第一篇：在全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作座談會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一、正確認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

總的來看，由于農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的廣度和深度不夠、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢這幾方面的因素所帶來的農(nóng)民增收渠道窄、壓力大，以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鎮(zhèn)化水平較低等問題依然是我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作面臨的突出問題，需要我們認(rèn)真加以解決。研究今年的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，我們必須要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市城鄉(xiāng)一體化化建設(shè)工作會(huì)議精神上來，樹立更加強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，始終堅(jiān)持把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作為工作的重中之重，為實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)做出新的成績(jī)。

二、突出工作重點(diǎn)和保障措施，努力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新局面

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2005年是全面完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”計(jì)劃的重要一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”分三步邁進(jìn)第一步目標(biāo)的關(guān)鍵一年，抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作意義重大。按照中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市城鄉(xiāng)一體化化建設(shè)工作會(huì)議精神，從當(dāng)前我市的實(shí)際出發(fā)，今年農(nóng)口城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步這一總目標(biāo)，狠抓 “兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展兩品高效經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)聚集區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)和交通沿線“三區(qū)一線”經(jīng)濟(jì)，努力增強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)政、村級(jí)累和戶收入三級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、社會(huì)管理城市化、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化“三化”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。主要的奮斗目標(biāo)是完成農(nóng)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，凈增600元。為了完成上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。目前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中種植業(yè)比重偏大，林、牧、漁比重偏小，第一產(chǎn)業(yè)比重偏大，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大，結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整任重而道遠(yuǎn)。只有加快調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能使農(nóng)業(yè)成為高效益的產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)充滿希望和活力，才能使農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。按照發(fā)展“兩品一游”生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)的思路，種植業(yè)要通過大力引進(jìn)新技術(shù)、新品種，積極推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)蔬菜、西甜瓜、日光溫室、高效制種等產(chǎn)業(yè)，壯大“雙千元田”，培育高效萬元院、萬元田、萬元室、萬元園，不斷提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益。今年，力爭(zhēng)使“雙千元田”達(dá)到32000畝，占農(nóng)作物總播種面積的70%，萬元院達(dá)到3300戶，占總戶數(shù)60%。畜牧業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展家庭規(guī)模養(yǎng)殖模式，通過資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、品種改良、行政推動(dòng)等措施，大力發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)和養(yǎng)殖小區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖，要擴(kuò)大珍禽、肉牛、胚胎養(yǎng)羊等規(guī)模養(yǎng)殖和暖棚養(yǎng)殖，使農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由目前的20％提高到30％，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)民增收中的比重。林業(yè)要把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與旅游觀光和林果業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，充分利用現(xiàn)有的綠地資源，發(fā)展生態(tài)旅游觀光高效農(nóng)業(yè)，并積極引進(jìn)優(yōu)良品種，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和花卉。通過上述措施，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。二是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，要把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)鎮(zhèn)富民和增加村級(jí)積累的重要工作來抓。首先要圍繞加工抓調(diào)整，大力發(fā)展龍頭企業(yè)。通過抓好洋蔥粉生產(chǎn)、萬頭肉牛養(yǎng)殖加工、洋蔥儲(chǔ)藏庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)，建好生產(chǎn)基地，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展。要依法規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作方式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)以多種利益聯(lián)結(jié)方式，建立與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益同享、發(fā)展雙贏的經(jīng)營(yíng)模式，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體。大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)銷服務(wù)隊(duì)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶等多種形式的專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。其次要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要緊緊抓住三鎮(zhèn)地處城郊的優(yōu)勢(shì)和各鎮(zhèn)村資源優(yōu)勢(shì)，組織引導(dǎo)農(nóng)民，開展交通運(yùn)輸、建筑建材、勞務(wù)輸出等產(chǎn)業(yè)。第三要大力發(fā)展旅游業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)有旅游觀光服務(wù)項(xiàng)目。要抓住關(guān)城、懸壁長(zhǎng)城旅游資源和各鎮(zhèn)林地資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘潛力，加強(qiáng) “度假村”、“農(nóng)家樂”等餐飲旅游項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次、提升品位、提高效益。充分利用草湖旅游資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)草湖旅游經(jīng)濟(jì)。四要大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)域市場(chǎng)體系建設(shè)，大力發(fā)展公路沿線經(jīng)濟(jì)，在鎮(zhèn)政府所在地和公路沿線形成物流、人流、商流、信息流優(yōu)勢(shì)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2005年，力爭(zhēng)使從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民達(dá)到3000人以上。通過大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為鎮(zhèn)財(cái)政培植稅源，以村辦企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展來壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

（二）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹省委發(fā)展抓項(xiàng)目的重大舉措和市委、市政府招商引資的有關(guān)政策，在加強(qiáng)即定項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，不斷謀劃新的項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。一要認(rèn)真研究國(guó)家和省上的政策導(dǎo)向，積極向省上、國(guó)家爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金；二要積極向市上爭(zhēng)取城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目和地方配套資金，爭(zhēng)取市財(cái)政加大對(duì)農(nóng)村的投入和支持力度。三要?jiǎng)?chuàng)造條件，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和寬松的環(huán)境抓好招商引資和啟動(dòng)民間資金工作。要重點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)、農(nóng)村“一池三改”、日元貸款防風(fēng)治沙、退耕還林、三北防護(hù)林建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、生態(tài)公益林保護(hù)、優(yōu)質(zhì)無公害洋蔥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、肉羊胚胎移植技術(shù)應(yīng)用、優(yōu)質(zhì)胡蘿卜品種示范推廣、蔬菜花卉制種和鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)民增收，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。一要積極支持市上和酒鋼的城市擴(kuò)張工程和園區(qū)建設(shè)工程，以城市擴(kuò)張和園區(qū)建設(shè)加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。二要積極推進(jìn)道路改造建設(shè)工程，抓好峪泉鎮(zhèn)區(qū)二級(jí)公路、新城村至魏晉墓三級(jí)公路，市鎮(zhèn)主干道路到各村組道路的改造以及移民點(diǎn)道路的修建工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件。三要抓好三鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則，以城市化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造農(nóng)村道路、給排水、集中供暖、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善配套功能。四要將城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，加快三鎮(zhèn)商業(yè)街和集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和公路沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集中，逐步增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)的聚集優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。突出抓好以高效種植、高效養(yǎng)殖、生態(tài)休閑等為一體的河口生態(tài)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)；以酒鋼葡萄基地、飛機(jī)場(chǎng)等為依托，以勞務(wù)輸出、商貿(mào)餐飲服務(wù)、葡萄酒廠建設(shè)、小康住宅為重要內(nèi)容的二、三產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)張、鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小康住宅建設(shè)為主要內(nèi)容的鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)建工程；以新城草湖、葡萄基地、小康住宅等為主要內(nèi)容的新城村開發(fā)工程；以南市區(qū)開發(fā)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，以市場(chǎng)建設(shè)、休閑娛樂、小康住宅建設(shè)為主要內(nèi)容的安運(yùn)溝村開發(fā)工程；通過園區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)工程開發(fā)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。五要抓好城鄉(xiāng)一體化樣板村建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)化、高標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化要求相適應(yīng)的農(nóng)村小康住宅，并將其與城區(qū)擴(kuò)張、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)行樓上生活區(qū)，樓下商業(yè)點(diǎn)，前院生活區(qū)，后院種植養(yǎng)殖加工區(qū)，完成小康住宅50戶。六要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水工程的建設(shè)和管理，注重農(nóng)業(yè)灌溉用水的供給和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造力度，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。七要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力發(fā)展綠色通道林、防風(fēng)治沙林、農(nóng)田防護(hù)林和居民點(diǎn)綠化美化林，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與城市協(xié)調(diào)起來。八要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。積極與市上有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)改革，盡快建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫等社會(huì)保障制度，不斷豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。九要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理。積極組織農(nóng)民凈化環(huán)境、綠化村莊、改水改廁，推廣使用沼氣、液化氣等新型能源，創(chuàng)建文明整潔的生活環(huán)境。

（四）統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。當(dāng)前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)十分緊迫，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的任務(wù)十分繁重。這就要求我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)作好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想，奮發(fā)圖強(qiáng)的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干的行動(dòng)，全面開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新局面。一是要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重。解決好“三農(nóng)”問題，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和城鄉(xiāng)一體化的必然要求。要清醒地看到，雖然我市農(nóng)業(yè)在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額和比重不大，但是，和全國(guó)、全省一樣，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。特別是要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，就越要統(tǒng)一思想，更加重視“三農(nóng)”問題。要真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決策和部署上來，始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)放到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中統(tǒng)籌安排，把農(nóng)民增收放到全市人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮。要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，使城市和農(nóng)村相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。去年，郊區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)班子通過廣泛調(diào)研，認(rèn)真討論，形成了《郊區(qū)工委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的意見》，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要嚴(yán)格按照《意見》的要求，狠抓“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個(gè)重點(diǎn)和“12345工程”。農(nóng)口各級(jí)組織要根據(jù)已確定的工作目標(biāo)、任務(wù)重點(diǎn)，嚴(yán)格按照“五個(gè)不放松”和“五個(gè)突破”的要求，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化工作措施，努力建設(shè)服務(wù)型政府和高效能技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。要繼續(xù)深化和豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、“雙培雙帶”活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力形成農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。要切實(shí)解決鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、組與組之間競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)的問題。各鎮(zhèn)村要切實(shí)樹立比學(xué)精神和趕超意識(shí)，立足各自優(yōu)勢(shì)，精心謀劃，深挖潛力，競(jìng)相發(fā)展，形成你追我趕、互促互進(jìn)的濃厚氛圍。要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)深化和推進(jìn)干部駐鎮(zhèn)掛村幫扶工作，在政策法規(guī)、科技知識(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小康建設(shè)等方面開展多種形式的宣傳教育和幫扶指導(dǎo)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)再上新臺(tái)階。

第二篇：在全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作座談會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

正當(dāng)農(nóng)口上下認(rèn)真貫徹中央和省委1號(hào)文件精神，按照去年全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會(huì)議確定的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)，安排部署今年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的重要時(shí)刻，今天，市委在這里舉行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作座談會(huì)，專題研究城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，這充分體現(xiàn)了市委對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的高度重視和關(guān)心，農(nóng)口上下無不感到歡欣鼓舞，更加堅(jiān)定了我們工作的決心和信心。這次會(huì)議，對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，搞好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。按照會(huì)議要求，下面，我就～年我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做簡(jiǎn)要匯報(bào)，并針對(duì)這次會(huì)議討論的主題，就加快我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和建議，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、正確認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金年，也是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得顯著成效的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)口上下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和省委8號(hào)文件精神，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總攬全局，以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，以發(fā)展“兩品一游”農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.78億元，同比增長(zhǎng)29.9%；農(nóng)業(yè)增加值1億元，同比增長(zhǎng)16.7%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4407元，凈增608元，增長(zhǎng)16%，首次排在了全省第一位。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，優(yōu)質(zhì)洋蔥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，經(jīng)濟(jì)效益凸現(xiàn)；三是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬；四是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，招商引資成效顯著；五是農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)全部取消，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性空前高漲；六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步改善，農(nóng)村整體面貌發(fā)生了新的變化?？偟膩砜矗贽r(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)效益不斷提升，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作呈現(xiàn)出許多喜人景象。這種好的形勢(shì)，是多年努力、來之不易的，這些成績(jī)的取得，是市委、市政府高度重視和全市上下齊心協(xié)力、各方面大力支持的結(jié)果，在此，我代表農(nóng)口上下和三鎮(zhèn)群眾表示衷心的感謝。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)所面臨的形勢(shì)。雖然～年我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作有了新的突破和進(jìn)展，但是，以“兩個(gè)率先”和科學(xué)的發(fā)展觀來衡量，目前，我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作還存在著一些比較突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民收入雖然增幅較大，但增收渠道不寬，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力不強(qiáng)。當(dāng)前，農(nóng)民依靠一產(chǎn)業(yè)增收的空間不斷縮小，洋蔥等畝收入在2000元以上“雙千元田”作物種植面積已占到全市總耕地面積的近60%，以家庭養(yǎng)殖為主的“萬元院”達(dá)到50％左右，就目前的生產(chǎn)條件和水平，依靠農(nóng)業(yè)使農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)大的突破困難較大。況且～年農(nóng)民人均純收入4407元中，來自于一產(chǎn)業(yè)的收入已經(jīng)占到64.5%。根據(jù)市委、市政府提前十年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，到2010年，農(nóng)民人均純收入要達(dá)到8000元，這就意味著從現(xiàn)在開始，農(nóng)民必須人均每年增收600元。但是，從我市實(shí)際情況來看，農(nóng)村來自二三產(chǎn)業(yè)的收入僅占農(nóng)民人均純收入的35.5%，農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入與城郊型農(nóng)村的實(shí)際不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少，實(shí)力弱，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠，生產(chǎn)基地規(guī)模小，缺少知名品牌和拳頭產(chǎn)品。農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然不斷深化，但調(diào)整的廣度和深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還是勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都比較緩慢，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)還十分艱巨。這幾年的調(diào)整，很大的程度上是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧業(yè)盡管有了大的發(fā)展，但仍然停留在老的品種上，效益差，沒有形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整的核心，農(nóng)業(yè)還只是一個(gè)以種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，且農(nóng)產(chǎn)品品種單一，不適應(yīng)市場(chǎng)日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的需求。一旦遇到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，將直接影響到農(nóng)民的增收。由于農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)民多渠道擴(kuò)大就業(yè)和增加收入的需要不能滿足，同時(shí)農(nóng)民培訓(xùn)教育工作跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，農(nóng)民勞務(wù)輸出的組織化程度低，一定程度上影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民的增收。三是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)投入雖然增加較多，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)還沒有取得突破性進(jìn)展。近年來，通過實(shí)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)重點(diǎn)

經(jīng)營(yíng)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)鎮(zhèn)富民和增加村級(jí)積累的重要工作來抓。首先要圍繞加工抓調(diào)整，大力發(fā)展龍頭企業(yè)。通過抓好洋蔥粉生產(chǎn)、萬頭肉牛養(yǎng)殖加工、洋蔥儲(chǔ)藏庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)，建好生產(chǎn)基地，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展。要依法規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作方式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)以多種利益聯(lián)結(jié)方式，建立與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益同享、發(fā)展雙贏的經(jīng)營(yíng)模式，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體。大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)銷服務(wù)隊(duì)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶等多種形式的專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。其次要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要緊緊抓住三鎮(zhèn)地處城郊的優(yōu)勢(shì)和各鎮(zhèn)村資源優(yōu)勢(shì)，組織引導(dǎo)農(nóng)民，開展交通運(yùn)輸、建筑建材、勞務(wù)輸出等產(chǎn)業(yè)。第三要大力發(fā)展旅游業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)有旅游觀光服務(wù)項(xiàng)目。要抓住關(guān)城、懸壁長(zhǎng)城旅游資源和各鎮(zhèn)林地資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘潛力，加強(qiáng) “度假村”、“農(nóng)家樂”等餐飲旅游項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次、提升品位、提高效益。充分利用草湖旅游資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)草湖旅游經(jīng)濟(jì)。四要大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)域市場(chǎng)體系建設(shè)，大力發(fā)展公路沿線經(jīng)濟(jì)，在鎮(zhèn)政府所在地和公路沿線形成物流、人流、商流、信息流優(yōu)勢(shì)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。～年，力爭(zhēng)使從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民達(dá)到3000人以上。通過大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為鎮(zhèn)財(cái)政培植稅源，以村辦企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展來壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

（二）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹省委發(fā)展抓項(xiàng)目的重大舉措和市委、市政府招商引資的有關(guān)政策，在加強(qiáng)即定項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，不斷謀劃新的項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。一要認(rèn)真研究國(guó)家和省上的政策導(dǎo)向，積極向省上、國(guó)家爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金；二要積極向市上爭(zhēng)取城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目和地方配套資金，爭(zhēng)取市財(cái)政加大對(duì)農(nóng)村的投入和支持力度。三要?jiǎng)?chuàng)造條件，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和寬松的環(huán)境抓好招商引資和啟動(dòng)民間資金工作。要重點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)、農(nóng)村“一池三改”、日元貸款防風(fēng)治沙、退耕還林、三北防護(hù)林建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、生態(tài)公益林保護(hù)、優(yōu)質(zhì)無公害洋蔥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、肉羊胚胎移植技術(shù)應(yīng)用、優(yōu)質(zhì)胡蘿卜品種示范推廣、蔬菜花卉制種和鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)民增收，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。一要積極支持市上和酒鋼的城市擴(kuò)張工程和園區(qū)建設(shè)工程，以城市擴(kuò)張和園區(qū)建設(shè)加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。二要積極推進(jìn)道路改造建設(shè)工程，抓好峪泉鎮(zhèn)區(qū)二級(jí)公路、新城村至魏晉墓三級(jí)公路，市鎮(zhèn)主干道路到各村組道路的改造以及移民點(diǎn)道路的修建工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件。三要抓好三鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則，以城市化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造農(nóng)村道路、給排水、集中供暖、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善配套功能。四要將城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，加快三鎮(zhèn)商業(yè)街和集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和公路沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集中，逐步增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)的聚集優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。突出抓好以高效種植、高效養(yǎng)殖、生態(tài)休閑等為一體的河口生態(tài)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)；以酒鋼葡萄基地、飛機(jī)場(chǎng)等為依托，以勞務(wù)輸出、商貿(mào)餐飲服務(wù)、葡萄酒廠建設(shè)、小康住宅為重要內(nèi)容的二、三產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)張、鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小康住宅建設(shè)為主要內(nèi)容的鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)建工程；以新城草湖、葡萄基地、小康住宅等為主要內(nèi)容的新城村開發(fā)工程；以南市區(qū)開發(fā)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，以市場(chǎng)建設(shè)、休閑娛樂、小康住宅建設(shè)為主要內(nèi)容的安運(yùn)溝村開發(fā)工程；通過園區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)工程開發(fā)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。五要抓好城鄉(xiāng)一體化樣板村建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)化、高標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化要求相適應(yīng)的農(nóng)村小康住宅，并將其與城區(qū)擴(kuò)張、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)行樓上生活區(qū)，樓下商業(yè)點(diǎn)，前院生活區(qū)，后院種植養(yǎng)殖加工區(qū)，完成小康住宅50戶。六要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水工程的建設(shè)和管理，注重農(nóng)業(yè)灌溉用水的供給和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造力度，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。七要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力發(fā)展綠色通道林、防風(fēng)治沙林、農(nóng)田防護(hù)林和居民點(diǎn)綠化美化林，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與城市協(xié)調(diào)起來。八要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。積極與市上有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)改革，盡快建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫等社會(huì)保障制度，不斷豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。九要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理。積極組織農(nóng)民凈化環(huán)境、綠化村莊、改水改廁，推廣使用沼氣、液化氣等新型能源，創(chuàng)建文明整潔的生活環(huán)境。

（四）統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。當(dāng)前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)十分緊迫，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的任務(wù)十分繁重。這就要求我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)作好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想，奮發(fā)圖強(qiáng)的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干的行動(dòng)，全面開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新局面。一是要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重。解決好“三農(nóng)”問題，是保持國(guó)民經(jīng)

濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和城鄉(xiāng)一體化的必然要求。要清醒地看到，雖然我市農(nóng)業(yè)在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額和比重不大，但是，和全國(guó)、全省一樣，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。特別是要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，就越要統(tǒng)一思想，更加重視“三農(nóng)”問題。要真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決策和部署上來，始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)放到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中統(tǒng)籌安排，把農(nóng)民增收放到全市人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮。要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，使城市和農(nóng)村相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。去年，郊區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)班子通過廣泛調(diào)研，認(rèn)真討論，形成了《郊區(qū)工委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的意見》，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要嚴(yán)格按照《意見》的要求，狠抓“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個(gè)重點(diǎn)和“12345工程”。農(nóng)口各級(jí)組織要根據(jù)已確定的工作目標(biāo)、任務(wù)重點(diǎn)，嚴(yán)格按照“五個(gè)不放松”和“五個(gè)突破”的要求，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化工作措施，努力建設(shè)服務(wù)型政府和高效能技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。要繼續(xù)深化和豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、“雙培雙帶”活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力形成農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。要切實(shí)解決鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、組與組之間競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)的問題。各鎮(zhèn)村要切實(shí)樹立比學(xué)精神和趕超意識(shí)，立足各自優(yōu)勢(shì)，精心謀劃，深挖潛力，競(jìng)相發(fā)展，形成你追我趕、互促互進(jìn)的濃厚氛圍。要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)深化和推進(jìn)干部駐鎮(zhèn)掛村幫扶工作，在政策法規(guī)、科技知識(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小康建設(shè)等方面開展多種形式的宣傳教育和幫扶指導(dǎo)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)再上新臺(tái)階。

第三篇：在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進(jìn)會(huì)議上的講 話

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)近期市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會(huì)議精神，安排落實(shí)具體工作措施，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作提升效率、提升質(zhì)量、提升水平。x月x日，市委市政府召開了全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進(jìn)會(huì)議，會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)播放了暗訪錄像，滕州市、市中區(qū)分別作了表態(tài)發(fā)言，還印發(fā)了一系列配套政策文件，xx市長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)今年的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作了全面細(xì)致的安排和部署，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和要求。剛才，我們也觀看了鎮(zhèn)里暗訪抽查的部分現(xiàn)場(chǎng)錄像，xxx傳達(dá)了具體工作方案。希望大家對(duì)存在的問題對(duì)號(hào)入座、舉一反三，對(duì)文件要求認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，根據(jù)黨委政府研究的意見，我重點(diǎn)再講三個(gè)方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，正視問題和差距，切實(shí)提高抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要意義

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作我鎮(zhèn)從2013年就開始了，作為xx鎮(zhèn)，我們還率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作全覆蓋，鎮(zhèn)財(cái)政先后投資400多萬元，購(gòu)臵了垃圾車、垃圾箱、垃圾桶、環(huán)衛(wèi)清掃工具，村村配備了一批保潔環(huán)衛(wèi)工人，建立了考核考評(píng)和督導(dǎo)督查機(jī)制，從示范村、示范街做起，連續(xù)開

展了好幾次大型清理活動(dòng)，環(huán)衛(wèi)一體化工作取得初步成效，鎮(zhèn)村環(huán)境得到一定程度的改善。但是，應(yīng)該看到，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作距離上級(jí)要求、距離群眾期盼仍有不小的差距，衛(wèi)生現(xiàn)狀仍然不盡人意。去年在市區(qū)幾次暗訪中，我鎮(zhèn)都不同程度地存在這樣那樣的問題，垃圾亂倒亂放不入箱、清理過后又成堆、三堆五垛清而不止、保潔環(huán)衛(wèi)人員不盡職盡責(zé)等問題依然嚴(yán)重，去年我鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度調(diào)查中，全區(qū)的排名是第x名，在全市排名是x名，都比較靠后，與我們付出的投入、資金、精力極不相稱。深刻反思，主要的原因不外乎以下幾點(diǎn)：

一是覆蓋面小。我們清理三堆五垛、清掃衛(wèi)生保潔主要是一到兩三條主要干道，保潔員數(shù)量有限，也只是對(duì)這幾條街道清掃，沒有實(shí)現(xiàn)全村全覆蓋，受益的只是少部分群眾，大面積的街道、路口沒有覆蓋到，大量的垃圾和三堆五垛還沒有清理到位。群眾認(rèn)為還是表面現(xiàn)象、應(yīng)付工程。

二是清理不徹底。不少村只注重了主要街道、路口存量垃圾清理和衛(wèi)生管理，一些溝渠路邊、村前村后等邊緣地帶還存有衛(wèi)生死角；三堆五垛清理之后缺少后續(xù)監(jiān)管，不斷出現(xiàn)反彈；有的明眼處不再亂倒，反而轉(zhuǎn)移到村前村后避眼處亂倒；有的用車?yán)铰愤吷蟻y倒，造成環(huán)境污染問題不斷反彈。

三是群眾參與意識(shí)不強(qiáng)。我們只是埋頭自己干，不宣傳、不引導(dǎo)，只是在大喇叭上泛泛喊喊、吆喝吆喝，群眾對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意義、目的、要求認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為是政府的事、2

干部的事，主動(dòng)參與、自覺執(zhí)行的意識(shí)不強(qiáng)，“干部干、群眾看”的現(xiàn)象還不同程度地存在，導(dǎo)致群眾到垃圾隨意性強(qiáng)，甚至走到垃圾桶、垃圾箱跟前也不主動(dòng)往里放，隨手一扔，擺放垃圾箱的地方成了垃圾重災(zāi)區(qū)。

四是環(huán)衛(wèi)保潔工人責(zé)任心不強(qiáng)。其實(shí)，農(nóng)村里真正的生活垃圾并不多，大多是草草葉葉、秸稈柴垛，只要每天堅(jiān)持清掃，很容易保持，關(guān)鍵是能否堅(jiān)持到天天清掃。凡是保潔員認(rèn)真負(fù)責(zé)的，平時(shí)都做得很好，像xxx莊，他們都做得很好。凡是做不好的，都是我們保潔員選的不準(zhǔn)、用的不力、監(jiān)督管理的不好。

五是思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)干部沒有從改善民生、改良生態(tài)的高度認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，缺乏一抓到底、抓實(shí)辦成的韌勁；有的村干部工作不深入，只靠大喇叭喊一喊、要求緊時(shí)推一推、迎接檢查時(shí)突一突，有迎檢、過關(guān)的心理，工作被動(dòng)應(yīng)付；有的一味強(qiáng)調(diào)客觀，認(rèn)為條件差，沒硬化、綠化，衛(wèi)生沒法搞，有畏難發(fā)愁思想；有的還認(rèn)為是走形式，不會(huì)長(zhǎng)期搞，所以推一推動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)。干部的思想狀態(tài)和認(rèn)識(shí)程度，直接決定和影響了保潔員的工作狀態(tài)和負(fù)責(zé)程度，導(dǎo)致整體效果一直不理想。

當(dāng)前，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作不再是一項(xiàng)臨時(shí)性工作，而是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期抓、長(zhǎng)期保持的一項(xiàng)日常性工作，就像城市保潔一樣，必須日清日運(yùn)、天天保潔，實(shí)行常態(tài)化、規(guī)范化。去年，我們?nèi)珔^(qū)順利通過省政府城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋驗(yàn)收，今年9月份要在一次進(jìn)行復(fù)核。市里確定的目標(biāo)是9月 3

份全市通過全覆蓋驗(yàn)收。為此市區(qū)制定了更為嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度。一是黨政一把手親自抓。x月x日的全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記都參加了，李峰市長(zhǎng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)行了親自安排、親自部署，這是以前所沒有過的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。二是強(qiáng)化明察暗訪。以前市區(qū)進(jìn)行環(huán)衛(wèi)檢查時(shí)，還提前通知，現(xiàn)在檢查已是常態(tài)化，不再通知，而且是委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行明察暗訪，來到拍照后就走。大家以前存在的僥幸心理，臨時(shí)準(zhǔn)備等想法都不要再有了，必須全天候保持環(huán)衛(wèi)工作的干凈整潔，保證每條大街小巷的干凈整潔。三是排名通報(bào)。實(shí)行一月一考核，一月一排名，一月一通報(bào)。全市65個(gè)鎮(zhèn)街排名，排在后10名的鎮(zhèn)街黨委書記將在市電視臺(tái)公開檢討，說明情況，現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)。并且結(jié)果與資金政策掛鉤，排在后10名的，市區(qū)所有的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)方面的資金、政策都不會(huì)給，不給你錢你還得干好。與其鞭子抽著干，不如扛著紅旗干。四是工作與年終考核掛鉤。將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化納入群眾滿意度調(diào)查，6月份就將開展一次。通過2014的全區(qū)綜合考核，大家看出了群眾滿意度對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要程度，我們工作好不好要群眾說了算。

綜合各級(jí)要求和我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是一項(xiàng)涉及千家萬戶健康的民心工程，也是一項(xiàng)惠及子孫萬代福祉的生態(tài)工程，更是一項(xiàng)改善民風(fēng)民俗民習(xí)的文明工程，群眾需要，社會(huì)企盼，我們責(zé)無旁貸。我們有基礎(chǔ)、有實(shí)力，一定能抓實(shí)干好。希望全鎮(zhèn)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫 4

感，全力以赴抓鞏固、抓提升、抓常態(tài)、抓長(zhǎng)效，努力在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平的全覆蓋，以更加干凈整潔、舒適優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，向市區(qū)黨委政府和全鎮(zhèn)人民遞交一份合格的答卷。

二、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化質(zhì)量和水平

這次城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總的要求是實(shí)現(xiàn)真正意義上的全覆蓋，涉及到每到自然村、每條大街小巷，讓所有的群眾都受益。具體路徑分三步走，第一步是集中清理存量垃圾，打好基礎(chǔ)；第二步是整體移交給自然村，由保潔人員常態(tài)清理保持；第三步是動(dòng)態(tài)考核管理，組成專門班子規(guī)范化監(jiān)管。最終形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（一）要在清理存量垃圾上下功夫。從今天開始，我們集中全鎮(zhèn)力量，集中利用十天時(shí)間，開展一次大規(guī)模的集中清理整治活動(dòng)，打一場(chǎng)存量垃圾殲滅戰(zhàn)。一是明確范圍。清理整治的范圍就是村內(nèi)所有的大街小巷和村外道路環(huán)境衛(wèi)生，徹底清理干凈村內(nèi)、村外的垃圾及雜物，徹底消除衛(wèi)生死角。特別是大家剛才在錄像中看到的一些河道、坑塘等衛(wèi)生死角和垃圾重污染區(qū)，要進(jìn)行重點(diǎn)徹底清理。二要明確標(biāo)準(zhǔn)。道路路面、道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)及綠化帶必須做到“四無、五凈”，四無：無零星垃圾、雜物，無果皮紙屑煙蒂，無積泥灰、積水污物，無堵塞窖井溝眼；五凈：路面凈、窖井溝眼凈、樹穴凈、路邊角凈、花草周邊及隔離護(hù)欄下凈。村內(nèi)無柴堆、糞堆、土堆、沙石堆和生活垃圾，池塘溝內(nèi)無 5

垃圾及漂浮物。三要加大宣傳。要充分發(fā)動(dòng)群眾，妥善做好群眾的思想工作，動(dòng)員老黨員、老干部、群眾代表和人大代表積極參與，開好群眾代表會(huì)議，讓群眾認(rèn)識(shí)到、理解到，積極主動(dòng)地清理清除自己房前屋后的三堆五垛，自覺落實(shí)三包責(zé)任，爭(zhēng)取大多數(shù)群眾的支持，形成全社會(huì)共同參與、共同清理的合力。四要集中力量、逐一推進(jìn)。以辦事處為單位，集中所以村干部、包村干部、計(jì)生專干、保潔員齊上陣，親自動(dòng)手、親自帶頭，按照由小到大、由易到難的順序，一個(gè)村一個(gè)村的整治，完成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、移交一個(gè)、放心一個(gè)，不搞大呼隆，不準(zhǔn)走過場(chǎng)，干一個(gè)成一個(gè)。五要落實(shí)機(jī)械工具。整治到哪一個(gè)村，由村里負(fù)責(zé)按照人員備齊鐵锨、镢頭、掃帚等工具，辦事處負(fù)責(zé)找運(yùn)輸車、小鉤機(jī)等器械，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一清運(yùn)。六要搞好驗(yàn)收。各辦事處完成一個(gè)村，及時(shí)向鎮(zhèn)里申請(qǐng)驗(yàn)收。

（二）要在常態(tài)長(zhǎng)效化監(jiān)管上下功夫。一是選好配好隊(duì)伍。我們要通過這次活動(dòng)，以村為單位，重新核定保潔人員，堅(jiān)決將只拿錢不干事，不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不敢管的人員清理出保潔員隊(duì)伍，并按照上級(jí)規(guī)定的村莊人口千分之三的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充保潔員缺口，配齊、配足、配強(qiáng)村級(jí)保潔員隊(duì)伍。保潔員核定以及新納入的保潔員一定要經(jīng)過村民推薦，村民議事委員會(huì)同意選出，堅(jiān)決杜絕關(guān)系戶、人情戶。二是落實(shí)好網(wǎng)格化管理?，F(xiàn)在起要對(duì)全村的環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行保潔了，各村要將轄區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，按照“便于管理、全面覆蓋”的原則，根據(jù)保潔員的多少和工作量的大小，重新劃定每個(gè) 6

保潔員的保潔區(qū)域，給保潔員定格定責(zé)，防止保潔員保潔區(qū)域不明確，工作推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。三是建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制?！斗桨浮飞弦舱f了，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核結(jié)果直接與村保潔員獎(jiǎng)懲掛鉤，當(dāng)月考核無問題的，次月將為該村每個(gè)保潔員增發(fā)100元的績(jī)效工資。在市區(qū)考核和明察暗訪中出現(xiàn)問題的村，將扣掉該村保潔員當(dāng)月工資。還將各村對(duì)保潔員的日常管理、村級(jí)衛(wèi)生的日常保潔、保潔費(fèi)的征收納入對(duì)各村的目標(biāo)管理個(gè)性考核內(nèi)容，計(jì)入村級(jí)考核總成績(jī)。除以上獎(jiǎng)懲機(jī)制外，鎮(zhèn)里還計(jì)劃每季度評(píng)選一次，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作前幾名的村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金直接發(fā)到村，不僅要讓干得好的保潔員有干頭、有奔頭，也不會(huì)讓干的好的村吃虧。

（三）要在拓寬投入渠道上下功夫。一是財(cái)政投入一部分。今年鎮(zhèn)里在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作上將投入500多萬元，除了保證保潔員的工資外，我們的集中活動(dòng)要花費(fèi)幾十萬元，還要給村里增加一些垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，同時(shí)，我們還計(jì)劃通過考核的方式，為優(yōu)秀的保潔員每月增加100元的績(jī)效工資?？傊?，盡管鎮(zhèn)財(cái)政緊張，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作上，鎮(zhèn)里是絕不惜花錢的，確保通過大投入，實(shí)現(xiàn)群眾生活環(huán)境的大改善。二是群眾承擔(dān)一部分。環(huán)衛(wèi)工作是公益事業(yè)，按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)，誰收費(fèi)、誰服務(wù)”的原則，要實(shí)行有償服務(wù)。根據(jù)上級(jí)物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每戶要收取3到5元的保潔費(fèi)用，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定按照最低標(biāo)準(zhǔn)的3元每月收取。經(jīng)過一年多的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)施，也讓群眾看到了實(shí)實(shí)在在的效果，大家享受環(huán)衛(wèi)工作服務(wù) 7

了，拿些服務(wù)費(fèi)也是應(yīng)該的，而且不多，一年也就30多元錢，大家要采取“一事一議”的形式進(jìn)行收取，要給群眾解釋好，收繳好。三是整合使用一部分。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作不僅是將衛(wèi)生打掃好了，還包括綠化、硬化、亮化、美化等村容村貌建設(shè)工作，需要大量的資金，可以統(tǒng)籌第一書記、鄉(xiāng)村文明行動(dòng)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)保等各方面的項(xiàng)目資金，讓資金發(fā)揮最大效益。黨委、政府這里也鄭重向大家承諾，對(duì)于各村自己爭(zhēng)取到的資金，全部給村里，對(duì)于鎮(zhèn)里幫助各村爭(zhēng)取的資金，除爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)外，其余也全部給村里。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障活動(dòng)扎實(shí)有效開展

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。這次集中清理活動(dòng)，包辦事處科級(jí)干部和辦事處書記為第一責(zé)任人，科級(jí)干部要率先垂范，統(tǒng)籌做好活動(dòng)的謀劃推進(jìn)，工作協(xié)調(diào)，人員管理和機(jī)械設(shè)備的安排；各村支部書記和自然村負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，要做好工作的宣傳，黨員干部群眾的召集，群眾關(guān)系的協(xié)調(diào)；包村機(jī)關(guān)干部要全部到一線身先士卒，做好戰(zhàn)斗員，不做指揮員。集中清理整治后，環(huán)衛(wèi)管理工作將移交各自然村，各村要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓、親自過問，增強(qiáng)大局意識(shí)，大膽監(jiān)督管理使用好保潔員。城建辦、環(huán)衛(wèi)所要盡快制定詳細(xì)的考核辦法，通過完善的制度建設(shè)，建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長(zhǎng)效機(jī)制。

二要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活方式的一場(chǎng)“革命”，也是提升社會(huì)文明程度 8

和群眾文明素質(zhì)的一道“門檻”。要發(fā)揮群眾主體作用，大力開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成定點(diǎn)投放垃圾的良好習(xí)慣。要發(fā)揮村民自治的作用，通過制定村規(guī)民約，落實(shí)“戶前三包”責(zé)任制，共同建設(shè)干凈整潔的新農(nóng)村。平常工作中，大家還要積極宣傳好的典型，曝光不文明行為，形成濃厚輿論氛圍。

三是強(qiáng)化紀(jì)律，狠抓督導(dǎo)。這次集中活動(dòng)期間，原則上一律不準(zhǔn)請(qǐng)假，機(jī)關(guān)人員請(qǐng)假一律需要呂書記批準(zhǔn)，其他人員請(qǐng)假一律要我和王鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)。督導(dǎo)組要每天到各辦事處活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)人員到位、措施落實(shí)、工作進(jìn)度。對(duì)于無故遲到、早退、曠班不到者，以及其他違反工作紀(jì)律現(xiàn)象的個(gè)人嚴(yán)肅通報(bào)處理，同時(shí)一并通報(bào)包辦事處科級(jí)干部。對(duì)于工作進(jìn)度緩慢、敷衍了事、成效較差的辦事處、村，召開反面現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，辦事處書記、村支部書記、自然村負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)說明情況。

四是強(qiáng)化投入，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。為確?；顒?dòng)的有效開展，鎮(zhèn)黨委、政府研究，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成清理任務(wù)并驗(yàn)收合格的，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。就是各村先自行清理，清理完畢后申請(qǐng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金按照各村人口的多少發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)是每人2元。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，沒有完成清理任務(wù)，或驗(yàn)收不合格的村，不予獎(jiǎng)勵(lì)，活動(dòng)期間所產(chǎn)生的費(fèi)用由各村自行承擔(dān)，延長(zhǎng)三天時(shí)間仍沒有完成清理任務(wù)，或驗(yàn)收不合格的村，村支部書記、自然村負(fù)責(zé)人自行辭職，辦事處書記停職察看。

同志們，這項(xiàng)工作既是鎮(zhèn)黨委、政府當(dāng)前一項(xiàng)最為重要的工作，也是為廣大群眾謀取福祉的惠民工程、德政工程。全鎮(zhèn)上下一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、飽滿的熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，抓出成效。

第四篇：在城鄉(xiāng)共建文明示范村工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開座談會(huì)，交流城鄉(xiāng)共建文明示范村工作情況，10個(gè)文明單位分別和文明示范村的試點(diǎn)村結(jié)成了對(duì)子，開展共建活動(dòng)。澤群副市長(zhǎng)就城鄉(xiāng)共建工作提出了一些要求，建標(biāo)同志介紹了開展共建活動(dòng)的一些情況，有關(guān)的區(qū)（縣級(jí)市）和共建單位的同志也結(jié)合創(chuàng)建工作，談工作，談看法，談思路和打算，講得很好。試點(diǎn)村工作從7月份啟動(dòng)以來，總的看，進(jìn)展是順利的。表現(xiàn)在幾個(gè)方面：從市里的工作看，文明辦做了大量深入細(xì)致的組織協(xié)調(diào)工作。市文明委先后下發(fā)了《××市創(chuàng)建文明示范村試點(diǎn)工作方案》和《××市文明示范村考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，成立了××市文明示范村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)小組，牽線搭橋促成了城鄉(xiāng)共建文明示范村結(jié)對(duì)活動(dòng)，預(yù)撥了一批創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。這些措施較好地推動(dòng)了文明示范村的創(chuàng)建工作。從區(qū)（縣級(jí)市）的情況看，五個(gè)區(qū)（縣級(jí)市）黨委和政府重視，召開了常委會(huì)議、職能部門、街鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人參加的工作會(huì)議、試點(diǎn)村的黨員和村民代表大會(huì)等，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，部署落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，動(dòng)員方方面面的力量參與和支持創(chuàng)建活動(dòng)，為高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建任務(wù)提供了保證。另外，從首批參與城鄉(xiāng)共建活動(dòng)的10個(gè)文明單位的情況來看，大家對(duì)這項(xiàng)工作給予了極大的支持，而且這些單位都到試點(diǎn)村去了解情況，雙方都見了面，有了初步的工作思路，這些為下一步開展共建打下了很好的基礎(chǔ)。這幾個(gè)方面的積極性促成了文明示范村創(chuàng)建工作的良好開局。我希望市和各區(qū)（縣級(jí)市）、各試點(diǎn)村鎮(zhèn)，以及參與共建的各個(gè)文明單位繼續(xù)保持和鞏固已有的良好工作態(tài)度，齊心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作做好。

下面，我就開展城鄉(xiāng)共建文明示范村工作的有關(guān)問題談三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把城鄉(xiāng)共建工作擺上重要位置

開展創(chuàng)建文明示范村活動(dòng)，這是貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村整體文明程度的重要形式，目的和意義是顯而易見的。我們?cè)谵r(nóng)村開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已經(jīng)搞了很多年，形成了一整套行之有效的方式方法，也產(chǎn)生了不少先進(jìn)典型，發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)作用，這些經(jīng)驗(yàn)要繼續(xù)總結(jié)和發(fā)揚(yáng)?，F(xiàn)在，我們是在面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)的條件下開展文明示范村建設(shè)的，工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求也就更高了，需要協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各方面積極性，充分發(fā)揮各個(gè)方面的力量。正是基于這樣考慮，我們才把開展城鄉(xiāng)共建作為推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的有效舉措。

開展城鄉(xiāng)共建，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。改革開放以來，特別是近幾年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，××的經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了比較快的發(fā)展，城市環(huán)境面貌和基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改善。但相對(duì)于城市而言，農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展還存在一定的差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村整體文明程度是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)。創(chuàng)建文明示范村鎮(zhèn)正是在繼續(xù)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞中心鎮(zhèn)建設(shè)，深化創(chuàng)建內(nèi)容，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，創(chuàng)新創(chuàng)建形式，積極探索三個(gè)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合的有效途徑。我們要通過這個(gè)活動(dòng)，改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活素質(zhì)，進(jìn)一步提高全市農(nóng)村精神文明的創(chuàng)建水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。這個(gè)過程需要城市各方面的支持和配合，特別是需要各級(jí)文明單位的支持與參與。

開展城鄉(xiāng)共建，有利于提高文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮進(jìn)步。首批參與共建的各個(gè)文明單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)文化建設(shè)、職工隊(duì)伍教育等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，與全市其他單位相比、與農(nóng)村地區(qū)相比，他們擁有管理、信息、資源等諸多優(yōu)勢(shì)，這是農(nóng)村開展文明村鎮(zhèn)建設(shè)所必需的資源，文明單位開展精神文明建設(shè)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)在農(nóng)村本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)運(yùn)用和推廣，也利于農(nóng)村精神文明建設(shè)。同時(shí)，農(nóng)村有著廣闊的市場(chǎng)，隨著黨和政府在農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，他們有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，通過開展共建活動(dòng)，有利于資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同繁榮，也有利于進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)固本強(qiáng)基的目的。

開展城鄉(xiāng)共建，有利于樹立企業(yè)和行業(yè)的社會(huì)形象，促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)的全面發(fā)展。一個(gè)有遠(yuǎn)見、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家或管理者在致力于抓好自身發(fā)展的同時(shí)，一定會(huì)十分重視塑造本企業(yè)、本行業(yè)的社會(huì)形象，積極支持和參與社會(huì)公益活動(dòng)，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。積極參與城鄉(xiāng)共建，是各企業(yè)、各行業(yè)服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的重要形式，尤其對(duì)文明單位來說，更充分體現(xiàn)了企業(yè)享有的社會(huì)榮譽(yù)、社會(huì)資源和社會(huì)責(zé)任的高度統(tǒng)一。

開展城鄉(xiāng)共建，也有利于積累共建經(jīng)驗(yàn)，提高創(chuàng)建水平。首批參與城鄉(xiāng)共建的單位，有國(guó)有企業(yè)，有大型合資企業(yè)，有上市公司，也有行業(yè)單位，還有民營(yíng)企業(yè)，等等。選擇各類型企業(yè)和單位參與共建，有利于探索和積累共建精神文明的經(jīng)驗(yàn)，做好示范帶動(dòng)，為今后開展各類共建活動(dòng)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求，文明城市建設(shè)要適應(yīng)現(xiàn)代化、城市化的要求，建立城鄉(xiāng)共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將城市文明輻射到農(nóng)村地區(qū)。這也是一個(gè)重要的考核標(biāo)準(zhǔn)。

組織開展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。希望各級(jí)黨委、政府和參與共建的文明單位高度重視這項(xiàng)工作，把它擺上重要位置，認(rèn)真組織好、落實(shí)好，爭(zhēng)取出成果、出經(jīng)驗(yàn)。

二、豐富共建內(nèi)涵和形式，把文明示范村創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處

創(chuàng)建文明示范村的任務(wù)，就是在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)文明委的組織協(xié)調(diào)下，以“以人為本、規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、創(chuàng)建機(jī)制、積累經(jīng)驗(yàn)、示范帶動(dòng)”為總體要求，以建設(shè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)生態(tài)文化為主要內(nèi)容，通過上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)共建，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與整治并舉，大力改善農(nóng)村的人居環(huán)境，大力培育和發(fā)展生態(tài)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大力倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，大力推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，進(jìn)一步提高農(nóng)民的現(xiàn)代文明素質(zhì)和農(nóng)村的整體文明程度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、農(nóng)村與城市、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。開展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，就是要圍繞上述目標(biāo)，發(fā)揮文明單位所具有的優(yōu)勢(shì)，努力探索共建形式，大膽創(chuàng)新共建機(jī)制，形成具有××特色的城鄉(xiāng)共建精神文明的新路子。

要發(fā)揮文明單位在信息、資源和人才方面的優(yōu)勢(shì)，幫助試點(diǎn)村制訂發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展思路，開發(fā)現(xiàn)有資源，開展經(jīng)濟(jì)合作，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高農(nóng)民收入。要圍繞建立生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、綠色餐飲等特色農(nóng)業(yè)，認(rèn)真處理“三廢”問題，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合企業(yè)勞動(dòng)用工需要和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的實(shí)際情況，因地制宜，協(xié)助試點(diǎn)村加強(qiáng)青壯年富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)安置工作。

要發(fā)揮文明單位在黨建和精神文明建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助試點(diǎn)村加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，要下大力氣抓好固本強(qiáng)基工程，加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部的教育和管理，提高農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力，要從滿足村民的精神文化需求出發(fā)，協(xié)助試點(diǎn)村建設(shè)和完善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施，開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富和活躍農(nóng)村群眾的精神文化生活。要組織開展講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)和創(chuàng)評(píng)“文明戶”、“五好家庭”等各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里友愛、扶弱助殘的村風(fēng)民風(fēng)，培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的道德規(guī)范和文明行為習(xí)慣，努力提高農(nóng)民的現(xiàn)代文明素質(zhì)。

要發(fā)揮文明單位在企業(yè)和行業(yè)管理方面的優(yōu)勢(shì)，幫助試點(diǎn)村制訂村規(guī)民約、建立各類群眾性道德教育和自律組織，引導(dǎo)和規(guī)范村民的日常行為。要進(jìn)一步健全完善村務(wù)管理機(jī)制，建立健全村委會(huì)的村民選舉制度、村民代表會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我約束。要下大力氣解決農(nóng)村普遍存在的環(huán)境衛(wèi)生臟亂現(xiàn)象，集中力量抓好整治，徹底清除村內(nèi)的各類違法建設(shè)和建章建筑。要重點(diǎn)抓好公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生工作，協(xié)調(diào)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村各方面力量，建立村內(nèi)保潔制度，集中處理生活垃圾。要根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)，抓好環(huán)境綠化美化工作，建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的村居環(huán)境。

總之，共建的內(nèi)涵是豐富的，形式也是多樣的，但根本的還是要講求實(shí)效，不搞花架子。參與共建的單位和試點(diǎn)村，要加強(qiáng)聯(lián)系和交流，按照市文明委《關(guān)于開展城鄉(xiāng)共建文明示范村活動(dòng)意見（試行）》的要求，建立共建班子，共同研究制定可行的共建方案，將城鄉(xiāng)共建活動(dòng)抓實(shí)做好，探索出新的經(jīng)驗(yàn)。市里在考慮這項(xiàng)工作的時(shí)候，多次強(qiáng)調(diào)，要注重實(shí)效，不搞形式主義，不搞勞民傷財(cái)?shù)氖虑椋貙?shí)效才有生命力。

三、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把共建活動(dòng)提高到新水平

創(chuàng)建文明示范村首批選擇了10個(gè)試點(diǎn)村，這10條村要在一年時(shí)間內(nèi)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完成創(chuàng)建任務(wù)，積累創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為此，市文明委決定成立“文明示范村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)小組”，建標(biāo)同志剛才宣布了指導(dǎo)小組成員名單，他們都是來自市委、市政府各職能部門，與“三農(nóng)”工作都有著直接或間接的聯(lián)系，這是指導(dǎo)開展創(chuàng)建工作的有利條件，要切實(shí)發(fā)揮好指導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)對(duì)文明示范村整體規(guī)劃和創(chuàng)建業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。對(duì)于指導(dǎo)小組的工作，我提出幾點(diǎn)要求：

一是高度重視這項(xiàng)工作，把指導(dǎo)的任務(wù)列入本單位領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程，做出統(tǒng)一安排，抓好工作落實(shí)。

二是充分發(fā)揮各自職能部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，派出專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作相關(guān)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高文明素質(zhì)的工作要求。

三是幫助試點(diǎn)村和共建單位解決創(chuàng)建工作中遇到的實(shí)際困難，加大對(duì)試點(diǎn)村物質(zhì)、技術(shù)、資金等的扶持力度，有錢出錢、有力出力。

四是認(rèn)真研究創(chuàng)建過程出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，主動(dòng)出謀劃策，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作。

市文明辦也要為指導(dǎo)小組成員深入試點(diǎn)村指導(dǎo)創(chuàng)建工作提供必要的協(xié)助。各試點(diǎn)村所在的區(qū)（縣級(jí)市）、鎮(zhèn)（街）要虛心向指導(dǎo)小組學(xué)習(xí)，遇到困難和問題多向指導(dǎo)小組成員請(qǐng)教，要?jiǎng)?chuàng)造條件為指導(dǎo)小組在試點(diǎn)村的工作提供方便。

同志們，創(chuàng)建文明示范村的工作面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇，市文明委和區(qū)（縣級(jí)市）街（鎮(zhèn)）各級(jí)黨組織和政府部門、各指導(dǎo)小組成員都十分重視和支持這項(xiàng)工作，各級(jí)文明單位積極參與共建活動(dòng)，這是高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的極為有利的條件。希望各試點(diǎn)村迅速行動(dòng)起來，在創(chuàng)建工作中依靠自身的力量，發(fā)揮好主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織堅(jiān)強(qiáng)、文化活躍、環(huán)境優(yōu)美、素質(zhì)提高、社會(huì)和諧”的要求，把試點(diǎn)村建設(shè)好、管理好。

謝謝大家。

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第五篇：在城鄉(xiāng)共建文明示范村工作座談會(huì)上的講話

業(yè)，有大型合資企業(yè)，有上市公司，也有行業(yè)單位，還有民營(yíng)企業(yè)，等等。選擇各類型企業(yè)和單位參與共建，有利于探索和積累共建精神文明的經(jīng)驗(yàn)，做好示范帶動(dòng)，為今后開展各類共建活動(dòng)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求，文明城市建設(shè)要適應(yīng)現(xiàn)代化、城市化的要求，建立城鄉(xiāng)共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將城市文明輻射到農(nóng)村地區(qū)。這也是一個(gè)重要的考核標(biāo)準(zhǔn)。

組織開展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。希望各級(jí)黨委、政府和參與共建的文明單位高度重視這項(xiàng)工作，把它擺上重要位置，認(rèn)真組織好、落實(shí)好，爭(zhēng)取出成果、出經(jīng)驗(yàn)。

二、豐富共建內(nèi)涵和形式，把文明示范村創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處

創(chuàng)建文明示范村的任務(wù)，就是在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)文明委的組織協(xié)調(diào)下，以“以人為本、規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、創(chuàng)建機(jī)制、積累經(jīng)驗(yàn)、示范帶動(dòng)”為總體要求，以建設(shè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)生態(tài)文化為主要內(nèi)容，通過上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)共建，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與整治并舉，大力改善農(nóng)村的人居環(huán)境，大力培育和發(fā)展生態(tài)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大力倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，大力推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，進(jìn)一步提高農(nóng)民的現(xiàn)代文明素質(zhì)和農(nóng)村的整體文明程度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、農(nóng)村與城市、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。開展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，就是要圍繞上述目標(biāo)，發(fā)揮文明單位所具有的優(yōu)勢(shì)，努力探索共建形式，大膽創(chuàng)新共建機(jī)制，形成具有××特色的城鄉(xiāng)共建精神文明的新路子。

要發(fā)揮文明單位在信息、資源和人才方面的優(yōu)勢(shì)，幫助試點(diǎn)村制訂發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展思路，開發(fā)現(xiàn)有資源，開展經(jīng)濟(jì)合作，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高農(nóng)民收入。要圍繞建立生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、綠色餐飲等特色農(nóng)業(yè)，認(rèn)真處理“三廢”問題，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合企業(yè)勞動(dòng)用工需要和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的實(shí)際情況，因地制宜，協(xié)助試點(diǎn)村加強(qiáng)青壯年富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)安置工作。

要發(fā)揮文明單位在黨建和精神文明建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助試點(diǎn)村加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，要下大力氣抓好固本強(qiáng)基工程，加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部的教育和管理，提高農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力，要從滿足村民的精神文化需求出發(fā)，協(xié)助試點(diǎn)村建設(shè)和完善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施，開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富和活躍農(nóng)村群眾的精神文化生活。要組織開展講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)和創(chuàng)評(píng)“文明戶”、“五好家庭”等各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里友愛、扶弱助殘的村風(fēng)民風(fēng)，培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的道德規(guī)范和文明行為習(xí)慣，努力提高農(nóng)民的現(xiàn)代文明素質(zhì)。

要發(fā)揮文明單位在企業(yè)和行業(yè)管理方面的優(yōu)勢(shì)，幫助試點(diǎn)村制訂村規(guī)民約、建立各類群眾性道德教育和自律組織，引導(dǎo)和規(guī)范村民的日常行為。要進(jìn)一步健全完善村務(wù)管理機(jī)制，建立健全村委會(huì)的村民選舉制度、村民代表會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我約束。要下大力氣解決農(nóng)村普遍存在的環(huán)境衛(wèi)生臟亂現(xiàn)象，集中力量抓好整治，徹底清除村內(nèi)的各類違法建設(shè)和建章建筑。要重點(diǎn)抓好公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生工作，協(xié)調(diào)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村各方面力量，建立村內(nèi)保潔制度，集中處理生活垃圾。要根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)，抓好環(huán)境綠化美化工作，建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的村居環(huán)境。

總之，共建的內(nèi)涵是豐富的，形式也是多樣的，但根本的還是要講求實(shí)效，不搞花架子。參與共建的單位和試點(diǎn)村，要加強(qiáng)聯(lián)系和交流，按照市文明委《關(guān)于開展城鄉(xiāng)共建文明示范村活動(dòng)意見（試行）》的要求，建立共建班子，共同研究制定可行的共建方案，將城鄉(xiāng)共建活動(dòng)抓實(shí)做好，探索出新的經(jīng)驗(yàn)。市里在考慮這項(xiàng)工作的時(shí)候，多次強(qiáng)調(diào)，要注重實(shí)效，不搞形式主義，不搞勞民傷財(cái)?shù)氖虑?，重?shí)效才有生命力。

三、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把共建活動(dòng)提高到新水平

創(chuàng)建文明示范村首批選擇了10個(gè)試點(diǎn)村，這10條村要在一年時(shí)間內(nèi)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完成創(chuàng)建任務(wù)，積累創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為此，市文明委決定成立“文明示范村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)小組”，建標(biāo)同志剛才宣布了指導(dǎo)小組成員名單，他們都是來自市委、市政府各職能部門，與“三農(nóng)”工作都有著直接或間接的聯(lián)系，這是指導(dǎo)開展創(chuàng)建工作的有利條件，要切實(shí)發(fā)揮好指導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)對(duì)文明示范村整體規(guī)劃和創(chuàng)建業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。對(duì)于指導(dǎo)小組的工作，我提出幾點(diǎn)要求：

一是高度重視這項(xiàng)工作，把指導(dǎo)的任務(wù)列入本單位領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程，做出統(tǒng)一安排，抓好工作落實(shí)。

二是充分發(fā)揮各自職能部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，派出專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作相關(guān)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高文明素質(zhì)的工作要求。

UT-GRID-MODE: char;LINE-HEIGHT: 150%">三是幫助試點(diǎn)村和共建單位解決創(chuàng)建工作中遇到的實(shí)際困難，加大對(duì)試點(diǎn)村物質(zhì)、技術(shù)、資金等的扶持力度，有錢出錢、有力出力。

四是認(rèn)真研究創(chuàng)建過程出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，主動(dòng)出謀劃策，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作。

市文明辦也要為指導(dǎo)小組成員深入試點(diǎn)村指導(dǎo)創(chuàng)建工作提供必要的協(xié)助。各試點(diǎn)村所在的區(qū)（縣級(jí)市）、鎮(zhèn)（街）要虛心向指導(dǎo)小組學(xué)習(xí)，遇到困難和問題多向指導(dǎo)小組成員請(qǐng)教，要?jiǎng)?chuàng)造條件為指導(dǎo)小組在試點(diǎn)村的工作提供方便。

同志們，創(chuàng)建文明示范村的工作面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇，市文明委和區(qū)（縣級(jí)市）街（鎮(zhèn)）各級(jí)黨組織和政府部門、各指導(dǎo)小組成員都十分重視和支持這項(xiàng)工作，各級(jí)文明單位積極參與共建活動(dòng)，這是高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的極為有利的條件。希望各試點(diǎn)村迅速行動(dòng)起來，在創(chuàng)建工作中依靠自身的力量，發(fā)揮好主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織堅(jiān)強(qiáng)、文化活躍、環(huán)境優(yōu)美、素質(zhì)提高、社會(huì)和諧”的要求，把試點(diǎn)村建設(shè)好、管理好。

謝謝大家。