第一篇：關(guān)于全縣回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作座談會貫徹落實情況的匯報c

x鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于全縣回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作座談會貫徹落實情況的匯報

縣人勞局：

現(xiàn)就我鎮(zhèn)9月24日全縣回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作座談會貫徹落實情況匯報如下：

一、縣上會議后，鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)及時將會議精神向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府做了專題匯報，并提出具體貫徹落實意見。

二、成立了我鎮(zhèn)回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)勞保所、農(nóng)業(yè)、計生、財政、土地、企業(yè)、林業(yè)等站所負責(zé)人為成員，切實抓好我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的各項工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞保所，負責(zé)辦理日常事務(wù)，要求各村也要成立機構(gòu)抓好本村創(chuàng)業(yè)工作。

三、分別以鳳黃政發(fā)（2009）82號和鳳黃政發(fā)（2009）83號及鳳黃政發(fā)（2009）86號文件下發(fā)了《全民創(chuàng)業(yè)工作考核辦法》、《農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實施意見》及《公益性崗位工作人員管理辦法》，進一步分解任務(wù)，夯實責(zé)任，為我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、由鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)掛帥，鎮(zhèn)駐村干部、包村干部及村組干部

組成迎國慶就業(yè)援助進家入戶專項活動小組，共走訪1858戶農(nóng)戶，幫助實現(xiàn)就業(yè)42人，其中零就業(yè)家庭35人，其他就業(yè)困難人員7人，為他們增收脫貧拓寬了渠道，受到好評。

在創(chuàng)業(yè)工作中我鎮(zhèn)雖做了一定工作，但與先進單位相比還有一定差距，我鎮(zhèn)決心以縣上的會議精神為動力，結(jié)合實際情況，克服各種困難，認真扎實地把創(chuàng)業(yè)工作的各項任務(wù)落實到人、落實到位，為爭創(chuàng)一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)而努力奮斗。

二00九年十月十四日

第二篇：農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

全球金融危機使沿海地區(qū)勞動密集型企業(yè)遭受重創(chuàng)，導(dǎo)致大批農(nóng)民工失業(yè)。其實，農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，也蘊含著社會發(fā)展的積極意義。農(nóng)民工在大城市接觸新思維和新技術(shù)之后回到家鄉(xiāng)，勢必帶來一場“創(chuàng)業(yè)潮”，將引發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟的大變革，從而帶來工業(yè)化、城市化水平的提高。所以，外出打工只可帶動一家致富，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)卻能帶動全村富裕。據(jù)測算，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)每興辦一個實體平均可帶動15人就業(yè)，每人每年增加5000元收入。

然而，在眾多返鄉(xiāng)人員當(dāng)中，純打工的農(nóng)民工顯然是弱勢群體，他們沒有創(chuàng)業(yè)資金，沒有創(chuàng)業(yè)技能，僅靠有限的進城務(wù)工收入積累，是根本無法實現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。而對于分布全國城鄉(xiāng)的大學(xué)生村官來說，這正是他門的“用武之地”。

一、對返鄉(xiāng)民工進行自主創(chuàng)業(yè)的心理疏導(dǎo)

筆者曾對返鄉(xiāng)農(nóng)民工做過一些走訪，結(jié)果出乎我的意料。本來以為民工們在大城市生活了好多年，見多識廣，一定會利用打工的收入積蓄，開創(chuàng)自己的事業(yè)，那怕做個農(nóng)村流通戶也好。結(jié)果大多數(shù)人的眼睛還是盯在相對沿海來說穩(wěn)定一些的內(nèi)地城市人力資源市場。他們的想法：打工固然不自由，卻少了許多奔波的艱辛和必須承擔(dān)的風(fēng)險，所以，還是等機會二次進城務(wù)工吧！這部分人員對就業(yè)持消極的等待和觀望態(tài)度，他們農(nóng)業(yè)技能荒廢，不想重拾農(nóng)活，也不想吃苦。

作為大學(xué)生村官，應(yīng)對他們進行心理疏導(dǎo)：創(chuàng)業(yè)難難一時，不創(chuàng)業(yè)難一世！打工的出路在哪里？老板只能給你一個位置，而不能給你未來?？看蚬べI房子、車子的可能性有多大？窮人缺什么：表面缺錢，本質(zhì)缺野心，腦子缺觀念，機會缺了解，命運缺選擇，骨子缺勇氣，改變?nèi)毙袆?。人家敢夢敢想，你不敢，你就已?jīng)輸在起跑點了；人家已嘗試了解，你還在猶豫不決，你已經(jīng)輸了一大截；人家已全力沖刺，你還在評估得失，你只有望塵興嘆了。兩者之間唯一的差異，就是想法的不同，輸贏立判。創(chuàng)業(yè)固然艱辛，不是一帆風(fēng)順的，用積極的心態(tài)和平常的心態(tài)去面對困難和挫折，堅持下去，相信一定會成功的！光明離你其實很近！此時，卻多了許多自我創(chuàng)造的快樂和收獲成功的喜悅。

二、對返鄉(xiāng)民工進行創(chuàng)業(yè)融資的觀念更新

許多失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工總是會時不時地發(fā)出報怨：我在外面打工這么多年，經(jīng)常遇到工頭拖欠工資的遭遇，我吃飯馬馬乎乎還可以，要創(chuàng)業(yè)或者自己做生意，積蓄的一點“血汗錢”哪能拿來投資創(chuàng)業(yè)？ 也有部分人員想自主創(chuàng)業(yè)，一提起創(chuàng)業(yè)貸款，總是想到銀行和信用社的商業(yè)貸款，想到抵押貸款，想到傳統(tǒng)的私人借貸方式。

作為大學(xué)生村官，我們早于他們了解國家或地方政府對失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的扶持政策。我們有義務(wù)讓這部分返鄉(xiāng)人員對創(chuàng)業(yè)貸款途徑有新的了解。沒有創(chuàng)業(yè)資金怎么辦？我們可以告訴返鄉(xiāng)農(nóng)民工，首先拿上工商、稅務(wù)、公安部門核發(fā)的工商登記證、稅務(wù)登記證和居住證到居住證所屬的居（村）委會申請小額擔(dān)保貸款，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員需提供戶口所在地居（村）委會出具的外出務(wù)工證明，勞務(wù)經(jīng)紀人需提供經(jīng)紀人協(xié)會頒發(fā)的有效證書，合伙經(jīng)營實體或小企業(yè)可由法定代表人在其戶口所在地或企業(yè)經(jīng)營所在地居（村）委會申請小額擔(dān)保貸款，然后再逐級到創(chuàng)業(yè)地所屬的就業(yè)局遞交貸款申請。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工可以申請到小額創(chuàng)業(yè)貸款。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工和其他初始創(chuàng)業(yè)者，在自主創(chuàng)業(yè)期間可提供5萬元以內(nèi)的小額擔(dān)保貸款；對合伙經(jīng)營、組織起來創(chuàng)業(yè)并經(jīng)工商管理部門注冊登記的，小額擔(dān)保貸款額度可增加到20萬元；對已經(jīng)通過小額擔(dān)保貸款扶持實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，且按時歸還小額擔(dān)保貸款的，可視其經(jīng)營擴大和帶動就業(yè)人數(shù)（5人以上）增加的情況，提供二次小額擔(dān)保貸款扶持，最高限額不超過30萬元。上述扶持個人創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款期限最長不超過2年,屬于微利項目的實行全額貼息；到期確需延長的，經(jīng)批準可展期一年，展期不貼息。

三、對返鄉(xiāng)民工進行創(chuàng)業(yè)技能示范性援助

沒有創(chuàng)業(yè)技能怎么辦？現(xiàn)在有一些農(nóng)民工處境尷尬，有的是無地可種，有的是有地不會種，很多長期在城市打工的農(nóng)民工已不太適應(yīng)農(nóng)村生活了。作為大學(xué)生村官，我們應(yīng)當(dāng)讓返鄉(xiāng)民工對政府創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)有個了解。告訴大家，一些地方政府把無工可做的返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別是青壯年農(nóng)民工全部納入政府公共培訓(xùn)范圍，堅持市場需要什么就培訓(xùn)什么，農(nóng)民工需要什么就培訓(xùn)什么。被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)所需資金，由省、市、縣（區(qū)）三級財政各承擔(dān)三分之一，資金來源主要從土地有償使用收入中提取。

其實，農(nóng)民并不是不想富，而是怕技術(shù)跟不上、怕找不到銷路、怕遇到風(fēng)險。做為大學(xué)生村官，應(yīng)啟發(fā)返鄉(xiāng)民工：創(chuàng)業(yè)資金落實后，下一步就要考慮找一個好的項目。找一個經(jīng)驗豐富的老師學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。比自己摸索來得快，也更好更有把握。自己花精力去專研，可能得不償失，摸索造成的浪費、損失和走彎路，會比學(xué)費更多，還有就是浪費精力和對信心的打擊。

周文宗博士是我國生態(tài)養(yǎng)殖研究領(lǐng)域著名學(xué)者、專家，具有副研究員職稱的青年科學(xué)家。他發(fā)明的黃鱔、泥鰍生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟項目，適合農(nóng)民工、大學(xué)生和退伍軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以及專業(yè)戶多種經(jīng)營。周先生1990年7月從湖北農(nóng)學(xué)院畢業(yè)后返鄉(xiāng)進行黃鱔人工養(yǎng)殖試驗。1993年他考上沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)學(xué)專業(yè)碩士研究生，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下將生態(tài)工程技術(shù)運用于黃鱔養(yǎng)殖中，同時在遼寧盤錦和家鄉(xiāng)進行無土養(yǎng)殖試驗，取得初步成功。1996年7月他畢業(yè)分配到河南省科學(xué)院工作，相繼主持河南省科技攻關(guān)項目“鱔魚生態(tài)工程開發(fā)應(yīng)用研究”、“鱔魚規(guī)模繁殖技術(shù)綜合研究”和“鱔魚病蟲害綜合防治技術(shù)研究”，以及主要參與國家科技攻關(guān)項目和“863”項目多項。2000年發(fā)表論文提出“黃鱔靜水無土生態(tài)養(yǎng)殖”新模式，成功在室內(nèi)實現(xiàn)黃鱔淺水無土半人工繁殖技術(shù)。2001年，周文宗同時攻讀南京大學(xué)生命科學(xué)院生態(tài)工程專業(yè)和中國科學(xué)院水生生物研究所水生生物專業(yè)博士學(xué)位。同年他實現(xiàn)了工廠化淺水無土養(yǎng)殖黃鱔，發(fā)明了“多益善”系列特效藥物和黃鱔泥鰍專用全價配合飼料，同年在南京建立生態(tài)養(yǎng)殖示范基地；2004年周文宗受南京大學(xué)生物技術(shù)研究所的委托，赴港指導(dǎo)香港有機農(nóng)莊黃鱔有機養(yǎng)殖項目；2006年他在故鄉(xiāng)湖北省黃石市陽新縣率先推廣，第二年全市黃鱔養(yǎng)殖面積達8萬平方米，年產(chǎn)量達500噸以上，年產(chǎn)值超過2000萬元，形成支柱產(chǎn)業(yè)。周文宗被故鄉(xiāng)授予“陽新之子”榮譽稱號。周文宗也被媒體譽為“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先行者”。類似的實用性農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目還有許多，大學(xué)生村官應(yīng)代表村委會及返鄉(xiāng)民工，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目進行實地考察和可行性論證。

四、“大學(xué)生村官體驗創(chuàng)業(yè)先行者”孟現(xiàn)穩(wěn)

孟現(xiàn)穩(wěn)今年28歲，山東省東平縣商老莊鄉(xiāng)新光村人，畢業(yè)于煙臺大學(xué)。2008年12月考取東平縣大學(xué)生村官后，任舊縣鄉(xiāng)王古店三村村主任助理。舊縣鄉(xiāng)地處泰安、濟南、聊城三市交匯處，東平縣的西北隅，東平湖邊?？偯娣e73平方公里,2.3萬畝土地,30個行政村。交通、通訊設(shè)施先進,220國道從境內(nèi)穿過,程控電話遍及全鄉(xiāng),村村通柏油路和有線電視，自然資源十分豐富。這里鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是地瓜淀粉加工,1995年被聯(lián)合國薯類研究會譽為“中國粉條第一鄉(xiāng)”。舊縣鄉(xiāng)的食用菌養(yǎng)殖則是舊縣鄉(xiāng)的另一個特色富民產(chǎn)業(yè)。然而，舊縣鄉(xiāng)確是2008年劃定的第三期省級重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。孟現(xiàn)穩(wěn)任職村官后，暗自下決心，要發(fā)揮一名大學(xué)生村干部的致富帶富作用，讓村民過上富裕的生活，并帶動周邊群眾共同致富。今年4月，縣委大力實施“村官創(chuàng)業(yè)行動”，接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，更加堅定了他帶頭創(chuàng)業(yè)的決心。經(jīng)過認真考察分析，王古店三村臨近素有“小洞庭”之稱的東平湖，非常適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖，但當(dāng)?shù)厝罕姸嘁责B(yǎng)殖鯉魚、青魚、鰱魚為主的低效漁業(yè)養(yǎng)殖。小孟想，如果發(fā)展高附加值的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，就能為村民致富趟出一條收益更高的新路子。于是，他廣泛收集資料，并向有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策，制定可行性計劃，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，邁開了自主創(chuàng)業(yè)的第一步。

俗話說，萬事開頭難。尤其對于初出校門的大學(xué)生來說，更是不容易。創(chuàng)業(yè)之初，孟現(xiàn)穩(wěn)遇到了資金不足、技術(shù)匱乏等一系列的難題?！坝欣щy，不能退縮，必須勇往直前。”他暗下決心，一定要把黃鱔養(yǎng)殖基地建立起來。

孟現(xiàn)穩(wěn)從互聯(lián)網(wǎng)上看到“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先行者”周文宗博士以自己發(fā)明的“黃鱔生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟項目”“反哺”家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的事跡報道后，腦際閃現(xiàn)出一個想法：這個創(chuàng)業(yè)項目結(jié)合我們鄉(xiāng)的資源的話，不是可以為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、安置返鄉(xiāng)民工、扶助村民脫貧致富，指出一條行之有效的捷徑嗎？再者，東平縣梯門、戴廟、新糊、商老莊、大羊、接山等山區(qū)和東平湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼草資源豐富，是魯西黃牛的集中產(chǎn)區(qū)，年飼養(yǎng)量10萬余頭。引進這個項目還可以幫助東平縣——魯西黃?！氨７N基地縣”，實現(xiàn)牛糞的資源化無害治理。利用牛糞養(yǎng)殖蚯蚓，用蚯蚓養(yǎng)黃鱔和泥鰍；再用蚓糞這一高效有機肥種植韭菜和黃瓜，造就大面積的生態(tài)良田。不過，現(xiàn)在社會上流傳的致富信息魚龍混雜，這條信息到底是真是假呢？

小孟雖然也看過媒體報道，知道河南省農(nóng)業(yè)廳水產(chǎn)局局長姬廣聞2007年1月率省轄市和漁業(yè)重點縣水產(chǎn)負責(zé)人、漁業(yè)總工程師專程到周文宗示范基地考察、座談、論證了20多天，特邀周博士在河南全省漁業(yè)重點縣巡回推廣。但是，耳聽為虛，眼見為實，還是要到實地去考察和求證。

第一步，他來到周文宗博士的工作單位河南省科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心，向周文宗博士詳細咨詢、求證；第二步，他親臨南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)示范培訓(xùn)基地考察。他認為：自己多用點心，多留個神，多吃點苦，鄉(xiāng)親們就可以減少不少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險風(fēng)險。第三步，他率先垂范，決定自己先養(yǎng)起來，等自己的“一畝三分地”上馬成功再推廣，不讓鄉(xiāng)親們擔(dān)半點風(fēng)險。今年8月份，他頂著酷暑的高溫，自己掏錢在周文宗生態(tài)養(yǎng)殖南京示范培訓(xùn)基地參加了技術(shù)培訓(xùn)，并投入創(chuàng)業(yè)籌建工作。

接著，他又與山東省淡水水產(chǎn)研究所、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位聯(lián)系，取得技術(shù)支持。在經(jīng)過大量的前期準備工作后，9月初，黃鱔生態(tài)養(yǎng)殖基地開始建設(shè)。養(yǎng)殖基地預(yù)計總投資5萬元，一期工程投資1.5萬元，建設(shè)5個黃鱔養(yǎng)殖池，占地面積100余平方米，配套設(shè)施有育蛆房等。目前，一期工程已竣工，投放2000條鱔苗。天氣轉(zhuǎn)冷后，孟現(xiàn)穩(wěn)又遇到了如何給鱔苗保暖、確保鱔苗安全越冬的難題。他先是購置了電加溫器，但是加溫效果不是很好。于是他多方查找資料，積極征求專家意見，最后決定采用建設(shè)塑料大棚的方式進行溫室養(yǎng)殖。10月底，投資3000元建設(shè)鋼架結(jié)構(gòu)大棚1個，取得了很好的保溫效果。明年，在一期工程的基礎(chǔ)上，他將繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展黃鱔養(yǎng)殖2000平方米，預(yù)期年產(chǎn)黃鱔10000公斤，實現(xiàn)銷售收入40萬元，純收入10—20萬元。黃鱔規(guī)模養(yǎng)殖成功后，將對周邊群眾的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng)。

與其他創(chuàng)業(yè)者一樣，大學(xué)生村官孟現(xiàn)穩(wěn)同樣面臨著缺資金的難題。據(jù)山東省東平縣委組織部報道，在黃鱔養(yǎng)殖基地建設(shè)過程中，為解決黃鱔養(yǎng)殖項目資金少、缺廠房、用地難等實際困難，鄉(xiāng)黨委書記親自出面向鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行推介黃鱔生態(tài)養(yǎng)殖項目，積極為孟現(xiàn)穩(wěn)協(xié)調(diào)了5萬元資金。針對建場用地的難題，王古店三村黨支部多次組織召開村“兩委”會議、黨員群眾代表座談會進行研究討論，最終村里拿出2畝土地作為養(yǎng)殖基地試驗地，免費提供基地用房，確保了項目建設(shè)的順利開展。

大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)，要始終堅持“做給村民看、帶著村民干、要讓村民賺”相結(jié)合，在個人成功創(chuàng)業(yè)、帶頭致富的基礎(chǔ)上，把成功的致富路子介紹給村民，把自己的知識、技術(shù)傳授給村民，熱心為村民創(chuàng)業(yè)牽線搭橋，引導(dǎo)和帶領(lǐng)村民走上富裕之路。因此，大學(xué)生“村官”既要帶頭創(chuàng)業(yè)致富，在群眾中起到示范的作用，又要帶領(lǐng)群眾共同致富，發(fā)揮好引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)的效能，通過帶頭富、帶領(lǐng)富，增進大學(xué)生“村官”與群眾的感情，提高大學(xué)生“村官”在農(nóng)村的威信，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第三篇：農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作驗收匯報材料

農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建評估驗收匯報材料

紫陽縣人民政府

尊敬的各位省市評估驗收組領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好！

首先我代表紫陽縣委、縣政府對評估驗收組的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！請你們在評估驗收中對我們的工作多提出意見和建議。

我縣被確定為創(chuàng)建農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣后，縣委、縣政府高度重視，把創(chuàng)建工作列為全縣全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的重要內(nèi)容，進一步強化政府促進就業(yè)的服務(wù)職能，以落實回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策為重點，以構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核等五大體系為保障，經(jīng)過全縣的共同努力，創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，創(chuàng)業(yè)理念深入人心，廣大回鄉(xiāng)農(nóng)民工和社會各界關(guān)心創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、自覺投身創(chuàng)業(yè)的大創(chuàng)業(yè)態(tài)勢已基本形成，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。

一、搶抓機遇，創(chuàng)建工作成效顯著

經(jīng)過三年的努力工作，我縣已經(jīng)完成和實現(xiàn)了省上制定的創(chuàng)建工作任務(wù)和目標。三年來，全縣登記有創(chuàng)業(yè)意愿回鄉(xiāng)農(nóng)民工1655人，其中有1235人參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)979人，帶動縣內(nèi)11000余人實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。三年來累計為672名創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工發(fā)放小額擔(dān)保貸款3489萬元，占創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的68%。1

回鄉(xiāng)農(nóng)民工已成為我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中的一支主力軍。全縣先后涌現(xiàn)出黃壽遠、王思蘭、馬寧友、賈耀全、張啟順、田先全等一大批創(chuàng)業(yè)帶頭人，形成了創(chuàng)業(yè)明星典型帶動，創(chuàng)業(yè)新秀層出不窮的良好創(chuàng)業(yè)局面。

各項創(chuàng)建考核指標完成情況如下：全縣參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工占有創(chuàng)業(yè)意愿回鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)的75%，高出考核指標（25%）40個百分點；成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)占參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民工人數(shù)的79%，高出考核指標（50%）29個百分點；每個農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)平均9人以上；當(dāng)年新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及帶動就業(yè)人數(shù)之和占全部新增就業(yè)人員的比例2011年底達到53%，高出考核指標（30%）23個百分點；當(dāng)年農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)占轄區(qū)內(nèi)新增企業(yè)的比例2011年底達到80%，高出考核指標（30%）50個百分點；當(dāng)年農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)獲得小額擔(dān)保貸款的人數(shù)占當(dāng)年創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工人數(shù)的比例2011年底達到78%，高出考核指標（60%）18個百分點。

二、措施得力，五大體系日趨完善

（一）以強化組織領(lǐng)導(dǎo)為核心，健全工作機制

一是成立機構(gòu)，明確職責(zé)。為加強創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，于2009年初正式成立了由縣政府常務(wù)副縣長任組長，政府辦主任、人勞局局長任副組長，10多個部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的紫陽縣創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門的具體職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人勞局，并配備5名責(zé)任心強的專職工作人員，切實履行牽頭抓總的職責(zé)，認真做好創(chuàng)建工作的各

項日常工作。各鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)工作機構(gòu)，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員，具體負責(zé)本鎮(zhèn)的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。財政、工商、稅務(wù)等部門和工會、婦聯(lián)、團委、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織以及金融機構(gòu)、新聞單位積極配合，在全縣形成了政府主抓、部門負責(zé)、社會參與的創(chuàng)建工作機制和齊抓共管、互相配合、共同推進的創(chuàng)建工作格局，為整體推進農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作提供了強有力的機制保障。二是擴大宣傳，營造氛圍。一方面利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，并在縣城、集鎮(zhèn)和交通主干道懸掛宣傳橫幅和書寫宣傳標語，結(jié)合每年“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”、“科技之春”等活動在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳攤位，3年來累計發(fā)放各類宣傳資料3萬余份，使社會各界尤其是回鄉(xiāng)農(nóng)民工了解我縣創(chuàng)建農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣的意義和相關(guān)扶持政策。另一方面，通過開展“十大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年”評選、攝制“創(chuàng)業(yè)風(fēng)采”電視專欄、舉辦“創(chuàng)業(yè)成功人士新春團拜會”等活動，大力宣傳我縣各行各業(yè)涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)能人，以他們真實的創(chuàng)業(yè)事跡激發(fā)廣大回鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情，迅速在我縣掀起了關(guān)注創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的熱潮。

（二）以完善扶持政策為支撐，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境

為做好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，我縣及時制定出臺了《關(guān)于切實做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的實施意見》、《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》、《創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣實施方案》，對省市部門印發(fā)的涉及農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款辦理、勞動密集型中小企業(yè)自行貸款申請財政貼息、稅費減免等文件及時轉(zhuǎn)發(fā)，在市場準入、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面加大

扶持力度，加快清理阻礙創(chuàng)業(yè)的各類行業(yè)性、經(jīng)營性壁壘步伐。同時，將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員視同招商引資享受《紫陽縣招商引資實施辦法》規(guī)定的各類優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化我縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）以構(gòu)建服務(wù)平臺為保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。依托公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立了縣、鎮(zhèn)（社區(qū)）兩級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心26個。二是建立創(chuàng)業(yè)項目庫。面向全社會征集入庫創(chuàng)業(yè)項目100多個，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家指導(dǎo)團，對創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、評估、發(fā)布、跟蹤等提供“一條龍”服務(wù)。三是建立創(chuàng)業(yè)示范基地。針對初始創(chuàng)業(yè)者面臨的創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)資金瓶頸，將縣城匯鑫購物廣場、紫陽商城確定為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地，對入駐示范基地創(chuàng)業(yè)的回鄉(xiāng)農(nóng)民工，積極協(xié)調(diào)落實稅費減免、小額信貸等優(yōu)惠政策，3年來，共有65名回鄉(xiāng)農(nóng)民工在示范基地實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。同時，在全縣10個重點鎮(zhèn)建立創(chuàng)業(yè)示范一條街，將紅椿、洄水、蒿坪、毛壩、向陽、雙橋等6個鎮(zhèn)確定為創(chuàng)業(yè)示范鎮(zhèn)，結(jié)合推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶、遷移式扶貧開發(fā)等工作，整體推進回鄉(xiāng)農(nóng)民工向集鎮(zhèn)遷移居住和創(chuàng)業(yè)。四是用好小額擔(dān)保貼息貸款政策。針對我縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際，將小額擔(dān)保貸款貼息貸款重點向回鄉(xiāng)農(nóng)民工傾斜，簡化手續(xù)，加快審核辦理節(jié)奏，鼓勵和引導(dǎo)回鄉(xiāng)農(nóng)民工投身茶業(yè)加工、畜牧漁業(yè)養(yǎng)殖、藥材種植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。3年來，發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款7054萬元，勞動密集型中小企業(yè)自行貸款貼息3戶750萬元，直接扶持1200余人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。五是加強金融信貸服務(wù)?？h內(nèi)各金融

機構(gòu)強化業(yè)務(wù)創(chuàng)新，簡化審批手續(xù)，為回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供了良好的金融服務(wù)，3年來，縣內(nèi)各金融機構(gòu)投放涉農(nóng)貸款5億多元。

（四）以開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，提升創(chuàng)業(yè)能力

為加大回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，我縣與市技工學(xué)校、市技術(shù)學(xué)院、市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心等3家具備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)建立了良好合作關(guān)系，大力開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。在培訓(xùn)內(nèi)容上，除按照統(tǒng)一的SYB培訓(xùn)教材授課以外，還根據(jù)我縣實際增設(shè)了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、勞動合同法、金融知識等自編課程。注重把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目論證、跟蹤服務(wù)等結(jié)合起來；把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項目庫建設(shè)、項目推介結(jié)合起來，設(shè)法提高參訓(xùn)人員的創(chuàng)業(yè)成功率。2009年元月至2011年底，累計培訓(xùn)2209人，其中回鄉(xiāng)農(nóng)民工1235人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)979人，創(chuàng)業(yè)成功率達79%。同時加大我縣培訓(xùn)實體建設(shè)，投入資金20余萬元，建成標準化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)多媒體教室1個。在培訓(xùn)的組織實施過程中，為減輕回鄉(xiāng)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的交通、食宿負擔(dān)，自2009年起，開展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動，直接把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦，進一步提高了廣大回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的積極性，增強了培訓(xùn)效果。

（五）以加強督導(dǎo)考核為推手，確保工作開展

為了保證全面完成創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作任務(wù)，2010年縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)了《紫陽縣創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣目標責(zé)任考核辦法》，把推進農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入縣政府對各鎮(zhèn)、各責(zé)任部門的考核體系，從組織領(lǐng)導(dǎo)、時間要求、工作項目、督辦考核四方面作了具體要求，保證了創(chuàng)

建工作的扎實開展。為了很好的協(xié)調(diào)和調(diào)度全縣的創(chuàng)建工作，政府督辦室對創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實施重要工作跟蹤督辦制；縣人社局定期印發(fā)《工作簡報》，開辦工作動態(tài)、經(jīng)驗交流欄目，及時發(fā)映創(chuàng)建工作動態(tài)，為創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌創(chuàng)建工作提供了參考。

三、存在問題及下一步工作打算

我縣創(chuàng)建工作雖取得了一定成效，盡管也形成了一定的特色與經(jīng)驗，但與省廳的要求相比，無疑還存在著不小差距，特別是對照《陜西省創(chuàng)建農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣評估驗收標準》，我縣今后還有相當(dāng)多的工作要做，還有相當(dāng)長的路要走，創(chuàng)業(yè)環(huán)境還有待進一步優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)思想需要進一步解放，創(chuàng)業(yè)融資、用地等還須進一步滿足需求，創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)能力還有待進一步提高，相關(guān)部門的創(chuàng)建聯(lián)動機制還需進一步健全。

我縣將以省廳對我縣省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作的檢查驗收作為新起點，把鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一項重要任務(wù)繼續(xù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，不斷完善五大體系建設(shè)，確保創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作取得新突破，結(jié)出新碩果，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收致富做出新的更大貢獻。

我的匯報完畢，不妥之處，敬請省市各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正。

第四篇：農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施方案

商衛(wèi)發(fā)[2009]26號

商南縣衛(wèi)生局

關(guān)于創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣

工作實施方案的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

根據(jù)《商南縣創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于包扶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)項目有關(guān)工作的通知》（商農(nóng)聯(lián)辦發(fā)【2009】5號）文件要求，制定了商南縣衛(wèi)生局創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以推進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為主題，以加快富民強縣、實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)為目標，以加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展為重點，積極鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng) 1

創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建具有地方特色和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，形成縣域經(jīng)濟新的增長點，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)工作深入開展，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要工作內(nèi)容

根據(jù)縣委縣政府創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣有關(guān)文件要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，制定衛(wèi)生系統(tǒng)對回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面，在縣內(nèi)住院治療的享受縣內(nèi)參合農(nóng)民同等待遇；在縣外住院治療的，持住院報銷資料（由醫(yī)院提供：診斷證明、住院發(fā)票、費用清單、病歷復(fù)印件、處方）、合療本（卡）、戶口本（身份證）、參加合作醫(yī)療交款票據(jù)到戶口所在地衛(wèi)生院比例報銷手續(xù)。屬于住院分娩者還需應(yīng)提供準生證明原件及復(fù)印件、免費住院分娩卡到縣婦幼保健院辦理報銷手續(xù)。二是公共衛(wèi)生服務(wù)項目方面，回鄉(xiāng)農(nóng)民工與常住居民享受同等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。三是對包扶對象的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施優(yōu)惠政策，在資金物資上給予必要的支持，在信息上給予及時傳送溝通，使其盡快致富，帶動就業(yè)。

三、工作步驟

為全面完成衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級回鄉(xiāng)農(nóng)民工工作順利完成，此項工作分以下階段實施。

第一階段：出臺政策，制訂方案。按照省、市、縣有關(guān)文件要求，制訂本系統(tǒng)工作方案。明確任務(wù)、落實責(zé)任。

第二階段：宣傳發(fā)動，營造氛圍。結(jié)合實際宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的目的、意義和相關(guān)政策，及時報道推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的各項活動和先進典型，營造濃厚的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)氛圍。對創(chuàng)業(yè)者進行登記、培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)信息，推介創(chuàng)業(yè)項目，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實施推進創(chuàng)業(yè)活動。

第三階段：推進創(chuàng)業(yè)，專項服務(wù)。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，對回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者在項目指導(dǎo)服務(wù)、落實扶持政策、管理經(jīng)營、生產(chǎn)營銷、擴大發(fā)展等環(huán)節(jié)上進行指導(dǎo)幫助服務(wù)。

第四階段：查漏補缺，迎接考評。按照本系統(tǒng)工作目標、任務(wù)進行自檢自查，完善資料，接受上級的驗收，并進一步完善工作內(nèi)容，健全工作機制，促進全民創(chuàng)業(yè)工作深入開展。

二〇〇九年三月二十三日

主題詞：衛(wèi)生農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣實施方案通知抄送：縣創(chuàng)建辦

商南縣衛(wèi)生局2009年3月23日印發(fā)共印27份

第五篇：農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

2012年甘州區(qū)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策

一、建立健全促進農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持體系

（一）實行政策優(yōu)惠

農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)屬于政府貼息的項目，要按照規(guī)定給予財政貼息。

根據(jù)其對安置就業(yè)、盤活閑置資產(chǎn)、納稅等方面的貢獻程度，給予一定的獎勵。

對外出務(wù)工人員招商引資做出成績的,要參照引進資金和項目的獎勵辦法給予獎勵。

對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦公司且屬于當(dāng)?shù)刂攸c發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的，應(yīng)適當(dāng)降低注冊資本最低限額，允許注冊資本分期到位。

對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在登記注冊后給予一定年限的扶持期，扶持期內(nèi)符合有關(guān)政策規(guī)定的可依照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠。

農(nóng)民工申辦專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照時免收注冊登記費，并不再進行檢驗。

農(nóng)民工回鄉(xiāng)從事農(nóng)村個體經(jīng)濟活動，從發(fā)照之日規(guī)定一定扶持年限免收個體工商戶管理費。對農(nóng)民在集貿(mào)市場或地方政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品實行備案管理，免予工商登記，免收各種工商行政管理費。

農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)符合有關(guān)條件的，要按規(guī)定享受國家和本地扶持發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。

（二）加大財政支持力度。

積極落實農(nóng)優(yōu)惠政策，加大資金扶持力度，政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)項目傾斜。積極整合財政及其它資金，安排專項扶持資金，對創(chuàng)業(yè)貸款給予貼息。

（三）提供金融服務(wù)。

（四）提供小額擔(dān)保貸款支持。

拓展發(fā)放的范圍，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款。

降低反擔(dān)保門檻。

小額擔(dān)保貸款額度在5萬元內(nèi)確定，貸款期限為2年。

對符合條件的，當(dāng)年在新增崗位招用與其簽訂1年以上期限勞動合同的人員達到現(xiàn)有職工總數(shù)30％（超過100人以上達到現(xiàn)有職工總數(shù)15%）以上的勞動密集型小企業(yè)可申請貸款，貸款額度不超過200萬元，貸款期限2年。

對按期足額償還貸款誠信度高的貸款人和吸納就業(yè)人員多、按期還款、有償還能力的勞動密集型小企業(yè)，可再次申請貸款。

（五）妥善解決創(chuàng)業(yè)用地問題。

二、建立健全促進農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系

（一）放寬準入條件。

（二）簡化審批程序。

（三）規(guī)范收費行為。

（四）加強信息引導(dǎo)。

（五）提供公共服務(wù)。

（六）建立創(chuàng)業(yè)基地。

三、建立健全促進農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織保障體系

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SIYB：創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）