第一篇：強(qiáng)化檔案管理 推進(jìn)工程建設(shè)

強(qiáng)化檔案管理 推進(jìn)工程建設(shè)平江縣退耕還林工程檔案管理情況簡(jiǎn)介

我縣是全省重點(diǎn)林業(yè)縣，有山林面積434萬(wàn)畝，占全縣國(guó)土總面積的70%，森林覆蓋率達(dá)60.12%，森林蓄積量達(dá)430萬(wàn)立方米。全縣總?cè)丝?04萬(wàn)人，轄32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園、國(guó)有林場(chǎng)、801個(gè)村（居委會(huì)）。自2001以來(lái)，我縣累計(jì)退耕還林29.5萬(wàn)畝，其中退耕地還林11.2萬(wàn)畝，荒山造林16.1萬(wàn)畝，封山育林2.2萬(wàn)畝。

一、基本情況

歷年共建立退耕還林各類檔案1696份，共建立卷宗69個(gè)。

一是分單位建立卷宗40個(gè)，包括27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國(guó)有場(chǎng)圃、森工企業(yè)等，歸檔內(nèi)容含鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年規(guī)劃設(shè)計(jì)及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等項(xiàng)目。

二是分年度建立卷宗9個(gè)，包括2002年至2009年度分年度縣級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、縣級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、縣級(jí)整改資料、縣級(jí)變更作業(yè)設(shè)計(jì)及各級(jí)檢查驗(yàn)收資料等。

三是分類別建立卷宗3個(gè)，包括退耕地還林、荒山造林、封山育林項(xiàng)目，均分年度建立竣工一覽表及分戶兌現(xiàn)表。

四是分介質(zhì)建立卷宗3個(gè)，除紙質(zhì)文件外，建立3.5寸盤資料檔、VCD及DVD資料檔、成果相冊(cè)檔案。

五是分類型建立卷宗6個(gè)，包括政策法規(guī)類文件、省級(jí)文件、市級(jí)文件、本級(jí)文件、上行報(bào)告、下級(jí)來(lái)文、來(lái)信來(lái)訪、提案議案、資金計(jì)劃文件、退耕還林分戶卡片、退耕還林合同等內(nèi)容。

六是分圖紙建立卷宗7個(gè)，包括H-49-108、H-49-119、H-49-120、H-49-131、H-49-132、H-50-109、H-50-121。

二、具體做法

自工程建設(shè)以來(lái)，我縣嚴(yán)格按照《退耕還林條例》、《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《林業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理辦法》、《退耕還林工程檔案管理辦法》等相關(guān)要求，對(duì)歷年退耕還林集中整理歸檔，具體做好了以下三個(gè)方面。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著重專人專辦專檔管理原則。我縣于2001年?duì)幦⊥烁€林項(xiàng)目以來(lái)，便成立了平江縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立了以退耕辦主任任組長(zhǎng)的平江縣退耕還林檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組。局機(jī)關(guān)專門撥出一間近40平方米的大辦公室，訂制了8只木工柜子，用于工程檔案專用，同時(shí)確定兩名工作人員為檔案專管員，配備兩臺(tái)電腦及相關(guān)設(shè)備，局機(jī)關(guān)每年專門對(duì)檔案室進(jìn)行多次檢查，并撥給專門經(jīng)費(fèi)用于檔案管理基本支出。

二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化文字圖紙電子合并原則。退耕還林工程迄今已近十年，退耕還林工程建設(shè)前期，我們主要是突出保管紙質(zhì)文件為主的原則，但工程后期以來(lái)，考慮到退耕還林工程后延的情況，我們將歷年退耕還林資料進(jìn)行電腦整檔，特別是去年以來(lái)，對(duì)全縣退耕地小班全部實(shí)行電子地圖矢量化，同時(shí)正在進(jìn)行歷年退耕還林?jǐn)?shù)據(jù)電子管理，對(duì)每本檔案實(shí)行電子檢索碼區(qū)別。

三是加強(qiáng)管理，做到分年分項(xiàng)分期保管原則。無(wú)檔則亂，工程建設(shè)前后長(zhǎng)達(dá)16年，如果按最后實(shí)施的2005年度退耕地生態(tài)林計(jì)算的話，我縣退耕還林工程錢糧發(fā)放工作將順延至2013年，時(shí)間跨度長(zhǎng)，工作難度大，內(nèi)業(yè)檔案多。為確保檔案管理有序，布局合理，我們對(duì)檔案進(jìn)行了分七種項(xiàng)目進(jìn)行保管，確保工程檔案查有據(jù)，核有憑。

三、相關(guān)建議

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林檔案無(wú)法健全的問(wèn)題。建議省退耕辦在相關(guān)文件通知中進(jìn)一步明確，或?qū)⑼烁€林鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案確定為退耕還林檢查驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二是退耕還林檔案管理人員待遇不能參照同類檔案管理人員享受的問(wèn)題。由于工資實(shí)行津補(bǔ)貼發(fā)放后，同類檔案管理人員可以享受相關(guān)補(bǔ)貼，而退耕還林檔案管理人員卻無(wú)法落實(shí)，因此，建議省退耕辦對(duì)此類問(wèn)題下文明確。

二〇一〇年七月八日

第二篇：XX年建設(shè)工程檔案管理工作總結(jié)

XX年建設(shè)工程檔案管理工作總結(jié)

隨著建設(shè)工程的發(fā)展，工程檔案管理工作在整個(gè)建設(shè)工程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，在一定程度上成了影響工程管理效率的重要因素。通過(guò)一年多的檔案管理工作實(shí)踐，我認(rèn)識(shí)到工程檔案管理的重要性，對(duì)進(jìn)一步做好檔案管理工作也有了更清晰的思路。在xxxx年即將結(jié)束之際，對(duì)自己的工作進(jìn)行總結(jié)和反思，以促進(jìn)今后的工作。

1.所有資料、檔案之原件必須存放在項(xiàng)目經(jīng)理部，工區(qū)有條件時(shí)可保留一份原件，否則至少保留一份原件的拷貝件;

2.資料存檔實(shí)行專人、專室、專柜管理;

3.各科室和工區(qū)要嚴(yán)格遵守工作程序，及時(shí)做好信息的收集和資料的整理工作;

4.借閱資料必須實(shí)行登記管理制度，嚴(yán)禁將資料亂堆亂放，隨意存取;

5.除主管領(lǐng)導(dǎo)特許外，任何資料、文檔不得外借或攜帶出本合同段。

二.平時(shí)要作好工程文件資料的立卷工作，對(duì)于歸檔的文件要認(rèn)真核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)中涉及檔案資料填寫、簽證的人員較多，有時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。對(duì)每次歸檔的資料要進(jìn)行核查，若發(fā)現(xiàn)資料有亂涂亂畫、漏簽等現(xiàn)象，需將資料及時(shí)返還工區(qū)進(jìn)行更正，以確保資料完整性。對(duì)于交來(lái)的資料要及時(shí)歸檔，避免資料大量積壓造成資料歸類錯(cuò)誤或流失。

1.質(zhì)檢資料的歸檔按單位工程進(jìn)行分類存放。按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，將合同段工程化分為若干個(gè)單位工程，每個(gè)單位工程分為若干個(gè)分部工程，每個(gè)分部工程分為若干個(gè)分項(xiàng)工程，每個(gè)分項(xiàng)工程包含各有關(guān)方面的資料。實(shí)行分類、分區(qū)、分柜存放。要保證每個(gè)檔案盒內(nèi)都有分項(xiàng)工程資料的目錄，每個(gè)檔案柜上要有分部或單位工程的文件包清單目錄，以便隨時(shí)查閱和使用。同時(shí)按照資料的存放順序要建立與之相對(duì)應(yīng)的電子資料目錄。按單位、分部、分項(xiàng)工程或文件類別建立相應(yīng)的文件夾，對(duì)于要查找的文件，通過(guò)樹(shù)型電子目錄查詢就可以及時(shí)、準(zhǔn)確的查找到資料所處的具體位置。

3.各單位往來(lái)文件按來(lái)文、發(fā)文單進(jìn)行分類后，再按文件性質(zhì)分類存檔。發(fā)文由辦公室負(fù)責(zé)報(bào)送，送件人應(yīng)把文件內(nèi)容、報(bào)送日期、部門、收件人等事項(xiàng)登記清楚，并由收件人簽名，發(fā)出文件的原稿，送資料室存檔。來(lái)文簽收由行政辦專人負(fù)責(zé)，對(duì)所收之文件，簽收人及時(shí)登記，并根據(jù)來(lái)文的內(nèi)容及其來(lái)文所涉及事件的緊急狀況，及時(shí)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽閱，及時(shí)處理。簽閱后需要轉(zhuǎn)發(fā)的文件，由各科室負(fù)責(zé)人簽收，并及時(shí)進(jìn)行登記，并按領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)處理。

由于檔案管理工作的特殊性，檔案管理仍面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。檔案管理的核心就是為了快速查詢、應(yīng)用，但實(shí)際工作中并不是所有單位工程都按分項(xiàng)工程的順序逐步推進(jìn)，很多是交叉的、跳躍的，在歸檔的過(guò)程中要經(jīng)常調(diào)換歸檔順序，這樣會(huì)增加很大的工作量。按照檔案分類大綱要求，工程的分類較多，但實(shí)施時(shí)有的資料相對(duì)統(tǒng)一的工程名稱、主題詞表都很難提出，不便于查找。隨著建設(shè)工程的要求越來(lái)越高，所需的資料也越來(lái)越多，越來(lái)越細(xì)。如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段與檔案管理相結(jié)合，充分發(fā)揮檔案管理的綜合優(yōu)勢(shì)，全面推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，都是需要進(jìn)一步完善、解決的問(wèn)題。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程檔案管理的規(guī)定

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程檔案管理的規(guī)定

各地、州(市)、縣(建委)建設(shè)局、省級(jí)有關(guān)委、辦、廳、局、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、城建檔案館、勘察、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)監(jiān)理單位、有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)：

為貫徹建設(shè)部90號(hào)令《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和《云南省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)政府對(duì)建設(shè)工程竣工檔案的監(jiān)督管理，現(xiàn)就有關(guān)規(guī)定和要求提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、凡是在我省行政區(qū)域內(nèi)的所有新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施工程(各種管線)，建設(shè)單位必須在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理部門報(bào)送建設(shè)工程檔案。

二、建設(shè)單位在辦理建設(shè)規(guī)劃許可證前，必須與城建檔案管理部門簽定《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書》(見(jiàn)附件一)，作為辦理規(guī)劃許可、施工許可手續(xù)的條件之一。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收必須有城建檔案管理部門參加。工程竣工驗(yàn)收工作采取分級(jí)管理的原則，省、地(市)、縣管理范圍以“《云南省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行規(guī)定》第四條”(見(jiàn)附件二)為標(biāo)準(zhǔn)。

四、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7日前書面通知城建檔案管理部門，對(duì)工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收及認(rèn)可，取得城建檔案管理部門出具的《云南省建設(shè)工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》(見(jiàn)附件三)后，方能進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，否則，各級(jí)建設(shè)行政主管部門委托的備案機(jī)構(gòu)(建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門)不予驗(yàn)收備案。

五、竣工驗(yàn)收備案后，建設(shè)單位必須將初驗(yàn)整改后的一套完整的工程竣工檔案及經(jīng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》報(bào)送城建檔案管理部門，申領(lǐng)《云南省建設(shè)工程檔案合格證》(見(jiàn)附件四)，凡未取得《云南省建設(shè)檔案合格證》的項(xiàng)目，房產(chǎn)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)證。

六、原件應(yīng)保存在城建檔案管理部門，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門和房產(chǎn)部門(有關(guān)部門)辦理驗(yàn)證手續(xù)時(shí)，相關(guān)文件保存在城建檔案管理部門的，由城建檔案管理部門出具的證明為準(zhǔn)。

七、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要認(rèn)真收集本單位形成的工程檔案，及時(shí)向建設(shè)單位移交、監(jiān)理單位要協(xié)助建設(shè)單位監(jiān)督、檢查各單位工程文件材料的形成、積累和立卷歸檔。

八、《報(bào)送建設(shè)工程檔案責(zé)任書》、《建設(shè)工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》、《建設(shè)工程檔案合格證》由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制。

九、建設(shè)工程檔案統(tǒng)一用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4紙，按規(guī)定裝訂存檔。

十、本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。

附件：

1、《報(bào)送建設(shè)工程檔案責(zé)任書》

2、《云南省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行規(guī)定》第四條

3、《云南省建設(shè)工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》

4、《云南省建設(shè)工程檔案合格證》

二○○一年七月三十日

第四篇：工程建設(shè)推進(jìn)例會(huì)

工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)會(huì)議議程

按照2011年10月9日早調(diào)會(huì)會(huì)議精神要求，特召開(kāi)此次工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)議。前段時(shí)間，結(jié)合工程推進(jìn)過(guò)程中的實(shí)際情況，基建部已對(duì)店上、蓋州、四明山、七

一、盛泰、神農(nóng)六礦施工、監(jiān)理單位的人員、設(shè)備及工程進(jìn)展情況進(jìn)行了檢查考核并形成會(huì)議紀(jì)要?，F(xiàn)階段，為了全面掌握已形成會(huì)議紀(jì)要的落實(shí)處理情況，并通過(guò)制定考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已被考核單位進(jìn)行評(píng)價(jià)打分以選擇素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的備用施工隊(duì)伍，對(duì)不合格單位責(zé)令其限期整改或清退。

一、會(huì)議時(shí)間：2011年10月10日上午9:00

二、會(huì)議地點(diǎn)：高平公司五樓會(huì)議室

三、會(huì)議主持：劉 軍

四、參會(huì)人員：李進(jìn)忠 馮 宏 基建部 生產(chǎn)部 安監(jiān)部 各礦基建負(fù)責(zé)人 各施工單位負(fù)責(zé)人

五、會(huì)議議程

（一）基建部劉軍部長(zhǎng)宣讀施工單位考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并宣讀評(píng)委組成人員，發(fā)放評(píng)分表。

（二）各礦對(duì)已形成會(huì)議紀(jì)要的落實(shí)處理情況進(jìn)行匯報(bào)，并現(xiàn)場(chǎng)對(duì)本礦施工單位進(jìn)行評(píng)價(jià)；相關(guān)評(píng)委同時(shí)對(duì)此單位打分。

（三）工作人員對(duì)評(píng)分表匯總統(tǒng)計(jì)并排名。

（四）李進(jìn)忠經(jīng)理對(duì)本次會(huì)議進(jìn)行總結(jié)發(fā)言。

（五）宣讀施工單位排名，前三位為備用施工單位，后三位留會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令其限期整改或清退，并形成會(huì)議紀(jì)要。

六、會(huì)議要求

（一）各參會(huì)人員務(wù)必按時(shí)參加，不得無(wú)故缺席。

（二）各礦基建負(fù)責(zé)人、各施工單位負(fù)責(zé)人參考會(huì)議議程準(zhǔn)備相關(guān)的匯報(bào)資料并攜帶已形成的會(huì)議紀(jì)要。

高平公司基本建設(shè)部 二○一一年十月九日

施工單位檢查考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

為進(jìn)一步推進(jìn)煤礦建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)確保建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究決定，對(duì)高平公司下屬各礦施工單位進(jìn)行檢查考核，并要求對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行排名、通報(bào)，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。為保證考核過(guò)程的可操作性及考核結(jié)果的公正性，特制訂如下考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位檢查考核主要涉及其人員到崗情況、施工機(jī)械設(shè)備到位情況、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)技術(shù)措施、質(zhì)量保障資料情況、基建管理體制、安全文明施工等六個(gè)方面內(nèi)容。考核采用百分制，根據(jù)權(quán)重，人員到崗情況占30分，施工機(jī)械設(shè)備到位情況占30分，施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)技術(shù)措施占10分，質(zhì)量保障資料情況占15分，基建管理制度占5分，安全文明施工占10分。

一、人員到崗情況

（一）技術(shù)管理人員

檢查考核過(guò)程中，根據(jù)備案表與基建部編制的施工單位檢查表，其主要管理人員（包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等）和技術(shù)人員（包括施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員、計(jì)劃員、造價(jià)員、安全員等）到崗，該項(xiàng)得15分。否則，管理人員每缺1人扣2分，技術(shù)人員每缺1人扣1分，直至扣完為止。若所缺技術(shù)管理人員項(xiàng)直接導(dǎo)致建設(shè)施工無(wú)法協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、工程進(jìn)度無(wú)法推進(jìn)，該項(xiàng)直接不得分。

（二）現(xiàn)場(chǎng)施工人員

檢查考核過(guò)程中，根據(jù)備案表與基建部編制的施工單位檢查表，其現(xiàn)場(chǎng)施工人員到崗并必須能滿足工程正常推進(jìn)要求，該項(xiàng)得15分。若所缺現(xiàn)場(chǎng)施工人員數(shù)直接導(dǎo)致工程進(jìn)度無(wú)法推進(jìn)或造成工程推進(jìn)遲滯緩慢，該項(xiàng)直接不得分或酌情給分。注：該酌情給分值不得超過(guò)該項(xiàng)總分值的60%。

二、施工機(jī)械設(shè)備到位情況

檢查考核過(guò)程中，根據(jù)備案表與實(shí)際工程需要，主要施工機(jī)械到場(chǎng)并已投入使用，該項(xiàng)得30分。否則，每缺1項(xiàng)扣5分，直至扣完為止。若所缺機(jī)械項(xiàng)直接導(dǎo)致工程無(wú)進(jìn)展甚至被迫停止，該項(xiàng)直接不得分。

三、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)技術(shù)措施

（一）編制內(nèi)容完善、科學(xué)合理、切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，該項(xiàng)得5分。否則，根據(jù)其編制情況酌情給分。

（二）為有效應(yīng)對(duì)礦建技術(shù)條件的復(fù)雜性、特殊性，應(yīng)編制穿老空、過(guò)巖石破碎帶、防治水等相關(guān)一系列可行性高、安全性高的專項(xiàng)技術(shù)措施，該項(xiàng)得5分。否則，根據(jù)其編制情況酌情給分。

四、質(zhì)量保障資料情況

現(xiàn)階段主要包括原材料檢驗(yàn)資料（鋼筋出廠合格證及抽樣報(bào)告、混凝土試塊強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告、骨料抽檢試驗(yàn)、混凝土配合比設(shè)計(jì)及試配試驗(yàn)等），工程管理資料（施工記錄、質(zhì)量自檢及中間驗(yàn)收質(zhì)檢記錄、重大質(zhì)量事故及處理記錄等），若具備完善真實(shí)的質(zhì)量保障資料，該項(xiàng)得15分。否則，根據(jù)其實(shí)際情況酌情給分。

五、基建管理制度

編寫制定完整的安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理制度，該項(xiàng)得5分。否則，根據(jù)其編制情況酌情給分。

六、安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)

（一）現(xiàn)場(chǎng)平面布臵合理，建筑材料按規(guī)定堆放、防護(hù)，各種材料及設(shè)備標(biāo)識(shí)齊全，區(qū)域標(biāo)志、警示標(biāo)志齊全、醒目，該項(xiàng)得3分。

（二）現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)安全設(shè)施、防火施舍齊全，該項(xiàng)得3分。

（三）現(xiàn)場(chǎng)有文明施工、安全施工標(biāo)語(yǔ)，該項(xiàng)得2分。

（四）堅(jiān)持文明施工各項(xiàng)規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)境污染事故，該項(xiàng)得2分。

（五）以上

（一）至

（四）小項(xiàng)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況酌情給分，若現(xiàn)場(chǎng)有其它安全文明施工項(xiàng)目也可酌情加分，但該大項(xiàng)總分值不得超過(guò)10分。

高平公司基本建設(shè)部 二○一一年十月九日

第五篇：推進(jìn)民生工程建設(shè)

推進(jìn)民生工程建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

縣政協(xié)委員 武學(xué)書

推進(jìn)民生工程建設(shè)是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，也是社會(huì)進(jìn)步的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”和社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”，更是各級(jí)政府執(zhí)政為民的宗旨體現(xiàn)，民生工程建設(shè)的關(guān)鍵就是切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，把為群眾辦好一切事作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生問(wèn)題涉及百姓的衣、食、住、行、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等，我縣開(kāi)始實(shí)施民生工程以來(lái)，取得了良好的社會(huì)效果，得到人民群眾由衷贊譽(yù)，起到了惠及民眾、凝聚民心的作用。民生工程建設(shè)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，在新的形勢(shì)下，如何進(jìn)一步推進(jìn)民生工程建設(shè)，讓民生工程更加注重實(shí)效，這是個(gè)重要課題?，F(xiàn)就推進(jìn)民生工程建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展和大家作個(gè)交流。

一、實(shí)施民生工程讓老百姓得實(shí)惠

近年來(lái)，縣委、縣政府緊緊圍繞“促增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)要求，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施關(guān)乎百姓生活的民生工程33項(xiàng)，涵蓋生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和基礎(chǔ)設(shè)施四大類，民生工程成效顯著，受益民眾多，著力提升民生保障水平、增強(qiáng)公共服務(wù)能力、加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，民生工程的實(shí)施真正收到了“生活保障讓百姓舒心，醫(yī)療衛(wèi)生讓百姓放心，文化教育讓百姓歡心，基礎(chǔ)設(shè)施讓百姓省心”的社會(huì)效果。

二、實(shí)施民生工程過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題

1、要加強(qiáng)民生工程的質(zhì)量監(jiān)管。民生工程點(diǎn)多，面廣、線長(zhǎng)。在實(shí)際工作中，雖然負(fù)責(zé)實(shí)施的縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都很重視質(zhì)量問(wèn)題，但也不同程度存在“看到的管不到，管到的看不到”的現(xiàn)象，都沒(méi)有建立真正的責(zé)任逆向追究制度，路、石壩等基礎(chǔ)設(shè)施存在質(zhì)量問(wèn)題，一般不會(huì)造成人員傷亡，沒(méi)有引起有關(guān)部門的重視。再加上技術(shù)人才的缺乏，工程層層轉(zhuǎn)包，監(jiān)管的不到位，民生工程質(zhì)量和效果難以保障，群眾頗感憂慮。

2、要加強(qiáng)民生工程的后續(xù)管理。民生工程開(kāi)工建設(shè)時(shí)熱火朝天，掃尾和后續(xù)工程過(guò)問(wèn)少，不同程度存在重建設(shè)輕管理現(xiàn)象，缺乏后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有真正建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，如通村水泥路，在完成水泥路面澆注以后，停車路肩填培、錯(cuò)車道設(shè)臵、安全標(biāo)志牌設(shè)立和管護(hù)不能及時(shí)跟上；同樣安全飲水工程也是如此，管護(hù)制度不能及時(shí)建立和執(zhí)行。

3、要加大民生工程的宣傳力度。許多民生工程項(xiàng)目的政策精神，該項(xiàng)目做什么、怎么做、做得怎么樣、有哪些實(shí)惠，群眾的知曉度不高，或?qū)?xiàng)目的實(shí)施效果不夠了解，導(dǎo)致缺乏應(yīng)有的支持力和參與率。

4、要健全保障類項(xiàng)目對(duì)象評(píng)定程序。社會(huì)保障對(duì)象的評(píng)定客觀上還存在著不公平現(xiàn)象，有些特殊的應(yīng)保對(duì)象，其家庭情況因不為人知而不能按規(guī)定的程序進(jìn)入保障范圍。

5、要解決籌資類項(xiàng)目群眾的承受能力。有些地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工程量大而受益人口又相對(duì)較少，按方案中規(guī)定的受益群眾

籌資比例，這些地方的群眾就實(shí)現(xiàn)不了心中的夢(mèng)想，解決不了影響生產(chǎn)生活、阻礙發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

三、突出重點(diǎn)，更好地提升民生工程的實(shí)施效果

中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了今年農(nóng)村工作要按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，把改善民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容，33項(xiàng)民生工程的實(shí)施，更多地惠及廣大民眾。如何更好地完成工程建設(shè)，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，我認(rèn)為要實(shí)施好民生工程，必須堅(jiān)持四個(gè)原則：一是要始終堅(jiān)持站在最困難群眾的立場(chǎng)上，解決他們最迫切需要解決的問(wèn)題，體現(xiàn)雪中送炭的原則。二是要堅(jiān)持好事辦好、實(shí)事辦實(shí)的原則，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。三是要堅(jiān)持公共財(cái)政“四個(gè)傾斜”的原則，即公共財(cái)政向困難群眾傾斜，向農(nóng)村傾斜，向基層傾斜，向公共事業(yè)傾斜。四是要堅(jiān)持量力而行、盡力而為、可持續(xù)實(shí)施的原則，不斷加大民生工程實(shí)施力度，不斷提高民生工程的保障水平。結(jié)合我縣實(shí)際，在實(shí)施好省定項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，建議應(yīng)突出四個(gè)方面的重點(diǎn)：

1、向農(nóng)村住房建設(shè)傾斜。加大農(nóng)村地區(qū)貧困戶住房改造力度，我縣農(nóng)村地區(qū)還有一定比例的智障、殘疾、貧困等弱勢(shì)群體，其住房大多是土坯房，有的甚至是危房，而他們又無(wú)力自行改造或新建。建議政府應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，用兩到三年的時(shí)間解決這部分弱勢(shì)群體的住房問(wèn)題。

2、向通村水泥路建設(shè)傾斜。我縣農(nóng)村地區(qū)，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)，群眾居住分散，交通不便的現(xiàn)狀仍然是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)

主要因素。村村通水泥（柏油）路工程還應(yīng)加大實(shí)施力度。在工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)和實(shí)施過(guò)程中要把路肩填培、錯(cuò)車道設(shè)臵、安全標(biāo)志牌設(shè)立納入其中，使其與整體工程同時(shí)完工，切實(shí)解決群眾出行難的問(wèn)題。

3、向農(nóng)村安全飲水建設(shè)傾斜。因建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些地方的地表水水系流向發(fā)生了改變，吃水困難和水質(zhì)污染影響著部分群眾的飲水安全。加大安全飲水工程的建設(shè)仍然是廣大群眾的迫切愿望，各地要建立健全工程后續(xù)管護(hù)機(jī)制，確保工程持續(xù)發(fā)揮作用。

4、向貧困大學(xué)生家庭資助傾斜。中等生活水平的農(nóng)戶，因孩子上大學(xué)而致貧返貧的現(xiàn)象普遍發(fā)生，孩子上大學(xué)給一些家庭造成了精神上和經(jīng)濟(jì)上的雙重壓力，應(yīng)為這樣的家庭提供資助，確保其家庭生活正常、孩子就學(xué)順利。

四、廣泛宣傳，更大地發(fā)揮民生工程的社會(huì)效應(yīng)

民生工程，是一項(xiàng)造福百姓的民心工程。人民群眾的滿意度、支持率，是評(píng)價(jià)民生工程工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)大力做好宣傳工作，真正讓民生工程家喻戶曉，真正把各方支持、參與民生工程建設(shè)的積極性、主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

1、要加強(qiáng)政策宣傳。把每一項(xiàng)民生工程具體“做什么”、“怎么做”、“做得怎樣”，告訴群眾、告知社會(huì)。民生工程辦公室要在去年編制的《民生工程政策解讀》基礎(chǔ)上，再充實(shí)新增項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)群眾特別關(guān)注的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、資金來(lái)源、具備條件要寫清楚，語(yǔ)言要通俗易懂。同時(shí)，對(duì)那些涉及千家萬(wàn)戶而程序較多的項(xiàng)目，要繼續(xù)發(fā)放明白紙。

2、要加強(qiáng)成效宣傳。把已經(jīng)完成的民生工程項(xiàng)目的成效，特別是群眾受益情況宣傳好，以贏得群眾支持、接受群眾監(jiān)督。

3、要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式。宣傳一定要面向基層，貼近群眾，用最樸素的語(yǔ)言、真實(shí)的效果向廣大群眾宣傳，增強(qiáng)群眾的共識(shí)。

五、強(qiáng)化監(jiān)管，更好地提升民生工程實(shí)施質(zhì)量

1、層層落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)管工作責(zé)任制。責(zé)任到位，責(zé)任到人，調(diào)動(dòng)全員關(guān)心質(zhì)量，把好質(zhì)量關(guān)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就要以責(zé)任制來(lái)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。這種責(zé)任制是終身制，需要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行終身負(fù)責(zé)。

2、提高監(jiān)管人員監(jiān)管水平。對(duì)參與工程實(shí)施的監(jiān)管人員開(kāi)展相應(yīng)的政治理論和施工管理技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)業(yè)發(fā)證書，持證上崗。針對(duì)我縣懂工程管理技術(shù)人員嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)，適時(shí)給有關(guān)部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心適當(dāng)增加編制，從大專院校畢業(yè)生中擇優(yōu)招聘，給民生工程質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍注入新的活力。

3、加強(qiáng)對(duì)民生工程實(shí)施過(guò)程的督查。民生工程建設(shè)涉及到方方面面，各個(gè)部門、各個(gè)單位、各個(gè)行業(yè)，都有做好民生工作的責(zé)任和義務(wù)。民生工程實(shí)施主體單位要做好相應(yīng)的可行性研究，制定切實(shí)可行的方案，縣民生工程辦公室應(yīng)深入實(shí)地查看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，走訪受益群眾。各項(xiàng)工程督查應(yīng)設(shè)臵關(guān)鍵性指標(biāo)，其中：補(bǔ)助類項(xiàng)目主要督查補(bǔ)助對(duì)象準(zhǔn)確性，資金及時(shí)、足額發(fā)放等情況；工程類項(xiàng)目主要督查項(xiàng)目實(shí)施、后期運(yùn)行管理情況；培訓(xùn)類項(xiàng)目

主要督查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)臺(tái)賬真實(shí)性、培訓(xùn)對(duì)象的受訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際效果等情況。確保各項(xiàng)民生工程有力、有序、有效地穩(wěn)步推進(jìn)。

4、加強(qiáng)民主監(jiān)督。結(jié)合宣傳工作，讓群眾知道民生工程“由誰(shuí)實(shí)施，如何實(shí)施，誰(shuí)能受益，如何受益”，使民生工程更陽(yáng)光、更透明，自覺(jué)接受來(lái)自最直接、最基層的群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等社會(huì)監(jiān)督作用，建立以政府職能監(jiān)督為指導(dǎo)，新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社會(huì)組織監(jiān)督為補(bǔ)充的農(nóng)村民生工程質(zhì)量監(jiān)督體系。認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界反映的問(wèn)題，吸納合理化意見(jiàn)和建議。

5、把民生工程質(zhì)量的監(jiān)管作為工作重點(diǎn)納入“十二五“規(guī)劃。建立健全民生工程績(jī)效評(píng)估和問(wèn)責(zé)制度，并將制度執(zhí)行落實(shí)到實(shí)處，特別是注重民生工程后期管理，保證民生工程持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮作用。

深入實(shí)施民生工程是加快舒城快速發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的需要。我們堅(jiān)信有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各界的積極參與和支持，就一定能夠把我縣民生工程這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。