第一篇：農(nóng)村金融創(chuàng)新的關(guān)鍵是要立足

農(nóng)村金融創(chuàng)新的關(guān)鍵是要立足“三農(nóng)”需求

創(chuàng)新要立足“三農(nóng)”需求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)民真正源于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需求正在減少，農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕更多地依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的帶動。當前，農(nóng)民對金融服務的要求突出表現(xiàn)在貸款需求多元、額度增大、利率靈活、手續(xù)簡便等方面。在這種情況下，農(nóng)村銀行業(yè)金融機構(gòu)要順勢求變，立足“三農(nóng)”需求，推陳出新，多元拓展，盡快形成適應不同市場主體需要的涉農(nóng)信貸產(chǎn)品體系。在農(nóng)村小額信貸領(lǐng)域，要大力推廣不需要任何抵押擔保的農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，繼續(xù)在貸款主體、對象、額度、利率、期限方面進行全方位拓展，擴大農(nóng)戶貸款覆蓋面；在小企業(yè)信貸領(lǐng)域，要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村小企業(yè)信貸業(yè)務，創(chuàng)新信貸機制，積極開發(fā)和推廣以客戶信用為基礎(chǔ)的信貸產(chǎn)品；在綜合開發(fā)領(lǐng)域，要適應基礎(chǔ)設施建設需要，創(chuàng)新中長期貸款方式，完善社團貸款制度，加大對重點農(nóng)村企業(yè)流通體系建設、特色農(nóng)業(yè)信貸投入。創(chuàng)新要以市場為導向。農(nóng)村金融需求的多層次、個性化，決定了農(nóng)村金融產(chǎn)品的多樣性和差異化，這就要求銀行業(yè)金融機構(gòu)必須堅持市場導向，緊緊圍繞市場變化和各種需求，大膽開發(fā)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品。對于有利于地方經(jīng)濟和金融機構(gòu)自身發(fā)展、有利于提高金融服務效率和水平的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，要大膽創(chuàng)新，積極探索服務農(nóng)村市場的新方法、新手段、新機制。銀監(jiān)會鼓勵農(nóng)村銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)農(nóng)村市場情況，把在城市中成熟的產(chǎn)品，包括銀行卡、保險、理財、信托等，通過委托代理等多種方式推廣到農(nóng)村市場，也支持到農(nóng)村地區(qū)設立POS機、ATM機，探索發(fā)展各類符合農(nóng)民使用特點和習慣的電子銀行等新的金融服務。同時，銀行業(yè)金融機構(gòu)還要善于抓住國家扶持政策帶來的市場機遇，開發(fā)與國家農(nóng)業(yè)補貼政策、農(nóng)業(yè)保險政策、農(nóng)村合作醫(yī)療政策、扶貧開發(fā)政策等相配套的金融產(chǎn)品。創(chuàng)新要守住風險底線。在當前全球金融市場劇烈變動的背景下，銀監(jiān)會一方面鼓勵和支持金融業(yè)積極有序地開展創(chuàng)新，另一方面十分注重金融創(chuàng)新的規(guī)范運作和風險防范，要求銀行業(yè)金融機構(gòu)在創(chuàng)新實踐中，落實風險控制和防范措施，建立嚴格的風險評估、排查和監(jiān)控制度，有效防范金融創(chuàng)新可能產(chǎn)生的負面影響。我們堅決反對在高杠桿下的金融創(chuàng)新，堅決反對沒有透明度情況下的金融創(chuàng)新，也堅決反對嚴重脫離實體經(jīng)濟和實際需要的金融創(chuàng)新。農(nóng)村金融創(chuàng)新要更加關(guān)注風險的可控、成本的可算，增加產(chǎn)品的透明度，切忌產(chǎn)品盲目復雜化。

第二篇：社會管理創(chuàng)新關(guān)鍵是要創(chuàng)新體制

剛才汪洋同志做了加強社會服務管理創(chuàng)新、構(gòu)建朝陽區(qū)社會服務管理新格局的發(fā)言，系統(tǒng)地介紹了北京市朝陽區(qū)的一些思路和做法，應該說具有很強的實踐性。幾位專家和博士后的代表也作了發(fā)言，講得非常精彩，對于我們做實際工作的同志更好把握社會管理規(guī)律、破解實際難題、進一步做好工作有很強的指導性。這個論壇辦得很好。

借此機會談談自己參加論壇的體會。

第一，社會管理創(chuàng)新關(guān)鍵是要創(chuàng)新體制。目前來說關(guān)鍵是要有與市場經(jīng)濟體制相適應的體制機制，只有這樣各項工作才能往前推進。改革開放以來，經(jīng)濟體制進行持續(xù)不斷的重大調(diào)整和改革，當前社會管理體制改革也需要像經(jīng)濟管理體制那樣不斷加大力度向縱深發(fā)展。北京市在這方面采取一系列措施：首先，針對社會管理范圍廣、頭緒多，成立了社會工作部，在全市工作中形成了統(tǒng)籌規(guī)劃、共同協(xié)調(diào)。這幾年工作取得的成績和這個有直接關(guān)系。其次，針對大量單位人變成社會人，傳統(tǒng)管理體系已經(jīng)不能覆蓋整個社會的新形勢，必須建立能夠覆蓋全社會的服務和管理網(wǎng)絡，努力打造社區(qū)街縱向工作網(wǎng)絡，以及能夠覆蓋新經(jīng)濟組織、新社會組織的橫向工作體系。通過健全工作網(wǎng)絡實現(xiàn)服務管理的全覆蓋。

第二，社會管理要放到社會整體概念和工作格局當中考慮。社會管理是社會建設的重要組成部分，社會建設作為四位一體的重要組成部分，也應該像經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設一樣有基本的內(nèi)涵和框架。社會管理要建立一個社會公共治理結(jié)構(gòu)，具體說就是要通過制度創(chuàng)新，把政府的行政管理，同社會自我調(diào)節(jié)、居民自治有機結(jié)合。把行政手段、法律手段、思想道德、文化習俗、社會輿論等手段統(tǒng)一起來，形成多元制、共建共享的局面。我們在農(nóng)村實現(xiàn)村莊社區(qū)化建設，解決城市邊緣地區(qū)比較亂的問題時，就是靠村規(guī)民約把整個區(qū)域治理得井井有條。

第三，創(chuàng)新社會管理要堅持服務為先。因為社會管理對象是人，做好人的工作，黨委和政府首先要提供好服務，這里說的服務，包括基本公共服務和社會公共服務。就北京市的情況來看，基本公共服務所屬的養(yǎng)老、就業(yè)、教育、社會保障，已經(jīng)走入制度化軌道，現(xiàn)在面臨的問題是如何盡快提高標準，擴大覆蓋面。

第四，創(chuàng)新社會管理必須強化基層基礎(chǔ)工作。社會管理工作重心在基層，基礎(chǔ)工作不扎實，創(chuàng)新也很難進行。

第三篇：再談關(guān)鍵是要取得實效

開展先進性教育活動，關(guān)鍵是要取得實效。這是胡錦濤總書記反復強調(diào)的要求，也是廣大人民群眾的殷切期盼。要確保教育活動取得實效，必須始終做到大興求真務實之風。這既是保持黨的先進性的具體體現(xiàn)，也是搞好先進性教育活動的基本要求。

要大興求真務實之風，確保教育活動取得實效，就要始終發(fā)揚實事求是的精神。堅持理論聯(lián)系實際，防止照抄照搬；堅持有針對性地解決突出問題，防止無的放矢空對空；堅持講真話說實話，防止文過飾非；堅持“兩促進兩不誤”，防止顧此失彼。提出的具體目標和工作要求要符合實情，指導工作要多出實招，檢驗工作要看真憑實據(jù)，堅決反對弄虛作假、報喜不報憂的錯誤做法。開展分析評議階段的工作更要發(fā)揚實事求是的精神，以對黨對人民對同志對自己高度負責的態(tài)度，勇于亮出問題，勇于觸及要害，勇于深挖根源，勇于改正缺點錯誤。

要大興求真務實之風，確保教育活動取得實效，就必須反對形式主義，不作表面文章。要堅持在提高廣大黨員對黨的先進性建設的思想認識上下功夫，在增強黨員的黨性修養(yǎng)和服務本領(lǐng)上下功夫，在解決一些黨員和黨組織存在的突出問題上下功夫，在促進改革發(fā)展穩(wěn)定、維護群眾切身利益上下功夫，在建立新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制上下功夫。要努力避免應付檢查、敷衍了事的工作態(tài)度，嘩眾取寵、熱鬧一時的“形象工程”，戴帽穿靴、牽強附會的經(jīng)驗總結(jié)，只看形式、不重實效的檢查驗收等不良現(xiàn)象。

要大興求真務實之風，確保教育活動取得實效，就必須倡導勤儉節(jié)約的好風氣。各級黨組織要本著節(jié)儉、務實、高效的原則開展工作、組織活動。開展主題實踐活動要堅持就地就近的原則，召開會議要控制規(guī)模縮短時間提高效率，下發(fā)文件要少而管用，領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員下基層要輕車簡從，盡量減輕基層負擔。要堅決防止各種形式的鋪張浪費，堅決防止以先進性教育為名搞公費旅游。只有這樣，才能以實際行動展開先進性教育活動帶來的好風氣，在廣大人民群眾心目中樹立起良好的形象。

當前，先進性教育活動工作扎實，發(fā)展健康，已取得初步成效。只要我們按照中央的要求，始終堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊密結(jié)合當前實際，切實加強對先進性教育活動的領(lǐng)導和指導，確?；顒蛹炔蛔哌^場，又不出偏差，就一定能夠不斷鞏固和擴大教育活動的成效，確保先進性教育活動成為群眾滿意工程。

第四篇：人民日報評論員：關(guān)鍵是要取得實效

人民網(wǎng)3月19日訊明天人民日報將發(fā)表評論員文章：《關(guān)鍵是要取得實效━━七論保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動》。全文如下：

胡錦濤同志春節(jié)期間在貴州考察工作時發(fā)表重要講話，強調(diào)“開展先進性教育活動，關(guān)鍵是要取得實效”。錦濤同志的講話為扎實推進先進性教育活動進一步指明了方向。

取得實效，事關(guān)全局，至關(guān)重要。開展這次教育活動是我們黨加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設的重大舉措。只有取得實效，才能提高黨員素質(zhì)，更好地履行執(zhí)政使命，帶領(lǐng)人民群眾全面建設小康社會；只有取得實效，才能進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益，體現(xiàn)“三個代表”重要思想的要求，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；只有取得實效，才能防止走過場，防止出偏差，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強大的物質(zhì)力量。各級黨組織在籌劃、指導、推進先進性教育活動時，要把“確保取得實效”作為工作的出發(fā)點和落腳點，作為貫穿始終的關(guān)鍵來抓，用有沒有取得實效來檢驗自己的工作。

教育活動要取得實效，必須認真貫徹中央制定的指導思想、目標要求、指導原則和方法步驟。通過學習教育，努力做到在對黨的先進性建設的思想認識上有新提高，在解決一些黨員和黨組織存在的突出問題和影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題上有新進展，在建立新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制方面有新收獲，切實把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設推向前進。

教育活動要取得實效，要體現(xiàn)在每一個批次每一個階段上。學習動員階段取得實效，就是要緊密結(jié)合實際，真正統(tǒng)一思想、提高認識；分析評議階段取得實效，就是要真正找準突出問題，邊議邊改；整改提高階段取得實效，就是突出問題得到了解決，制度建設得到加強，特別是要建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。工作中要教育引導各級黨組織和廣大黨員認真落實四項要求，即提高認識、端正態(tài)度，把思想行動統(tǒng)一到中央加強黨的先進性建設和開展先進性教育的決策和要求上來；擺正位置、自覺投入，以嚴肅認真、積極主動的姿態(tài)投入到教育活動中去；找準問題、認真整改，通過認真開展批評和自我批評，切實找準和解決在思想、工作和作風方面存在的突出問題；完善制度、健全機制，建立健全新形勢下黨員和黨組織教育、管理和建設的體制機制，使教育活動的成效能夠長期發(fā)揮作用。

教育活動要取得實效，廣大黨員必須認真解決好幾個共性問題。要堅定理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗，努力成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者；要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀來統(tǒng)一思想，按照科學發(fā)展觀的要求來查找問題，建章立制；要堅持黨的根本宗旨，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，心里始終裝著人民群眾，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；要立足本職，提高本領(lǐng)，勤奮工作，創(chuàng)造一流業(yè)績；要嚴格遵守黨的紀律，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致；要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅持兩個“務必”，求真務實，廉潔自律，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。每個黨員都要圍繞解決這些共性問題，積極參加保持黨員先進性具體要求大討論和各種主題實踐活動，通過聯(lián)系思想和工作實際，增強學習效果，加強黨性修養(yǎng)，提高服務本領(lǐng)，發(fā)揮模范作用。

只要我們認認真真地把“關(guān)鍵是要取得實效”的要求落到實處，廣大黨員和人民群眾就會隨著活動實效的顯現(xiàn)而進一步增強搞好活動的信心；只要廣大黨員和人民群眾同我們一起努力，教育活動必將取得更大成效。（完）

第五篇：農(nóng)村金融制度創(chuàng)新提速

農(nóng)村金融制度創(chuàng)新提速

1．強化金融機構(gòu)服務“三農(nóng)”職責。穩(wěn)定大中型商業(yè)銀行的縣域網(wǎng)點，擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網(wǎng)絡，根據(jù)自身業(yè)務結(jié)構(gòu)和特點，建立適應“三農(nóng)”需要的專門機構(gòu)和獨立運營機制。強化商業(yè)金融對“三農(nóng)”和縣域小微企業(yè)的服務能力，擴大縣域分支機構(gòu)業(yè)務授權(quán)，不斷提高存貸比和涉農(nóng)貸款比例，將涉農(nóng)信貸投放情況納入信貸政策導向效果評估和綜合考評體系。穩(wěn)步擴大農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點。鼓勵郵政儲蓄銀行拓展農(nóng)村金融業(yè)務。支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設中長期貸款業(yè)務，建立差別監(jiān)管體制。增強農(nóng)村信用社支農(nóng)服務功能，保持縣域法人地位長期穩(wěn)定。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，逐步實現(xiàn)縣市全覆蓋，符合條件的適當調(diào)整主發(fā)起行與其他股東的持股比例。支持由社會資本發(fā)起設立服務“三農(nóng)”的縣域中小型銀行和金融租賃公司。對小額貸款公司，要拓寬融資渠道，完善管理政策，加快接入征信系統(tǒng)，發(fā)揮支農(nóng)支小作用。支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市，督促上市農(nóng)業(yè)企業(yè)改善治理結(jié)構(gòu)，引導暫不具備上市條件的高成長性、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)到全國中小企股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進行股權(quán)公開掛牌與轉(zhuǎn)讓，推動證券期貨經(jīng)營機構(gòu)開發(fā)適合“三農(nóng)”的個性化產(chǎn)品。

2．發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織。在管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎(chǔ)上，培育發(fā)展農(nóng)村合作金融，不斷豐富農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)類型。堅持社員制、封閉性原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，推動社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展。完善地方農(nóng)村金融管理體制，明確地方政府對新型農(nóng)村合作金融監(jiān)管職責，鼓勵地方建立風險補償基金，有效防范金融風險。適時制定農(nóng)村合作金融發(fā)展管理辦法。

3．加大農(nóng)業(yè)保險支持力度。提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例，逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級保費補貼，不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險的覆蓋面和風險保障水平。鼓勵保險機構(gòu)開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險，有條件的地方提供保費補貼，中央財政通過以獎代補等方式予以支持。擴大畜產(chǎn)品及森林保險范圍和覆蓋區(qū)域。鼓勵開展多種形式的互助合作保險。規(guī)范農(nóng)業(yè)保險大災風險準備金管理，加快建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制。探索開辦涉農(nóng)金融領(lǐng)域的貸款保證保險和信用保險等業(yè)務。