第一篇：毛知兵在創(chuàng)建湖南省文明城市督戰(zhàn)大會(huì)上的講話

毛知兵在創(chuàng)建湖南省文明城市督戰(zhàn)大會(huì)上的講話

市委書(shū)記毛知兵

（2012年9月9日）

同志們：

在雙休日召集大家召開(kāi)這次文明創(chuàng)建督戰(zhàn)會(huì)，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，也表明了市委、市政府抓好文明創(chuàng)建的決心和信心。剛才，春華同志領(lǐng)學(xué)了有關(guān)文件，禎祥同志宣讀了表彰通報(bào)。衛(wèi)國(guó)同志對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了周密安排。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要強(qiáng)化工作責(zé)任。當(dāng)前，省文明委已經(jīng)開(kāi)始對(duì)文明創(chuàng)建城市進(jìn)行明查暗訪，考核驗(yàn)收。市委、市政府已經(jīng)制定了文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案，對(duì)創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分工，明確了責(zé)任單位、直接負(fù)責(zé)人以及掛點(diǎn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照責(zé)任分工，深入各掛點(diǎn)單位進(jìn)行指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的難題。各單位要對(duì)照省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系和分解到的責(zé)任，細(xì)化梳理方案，進(jìn)一步明確各項(xiàng)任務(wù)、責(zé)任人、完成時(shí)限，做到事事有人管，件件有著落。

第二，要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，堅(jiān)決克服“走形式”、“推諉扯皮”現(xiàn)象。要積極圍繞創(chuàng)建省級(jí)文明城市的目標(biāo)要求，服從指揮、相互支持、密切配合。對(duì)屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要積極主動(dòng)完成；對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的工作，牽頭單位要主動(dòng)負(fù)責(zé)，各部門(mén)要相互配合，抓好落實(shí)。

第三，要注重宣傳引導(dǎo)。市兩臺(tái)兩網(wǎng)等媒體要發(fā)揮宣傳主力軍的作用，開(kāi)辟專(zhuān)版專(zhuān)欄，持續(xù)跟蹤創(chuàng)建工作，對(duì)好的典型和經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)推介，對(duì)反面典型要進(jìn)行曝光。要通過(guò)大力宣傳，讓廣大干部群眾在思想上達(dá)成共識(shí)，使創(chuàng)建省級(jí)文明城市成為大家的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，宣傳部門(mén)要組織好對(duì)外宣傳工作，把我市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、措施和動(dòng)態(tài)宣傳出去，讓省、岳陽(yáng)市主要媒體上有我市文明創(chuàng)建的聲音，擴(kuò)大輿論影響。

第四，要嚴(yán)格督查考評(píng)。創(chuàng)建辦、文明辦是創(chuàng)建工作的具體辦事機(jī)構(gòu)，要會(huì)同兩辦督查室，按照創(chuàng)建方案和目標(biāo)要求，加大督查力度，及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。特別是在督查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要督促有關(guān)責(zé)任單位整改到位。同時(shí)，要把創(chuàng)建工作與單位年度目標(biāo)考核掛鉤，對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中，工作積極、成績(jī)突出、市民滿(mǎn)意的單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力，影響創(chuàng)建工作的單位和個(gè)人，要在全市通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追責(zé)。

同志們，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市，是加快發(fā)展的迫切要求，是全市人民的共同期待，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、志在必得的決勝信心，全力打好創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作圓滿(mǎn)成功。

第二篇：在創(chuàng)建省級(jí)文明城市督戰(zhàn)會(huì)上的講話

在創(chuàng)建省級(jí)文明城市督戰(zhàn)會(huì)上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是為我縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市鼓勁、明責(zé)、加壓。剛才，平原部長(zhǎng)作了一個(gè)很好的動(dòng)員報(bào)告，重點(diǎn)對(duì)后段創(chuàng)建省級(jí)文明城市作了詳細(xì)的安排，我完全同意，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、創(chuàng)建省級(jí)文明城市是一項(xiàng)形象工程，事關(guān)全縣大局，務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識(shí)

“省級(jí)文明城市”是由省市文明委負(fù)責(zé)申報(bào)和考核，省委、省政府授予的一項(xiàng)綜合性榮譽(yù)。它包涵物質(zhì)、精神、政治、生態(tài)四個(gè)文明的內(nèi)容，省級(jí)文明城市的評(píng)比采取屆期制，一屆兩年，可保持榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)三屆。近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、民主政治、精神文明建設(shè)等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，已經(jīng)具備申創(chuàng)省級(jí)文明城市的條件。去年我們成功地取得了市級(jí)文明城市的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，今年，市委、市政府推薦我縣申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)文明城市。10月底將接受省文明委的驗(yàn)收。

省級(jí)文明城市是城市建設(shè)、發(fā)展水平和文明程度的集中體現(xiàn)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市是促進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的有效途徑。通過(guò)創(chuàng)建工作可以更好的改善城市環(huán)境，提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)。激發(fā)全縣人民建設(shè)平江的激情和斗志，通過(guò)創(chuàng)建可以使群眾得到實(shí)惠，形成政府親民、人民擁政的良好局面。

爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市，這是全面貫徹落實(shí)省委、省政府繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)，也是我們實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略目標(biāo)的具體舉措。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，樹(shù)立四種意識(shí)，明確三點(diǎn)要求。

（一）強(qiáng)化四種意識(shí)：

1、敢為人先的意識(shí)。我縣是今年申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)文明城市的縣城，全市獲此殊榮的只有華容，其它縣都在努力爭(zhēng)取。創(chuàng)建省級(jí)文明城市不僅是為了取得一項(xiàng)榮譽(yù)，也不是標(biāo)新立異，更不是縣委、縣政府搞政績(jī)工程，而是要以創(chuàng)建為手段，提升平江的形象，改善平江的人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，把我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展推上新臺(tái)階。創(chuàng)建省級(jí)文明城市意義十分重大，體現(xiàn)了全縣上下強(qiáng)烈的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)要求。縣委、縣政府高度重視，精心進(jìn)行部署，下定決心要確保創(chuàng)建成功，希望大家一定要從全局出發(fā)充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明城市的重大意義，樹(shù)立敢為人先的意識(shí)。

2、謀求跨越的意識(shí)。文明城市稱(chēng)號(hào)，是目前我國(guó)城市綜合類(lèi)評(píng)比中的最高榮譽(yù)，是最有價(jià)值的城市品牌，每個(gè)城市都很看重。如果我們實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，我們的城市也將是一個(gè)跳躍式的發(fā)展，盡管我們的工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)建的難度大，但事在人為，只要我們各單位都把爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任，當(dāng)作共同的目標(biāo)和不懈的追求，有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，就能迸發(fā)出強(qiáng)烈的創(chuàng)建活力，就能戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

3、科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。過(guò)去我們講發(fā)展主要是量的增加，偏重于速度。而現(xiàn)在我們要的是科學(xué)、跨越的發(fā)展?？茖W(xué)的發(fā)展也就是全面的發(fā)展、和諧的發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)文明城市是我縣謀求科學(xué)發(fā)展的重要手段，我們的工作不能只著眼于某一個(gè)方面，要立足全局，力爭(zhēng)全面發(fā)展。今年平江起義80周年紀(jì)念活動(dòng)暨2008中國(guó)（湖南）紅色旅游文化節(jié)，平江人的文明素質(zhì)得到檢驗(yàn)，得到好評(píng)，平江城區(qū)新面貌、市民新形象在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)的知名度日益擴(kuò)大，日益增強(qiáng)，城市的凝聚力、吸引力不斷增強(qiáng)，來(lái)平江旅游觀光的人越來(lái)越多。事實(shí)證明，要實(shí)現(xiàn)平江的科學(xué)跨越發(fā)展，就必須要統(tǒng)籌兼顧，必須夯實(shí)基礎(chǔ)，而基礎(chǔ)在于環(huán)境，在于體制機(jī)制，要有一流的硬件和軟件環(huán)境，因而我們必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，緊緊抓住這次省委部署的解放思想大討論的契機(jī)，充分調(diào)動(dòng)全縣廣大干部、群眾的智慧和力量，努力解決阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，化解各種矛盾，促進(jìn)平江的全面發(fā)展。

4、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)。在工作中如果我們因循守舊，既不著眼全局，又不考慮未來(lái)，我們的工作就沒(méi)有特色，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就不可能快速發(fā)展，只有大膽創(chuàng)新、不斷開(kāi)拓才會(huì)有不斷前進(jìn)的動(dòng)力。人因夢(mèng)想而偉大，人因行動(dòng)而成功。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城是我們今年工作的亮點(diǎn)，只有牢固樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)，才能提高認(rèn)識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，達(dá)到我們預(yù)期的目標(biāo)。

（二）明確三條要求：

文明創(chuàng)建既然是惠民利民大事，是事關(guān)解放思想、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，是全縣人民的民心所向，要求進(jìn)一步明確其重要意義，在此明確三點(diǎn)：

1、要求把文明創(chuàng)建作當(dāng)前繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)縣的重要內(nèi)容來(lái)抓。要以文明創(chuàng)建為切入點(diǎn)，通過(guò)文明創(chuàng)建，解決阻礙，束縛生產(chǎn)力發(fā)展的諸多要素問(wèn)題，實(shí)行機(jī)制體制大改革、發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化，市民素質(zhì)大提高，建設(shè)創(chuàng)業(yè)大行動(dòng)，真正為科學(xué)、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。

2、要求把文明創(chuàng)建作為全年工作評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)來(lái)抓，文明是一個(gè)綜合性的評(píng)價(jià)體系，是很高的榮譽(yù)，要把文明創(chuàng)建體系指標(biāo)分解到單位，作為縣直單位的評(píng)價(jià)指標(biāo)，要求大家對(duì)照指標(biāo)抓好落實(shí)。

3、要求把文明創(chuàng)建作為全縣工作的重中之重來(lái)抓，文明創(chuàng)建是謀求發(fā)展的突破口，是解放思想的切入點(diǎn)，是實(shí)行科學(xué)、跨越發(fā)展的先行詞，要求大家今后以文明創(chuàng)建指標(biāo)為要求作為工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，作為推動(dòng)發(fā)展的第一措施，要作為今后工作的重中之重來(lái)抓。

二、創(chuàng)建省級(jí)文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)眾多環(huán)節(jié)，務(wù)必齊心協(xié)力，密切配合省級(jí)文明城市是一個(gè)城市綜合實(shí)力的全面評(píng)價(jià)，涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、生活以及人文環(huán)境直至城市居民的個(gè)人素質(zhì)，有一套科學(xué)的測(cè)評(píng)體系?？己藘?nèi)容多，要求高，程序復(fù)雜，涉及面廣。省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系有7大項(xiàng)目，140多個(gè)內(nèi)容。包括了七個(gè)方面的內(nèi)容：一是政務(wù)環(huán)境廉潔高效；二是法治環(huán)境公平正義；三是市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范有序；四是人文環(huán)境健康向上；五是生活環(huán)境和諧有序；六是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展；七是文明創(chuàng)建環(huán)境氛圍熱烈濃厚。采取的測(cè)評(píng)方式主要有聽(tīng)取匯報(bào)、材料審核、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、整體評(píng)估。考核指標(biāo)幾乎涵

蓋了我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。要順利地通過(guò)省級(jí)文明城市的驗(yàn)收必須做到140多項(xiàng)指標(biāo)全面過(guò)關(guān)，這不是一件容易的事。要求各單位共同參與、密切配合，形成合力。我認(rèn)為要做到以下四點(diǎn)：

1、協(xié)調(diào)推動(dòng)?？h文明辦要切實(shí)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的責(zé)任，對(duì)涉及創(chuàng)建工作的問(wèn)題，要定期、不定期地督促有關(guān)單位、相關(guān)部門(mén)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，及時(shí)加以研究解決。各單位要服從文明辦的統(tǒng)一調(diào)度，顧全大局，完成好交辦任務(wù)。不管是牽頭部門(mén)，還是責(zé)任部門(mén)，不能各行其政，要步調(diào)一致，形成合力。

2、宣傳帶動(dòng)。要調(diào)動(dòng)一切宣傳媒體，縣新聞中心、縣電視臺(tái)要組織人員進(jìn)行宣傳報(bào)道，重點(diǎn)報(bào)道文明創(chuàng)建中的典型事跡和典型人物，營(yíng)造必要的聲勢(shì)；宣傳部理教室要組織宣講隊(duì)員以《市民讀本》為教材，全面、廣泛、具體地在機(jī)關(guān)、社區(qū)、街道、學(xué)校、醫(yī)院等單位開(kāi)展以“爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，爭(zhēng)當(dāng)文明市民”為主題的宣講教育，做到不留死角?？h建設(shè)局及縣直單位要按照要求抓好文明創(chuàng)建、公益廣告的設(shè)置、預(yù)留、制作，每個(gè)縣直單位要有一個(gè)文明創(chuàng)建的廣告，每個(gè)交通要道要有一塊醒目的專(zhuān)門(mén)的文明創(chuàng)建公益廣告，每塊商業(yè)廣告要有1/3的公益用語(yǔ)宣傳內(nèi)容?？h文聯(lián)、文化局要?jiǎng)?chuàng)作出一批文明創(chuàng)建文藝作品，作品要生動(dòng)活潑，用宣傳充分展示出文明平江的魅力和活力。全縣各單位都要采取多種形式，開(kāi)展對(duì)干部職工的教育，增強(qiáng)文明意識(shí)，形成良好的氛圍。

3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)分布在各個(gè)層面，有條有塊，而且許多任務(wù)需要條塊結(jié)合、多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)配合才能完成。各牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén)一定要在創(chuàng)建工作中擺正位置，以創(chuàng)建工作為己任，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情要認(rèn)真負(fù)責(zé)，獨(dú)立完成；對(duì)需要本單位參與的工作，要積極配合，避免推諉扯皮。工作要狠抓落實(shí)，按照方案中各司其職的要求，做到項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)，樣樣有回音。

4、制度促動(dòng)。文明創(chuàng)建重點(diǎn)在于提高人的思想認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵在于持恒堅(jiān)毅，做到常抓不懈，常抓常新，要鞏固和發(fā)展文明創(chuàng)建成果，要做到五個(gè)“堅(jiān)持不動(dòng)搖”：一是堅(jiān)持省級(jí)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，要作為工作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量；二是堅(jiān)持全民共建，創(chuàng)建為民不動(dòng)搖，真正做到創(chuàng)建依靠人民，創(chuàng)建為了人民，創(chuàng)建促動(dòng)人民，創(chuàng)建的成果惠及人民。三是堅(jiān)持屬地屬權(quán)管理負(fù)責(zé)的原則不動(dòng)搖。誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱走，誰(shuí)的人誰(shuí)教育，誰(shuí)家的庭院誰(shuí)打掃，誰(shuí)家的職責(zé)誰(shuí)負(fù)責(zé)。四是堅(jiān)持常抓不懈、常抓常新不動(dòng)搖，要時(shí)時(shí)抓、刻刻抓，要作為常規(guī)性工作來(lái)抓。五是堅(jiān)持黨政掛帥、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制不動(dòng)搖。實(shí)行縣委、縣政府掛帥，戰(zhàn)線及縣直單位負(fù)責(zé)，整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。要通過(guò)制度來(lái)促動(dòng)，通過(guò)環(huán)境來(lái)驅(qū)動(dòng)，通過(guò)教化來(lái)觸動(dòng)，通過(guò)言行來(lái)感動(dòng)，通過(guò)典型來(lái)帶動(dòng)。為此，我們要把文明創(chuàng)建作為一項(xiàng)常規(guī)工作制度建立起來(lái)，要把文明創(chuàng)建作為考核一個(gè)單位成績(jī)的主要依據(jù)，作為衡量負(fù)責(zé)人政績(jī)的體現(xiàn)。要通過(guò)制度促創(chuàng)建，讓制度為文明創(chuàng)建工作保駕護(hù)航，使每個(gè)人都心系一個(gè)共同的目標(biāo)，肩負(fù)一份共同的責(zé)任。

三、創(chuàng)建省級(jí)文明城市是一項(xiàng)民心工程，事關(guān)群眾利益，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

創(chuàng)建省級(jí)文明城市關(guān)系到每個(gè)市民的切身利益?，F(xiàn)在，我們目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已層層下達(dá)，責(zé)任已十分明確，要確保驗(yàn)收取得成功，關(guān)鍵在于落實(shí)。

一是要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。縣里要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建文明城市工作由我和洪斌同志負(fù)總責(zé)，永發(fā)同志和平原同志負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)。各部門(mén)、各單位都要堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制?！耙话咽帧弊鳛樽ヂ鋵?shí)的第一責(zé)任人，要統(tǒng)攬全局，開(kāi)拓創(chuàng)建思路，破解創(chuàng)建難題。各有關(guān)職能部門(mén)都要相應(yīng)確定領(lǐng)導(dǎo)分管，確定人員負(fù)責(zé)，要把份內(nèi)的工作任務(wù)落實(shí)到具體的人。在全縣上下形成抓文明城市創(chuàng)建的工作網(wǎng)絡(luò)。

二是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。文明城市的創(chuàng)建關(guān)鍵在于人。要教育、引導(dǎo)廣大市民以主人翁的姿態(tài)，積極參與，自覺(jué)行動(dòng)。要廣泛發(fā)動(dòng)，以“平江是我家，文明靠大家”為主旨，動(dòng)員和組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、學(xué)校學(xué)生、部隊(duì)官兵、廠礦工人積極行動(dòng)起來(lái)，投身于創(chuàng)建活動(dòng)，人人爭(zhēng)做城市的主人翁，個(gè)個(gè)都為創(chuàng)建省級(jí)文明城市做貢獻(xiàn)，添光彩。

三是要強(qiáng)化督查機(jī)制。創(chuàng)建省級(jí)文明城市是硬考核，是剛性的考核，縣里對(duì)下面的考核也要采取剛性的考核，要抓出實(shí)實(shí)在在的成果，縣文明辦要采取定期、不定期的形式，組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格督查。重點(diǎn)解決那些嚴(yán)重影響創(chuàng)建工作的問(wèn)題，真正做到任務(wù)分配到位、考核到位、落實(shí)到位。對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮、影響全縣創(chuàng)建整體效果的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要給予批評(píng)教育、限期整改、堅(jiān)決兌現(xiàn)。在哪一個(gè)環(huán)節(jié)、哪一級(jí)出了問(wèn)題，就在哪一個(gè)環(huán)節(jié)、哪一級(jí)上追究責(zé)任；要發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。設(shè)立創(chuàng)建省級(jí)文明城市市民投訴電話，認(rèn)真受理和處理群眾來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，取信于民；要聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、文明督導(dǎo)員，請(qǐng)這些同志進(jìn)行明查暗訪，推動(dòng)創(chuàng)建工作更好開(kāi)展。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，利用新聞媒體，實(shí)行全程監(jiān)督，對(duì)工作不力，成效不大的，要進(jìn)行批評(píng)曝光。

同志們，創(chuàng)建省級(jí)文明城市意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。我相信，只要有各位的高度重視，有全體市民的共同努力，我縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第三篇：在全縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市督戰(zhàn)會(huì)上的講話

在全縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市督戰(zhàn)會(huì)上的講話

同志們：

在此丹桂飄香、豐收在望的金秋之時(shí)，我們召開(kāi)全縣文明創(chuàng)建工作的督戰(zhàn)會(huì)，會(huì)議旨在統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、自我加壓、攻堅(jiān)克難，確保創(chuàng)建省級(jí)文明城市一舉成功。根據(jù)省市文明委有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我講二點(diǎn)意見(jiàn)：

一、抓迎檢，要能認(rèn)清形勢(shì)，自我加壓

形勢(shì)決定走勢(shì)，思路決定出路，要確保創(chuàng)建省級(jí)文明城市一舉成功，首先必須認(rèn)清形勢(shì)，自我加壓。

（一）文明城市是塊金字招牌，要具備解放思想、爭(zhēng)創(chuàng)一流的斗志

文明是一個(gè)社會(huì)進(jìn)步的象征，文明城市更是一塊金字招牌，如何理解？第一是綜合榮譽(yù)：涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的建設(shè)目標(biāo)的評(píng)價(jià)，是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明的綜合肯定。第二是形象體現(xiàn)：文明代表形象、文明規(guī)制言行、文明促進(jìn)開(kāi)放、文明滋養(yǎng)和諧、文明展現(xiàn)活力、文明推動(dòng)發(fā)展。第三是評(píng)價(jià)指標(biāo)：文明是形象代表，更是環(huán)境體現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、法治環(huán)境的綜合體現(xiàn)就在文明，文明是衡量環(huán)境優(yōu)劣的肯定性指標(biāo)。第四是投資依據(jù)：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，文明城市是吸引投資的有效增長(zhǎng)極，文明程度的高低是決定投資與否的重要依據(jù)。第五是人心所向：群眾向往廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，公民向往公平正義的法治環(huán)境，企業(yè)向往規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境，城鄉(xiāng)居民向往健康向上的人文環(huán)境，老百姓向往和諧有序的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，一切的一切都追求和向往著文明社會(huì)，文明是人心所向。雨果說(shuō)過(guò)“親善帶來(lái)幸福，文明帶來(lái)和諧”。英格索爾也說(shuō)過(guò)“文明的歷史是人類(lèi)得到緩慢而痛苦的解放的歷史”，可見(jiàn)文明進(jìn)步就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的一個(gè)過(guò)程，就是堅(jiān)持以人為本、解放人類(lèi)自身、促進(jìn)全面發(fā)展的一個(gè)過(guò)程，因此文明城市是一塊集招商引資、優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展多種功能于一體的金字招牌，將文明城市建設(shè)作為任期目標(biāo)和持恒任務(wù)，也是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的忠誠(chéng)實(shí)踐。當(dāng)前我縣要一舉獲取這塊金字招牌，必須具備解放思想、爭(zhēng)創(chuàng)一流的斗志，建議縣委政府把省級(jí)文明城市的創(chuàng)建作為當(dāng)前繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓；作為今年全年工作評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)來(lái)抓；作為下半年全縣工作的重中之重來(lái)抓。

（二）創(chuàng)建迎檢是一件大事、難事，要具備持恒堅(jiān)毅、攻堅(jiān)克難的作風(fēng)

迎檢驗(yàn)收是對(duì)全年工作的總結(jié)與評(píng)價(jià)，創(chuàng)建迎檢實(shí)質(zhì)上是對(duì)全縣工作的一次綜合性總結(jié)評(píng)價(jià)，是大事。近兩年來(lái)，縣委政府重點(diǎn)推進(jìn)文明城市建設(shè)，取得了令人耳目一新的變化，可以說(shuō)我們的創(chuàng)建工作是有成效的，創(chuàng)建迎檢是有基礎(chǔ)、有信心的。城市公共設(shè)施的全面完善，城區(qū)四大秩序，尤其是交通秩序的全面整治，城市管理的全面規(guī)范，市民素質(zhì)的明顯提高，文明創(chuàng)建的熱烈氛圍，城區(qū)形象的明顯提高，這一切讓出門(mén)在外的平江人、非平江籍的外地人刮目相看。網(wǎng)上評(píng)價(jià)為九個(gè)更，“平江人更理性、平江城更美觀、平江縣更開(kāi)放、平江山區(qū)更秀美、平江領(lǐng)導(dǎo)更硬朗、平江旅游更愉悅、平江環(huán)境更優(yōu)化、平江市場(chǎng)更誠(chéng)信、平

江商機(jī)更豐裕”。有基礎(chǔ)、有信心并不意味著沒(méi)差距、沒(méi)困難，對(duì)照《省級(jí)文明城市考核指標(biāo)體系》，有四難：一難在硬件：硬件一方面表現(xiàn)為硬件設(shè)施，即城市公共設(shè)施、道路交通、環(huán)衛(wèi)、公共事業(yè)、體育設(shè)施等，二方面表現(xiàn)為硬指標(biāo)，即人居GDP、城鎮(zhèn)居民可支配收入、社會(huì)保障體系指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及節(jié)能減排指標(biāo)。二難在軟件：軟件重點(diǎn)在于人們的思想認(rèn)識(shí)狀況和對(duì)七大環(huán)境的認(rèn)可狀況，思想認(rèn)識(shí)狀況重點(diǎn)體現(xiàn)在人們?yōu)榇龠M(jìn)文明的自覺(jué)參與、自覺(jué)維護(hù)和自覺(jué)行動(dòng)狀況，這是一項(xiàng)艱難而持續(xù)的工程。對(duì)七大環(huán)境的認(rèn)可狀況，在驗(yàn)收中主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查來(lái)評(píng)價(jià)，其不測(cè)因素很多，難度很大。三難在系統(tǒng)：省級(jí)城市的驗(yàn)收是一項(xiàng)綜合性的驗(yàn)收，涵蓋而廣，幾乎涉及所有縣直單位，可以說(shuō)涵蓋各行各業(yè)，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，雖有系統(tǒng)指標(biāo)體系，但要逐項(xiàng)落實(shí)、規(guī)范，使之系統(tǒng)化、協(xié)調(diào)難度大。四難在持恒：文明城市是一個(gè)很高的榮譽(yù)，榮譽(yù)也只是一個(gè)名份，但我們創(chuàng)建省級(jí)文明城市卻在于通過(guò)創(chuàng)建來(lái)推動(dòng)發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)建來(lái)提高素質(zhì)，通過(guò)創(chuàng)建來(lái)強(qiáng)基固本，但文明是一點(diǎn)一滴的積累過(guò)程，她不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，而需要一代又一代人持恒堅(jiān)毅的抓下去，一抓到底，只有這樣，才能獲取榮譽(yù)，保住榮譽(yù)，發(fā)揮榮譽(yù)。要確保創(chuàng)建省級(jí)文明城市一舉成功，必須要有持恒堅(jiān)毅攻堅(jiān)克難的作風(fēng)，因此我們要打好“三戰(zhàn)”：一要打好陣地戰(zhàn)，以迎檢驗(yàn)收為契機(jī)，來(lái)一次大排查、來(lái)一次大整理、來(lái)一次大提升、來(lái)一次大宣傳、來(lái)一次大促進(jìn)，以文明創(chuàng)建活動(dòng)為本次陣地戰(zhàn)的主題，全民發(fā)動(dòng)，全面動(dòng)員，全面落實(shí)。二要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)：要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，如文明創(chuàng)建的宣講教育覆蓋面不寬，內(nèi)容不深不全問(wèn)題，文明創(chuàng)建廣告曇花一現(xiàn)問(wèn)題，不良習(xí)氣的長(zhǎng)期跟蹤教育問(wèn)題，網(wǎng)吧整治問(wèn)題，文明創(chuàng)建資料收集不齊、不及時(shí)不到位等一系列突出問(wèn)題，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣直單位要按照上級(jí)要求及分工打好各自在突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。三要打好持久戰(zhàn)：文明創(chuàng)建是一個(gè)規(guī)范、約束與放任自由的斗爭(zhēng)過(guò)程，是一項(xiàng)持續(xù)的戰(zhàn)役，在創(chuàng)建過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新矛盾、新問(wèn)題，要以持恒堅(jiān)毅的精神，一代接著一代干，一班接著一班創(chuàng)，要堅(jiān)定目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

（三）文明創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，要具備協(xié)同作戰(zhàn)、整體聯(lián)動(dòng)的措施

文明是一個(gè)系統(tǒng)指標(biāo)，文明創(chuàng)建更是一個(gè)系統(tǒng)工程，工程的各項(xiàng)事項(xiàng)在內(nèi)容上具有系統(tǒng)性、指標(biāo)上具有關(guān)聯(lián)性、組織上具有聯(lián)動(dòng)性、時(shí)點(diǎn)上具有一致性、地域上具有協(xié)同性，因此抓文明創(chuàng)建要有全局觀念、系統(tǒng)觀念，要摒棄各自為戰(zhàn)、互不相干的片面思想，要摒棄形式主義、無(wú)所作為的落后思想，要摒棄領(lǐng)導(dǎo)的事、部門(mén)工作的局外人思想，要樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、舍我求誰(shuí)的思想觀念，要弘揚(yáng)虛功實(shí)做、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，要樹(shù)立服務(wù)大局、服從全局的整體意識(shí)，因此抓文明創(chuàng)建要建設(shè)健全屬地、屬權(quán)管理的責(zé)任制和責(zé)任追究制，要建立和健全科學(xué)分工、協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一步調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

二、抓迎檢，要能明確任務(wù)，重點(diǎn)突破

任務(wù)就是責(zé)任，抓省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作的迎檢，重點(diǎn)在于明確任務(wù)，關(guān)鍵在于重點(diǎn)突破。

（一）要以《指標(biāo)體系》為藍(lán)本，把握重點(diǎn)，明確任務(wù)。

《湖南省創(chuàng)建省級(jí)文明城市指標(biāo)體系》下達(dá)以后，我們制訂了相應(yīng)責(zé)任分解表到縣直各單位，從《指標(biāo)體系》來(lái)看，有四個(gè)特點(diǎn)：一是范圍廣：涉及七大環(huán)境、涵蓋四大文明、實(shí)施“四位一體”建設(shè)的考核指標(biāo)體系，涉及縣直所有單位，其中49個(gè)重點(diǎn)責(zé)任單位，共有7個(gè)大項(xiàng)、145個(gè)小項(xiàng)指標(biāo)，范圍廣，內(nèi)容全，系統(tǒng)性強(qiáng)。二是方法全：根據(jù)《指標(biāo)體系》的要求，其考核的方法是五種方法并進(jìn)，分別為聽(tīng)取匯報(bào)、材料審核、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察五種，后三種方法是本次考核的重點(diǎn)，而又是我們迎檢驗(yàn)收的難點(diǎn)。三是要求高：各項(xiàng)指標(biāo)的要求都很高，如：人均GDP、城鎮(zhèn)居民可支配收入，要高于或等于全省平均水平，計(jì)

劃生育率93%以上，社保體系90%以上等。四是評(píng)價(jià)明：其評(píng)價(jià)指標(biāo)大多采用量化指標(biāo)，而且非常明確具體，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行剛性考核，所以我認(rèn)為本次迎檢，工作難度很大。必須把握二個(gè)重點(diǎn)，明確六大任務(wù)：

1、把握二個(gè)重點(diǎn)：

（1）要把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)：要從重點(diǎn)環(huán)節(jié)上做文章，聽(tīng)取匯報(bào)，材料審核是基礎(chǔ)，要100%通過(guò)，問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察是關(guān)鍵，要正確引導(dǎo)、找準(zhǔn)重點(diǎn)、體現(xiàn)特色。（2）要把握重點(diǎn)方法：今年是我縣文明創(chuàng)建投入最多的一年，也是面貌改善最快的一年，更是文明創(chuàng)建成果惠及人民群眾最多的一年，要挖掘亮點(diǎn)，正確引導(dǎo)，正面宣傳，同時(shí)對(duì)于考核指標(biāo)體系的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)問(wèn)題，要把握好硬指標(biāo)損失軟指標(biāo)補(bǔ)，基本指標(biāo)損失特色指標(biāo)補(bǔ)的方法。

2、明確六大任務(wù)：

（1）表報(bào)卡冊(cè)、記錄、文件等資料歸檔、整理匯總的任務(wù)。（2）指標(biāo)上下、左右協(xié)調(diào)、對(duì)接、綜合統(tǒng)一的任務(wù)。（3）城市建設(shè)與管理、市容市貌現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備的任務(wù)。（3）公共文化、體育設(shè)施、公共文化資源配置的準(zhǔn)備任務(wù)。（5）問(wèn)卷調(diào)查、座談及創(chuàng)建氛圍營(yíng)造的任務(wù)。（6）文明創(chuàng)建的特色準(zhǔn)備任務(wù)：特色方法的總結(jié)、特色項(xiàng)目、關(guān)于文明創(chuàng)建的特色文娛節(jié)目等。

（二）要以《工作方案》為指南，查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)突破。

針對(duì)省里的《指標(biāo)體系》，我們年初制訂了《平江縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市實(shí)施方案》，并下發(fā)至各單位。文件含指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建重點(diǎn)和責(zé)任分解四個(gè)部分，責(zé)任分解已明確單位的具體責(zé)任，任務(wù)非常明確，但值此迎檢驗(yàn)收之前，有必要就查漏補(bǔ)缺、重點(diǎn)突破來(lái)提醒。

1、查漏缺補(bǔ)：做到十查十補(bǔ)

一查組織領(lǐng)導(dǎo)是否齊全，工作方案是否到位。二查本職工作是否完成，發(fā)展指標(biāo)是否等于或超過(guò)全省水平，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上下、左右是否統(tǒng)一。三查部門(mén)工作是否履職，依法行政是否到位。四查資料、表報(bào)卡冊(cè)、記錄、文件是否齊全、整理及時(shí)歸口匯總文明辦。五查窗口建設(shè)是否達(dá)標(biāo)，辦事程序是否公開(kāi)。六查創(chuàng)建活動(dòng)是否開(kāi)展，活動(dòng)資料檔案是否齊全。七查制度建設(shè)是否齊全，工作責(zé)任是否明確，辦事程序是否規(guī)范。八查干部群眾是否知曉、是否滿(mǎn)意、是否認(rèn)同。九查執(zhí)法執(zhí)紀(jì)是否到位，依法行政是否履職。十查機(jī)關(guān)管理是否到位，環(huán)衛(wèi)、美化等是否到位。

2、重點(diǎn)突破：做到八抓

（1）抓創(chuàng)建氛圍：重點(diǎn)抓廣告整治和公益廣告的制作，要求建設(shè)局、工商局、城管大隊(duì)配合，必須做到三點(diǎn)：一是縣城每交通要道必須有一塊以上醒目的大型專(zhuān)題文明創(chuàng)建公益廣告，縣城共需10-20個(gè)大型專(zhuān)題文明創(chuàng)建公益廣告位，此類(lèi)廣告位必須選擇醒目、當(dāng)?shù)?、大面積、寬視角的位置。二是所有縣城商業(yè)廣告必須有1/3以上的文明創(chuàng)建公益用語(yǔ)，其廣告版面原則上必須統(tǒng)一把關(guān)，尤其是大幅廣告。三是每個(gè)縣直單位和城關(guān)鎮(zhèn)都要做一塊醒目的文明創(chuàng)建公益廣告，請(qǐng)縣建設(shè)局指定合理位置，本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、醒目、美觀的原則，此類(lèi)廣告位職能部門(mén)不收費(fèi)，由縣直單位出錢(qián)做，每單位一個(gè)。

（2）抓文明宣講：宣傳部牽頭，年初已成立“文明平江宣講團(tuán)”，專(zhuān)門(mén)宣講文明創(chuàng)建知識(shí)，由董希如任團(tuán)長(zhǎng)，文明辦黃彭春、胡藝忠任成員，要求縣直單位組織機(jī)關(guān)干部職工及家屬，以單位或戰(zhàn)線牽頭，統(tǒng)一組織召開(kāi)宣講大會(huì)，要求每條戰(zhàn)線在10月20日以前在影劇院開(kāi)展一次以上大型宣講教育活動(dòng)，提高文明創(chuàng)建的知曉率和市民對(duì)縣委政府工作的理解度和支持度、認(rèn)可度。

（3）抓反面曝光：由文明辦牽頭，縣電視臺(tái)承辦，對(duì)縣城范圍內(nèi)不文明行為及影響文明創(chuàng)建的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤報(bào)道，反面曝光，如：不文明婚喪行為、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、破壞公共設(shè)施的行為、交通違章行為、不遵守公共衛(wèi)生秩序的行為、窗口單位的建設(shè)及群眾主動(dòng)排隊(duì)與否的行為、城市家庭養(yǎng)犬及養(yǎng)寵物的不良行為、亂寫(xiě)亂畫(huà)、牛皮癬始作甬者等行為。

（4）抓十佳評(píng)選：近期我們要組織開(kāi)展四“十佳”評(píng)選活動(dòng)，分別為十佳關(guān)心未成年人思想道德教育先進(jìn)單位、十佳文明窗口單位、十佳文明經(jīng)營(yíng)戶(hù)、十佳文明出租車(chē)司機(jī)，采取推薦與投票相結(jié)合的辦法進(jìn)行評(píng)選，年終舉行表彰大會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行表彰，并由電視臺(tái)進(jìn)行專(zhuān)訪報(bào)道。

（5）抓窗口建設(shè)：對(duì)所有公開(kāi)辦證、營(yíng)業(yè)及各種便民服務(wù)窗口全面進(jìn)行整治，開(kāi)展一次“窗口建設(shè)文明大行動(dòng)”，規(guī)范辦事程序，規(guī)范服務(wù)語(yǔ)言，規(guī)范便民措施，提高窗口辦事的文明程度。

（6）抓資料準(zhǔn)備：由文明辦統(tǒng)一牽頭，縣直各戰(zhàn)線、各單位按屬地屬權(quán)的原則負(fù)責(zé)組織好表報(bào)卡冊(cè)、會(huì)議記錄、文件、匯報(bào)材料及各種視頻聲像資料，整理匯總后統(tǒng)一交文明辦，資料準(zhǔn)備要求是：一要齊全，二要及時(shí)，三要統(tǒng)一：即口徑統(tǒng)一、基本符合《指標(biāo)體系》要求，四要規(guī)范（用A4紙）。

（7）抓現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備：三種現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作，一是城市公共設(shè)施建設(shè)后的現(xiàn)場(chǎng)，創(chuàng)建辦、建設(shè)局負(fù)責(zé)；二是公共文化設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)，文化局、體育局、紀(jì)念館負(fù)責(zé)；三是問(wèn)卷調(diào)查座談會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，由縣直各職能單位確定，由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)有序組織，并統(tǒng)一先培訓(xùn)，再引導(dǎo)到統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。

（8）抓特色創(chuàng)新：各單位要挖掘本單位、本行業(yè)在文明創(chuàng)建的亮點(diǎn)，統(tǒng)一歸口文明辦，由文明辦統(tǒng)一推介，爭(zhēng)取通過(guò)特色加分彌補(bǔ)我縣在硬件上的不足。同時(shí)各文明單位要準(zhǔn)備一個(gè)有文明創(chuàng)建內(nèi)容的文藝節(jié)目，爭(zhēng)取在迎檢驗(yàn)收、十佳頒獎(jiǎng)及春節(jié)晚會(huì)上亮相推介，為平江文明創(chuàng)建添磚加瓦。同志們，文明創(chuàng)建是一件惠民之事，也是一項(xiàng)利民之謀，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在縣委政府周?chē)?，并肩?zhàn)斗，攜手共進(jìn)，將我們的縣城建設(shè)好，管理得更好，將我縣的形象樹(shù)得更高，為落實(shí)“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)省”的工作方略而再立新功！

第四篇：毛知兵在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話

毛知兵在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話

（2014年2月16日，根據(jù)錄音整理后節(jié)選）

同志們：

本次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2013年工作，安排部署2014年工作。大會(huì)還將表彰2013的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，希望同志們以先進(jìn)為榜樣，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。等一下，中于同志還將就全縣的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面部署，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。下面，我講三層意思，概括為三句話：2014年我們的奮斗目標(biāo)是什么？我們能否實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)？我們?cè)鯓訉?shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)？

一、2014年我們的奮斗目標(biāo)是什么

2014年，我縣工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)踐行“二十四個(gè)字”的執(zhí)政和發(fā)展理念，全力實(shí)施“一二三四”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“三量齊升”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，努力譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)岳陽(yáng)縣篇章。

在這里我給同志們解釋幾個(gè)名詞：

①“二十四個(gè)字”的執(zhí)政和發(fā)展理念：科學(xué)決策、求真務(wù)實(shí)，牢記宗旨、執(zhí)政為民，團(tuán)結(jié)奮斗、不辱使命。

②“一二三四”的發(fā)展戰(zhàn)略：融入一區(qū)一帶，打造兩城兩景，發(fā)展三園三區(qū)，著力四抓四促。具體內(nèi)容為：

融入一區(qū)一帶?！耙粎^(qū)”，就是洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；“一帶”，就是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。

打造兩城兩景。“兩城”，就是創(chuàng)建全國(guó)文明縣城和爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林縣城；“兩景”，就是打造以榮灣湖為核心的城市休閑旅游景區(qū)（包括榮灣湖、新墻河、麻布大山、東洞庭湖以及中洲通用航空）和打造以張谷英村為核心的鄉(xiāng)村民俗生態(tài)旅游景區(qū)（包括張谷英村、劉備洞、公田溫泉、相思山、大云山AAAA級(jí)國(guó)家森林公園）。

發(fā)展三園三區(qū)。“三園”就是以科技園為核心的生態(tài)工業(yè)園、以陶瓷產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的建材工業(yè)園以及臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園；“三區(qū)”就是鹿角臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、麻塘新開(kāi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)以及鐵山水資源保護(hù)區(qū)。

著力四抓四促。就是抓項(xiàng)目促發(fā)展，抓民生促和諧，抓環(huán)境促服務(wù)，抓考核促實(shí)效。③“三量齊升”：經(jīng)濟(jì)總量、運(yùn)行質(zhì)量和人均均量同步提升。

④中國(guó)夢(mèng)岳陽(yáng)縣篇章：社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

根據(jù)上述總要求，我們確定了2014年的奮斗目標(biāo)：①定性目標(biāo)——“三量齊升”，保二爭(zhēng)一。就是綜合績(jī)效考核在全市六縣（市）中確保第二名，力爭(zhēng)第一名。②定量目標(biāo)——地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增幅不低于10%,財(cái)政總收入增幅不低于13%。

二、我們能否實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)

對(duì)于實(shí)現(xiàn)2014年的奮斗目標(biāo)，我們有十足的底氣，有百倍的信心，我們的底氣和信心來(lái)自如下三個(gè)方面：

第一，縣“五大家”班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。縣委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部等“四大家”班子的思想與縣委高度統(tǒng)一，真正做到了心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，為我們實(shí)現(xiàn)2014年的奮斗目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

第二，全縣干部隊(duì)伍務(wù)實(shí)求為。通過(guò)實(shí)施“三抓”舉措和四項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)，我們的干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，全縣干部個(gè)個(gè)精神抖擻、信心百倍，想事、干事、成事而又不出事的氛圍成為主流，為我們實(shí)現(xiàn)2014年的奮斗目標(biāo)提供了有力的隊(duì)伍保障。

第三，近年來(lái)的發(fā)展勢(shì)不可擋。近年來(lái)，我縣大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，市委書(shū)記卿漸偉同志給予了高度評(píng)價(jià)。2013年，我縣六項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合排名全市六縣（市）第一，其中有三項(xiàng)指標(biāo)（財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資以及社會(huì)消費(fèi)品零售總額）排名第一，有三項(xiàng)指標(biāo)（地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、居民人均可支配收入）排名第二。特別是我縣的財(cái)政總收入達(dá)到了7.08億元，增幅高達(dá)16.4%，在全市遙遙領(lǐng)先；更令人可喜的是，我縣財(cái)政收入的質(zhì)量非常好，財(cái)稅比達(dá)到85.5%，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)陳奇達(dá)同志對(duì)此給予了充分肯定：“目前岳陽(yáng)市六縣（市）中，發(fā)展來(lái)勢(shì)最好的是岳陽(yáng)縣，財(cái)政收入增長(zhǎng)最快的是岳陽(yáng)縣，財(cái)政收入質(zhì)量最高的是岳陽(yáng)縣?！庇纱丝梢?jiàn)，我縣近年的發(fā)展勢(shì)不可擋，為我們實(shí)現(xiàn)2014年的奮斗目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

基于以上三點(diǎn)理由，我認(rèn)為，2014年的奮斗目標(biāo)我們不但能夠圓滿(mǎn)完成，而且能夠超額完成。

三、怎樣實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)

目標(biāo)確定了，而且我們又有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，怎樣實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)？主要是“四抓”：抓發(fā)展，抓底線工作，抓環(huán)境優(yōu)化，抓黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

（一）抓發(fā)展。首先要弄清楚兩個(gè)問(wèn)題：一是發(fā)展為了什么？我們的發(fā)展就是為了保障民生、改善民生。事實(shí)上，我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，都是為了提高人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度。因此，我在這里強(qiáng)調(diào)，中于同志在十六屆人大二次會(huì)議上承諾的十件民生實(shí)事，我們要一件一件地辦理好，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)好。二是當(dāng)前我們發(fā)展面臨的難題是什么？主要是“三難”：征地拆遷難、用地難、融資難。為了破解發(fā)展難題，請(qǐng)西羅同志組織一個(gè)調(diào)研組，到外地去考察，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，在今年6月30日之前將調(diào)研報(bào)告提交縣委、縣政府。

怎么抓發(fā)展？主要抓兩個(gè)層面：產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展。

第一，關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)主要分為三大產(chǎn)業(yè)：第一產(chǎn)業(yè)主要是農(nóng)業(yè)，包括農(nóng)、林、牧、副、漁；第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)。

1、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題高度關(guān)注、非常重視。改革開(kāi)放以來(lái)，中央有16年發(fā)了1號(hào)文件，都是有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的。

中央如此重視、如此關(guān)注“三農(nóng)”，我們?cè)狸?yáng)縣的農(nóng)業(yè)該如何抓？主要是從以下幾個(gè)方面著力：

一是要抓糧食生產(chǎn)。2013年岳陽(yáng)縣的糧食產(chǎn)量突破了10億斤，為湖南省的糧食安全作出了貢獻(xiàn)。當(dāng)前，要提高糧食產(chǎn)量，主要是確保播種面積。要擴(kuò)大雙季稻播種面積，減少單季稻播種面積，堅(jiān)決避免拋荒。能夠種雙季稻而沒(méi)有種雙季稻，特別是責(zé)任田沒(méi)有耕種出現(xiàn)了拋荒的，要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

二是要抓品牌創(chuàng)建。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)事實(shí)上已經(jīng)成為了農(nóng)民的副業(yè)，我縣農(nóng)業(yè)收入只占到農(nóng)民純收入的30%左右，農(nóng)民近70%的收入來(lái)自外出打工。因此，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，就必須抓品牌創(chuàng)建。我們中洲鄉(xiāng)的閘蟹和陽(yáng)澄湖的閘蟹相比，在肉質(zhì)和口感上沒(méi)有多少區(qū)別，但二者的價(jià)格卻相差十幾倍，這是為什么？就是因?yàn)閯e人有品牌而我們沒(méi)有。我縣的無(wú)公害蔬菜、有機(jī)茶、優(yōu)質(zhì)葡萄、鴿業(yè)、優(yōu)質(zhì)稻，都很有特色，各個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社要努力抓好品牌創(chuàng)建這項(xiàng)工作，縣財(cái)政可以適當(dāng)安排品牌創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，下決心把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

三是要抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵就是要減少農(nóng)民。怎么減少農(nóng)民？主要是推

進(jìn)城鎮(zhèn)化和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，讓農(nóng)民變?yōu)槭忻?，成為產(chǎn)業(yè)工人。因此，要強(qiáng)力推進(jìn)臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)，把我縣的臺(tái)創(chuàng)園打造成為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先導(dǎo)區(qū)。

四是要抓新農(nóng)村建設(shè)。①要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子。在本次三級(jí)干部會(huì)議之后，縣委將根據(jù)工作需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行微調(diào)。今年是支村兩委換屆之年，村支部換屆要在3月15日之前完成，村委會(huì)換屆要在今年上半年完成，總的要求是要確保風(fēng)清氣正、圓滿(mǎn)順利。②要搞好環(huán)境衛(wèi)生整治。2013年，我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得了顯著的成績(jī)：獲得岳陽(yáng)市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治第一名，并榮獲湖南省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“十佳縣”。今年要繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，力保省、市這兩項(xiàng)榮譽(yù)。③要推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。今年，我們要打造一批亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)，亮點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)就是要“有看的、有說(shuō)的、有寫(xiě)的”。今年至少要打造1個(gè)（力爭(zhēng)2個(gè)）秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造一批（至少10個(gè)）秀美村莊。

2、工業(yè)的發(fā)展。今年工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是兩個(gè)方面：

一是科技園建設(shè)。園區(qū)是項(xiàng)目發(fā)展的載體，對(duì)于科技園建設(shè)，縣“五大家”班子思想高度統(tǒng)一，我們提出了“五年打基礎(chǔ)、十年見(jiàn)成效”的目標(biāo)。2014年，縣財(cái)政安排了1.5億元資金用于科技園的征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年要引進(jìn)1-2家稅收過(guò)億元或者有稅收過(guò)億元潛能的高科技企業(yè)落戶(hù)。

二是項(xiàng)目建設(shè)。今后項(xiàng)目建設(shè)怎么搞？凡是占地面積大、環(huán)保不過(guò)關(guān)、沒(méi)有多少附加值、稅收貢獻(xiàn)不大的項(xiàng)目，我們一個(gè)都不要了。寧可發(fā)展速度慢一點(diǎn)，也不能引進(jìn)低層次的項(xiàng)目。從今年起，我們?cè)狸?yáng)縣要變招商引資為擇商選資，每一個(gè)項(xiàng)目在簽約之前必須要經(jīng)過(guò)書(shū)記、縣長(zhǎng)審批。

3、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要抓好三個(gè)項(xiàng)目：

一是鹿角臨港碼頭項(xiàng)目。2000噸級(jí)（兼顧3000噸級(jí)）鹿角碼頭項(xiàng)目建成之后，我縣就擁有了通江達(dá)海的交通優(yōu)勢(shì)，將成為湘北地區(qū)的物流集散地。今年，這個(gè)項(xiàng)目要加快建設(shè)，確保10月底前竣工并投入運(yùn)營(yíng)。

二是城市商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目。去年年底，我們與浙江億洲集團(tuán)簽訂了意向性協(xié)議，億洲集團(tuán)擬投資8億元在我縣興建城市商業(yè)廣場(chǎng)，建成后年稅收可達(dá)3000萬(wàn)-4000萬(wàn)元。這個(gè)項(xiàng)目我們要抓緊做好競(jìng)拍招標(biāo)工作，今年要完成主體工程建設(shè)，明年一季度要投入使用。

三是智能物流園項(xiàng)目。長(zhǎng)沙有一位專(zhuān)門(mén)從事智能物流業(yè)的開(kāi)發(fā)商，在全國(guó)成功開(kāi)發(fā)了7個(gè)市場(chǎng)，有意投資8億元在我縣新開(kāi)鎮(zhèn)建一個(gè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)把網(wǎng)購(gòu)、快遞結(jié)合起來(lái)的智能物流園。如果這個(gè)智能物流園項(xiàng)目能夠順利落地，8個(gè)月內(nèi)就可建成投入使用，第一年稅收不少于8000萬(wàn)元。

第二，關(guān)于城市發(fā)展。①要按照國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)文明縣城、省級(jí)園林縣城的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市建成區(qū)進(jìn)行精細(xì)化管理；②要完成全城的亮化工程，有序推進(jìn)縣城的綠化工程，力爭(zhēng)2-3年城市綠化率達(dá)到35％以上，做到“晚上有亮，白天有綠”；③要完成城南路、東方路、興榮路等三條主干道的“白改黑”；④要加快推進(jìn)榮灣湖綜合治理工程建設(shè)。

（二）抓底線工作。哪一些是底線工作？就是不得不做而且必須做好的工作，包括信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、防汛抗旱、森林防火、山洪泥石流災(zāi)害防預(yù)、綜治民調(diào)、反腐倡廉、禁違拆違治違。我們已經(jīng)明確，各單位“一把手”是底線工作第一責(zé)任人。

1、信訪維穩(wěn)。去年，我縣的信訪工作可圈可點(diǎn)，在全省評(píng)出的十個(gè)“三無(wú)縣”（無(wú)省以上群體性上訪，無(wú)省以上重復(fù)上訪，無(wú)省以上惡性事件）中，我縣是其中之一，全市只有我縣獲此殊榮，而且排名全省第三。我在這里重申一個(gè)觀點(diǎn)：如果一個(gè)地方由于主客觀的原因發(fā)展不快還可以諒解的話，那么穩(wěn)定出了問(wèn)題，是不可饒恕的。因?yàn)榻M織安排你主政一方，你連穩(wěn)定都抓不好，可以說(shuō)既對(duì)不起組織的培養(yǎng)和重托，又對(duì)不起群眾的信任和期待。所以說(shuō)，維護(hù)穩(wěn)定是我們的第一責(zé)任，今年信訪維穩(wěn)工作要再上臺(tái)階。

2、安全生產(chǎn)。我們要牢固樹(shù)立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、就是抓民生的理念，不要污染的、黑色的GDP，更不要帶血的GDP。要突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)重特大安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”要確保在市政府控制指標(biāo)范圍之內(nèi)。

3、環(huán)境保護(hù)。我強(qiáng)調(diào)“三個(gè)一律”：環(huán)評(píng)沒(méi)有過(guò)關(guān)的項(xiàng)目，無(wú)論稅收貢獻(xiàn)多大、科技含量多高，一律不引進(jìn)；已經(jīng)落地建成的項(xiàng)目，如果環(huán)保沒(méi)有達(dá)標(biāo)，一律不允許生產(chǎn)；已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目，群眾舉報(bào)沒(méi)有達(dá)標(biāo)排放且經(jīng)核實(shí)的，一律停產(chǎn)整頓。

4、計(jì)劃生育。計(jì)劃生育工作是天下第一難事，特別是今年計(jì)劃生育省級(jí)模范縣（市、區(qū)）的名額將大幅減少。因此，我們今年不提“創(chuàng)?！?，也不提“國(guó)優(yōu)”，計(jì)劃生育工作的目標(biāo)就是“保先進(jìn)、上水平”。

5、防汛抗旱。如果出現(xiàn)了旱情，首先要確保人畜飲水安全，決不能因?yàn)楹登樵斐扇藛T傷亡。如果出現(xiàn)了汛情，必須確保不垮一堤一壩，必須確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

6、森林防火。山火一旦燒起來(lái)了，就很難撲滅。森林防火主要是控制好野外用火，加強(qiáng)值班。如果野外用火控制住了，沒(méi)有火源，就不可能發(fā)生火災(zāi)；如果值班落實(shí)得好，即使發(fā)生了森林火情，也可以實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。

7、山洪泥石流災(zāi)害防預(yù)。主要是做好預(yù)案。只要是可能發(fā)生山洪泥石流的，就要根據(jù)實(shí)際情況，制定預(yù)案，已經(jīng)有預(yù)案的要進(jìn)一步完善，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要按照預(yù)案及時(shí)疏散人員，確保不發(fā)生人員傷亡事件，確保財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。

8、綜治民調(diào)。我縣綜治民調(diào)去年在全省排名第40位，在岳陽(yáng)市六縣（市）中排第一位，今年要繼續(xù)保持在全省40位，并力爭(zhēng)有所突破。

9、反腐倡廉。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，全面推行和落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人“三重一大”事項(xiàng)集體決策、“四個(gè)不直管”和末位表態(tài)等制度。要對(duì)腐敗行為實(shí)行零容忍，做到有案必查，有腐必懲，絕不姑息遷就。

10、禁違拆違治違。禁違拆違治違是新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設(shè)以及城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作。特別是麻塘新開(kāi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)和鐵山水資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁違拆違治違工作更是重中之重。

（三）抓環(huán)境優(yōu)化。2014年，我縣的重點(diǎn)工作可概括為兩句話、16個(gè)字：大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。我縣的發(fā)展主要是靠項(xiàng)目，大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，沒(méi)有項(xiàng)目就談不上發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)怎么抓？前提就是要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（四）抓黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，市、縣兩級(jí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是第二批，而且已經(jīng)正式啟動(dòng)。為什么要開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)？因?yàn)槿罕娐肪€是黨的生命線，是搞好工作的起跑線，是促進(jìn)發(fā)展的最前線，是拒腐防變的警戒線，同時(shí)也是連接中國(guó)夢(mèng)的主干線。為什么要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)？就是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的干部作風(fēng)不怎么好，要把不怎么好的作風(fēng)轉(zhuǎn)變成好的作風(fēng)。那么什么是好的作風(fēng)呢？總書(shū)記給出了答案：最好的作風(fēng)就是密切聯(lián)系群眾。關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，縣委將于3月1日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面部署，我在這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要繼續(xù)開(kāi)展“三抓”、“四評(píng)”、“六個(gè)一點(diǎn)”活動(dòng)?！叭ァ本褪亲ァ耙话咽帧?、抓典型、抓評(píng)議；“四評(píng)”就是人民群眾評(píng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)、公眾熱線評(píng)、網(wǎng)絡(luò)媒體評(píng)；“六個(gè)一點(diǎn)”就是機(jī)關(guān)干部和窗口單位工作人員要真誠(chéng)對(duì)待每一位服務(wù)對(duì)象，做到笑容多一點(diǎn)、嘴巴甜一點(diǎn)、辦事細(xì)一點(diǎn)、肚量大一點(diǎn)、動(dòng)作快一點(diǎn)、效率高一點(diǎn)。二是要按照督導(dǎo)組的要求，把教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)具體舉措落到實(shí)處，確保規(guī)定動(dòng)作得滿(mǎn)分，自選動(dòng)作得高分。

同志們，做好今年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿(mǎn)的熱情、更加扎實(shí)的工作、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝聚加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的磅礴力量，形

成同心共筑中國(guó)夢(mèng)岳

陽(yáng)縣篇章的生動(dòng)局面，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在創(chuàng)建省級(jí)文明城市督戰(zhàn)會(huì)上的講話

在創(chuàng)建省級(jí)文明城市督戰(zhàn)會(huì)上的

講 話

一、創(chuàng)建省級(jí)文明城市是一項(xiàng)形象工程，事關(guān)全縣大局，務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識(shí)

“省級(jí)文明城市”是由省市文明委負(fù)責(zé)申報(bào)和考核，省委、省政府授予的一項(xiàng)綜合性榮譽(yù)。它包涵物質(zhì)、精神、政治、生態(tài)四個(gè)文明的內(nèi)容，省級(jí)文明城市的評(píng)比采取屆期制，一屆兩年，可保持榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)三屆。近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、民主政治、精神文明建設(shè)等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，已經(jīng)具備申創(chuàng)省級(jí)文明城市的條件。去年我們成功地取得了市級(jí)文明城市的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，今年，市委、市政府推薦我縣申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)文明城市。10月底將接受省文明委的驗(yàn)收。

省級(jí)文明城市是城市建設(shè)、發(fā)展水平和文明程度的集中體現(xiàn)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市是促進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的有效途徑。通過(guò)創(chuàng)建工作可以更好的改善城市環(huán)境，提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)。激發(fā)全縣人民建設(shè)**的激情和斗志，通過(guò)創(chuàng)建可以使群眾得到實(shí)惠，形成政府親民、人民擁政的良好局面。

爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市，這是全面貫徹落實(shí)省委、省政府繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)，也是我們實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略目標(biāo)的具體舉措。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，樹(shù)立四種意識(shí)，明確三點(diǎn)要求。

（一）強(qiáng)化四種意識(shí)：

1、敢為人先的意識(shí)。我縣是今年申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)文明城市的縣城，全市獲此殊榮的只有華容，其它縣都在努力爭(zhēng)取。創(chuàng)建省級(jí)文明城市不僅是為了取得一項(xiàng)榮譽(yù)，也不是標(biāo)新立異，更不是縣委、縣政府搞政績(jī)工程，而是要以創(chuàng)建為手段，提升**的形象，改善**的人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，把我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展推上新臺(tái)階。創(chuàng)建省級(jí)文明城市意義十分重大，體現(xiàn)了全縣上下強(qiáng)烈的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)要求?？h委、縣政府高度重視，精心進(jìn)行部署，下定決心要確保創(chuàng)建成功，希望大家一定要從全局出發(fā)充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明城市的重大意義，樹(shù)立敢為人先的意識(shí)。

2、謀求跨越的意識(shí)。文明城市稱(chēng)號(hào)，是目前我國(guó)城市綜合類(lèi)評(píng)比中的最高榮譽(yù)，是最有價(jià)值的城市品牌，每個(gè)城市都很看重。如果我們實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，我們的城市也將是一個(gè)跳躍式的發(fā)展，盡管我們的工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)建的難度大，但事在人為，只要我們各單位都把爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任，當(dāng)作共同的目標(biāo)和不懈的追求，有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，就能迸發(fā)出強(qiáng)烈的創(chuàng)建活力，就能戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

3、科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。過(guò)去我們講發(fā)展主要是量的增加，偏重于速度。而現(xiàn)在我們要的是科學(xué)、跨越的發(fā)展?？茖W(xué)的發(fā)展也就是全面的發(fā)展、和諧的發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)文明城市是我縣謀求科學(xué)發(fā)展的重要手段，我們的工作不能只著眼于某一個(gè)方面，要立足全局，力爭(zhēng)全面發(fā)展。今年**起義80周年紀(jì)念活動(dòng)暨2008中國(guó)（湖南）紅色旅游文化節(jié)，**人的文明素質(zhì)得到檢驗(yàn)，得到好評(píng)，**城區(qū)新面貌、市民新形象在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)的知名度日益擴(kuò)大，日益增強(qiáng)，城市的凝聚力、吸引力不斷增強(qiáng)，來(lái)**旅游觀光的人越來(lái)越多。事實(shí)證明，要實(shí)現(xiàn)**的科學(xué)跨越發(fā)展，就必須要統(tǒng)籌兼顧，必須夯實(shí)基礎(chǔ)，而基礎(chǔ)在于環(huán)境，在于體制機(jī)制，要有一流的硬件和軟件環(huán)境，因而我們必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，緊緊抓住這次省委部署的解放思想大討論的契機(jī)，充分調(diào)動(dòng)全縣廣大干部、群眾的智慧和力量，努力解決阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，化解各種矛盾，促進(jìn)**的全面發(fā)展。

4、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)。在工作中如果我們因循守舊，既不著眼全局，又不考慮未來(lái)，我們的工作就沒(méi)有特色，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就不可能快速發(fā)展，只有大膽創(chuàng)新、不斷開(kāi)拓才會(huì)有不斷前進(jìn)的動(dòng)力。人因夢(mèng)想而偉大，人因行動(dòng)而成功。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城是我們今年工作的亮點(diǎn)，只有牢固樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)，才能提高認(rèn)識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，達(dá)到我們預(yù)期的目標(biāo)。

（二）明確三條要求：

文明創(chuàng)建既然是惠民利民大事，是事關(guān)解放思想、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，是全縣人民的民心所向，要求進(jìn)一步明確其重要意義，在此明確三點(diǎn)：

1、要求把文明創(chuàng)建作當(dāng)前繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)縣的重要內(nèi)容來(lái)抓。要以文明創(chuàng)建為切入點(diǎn)，通過(guò)文明創(chuàng)建，解決阻礙，束縛生產(chǎn)力發(fā)展的諸多要素問(wèn)題，實(shí)行機(jī)制體制大改革、發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化，市民素質(zhì)大提高，建設(shè)創(chuàng)業(yè)大行動(dòng)，真正為科學(xué)、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。

2、要求把文明創(chuàng)建作為全年工作評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)來(lái)抓，文明是一個(gè)綜合性的評(píng)價(jià)體系，是很高的榮譽(yù)，要把文明創(chuàng)建體系指標(biāo)分解到單位，作為縣直單位的評(píng)價(jià)指標(biāo)，要求大家對(duì)照指標(biāo)抓好落實(shí)。

3、要求把文明創(chuàng)建作為全縣工作的重中之重來(lái)抓，文明創(chuàng)建是謀求發(fā)展的突破口，是解放思想的切入點(diǎn)，是實(shí)行科學(xué)、跨越發(fā)展的先行詞，要求大家今后以文明創(chuàng)建指標(biāo)為要求作為工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，作為推動(dòng)發(fā)展的第一措施，要作為今后工作的重中之重來(lái)抓。

二、創(chuàng)建省級(jí)文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)眾多環(huán)節(jié)，務(wù)必齊心協(xié)力，密切配合省級(jí)文明城市是一個(gè)城市綜合實(shí)力的全面評(píng)價(jià)，涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、生活以及人文環(huán)境直至城市居民的個(gè)人素質(zhì)，有一套科學(xué)的測(cè)評(píng)體系?？己藘?nèi)容多，要求高，程序復(fù)雜，涉及面廣。省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系有7大項(xiàng)目，140多個(gè)內(nèi)容。包括了七個(gè)方面的內(nèi)容：一是政務(wù)環(huán)境廉潔高效；二是法治環(huán)境公平正義；三是市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范有序；四是人文環(huán)境健康向上；五是生活環(huán)境和諧有序；六是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展；七是文明創(chuàng)建環(huán)境氛圍熱烈濃厚。采取的測(cè)評(píng)方式主要有聽(tīng)取匯報(bào)、材料審核、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、整體評(píng)估。考核指標(biāo)幾乎涵蓋了我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。要順利地通過(guò)省級(jí)文明城市的驗(yàn)收必須做到140多項(xiàng)指標(biāo)全面過(guò)關(guān)，這不是一件容易的事。要求各單位共同參與、密切配合，形成合力。我認(rèn)為要做到以下四點(diǎn)：

1、協(xié)調(diào)推動(dòng)?？h文明辦要切實(shí)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的責(zé)任，對(duì)涉及創(chuàng)建工作的問(wèn)題，要定期、不定期地督促有關(guān)單位、相關(guān)部門(mén)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，及時(shí)加以研究解決。各單位要服從文明辦的統(tǒng)一調(diào)度，顧全大局，完成好交辦任務(wù)。不管是牽頭部門(mén)，還是責(zé)任部門(mén)，不能各行其政，要步調(diào)一致，形成合力。

2、宣傳帶動(dòng)。要調(diào)動(dòng)一切宣傳媒體，縣新聞中心、縣電視臺(tái)要組織人員進(jìn)行宣傳報(bào)道，重點(diǎn)報(bào)道文明創(chuàng)建中的典型事跡和典型人物，營(yíng)造必要的聲勢(shì)；宣傳部理教室要組織宣講隊(duì)員以《市民讀本》為教材，全面、廣泛、具體地在機(jī)關(guān)、社區(qū)、街道、學(xué)校、醫(yī)院等單位開(kāi)展以“爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，爭(zhēng)當(dāng)文明市民”為主題的宣講教育，做到不留死角?？h建設(shè)局及縣直單位要按照要求抓好文明創(chuàng)建、公益廣告的設(shè)置、預(yù)留、制作，每個(gè)縣直單位要有一個(gè)文明創(chuàng)建的廣告，每個(gè)交通要道要有一塊醒目的專(zhuān)門(mén)的文明創(chuàng)建公益廣告，每塊商業(yè)廣告要有1/3的公益用語(yǔ)宣傳內(nèi)容。縣文聯(lián)、文化局要?jiǎng)?chuàng)作出一批文明創(chuàng)建文藝作品，作品要生動(dòng)活潑，用宣傳充分展示出文明**的魅力和活力。全縣各單位都要采取多種形式，開(kāi)展對(duì)干部職工的教育，增強(qiáng)文明意識(shí)，形成良好的氛圍。

3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)分布在各個(gè)層面，有條有塊，而且許多任務(wù)需要條塊結(jié)合、多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)配合才能完成。各牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén)一定要在創(chuàng)建工作中擺正位置，以創(chuàng)建工作為己任，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情要認(rèn)真負(fù)責(zé)，獨(dú)立完成；對(duì)需要本單位參與的工作，要積極配合，避免推諉扯皮。工作要狠抓落實(shí)，按照方案中各司其職的要求，做到項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)，樣樣有回音。

4、制度促動(dòng)。文明創(chuàng)建重點(diǎn)在于提高人的思想認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵在于持恒堅(jiān)毅，做到常抓不懈，常抓常新，要鞏固和發(fā)展文明創(chuàng)建成果，要做到五個(gè)“堅(jiān)持不動(dòng)搖”：一是堅(jiān)持省級(jí)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，要作為工作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量；二是堅(jiān)持全民共建，創(chuàng)建為民不動(dòng)搖，真正做到創(chuàng)建依靠人民，創(chuàng)建為了人民，創(chuàng)建促動(dòng)人民，創(chuàng)建的成果惠及人民。三是堅(jiān)持屬地屬權(quán)管理負(fù)責(zé)的原則不動(dòng)搖。誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱走，誰(shuí)的人誰(shuí)教育，誰(shuí)家的庭院誰(shuí)打掃，誰(shuí)家的職責(zé)誰(shuí)負(fù)責(zé)。四是堅(jiān)持常抓不懈、常抓常新不動(dòng)搖，要時(shí)時(shí)抓、刻刻抓，要作為常規(guī)性工作來(lái)抓。五是堅(jiān)持黨政掛帥、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制不動(dòng)搖。實(shí)行縣委、縣政府掛帥，戰(zhàn)線及縣直單位負(fù)責(zé)，整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。要通過(guò)制度來(lái)促動(dòng)，通過(guò)環(huán)境來(lái)驅(qū)動(dòng)，通過(guò)教化來(lái)觸動(dòng)，通過(guò)言行來(lái)感動(dòng)，通過(guò)典型來(lái)帶動(dòng)。為此，我們要把文明創(chuàng)建作為一項(xiàng)常規(guī)工作制度建立起來(lái)，要把文明創(chuàng)建作為考核一個(gè)單位成績(jī)的主要依據(jù)，作為衡量負(fù)責(zé)人政績(jī)的體現(xiàn)。要通過(guò)制度促創(chuàng)建，讓制度為文明創(chuàng)建工作保駕護(hù)航，使每個(gè)人都心系一個(gè)共同的目標(biāo)，肩負(fù)一份共同的責(zé)任。

三、創(chuàng)建省級(jí)文明城市是一項(xiàng)民心工程，事關(guān)群眾利益，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

創(chuàng)建省級(jí)文明城市關(guān)系到每個(gè)市民的切身利益?，F(xiàn)在，我們目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已層層下達(dá)，責(zé)任已十分明確，要確保驗(yàn)收取得成功，關(guān)鍵在于落實(shí)。

一是要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制?？h里要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建文明城市工作由我和洪斌同志負(fù)總責(zé)，永發(fā)同志和平原同志負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)。各部門(mén)、各單位都要堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制?！耙话咽帧弊鳛樽ヂ鋵?shí)的第一責(zé)任人，要統(tǒng)攬全局，開(kāi)拓創(chuàng)建思路，破解創(chuàng)建難題。各有關(guān)職能部門(mén)都要相應(yīng)確定領(lǐng)導(dǎo)分管，確定人員負(fù)責(zé)，要把份內(nèi)的工作任務(wù)落實(shí)到具體的人。在全縣上下形成抓文明城市創(chuàng)建的工作網(wǎng)絡(luò)。

二是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。文明城市的創(chuàng)建關(guān)鍵在于人。要教育、引導(dǎo)廣大市民以主人翁的姿態(tài)，積極參與，自覺(jué)行動(dòng)。要廣泛發(fā)動(dòng)，以“**是我家，文明靠大家”為主旨，動(dòng)員和組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、學(xué)校學(xué)生、部隊(duì)官兵、廠礦工人積極行動(dòng)起來(lái)，投身于創(chuàng)建活動(dòng)，人人爭(zhēng)做城市的主人翁，個(gè)個(gè)都為創(chuàng)建省級(jí)文明城市做貢獻(xiàn)，添光彩。三是要強(qiáng)化督查機(jī)制。創(chuàng)建省級(jí)文明城市是硬考核，是剛性的考核，縣里對(duì)下面的考核也要采取剛性的考核，要抓出實(shí)實(shí)在在的成果，縣文明辦要采取定期、不定期的形式，組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格督查。重點(diǎn)解決那些嚴(yán)重影響創(chuàng)建工作的問(wèn)題，真正做到任務(wù)分配到位、考核到位、落實(shí)到位。對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮、影響全縣創(chuàng)建整體效果的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要給予批評(píng)教育、限期整改、堅(jiān)決兌現(xiàn)。在哪一個(gè)環(huán)節(jié)、哪一級(jí)出了問(wèn)題，就在哪一個(gè)環(huán)節(jié)、哪一級(jí)上追究責(zé)任；要發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。設(shè)立創(chuàng)建省級(jí)文明城市市民投訴電話，認(rèn)真受理和處理群眾來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，取信于民；要聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、文明督導(dǎo)員，請(qǐng)這些同志進(jìn)行明查暗訪，推動(dòng)創(chuàng)建工作更好開(kāi)展。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，利用新聞媒體，實(shí)行全程監(jiān)督，對(duì)工作不力，成效不大的，要進(jìn)行批評(píng)曝光。

同志們，創(chuàng)建省級(jí)文明城市意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。我相信，只要有各位的高度重視，有全體市民的共同努力，我縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。