第一篇：強(qiáng)化制度建設(shè)推進(jìn)源頭治理

強(qiáng)化制度建設(shè)推進(jìn)源頭治理

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是推進(jìn)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的有力保障。黨的十七大明確要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。

一、提高認(rèn)識(shí)，注重制度建設(shè)的科學(xué)性

廉政制度是黨的制度建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度是保證。近年來(lái)，我們?cè)诤葑セ鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)中，十分注重廉政制度建設(shè)，建立完善了多項(xiàng)廉政制度，健全了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，堵塞了體制機(jī)制上的漏洞，有效地預(yù)防和解決了涉及群眾利益、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題，為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。我們必須高度重視制度建設(shè)在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用，不斷豐富和完善符合地稅實(shí)際的制度體系。、制度建設(shè)要符合全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持為人民服務(wù)原則，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。要通過(guò)學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，使制度的制定更有益于增強(qiáng)基層干部認(rèn)識(shí)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和緊迫性，要通過(guò)正確處理反腐倡廉與科學(xué)發(fā)展觀理論的關(guān)系，使廉政制度成為廣大黨員干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有力保證，使廉政制度建設(shè)既能維護(hù)群眾根本利益，又能維護(hù)干部合法權(quán)益，既能堅(jiān)決懲治腐敗，又能有效預(yù)防腐敗，既能促進(jìn)教育、制度、監(jiān)督三者并重，又能實(shí)現(xiàn)自律機(jī)制與他律機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一。、制度建設(shè)要貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》精神。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)必須堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重原則。《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》對(duì)提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平都提出了新要求。我們既要體現(xiàn)從嚴(yán)治標(biāo)，又要著力治本，懲防并舉，注重預(yù)防。要加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，從制度的制定上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗政策措施的貫徹執(zhí)行。要做到制度建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)決策部署相統(tǒng)一，保證制度建設(shè)進(jìn)程與反腐倡廉進(jìn)程相適應(yīng)，與從政道德建設(shè)相結(jié)合，與國(guó)家法制建設(shè)相協(xié)調(diào)。要實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)，既要保持制度的相對(duì)穩(wěn)定性，不能朝令夕改，又要始終貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》精神，創(chuàng)新制度建設(shè)，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度的制定貫徹執(zhí)行規(guī)范化。

3、制度建設(shè)要堅(jiān)持和完善民主集中制。民主集中制既是黨的根本組織原則，也是群眾路線(xiàn)在黨的生活中的具體運(yùn)用。執(zhí)行制度的過(guò)程既是貫徹民主集中制的過(guò)程，也是廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的過(guò)程。任何一項(xiàng)制度，沒(méi)有干部群眾的積極支持和廣泛參與，將會(huì)成為“無(wú)源之水、無(wú)本之木”，將成為虛無(wú)飄渺的海市蜃樓。在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中，我們要始終堅(jiān)持民主集中制的基本原則，既充分發(fā)揮黨對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要充分發(fā)揚(yáng)民主，傾聽(tīng)群眾呼聲，制定出較為完善和理論聯(lián)系實(shí)際的一系列制度。要不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，在基層形成較為濃厚的民主氛圍，為基層建設(shè)創(chuàng)造民主決策、群力群策的良好環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，注重制度建設(shè)的實(shí)效性

基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要立足解決眼前反腐敗工作面臨的實(shí)際問(wèn)題，又要從長(zhǎng)計(jì)議，促進(jìn)反腐敗懲防體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展。因此，基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)必須堅(jiān)持立足實(shí)際，總體規(guī)劃，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，不斷建立健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、注重預(yù)防，以制度建設(shè)推進(jìn)源頭治理。我們圍繞便民、利民、親民宗旨，健全了崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等制度，從源頭上杜絕了各種門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、吃拿卡要等行為。同時(shí)，針對(duì)地稅實(shí)際，進(jìn)一步建立完善民主決策制度、重大事項(xiàng)公開(kāi)制度以及黨總支工作制度等制度，規(guī)范基層黨員干部廉潔從政行為，健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制督查考核辦法，形成以制度管人、以制度辦事，把干部的管理納入了制度化軌道。這些經(jīng)過(guò)探索證明行之有效的制度，我們一定要堅(jiān)定執(zhí)行，認(rèn)真貫徹。

2、注重民生，以制度建設(shè)維護(hù)群眾根本利益。制定制度是為了規(guī)范工作，維護(hù)群眾根本利益。廣大干部在認(rèn)真執(zhí)行制度的同時(shí)，要深入基層調(diào)查研究，傾聽(tīng)群眾呼聲，發(fā)現(xiàn)基層存在的問(wèn)題，糾正和完善容易損害群眾利益的薄弱環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步暢通群眾信息反饋渠道，健全群眾意見(jiàn)收集機(jī)制，發(fā)揮義務(wù)監(jiān)察員等作用，及時(shí)了解群眾心聲，發(fā)現(xiàn)損害群眾利益的問(wèn)題。要進(jìn)一步落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)損害群眾利益行為的責(zé)任追究制度。要進(jìn)一步加大與群眾利益密切相關(guān)的信息公開(kāi)工作，公開(kāi)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)信息和與群眾利益密切相關(guān)的政府信息，特別是對(duì)公眾關(guān)注度較高、公益性強(qiáng)和權(quán)力大的部

門(mén)要實(shí)行重點(diǎn)公開(kāi)，讓群眾有更多的知情權(quán)。完善民主決策、民主評(píng)議制度，充分保障群眾的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和評(píng)議權(quán)，維護(hù)人民群眾的根本利益。

3、注重監(jiān)督，以制度建設(shè)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約。當(dāng)前，要著重建立健全農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效監(jiān)督機(jī)制。要通過(guò)建立黨組織生活會(huì)等制度，提高基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好先鋒隊(duì)和戰(zhàn)斗堡壘的作用。通過(guò)建立健全基層干部任前廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)、述職述廉、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，把對(duì)干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評(píng)議結(jié)合起來(lái)，努力健全基層干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議機(jī)制，特別是民主評(píng)議黨風(fēng)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)決策、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程及為民辦事的監(jiān)督力度，從制度上實(shí)現(xiàn)基層權(quán)力民主決策、民主管理的制度化、規(guī)范化，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

三、狠抓落實(shí)，不斷提高制度的執(zhí)行力

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，必須建立健全抓落實(shí)的機(jī)制，在狠抓制度的落實(shí)上下工夫，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。

1、建立健全宣傳教育機(jī)制。各級(jí)黨組織都要充分利用市局深入開(kāi)展的廉政文化建設(shè)等活動(dòng)，做好廉政制度的宣傳工作，讓廣大干部及時(shí)了解制度的內(nèi)容，掌握其精神實(shí)質(zhì)和基本要求，增強(qiáng)法制觀念，把嚴(yán)格執(zhí)行制度的理念滲透到日常行為之中，自覺(jué)用制度約束自己的言行。

2、建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)制度落實(shí)情況定期督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究解決。

對(duì)有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的，堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，維護(hù)制度的權(quán)威性。

3、建立健全責(zé)任追究制。要把廉政制度的落實(shí)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核當(dāng)中，通過(guò)責(zé)任制督促黨員干部帶頭堅(jiān)持制度、自覺(jué)遵守制度、認(rèn)真落實(shí)制度，為法規(guī)制度的貫徹實(shí)施發(fā)揮模范帶頭作用，保障制度的全面貫徹落實(shí)。

4、建立健全反饋機(jī)制。制度出臺(tái)后，要對(duì)制度運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤了解，收集各方面反映，采納正確的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)做好制度的修訂和補(bǔ)充工作，使制度更加符合發(fā)展變化著的實(shí)際，使制度更加管用。

總之，我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求；是密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求；是促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，緊緊抓住這個(gè)根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題不放松，不斷加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，為全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

第二篇：強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè) 加大源頭治理力度范文

強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè) 加大源頭治理力度

重視和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是我黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是加強(qiáng)我黨自身建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容和鮮明特色。認(rèn)真解決黨員干部思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，是我黨長(zhǎng)期的工作，必須高度重視。黨的十七大以來(lái)，黨中央采取了一系列有效措施，對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律建設(shè)等方面提出了更高的要求。為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)和十七屆中紀(jì)委六次全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，2011年公司黨委在全司開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

去年，公司開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)；今年，又開(kāi)展了轟轟烈烈的領(lǐng)導(dǎo) “干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)中對(duì)相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)、對(duì)應(yīng)“五查五看”開(kāi)展剖析以及自身的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為，干部作風(fēng)建設(shè)要想取得實(shí)實(shí)在在的效果，必須從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題，加大防治工作力度。

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。當(dāng)前鐵路建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上存在的主要問(wèn)題：一是無(wú)因循守舊、得過(guò)且過(guò)思想嚴(yán)重。墨守陳規(guī)、不思進(jìn)取，干工作考慮不利因素多，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠，不求有功，但求無(wú)過(guò)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。二是欠缺發(fā)展意識(shí)。工作不從實(shí)際出發(fā)，施工建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，解決具體問(wèn)題，而是應(yīng)付事、混日子，因循守舊、得過(guò)且過(guò)。三是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，面對(duì)上級(jí)的決策決定不是無(wú)條件落實(shí)，而是心浮氣躁、敷衍塞責(zé)，造成工作落實(shí)難。四是宗旨意識(shí)缺失，把黨和人民賦予的權(quán)力據(jù)為私有，不講公道講人情，不講原則講回報(bào)。五是廉潔意識(shí)弱化，缺乏積極向上的生活情趣，不比貢獻(xiàn)比待遇，不比工作比排場(chǎng)，公款消費(fèi)，吃喝玩樂(lè)，這些問(wèn)題雖然只發(fā)生在少數(shù)人身上，但其危害不可小視，任其慢延發(fā)展，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，貽誤黨的事業(yè)，所以必須加大從源頭上防治腐

敗的力度。

一、充分發(fā)揮思想教育的治本作用，提高領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)的自覺(jué)性

按照黨的十七大和十七屆五中全會(huì)要求，集團(tuán)公司黨委、建設(shè)集團(tuán)黨委就如何加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，制定并出臺(tái)了較好的管控制度，基層各單位也都相繼開(kāi)展了多種形式的教育活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”等項(xiàng)活動(dòng)受益匪淺。干部作風(fēng)問(wèn)題盡管表現(xiàn)在多方面，但根源在思想上，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，舊的經(jīng)濟(jì)利益格局被打破，不同區(qū)域，不同群體，不同行業(yè)的利益分配差距日益拉大，加之意識(shí)形態(tài)日趨多元化，每個(gè)人的理想信念、價(jià)值觀也在受到?jīng)_擊。一些領(lǐng)導(dǎo)干部把金錢(qián)、地位、享樂(lè)看作是衡量一個(gè)人價(jià)值的大小、才能高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)各種不正之風(fēng)的侵蝕，不能很好把握自己，忘記了黨的紀(jì)律，組織觀念、思想作風(fēng)受到了沖擊，忘記了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀受到扭曲.個(gè)人主義、享樂(lè)主義、拜金主義由此滋生蔓延。并演化出許多作風(fēng)問(wèn)題。因此，解決作風(fēng)問(wèn)題，必須從改造世界觀入手，從思想根源上鏟除滋生不良作風(fēng)的土壤，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀.首先要注重理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高干部隊(duì)伍的政治素養(yǎng)。堅(jiān)持用十七屆五中全會(huì)精神、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝頭腦，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀。其次堅(jiān)持用先進(jìn)典型來(lái)感染教育干部，引導(dǎo)干部樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想信念和高尚的道德情操，自覺(jué)增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、廉潔意識(shí)，把建設(shè)祖國(guó)、造福一方作為我們實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最大舞臺(tái)，把事業(yè)的豐碑、群眾的口碑作為衡量我們?nèi)松鷥r(jià)值的重要標(biāo)準(zhǔn).第三堅(jiān)持在思想深處進(jìn)行自我反省和自我改造，要對(duì)照胡錦濤總書(shū)記提出的八個(gè)方面的良好作風(fēng)，引導(dǎo)干部經(jīng)常性地開(kāi)展自查反省，“五日三省吾身”,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，利用黨內(nèi)查處的典型案例加強(qiáng)對(duì)干部的警示教育，引導(dǎo)干部正確對(duì)待欲望、名利、地位，不被權(quán)利所蝕，不被物質(zhì)所惑，不被金錢(qián)所動(dòng)，不被美色所迷，努力做到政治上堅(jiān)定，作風(fēng)上清正廉潔，做一個(gè)有道德的人，一

個(gè)脫離低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。

二、充分發(fā)揮選人用人的導(dǎo)向作用，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題用怎樣的作風(fēng)選人，選作風(fēng)如何的人，對(duì)引導(dǎo)干部作風(fēng)有著至關(guān)重要的意義。因此，必須堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人.要按照群眾公認(rèn)，實(shí)績(jī)突出、德才兼?zhèn)涞脑瓌t來(lái)健全和完善干部評(píng)價(jià)體系。建立一整套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)制度，全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部的工作成績(jī)。為正確識(shí)別和使用干部提供科學(xué)依據(jù)。按照德、能、勤、績(jī)、廉等方面要求設(shè)置考核評(píng)價(jià)體系，既要看經(jīng)濟(jì)效益成果，又要看社會(huì)效益效果，即把經(jīng)營(yíng)管理與完成總體目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，看思想作風(fēng)和在職工群眾中的口碑，做到求真務(wù)實(shí)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀、自覺(jué)地堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，建立健全干部能上能下的機(jī)制，定期分析準(zhǔn)確全面掌握干部思想、工作、作風(fēng)狀況.定期通過(guò)民主測(cè)評(píng)掌握思想動(dòng)態(tài)。以便適時(shí)準(zhǔn)確輸選優(yōu)秀技術(shù)人才和工作成績(jī)突出的干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)要認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，一是要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策以及企業(yè)重大事項(xiàng)決策，管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查,自覺(jué)維護(hù)大局，確保政令暢通.服從并服務(wù)于企業(yè)快速發(fā)展的大局，這是基本的政治紀(jì)律，也是良好作風(fēng)的具體表現(xiàn)。要講黨性、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益,自覺(jué)接受監(jiān)督。促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的有效轉(zhuǎn)變；二是要加強(qiáng)對(duì)職工群眾反映突出問(wèn)題的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)職工群眾利益。要堅(jiān)決糾正損害公司和集團(tuán)利益的不正之風(fēng)，做到心系建設(shè)、服務(wù)職工群眾，多辦實(shí)事，好事。三是加強(qiáng)對(duì)干部廉潔從政若干規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持秉公用權(quán)，做到清政廉潔。近年來(lái)，中央、股份公司、集團(tuán)公司及我司就黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出臺(tái)許多好的有效管理制度，目的不言而喻。所以必須從發(fā)展的大局出發(fā)，從關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的角度考慮，嚴(yán)于律己，嚴(yán)格要求，相信最終的結(jié)果也是好的。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的要求，做到克己奉公，廉潔自律。四是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)的監(jiān)督檢查，提高精神境界，保持高尚情操.要講操守、重品行、注重培養(yǎng)健

康的生活情趣，保持高尚的精神追求.領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)不是小事，必須嚴(yán)格要求。中紀(jì)委全會(huì)更突出了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)監(jiān)督檢查的具體要求，只有建立較為完善的監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，才能有效預(yù)防和杜絕干部作風(fēng)的滑坡，才能營(yíng)造能者上，平者讓、庸者下競(jìng)相干事業(yè)的良好氛圍。

三、充分發(fā)揮制度管理的長(zhǎng)效作用

無(wú)數(shù)大量事實(shí)證明，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須在建章立制上下功夫，充分發(fā)揮制度管控的長(zhǎng)效作用，用健全完善的規(guī)章制度約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。今年我司大力開(kāi)展了“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”，通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須發(fā)揮制度管理的長(zhǎng)效作用。在學(xué)風(fēng)建設(shè)上，針對(duì)不同崗位的不同特點(diǎn)，制定全面而有針對(duì)性的干部培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)制度和調(diào)查研究制度；在決策環(huán)節(jié)上，健全和完善民主集中制，規(guī)范議事日程，實(shí)行決策前的調(diào)研考察制度，決策中的論證征求意見(jiàn)制度，決策后的督辦落實(shí)制度；在紀(jì)律監(jiān)督上，要完善執(zhí)行好談話(huà)提醒制度，離任審計(jì)制度，廉政鑒定制度，誡勉談話(huà)制度，干部考核信息反饋制度等。要立足構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧班子，健全談心談話(huà)制度，溝通交流制度及民主生活會(huì)制度；要從管錢(qián)、管物的要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，建立健全人事、財(cái)務(wù)、材料采購(gòu)等方面的相關(guān)制度等等。通過(guò)健全完善各項(xiàng)制度，使工作更加程序化、規(guī)范化，做到大事有制度，小事有規(guī)則，保證加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的要求落到實(shí)處。制定和完善制度必須注重針對(duì)性和可操作性，克服原則性規(guī)定多，彈性大，缺乏懲處措施等問(wèn)題，無(wú)論是黨員干部的教育管理還是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的若干規(guī)定，讓黨員干部明確應(yīng)該做什么，什么不該做，強(qiáng)化制度執(zhí)行的保證機(jī)制，明確責(zé)任主體，堅(jiān)持制度面前人人平等，做到“有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

四、充分發(fā)揮監(jiān)督的保障約束作用

縱觀當(dāng)前國(guó)有企業(yè)干部作風(fēng)不正的一個(gè)很重要原因就是監(jiān)督不到位。因此抓好作風(fēng)建設(shè)，必須健全監(jiān)督管理制度，努力形成黨內(nèi)監(jiān)督與群眾組織監(jiān)督以及輿

論監(jiān)督相結(jié)合的作風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，暢通監(jiān)督渠道。我們開(kāi)展的干部作風(fēng)整頓工作、效能監(jiān)察工作以及反腐倡廉工作，要從一個(gè)層面或一些方面衡量檢查干部作風(fēng)方面的問(wèn)題，黨的形象、黨的作風(fēng)、黨的紀(jì)律執(zhí)行如何的問(wèn)題。因此抓好黨內(nèi)監(jiān)督，必須嚴(yán)格遵守民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中的重大事項(xiàng)，要及時(shí)向組織請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)接受黨組織的監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)等群眾組織的監(jiān)督職能，對(duì)職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行公布處理結(jié)果。把握行風(fēng)，規(guī)范政風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)。通過(guò)良好的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束意識(shí)，促進(jìn)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，從而為實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，提供強(qiáng)有力的思想作風(fēng)保證。

第三篇：推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè) 從源頭抓起

推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè) 從源頭抓起

胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，重點(diǎn)闡述了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)和提高制度執(zhí)行力的問(wèn)題。3月2日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)胡錦濤同志重要講話(huà)精神加快推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)任務(wù)分工會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，必須以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。

筆者認(rèn)為，深入貫徹中紀(jì)委《關(guān)于貫徹落實(shí)胡錦濤同志重要講話(huà)精神加快推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的意見(jiàn)》，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，要注重從源頭抓起，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，通過(guò)深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

一是著力建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要遵循科學(xué)評(píng)估、超前預(yù)防、務(wù)求實(shí)效的基本原則，認(rèn)真排查黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，查找風(fēng)險(xiǎn)部位、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分級(jí)分類(lèi)制定措施，嚴(yán)格檢查考核、反饋實(shí)施效果。

二是建立聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由紀(jì)委監(jiān)察局召集，1

組織部、政法委、法院、檢察院及市工商、稅務(wù)、土地、規(guī)劃、人事勞動(dòng)、等所有相關(guān)部門(mén)為成員單位。會(huì)議主要任務(wù)是對(duì)源頭治腐重點(diǎn)工作任務(wù)立項(xiàng)和任務(wù)書(shū)分解情況進(jìn)行部署，聽(tīng)取各單位源頭治腐工作動(dòng)態(tài)、制度建設(shè)情況，交流溝通情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，研究安排各單位全年源頭治腐工作。

三是建立源頭治腐重點(diǎn)任務(wù)立項(xiàng)制度和任務(wù)書(shū)制度。要求各單位、各部門(mén)，根據(jù)實(shí)際，每年年底提出下一2—3項(xiàng)源頭治腐重點(diǎn)工作任務(wù)，上報(bào)源頭治腐聯(lián)席會(huì)議辦公室，由聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)行匯總梳理，擬定立項(xiàng)的內(nèi)容及重點(diǎn)，提出《源頭治腐重點(diǎn)任務(wù)立項(xiàng)報(bào)告》，報(bào)監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)議和紀(jì)委常委會(huì)研究并通過(guò)后，由源頭治腐聯(lián)席會(huì)議辦公室制作成《源頭治腐重點(diǎn)工作任務(wù)書(shū)》下達(dá)源頭治腐相關(guān)成員單位。對(duì)列入工作任務(wù)書(shū)的工作實(shí)行分級(jí)承擔(dān)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制，以確保落實(shí)。年終據(jù)此對(duì)相關(guān)責(zé)任單位工作情況進(jìn)行考核。

四是建立源頭治腐工作報(bào)告制度。每年年初，上報(bào)工作計(jì)劃安排或工作方案，以書(shū)面形式報(bào)告工作進(jìn)度、存在問(wèn)題和下一步工作落實(shí)措施等；年末要專(zhuān)題報(bào)告制度執(zhí)行、任務(wù)完成情況、存在問(wèn)題和下一步工作打算等。在落實(shí)所承擔(dān)的反腐敗抓源頭工作任務(wù)中遇有重要情況和重大事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告。

五是建立內(nèi)部溝通聯(lián)系制度。要求紀(jì)委監(jiān)察局各內(nèi)設(shè)部門(mén)把在專(zhuān)項(xiàng)檢查和查辦案件工作中發(fā)現(xiàn)的源頭治腐方面的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)梳理匯總，并提出整改建議，報(bào)送源頭治腐聯(lián)席會(huì)議辦公室，由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)一步匯總并提出從源頭上加強(qiáng)和改進(jìn)工作的具體措施和意見(jiàn)，下達(dá)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改落實(shí)。

六是建立調(diào)查研究制度。加強(qiáng)對(duì)源頭治腐工作調(diào)查研究，認(rèn)真研究新形勢(shì)下反腐敗抓源頭工作的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)了解掌握反腐敗抓源頭工作的新情況、新動(dòng)向，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，提出進(jìn)一步加強(qiáng)源頭治腐工作的有效思路和措施。源頭治腐各成員單位，緊密結(jié)合部門(mén)和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位為重點(diǎn)，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新途徑、新辦法，認(rèn)真總結(jié)有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。各成員單位按要求每年至少確定一個(gè)源頭治腐工作方面的調(diào)研課題，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，報(bào)送源頭治腐聯(lián)席會(huì)議辦公室。

七是建立情況通報(bào)和督辦、問(wèn)責(zé)制度。紀(jì)委監(jiān)察局源頭治腐任務(wù)完成情況和交辦重點(diǎn)事項(xiàng)辦結(jié)情況以及信息報(bào)送情況進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，對(duì)執(zhí)行制度和完成任務(wù)好的進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)差的提出批評(píng)；對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)事項(xiàng)拖延不辦或落實(shí)不力的地區(qū)和部門(mén)，下達(dá)《監(jiān)察建議書(shū)》或《紀(jì)檢監(jiān)察

督辦通知書(shū)》，進(jìn)行督促整改落實(shí)；對(duì)于經(jīng)多次協(xié)調(diào)、督辦，工作仍然不力、措施不到位、敷衍塞責(zé)的，要追究責(zé)任；對(duì)違紀(jì)違規(guī)的，嚴(yán)肅查處。

第四篇：源頭治理(2014)

企業(yè)在強(qiáng)化源頭治理方面的主要做法

去年以來(lái)，我礦按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的思路，采取積極有效措施，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，使預(yù)防和治理腐敗工作取得了一定的成效。

我們?cè)趶?qiáng)化源頭治理，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面的主要做法是：

一、推行內(nèi)部市場(chǎng)化，拓展源頭治理腐敗領(lǐng)域

內(nèi)部市場(chǎng)化是以創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為根本目的，以利益作驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)為杠桿，工作量或工作績(jī)效為商品，礦與隊(duì)組之間、隊(duì)組與隊(duì)組之間、隊(duì)組與班組之間、班組與班組之間、班組與個(gè)人之間、個(gè)人與個(gè)人之間，建立廣泛、公平、公開(kāi)、透明、高效運(yùn)行的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，使廣大員工追求綜合經(jīng)濟(jì)效益最大化的方式更加公平、公正，使經(jīng)營(yíng)管理得到了全面監(jiān)督與本質(zhì)公開(kāi)，在堵塞管理漏洞、完善內(nèi)控制度、提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)效方面具有不可替代的作用。

1、構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)體系，打造新型成本控制走廊，促進(jìn)了各市場(chǎng)主體有機(jī)統(tǒng)一、有效制衡。通過(guò)構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)（信息發(fā)布平臺(tái)）、建立五個(gè)體系（價(jià)格體系、執(zhí)行體系、結(jié)算體系、監(jiān)督體系、分析評(píng)價(jià)體系）、設(shè)立十個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)（生產(chǎn)市場(chǎng)、機(jī)電市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)、通風(fēng)市場(chǎng)、裝運(yùn)市場(chǎng)、制修市場(chǎng)、供應(yīng)市場(chǎng)、后勤市場(chǎng)、安全市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)），使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、考評(píng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)實(shí)現(xiàn)了互相制約、有效制衡和權(quán)力的效能化配置與程序化運(yùn)行，從體系上筑起了“權(quán)力腐敗”的“新防線(xiàn)”。

2、歸口監(jiān)控，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，有效避免了“過(guò)程腐敗”。一是對(duì)生產(chǎn)類(lèi)各類(lèi)物資進(jìn)行了成本全程控制；二是針對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行中物資采購(gòu)和項(xiàng)目資金是容易滋生腐敗的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，制定實(shí)施了《物資采購(gòu)、項(xiàng)目資金使用集體會(huì)審管理辦法》，并明確了十道辦理程序；堅(jiān)持先合同后采購(gòu)，堅(jiān)持貨比三家、比質(zhì)比價(jià)，嚴(yán)格物資驗(yàn)收和入庫(kù)管理；嚴(yán)格審批制度，堅(jiān)持做到項(xiàng)目審批及報(bào)銷(xiāo)憑證嚴(yán)格照十道程辦理；同時(shí)我礦不斷引深效能監(jiān)察工作，不僅對(duì)業(yè)務(wù)科室管理職能的責(zé)任進(jìn)行督促落實(shí)，而且對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則，分級(jí)市場(chǎng)主體的責(zé)任和職責(zé)范圍，以及交易價(jià)格、內(nèi)部結(jié)算和考核兌現(xiàn)機(jī)制的建立與完善情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，并逐步向整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程的監(jiān)督檢查延伸。

3、實(shí)施全面預(yù)算管理，促進(jìn)了資金流向的科學(xué)合理，提高了經(jīng)營(yíng)管理調(diào)控能力。2007年，我們把經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)口前移，在全礦大力推行了全面預(yù)算管理，并形成了以“123456”為主體的全面預(yù)算管理模式。

4、創(chuàng)設(shè)“井下超市”，構(gòu)建新型物供機(jī)制，在“陽(yáng)光采購(gòu)”方面進(jìn)行了成功的探索。創(chuàng)設(shè)“井下超市”，從環(huán)節(jié)上杜絕了生產(chǎn)廠家同用戶(hù)的直接見(jiàn)面，杜絕了“權(quán)力尋租”現(xiàn)象。

5、實(shí)行了“單項(xiàng)工程競(jìng)標(biāo)制”，確保單項(xiàng)工程用工、用料的科學(xué)化和規(guī)范化。實(shí)行這種方法，既杜絕了在單項(xiàng)工程中“送人情”和滋生腐敗的現(xiàn)象，又能保證工作質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。

6、實(shí)行了“項(xiàng)目模擬法人責(zé)任制”，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)和大額資金使用的管控能力。

7、實(shí)施了“安全隱患定價(jià)收購(gòu)與整改支付制”。通過(guò)這種辦法，進(jìn)一步規(guī)范了安全監(jiān)督、檢查與管理行為，杜絕了安全監(jiān)督檢查中的“送人情”和“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)，激發(fā)了廣大職工主動(dòng)抓安全、保安全的積極性。

二、緊扣企業(yè)中心工作，筑牢抓源治本的制度防線(xiàn)

1、強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。為防止權(quán)力運(yùn)行容易失控的問(wèn)題，我們嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行重要事情集體討論的規(guī)定》，并對(duì)重大事項(xiàng)決策制度及程序和黨委會(huì)、礦務(wù)會(huì)、職代會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則、程序以及企務(wù)公開(kāi)制度及公開(kāi)范圍進(jìn)行了重申和規(guī)范；嚴(yán)格執(zhí)行效能監(jiān)察工作制度，由紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)對(duì)礦經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、勞資、多種經(jīng)營(yíng)和物資采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)察，達(dá)到對(duì)權(quán)力行使的制約和約束；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大經(jīng)濟(jì)決策、執(zhí)行財(cái)政法規(guī)、廉潔自律等情況作出正確評(píng)價(jià)；為進(jìn)一步規(guī)范人事工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，以擴(kuò)大干部人事工作中的民主為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)民主推薦，組織考察和討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。

2、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。一是組織全礦正隊(duì)級(jí)以上干部305人進(jìn)行了《國(guó)企黨風(fēng)廉政手冊(cè)》的學(xué)習(xí),同時(shí)紀(jì)委組織人員專(zhuān)門(mén)對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了不定期檢查。自編試題249 份，組織全礦正隊(duì)級(jí)以上干部進(jìn)行模擬測(cè)評(píng)考試，參評(píng)人員達(dá)到了95%以上，合格率100%。二是為有效制止全礦干部職工家屬婚喪嫁娶大操大辦的不正之風(fēng)，根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員干部職工操辦婚喪事宜的有關(guān)規(guī)定》，制定并下發(fā)了職工婚喪嫁娶情況匯報(bào)表，成立了專(zhuān)項(xiàng)檢查組，設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)；三是在礦區(qū)指定地點(diǎn)制作并安裝了6個(gè)反腐倡廉舉報(bào)箱，進(jìn)一步暢通了反腐倡廉信訪(fǎng)舉報(bào)的渠道和途徑。

3、強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，深化效能監(jiān)察工作。緊緊圍繞礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的中心工作，按照集團(tuán)公司提出的“鞏固、充實(shí)、完善、提高”的效能監(jiān)察指導(dǎo)方針，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了效能監(jiān)察工作的長(zhǎng)效機(jī)制；督促各單位建立健全了內(nèi)部管理制度，在規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中不斷提升效能監(jiān)察水平；在認(rèn)真履行效能監(jiān)察的檢查監(jiān)督職能的同時(shí)，積極把工作效能從一般經(jīng)營(yíng)管理的事后糾錯(cuò)，向促進(jìn)企業(yè)管理活動(dòng)的整體規(guī)范延伸。如今年重點(diǎn)對(duì)基層隊(duì)組的工資獎(jiǎng)金分配開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，通過(guò)對(duì)基層科隊(duì)的工資獎(jiǎng)金分配管理及調(diào)節(jié)工資的使用進(jìn)行效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范基層領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從政行為，深化了從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。

第五篇：強(qiáng)化源頭預(yù)防

強(qiáng)化源頭預(yù)防

推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

13日）

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和省紀(jì)委二次全會(huì)精神，總結(jié)2006年工作，部署2007年任務(wù)，表彰全省國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。

一、2006年主要工作回顧

2006年，在駐國(guó)家稅務(wù)總局紀(jì)檢組和省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)和總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞稅收工作中心，全面履行黨章賦予的職責(zé)，認(rèn)真堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。

（一）以三個(gè)貫穿于為指導(dǎo)，構(gòu)建懲防體系工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和總局《實(shí)施意見(jiàn)》列入黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)和紀(jì)檢監(jiān)察工作重要議事日程，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成了黨組對(duì)懲治和預(yù)防腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢組長(zhǎng)具體抓，黨組成員和處室領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施的工作局面。二是完善制度。按照保留有效的，完善配套的，建立急需的原則，對(duì)現(xiàn)有反腐倡廉工作各項(xiàng)制度進(jìn)行了梳理，分解了任務(wù)，明晰了職責(zé)，在探索建立教育、懲治和評(píng)估預(yù)警等配套工作制度方面做出了努力。三是嚴(yán)格考核。研究制定了具體的工作方案，列出了時(shí)間進(jìn)度表，明確了階段性工作目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任單位和人員，把建立健全懲防體系工作落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核，進(jìn)一步量化了考核指標(biāo)和內(nèi)容，各級(jí)根據(jù)工作實(shí)際，組織了嚴(yán)格細(xì)致的督導(dǎo)考核，促進(jìn)了工作的開(kāi)展。

（二）以落實(shí)《監(jiān)督管理辦法》為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作深入開(kāi)展。2006年，在加大對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官等“五個(gè)突出問(wèn)題”的整治力度，組織對(duì)稅務(wù)人員投資入股煤礦、領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博和違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車(chē)等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的同時(shí)，以《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》的貫徹落實(shí)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。首先，組織班子成員、處室領(lǐng)

導(dǎo)和監(jiān)察干部對(duì)《監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，制定了貫徹落實(shí)《監(jiān)督管理辦法》的意見(jiàn)和實(shí)施辦法，明確了工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、階段任務(wù)和保障措施，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)；其次，對(duì)《監(jiān)督管理辦法》中涉及到的有關(guān)文件進(jìn)行了收集整理，編輯成《〈稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）〉學(xué)習(xí)手冊(cè)》；第三，重新修訂完善了《河北省國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法》，落實(shí)了個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、廉政談話(huà)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，規(guī)范了入檔表格11個(gè)，做到了管理上的統(tǒng)一。

（三）以廉政文化建設(shè)為主題，反腐倡廉教育工作有所突破。各單位充分利用符合本地實(shí)際的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把反腐倡廉教育貫穿到干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)，并作為各級(jí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨課教育、機(jī)關(guān)和干部日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。以建立“為民、清廉、和諧、文明”的廉政文化體系為目標(biāo)，確定滄州市局為試點(diǎn)單位，積極開(kāi)展廉政文化教育，逐步拓寬廉政文化平臺(tái)，不斷創(chuàng)新廉政文化形式，認(rèn)真加強(qiáng)廉政文化理論研究，充分利用各種媒體，開(kāi)展了形式多樣的廉政文化建設(shè)活動(dòng)。取得了良好的社會(huì)效果。

（四）以權(quán)力公開(kāi)透明為依托，“兩權(quán)”監(jiān)督制約工作不斷創(chuàng)新。在執(zhí)法監(jiān)察工作中，各縣（區(qū)）局積極發(fā)揮主體作用，重點(diǎn)對(duì)稅款入庫(kù)和代保管資金賬戶(hù)情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，各市局按照一定的比例，加強(qiáng)了對(duì)縣（區(qū)）局的工作檢查，省局加大了日常督查和抽查的力度，做到了三級(jí)互動(dòng)，上下配合；制定了《河北省國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施辦法（試行）》與《執(zhí)法監(jiān)察考核辦法》，規(guī)范了工作程序和工作文書(shū)，量化了考核指標(biāo)，提高了稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作的效能；以《稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)》的試點(diǎn)和推廣工作為重點(diǎn)，組織了稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)培訓(xùn)班，培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部90人，為執(zhí)法監(jiān)察的深入開(kāi)展提供了保證。2006年，全系統(tǒng)共實(shí)施立項(xiàng)監(jiān)督項(xiàng)目591個(gè)，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察708次，提出執(zhí)法監(jiān)察建議914條，協(xié)助建章立制322項(xiàng)，挽回經(jīng)濟(jì)損失1686.7萬(wàn)元，稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察工作效果明顯。在行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作中，按照全面展開(kāi)、扎實(shí)推進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)范、務(wù)求實(shí)效的原則，制定了工作實(shí)施方案，成立了省局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)省局各處室和各市局報(bào)送的行政職權(quán)目錄進(jìn)行了審核，進(jìn)一步細(xì)化了政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，明確了公開(kāi)方式，編制了工作流程圖，制定了配套辦法。各

市局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在全面開(kāi)展的基礎(chǔ)上，對(duì)政務(wù)公開(kāi)和廉政文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，政務(wù)公開(kāi)與規(guī)范服務(wù)的相互促進(jìn)等進(jìn)行了積極探索，研究了工作思路，細(xì)化了工作措施，保證了稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范到位和群眾對(duì)行政管理權(quán)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，工作得到了總局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在總局組織的專(zhuān)題研討會(huì)上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。

（五）以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)為基礎(chǔ)，案件查辦工作繼續(xù)加強(qiáng)。各級(jí)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，掌握辦案規(guī)律，不斷改進(jìn)辦案方式和方法，加大了辦案指導(dǎo)和督辦力度，做到了寬嚴(yán)相濟(jì)、準(zhǔn)確慎重。加強(qiáng)與檢察院的協(xié)調(diào)溝通，建立完善了稅檢聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)工作制度、預(yù)防瀆職犯罪工作制度，開(kāi)展了查辦破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作；把查處商業(yè)賄賂案件作為案件檢查工作的重點(diǎn)，在轉(zhuǎn)發(fā)總局有關(guān)文件的同時(shí)，提出了貫徹意見(jiàn)和具體要求，以政府采購(gòu)、票證印制、服裝制作、信息化建設(shè)等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾；落實(shí)“一案雙查”機(jī)制，以“棗強(qiáng)案件”為重點(diǎn)，在總局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助，全力配合，嚴(yán)肅查處相關(guān)人員貪污瀆職的案件。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪(fǎng)條例》和《稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)及案件督辦工作暫行辦法》，加強(qiáng)了信訪(fǎng)舉報(bào)的統(tǒng)計(jì)分析和部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)了信訪(fǎng)和案件辦理工作的規(guī)范化、制度化。2006年，全系統(tǒng)共受理群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪(fǎng)297件，同比減少111件，下降27%；查辦案件34件，處分違紀(jì)人員18人。通過(guò)查辦案件，廣大稅務(wù)干部依法行政意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。