第一篇：改革與反腐敗密切相關(guān)

尊敬的黨支部：

深化改革和推進(jìn)反腐敗均是十八屆三中全會的重要議題。三中全會所要議決的改革是整體的全方位的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制、制度的改革，社會體制、機(jī)制、制度的改革和政治體制、機(jī)制、制度的改革。無論是哪一種改革，都與反腐敗密切相關(guān)，都是反腐敗的必須舉措，而且是從源頭上反腐、治本的必須舉措。

就經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制、制度而言，舊的經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制、制度賦予政府干預(yù)市場以廣泛的權(quán)力，政府通過大量的審批、許可、征收、收費、處罰、強(qiáng)制等控制企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)組織的生存和發(fā)展，這不僅窒息了市場經(jīng)濟(jì)運行的活力，而且給政府機(jī)關(guān)和政府工作人員提供了廣泛的尋租、腐敗的機(jī)會。因此，不下大力氣改革舊的經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制、制度，不僅我國的經(jīng)濟(jì)不可能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而且政府官員的腐敗勢頭不可能得到根本扼制。

就社會體制、機(jī)制、制度而言，舊的社會體制、機(jī)制、制度限制了社會組織、團(tuán)體和各種NGO、NpO的生長、發(fā)育、發(fā)展，使政府包攬大量本應(yīng)通過社會自律解決的事務(wù)、事項。這不僅窒息了社會發(fā)展的活力，而且使政府機(jī)關(guān)和政府工作人員行使公權(quán)力失去了強(qiáng)大的社會監(jiān)督，為其腐敗提供了便利。因此，要從根本上推進(jìn)反腐敗，必須改革舊的社會體制、機(jī)制、制度，下大力培育和發(fā)展各種社會組織、團(tuán)體和NGO、NpO，以為政府“瘦身”，轉(zhuǎn)變職能和向社會轉(zhuǎn)移公權(quán)力提供條件，同時為國家必要的公權(quán)力行使和運作提供強(qiáng)有力的監(jiān)督和制約機(jī)制。

就政治體制、機(jī)制、制度而言，舊的政治體制、機(jī)制、制度導(dǎo)致權(quán)力過于集中，法治不彰，人治盛行，“一把手”說了算，權(quán)力沒有制度的約束，即使有制度，制度的籠子也關(guān)不住過分膨脹的權(quán)力，一些官員甚至明目張膽地進(jìn)行權(quán)錢交易、權(quán)色交易、買官賣官。因此，要從根本上治理腐敗，必須推進(jìn)政治體制、機(jī)制、制度的改革，發(fā)展社會主義民主，加強(qiáng)法治，編制強(qiáng)有力的能真正關(guān)住權(quán)力的制度籠子，使各級黨委和黨的一把手能真正在憲法和法律范圍內(nèi)活動，依法執(zhí)政，依法行使權(quán)力。

反腐必須綜合治理，但也要重點突破。綜合治理包括制度反腐、法治反腐、教育反腐、懲治反腐。重點突破的方向應(yīng)該是制度，是法治，即通過改革，改進(jìn)和完善制度，推進(jìn)法治。

所謂“制度反腐”，即是指通過推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、政治的體制、機(jī)制、制度改革，消除產(chǎn)生腐敗的根源，營造保障廉政的環(huán)境，以達(dá)成腐敗現(xiàn)象逐步減少，最終消除腐敗的目標(biāo)。所謂“法治反腐”，是指通過制定和實施法律，限制和規(guī)范公權(quán)力行使的范圍、方式、手段、條件與程序，為公權(quán)力執(zhí)掌者創(chuàng)設(shè)公開、透明和防止其濫用的運作機(jī)制，以達(dá)成使公權(quán)力執(zhí)掌者不能腐敗、不敢腐敗，從而逐步減少和消除腐敗的目標(biāo)。

“制度反腐”與“法治反腐”有不同的內(nèi)涵和外延，但二者的內(nèi)容和形式有一定的交叉:“制度反腐”的制度很多是由法律確立的;“法治反腐”的法律(包括實體法和程序)則大多是要通過相應(yīng)的制度或在相應(yīng)制度的運作過程中實現(xiàn)的。

教育反腐和懲治反腐在整個反腐機(jī)制中，無論是現(xiàn)在和將來，始終都有著重要的和不可替代的地位和作用。教育可以陶冶公權(quán)力執(zhí)掌者的情操，培植其內(nèi)心的理想信念;懲治可以通過懲罰公職隊伍中的腐敗分子、腐敗行為，威懾和警醒其他有腐敗傾向或苗頭的公權(quán)力執(zhí)掌者避免滑向腐敗，鞭策所有公權(quán)力執(zhí)掌者對腐敗經(jīng)常保持戒心，抵御各種腐敗的誘惑，增強(qiáng)對腐敗的免疫力。但是由于社會環(huán)境和人性的復(fù)雜性，單純依靠教育或懲治是不可能完全解決腐敗問題，實現(xiàn)反腐敗的目標(biāo)和任務(wù)的。要比較有效地解決腐敗問題，還必須同時依靠制度，依靠法治。鄧小平同志認(rèn)為，“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。

由于舊的體制、機(jī)制、制度對一些官員的思想的影響，由于一些官員在市場經(jīng)濟(jì)運作過程中拋棄理想信念，過分追求金錢和物質(zhì)享受，其世界觀已經(jīng)嚴(yán)重變形。對這些官員，單靠一時的培訓(xùn)、教育不可能使他們轉(zhuǎn)而即時向善，單靠嚴(yán)刑峻法也不可能使他們因畏懼而即時“收手”。因此，我們必須更多地依靠營造“不能腐敗”、“不敢腐敗”的制度環(huán)境去扼制腐敗，并通過這種制度環(huán)境去逐步培育絕大多數(shù)官員“不想腐敗”的世界觀，通過這種制度環(huán)境與人的精神世界的互動去培育和陶冶官員的廉政情操。

十八屆三中全會將通過推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、政治體制、機(jī)制、制度的整體的全方位的改革，有力地促進(jìn)制度反腐和法治反腐，從源頭上和根本上扼制腐敗在我國的蔓延趨勢。

匯報人：xiexiebang

2014.06.28

第二篇：密切與人民群眾血肉聯(lián)系

密切與人民群眾血肉聯(lián)系

——黨的群眾路線教育實踐活動集中學(xué)習(xí)心得體會

湘東區(qū)委常委、紀(jì)委書記 黃彩國

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入推進(jìn)為民務(wù)實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹群眾路線、堅持執(zhí)紀(jì)為民是紀(jì)檢監(jiān)察工作的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本方向和重要職責(zé)。通過積極投身群眾路線教育實踐活動，努力踐行群眾路線，從廣大人民群眾中汲取豐富的營養(yǎng)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭反對“四風(fēng)”，為群眾謀取實實在在的利益，對一名縣區(qū)紀(jì)委書記來說具有更加特殊而重大的意義。通過前段時間的集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和接受紅色教育、警示教育，本人覺得，要從以下三個方面找準(zhǔn)抓手，持續(xù)發(fā)力，心無旁騖堅持好這條生命線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

一、抓住理想信念“總開關(guān)”，不斷從人民群眾中汲取力量

理想信念是立身做人之本，也是從政之魂。堅定的理想信念是對每一名黨員干部提出的基本要求，也是黨員干部的精神動力。踐行群眾路線，解決“四風(fēng)”問題，首先必須補(bǔ)理想信念這個精神上的“鈣”，防止“軟骨病”。

必須堅守共產(chǎn)黨員的精神家園。一是堅定馬克思主義信仰。馬克思主義是關(guān)于無產(chǎn)階級和人類解放的科學(xué)，致力于實現(xiàn)以勞動人民為主體的最廣大人民群眾的根本利益是其最鮮明的政治立場，他是人類迄今為止最完整、最有體系、最令人信服的科學(xué)理論。踐行群眾路線，必須爭做一名馬列主義信仰者，熟練掌握和運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題、研究問題、解決問題，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，權(quán)力觀、利益觀、事業(yè)觀，自覺抵制腐朽思想的影響，真正讓黨放心，讓群眾滿意。二是堅定共產(chǎn)主義信念。實現(xiàn)物質(zhì)財富極大豐富，人民精神生活極大提高，每個人自由而全面發(fā)展的共產(chǎn)主義，是人類社會發(fā)展的必然結(jié)果。踐行群眾路線，爭做一名合格的共產(chǎn)黨員，要自覺抵制“渺茫論”，克服“信念危機(jī)”，把黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)統(tǒng)一起來，把思想信念同實干精神結(jié)合起來，堅持以黨、國家和人民利益為最高利益，始終堅定共產(chǎn)主義信念不猶豫、不含糊、不動搖、不背離。三是堅定中國特色社會主義信心。共產(chǎn)黨員要積極投身中國特色社會主義的偉大實踐，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，盡職盡責(zé)，恪盡職守，做到思想上先人一步，工作上先人一拍，作風(fēng)上先人一籌，把一切為了人民群眾作為自己的根本宗旨，做到始終關(guān)心群眾疾苦，重視群眾問題，帶給群眾實惠，從群眾中汲取力量，贏得人民群眾的支持和擁護(hù)，永保共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。

必須努力踐行核心價值觀。為民務(wù)實清廉是堅持黨的群眾路線的時代要求，是黨心和民心所向，是體現(xiàn)和衡量黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵要素，共產(chǎn)黨員應(yīng)以其為核心價值觀，經(jīng)常對照自省，做到知行合一。一是突出“為民”，踐行正確的宗旨觀。要把群眾放在心中最高位置。強(qiáng)化宗旨觀念和群眾路線意識，樹立讓群眾滿意意識，把最終評判權(quán)交給群眾，站在群眾立場上想問題、作決策、辦事情，糾正本末倒置、不知大小的錯位現(xiàn)象，不斷密切黨群、干群關(guān)系。要把群眾作為老師。問政于民、問需于民、問計于民，始終與群眾面對面、手拉手、心連心，保持耳聰目明，把才干的增長、力量的源泉植根于群眾的實踐創(chuàng)造中。二是把握“務(wù)實”，踐行正確的政績觀。弘揚“踏石留印、抓鐵有痕”的過硬作風(fēng)，多出針對性強(qiáng)、可行性強(qiáng)的實招，言必信，行必果；多辦順應(yīng)民意、惠及民生的實事，追求貨真價實、不摻水分的業(yè)績，多辦打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實事，讓群眾看到實實在在的成效和變化。三是守住“清廉”，踐行正確的權(quán)力觀。清廉是黨員干部的立身之本、從政之基。共產(chǎn)黨員要用黨章規(guī)范一言一行，守住信念、道德和法紀(jì)防線，不斷改進(jìn)作風(fēng)，堅決抵制歪風(fēng)，崇廉

2敢于當(dāng)面批評。對事實客觀實際，要實事求是，敢于諫言，勇于糾錯，堅決反對說假話。要自省所干。要以崗位為舞臺，以工作為追求，當(dāng)好人民公仆，深入實際、深入群眾、抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、勇于變革、勇于創(chuàng)新，按照客觀規(guī)律辦事，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

二是要嚴(yán)明規(guī)矩。在新的歷史條件下，總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨員干部要樹立規(guī)矩意識。在當(dāng)前“為官不易”的形勢下，懂規(guī)矩、守規(guī)矩，不僅是工作之所系，大局之所需，更是個人旅途順暢，家庭幸福之保證。糾正行為失范，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺作懂規(guī)矩、守規(guī)矩、用規(guī)矩的表率，在黨紀(jì)、國法、道德等各種規(guī)矩面前保持清醒、冷靜和定力。要樹立規(guī)矩面前人人平等的觀念。黨員干部一舉一動、一言一行，都應(yīng)切實做到真正懂規(guī)矩、帶頭用規(guī)矩、自覺守規(guī)矩。要把講規(guī)矩當(dāng)做一種責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律觀念，自覺置身于規(guī)矩之下，嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，切實在制度的“籠子”里管人管事。要善于“把自己擺進(jìn)去”。堅決糾正和杜絕連一些最基本規(guī)矩都不講，毫無制度意識，毫無敬畏之心的現(xiàn)象，堅決防止口無遮攔，隨心所欲，什么話都敢說，什么事都敢干的無組織無紀(jì)律現(xiàn)象。要牢記公私之分。用權(quán)不謀一己之私，是為政用權(quán)的基本準(zhǔn)繩?！捌埛俏嶂?，雖一毫而莫取”；“公燭之下不展家書”。在古人看來，廉與貪之間的界線，就是公與私之間的紅線。拿一分錢財，就降低一分威信；破一次規(guī)矩，就留下一個污點；謀一次私利，就失去一片人心。一次失守，次次失守。領(lǐng)導(dǎo)干部只有公私分明，“有所行，有所止；有所為，有所戒”，才能用好手中的權(quán)力為事業(yè)謀發(fā)展、為人民謀福祉。

三是要大度。領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)不外乎兩條：一是組織、二是服務(wù)，無論是發(fā)揮組織優(yōu)勢，還是服務(wù)人民群眾，都需要寬容大度。要有大視野。善于從全局、宏觀、長遠(yuǎn)上把握問題，堅持方向與原則，把握規(guī)律與節(jié)奏，做到游刃有余、從容不迫，沉得住氣，受得了委屈，經(jīng)得起檢驗，勇于堅持真理、修正錯誤。要有大胸襟。能夠虛懷若谷，具有容人之心、容事之器、容己之能；能夠見賢思齊，取長補(bǔ)短，包容個性、尊重特點、善待差異，多交流、多溝通，以誠相待，比學(xué)趕超，不勾心斗角；能夠互相學(xué)習(xí)，不嫉賢妒能；能夠?qū)捜荽蠖?，不斤斤計較，能夠吃得了虧，受得住批評。要涵養(yǎng)大氣度。真正走出自我、超越自我，不以物喜，不以己悲；舍棄對名利的渴求，不為俗事所困；舍棄對財富的貪婪，不為物欲所累；淡泊名利，進(jìn)入忘我境界，成為自我主宰，追求更多為群眾認(rèn)可的“名”，爭取更多對群眾有益的“利”。要成“大我”?！皽?、禹罪己”而興盛，“桀、紂罪人”而速亡。群眾擁護(hù)的，就是我們弘揚的；群眾期盼的，就是我們要干的；群眾反對的，就是我們禁止的。當(dāng)個人利益與集體利益、個人榮譽(yù)與集體榮譽(yù)發(fā)生沖突時，黨員干部應(yīng)堅決克服小我、服從集體。

第三篇：密切干群關(guān)系與構(gòu)建和諧社會

密切干群關(guān)系與構(gòu)建和諧社會

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作者：中央黨校中青班第十四調(diào)研組

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構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。社會和諧包括人與人、人與社會、人與自然的和諧，其中最重要的是人與人的和諧，只有人際關(guān)系和諧了，社會和諧才有基礎(chǔ)。在我國，干群關(guān)系是所有社會關(guān)系中最重要的一對關(guān)系。在新形勢下，如何按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，是擺在我們面前的一個新的重要課題。圍繞這一課題，我們到吉林省、云南省的部分市、縣、鄉(xiāng)、村、街道社區(qū)和企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。召開了10多個不同層次的座談會，與100多名各行業(yè)干部群眾進(jìn)行了面對面的交流，開展了1000份問卷調(diào)查，對當(dāng)前干群關(guān)系的現(xiàn)狀、存在的問題及其根源進(jìn)行了比較深入的調(diào)查了解，對有關(guān)問題進(jìn)行了一些思考。

對當(dāng)前干群關(guān)系的基本評價

我們黨歷來重視干群關(guān)系問題，早在建黨初期，就把堅持群眾路線確立為黨的基本政治路線之一。毛澤東同志指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的又一個顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)，一刻也不能脫離群眾。這就是我們的出發(fā)點”。長期以來，各級干部始終保持與群眾的血肉聯(lián)系，帶領(lǐng)群眾奪取了革命和建設(shè)時期一個又一個偉大勝利。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點，樹立了求真務(wù)實、親民愛民的良好形象，得到了人民群眾的真心擁護(hù)和支持，促進(jìn)了干群關(guān)系的進(jìn)一步密切。從我們調(diào)研情況來看，當(dāng)前，干群關(guān)系的主流是好的，干群矛盾總體上趨于和緩，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)改革開放的成果惠及廣大人民群眾，是構(gòu)成干群關(guān)系和諧的穩(wěn)固基礎(chǔ)。經(jīng)過二十多年的改革開放，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得了舉世矚目的成就，國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國力明顯增強(qiáng)，人民生活得到較大改善。2005年，我國國民生產(chǎn)總值達(dá)到2.25億美元，成為世界第五大經(jīng)濟(jì)體；人均GDP實現(xiàn)1700美元，比1978年翻了4番多。改革開放，使群眾得到了實實在在的實惠，也為改進(jìn)干群關(guān)系提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，群眾對干群關(guān)系現(xiàn)狀感到滿意的占39.6％，基本滿意的占42％，不滿意的占18.4％。由此可見，人們對當(dāng)前干群關(guān)系總體上給予積極評價，干群關(guān)系的基礎(chǔ)仍比較穩(wěn)固。

(二)黨的一系列親民利民政策，是實現(xiàn)干群關(guān)系和諧的根本保證。黨和國家從關(guān)系社會和諧與穩(wěn)定、關(guān)系黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提高、關(guān)系黨和國家的生死存亡的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識密切干群關(guān)系的重要意義，把密切干群關(guān)系作為提高黨的執(zhí)政能力和推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的重要內(nèi)容。進(jìn)入新時期，我們黨在堅持落實“從群眾中來，到群眾中去”、“一切為了群眾，一切依靠群眾”等傳統(tǒng)群眾路線的同時，先后提出了“三個代表”、立黨為公、執(zhí)政為民等一系列新思想和新觀點。特別是黨的十六大以來，新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的為民執(zhí)政理念，堅持以人為本，特別關(guān)注民生，倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，制定出臺了一系列利民惠民政策，從黨和國家大政方針上維護(hù)人民群眾的利益，得到了廣大群眾的擁護(hù)和支持。問卷結(jié)果顯示，調(diào)查對象認(rèn)為各級黨委和政府對密切干群關(guān)系工作重視的占48.5％，比較重視的占34.4％，不重視的占17.7％。這說明，群眾對黨和政府改善干群關(guān)系的努力總體是滿意的，對干群關(guān)系的改善持樂觀態(tài)度，干群關(guān)系正朝著好的方向發(fā)展。

(三)各級領(lǐng)導(dǎo)干部真心實意為群眾謀利解難，是推動干群關(guān)系和諧的直接動力。當(dāng)前，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，廉潔奉公，勤政為民，把維護(hù)群眾的根本利益放在首位，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。從解決群眾生產(chǎn)生活問題入手改善黨和政府形象，增強(qiáng)群眾對黨的信心；從做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作、信訪工作入手來緩和、化解社會矛盾。在農(nóng)村，各級干部爭做引領(lǐng)致富的帶頭人，帶領(lǐng)群眾理清發(fā)展思路，采取科學(xué)舉措，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生活水平；做關(guān)心群眾的貼心人，把發(fā)展公共事業(yè)放在工作首位，為群眾修路搭橋、引水送電、建屋立墻，著力解決與群眾息息相關(guān)的生產(chǎn)、生活問題，真心為人民群眾解決實際困難；做基層民主的推進(jìn)人，甘做政府和群眾間的橋梁，積極協(xié)助黨委、政府，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，大力推進(jìn)基層民主化進(jìn)程，努力實現(xiàn)群眾的政治民主。比如，近幾年吉林省推行“村村通”工程，現(xiàn)在已經(jīng)有80％的村通上了水泥路、柏油路，受到了廣大人民群眾的歡迎。在城市，廣大干部能立足實際，加大企業(yè)改制力度，認(rèn)真落實低保政策，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，妥善安置下崗職工，推動社會和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。一些企業(yè)在改制后，仍然十分重視職工思想政治工作，堅持實行廠務(wù)公開，保證職工參與民主管理，調(diào)動了職工的積極性。如我們調(diào)查的云南昆明卷煙廠，我們?nèi)r，廠黨委正在組織勞模召開事跡報告會；廠內(nèi)實行民主管理，各項制度上墻，職工收入、獎金張榜公布，干群關(guān)系非常和諧。通過實地了解和問卷調(diào)查，調(diào)查對象認(rèn)為當(dāng)?shù)馗刹抗ぷ髋Φ恼?1.6％，比較努力的占40.7％，不努力的占7.7％；對當(dāng)?shù)馗刹繚M意的占54.6％，基本滿意的占36.6％，不滿意的占8.8％。數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前群眾對干部總體上是認(rèn)可的，干群關(guān)系的主流是和諧的。

(四)改革使大量社會矛盾得到化解，是促進(jìn)干群關(guān)系和諧的有利條件。二十多年來，隨著改革不斷深化，社會事業(yè)得到較快發(fā)展，大量人民內(nèi)部矛盾得到有效化解。通過農(nóng)村改革，生產(chǎn)力得到解放，調(diào)動了農(nóng)民的積極性；通過經(jīng)濟(jì)體制改革，建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，國民經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展；通過企業(yè)改革，促進(jìn)了企業(yè)參與市場競爭，國有企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)和活力；通過政治體制改革，推進(jìn)了民主法制建設(shè)，人民群眾參與社會事務(wù)管理的權(quán)力得到進(jìn)一步保障；通過社會事業(yè)改革，初步建立了比較完整的社會保障體系，改革的承受能力有了明顯增強(qiáng)。伴隨著這些社會問題的解決，人民群眾的切身利益得到了一定維護(hù)，社會壓力得到有效緩解，中國社會變得更加開放和文明，為干群互動搭建了一個更加廣闊的平臺，為密切干群關(guān)系創(chuàng)造了有利的社會條件。

當(dāng)然，在總體和諧的基礎(chǔ)上，現(xiàn)階段干群關(guān)系不和諧、不穩(wěn)定的因素仍然很多，改善干群關(guān)系的任務(wù)依然十分艱巨。

綜合分析調(diào)查結(jié)果，我們可以得出這樣的結(jié)論：盡管目前干群關(guān)系還存在這樣那樣的問題，但干群關(guān)系的主流仍然是好的，總體上是和諧的，改善干群關(guān)系的群眾基礎(chǔ)、感情基礎(chǔ)仍然十分堅實。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象：一方面群眾對干群關(guān)系存在的問題提得不少，希望進(jìn)一步改善干群關(guān)系的呼聲很高；另一方面，又對當(dāng)前干群關(guān)系的總體評價不低，對干部仍然寄予很大希望。這說明群眾對干部總的來說仍是信任和理解的，仍是支持和愛護(hù)的，正可謂“民心猶在”。這一感情基礎(chǔ)，是我們黨在八十五年的革命和建設(shè)歷程中積累的一筆寶貴財富，是黨鞏固執(zhí)政地位、永葆生機(jī)的最大的政治資本。

當(dāng)前干群關(guān)系存在的主要問題及根源

(一)主要問題

當(dāng)前，干群關(guān)系雖然總體趨勢良好，但仍存在許多亟待解決的問題，突出地表現(xiàn)為以下四種矛盾：

1、利益需求與分配的矛盾。在現(xiàn)實生活中，群眾最關(guān)心的就是自己的切身利益。利益需求與分配的矛盾是干群關(guān)系中最為突出的矛盾。

一是社會分配不公，拉開了干部群眾之間的距離。掌握公共權(quán)利和公共資源的干部與群眾相比，總是處于強(qiáng)勢地位。借助這種強(qiáng)勢地位，他們往往比較容易實現(xiàn)自己的利益，導(dǎo)致社會分配不公。在農(nóng)村，干部掌握著稀缺資源，在土地承包、山林管護(hù)、開礦建廠、經(jīng)商辦企業(yè)等方面占據(jù)有利條件，致富的天平一再向干部傾斜。在企業(yè)，利益分配也嚴(yán)重偏向干部階層，企業(yè)經(jīng)營者無論經(jīng)營好壞都能獲得較豐厚的回報，相比之下工人工資水平明顯偏低，福利下降，形成了巨大反差；在不同的社會群體之間，由于身份、地位和行業(yè)的差別，收入差距也十分明顯，特別是一些壟斷行業(yè)和部門，憑借國家特許政策和對公共資源的占有，“靠山吃山，靠水吃水”，其干部職工享受比一般行業(yè)高出數(shù)倍的收入和福利待遇。導(dǎo)致普通群眾、特別是弱勢群體心理失衡，往往把不滿情緒指向黨和政府及各級領(lǐng)導(dǎo)干部。

二是群眾利益得不到應(yīng)有維護(hù)，損害群眾利益的事情時有發(fā)生。一些干部宗旨觀念不強(qiáng)，群眾意識淡薄，不關(guān)心群眾疾苦，不認(rèn)真履行職責(zé)。對干群之間的“主仆”關(guān)系擺得不正，開展工作往往不能從維護(hù)群眾的根本利益出發(fā)，導(dǎo)致群眾的大量需求得不到滿足，利益得不到維護(hù)。在一些地方和單位，不同程度地存在著損害群眾利益的問題，有的還比較突出。部分干部與民爭利，借助自己手中的權(quán)力，謀求自身利益，損害群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等利益。特別是在農(nóng)民土地占用、城市拆遷、企業(yè)改制中，有些干部或者不按規(guī)定落實政策，或者濫用權(quán)力、違規(guī)操作，或者克扣、挪用各項費用，造成國有資產(chǎn)流失，大量農(nóng)民、工人和拆遷戶的利益得不到保障，群眾反響十分強(qiáng)烈，時常導(dǎo)致群體事件發(fā)生。還有一些部門和單位片面追求部門利益，增加了群眾負(fù)擔(dān)或使群眾利益受到較大傷害。

三是干部、群眾所代表的不同利益存在著一定程度的沖突。作為公共利益的代表，干部在執(zhí)行、落實國家政策的過程中，所代表的公共利益經(jīng)常和群眾的個人利益發(fā)生沖突。如修路、供水、供電等公共設(shè)施占用農(nóng)民土地，政府賠償不到位或是群眾漫天要價，雙方無法達(dá)成共識，就會引發(fā)干群矛盾。此外，在對長遠(yuǎn)利益和眼前利益關(guān)系的認(rèn)識和權(quán)衡上，有時群眾和干部之間也存在一定的差距，由此產(chǎn)生一些矛盾。作為黨委、政府方針政策的制定者、執(zhí)行者，干部往往考慮長遠(yuǎn)利益，注重長遠(yuǎn)發(fā)展，而大多數(shù)群眾只重視眼前利益，與干部著眼長遠(yuǎn)的認(rèn)識相去甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致群眾對干部不理解、不支持。

四是由于社會生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá)，物質(zhì)資源有限，有時難以滿足所有社會成員的利益要求。這些問題的存在，為干群矛盾埋下了伏筆，有時還導(dǎo)致干群矛盾激化。

2、干部素質(zhì)與現(xiàn)實要求的矛盾。改革開放不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，但是我們有許多干部，特別是基層干部在能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、自身要求等方面與履行職責(zé)還有很多不相適應(yīng)的地方，與群眾的要求還有很大差距。一些干部文化素質(zhì)低下，能力不強(qiáng)，素質(zhì)不高，思想保守，缺乏開拓創(chuàng)新精神，面對貧窮落后局面和復(fù)雜問題束手無策，無力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善群眾生活，工作長期處于被動，群眾很不滿意。一些干部思想作風(fēng)存在嚴(yán)重問題，缺乏群眾情感，對群眾疾苦漠不關(guān)心，引起群眾的強(qiáng)烈反感。特別是干部隊伍中的消極腐敗現(xiàn)象的存在和蔓延，給干群關(guān)系蒙上了一層厚厚的陰影，破壞了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，傷害了干群之間的感情。在調(diào)查中，有30.4％人認(rèn)為當(dāng)前干部脫離群眾；群眾對干部意見最集中的幾個方面(多項選擇)分別集中在責(zé)任心和敬業(yè)精神不強(qiáng)占44.7％，自律要求不嚴(yán)占40.4％，工作作風(fēng)不實占36％，工作能力不強(qiáng)占26.7％。

3、社會多樣化與社會管理規(guī)范化的矛盾。隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國社會發(fā)生了深刻的變化。人們的思想、文化、利益、需求以及人們所處的社會階層都呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。社會多樣化，導(dǎo)致人們的追求和價值取向的多樣化。這種多樣化與社會管理規(guī)范化要求之間常常會發(fā)生一定的沖突。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是多樣化的民主要求與社會主義民主法制建設(shè)之間的矛盾。群眾民主意識的增強(qiáng)是社會的進(jìn)步，但是不加引導(dǎo)的民主意識容易產(chǎn)生較大的盲目性，時常與社會主義民主法制建設(shè)的要求發(fā)生沖突。

二是多樣化的利益需求導(dǎo)致的不同利益階層之間的利益矛盾。不同的社會階層有著不同的利益追求，這種矛盾常常會形成對立關(guān)系，必須用公平合理的社會分配原則加以規(guī)范。

三是多樣化的思想文化觀念與黨的思想路線和先進(jìn)文化前進(jìn)方向之間的矛盾。受西方腐朽思想的影響，一些人的世界觀、人生觀、價值觀扭曲，與黨的思想路線和先進(jìn)文化前進(jìn)方向不斷發(fā)生碰撞。這些沖突和碰撞，必然使群眾與行使社會管理權(quán)力的干部不斷產(chǎn)生新的矛盾。

4、強(qiáng)烈的群眾訴求與落后的溝通機(jī)制的矛盾。近年來，群眾的民主意識和平等要求明顯增強(qiáng)，對自身利益和社會事務(wù)表現(xiàn)出了很強(qiáng)的關(guān)切，由此產(chǎn)生了包括利益訴求、民主訴求和情感訴求等在內(nèi)的多種訴求，而且表達(dá)的愿望越來越強(qiáng)烈。這些訴求，都需要通過暢通的干群溝通渠道來表達(dá)。但現(xiàn)階段，干群溝通機(jī)制不完善、溝通渠道不暢通的問題比較嚴(yán)重。在調(diào)查中，有22％的人認(rèn)為目前干部群眾溝通渠道不順暢。由于溝通不暢，群眾的呼聲不能及時反映到干部耳中，導(dǎo)致干部在政策制定和執(zhí)行上時常產(chǎn)生一些偏頗；當(dāng)群眾對有些方針政策產(chǎn)生不理解時，往往又得不到正確解答，導(dǎo)致干群間隔閡加重，誤解加深。當(dāng)群眾的訴求在規(guī)范的、合法的渠道長期得不到暢通有效的表達(dá)時，就有可能選擇非規(guī)范、不合法的渠道，導(dǎo)致矛盾激化、甚至形成對抗。

透過這些矛盾，我們經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前干群關(guān)系存在著四種值得注意的傾向：一是干部與群眾的經(jīng)濟(jì)收入差距有愈來愈大的傾向；二是一些干部的“公仆”地位與群眾的主人翁地位有倒置的傾向；三是出現(xiàn)了干部代表少數(shù)特殊利益階層的傾向；四是出現(xiàn)了群眾工作無人問津的傾向。

(二)產(chǎn)生問題的根源

干群矛盾產(chǎn)生的原因是多方面的，既有體制因素，也有制度原因；既有歷史的沿襲，也有現(xiàn)實的表現(xiàn)；既有干部作為不當(dāng)，也有群眾自身問題?？傮w上看，是政治、經(jīng)濟(jì)和社會等方面諸多矛盾長期發(fā)展和各種現(xiàn)實問題相互作用的結(jié)果。通過調(diào)查和分析，我們認(rèn)為，當(dāng)前干群關(guān)系中出現(xiàn)的諸多矛盾和問題，主要有以下四個方面原因：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，不能滿足人民群眾日益增長的多方面需求。是引發(fā)干群矛盾的主要原因。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)對社會矛盾所帶來的影響是具有根本性的，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，群眾的現(xiàn)實的生活問題得不到有效解決。同時，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，還引發(fā)了一系列的社會問題。如分配不公問題。改革的不斷深化，帶來了利益格局的調(diào)整變化。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、單位之間、不同所有制之間收入差距很大。部分群眾不僅沒有在改革中受益，反而失去了原有利益，有的處境十分艱難，面對高收入者，心理充滿失望和憤怒，甚至產(chǎn)生強(qiáng)烈的被剝奪感或被遺棄感。這種不滿通過對干部的不滿反映出來。從一定意義上說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題已經(jīng)成為干群關(guān)系和諧的“瓶頸”。在問卷調(diào)查中，針對“當(dāng)前改善干群關(guān)系最迫切解決的問題”，選擇加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民群眾生活水平兩項的分別占調(diào)查對象的前兩位，分別為47.6％和49.2％(多項選擇)。由此可見，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民群眾生活水平是當(dāng)前人民群眾最迫切的要求。

2、由于體制、機(jī)制和制度不健全產(chǎn)生的諸多社會問題，是引發(fā)干群矛盾的重要原因。改革開放以來，我國的各項體制改革、機(jī)制建設(shè)和各行各業(yè)的制度法規(guī)建設(shè)得到了較快發(fā)展，為調(diào)節(jié)社會關(guān)系、緩和社會矛盾發(fā)揮了巨大作用。但是，改革是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，難免會出現(xiàn)一些不深入、不配套的問題。而解決這些問題，往往又需要一個較長的過程，從而引起群眾的不滿。調(diào)查中，有44.3％的調(diào)查對象認(rèn)為當(dāng)前體制、機(jī)制和制度還存在弊端。群眾關(guān)注的社會矛盾和問題主要集中在下崗失業(yè)、“三農(nóng)”問題、城鎮(zhèn)拆遷、貧富差距、社會治安、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老、醫(yī)療保險等問題上。其中，對社會保障問題、貧富差距問題和就業(yè)問題的擔(dān)憂占據(jù)了社會問題的前三位，分別為52％、50.1％和38.1％(多項選擇)。由此所引發(fā)的干群矛盾，是社會轉(zhuǎn)型期我們必須面對的一個現(xiàn)實問題。

3、干部思想作風(fēng)中存在的突出問題，是引發(fā)干群矛盾的直接原因。調(diào)查顯示，在影響干群關(guān)系的主要因素中，干部自身存在的問題占42.6％。在改革開放中，面對種種挑戰(zhàn)，我們黨的大多數(shù)干部是能夠經(jīng)得住考驗的，干部隊伍的主流是好的。但也確有部分干部思想作風(fēng)出現(xiàn)了一定問題，致使長期以來形成的干群間的魚水關(guān)系和血肉聯(lián)系逐漸淡化，變成了“油水關(guān)系”，甚至是“水火關(guān)系”，破壞了干群之間的感情基礎(chǔ)，成為引發(fā)干群矛盾的又一直接因素。調(diào)查顯示，群眾對干部隊伍中的對形式主義、官僚主義的反響尤為強(qiáng)烈，占調(diào)查對象的36.9％(多項選擇)。

4、群眾思想失范和行為失當(dāng)，是引發(fā)干群矛盾的不容忽視的現(xiàn)實原因。在干群關(guān)系中，干部問題是主要方面，但不可否認(rèn)，來自群眾方面的因素也是引起干群矛盾的十分重要的因素。市場機(jī)制條件下，部分群眾產(chǎn)生了急于求富和盲目攀比的心態(tài)，部分群眾由于強(qiáng)烈的失落感，甚至產(chǎn)生了仇官仇富的心態(tài)，這些不正常的心態(tài)極易成為社會不穩(wěn)定因素。有些群眾只要權(quán)益，不承擔(dān)義務(wù)；只要自由，不要紀(jì)律；只要民主，不要法制；為了達(dá)到個人目的，不借損害國家、集體和他人利益，甚至采取違法手段和過激行為，造成了干群關(guān)系的緊張和對立。在調(diào)查中，當(dāng)問到影響干群關(guān)系的主要因素有哪些時，有36.3％的人選擇了群眾因素(多項選擇)。

密切新時期干群關(guān)系的建議

密切新時期干群關(guān)系，是我們黨贏得人民群眾信任、擁護(hù)和支持，鞏固執(zhí)政地位的根本途徑。因而，他既是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切要求，也是黨執(zhí)政興國的重大戰(zhàn)略選擇，必須引起各級黨委和政府的高度重視。當(dāng)前，密切干群關(guān)系應(yīng)重點從以下幾個方面入手。

(一)落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。加快發(fā)展是解決各種社會矛盾的根本途徑。落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，只有把經(jīng)濟(jì)搞上去了，解決干群矛盾才有了堅實的基礎(chǔ)。因此，密切新形勢下的干群關(guān)系，必須把加快發(fā)展作為首要任務(wù)。在發(fā)展的過程中，應(yīng)注意解決好兩個方面問題，端正兩種認(rèn)識。

解決好兩個問題。一要注意解決貧困地區(qū)和弱勢群體的問題。貧困地區(qū)和弱勢群體是社會矛盾最集中的地區(qū)和人群，也是最容易產(chǎn)生干群矛盾影響社會穩(wěn)定的地區(qū)和人群。各級黨委、政府對此要高度重視，加大資金投入和政策扶持力度，優(yōu)先建立必要的社會保障體系和救助體系，認(rèn)真解決他們生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難。在解決群眾基本生活問題的前提下，幫助落后地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助弱勢群體提高社會適應(yīng)能力，使他們真正感受到黨和政府的溫暖，享受改革發(fā)展帶來的好處，盡快走上共同富裕的道路。二要注意解決統(tǒng)籌發(fā)展的問題。2003年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元，預(yù)計到2020年將達(dá)到3000美元。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，在人均GDP處于1000美元～3000美元的發(fā)展階段，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是社會矛盾最為嚴(yán)重的時期。因此，保持經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，必須十分注意解決各種社會矛盾。當(dāng)前，應(yīng)重點解決好統(tǒng)籌發(fā)展的問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重視解決“三農(nóng)”問題，加大對農(nóng)村投入，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源，進(jìn)行合理區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，在資金、項目和政策上支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，突出發(fā)展好社會公益事業(yè)，保證社會再分配的公平合理，使發(fā)展的成果惠及百姓，最大限度地促進(jìn)社會和諧。

端正兩種認(rèn)識。一是要正確認(rèn)識理想與現(xiàn)實之間的矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個過程，是有規(guī)律的，也是有條件的，發(fā)展過程中，切不可提過高的、暫時達(dá)不到的口號，以免把群眾的胃口調(diào)高。如果群眾的期望值過高，而現(xiàn)實又達(dá)不到，就會讓群眾產(chǎn)生不滿。二是要正確認(rèn)識發(fā)展和干群矛盾之間的辯證關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會使矛盾減少和緩和一些，解決起來容易一些。但絕不等于說，發(fā)展了就沒有干群矛盾了。矛盾是發(fā)展的，是動態(tài)的，是無時無刻不存在的，解決干群矛盾將是一項長期的任務(wù)。

(二)深化改革，逐步完善體制、機(jī)制和制度安排。改革是一個漸進(jìn)的過程，在此過程中，既要加快步伐，又要考慮社會可能的承受能力和改革需要支付的成本問題。速度過快，人們的社會心理壓力加大；成本過高，暫時難以承受。從而影響社會穩(wěn)定，也使干群關(guān)系的處理更加困難。改革同時又是一項復(fù)雜的工程，涉及社會生活的方方面面。對于干群關(guān)系來說，當(dāng)前最重要的是加快以下四個方面改革：

一是加快財政稅收體制改革，增加政府公益性財政支出。在發(fā)展的問題基本得到解決以后，要逐步加大公益性事業(yè)的投入和農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的力度，少蓋些樓堂館所，把省下來的錢更多地用在群眾身上。

二是建立合理的利益分配機(jī)制，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系。首先要處理好效率和公平的關(guān)系問題，要根據(jù)社會普遍接受的分配原則，建立合理的利益分配格局；其次要加強(qiáng)對利益分配領(lǐng)域的監(jiān)督，用法制手段保證公民的合法收益，用稅賦手段調(diào)節(jié)不同收入者的收益，靠二次分配保證社會分配的公平。努力形成既注重效率，又兼顧公平；既能維護(hù)正常的收入分配秩序，又能有效防止社會成員的收入過于懸殊；既能保護(hù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，又能保證人們參與競爭和物質(zhì)利益分配的公正性的利益分配機(jī)制。從而最大限度地維護(hù)社會公平正義，實現(xiàn)社會各階層的利益需求。

三是加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，保證公共權(quán)力健康運行。要形成制度。建立健全各種行之有效的監(jiān)督機(jī)制，形成一整套包括黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等在內(nèi)的監(jiān)督體系和機(jī)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，防止權(quán)力濫用。要突出重點。重點針對重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部實施監(jiān)督，針對改革中出現(xiàn)的新情況新問題，針對權(quán)力運行容易失控的關(guān)鍵問題，針對重點領(lǐng)域和新興行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，針對群眾關(guān)注的熱點問題實施監(jiān)督。同時還要防止權(quán)力介入分配領(lǐng)域，避免出現(xiàn)灰色收入和權(quán)力尋租現(xiàn)象。要嚴(yán)肅法紀(jì)。對違法違紀(jì)干部，要堅決予以懲處，達(dá)到懲戒和警示作用。

四是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治。加快政治體制改革，逐步擴(kuò)大基層民主，讓人民群眾廣泛參與管理國家和社會事務(wù)管理；健全完善基層民主議事制度，城市拆遷、企業(yè)改制、土地調(diào)整、低保評定等事關(guān)群眾切身利益的問題，必須提交村(居)民會議和職工代表大會討論通過；繼續(xù)堅持做好村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開、黨務(wù)公開，逐步完善信息公開制度，保障公民和黨員的知情權(quán)；堅持科學(xué)民主決策，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項，政府要通過群眾代表咨詢會、聽證會、專家論證會等形式廣泛征求意見，反復(fù)考察論證后再實施。

(三)提高干部隊伍素質(zhì)，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)是進(jìn)一步密切干群關(guān)系的重要前提。干部隊伍建設(shè)是伴隨一個政黨發(fā)展始終的問題，是一個龐大的系統(tǒng)工程，它包含思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)和能力建設(shè)等諸多方面的內(nèi)容。當(dāng)前，從密切干群關(guān)系的角度看，迫切需要抓好的是作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。作風(fēng)問題，是事關(guān)形象和生死存亡的重大問題。作風(fēng)又折射著黨風(fēng)。作風(fēng)正，干群關(guān)系就密切，黨和政府就會受到人民群眾的擁護(hù)；作風(fēng)不正，干群關(guān)系就緊張，人民群眾對黨和政府就有意見。解決作風(fēng)問題，就是要自覺踐行“三個代表”重要思想，牢記“兩個務(wù)必”的要求，堅持以人民滿不滿意、答不答應(yīng)作為檢驗一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，真心實意地為群眾辦實事、做好事、解難事，不斷加強(qiáng)與群眾的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)廉政建設(shè)。腐敗問題是當(dāng)前群眾反響最為強(qiáng)烈、對干群關(guān)系影響最大的問題之一。因此，加強(qiáng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)就是消除和懲治腐敗。反腐敗已經(jīng)成為關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭，不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。無論到什么時候，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，牢記“兩個務(wù)必”，按照“八個堅持、八個反對”的要求，嚴(yán)格要求自己，自覺作廉政的模范。要堅決貫徹從嚴(yán)治黨的方針，不斷加大懲治力度，建立教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預(yù)防體系。既要從思想作風(fēng)和源頭上教育引導(dǎo)，還要從制度上監(jiān)督制約，使各級干部廉潔自律、依法履行職責(zé)，在人民群眾中樹立黨和政府的良好形象，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成果取信于民。

(四)暢通溝通渠道，形成社會關(guān)系良性互動。溝通有釋放壓力、排解情緒、緩和矛盾的重要社會功能。暢通溝通渠道則是實現(xiàn)有效溝通的重要前提條件。當(dāng)前，溝通不暢是社會生活中一個十分突出的問題。解決這一問題，應(yīng)重點從以下幾個方面著手：一是建立公眾廣泛參與的溝通渠道。在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府協(xié)調(diào)的前提下，整合社會管理資源，創(chuàng)新溝通渠道和溝通方式，逐步建立公眾參與的社會溝通格局。當(dāng)前，要著重發(fā)揮好三個方面的作用：一要發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，通過黨內(nèi)渠道實現(xiàn)干群溝通；二要發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，通過民主渠道實現(xiàn)干群溝通；三要發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，通過社會渠道實現(xiàn)干群溝通。

二是建立干部與群眾面對面溝通的制度。通過領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、聯(lián)系群眾，定期接待群眾來信來訪和信息發(fā)布、接受垂詢等方式，在干群之間建立暢通的信息通道，讓干部隨時聽取群眾意見，解答群眾的疑惑，解決群眾的實際問題，及時向群眾宣講有關(guān)政策和法律法規(guī)，做好群眾思想政治工作，隨時隨地做好化解矛盾的工作。

三是建立健全利益訴求和表達(dá)機(jī)制。建立健全利益表達(dá)機(jī)制，充分聽取社會各階層的利益訴求；建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，緩解社會矛盾；建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制，正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系；建立健全利益維護(hù)機(jī)制，著力解決損害群眾利益的問題；建立健全社會矛盾調(diào)處機(jī)制，努力協(xié)調(diào)化解社會矛盾。形成民意暢達(dá)，利益關(guān)系和諧的社會調(diào)處格局。

(五)堅持以人為本，努力加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)。堅持以人為本，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本價值取向，也是加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的重要指導(dǎo)方針。當(dāng)前，做好群眾應(yīng)從以下幾個方面做起。

一要以“三個代表”重要思想作為指導(dǎo)思想，提高對群眾工作重要性的認(rèn)識。群眾是我們黨賴以生存的基礎(chǔ)，黨除了人民群眾的利益以外，沒有其他特殊的利益，黨的根本利益和人民群眾的根本利益是一致的、同向的。歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗表明，黨的干部什么時候能自覺地堅持不懈地維護(hù)群眾利益，就能得到群眾的擁護(hù)，就能取得勝利；反之，就要脫離群眾，就要失敗。因此，我們必須終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，高度重視群眾工作，認(rèn)認(rèn)真真地把群眾工作抓好、抓實。

二要提高做好群眾工作的本領(lǐng)，增強(qiáng)群眾工作的合力。要深入研究新形勢下干群關(guān)系的特點和規(guī)律，探索做好新形勢下群眾工作的思路和方法，創(chuàng)造性地開展群眾工作。把“能不能做群眾工作、會不會做群眾工作”作為干部能力建設(shè)的重要內(nèi)容，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的本領(lǐng)。充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，作過細(xì)的工作，解決群眾的思想認(rèn)識問題。對于出現(xiàn)的問題，包括可能出現(xiàn)的群體性突發(fā)事件，各級領(lǐng)導(dǎo)干部既不能回避矛盾，也不能激化矛盾，而要采取積極的措施化解矛盾。

三是進(jìn)一步構(gòu)筑群眾工作的總體格局。強(qiáng)化各級黨組織的群眾工作職能，著手建立專門的群眾工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)群眾工作，把全體社會民眾都納入到群眾工作的體系中來，開展經(jīng)常性的群眾工作。充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)以及其他群眾組織和社區(qū)，村民自治組織的作用，針對不同層面的群眾，有針對性地開展各具特色的群眾工作。建立健全群眾工作的責(zé)任機(jī)制，明確各級干部的群眾工作責(zé)任制。建立群眾工作工作評價體系，把是否具備群眾工作能力，作為干部選拔任用的前提條件。

四要樹立正確的輿論導(dǎo)向。要注意運用報刊、電視、廣播等輿論工具對群眾進(jìn)行正確的引導(dǎo)，聯(lián)系實際宣傳好黨和政府的各項方針、政策，時刻把握正確的宣傳導(dǎo)向，防止由于輿論的誤導(dǎo)使群眾產(chǎn)生偏激情緒和過激行為，避免干群關(guān)系對立。

五要著重解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題，切實維護(hù)群眾的切身利益。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅持把維護(hù)廣大人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點的落腳點，增強(qiáng)責(zé)任意識，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。解決群眾關(guān)心的“行路難、吃水難、看病難、上學(xué)難”生活問題，逐步改善群眾生活；解決就業(yè)、養(yǎng)老、貧富差距拉大、公共衛(wèi)生安全等社會問題，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。堅決反對和糾正各種損害群眾利益的行為，在實踐中真正把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，用實際行動贏得人民群眾的擁護(hù)和愛戴。

通過這次調(diào)研，我們深切地感到，從社會關(guān)系的角度來說，構(gòu)建和諧社會的角度來說，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系是第一要務(wù)。有良好的黨群、干群關(guān)系，其他社會關(guān)系就能理順。只要我們在任何時候任何情況下都堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，就一定能夠密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨就能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

(調(diào)研組成員：韓光宇 劉素麗 陳佐夫 閻寶泰 江海燕 趙東花 范繼英 陳啟明)

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第四篇：班主任密切與科任教師聯(lián)系,

班主任密切與科任教師聯(lián)系，主要做好下列幾方面的工作１．經(jīng)常商討本班的教育工作。班主任應(yīng)主動將每學(xué)期班工作目標(biāo)、打算、基本做法等與科任教師商量，便于他們在教學(xué)中配合。同時，主動將班上學(xué)生的情況向科任教師介紹，（尤其是班上后進(jìn)生的情況、特點）溝通情況，取得教育目標(biāo)的共識。千萬不能“幾套馬車，各顧各”，更不能“互相拆臺”。

２．班主任應(yīng)該成為學(xué)生與科任教師之間溝通的橋梁。多數(shù)科任教師都注意主動搞好師生關(guān)系，這為他們完成學(xué)科教學(xué)、完成育人任務(wù)提供了必要的保證，對于這樣的科任教師，班主任應(yīng)該更主動依靠他們，積極開展班工作。而當(dāng)科任教師一旦與學(xué)生產(chǎn)生矛盾、誤會時，班主任應(yīng)該成為雙方溝通的橋梁。在一個班上曾出現(xiàn)過這樣一件事：一位物理教師，看到班上學(xué)生物理單元測驗成績不好，心里十分焦急，她在做測驗分析時，不慎講了一句“你們班的人真笨！”學(xué)生聽后極為反感，少數(shù)學(xué)生上課專找教師的岔子。班主任了解情況后，用這位教師帶病堅持工作的事實教育學(xué)生，又進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識教師偶爾講錯一句話，出點差錯是難免的，遇到這種情況，應(yīng)該善意地提醒教師，而不能說怪話，故意挑毛病，抓住不放。另方面，班主任善意向這位教師提及了這件事，反映了學(xué)生的意見。這位老師主動向?qū)W生作了自我批評。同學(xué)們被老師對自己的嚴(yán)格要求感動了，自此，對這位老師更加尊重了，全班學(xué)習(xí)物理的積極性提高了，學(xué)習(xí)成績也趕上了其他班。同樣，科任教師對班上學(xué)生有意見，班主任也應(yīng)該通過恰當(dāng)?shù)耐緩絺鬟_(dá)給學(xué)生，使師與生、教與學(xué)在一種和諧的氣氛中進(jìn)行。

（二）充分發(fā)揮“社會、家庭、學(xué)校”三結(jié)合教育的效應(yīng)

《中學(xué)德育大綱》（試行稿）中指出：“對學(xué)生進(jìn)行德育，學(xué)校必須充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，并與家庭、社會密切配合，各實施途徑均應(yīng)以《德綱》為指導(dǎo)，發(fā)揮各自的功能，互相配合，形成合力，共同完成德育任務(wù)。

家庭，對學(xué)生政治思想品德和心理素質(zhì)的形成有著重要的潛移默化的作用：家長的素質(zhì)對子女的個性、心理的形成有著密切的關(guān)系，”家長可以通過親緣關(guān)系、愛的感化對子女產(chǎn)生影響。通過有形的言傳身教和無形的家庭氣氛來實施教育。家庭教育是貫徹學(xué)校德育要求的又一重要途徑。班主任應(yīng)通過家訪、家長會、家長接待日、家長學(xué)校、開展家庭教育咨詢、建立家長委員會等多種形式，取得配合。１．家訪。班主任應(yīng)在普訪的基礎(chǔ)上，對需要重點幫助的學(xué)生經(jīng)常家訪。

普訪的目的是了解學(xué)生家庭環(huán)境，了解學(xué)生家庭情況（包括經(jīng)濟(jì)情況、教育情況、或特殊情況），了解學(xué)生在家的表現(xiàn)等，掌握教育好學(xué)生的第一手材料。

重點家訪，目的是溝通家長，取得共識，步驟一致，配合教育。這類家訪，最好是家長、學(xué)生、教師三方面都在場，大家坦率誠摯地討論問題。一定要調(diào)動教育主體--學(xué)生的主動性和積極性。而最失敗的家訪是，教師在家長的面前數(shù)落學(xué)生的不是。它之所以失敗在于：學(xué)生被“數(shù)”得一無是處，容易產(chǎn)生“逆反心理”，影響教育效果。同時，家長也灰溜溜的，只顧責(zé)備子女，卻不知如何去教。

除此以外，寫信、組織班干部上門、與家長通電話等，都是溝通情況，取得家庭配合教育的好方法。

２．家長會。學(xué)生家長會，每個學(xué)期２－３次比較恰當(dāng)。家長會上班主任應(yīng)該通報學(xué)期工作計劃、要求，對家長如何配合德育工作提出具體的意見；如實匯報班工作情況，學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面情況，存在的問題；與家長一起重點討論研究班上突出問題，虛心聽取家長對學(xué)校工作、對班工作的意見，今后分別向?qū)W校的有關(guān)部門、有關(guān)人員反映。

要開好家長會，重要的是會前作好準(zhǔn)備，收集材料，列好統(tǒng)計數(shù)字，做到心中有數(shù)。對具體問題應(yīng)有調(diào)查、有分析。有時為了調(diào)動家長、學(xué)生的積極性，提高家長會的效果，可以讓學(xué)生也來參加家長會，讓他們向家長們匯報自己的情況，直接聽聽家長、叔叔、阿姨的意見。３．家長接待日。家長接待日，就是請學(xué)生家長到校參加一日（或半日）活動，讓他們與子女坐在一起聽教師講課，讓他們在旁看子女做實驗，讓他們觀看子女做眼保健操、課間操，讓他們與子女一起參加班的主題活動或者學(xué)校的其他活動。家長接待日能夠讓家長全面了解子女在校的學(xué)習(xí)、活動情況，便于配合學(xué)校，同步教育，這樣的活動，學(xué)生家長是歡迎的。

家長接待日活動的組織，涉及學(xué)校多個部門的工作，要由學(xué)校統(tǒng)籌安排為好。

４．舉辦家長學(xué)校。舉辦家長學(xué)校是普及家庭教育科學(xué)知識的一個好辦法，它深受各層次家長的歡迎。

補(bǔ)充：

指導(dǎo)團(tuán)、隊、班委會工作，建立堅強(qiáng)的班集體

（一）協(xié)助團(tuán)、隊開展工作

團(tuán)、隊是學(xué)生自己的組織，是學(xué)校德育工作中一股最有生氣的力量。班主任一方面要支持它們的工作。團(tuán)、隊組織要根據(jù)各自的任務(wù)和工作特點，通過健康有益，生動活潑的活動，把廣大青少年組織起來，配合學(xué)校落實德育大綱的各項任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大的理想和良好的道德風(fēng)尚，學(xué)會自我教育，自我管理。另方面，班主任要協(xié)助他們開展工作。團(tuán)、隊要開展工作，必然要依靠基層（班或年級組），而學(xué)生干部畢竟閱歷不深、經(jīng)驗不足，在開展工作中必然會遇到困難，甚至?xí)霈F(xiàn)差錯，這就需要教師的愛護(hù)、理解、幫助和指導(dǎo)?？傊處煈?yīng)該是他們堅實后盾“和”參謀“。

（二）指導(dǎo)班委會工作，培養(yǎng)學(xué)生干部自治和獨立工作的能力，形成班內(nèi)堅強(qiáng)的核心力量

一個良好的班集體的形成，同有一個堅強(qiáng)的班委會有著密切的關(guān)系。許多教師把班委會干部比作班主任的左右手、”火車頭"，它能夠使班主任的工作意圖貫徹到全班。不定期地組織班委會干部學(xué)習(xí)、交流，幫助他們克服缺點、弱點，發(fā)揮班委會干部在班上的作用。

（三）創(chuàng)建良好的班級集體

班級是學(xué)生成長的基本環(huán)境，對學(xué)生良好的思想品德的形

成起著極為重要的作用。

良好的班集體，能夠使學(xué)生順利地掌握科學(xué)文化知識；促使學(xué)生更好地陶冶性情，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。生活在一個團(tuán)結(jié)友愛的集體中，它能使每個成員感到溫暖，受到鼓舞，更激發(fā)他們對集體的熱愛，有利于培養(yǎng)學(xué)生集體主義精神。相反生活在一個紀(jì)律松散、不求上進(jìn)、無心向?qū)W的群體里，即使是一個思想、學(xué)習(xí)比較好的學(xué)生，也會受到沾染，變得懶散。班級集體的組織管理，是班主任工作的一項重要內(nèi)容。良好的班級集體具有如下特征：

１．具有全體成員所認(rèn)可的奮斗目標(biāo)。

２．有一個堅強(qiáng)的班級核心--班委會、團(tuán)、隊組織和相當(dāng)數(shù)量積極分子組成的隊伍。

３．有和睦、上進(jìn)的人際氛圍。

４．有能為大家自覺遵守的行為規(guī)范。

５．有勤奮、好學(xué)的良好班風(fēng)。

要造就具有上述特征的班級集體，須做好如下工作：１．培養(yǎng)群體意識。這要假以時日，決不能一蹴而就。群體存在的一個重要條件是它的整體性，而整體性體現(xiàn)在成員的行為、情緒和認(rèn)識的一致上。群體意識要在為共同目標(biāo)奮斗中生成的。班級集體要有一個明確的，為同學(xué)們所認(rèn)可的努力目標(biāo)。

第五篇：密切黨群關(guān)系

如何密切黨群關(guān)系

班級：09機(jī)設(shè)四班姓名：胡軍軍學(xué)號：20091031043

3摘 要：黨群關(guān)系是當(dāng)今中國社會至關(guān)重要的一組關(guān)系，人民群眾是中國共產(chǎn)黨的重要執(zhí)政基礎(chǔ)，與人民群眾保持密切的聯(lián)系，是中國共產(chǎn)黨永恒的主題，在執(zhí)政的條件下，要密切黨群關(guān)系，黨員干部必須牢固樹立正確的群眾觀和執(zhí)政為民的理念，堅持黨的群眾路線；必須加強(qiáng)對黨員干部的世界觀、人生觀教育；必須 加強(qiáng)對黨員干部的世界觀、人生觀教育；必須加強(qiáng)廉政建設(shè)，消除腐敗現(xiàn)象，必須加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)和方法，只有這樣，才能進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，永葆黨的生機(jī)。

關(guān)鍵詞：黨群關(guān)系群眾路線廉政建設(shè) 制度建設(shè)

7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，中共中央總書記胡錦濤在講話時強(qiáng)調(diào)，中共90年的發(fā)展歷程表明，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是黨立于不敗之地的根本。人民是真正的英雄，這一點我們永遠(yuǎn)不能忘記”，“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。每一個共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中”。概括起來就是要處理好黨群關(guān)系，其關(guān)鍵在拜人民為師。那什么是黨群關(guān)系呢？

黨群關(guān)系，宏觀上講，就是政黨與人民群眾的關(guān)系；微觀上講，是指政黨與組成社會的各個團(tuán)體、公民、選民以及自治性組織的關(guān)系。黨群關(guān)系是世界上所有政黨都必須高度關(guān)注的內(nèi)容，對于在野的選舉型政黨來說，處理好黨群關(guān)系是獲得政權(quán)的唯一通途；對于執(zhí)政黨來說，處理好黨群關(guān)系是為了鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大執(zhí)政資源，提高執(zhí)政能力。在新形勢下如何密切黨群關(guān)系呢?概括起來有以下幾點：

（一）牢固樹立黨的群眾觀點，堅持黨的群眾路線

群眾觀點，是馬克思主義的基本觀點，我們共產(chǎn)黨人一切活動的出發(fā)點和歸宿都是為了人民群眾。群眾路線，是我們黨區(qū)別其他任何政黨特有的政治優(yōu)勢，是我們黨的傳世之寶。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新的形勢和條件下，人民群眾作為歷史創(chuàng)造者的地位和作用沒有變，我們黨的宗旨沒有變，因而，群眾觀點作為我們黨的根本觀點，群眾路線作為我們黨的根本政治路線、組織路線和根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作方法也決不能變。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記我們的權(quán)力是人民賦予的，擺正公仆與主人的關(guān)系，端正對群眾的態(tài)度，增進(jìn)對群眾的感情，密切聯(lián)系人民群眾。要體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，誠心為民，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，把群眾的冷暖安危時刻放在心上。要像焦裕祿同志那樣，把自己視為人民的兒子，緊緊地依靠人民群眾，在群眾最困難的時候，出現(xiàn)在群眾面前，在群眾最需要幫助的時候，去關(guān)心群眾、幫助群眾，真正同群眾打成一片，同群眾建立唇齒相依的密切關(guān)系，使黨的群眾觀點、群眾路線在黨員干部頭腦中深深扎下根來，并不斷發(fā)揚光大。

（二）加強(qiáng)對黨員干部的世界觀、人生觀教育

正確的世界觀、人生觀，是為人之道，立身之本。樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，是所有黨員干部鑄造自己的靈魂、堅定自己的政治立場的重要任務(wù)。過去我們之所以能夠戰(zhàn)勝千難萬險使革命勝利，就是因為我們有馬克思主義世界觀，有共產(chǎn)主義信念，今天我們戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級腐朽思想的有力武器，建設(shè)

社會主義現(xiàn)代化的精神支住，仍然是共產(chǎn)主義信念。有了這種理想、信念，就能夠“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”,經(jīng)受住各種考驗。胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)指出:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位高低，黨齡長短，如果放棄了世界觀的改造，背離了為人民服務(wù)的宗旨，把黨和人民賦予的權(quán)力，作為謀私的手段，就會身敗名裂。因此，一定要解決好世界觀、人生觀問題。廣大黨員干部應(yīng)按照胡錦濤總書記的要求，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產(chǎn)主義信念，全心全意為人民服務(wù)，掌權(quán)不忘責(zé)任重，位高不失公仆心，勤政為民，為政清廉，淡泊名利，一心為公。像孔繁森那樣，時刻不忘“咱是黨的人”,甘當(dāng)“鋪路的泥土”,甘心情愿“吃虧”,用實際行動證明，黨員干部是真正為人民服務(wù)的，只有這樣才能得到人民的擁護(hù)和愛戴。

（三）加強(qiáng)對黨員干部的世界觀、人生觀教育

堅持黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線，建設(shè)高度的社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明，不斷提高人民日益增長的物質(zhì)文化生活水平，這是密切黨群關(guān)系的基礎(chǔ)。

共產(chǎn)黨是為人民謀利益的。現(xiàn)階段，人民的利益就是堅持黨的基本路線，早日實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，使人民過上富裕幸福的生活。一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，集體實力增強(qiáng)了，就可以修建更多的文化教育設(shè)施，進(jìn)而促進(jìn)精神文明和政治文明建設(shè)的發(fā)展；同時精神文明和政治文明的進(jìn)步，反過來會促使物質(zhì)文明更快的發(fā)展，就可以為群眾辦更多的實事、好事，使黨群關(guān)系更加融洽、協(xié)調(diào)。如果一個地方的經(jīng)濟(jì)長期得不到發(fā)展，人民的生活水平得不到提高，黨的凝聚力就會削弱，威信就會下降，就會從根本上削弱黨群關(guān)系的基礎(chǔ)。因此，我們的黨員干部要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持求真務(wù)實，把帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路作為自己的神圣職責(zé)，要勤勤懇懇，扎實工作，力戒驕奢浮夸，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中經(jīng)受考驗，建功立業(yè)，想群眾之所想，急群眾之所急，這樣自然就會增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力。

（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，消除腐敗現(xiàn)象

黨風(fēng)不正、腐敗現(xiàn)象滋生，是群眾意見最大的問題，也是黨脫離群眾的最大危險。對此，全黨上下都引起了高度重視，堅持不懈地加強(qiáng)了黨風(fēng)建設(shè)，深入持久地開展了反腐敗斗爭，并已收到一定效果。但目前黨風(fēng)和腐敗問題還相當(dāng)嚴(yán)重。問題在哪里呢 ? 根本問題在領(lǐng)導(dǎo)干部身上。孔子云：“政者，正也，子帥以正，孰敢不正 ?”胡錦濤總書記也多次強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，講黨性、重品行、做表率。人們常說“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”，這句話反復(fù)說明領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)以律己的重要性。哪里的干部作風(fēng)不正，哪里的黨風(fēng)和社會風(fēng)氣就難以清正，領(lǐng)導(dǎo)干部動用公款吃喝玩樂，必然上行下效；領(lǐng)導(dǎo)干部收受賄賂，就會有人挖空心思送上門來；領(lǐng)導(dǎo)干部追逐名利地位，就會有人前呼后擁抬轎捧場；領(lǐng)導(dǎo)干部向往女色，就會有人為其牽線搭橋。

不廉則無所不取，不恥則無所不為，長此以往，必踐危亡之地。我們的各級干部，一定要有高度的責(zé)任心和使命感，認(rèn)真抓好反腐倡廉工作。首先要從自身做起，像焦裕祿、孔繁森、王彥生那樣，廉潔自律，勤政為民，做到自重、自省、自警、自勵，自覺過好名利關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、人情關(guān)，做廣大黨員群眾的表率。其次要堅決從嚴(yán)治黨，對那些腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個清除一個，決不姑息養(yǎng)奸。同時還要加強(qiáng)法制建設(shè)，堵塞一切可能發(fā)生腐敗現(xiàn)象的漏洞，以促進(jìn)黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，以保持和發(fā)展黨與人民群眾的密切聯(lián)系。

（五）加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)和方法

黨的制度建設(shè)是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證，也是密切黨群關(guān)系的重要措施。制度有無或好壞，對黨的建設(shè)及事業(yè)關(guān)系極大。“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?。只有加?qiáng)黨的各項制度建設(shè)，才能有效地反對官僚主義，密切黨群關(guān)系。黨的制度建設(shè)，包括黨內(nèi)民主制度、民主集中制、干部人事制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等。當(dāng)前要著重健全黨的機(jī)關(guān)和黨員干部聯(lián)系群眾的制度，如領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理來信來訪制度、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部到基層特別是貧困地區(qū)鍛煉和幫助工作的制度以及反腐倡廉制度等。同時要針對現(xiàn)實中有章不循、有制度不執(zhí)行情況，建立各種監(jiān)督機(jī)制，包括黨組織的監(jiān)督、黨員的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督、輿論媒介的監(jiān)督等，以促使各項制度落到實處。

我們還要看到，隨著改革的深化和利益關(guān)系的調(diào)整，人民內(nèi)部矛盾更加復(fù)雜化，一些熱點難點問題也突出出來，各級干部要改進(jìn)工作方法，善于做深入細(xì)致的思想工作，緊緊依靠群眾，妥善處理各種矛盾，及時化解可能導(dǎo)致不安定的因素。嚴(yán)禁強(qiáng)迫命令，欺壓百姓，切實解決作風(fēng)粗暴，辦事不公的問題。同時要切實解決好各種社會矛盾，穩(wěn)定群眾情緒。為此，一是繼續(xù)抓好社會治安綜合治理，深入開展“打黑”斗爭，為人民安居樂業(yè)和現(xiàn)代化事業(yè)提供一個良好的社會環(huán)境。二是要下決心減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止出現(xiàn)各種名目的“隱性負(fù)擔(dān)”反彈的現(xiàn)象。三是切實解決好大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)以及困難企業(yè)職工的生活問題。四是積極采取措施調(diào)節(jié)收入分配，解決分配不公和行業(yè)、地區(qū)之間差距過大的問題，以進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，充分調(diào)動人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，推動中國特色社會主義的偉大事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。