加強(qiáng)工作聯(lián)系，研究與解決問題，組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)規(guī)章，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展評比，進(jìn)行獎(jiǎng)懲，提高管理水平。

第二章 專用線修建

第七條 企業(yè)新建專用線的鐵路運(yùn)量，一般不低于每年３０萬ｔ。

第八條 新建鐵路時(shí)，企業(yè)修建專用線，其前期可行性研究報(bào)告應(yīng)報(bào)鐵道部，接軌方案由鐵道部批準(zhǔn)。既有線上，新建、改擴(kuò)建專用線，年運(yùn)量超過５０萬ｔ時(shí)，其可行性研究報(bào)告報(bào)鐵道部。年運(yùn)量５０萬ｔ及以下按鐵路局有關(guān)規(guī)定辦理。

鐵路主要繁忙干線的車站，新建、改擴(kuò)建專用線，影響干線、車站、樞紐通過能力或?qū)Ｓ镁€從正線出岔時(shí)，報(bào)鐵道部批準(zhǔn)。

由企業(yè)新建或改擴(kuò)建專用線引起的國鐵接軌站和相關(guān)工程改擴(kuò)建，其建設(shè)投資問題另行研究規(guī)定。

第九條 加強(qiáng)新建、改擴(kuò)建專用線的規(guī)劃，合理安排專用線在樞紐內(nèi)、車站內(nèi)的布局。專用線應(yīng)集中設(shè)置，減少取送車次數(shù)，不能干擾正線行車。

第十條 專用線的鐵路運(yùn)輸設(shè)備，應(yīng)符合《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》和《工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。

修建運(yùn)量大，取送車頻繁的專用線，其作業(yè)條件必須滿足鐵路取送車、調(diào)車作業(yè)和交接檢查工作的需要。

第十一條 專用線應(yīng)盡可能按貨物品類專業(yè)化設(shè)置，并減少專用線條數(shù)。對于實(shí)際運(yùn)量逐漸減少，年運(yùn)量不足５萬ｔ的專用線，應(yīng)積極進(jìn)行調(diào)整。

第十二條 修建專用線時(shí)，地方政府主管部門和鐵路的運(yùn)輸、貨運(yùn)部門要參與方案的審定和竣工驗(yàn)收工作。

第三章 運(yùn)輸管理

第十三條 車站專用線貨運(yùn)員和企業(yè)運(yùn)輸員（即企業(yè)辦理運(yùn)輸?shù)娜藛T），均應(yīng)經(jīng)過鐵路的專業(yè)培訓(xùn)，合格后持證上崗，并應(yīng)保持人員相對穩(wěn)定。

第十四條 專用線辦理的貨物運(yùn)輸品類，應(yīng)符合《鐵路專用線專用鐵路名稱表》的規(guī)定。需要變更時(shí)，要經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)，由鐵道部公布。在專用線內(nèi)組織直達(dá)整零車運(yùn)輸，經(jīng)鐵路分局同意，組織中轉(zhuǎn)整零車，經(jīng)鐵路局同意。專用線辦理鐵路集裝箱的運(yùn)輸時(shí)，須經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)。辦理自備集裝箱的運(yùn)輸時(shí)，按《鐵路集裝箱運(yùn)輸規(guī)則》和《鐵路集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)則》和規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 專用線內(nèi)應(yīng)有足夠的裝卸車能力，設(shè)有專人值班，做到隨到隨卸，隨到隨裝。專用線貨位要專用化，不得隨意變更和挪用。

第十六條 專用線產(chǎn)權(quán)單位使用專用線進(jìn)行鐵路運(yùn)輸要與車站簽訂運(yùn)輸協(xié)議。專用線產(chǎn)權(quán)單位不得發(fā)到本單位生產(chǎn)、經(jīng)營無關(guān)的貨物。

企業(yè)租用路產(chǎn)專用線須經(jīng)鐵路分局批準(zhǔn)，由企業(yè)、車站及專用線產(chǎn)權(quán)單位三方簽訂協(xié)議，報(bào)鐵路局備案。

企業(yè)專用線產(chǎn)權(quán)變更后的鐵路運(yùn)輸，須重新簽訂協(xié)議。路產(chǎn)專用線產(chǎn)權(quán)變更，要逐級上報(bào)，由鐵路局批準(zhǔn)。

第十七條 車站與其接軌的專用線產(chǎn)權(quán)單位，于每年１２月底以前，簽訂下專用線運(yùn)輸協(xié)議。專用線運(yùn)輸協(xié)議的基本內(nèi)容包括：設(shè)備狀況，交接地點(diǎn)和方法，一次（批）作業(yè)車數(shù)，裝卸作業(yè)時(shí)間，預(yù)確報(bào)制度，貨車清掃、洗刷、清毒工作，運(yùn)輸生產(chǎn)安全措施及費(fèi)用清算等。車站在與企業(yè)簽訂運(yùn)輸協(xié)議前應(yīng)征得鐵路分局同意，站企雙方簽字蓋章后生效，并報(bào)鐵路局備案。

第十八條 新建、改擴(kuò)建專用線竣工驗(yàn)收合格后，必須先簽訂運(yùn)輸協(xié)議，方可開通使用。

鐵路與企業(yè)間的運(yùn)輸協(xié)議，一經(jīng)確定，不得隨意改變。路企一方要求變更或解除已有的協(xié)議，應(yīng)在兩個(gè)月前提出，由雙方協(xié)商解決。因變更或解除協(xié)議使一方遭受損失的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。當(dāng)涉及鐵路的設(shè)備或作業(yè)變化時(shí)，應(yīng)報(bào)鐵路分局批準(zhǔn)。

第十九條 車站要嚴(yán)格按《鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定核收費(fèi)用。鐵路部門可接受專用線用戶的委托，為企業(yè)進(jìn)行有償技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)等。

第四章 基本制度

第二十條 崗位責(zé)任制。車站與專用線產(chǎn)權(quán)單位分別對進(jìn)入專用線工作的鐵路調(diào)車人員、貨運(yùn)員和企業(yè)運(yùn)輸員、裝卸工等制度崗位責(zé)任制，明確工作內(nèi)容、分工和責(zé)任。

第二十一條 分區(qū)、分線、分庫使用制。股道較多、作業(yè)量大的專用線，可根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)和作業(yè)性質(zhì)，實(shí)行劃分貨位、線路固定使用及倉庫分庫管理負(fù)責(zé)制。

第二十二條 檢查交接制。對在專用線內(nèi)作業(yè)的貨物、車輛、篷布等，路企雙方必須制定檢查交接制度，明確內(nèi)容和責(zé)任。鐵路和企業(yè)雙方應(yīng)正確填寫貨車調(diào)送單，按規(guī)定辦理交接。

第二十三條 預(yù)確報(bào)制度。車站與企業(yè)應(yīng)制定預(yù)確報(bào)制度，雙方指定專人負(fù)責(zé)。車站向企業(yè)通報(bào)裝車計(jì)劃、到貨情況和取送車預(yù)確報(bào)。企業(yè)向車站通知裝卸車完了時(shí)間。

第二十四條 統(tǒng)計(jì)分析制度。各級鐵路貨運(yùn)管理部門和人員，要認(rèn)真編制和填寫報(bào)表，建立設(shè)備和統(tǒng)計(jì)臺帳。鐵路局在每年１月將上一的“專用線運(yùn)用情況表”報(bào)鐵道部。

第五章 作業(yè)管理

第二十五條 送車作業(yè)。車站應(yīng)按企業(yè)使用車要求撥配狀態(tài)良好的貨車。車站在向?qū)Ｓ镁€送車前，按協(xié)議規(guī)定時(shí)間，向?qū)Ｓ镁€發(fā)出送車預(yù)、確報(bào)。內(nèi)容包括：空、重車數(shù)，車種，貨物品名，收貨人，去向，編組順序，送車時(shí)間。專用線接到預(yù)報(bào)后，應(yīng)立即確定裝、卸車地點(diǎn)，并做好接車準(zhǔn)備。專用線運(yùn)輸員接到確報(bào)后，應(yīng)及時(shí)打開門欄，提前到線路旁準(zhǔn)備接車。貨車送進(jìn)后向調(diào)車人員指定停車位置，調(diào)車人員按其指定股道、貨位停車。

第二十六條貨車送到后，企業(yè)應(yīng)對貨車上部設(shè)備進(jìn)行檢查，檢查門、窗、底板、端側(cè)板是否完好，門鼻、門搭是否齊全，車內(nèi)是否干凈，有無異味及回送洗刷、消毒標(biāo)志等，確定是否適合所裝貨物。如不適用應(yīng)采取改善措施，必要時(shí)，可向車站提出調(diào)換。

第二十七條 裝車時(shí)，應(yīng)充分利用貨車的載重力和容積，但不得超過貨車容許載重量。貨物的裝載必須防止超載、偏載、集重、虧噸、倒塌、超限和途中墜落。

企業(yè)運(yùn)輸員要負(fù)責(zé)監(jiān)裝，向裝車人員說明注意事項(xiàng)，隨時(shí)檢查裝載加固是否符合規(guī)定。

第二十八條 裝車后，企業(yè)運(yùn)輸員負(fù)責(zé)檢查車門、窗、蓋、閥是否關(guān)閉妥當(dāng)，需要施封的貨車按規(guī)定施封，需苫蓋篷布的貨物，按規(guī)定苫蓋好篷布。填寫裝車登記簿，通知車站裝車完了時(shí)間。

第二十九條 卸車時(shí)，企業(yè)運(yùn)輸員要向卸車人員說明注意事項(xiàng)，提示卸車重點(diǎn)，檢查安全防護(hù)設(shè)施，并負(fù)責(zé)監(jiān)卸。

第三十條 卸車后，企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)將車輛清掃干凈，需要洗刷、消毒、除污的應(yīng)按規(guī)定及時(shí)處理，如有困難可向車站提出協(xié)助處理，費(fèi)用由委托方承擔(dān)。關(guān)好車門、窗、蓋、閥。拆除車輛上的支柱、擋板、三角木、鐵線等，恢復(fù)車輛原來狀態(tài)。檢查貨物堆碼狀態(tài)及與線路的安全距離。卸下的篷布應(yīng)檢查是否完整良好，需晾曬的要晾曬，并按規(guī)定將鐵路貨車篷布送回車站指定地點(diǎn)。

企業(yè)運(yùn)輸員要正確填寫卸車登記簿，通知車站卸車完了時(shí)間。

第三十一條 鐵路專用線貨運(yùn)員會同企業(yè)運(yùn)輸員，在運(yùn)輸協(xié)議規(guī)定的地點(diǎn)，使用貨車調(diào)送單按鐵路規(guī)定辦理交接。施封的貨車憑封印交接；不施封的貨車、棚車、冷藏車憑車門、窗關(guān)閉狀態(tài)交接；敞車、平車、砂石車不苫蓋篷布的，憑貨物裝載狀態(tài)或規(guī)定標(biāo)記交接；苫蓋篷布的，憑篷布現(xiàn)狀交接。

鐵路貨車篷布、企業(yè)自備篷布及需要回送的貨車裝備物品和加固裝置，應(yīng)在貨車（物）交接的同時(shí)一并辦理交接。上列物品，企業(yè)按有關(guān)規(guī)定或協(xié)議妥善保管或回送。上述物品丟失、短少、破損時(shí)，應(yīng)于交接時(shí)向車站提出，由車站專用線貨運(yùn)員核實(shí)后，按規(guī)定編制記錄。

第三十二條 專用線內(nèi)裝車的貨物，車站發(fā)現(xiàn)有下列狀況之一時(shí)，應(yīng)加以改善，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后接收：

１．憑封印交接的貨車，發(fā)現(xiàn)封印脫落、損壞、不符、印文不清或未按施封技術(shù)要求進(jìn)行施封；

２．憑現(xiàn)狀交接的貨物，發(fā)現(xiàn)貨物裝載加固狀態(tài)或所作的標(biāo)記有異狀或有滅失、損壞痕跡；

３．規(guī)定應(yīng)苫蓋篷布的貨物而未苫蓋、苫蓋不嚴(yán)、使用破損篷布或篷布繩索捆綁不牢固；

４．車門、車窗未關(guān)嚴(yán)（需要通風(fēng)運(yùn)輸?shù)呢浳锍猓?，車門插銷未插牢固；

５．使用敞車、平車或砂石車裝載的貨物，違反《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的要求；

６．違反鐵路規(guī)定的貨車使用限制或特定區(qū)段裝載限制。

第六章 專用線共用（不含專用鐵路）

第三十三條 專用線共用是指在保證專用線產(chǎn)權(quán)單位運(yùn)輸需要和專用線既有設(shè)備能力富余的前提下，與其吸引范圍內(nèi)的單位，共同使用該專用線辦理鐵路貨物發(fā)到業(yè)務(wù)。

開展專用線共用是為了緩解鐵路貨場能力不足，保證貨場暢通，挖掘?qū)Ｓ镁€潛力，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

第三十四條 開展專用線共用應(yīng)堅(jiān)持自愿互利、有償共用和就地、就近、方便貨主的原則。在保證專用線產(chǎn)權(quán)單位運(yùn)輸?shù)臈l件下，由共用單位、產(chǎn)權(quán)單位、車站三方簽訂共用協(xié)議。鐵路車站在簽訂協(xié)議前應(yīng)征得鐵路局的同意。專用線產(chǎn)權(quán)單位要向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委、交委、交辦）申報(bào)。臨時(shí)性共用要簽訂臨時(shí)共用協(xié)議。協(xié)議簽訂后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，各負(fù)其責(zé)，組織實(shí)施。

專用線產(chǎn)權(quán)單位或其他單位未與車站簽訂共用協(xié)議，不得借出借用或租出租用專用線辦理鐵路貨物發(fā)到業(yè)務(wù)。

第三十五條 在專用線辦理共用的貨物運(yùn)輸品類和業(yè)務(wù)范圍，原則上不應(yīng)與其原設(shè)計(jì)時(shí)辦理的內(nèi)容有別。如企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)改變或鐵路貨場能力不足，專用線又具有與貨物相適應(yīng)的作業(yè)條件，可辦理其他品類貨物的專用線共用，具體內(nèi)容在協(xié)議中明確。

嚴(yán)格控制專用線辦理危險(xiǎn)貨物，超限、超長和集重貨物的共用。第三十六條 實(shí)行共用的專用線，車站與專用線產(chǎn)權(quán)單位、共用單位間取送車作業(yè)和貨物（車）交接，同于專用線運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)要求。專用線共用管理要逐步走向貨場化、規(guī)范化、制度化。

第三十七條 專用線共用所產(chǎn)生的設(shè)備、勞務(wù)、管理等項(xiàng)支出，專用線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按地方政府物價(jià)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目和費(fèi)率收費(fèi)。費(fèi)用的分配和補(bǔ)償，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 安全管理

第三十八條 專用線運(yùn)輸必須堅(jiān)持“安全生產(chǎn)”的方針，鐵路和企業(yè)都要制定安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，配備專職或兼職安全員，形成安全生產(chǎn)聯(lián)防、聯(lián)控。

第三十九條 線路兩側(cè)建筑物、設(shè)備均不得侵入鐵路建筑接近限界。專用線應(yīng)具備良好的通訊、照明設(shè)備和明顯的貨位標(biāo)志及防溜設(shè)施，入口門欄上應(yīng)裝設(shè)安全防護(hù)信號，專人負(fù)責(zé)，定期檢查。

第四十條 專用線原則上不準(zhǔn)手推調(diào)車作業(yè)，確需手推調(diào)車作業(yè)時(shí)，根據(jù)規(guī)定制定相應(yīng)的保證安全措施。裝有爆炸品、壓縮氣體、液化氣體的車輛，禁止手推調(diào)車。

第四十一條 專用線內(nèi)須建立消防組織和消防制度，配齊、配夠消防器材和設(shè)施，定期檢查、更換，保持良好狀態(tài)。

第四十二條 專用線的貨物裝載、加固方法、加固材料必須符合《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的規(guī)定。專用線裝運(yùn)超長、超限貨物必須按鐵路規(guī)定辦理。

第四十三條 專用線使用的裝卸機(jī)械和用具，應(yīng)保持良好的技術(shù)狀態(tài)，制定操作規(guī)程和有關(guān)的安全措施。

第四十四條 年運(yùn)量超過３０萬ｔ的專用線，企業(yè)應(yīng)根據(jù)貨物品類需要設(shè)置軌道衡和安全檢測設(shè)備。專用線較多時(shí)，專用線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在適當(dāng)場所集中設(shè)置軌道衡及安全檢測設(shè)備。對未設(shè)軌道衡和安全檢測設(shè)備的專用線，鐵路部門可以設(shè)立并按規(guī)定收取費(fèi)用。

第四十五條 線路兩側(cè)及站臺上堆放的貨物，要堆碼牢固，便利作業(yè)。站臺上堆放的貨物距站臺邊緣不得少于１ｍ，線路兩側(cè)堆放的貨物距線路鋼軌頭部外側(cè)不得少于１．５ｍ。

第四十六條 加強(qiáng)專用線及其設(shè)備的管理，嚴(yán)禁在專用線用地范圍內(nèi)的路基、橋梁、護(hù)坡、排水溝和綠化帶上取土、放牧、建房、開荒、殯葬及其他有損路基和危及行車安全的行為。

第四十七條 加強(qiáng)專用線道口的安全管理。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置平交道口，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的道口，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)派人監(jiān)護(hù)和管理。

第四十八條 專用線線路、機(jī)車、信號等技術(shù)設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，可采取專用線企業(yè)養(yǎng)護(hù)和委托鐵路部門養(yǎng)護(hù)兩種形式。維修周期按有關(guān)規(guī)定辦理，維修標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到鐵路部門的要求，使之處于完好的技術(shù)狀態(tài)。

第四十九條 專用線內(nèi)遇有下列情況危及安全時(shí)，車站在征得分局同意后，可停止取送車。

１．線路技術(shù)狀態(tài)、照明設(shè)備不良，達(dá)不到規(guī)定要求；

２．設(shè)備安裝、貨物堆放距離達(dá)不到規(guī)定要求；

３．在專用線內(nèi)修建永久性建筑物，侵入鐵路限界時(shí)；

４．其他危及安全的情況。> 第五十條 專用線發(fā)生行車事故，按鐵道部《鐵路行車事故處理規(guī)則》處理。發(fā)生貨運(yùn)事故，按鐵道部《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定辦理。

第八章 附則

第五十一條 本辦法未包括的與專用線作業(yè)有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按相應(yīng)的規(guī)定辦理。其他未盡事宜，鐵路局和各地政府可做出相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定；關(guān)于專用線共用，應(yīng)按照國家經(jīng)委經(jīng)交［１９８６］６０３號文件和本規(guī)定的精神，由各地經(jīng)貿(mào)委會同鐵路局結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定實(shí)施辦法。上述規(guī)定和實(shí)施辦法應(yīng)報(bào)鐵道部和國家經(jīng)貿(mào)委備案。

第五十二條 本辦法是《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》的引伸規(guī)則，自１９９５年１０月１日試行。

第三篇：鐵路專用線專用鐵路管理辦法(試行)

鐵路專用線專用鐵路管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 鐵路專用線、專用鐵路（以下統(tǒng)稱專用線）運(yùn)輸是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M織部分。為加強(qiáng)專用線的管理，搞好路企協(xié)作，提高管理水平和工作質(zhì)量，確保行車和貨物安全，加速車輛周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》，特制定本辦法。

第二條 全國鐵路（包括正式營業(yè)線、臨管線）車站及專用線運(yùn)輸（軍事專用線另有規(guī)定者除外），均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第三條 地方政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)對本地區(qū)專用線運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作。主要任務(wù)是：

１．協(xié)調(diào)專用線運(yùn)輸工作，搞好運(yùn)輸銜接和平衡，保障專用線和貨場的暢通；

２．組織制定專用線共用的收費(fèi)項(xiàng)目和費(fèi)率；

３．組織專用線運(yùn)輸評比競賽、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。

第四條 鐵路（含廣鐵集團(tuán)公司，下同）、分局（含各總公司，下同）和站段應(yīng)設(shè)有專人管理。鐵路局對專用線應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃、監(jiān)督和指導(dǎo)。鐵路分局要搞好專用線運(yùn)輸組織和協(xié)調(diào)。車站應(yīng)根據(jù)管理細(xì)則制定具體的管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)保證安全的措施，完成專用線運(yùn)輸組織工作。

第五條 專用線的運(yùn)輸組織工作和安全管理，要在站長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行。專用線產(chǎn)權(quán)單位要為專用線貨運(yùn)員提供必要的工作條件。

第六條 站企雙方應(yīng)加強(qiáng)工作聯(lián)系，研究與解決問題，組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)規(guī)章，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展評比，進(jìn)行獎(jiǎng)懲，提高管理水平。

第二章 專用線修建

第七條 企業(yè)新建專用線的鐵路運(yùn)量，一般不低于每年３０萬ｔ。

第八條 新建鐵路時(shí)，企業(yè)修建專用線，其前期可行性研究報(bào)告應(yīng)報(bào)鐵道部，接軌方案由鐵道部批準(zhǔn)。既有線上，新建、改擴(kuò)建專用線，年運(yùn)量超過５０萬ｔ時(shí)，其可行性研究報(bào)告報(bào)鐵道部。年運(yùn)量５０萬ｔ及以下按鐵路局有關(guān)規(guī)定辦理。

鐵路主要繁忙干線的車站，新建、改擴(kuò)建專用線，影響干線、車站、樞紐通過能力或?qū)Ｓ镁€從正線出岔時(shí)，報(bào)鐵道部批準(zhǔn)。

由企業(yè)新建或改擴(kuò)建專用線引起的國鐵接軌站和相關(guān)工程改擴(kuò)建，其建設(shè)投資問題另行研究規(guī)定。

第九條 加強(qiáng)新建、改擴(kuò)建專用線的規(guī)劃，合理安排專用線在樞紐內(nèi)、車站內(nèi)的布局。專用線應(yīng)集中設(shè)置，減少取送車次數(shù)，不能干擾正線行車。

第十條 專用線的鐵路運(yùn)輸設(shè)備，應(yīng)符合《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》和《工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。

修建運(yùn)量大，取送車頻繁的專用線，其作業(yè)條件必須滿足鐵路取送車、調(diào)車作業(yè)和交接檢查工作的需要。

第十一條 專用線應(yīng)盡可能按貨物品類專業(yè)化設(shè)置，并減少專用線條數(shù)。對于實(shí)際運(yùn)量逐漸減少，年運(yùn)量不足５萬ｔ的專用線，應(yīng)積極進(jìn)行調(diào)整。

第十二條 修建專用線時(shí)，地方政府主管部門和鐵路的運(yùn)輸、貨運(yùn)部門要參與方案的審定和竣工驗(yàn)收工作。

第三章 運(yùn)輸管理

第十三條 車站專用線貨運(yùn)員和企業(yè)運(yùn)輸員（即企業(yè)辦理運(yùn)輸?shù)娜藛T），均應(yīng)經(jīng)過鐵路的專業(yè)培訓(xùn)，合格后持證上崗，并應(yīng)保持人員相對穩(wěn)定。第十四條 專用線辦理的貨物運(yùn)輸品類，應(yīng)符合《鐵路專用線專用鐵路名稱表》的規(guī)定。需要變更時(shí)，要經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)，由鐵道部公布。在專用線內(nèi)組織直達(dá)整零車運(yùn)輸，經(jīng)鐵路分局同意，組織中轉(zhuǎn)整零車，經(jīng)鐵路局同意。專用線辦理鐵路集裝箱的運(yùn)輸時(shí)，須經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)。辦理自備集裝箱的運(yùn)輸時(shí)，按《鐵路集裝箱運(yùn)輸規(guī)則》和《鐵路集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)則》和規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 專用線內(nèi)應(yīng)有足夠的裝卸車能力，設(shè)有專人值班，做到隨到隨卸，隨到隨裝。專用線貨位要專用化，不得隨意變更和挪用。

第十六條 專用線產(chǎn)權(quán)單位使用專用線進(jìn)行鐵路運(yùn)輸要與車站簽訂運(yùn)輸協(xié)議。專用線產(chǎn)權(quán)單位不得發(fā)到本單位生產(chǎn)、經(jīng)營無關(guān)的貨物。

企業(yè)租用路產(chǎn)專用線須經(jīng)鐵路分局批準(zhǔn)，由企業(yè)、車站及專用線產(chǎn)權(quán)單位三方簽訂協(xié)議，報(bào)鐵路局備案。

企業(yè)專用線產(chǎn)權(quán)變更后的鐵路運(yùn)輸，須重新簽訂協(xié)議。路產(chǎn)專用線產(chǎn)權(quán)變更，要逐級上報(bào)，由鐵路局批準(zhǔn)。

第十七條 車站與其接軌的專用線產(chǎn)權(quán)單位，于每年１２月底以前，簽訂下專用線運(yùn)輸協(xié)議。專用線運(yùn)輸協(xié)議的基本內(nèi)容包括：設(shè)備狀況，交接地點(diǎn)和方法，一次（批）作業(yè)車數(shù)，裝卸作業(yè)時(shí)間，預(yù)確報(bào)制度，貨車清掃、洗刷、清毒工作，運(yùn)輸生產(chǎn)安全措施及費(fèi)用清算等。車站在與企業(yè)簽訂運(yùn)輸協(xié)議前應(yīng)征得鐵路分局同意，站企雙方簽字蓋章后生效，并報(bào)鐵路局備案。

第十八條 新建、改擴(kuò)建專用線竣工驗(yàn)收合格后，必須先簽訂運(yùn)輸協(xié)議，方可開通使用。

鐵路與企業(yè)間的運(yùn)輸協(xié)議，一經(jīng)確定，不得隨意改變。路企一方要求變更或解除已有的協(xié)議，應(yīng)在兩個(gè)月前提出，由雙方協(xié)商解決。因變更或解除協(xié)議使一方遭受損失的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。當(dāng)涉及鐵路的設(shè)備或作業(yè)變化時(shí)，應(yīng)報(bào)鐵路分局批準(zhǔn)。

第十九條 車站要嚴(yán)格按《鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定核收費(fèi)用。鐵路部門可接受專用線用戶的委托，為企業(yè)進(jìn)行有償技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)等。

第四章 基本制度

第二十條 崗位責(zé)任制。車站與專用線產(chǎn)權(quán)單位分別對進(jìn)入專用線工作的鐵路調(diào)車人員、貨運(yùn)員和企業(yè)運(yùn)輸員、裝卸工等制度崗位責(zé)任制，明確工作內(nèi)容、分工和責(zé)任。

第二十一條 分區(qū)、分線、分庫使用制。股道較多、作業(yè)量大的專用線，可根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)和作業(yè)性質(zhì)，實(shí)行劃分貨位、線路固定使用及倉庫分庫管理負(fù)責(zé)制。

第二十二條 檢查交接制。對在專用線內(nèi)作業(yè)的貨物、車輛、篷布等，路企雙方必須制定檢查交接制度，明確內(nèi)容和責(zé)任。鐵路和企業(yè)雙方應(yīng)正確填寫貨車調(diào)送單，按規(guī)定辦理交接。

第二十三條 預(yù)確報(bào)制度。車站與企業(yè)應(yīng)制定預(yù)確報(bào)制度，雙方指定專人負(fù)責(zé)。車站向企業(yè)通報(bào)裝車計(jì)劃、到貨情況和取送車預(yù)確報(bào)。企業(yè)向車站通知裝卸車完了時(shí)間。

第二十四條 統(tǒng)計(jì)分析制度。各級鐵路貨運(yùn)管理部門和人員，要認(rèn)真編制和填寫報(bào)表，建立設(shè)備和統(tǒng)計(jì)臺帳。鐵路局在每年１月將上一的“專用線運(yùn)用情況表”報(bào)鐵道部。

第五章 作業(yè)管理

第二十五條 送車作業(yè)。車站應(yīng)按企業(yè)使用車要求撥配狀態(tài)良好的貨車。車站在向?qū)Ｓ镁€送車前，按協(xié)議規(guī)定時(shí)間，向?qū)Ｓ镁€發(fā)出送車預(yù)、確報(bào)。內(nèi)容包括：空、重車數(shù)，車種，貨物品名，收貨人，去向，編組順序，送車時(shí)間。專用線接到預(yù)報(bào)后，應(yīng)立即確定裝、卸車地點(diǎn)，并做好接車準(zhǔn)備。專用線運(yùn)輸員接到確報(bào)后，應(yīng)及時(shí)打開門欄，提前到線路旁準(zhǔn)備接車。貨車送進(jìn)后向調(diào)車人員指定停車位置，調(diào)車人員按其指定股道、貨位停車。

第二十六條 貨車送到后，企業(yè)應(yīng)對貨車上部設(shè)備進(jìn)行檢查，檢查門、窗、底板、端側(cè)板是否完好，門鼻、門搭是否齊全，車內(nèi)是否干凈，有無異味及回送洗刷、消毒標(biāo)志等，確定是否適合所裝貨物。如不適用應(yīng)采取改善措施，必要時(shí)，可向車站提出調(diào)換。第二十七條 裝車時(shí)，應(yīng)充分利用貨車的載重力和容積，但不得超過貨車容許載重量。貨物的裝載必須防止超載、偏載、集重、虧噸、倒塌、超限和途中墜落。

企業(yè)運(yùn)輸員要負(fù)責(zé)監(jiān)裝，向裝車人員說明注意事項(xiàng)，隨時(shí)檢查裝載加固是否符合規(guī)定。

第二十八條 裝車后，企業(yè)運(yùn)輸員負(fù)責(zé)檢查車門、窗、蓋、閥是否關(guān)閉妥當(dāng)，需要施封的貨車按規(guī)定施封，需苫蓋篷布的貨物，按規(guī)定苫蓋好篷布。填寫裝車登記簿，通知車站裝車完了時(shí)間。

第二十九條 卸車時(shí)，企業(yè)運(yùn)輸員要向卸車人員說明注意事項(xiàng)，提示卸車重點(diǎn)，檢查安全防護(hù)設(shè)施，并負(fù)責(zé)監(jiān)卸。

第三十條 卸車后，企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)將車輛清掃干凈，需要洗刷、消毒、除污的應(yīng)按規(guī)定及時(shí)處理，如有困難可向車站提出協(xié)助處理，費(fèi)用由委托方承擔(dān)。關(guān)好車門、窗、蓋、閥。拆除車輛上的支柱、擋板、三角木、鐵線等，恢復(fù)車輛原來狀態(tài)。檢查貨物堆碼狀態(tài)及與線路的安全距離。卸下的篷布應(yīng)檢查是否完整良好，需晾曬的要晾曬，并按規(guī)定將鐵路貨車篷布送回車站指定地點(diǎn)。

企業(yè)運(yùn)輸員要正確填寫卸車登記簿，通知車站卸車完了時(shí)間。

第三十一條 鐵路專用線貨運(yùn)員會同企業(yè)運(yùn)輸員，在運(yùn)輸協(xié)議規(guī)定的地點(diǎn)，使用貨車調(diào)送單按鐵路規(guī)定辦理交接。施封的貨車憑封印交接；不施封的貨車、棚車、冷藏車憑車門、窗關(guān)閉狀態(tài)交接；敞車、平車、砂石車不苫蓋篷布的，憑貨物裝載狀態(tài)或規(guī)定標(biāo)記交接；苫蓋篷布的，憑篷布現(xiàn)狀交接。

鐵路貨車篷布、企業(yè)自備篷布及需要回送的貨車裝備物品和加固裝置，應(yīng)在貨車（物）交接的同時(shí)一并辦理交接。上列物品，企業(yè)按有關(guān)規(guī)定或協(xié)議妥善保管或回送。上述物品丟失、短少、破損時(shí)，應(yīng)于交接時(shí)向車站提出，由車站專用線貨運(yùn)員核實(shí)后，按規(guī)定編制記錄。

第三十二條 專用線內(nèi)裝車的貨物，車站發(fā)現(xiàn)有下列狀況之一時(shí)，應(yīng)加以改善，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后接收：

１．憑封印交接的貨車，發(fā)現(xiàn)封印脫落、損壞、不符、印文不清或未按施封技術(shù)要求進(jìn)行施封；

２．憑現(xiàn)狀交接的貨物，發(fā)現(xiàn)貨物裝載加固狀態(tài)或所作的標(biāo)記有異狀或有滅失、損壞痕跡；

３．規(guī)定應(yīng)苫蓋篷布的貨物而未苫蓋、苫蓋不嚴(yán)、使用破損篷布或篷布繩索捆綁不牢固；

４．車門、車窗未關(guān)嚴(yán)（需要通風(fēng)運(yùn)輸?shù)呢浳锍猓囬T插銷未插牢固；

５．使用敞車、平車或砂石車裝載的貨物，違反《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的要求；

６．違反鐵路規(guī)定的貨車使用限制或特定區(qū)段裝載限制。

第六章 專用線共用（不含專用鐵路）

第三十三條 專用線共用是指在保證專用線產(chǎn)權(quán)單位運(yùn)輸需要和專用線既有設(shè)備能力富余的前提下，與其吸引范圍內(nèi)的單位，共同使用該專用線辦理鐵路貨物發(fā)到業(yè)務(wù)。

開展專用線共用是為了緩解鐵路貨場能力不足，保證貨場暢通，挖掘?qū)Ｓ镁€潛力，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

第三十四條 開展專用線共用應(yīng)堅(jiān)持自愿互利、有償共用和就地、就近、方便貨主的原則。在保證專用線產(chǎn)權(quán)單位運(yùn)輸?shù)臈l件下，由共用單位、產(chǎn)權(quán)單位、車站三方簽訂共用協(xié)議。鐵路車站在簽訂協(xié)議前應(yīng)征得鐵路局的同意。專用線產(chǎn)權(quán)單位要向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委、交委、交辦）申報(bào)。臨時(shí)性共用要簽訂臨時(shí)共用協(xié)議。協(xié)議簽訂后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，各負(fù)其責(zé)，組織實(shí)施。

專用線產(chǎn)權(quán)單位或其他單位未與車站簽訂共用協(xié)議，不得借出借用或租出租用專用線辦理鐵路貨物發(fā)到業(yè)務(wù)。

第三十五條 在專用線辦理共用的貨物運(yùn)輸品類和業(yè)務(wù)范圍，原則上不應(yīng)與其原設(shè)計(jì)時(shí)辦理的內(nèi)容有別。如企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)改變或鐵路貨場能力不足，專用線又具有與貨物相適應(yīng)的作業(yè)條件，可辦理其他品類貨物的專用線共用，具體內(nèi)容在協(xié)議中明確。

嚴(yán)格控制專用線辦理危險(xiǎn)貨物，超限、超長和集重貨物的共用。

第三十六條 實(shí)行共用的專用線，車站與專用線產(chǎn)權(quán)單位、共用單位間取送車作業(yè)和貨物（車）交接，同于專用線運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)要求。專用線共用管理要逐步走向貨場化、規(guī)范化、制度化。

第三十七條 專用線共用所產(chǎn)生的設(shè)備、勞務(wù)、管理等項(xiàng)支出，專用線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按地方政府物價(jià)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目和費(fèi)率收費(fèi)。費(fèi)用的分配和補(bǔ)償，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 安全管理

第三十八條 專用線運(yùn)輸必須堅(jiān)持“安全生產(chǎn)”的方針，鐵路和企業(yè)都要制定安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，配備專職或兼職安全員，形成安全生產(chǎn)聯(lián)防、聯(lián)控。

第三十九條 線路兩側(cè)建筑物、設(shè)備均不得侵入鐵路建筑接近限界。專用線應(yīng)具備良好的通訊、照明設(shè)備和明顯的貨位標(biāo)志及防溜設(shè)施，入口門欄上應(yīng)裝設(shè)安全防護(hù)信號，專人負(fù)責(zé)，定期檢查。

第四十條 專用線原則上不準(zhǔn)手推調(diào)車作業(yè)，確需手推調(diào)車作業(yè)時(shí)，根據(jù)規(guī)定制定相應(yīng)的保證安全措施。裝有爆炸品、壓縮氣體、液化氣體的車輛，禁止手推調(diào)車。

第四十一條 專用線內(nèi)須建立消防組織和消防制度，配齊、配夠消防器材和設(shè)施，定期檢查、更換，保持良好狀態(tài)。

第四十二條 專用線的貨物裝載、加固方法、加固材料必須符合《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的規(guī)定。專用線裝運(yùn)超長、超限貨物必須按鐵路規(guī)定辦理。

第四十三條 專用線使用的裝卸機(jī)械和用具，應(yīng)保持良好的技術(shù)狀態(tài)，制定操作規(guī)程和有關(guān)的安全措施。

第四十四條 年運(yùn)量超過３０萬ｔ的專用線，企業(yè)應(yīng)根據(jù)貨物品類需要設(shè)置軌道衡和安全檢測設(shè)備。專用線較多時(shí)，專用線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在適當(dāng)場所集中設(shè)置軌道衡及安全檢測設(shè)備。對未設(shè)軌道衡和安全檢測設(shè)備的專用線，鐵路部門可以設(shè)立并按規(guī)定收取費(fèi)用。

第四十五條 線路兩側(cè)及站臺上堆放的貨物，要堆碼牢固，便利作業(yè)。站臺上堆放的貨物距站臺邊緣不得少于１ｍ，線路兩側(cè)堆放的貨物距線路鋼軌頭部外側(cè)不得少于１．５ｍ。

第四十六條 加強(qiáng)專用線及其設(shè)備的管理，嚴(yán)禁在專用線用地范圍內(nèi)的路基、橋梁、護(hù)坡、排水溝和綠化帶上取土、放牧、建房、開荒、殯葬及其他有損路基和危及行車安全的行為。

第四十七條 加強(qiáng)專用線道口的安全管理。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置平交道口，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的道口，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)派人監(jiān)護(hù)和管理。

第四十八條 專用線線路、機(jī)車、信號等技術(shù)設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，可采取專用線企業(yè)養(yǎng)護(hù)和委托鐵路部門養(yǎng)護(hù)兩種形式。維修周期按有關(guān)規(guī)定辦理，維修標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到鐵路部門的要求，使之處于完好的技術(shù)狀態(tài)。

第四十九條 專用線內(nèi)遇有下列情況危及安全時(shí)，車站在征得分局同意后，可停止取送車。

１．線路技術(shù)狀態(tài)、照明設(shè)備不良，達(dá)不到規(guī)定要求；

２．設(shè)備安裝、貨物堆放距離達(dá)不到規(guī)定要求；

３．在專用線內(nèi)修建永久性建筑物，侵入鐵路限界時(shí)；

４．其他危及安全的情況。

第五十條 專用線發(fā)生行車事故，按鐵道部《鐵路行車事故處理規(guī)則》處理。發(fā)生貨運(yùn)事故，按鐵道部《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定辦理。

第八章 附 則

第五十一條 本辦法未包括的與專用線作業(yè)有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按相應(yīng)的規(guī)定辦理。其他未盡事宜，鐵路局和各地政府可做出相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定；關(guān)于專用線共用，應(yīng)按照國家經(jīng)委經(jīng)交［１９８６］６０３號文件和本規(guī)定的精神，由各地經(jīng)貿(mào)委會同鐵路局結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定實(shí)施辦法。上述規(guī)定和實(shí)施辦法應(yīng)報(bào)鐵道部和國家經(jīng)貿(mào)委備案。

第五十二條 本辦法是《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》的引伸規(guī)則，自１９９５年１０月１日試行。

第四篇：關(guān)于公布《烏魯木齊鐵路局鐵路專用線與國鐵及合資鐵路接軌管理辦法》的通知

特急

烏魯木齊鐵路局文件

烏鐵總〔2008〕550號

關(guān)于公布《烏魯木齊鐵路局鐵路專用線與國鐵及合資鐵路接軌管理辦法》的通知

局屬各單位：

現(xiàn)將《烏魯木齊鐵路局鐵路專用線與國鐵及合資鐵路接軌管理辦法》予以公布，自2008年12月4日起實(shí)行，前發(fā)烏鐵總〔2001〕105號文件同時(shí)廢止。

二OO八年十二月四日

—1—

烏魯木齊鐵路局

鐵路專用線與國鐵及合資鐵路接軌管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)鐵路專用線、專用鐵路（以下統(tǒng)稱專用線）與國鐵、合資鐵路接軌管理，規(guī)范管理程序，根據(jù)鐵道部《鐵路專用線與國鐵接軌審批辦法》（鐵道部第21號令）和國家、鐵道部有關(guān)鐵路專用線管理的法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱專用線接軌管理是指在烏魯木齊鐵路局管內(nèi)與國鐵、合資鐵路接軌的鐵路專用線新建、改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審查（審批）、建設(shè)管理、驗(yàn)收交接等工作。

軍事專用線接軌按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條

專用線的接軌必須符合國家鐵路的發(fā)展規(guī)劃，與路網(wǎng)相協(xié)調(diào)，適應(yīng)企業(yè)的運(yùn)輸需要, 專用線的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)滿足《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、鐵路行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和鐵路運(yùn)輸安全的要求。

第四條

從事專用線建設(shè)的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢、勘測設(shè)計(jì)、工程施工和監(jiān)理等活動(dòng)的企業(yè)和主要從業(yè)人員，必須按照規(guī)定取得相應(yīng)鐵路專業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，在批準(zhǔn)的資質(zhì)和資格范圍— 2— 內(nèi)從業(yè)，并接受鐵路建設(shè)主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督、檢查。

第五條

專用線與國鐵、合資鐵路接軌必須經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)并取得行政許可。

第六條

烏魯木齊鐵路局下設(shè)鐵路專用線管理辦公室，辦公室設(shè)在總工程師室。專用線的接軌管理工作由鐵路專用線管理辦公室歸口管理。

第二章 基本原則和要求

第七條

本辦法適用范圍：

（一）新建、改建鐵路專用線與國鐵營業(yè)線接軌；

（二）初步設(shè)計(jì)己經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)，但尚未交付運(yùn)營的新線，需接軌新建鐵路專用線；

（三）在國鐵營業(yè)線既有專用線上接軌或改擴(kuò)建的鐵路專用線；

（四）專用線改擴(kuò)建及需要增加運(yùn)量或改變運(yùn)輸品類的；

（五）新建、改建鐵路專用線與合資鐵路接軌。

第八條

鐵路專用線與國鐵、合資鐵路接軌的基本條件

(一)專用線近期到、發(fā)運(yùn)量一般不低于30萬噸／年；情況特殊、修建理由充分，如涉及國防、科研以及危險(xiǎn)、超限、鮮活貨物和集裝箱運(yùn)輸?shù)?，運(yùn)量可少于30萬噸／年；

(二)專用線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)滿足《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、鐵路行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和鐵路運(yùn)輸安全的要求；

—3—

(三)符合鐵路技術(shù)政策和路網(wǎng)規(guī)劃；

(四)相關(guān)線路、車站的運(yùn)輸能力和技術(shù)設(shè)備等運(yùn)輸條件能夠滿足專用線的運(yùn)輸需要；

(五)對專用線與國鐵接軌的配套工程投資、建設(shè)、施工安全管理等問題，有關(guān)各方與鐵路局應(yīng)達(dá)成一致意見；

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 鐵路專用線與國鐵、合資鐵路接軌的技術(shù)條件:

（一）鐵路專用線原則上不設(shè)路企交接場（站），減少中間作業(yè)環(huán)節(jié)，加速車輛周轉(zhuǎn)，提高運(yùn)輸效率。

（二）年運(yùn)量100萬噸及以上、品類單一的鐵路專用線，其裝卸線應(yīng)設(shè)計(jì)為貫通式，并具備整列裝卸、整列到發(fā)的技術(shù)條件，采用機(jī)械化、自動(dòng)化裝卸機(jī)具。

（三）汽車集運(yùn)型專用線的接軌站間距原則上應(yīng)≥50公里。

（四）在繁忙干線和時(shí)速200公里及以上客貨混跑干線上新建鐵路專用線，原則上采用鐵路專用線與正線立交疏解的接軌方案，盡量避免或減少鐵路專用線作業(yè)對正線行車安全和運(yùn)輸能力的影響。

（五）新建、改建危險(xiǎn)品鐵路專用線，除滿足本辦法規(guī)定外，必須符合國務(wù)院《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和鐵道部《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》、《鐵路危險(xiǎn)貨物辦理站辦理規(guī)定》等要求，并提供由鐵道部認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的鐵路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸安全綜合分析研究報(bào)告。

— 4— 第十條

鐵路局鐵路專用線管理辦公室負(fù)責(zé)組織審查專用線的接軌申請、組織現(xiàn)場踏勘、調(diào)研，審查接軌方案和設(shè)計(jì)文件；協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和工程建設(shè)工作；受業(yè)主委托向鐵道部辦理接軌許可；參加或組織竣工驗(yàn)收，并協(xié)調(diào)辦理有關(guān)交接、開通事宜。

第十一條

專用線建設(shè)應(yīng)結(jié)合其地理位置、鐵路運(yùn)量、貨物流向、運(yùn)輸距離等因素，根據(jù)鐵路行業(yè)管理要求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對鐵路運(yùn)輸?shù)男枰?，進(jìn)行全面技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，并遵守本辦法開展設(shè)計(jì)和建設(shè)工作。

第三章 接軌申請與審理

第十二條

專用線擬投資人或所有權(quán)人（以下簡稱業(yè)主）應(yīng)向鐵路局提出新建、改擴(kuò)建鐵路專用線的接軌申請，接軌申請應(yīng)提交下列資料:

(一)縣級以上人民政府的意見，國家、省、市（地）、縣人民政府主管部門的有關(guān)支持性文件。

(二)有關(guān)主管部門出具的專用線所屬單位生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、科研等的批(核)準(zhǔn)、審查文件(軍事專用線另有規(guī)定的按其規(guī)定執(zhí)行)；

(三)投資來源及籌措方式

(四)專用線近、遠(yuǎn)期年到發(fā)運(yùn)量、品名和流向;廠內(nèi)裝卸設(shè)備及能力情況;(五)廠（場）址與鐵路相關(guān)位置示意圖、廠內(nèi)布置圖及其它

—5— 相關(guān)工程資料；

(六)與既有專用線接軌時(shí)，提供既有專用線產(chǎn)權(quán)單位同意接軌的協(xié)議。

第十三條

專用線與合資鐵路接軌

（一）根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及規(guī)劃，需要修建專用線時(shí)，合資鐵路公司應(yīng)同意專用線與合資鐵路接軌。

（二）專用線與合資鐵路接軌，由合資鐵路公司先行向鐵路局提交專用線接軌意見，其他程序按照本辦法辦理。

第十四條

對于有多家企業(yè)入駐的工業(yè)園區(qū)專用線接軌，應(yīng)符合園區(qū)整體規(guī)劃，并按照貨運(yùn)集中化的要求，集中設(shè)置。

第十五條

專用線業(yè)主應(yīng)委托具備鐵路工程咨詢資質(zhì)的的單位，進(jìn)行專用線建設(shè)的技術(shù)咨詢工作，并簽訂技術(shù)咨詢合同。

第十六條

鐵路局在受理專用線業(yè)主接軌申請后，專用線業(yè)主應(yīng)與鐵路工程咨詢單位簽訂技術(shù)咨詢合同，鐵路工程咨詢單位開展鐵路專用線建設(shè)前期工程咨詢工作。

鐵路局專用線管理辦公室根據(jù)技術(shù)咨詢意見，經(jīng)研究后出具鐵路專用線接軌的意向性意見，作為專用線業(yè)主進(jìn)行專用線建設(shè)前期工作的依據(jù)之一，開展專用線建設(shè)的前期工作。

第四章 可行性研究及設(shè)計(jì)審查

第十七條

承擔(dān)專用線可行性研究和設(shè)計(jì)的單位必須具有鐵路勘測設(shè)計(jì)資質(zhì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)資質(zhì)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)，— 6— 否則不予審理。

第十八條

專用線業(yè)主應(yīng)依據(jù)鐵路專用線接軌的意向性意見委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制“鐵路專用線可行性研究報(bào)告”。

第十九條

專用線可行性報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)擬接軌的鐵路線路名稱、車站站名、接軌點(diǎn)線路里程；并詳細(xì)說明擬接軌車站的性質(zhì)、辦理客貨運(yùn)基本情況，如辦理品類范圍、近3-5年的到、發(fā)運(yùn)量（貨場和專用線）、設(shè)備條件等。

(二)專用線名稱及其所有權(quán)人、經(jīng)營使用人名稱；

(三)有確切依據(jù)的近、遠(yuǎn)期運(yùn)量、運(yùn)輸徑路示意圖、路網(wǎng)示意圖、貨物品類及對鐵路運(yùn)輸?shù)奶厥庖螅?/p>

(四)運(yùn)輸組織方案(包括相關(guān)線路、車站的技術(shù)條件、運(yùn)輸能力，專用線車輛取送、交接等運(yùn)輸組織方式，對接軌車站作業(yè)、勞動(dòng)組織的要求)；

(五)專用線與國鐵、合資鐵路接軌的配套工程實(shí)施方案；

(六)專用線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備數(shù)量及相關(guān)設(shè)施的技術(shù)條件、方案；

(七)有關(guān)線路、樞紐、車站的示意圖、專用線的比例尺圖；

(八)其他需要說明的內(nèi)容。

第二十條

鐵路局專用線管理辦公室會同當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府或?qū)Ｓ镁€業(yè)主組織對專用線可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查，形成專家審查意見，送達(dá)專用線業(yè)主。

—7— 專用線業(yè)主應(yīng)與鐵路局、合資鐵路公司就專用線與國鐵、合資鐵路接軌的配套工程投資、建設(shè)、施工安全管理等問題達(dá)成一致意見，并出具書面承諾函。

鐵路局根據(jù)上述意見，提出關(guān)于專用線接軌的書面意見送達(dá)專用線業(yè)主。

第二十一條

專用線業(yè)主根據(jù)鐵道部《鐵路專用線與國鐵接軌審批辦法》（鐵道部第21號令）的有關(guān)要求，向鐵道部辦理專用線接軌申請。

第二十二條

專用線業(yè)主取得鐵道部對專用線接軌的行政許可決定后，應(yīng)委托具有與工程規(guī)模相應(yīng)鐵路勘測設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，進(jìn)行專用線的勘測設(shè)計(jì)。

對工程技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模較大的專用線建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)開展初步設(shè)計(jì)，所有專用線建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)開展施工圖設(shè)計(jì)。

第二十三條

專用線的初步設(shè)計(jì)須由鐵路局專用線管理辦公室組織專用線業(yè)主及有關(guān)單位進(jìn)行審查，并形成審查意見。

第二十四條

專用線施工圖設(shè)計(jì)須由業(yè)主委托專用線項(xiàng)目管理單位組織審查，審查意見報(bào)鐵路局專用線管理辦公室核備。

第二十五條

設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自開展下階段工作，設(shè)計(jì)文件一經(jīng)審查批準(zhǔn)后，不得任意變更，確需變更時(shí)，按有關(guān)鐵路建設(shè)程序辦理。

— 8—

第五章 施工管理

第二十六條

專用線的建設(shè)施工必須嚴(yán)格按照鐵道部《鐵路建設(shè)管理辦法》（鐵道部11號令）和《烏魯木齊鐵路局鐵路建設(shè)管理辦法》、《烏魯木齊鐵路局鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條 專用線項(xiàng)目管理單位應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、投資以及設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)組織實(shí)施。

第六章 竣工驗(yàn)收和開通運(yùn)營

第二十八條

鐵路專用線的竣工驗(yàn)收由施工單位向項(xiàng)目管理單位提出申請，由項(xiàng)目管理單位或監(jiān)理單位組織初驗(yàn)并形成初驗(yàn)意見，整改完畢后由業(yè)主以書面形式向鐵路局提出竣工驗(yàn)收申請。

專用線正式驗(yàn)收由業(yè)主組織或委托專用線項(xiàng)目管理單位、鐵路局專用線管理辦公室組織驗(yàn)收。委托驗(yàn)收時(shí)，由專用線業(yè)主將完整的竣工文件在驗(yàn)收前十天交被委托單位。

第二十九條

專用線及相關(guān)工程驗(yàn)收合格，專用線業(yè)主憑專用線與國鐵（合資鐵路）“接軌許可證”在鐵路局辦理專用線開通使用前的有關(guān)協(xié)議和手續(xù)，主要有以下內(nèi)容：

1．與接軌站簽訂安全協(xié)議、運(yùn)輸協(xié)議，并報(bào)鐵路局運(yùn)輸處、貨運(yùn)處審核備案。

2．與鐵路局或鐵路局指定的專用線管理單位簽訂專用線設(shè)

—9— 備代管、代維修協(xié)議。

3．專用線業(yè)主自行養(yǎng)護(hù)和維修的專用線，由專用線業(yè)主落實(shí)設(shè)備管理和安全責(zé)任，報(bào)鐵路局專用線管理辦公室備案。

4．對需占用鐵路用地的專用線，與鐵路局土地管理部門簽訂土地使用協(xié)議。

5．對需辦理車輛交接的專用線，與車輛管理部門簽訂車輛交接協(xié)議。

6．對需移交鐵路管理的設(shè)備，辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。7．對需新開辦或變更車站貨運(yùn)和專用線業(yè)務(wù)的項(xiàng)目，辦理相關(guān)申請手續(xù)。

第三十條

專用線驗(yàn)收合格后由設(shè)備管理單位向鐵路局提出專用線開通申請電報(bào)，由專用線管理辦公室批復(fù)開通專用線設(shè)備。開辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)按有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章 其 他

第三十一條

專用線以及接軌站相關(guān)工程的建設(shè)投資，由專用線業(yè)主承擔(dān)。

第三十二條

凡專用線需要增加鐵路運(yùn)輸作業(yè)人員的，按照部、局有關(guān)新增定員的規(guī)定辦理。

第八章 附 則

第三十三條

本辦法由鐵路局總工程師室負(fù)責(zé)解釋。

— 10— 第三十四條

本辦法自2008年12月1日起實(shí)施，前發(fā)《烏魯木齊鐵路局專用線管理辦法》（烏鐵總〔2001〕105號）文件廢止。

—11—

主題詞：專用線 合資 接軌 辦法 通知

抄送：路局各行政領(lǐng)導(dǎo)，存檔。

烏魯木齊鐵路局路局辦公室

2008年12月4日印發(fā) 校對：趙

強(qiáng)

排版：楊寶珍

— 12—

第五篇：(廣鐵師發(fā)〔2014〕90號)廣鐵(集團(tuán))公司關(guān)于公布《廣鐵集團(tuán)新建、改擴(kuò)建鐵路專用線工程管理辦法》的通知

廣州鐵路(集團(tuán))公司文件

廣鐵師發(fā)?2014?90號

廣鐵（集團(tuán)）公司

關(guān)于公布《廣鐵集團(tuán)新建、改擴(kuò)建

鐵路專用線工程管理辦法（修訂）》的通知

集團(tuán)各單位：

為加強(qiáng)新建、改擴(kuò)建鐵路專用線工程的管理，根據(jù)中國鐵路總公司《鐵路專用線與國家鐵路接軌管理辦法》（鐵總運(yùn)?2013?136號文）精神，集團(tuán)公司組織修訂了《廣鐵集團(tuán)新建、改擴(kuò)建鐵路專用線工程管理辦法》，現(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。前發(fā)《廣州鐵路(集團(tuán))公司新建、改擴(kuò)建鐵路專用線工程管理辦法》（廣

師發(fā)?2011?26號）同時(shí)廢止。

廣鐵（集團(tuán)）公司2014年5月4日

廣鐵集團(tuán)新建、改擴(kuò)建

鐵路專用線工程管理辦法（修訂）

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)鐵路管理體制改革、提高鐵路運(yùn)輸效率和效益、確保鐵路運(yùn)輸安全,進(jìn)一步加強(qiáng)廣州鐵路（集團(tuán)）公司（以下簡稱集團(tuán)公司）管內(nèi)鐵路專用線、專用鐵路（以下統(tǒng)稱為專用線）接軌和建設(shè)管理，根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第639號），《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（原鐵道部令第29號），《鐵路專用線與國家鐵路接軌審批辦法》（鐵總運(yùn)?2013?136號），以及國家、鐵總有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司具體情況，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱專用線工程管理包括集團(tuán)公司管內(nèi)新建、改擴(kuò)建專用線的接軌申請、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)審查、建設(shè)管理、驗(yàn)收開通等。

新建、改擴(kuò)建軍事專用線的工程管理參照本辦法及《鐵路軍事專用線修建和維修管理辦法》（?1980?后聯(lián)字9號）等規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法新建、改擴(kuò)建專用線的適用范圍包括： 1．在集團(tuán)管內(nèi)營業(yè)線（含國家鐵路、合資鐵路）接軌新建專用線。

2．初步設(shè)計(jì)經(jīng)中國鐵路總公司（原鐵道部）批準(zhǔn)，擬由集團(tuán)公司運(yùn)營管理的新建鐵路上接軌新建專用線。

3．在集團(tuán)公司管內(nèi)既有專用線上接軌新建專用線。4．集團(tuán)公司管內(nèi)既有專用線改建、擴(kuò)建，專用鐵路、地方鐵路改建、擴(kuò)建超原設(shè)計(jì)運(yùn)量。

5．在集團(tuán)公司管內(nèi)營業(yè)線接軌的地方鐵路上接軌新建專用線。

第四條 新建、改擴(kuò)建專用線工程范圍包括：接軌站、企業(yè)站（廠內(nèi)站、裝卸點(diǎn)）、兩站（點(diǎn)）間的區(qū)間線路及相關(guān)工程。

第五條 專用線接軌實(shí)行合同制管理。在國鐵（含國鐵接軌的既有專用線）接軌專用線，由集團(tuán)公司與專用線擬投資人或所有權(quán)人（以下簡稱“專用線接軌人”）簽訂專用線接軌合同；在合資或地方鐵路（含合資或地方鐵路接軌的既有專用線）接軌專用線，由集團(tuán)公司、合資（地方）鐵路公司、專用線接軌人簽訂三方合同。簽訂接軌合同須遵循平等自愿、誠實(shí)信用的原則，合同中應(yīng)明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

專用線接軌人應(yīng)具有企業(yè)法人資格，或?yàn)槠髽I(yè)法人授權(quán)的法人分支機(jī)構(gòu)（軍隊(duì)單位除外）。

第六條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司管內(nèi)新建、改擴(kuò)建專用線工程管理，集團(tuán)公司成立新建、改擴(kuò)建鐵路專用線工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），組長由集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由總工程師擔(dān)任，成員包括總工程師室，運(yùn)輸、貨運(yùn)、計(jì)統(tǒng)、— 4 —

企管、建管、機(jī)務(wù)、供電、車輛、工務(wù)、電務(wù)、財(cái)務(wù)、房地、信息化、經(jīng)營開發(fā)處，安監(jiān)室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定專用線接軌方案及接軌合同，確定專用線接軌和建設(shè)管理中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專用線接軌管理辦公室，負(fù)責(zé)專用線工程管理日常工作，辦公室設(shè)在總工程師室，辦公室主任由總工程師室主任兼任。

第七條 修建專用線引起的接軌鐵路和接軌車站設(shè)備改擴(kuò)建，其費(fèi)用列入專用線工程總概算并由專用線接軌人承擔(dān)，應(yīng)與專用線同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和交付使用。

第八條 專用線建成投產(chǎn)后，專用線接軌人須配合集團(tuán)公司對接軌鐵路或接軌車站的技術(shù)升級改造、分?jǐn)偛糠仲M(fèi)用，并同步改造專用線的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 基本要求

第九條 專用線建設(shè)必須貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等要求；在國家鐵路發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，與集團(tuán)公司既有、規(guī)劃路網(wǎng)相協(xié)調(diào)，適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)輸需求；符合集團(tuán)公司生產(chǎn)力布局調(diào)整和貨運(yùn)布局規(guī)劃（專用線規(guī)劃）要求。接軌方案要根據(jù)地理位置、鐵路運(yùn)量、貨物流向、運(yùn)距及接軌站能力等因素，結(jié)合通道能力進(jìn)行全面的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證后確定。

第十條 新建專用線與國家鐵路（合資、地方鐵路）接軌應(yīng)符合以下基本條件：

1．專用線近期到發(fā)運(yùn)量一般不低于30萬噸/年，涉及國防、科研或國家重點(diǎn)項(xiàng)目等特殊情況除外。

2．專用線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)滿足《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、鐵路行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、鐵路運(yùn)輸安全、鐵路貨運(yùn)安全檢測監(jiān)控和管理信息化的要求。

3．符合鐵路技術(shù)政策、路網(wǎng)及樞紐（站場）規(guī)劃要求。4．相關(guān)線路、車站的運(yùn)輸能力和技術(shù)設(shè)備等運(yùn)輸條件能夠滿足專用線的運(yùn)輸需要。

5．新建鐵路專用線原則上不設(shè)路企交接場（站），減少中間作業(yè)環(huán)節(jié)，加速車輛周轉(zhuǎn)，提高運(yùn)輸效率。

6．大宗貨物專用線，其裝卸線應(yīng)設(shè)計(jì)為貫通式，并具備整列裝卸、整列到發(fā)的技術(shù)條件，采用機(jī)械化、自動(dòng)化裝卸機(jī)具。

7.嚴(yán)格控制在繁忙干線和時(shí)速200公里客貨混跑線路上新建鐵路專用線。確需新建的，原則上采用鐵路專用線與正線立交疏解的接軌方案，盡量避免或減少鐵路專用線作業(yè)對正線行車安全和運(yùn)輸能力的影響。

8．辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶Ｓ镁€，必須符合國務(wù)院《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和原鐵道部《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》等規(guī)定。

9.辦理集裝箱運(yùn)輸?shù)膶Ｓ镁€，在鐵路網(wǎng)中的布局以及設(shè)施設(shè)備條件應(yīng)符合中國鐵路總公司集裝箱運(yùn)輸管理的規(guī)定。

10．對專用線與國家鐵路（合資、地方鐵路）接軌的配套工— 6 —

程投資、建設(shè)、施工安全管理等問題，有關(guān)各方已達(dá)成一致意見。

11.新建或改擴(kuò)建鐵路專用線原則上不在擬封閉車站和不辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的車站接軌。

12.與新建鐵路接軌的專用線，原則上結(jié)合接軌鐵路同步設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌建設(shè)、同步開通。

13.法律、法規(guī)及鐵路規(guī)定的其他條件。

第十一條 專用線接軌人必須如實(shí)提報(bào)運(yùn)量和貨物品名，如建成后5年內(nèi)實(shí)際運(yùn)量低于提報(bào)的運(yùn)量和專用線建設(shè)的最低運(yùn)量、實(shí)際貨物品名與提報(bào)的貨物品名不符時(shí)，集團(tuán)公司有權(quán)中止運(yùn)輸協(xié)議并停止該專用線的運(yùn)輸業(yè)務(wù)；實(shí)際運(yùn)量超過設(shè)計(jì)運(yùn)量并造成接軌站或?qū)Ｓ镁€能力不足時(shí)，應(yīng)由專用線接軌人出資對其進(jìn)行擴(kuò)能改造。

第三章 接軌意向和審查

第十二條 須新建、改擴(kuò)建專用線，專用線接軌人應(yīng)向集團(tuán)公司提交接軌意向函，包括以下內(nèi)容：

1.接軌企業(yè)（單位）及地理位置概況。2.經(jīng)由鐵路運(yùn)輸貨物品類、運(yùn)量及方向。3.接軌鐵路及車站。

4.專用線新建、改擴(kuò)建規(guī)模及要求。

5.項(xiàng)目已取得批復(fù)、核準(zhǔn)、投資、征地等情況簡介。6.聯(lián)系方式等。

第十三條 集團(tuán)公司接到專用線接軌人提出新建、改擴(kuò)建專用線的意向函后，由總工程師室組織有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘調(diào)查，提出修建（改擴(kuò)建）的原則意見，并函告專用線接軌人，作為項(xiàng)目開展前期工作的依據(jù)。

對相對復(fù)雜的項(xiàng)目，專用線接軌人應(yīng)委托具有相應(yīng)鐵路專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)或咨詢資質(zhì)的單位進(jìn)行預(yù)可行性研究，并委托集團(tuán)公司組織評審。

第十四條 對以下情況的專用線接軌申請，原則上不予辦理接軌手續(xù)：

1．一般運(yùn)量較小，貨源吸引區(qū)內(nèi)既有鐵路貨場能力滿足運(yùn)量需求。

2．貨物品類較雜，與50km以內(nèi)的鐵路貨場辦理的貨物品類相同。

3．在不辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的車站接軌或在擬整合、停辦貨運(yùn)業(yè)務(wù)的車站接軌。

4．在區(qū)間接軌或在車站正線接軌。

5．同一地區(qū)已有同品類汽車集（疏）運(yùn)型專用線。6．不符合中國鐵路總公司、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和要求。

第四章 可行性研究、接軌合同和設(shè)計(jì)審查

第十五條 專用線接軌人收到集團(tuán)公司對專用線建設(shè)接軌的原則意見（或預(yù)可研審查意見）后，應(yīng)洽集團(tuán)公司按照有關(guān)程— 8 —

序委托具有相應(yīng)鐵路專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制《鐵路專用線可行性研究報(bào)告》，由專用線接軌人與集團(tuán)公司共同組織審查，并形成審查意見。

第十六條 從事專用線可行性研究和設(shè)計(jì)的單位必須具有鐵路專業(yè)的工程咨詢證書、工程勘察證書和工程設(shè)計(jì)證書，設(shè)計(jì)文本必須有持證單位的公章及院長、總工程師的簽章。

第十七條 新建、改擴(kuò)建專用線可行性研究報(bào)告的格式應(yīng)符合《鐵路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計(jì)文件編制辦法》（TB10504－2007）的相關(guān)規(guī)定，并包括下列內(nèi)容: 1．?dāng)M接軌的鐵路線路名稱、車站站名、接軌點(diǎn)線路里程。2．專用線名稱及其所有權(quán)人、經(jīng)營使用人名稱。3．新建、改擴(kuò)建專用線所屬地區(qū)概況以及項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性分析。

4．有確切依據(jù)的近、遠(yuǎn)期年到發(fā)運(yùn)量、運(yùn)輸徑路、貨物品類及對鐵路運(yùn)輸?shù)奶厥庖?。必要時(shí)，對鐵路運(yùn)輸徑路和通道能力進(jìn)行專題研究。

5．運(yùn)輸組織方案，包括相關(guān)線路、車站技術(shù)條件、運(yùn)輸能力，專用線車輛取送、交接等運(yùn)輸組織方式，對接軌車站作業(yè)、勞動(dòng)組織的要求。

6．專用線接軌方案比選及有關(guān)配套工程實(shí)施方案。7．專用線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備數(shù)量及相關(guān)設(shè)施的技術(shù)條件、方案。

8．路網(wǎng)圖、樞紐圖、接軌站及專用線示意圖；接軌站、專用線比例尺圖。

9．投資估算和建設(shè)年限。10．社會及經(jīng)濟(jì)效益分析評價(jià)。11．環(huán)境保護(hù)。

12．其他需要說明的內(nèi)容。

第十八條 專用線接軌人收到專用線可研審查意見后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位按照審查意見對可行性研究進(jìn)行修改、完善，編制可行性研究報(bào)告鑒修本，并就資金籌措、專用線建設(shè)管理、維護(hù)管理模式以及審查中提出的其它意見向集團(tuán)公司復(fù)函。擬運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的專用線，須由貨運(yùn)部門認(rèn)可的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全評價(jià)報(bào)告；涉及與在建鐵路接軌的專用線，應(yīng)取得接軌站設(shè)計(jì)變更的意見。

第十九條 集團(tuán)公司組織對可研報(bào)告鑒修本進(jìn)行確認(rèn)（或復(fù)審）、并確認(rèn)其他條件具備后，行文向中國鐵路總公司運(yùn)輸局報(bào)備，并附以下資料：可行性研究審查意見、鑒修后的可行性研究報(bào)告、接軌站變更設(shè)計(jì)的批復(fù)文件（在建鐵路接軌時(shí)）、鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全評價(jià)報(bào)告（危險(xiǎn)貨物專用線）等。

擬文報(bào)備的同時(shí)，將電子版資料上傳中國鐵路總公司《鐵路專用線接軌報(bào)備信息管理系統(tǒng)》。

第二十條 專用線接軌方案在中國鐵路總公司報(bào)備確認(rèn)后，專用線接軌人應(yīng)備齊簽訂接軌合同所需的相關(guān)要件，向集團(tuán)公司— 10 —

申請簽訂接軌合同。接軌合同由總工程師室起草，按集團(tuán)公司合同管理有關(guān)規(guī)定簽訂。接軌合同報(bào)中國鐵路總公司運(yùn)輸局核備。

在合資（地方）鐵路接軌專用線簽訂三方合同的程序按集團(tuán)公司合同管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 接軌合同是集團(tuán)公司同意專用線接軌、專用線接軌人同意按審查后的接軌方案及鐵路相關(guān)規(guī)定建設(shè)專用線的約定。接軌合同自簽訂之日起生效，在約定的建設(shè)工期內(nèi)不能完成的，應(yīng)簽訂延期補(bǔ)充合同。

第二十二條 接軌合同主要內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)事人名稱，接軌線路、車站、接軌點(diǎn)，設(shè)計(jì)近期到發(fā)貨物品類、運(yùn)量和流向，專用線主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)接軌方案、主要裝卸方式，專用線建設(shè)工期，合同生效和有效期，接軌站配套工程投資及資產(chǎn)移交，合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓、撤銷以及違約責(zé)任、解決爭議的方法等?？尚行匝芯繄?bào)告、專家審查意見、地方政府部門出具的立項(xiàng)、土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防等文件，以及專用線接軌人和相關(guān)單位的承諾、協(xié)議等應(yīng)作為合同附件。

第二十三條 有下列情況之一的，集團(tuán)公司有權(quán)與專用線接軌人解除接軌合同，由此造成的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失由專用線接軌人承擔(dān)：

1.專用線接軌人提供的材料不真實(shí)。

2.專用線接軌人擅自變更接軌方式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、裝卸線設(shè)計(jì)方案。

3.專用線接軌人未經(jīng)集團(tuán)公司同意轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)。4.專用線建設(shè)管理混亂，存在重大安全隱患，未及時(shí)采取有效措施整改。

5.因?qū)Ｓ镁€接軌人原因發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故。6.專用線接軌后實(shí)際運(yùn)量、貨物品類、運(yùn)輸條件與接軌合同或簽訂的運(yùn)量協(xié)議有重大不符。

7.專用線接軌人未履行國家有關(guān)立項(xiàng)、環(huán)評、土地等有效審查手續(xù)。

8.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，在不影響鐵路運(yùn)輸安全和能力的前提下，集團(tuán)公司應(yīng)要求恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施。

第二十四條 簽訂接軌合同后，專用線接軌人應(yīng)洽集團(tuán)公司委托具有與工程規(guī)模相應(yīng)鐵路勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位開展勘察設(shè)計(jì)?？辈煸O(shè)計(jì)原則上按初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。專用線設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)。

第二十五條 專用線初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)必須執(zhí)行可行性研究審查意見和接軌合同確定的接軌方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 專用線初步設(shè)計(jì)由專用線接軌人和集團(tuán)公司總工程師室共同組織有關(guān)單位進(jìn)行審查，并出具審查意見。施工圖設(shè)計(jì)由專用線接軌人委托具有資質(zhì)的單位審核，并將審核意見— 12 —

報(bào)集團(tuán)公司總工程師室核備。

第二十七條 設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查（審核備案），不得開展下階段工作；設(shè)計(jì)文件一經(jīng)審查，不得隨意變更，確需變更須經(jīng)原審查單位同意。

設(shè)計(jì)文件審查后兩年內(nèi)未開展下階段工作，再需實(shí)施時(shí)須原審查單位復(fù)審。

第二十八條 考慮鐵路運(yùn)輸政策、運(yùn)力資源配置調(diào)整以及新建鐵路等因素可能引起專用線方案發(fā)生變化，集團(tuán)公司關(guān)于專用線建設(shè)的回函、（預(yù)）可行性報(bào)告審查意見、初步設(shè)計(jì)審查意見的有效期為二年，二年內(nèi)未開展下階段工作，原意見作廢。

第五章 施工、監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督

第二十九條 專用線的施工應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和鐵路營業(yè)線施工業(yè)績的單位承擔(dān)，嚴(yán)禁施工業(yè)績不良的施工單位承擔(dān)集團(tuán)公司管內(nèi)的專用線工程。集團(tuán)公司總工程師室聯(lián)合有關(guān)部門負(fù)責(zé)對施工單位的資質(zhì)和鐵路營業(yè)線施工業(yè)績進(jìn)行審核把關(guān)。

第三十條 集團(tuán)公司非運(yùn)輸企業(yè)發(fā)揮鐵路監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工的資質(zhì)和技術(shù)優(yōu)勢，依法合規(guī)地參與、承接專用線建設(shè)項(xiàng)目，努力拓展非運(yùn)輸業(yè)務(wù)，提升集團(tuán)公司多元化經(jīng)營整體效益。專用線接軌人與集團(tuán)公司本著“安全、專業(yè)、經(jīng)濟(jì)、高效、共贏”的原則，在平等自愿的基礎(chǔ)上，友好協(xié)商委托集團(tuán)公司相關(guān)單位承擔(dān)項(xiàng)目管理工作。

第三十一條 專用線施工須嚴(yán)格執(zhí)行原鐵道部《鐵路建設(shè)管理辦法》（鐵道部11號令）及集團(tuán)公司有關(guān)鐵路建設(shè)管理文件規(guī)定。嚴(yán)禁施工單位越級承攬工程，對承擔(dān)的施工項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程組織施工，不得轉(zhuǎn)包及違規(guī)分包。

第三十二條 專用線建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中國鐵路總公司報(bào)備方案（即接軌合同約定的建設(shè)方案），集團(tuán)公司總工程師室應(yīng)組織相關(guān)部門和單位定期跟蹤專用線建設(shè)情況，掌握建設(shè)進(jìn)度和審查意見執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違反報(bào)備方案和審查意見的行為應(yīng)及時(shí)制止。

第三十三條 影響或臨近鐵路營業(yè)線的工程，施工單位應(yīng)編制確保鐵路運(yùn)輸安全及施工安全專項(xiàng)方案，并與鐵路相關(guān)站段簽訂施工配合及安全監(jiān)護(hù)協(xié)議，經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)部門審查后按《廣州鐵路（集團(tuán)）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)?2012?310號）的規(guī)定組織施工。

第三十四條 集團(tuán)公司所屬相關(guān)站段，應(yīng)根據(jù)中國鐵路總公司、集團(tuán)公司頒發(fā)的有關(guān)營業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定，與施工單位簽訂施工配合及安全監(jiān)護(hù)協(xié)議，認(rèn)真履行協(xié)議義務(wù)，保證工程實(shí)施中鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

第三十五條 新建、改擴(kuò)建專用線工程需占用鐵路土地時(shí)，應(yīng)按照集團(tuán)公司《關(guān)于規(guī)范路外工程項(xiàng)目占用鐵路用地管理的通知》（廣房函?2009?211號）的規(guī)定，由專用線接軌人持《專用線接軌合同》及相關(guān)圖紙和支持性文件，到集團(tuán)公司土地房產(chǎn)— 14 —

公寓處，申辦《使用鐵路用地批準(zhǔn)書》，辦理有關(guān)用地手續(xù)。

第三十六條

新建、改擴(kuò)建專用線工程需拆遷、占用鐵路資產(chǎn)的，應(yīng)由專用線接軌人予以補(bǔ)償，具體按《轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于規(guī)范基本建設(shè)工程拆除鐵路既有資產(chǎn)處理的通知》（廣財(cái)發(fā)?2011?25號）要求與資產(chǎn)列帳單位辦理相關(guān)手續(xù)。

涉及拆遷集團(tuán)鐵路專項(xiàng)運(yùn)輸資產(chǎn)的，應(yīng)按照《鐵道部鐵路專項(xiàng)運(yùn)輸資產(chǎn)處置前置審批管理暫行辦法》（鐵運(yùn)?2006?207號）的要求，履行前置審批程序，與資產(chǎn)列帳單位辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十七條 新建、改擴(kuò)建專用線工程質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)按規(guī)定由具有鐵路工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程的施工安全、工程質(zhì)量、建設(shè)工期和投資進(jìn)行全面監(jiān)理。

第三十八條 新建、改擴(kuò)建專用線工程質(zhì)量監(jiān)督按國家、中國鐵路總公司及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 竣工驗(yàn)收、資產(chǎn)移交和開通運(yùn)營

第三十九條 專用線接軌人應(yīng)在接軌合同約定的期限內(nèi)完成專用線建設(shè)和工程竣工驗(yàn)收工作，如不能按期完成，須簽訂延期補(bǔ)充合同。

第四十條 專用線及接軌站配套工程全部竣工，達(dá)到《工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》后，施工單位應(yīng)組織自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后，施工單位向?qū)Ｓ镁€接軌人提出竣工驗(yàn)收申請，由專用線接軌人以書面形式向集團(tuán)公司提出竣工驗(yàn)收申請，同時(shí)提交完整竣工文件（含電

子版），并按專業(yè)分送各設(shè)備接管單位。

第四十一條 集團(tuán)公司收到工程竣工驗(yàn)收申請，在確認(rèn)符合驗(yàn)收條件后，由總工程師室和專用線接軌人共同組織驗(yàn)收工作，施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位，集團(tuán)專業(yè)處室和設(shè)備接管單位參加，簽署工程驗(yàn)收意見并報(bào)中國鐵路總公司運(yùn)輸局，未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得交付使用。

第四十二條 專用線工程驗(yàn)收依據(jù)為：接軌合同、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件（含變更設(shè)計(jì)）、國家及中國鐵路總公司頒布的現(xiàn)行鐵路工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)公司有關(guān)文件及其他與本工程有關(guān)的審查意見、協(xié)議、紀(jì)要等。

第四十三條 專用線及其附屬設(shè)施的固定資產(chǎn)，一般均屬專用線接軌人所有，為便于統(tǒng)一管理，保證鐵路運(yùn)輸安全，專用線與鐵路車站的分界信號機(jī)接近軌道電路絕緣節(jié)以內(nèi)的線路、橋涵、通信、信號、信息、接觸網(wǎng)、電力、機(jī)務(wù)等設(shè)備（含接軌站增建的股道及其它相應(yīng)設(shè)備和擴(kuò)容設(shè)備）的產(chǎn)權(quán)及其所占土地?zé)o償移交集團(tuán)公司，并簽訂無償移交協(xié)議、辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。符合國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)條件的，按照無償劃轉(zhuǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 專用線及相關(guān)工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，專用線接軌人應(yīng)及時(shí)與集團(tuán)公司聯(lián)系，辦理專用線開通使用前的相關(guān)協(xié)議和手續(xù)，主要有以下內(nèi)容：

1．與接軌車務(wù)站段、貨運(yùn)中心簽訂運(yùn)輸安全協(xié)議，并報(bào)集團(tuán)公司運(yùn)輸處、貨運(yùn)處審核備案。協(xié)議有關(guān)內(nèi)容應(yīng)納入接軌站《站— 16 —

細(xì)》、《貨細(xì)》。

2． 對需委托鐵路運(yùn)輸管理的專用線，與集團(tuán)公司（貨運(yùn)處或貨運(yùn)中心）簽訂委托運(yùn)輸管理協(xié)議（含設(shè)備代維護(hù)）。

對由專用線接軌人自行運(yùn)輸管理（含設(shè)備維修和養(yǎng)護(hù)）的專用線，由專用線接軌人落實(shí)設(shè)備管理和安全責(zé)任，報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)專業(yè)處室及接軌點(diǎn)所在站段備案。

3．對需辦理車輛交接的專用線，與鐵路車輛段簽訂車輛交接協(xié)議。

4．對需移交鐵路的資產(chǎn)，簽訂無償移交（或劃拔）協(xié)議，辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。

5.對涉及拆遷、占用鐵路資產(chǎn)的，簽訂相關(guān)補(bǔ)償、還建協(xié)議。

6.竣工資料按規(guī)定移交設(shè)備接管單位和集團(tuán)公司檔案館。第四十五條 集團(tuán)公司運(yùn)輸處根據(jù)專用線接軌人的書面開通申請、竣工驗(yàn)收報(bào)告、專用線接軌人與站段簽訂的協(xié)議、設(shè)備管理單位發(fā)出的設(shè)備技術(shù)資料及開通通知（未委托鐵路代維修的專用線除外）等辦理專用線開通手續(xù)。

第四十六條 專用線接軌人按《廣州鐵路（集團(tuán)）公司鐵路專用線專用鐵路管理實(shí)施細(xì)則》（廣鐵貨發(fā)?2013?230號）的要求提供相關(guān)資料報(bào)集團(tuán)公司貨運(yùn)管理部門辦理專用線開辦貨物運(yùn)輸手續(xù)。

第七章 其 他

第四十七條 凡專用線建設(shè)需要增加鐵路運(yùn)輸作業(yè)人員的，按中國鐵路總公司、集團(tuán)公司有關(guān)新增定員的規(guī)定辦理。

第四十八條 集團(tuán)公司總工程師室歸口管理專用線基本臺帳資料。基本臺帳資料包括：專用線建設(shè)可研報(bào)告、設(shè)計(jì)文件（含初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)）、批準(zhǔn)文件（審查意見）、竣工文件、運(yùn)營資料（運(yùn)輸品類、運(yùn)量、裝卸設(shè)備、管理方式、作業(yè)方式）等，有關(guān)單位應(yīng)配合提供相關(guān)資料。

第四十九條 專用線投產(chǎn)運(yùn)營后，凡需產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、共用、拆除等變更均須集團(tuán)公司同意方可辦理。

第五十條 對違反相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)集團(tuán)公司同意，擅自新建、改擴(kuò)建專用線的，不予辦理該專用線的開通手續(xù)。對違規(guī)越權(quán)辦理新建、改擴(kuò)建專用線審批、建設(shè)、運(yùn)營的有關(guān)單位（部門），將追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五十一條 本辦法由集團(tuán)公司總工程師室負(fù)責(zé)解釋。

抄送：中國鐵路總公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部、運(yùn)輸局，中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)

有限公司，中鐵第一、四、五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，中鐵 二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司，鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公 司，湖南中大設(shè)計(jì)院有限公司、中國華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各部門。

廣鐵（集團(tuán)）公司辦公室

2014年5月4日發(fā) — 18 —