第一篇:法院加強(qiáng)辦案安全防范工作經(jīng)驗(yàn)做法
法院加強(qiáng)辦案安全防范工作經(jīng)驗(yàn)做法
為了加強(qiáng)辦案安全防范,減少或杜絕查辦職務(wù)犯罪案件工作中的安全隱患,前鋒檢察室牢固樹立“安全第一”的辦案理念,不斷強(qiáng)化工作措施,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法辦案,全方位加強(qiáng)辦案安全防范工作。五年來一直保持“零”安全事故,促進(jìn)了辦案工作的平穩(wěn)健康發(fā)展。具體措施是:
一是抓教育,提高思想認(rèn)
識。始終把辦案安全當(dāng)作一件大事來抓,經(jīng)常組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會高檢院、省院等文件精神,提高對辦案安全重要性的認(rèn)識,牢固樹立安全第一的思想,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。開展安全問題警示教育討論會,讓干警從警示中引以為戒,從教育中受到啟發(fā),不斷增強(qiáng)安全辦案的自覺性。
二是抓機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。院黨組高度重視反貪辦案中的安全工作,檢察長多次強(qiáng)調(diào)辦案安全防范工作,不定期到辦案一線對辦案安全工作進(jìn)行安全檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)逢案必講安全,始終把辦案中的安全工作強(qiáng)調(diào)在前、安排在前。專門成立了分管副檢察長任組長、反貪局領(lǐng)導(dǎo)為成員的規(guī)范執(zhí)法檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定一名領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé),主抓辦案安全,從領(lǐng)導(dǎo)層面上責(zé)任到人。
三是抓制度,促進(jìn)規(guī)范化管理。著重從加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)上下功夫,努力完善辦案安全防范工作機(jī)制。結(jié)合新形勢新要求,針對工作薄弱環(huán)節(jié),對原有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真清理和細(xì)化,制定了《反貪局辦案安全防范預(yù)案》、《偵查科辦案安全責(zé)任狀》、《法警值班守則》,《辦案安全防范工作流程圖》,并制作成掛圖張貼在辦案工作區(qū),使辦案干警時刻保持著高度警覺。嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全防范預(yù)案審批、看審分離、辦案安全責(zé)任制等辦案安全防范制度,從執(zhí)行制度層面上防止辦案安全事故的發(fā)生。積極推行全程同步錄音錄像,避免出現(xiàn)刑訊逼供等違法違紀(jì)行為。
四是抓硬件,改進(jìn)技術(shù)裝備。院黨組把加強(qiáng)辦案硬件設(shè)施建設(shè)當(dāng)作辦案安全的第二道防線,積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)技術(shù)裝備規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格按照高檢院、省院技術(shù)規(guī)范的要求,設(shè)置了基層檢察訊問室,保證辦案安全。
五是抓監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用,主動邀請和自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門對案件進(jìn)行跟蹤,實(shí)行案件回訪制度,從程序上入手,加大執(zhí)法行為規(guī)范化的工作力度。案件偵查終結(jié)后,由政治部、監(jiān)察處、偵查部門等有關(guān)人員組成案件回訪組,走訪發(fā)案單位及有關(guān)人員,進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,對辦案人員在辦案過程中有無不文明辦案、不依法辦案、有無存在采取刑訊逼供等暴力手段審訊、取證行為或其他違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行回訪,防止違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
第二篇:檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)辦案安全防范工作的思考做法
檢察機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)辦案安全防范工作的幾點(diǎn)思考
辦案安全防范工作歷來是檢察機(jī)關(guān)十分重視的工作,隨著檢察機(jī)關(guān)懲治職務(wù)犯罪工作力度的不斷加大,全國各地檢察機(jī)關(guān)特別是自偵案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人員自殺、自殘、脫逃、行兇等安全責(zé)任事故時有發(fā)生,這些事故的發(fā)生,說明我們在辦案安全工作中存在一定的問題,深刻反思這些問題,對于我們在辦案中真正做到“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。如何在搞好案件質(zhì)量管理中,加強(qiáng)辦案安全防范工作,已成為全體辦案人員必須思考和重視的問題。
一、充分認(rèn)識做好辦案安全防范工作的重要意義
加強(qiáng)辦案安全防范、杜絕各類事故發(fā)生,既是實(shí)現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本要求,也是維護(hù)司法公正、尊重和保護(hù)人權(quán)的具體體現(xiàn)。做好辦案安全防范工作,事關(guān)黨和政府形象,事關(guān)社會政治穩(wěn)定,事關(guān)檢察機(jī)關(guān)聲譽(yù)和檢察工作的健康發(fā)展。為此,全體檢察干警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)始終站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,要高度重視辦案安全工作,本著依法、規(guī)范、文明、安全的原則,嚴(yán)格執(zhí)行《刑事訴訟法》關(guān)于立案、傳喚、強(qiáng)制措施、批捕、起訴規(guī)定和高檢院的關(guān)于辦案安全一系列規(guī)定,認(rèn)真抓好辦案安全防范工作。
二、準(zhǔn)確理解辦案安全事故的含義
辦案工作中的安全事故應(yīng)包括兩方面的含義。一是犯罪嫌疑人傷亡事故。主要表現(xiàn)為犯罪嫌疑人以撞墻、跳樓、割腕、自縊等方式實(shí)施的自殺、自傷、脫逃、行兇以及因其他疾患引發(fā)的事故。二是辦案人員傷亡事故。主要表現(xiàn)為犯罪嫌疑人對辦案人員實(shí)施的傷害。因此,凡辦案過程中,發(fā)生的辦案人員或犯罪嫌疑人傷亡事故,均應(yīng)屬于辦案安全事故的范疇。準(zhǔn)確理解這一含義,既體現(xiàn)對辦案人員的愛護(hù),又有助于針對性地制定防范措施。
三、分析辦案安全事故發(fā)生的原因
(一)在辦案人員方面存在的原因:一是辦案前,未制定周密、細(xì)致的防范預(yù)案。在發(fā)生事故時無計(jì)可施,從而造成事故發(fā)生或事態(tài)擴(kuò)大。二是思想麻痹、疏于防范,警惕性不高,缺乏預(yù)見性。將犯罪嫌疑人簡單視同為一般行為人,缺乏敵我意識。對存在的隱患和可能發(fā)生的事故不能預(yù)料,且未采取有效的防范措施。三是急功近利,不文明執(zhí)法、依法辦案。在辦案中不講求偵查謀略和審訊藝術(shù),不注重人權(quán),方法簡單、粗暴。四是不認(rèn)真執(zhí)行還押、換押、提訊和送交執(zhí)行等方面的規(guī)章制度。五是未有效發(fā)揮司法警察的職能。往往是辦案人員包攬辦案工作中的各項(xiàng)任務(wù),造成體力、精力嚴(yán)重透支,疲于應(yīng)付。六是對造成事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人的教育和懲處失之于寬、失之于軟、失之于輕,未達(dá)到懲前毖后的效果。
(二)在犯罪嫌疑人方面存在的原因:一是自知罪責(zé)難逃,想一死了之。二是由于權(quán)力、地位、聲譽(yù)等將出現(xiàn)巨大反差,導(dǎo)致心里壓力和恐懼增強(qiáng)所致。三是對政策和法律缺乏了解,對自己將受到的刑罰處罰認(rèn)識不清、判斷失誤。四是出于江湖義氣,企圖保全其他犯罪嫌疑人。五是犯罪嫌疑人本身具有高血壓、心臟病等疾患,由于特定環(huán)境造成的恐懼和壓力而出現(xiàn)瘁死。六是犯罪嫌疑人狗急跳墻、負(fù)隅頑抗,傷害辦案人員。
四、辦案安全事故的防范措施
(一)思想上的防范:一是牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”指導(dǎo)思想,筑牢思想防線,在辦案工作的各個環(huán)節(jié)都要始終繃緊“安全”這根弦。二是要進(jìn)一步端正執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng),克服急躁情緒和杜絕野蠻行為。三是要善于總結(jié)、推廣辦案安全防范工作中的成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真吸取已發(fā)事故中的深刻教訓(xùn),并查找出根源,制定好對策。四是要加強(qiáng)對犯罪心理學(xué)的研究,掌握摸清犯罪嫌疑人的心理變化規(guī)律,并根據(jù)不同的對象,有針對性的做好思想開導(dǎo)和法制教育工作。五是要徹底摒棄陳舊落后的執(zhí)法觀念,堅(jiān)決端正執(zhí)法思想,實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”和“四個樹立”即:堅(jiān)決轉(zhuǎn)變重實(shí)體法輕程序法,重辦案輕安全的觀念,牢固樹立程序優(yōu)先,安全第一的執(zhí)法思想;堅(jiān)決轉(zhuǎn)變不違規(guī)就辦不出案件的錯誤觀念,樹立不折不扣執(zhí)行辦案安全防范措施的工作作風(fēng);堅(jiān)決轉(zhuǎn)變重打擊輕保護(hù)的觀念,樹立尊重保護(hù)人權(quán)包括犯罪嫌疑人合法權(quán)益的執(zhí)法思想;堅(jiān)決轉(zhuǎn)變事故難以避免的思想,樹立嚴(yán)防死守,確保辦案安全的意識。
(二)措施上的防范:一是認(rèn)真落實(shí)辦案安全防范預(yù)案審批制度,并應(yīng)根據(jù)辦案工作的實(shí)際情況,及時對防范預(yù)案加以調(diào)整和完善。二是充分發(fā)揮司法警察的職能,主動讓其參與到辦案工作的各個環(huán)節(jié)中去,切實(shí)擔(dān)負(fù)起警戒、看管、押解等任務(wù),保證辦案人員有旺盛的斗志。三是在犯罪嫌疑人進(jìn)入審訊室、羈押室前,應(yīng)仔細(xì)檢查屋內(nèi)設(shè)施,對可能導(dǎo)致安全事故的隱患要事先預(yù)見、及時排除。四是對事實(shí)基本查清、證據(jù)較為充分的犯罪嫌疑人應(yīng)果斷加戴戒具將其控制。五是對囂張猖狂、孤注一擲且極有可能引發(fā)各類安全事故的犯罪嫌疑人,應(yīng)加戴械具或采取其它必要手段。六是發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,堅(jiān)持一鼓作氣,及時做好案件突破后的立案工作,依法迅速地對犯罪嫌疑人實(shí)施逮
捕、拘留,不給其可乘之機(jī)。七是加強(qiáng)與法院、公安的協(xié)作配合,及時做好換押、還押和送交執(zhí)行工作,盡量減少犯罪嫌疑人留置本院的時間。八是積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,努力提高辦案人員的偵查謀略、審訊藝術(shù)和洞察能力,不斷增強(qiáng)對辦案安全事故的預(yù)見性和突破案件的能力。九是切實(shí)加大考核和懲處力度。通過層層簽訂辦案安全防范工作責(zé)任書,并交納一定數(shù)量的風(fēng)險
責(zé)任金,對其實(shí)行目標(biāo)管理。同時,對造成事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人要從嚴(yán)查處,絕不姑息、手軟,有力推進(jìn)偵查工作的規(guī)范化建設(shè),避免安全事故的發(fā)生。
第三篇:法院民事調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)做法
細(xì)心調(diào)解求和諧,案結(jié)事了保平安
**法院地處**省**平原,是一個人口、農(nóng)業(yè)大縣.受理的絕大部分案件的當(dāng)事人是廣大農(nóng)民群眾,文化低、觀念落后,缺乏誰主張、誰舉證,舉證不能即敗訴的證據(jù)意識,對訴訟風(fēng)險認(rèn)識不足,認(rèn)為只要一紙?jiān)V狀遞交人民法院,其就可以什么也不過問了,一切事情應(yīng)由人民法院負(fù)責(zé)辦,將敗訴和無法執(zhí)行的責(zé)任都?xì)w咎
于法院,因此如何根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則,在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上,分清是非,進(jìn)行訴訟調(diào)解,對維護(hù)人民法院司法權(quán)威和構(gòu)建和諧社會都具有十分重要的意義。
一、**法院民事調(diào)解工作簡況
伴隨著1982年《民事訴訟法(試行)》規(guī)定的著重調(diào)解到現(xiàn)在的《民事訴訟法》規(guī)定的根據(jù)自愿和合法原則進(jìn)行調(diào)解的法律原則的演變。我院的民事調(diào)解工作也經(jīng)歷了一個起伏的階段。90年代以前強(qiáng)調(diào)以調(diào)解為主,絕大部分民事案件在法官不厭其煩的說服勸導(dǎo)下均以調(diào)解方式得以結(jié)案。90年代以后,隨著以司法規(guī)范化和技術(shù)化為代表的民事審判方式改革的實(shí)踐,一些法官尤其是受過良好教育的法官不再重視調(diào)解,認(rèn)為調(diào)解是法律水平不高和庭審駕馭能力久缺的表現(xiàn),而強(qiáng)調(diào)裁決權(quán)的行使和判決的說理,追求快審快結(jié),使一部分可能調(diào)解的案件“一判了之”。案件調(diào)解率逐年下降,大量判決的案件進(jìn)行執(zhí)行程序,增加了法院工作的難度和訴訟成本。2005年以后,隨著建設(shè)社會主義和諧社會不斷推進(jìn),以及大量判決的案件進(jìn)入執(zhí)行程序后,無法得到圓滿結(jié)案,有些判決成為一紙空文,造成當(dāng)事人信訪增多,成為不安定的一個因素。強(qiáng)調(diào)以調(diào)解方式結(jié)案和案結(jié)事了的民事審判方式再次受到重視。我院也制定了鼓勵和倡導(dǎo)調(diào)解的規(guī)章制度。在院領(lǐng)導(dǎo)親自參與和指導(dǎo)下,我院民事案件調(diào)解率逐年提高,2006年調(diào)解率為56%,2007年為66.4%,2008年達(dá)到75%,走在了全省法院民事調(diào)解工作的前列,涌現(xiàn)出眾多民事調(diào)解能手,其中民一庭助審員李先芳、潤河法庭負(fù)責(zé)人蔣曉被評為全省民事調(diào)解工作先進(jìn)個人。民事調(diào)解工作取得了良好的社會和法律效果。
二、**法院民事調(diào)解工作的主要做法及經(jīng)驗(yàn)
調(diào)解作為一種糾紛解決方式,在中國已有幾千年的歷史。法院調(diào)解是人民法院行使審判權(quán)的一種方式,也是我國多年司法實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),其承載著諸多的社會功能和價值取向。在當(dāng)前的調(diào)解機(jī)制下,調(diào)解的公正與效果需要法官具有良好的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)、敬業(yè)精神和對調(diào)解規(guī)律、技巧的理解和掌握。我院的具體做法是:
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》,對調(diào)解案件的范圍、調(diào)解程序、審限計(jì)算、調(diào)解方式、方法、調(diào)解原則、調(diào)解協(xié)議的制作及效力確認(rèn),調(diào)解書形式的使用及制作都認(rèn)真規(guī)范、防止調(diào)解亂、亂調(diào)解。
2、把調(diào)解工作貫穿于案件的全過程,除法律規(guī)定不能調(diào)解的案件外,對有可能調(diào)解解決的民事案件,都進(jìn)行調(diào)解。并根據(jù)案件的不同情況,區(qū)別對待,采用不同的調(diào)解方式,立案時,開庭前,庭審中,庭審后,甚至在宣判時都不遺余力地做當(dāng)事人工作,努力促成調(diào)解,最大限度地追求案結(jié)事了,化解雙方矛盾。
3、不斷加強(qiáng)職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),熟練掌握調(diào)解藝術(shù)。首先我院要求所有法官牢固樹立司法為民的理念,做到真正執(zhí)行法律、真誠對待當(dāng)事人,使當(dāng)事人理解法官為他們解決糾紛的良苦用心,從“法官樂于調(diào)解,善于調(diào)解”向當(dāng)事人樂于調(diào)解發(fā)展,以促使他們相互寬容諒解,息訴罷訟,握手言和。其次吃透案件,找準(zhǔn)焦點(diǎn),抓住關(guān)鍵,把握心理,認(rèn)真梳理并分析糾紛的成因,雙方爭議的焦點(diǎn)所在,當(dāng)事人訴訟的目的,案件所涉及的法律,以尋求調(diào)解的最佳切入點(diǎn)和突破口。因勢利導(dǎo)地做當(dāng)事人思想工作,努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益。第三,在調(diào)解時間上,我們采取全天候方式,只要當(dāng)事人有調(diào)解意愿,可以隨時進(jìn)行調(diào)解。在調(diào)解方式上采取面對面、背靠背調(diào)解。在調(diào)解方法上,我們推行根據(jù)案件和當(dāng)事人的不同特點(diǎn),因人而異,因案而異地進(jìn)行調(diào)解,做到對癥下藥,有的放失、辯法析理,勝敗皆服。
從我院民事調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)來看,調(diào)解作為社會治理中的一個環(huán)節(jié),在現(xiàn)有司法體制和司法環(huán)境中,雖不可能如理論設(shè)計(jì)的那樣達(dá)到一種理想狀態(tài),但作為傳統(tǒng)的糾紛解決方式,調(diào)解仍具有著無限的生命力。下面截取幾起調(diào)解成功的案例,可對我院調(diào)解工作的開展情況略見一斑
心系群眾息紛爭
2006年以來,在和諧司法工作的要求下,我院將調(diào)解工作放在民事審判工作的首位,但是我們并不簡單地將調(diào)解作為一種結(jié)案方式,更多的是能讓當(dāng)事人在調(diào)解過程中感受到法官的真誠,法律的公平和正義,真正使當(dāng)事人在結(jié)案后做到相互諒解而和平共處。倍受社會各界關(guān)注的“靳亞章”案件是一起靳亞章于1997年起訴其所在村民委員會為漁業(yè)承包合同糾紛案件,因當(dāng)時立案手續(xù)不完善等種種原因,該案一直未能開庭審理。2007年5月被中央電視臺《今日說法
第四篇:法院法官調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)做法
法院調(diào)解工作是指在人民法院法官主持下,各方當(dāng)事人根據(jù)平等自愿的原則,在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上就爭議的事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議的訴訟活動。民事調(diào)解是我國民事訴訟法的一項(xiàng)基本原則,也是人民法院解決民事糾紛的一種行之有效的結(jié)案方式。法院調(diào)解不僅能夠終極解決糾紛、有效化解矛盾、促進(jìn)社會交易,而且對息訴后當(dāng)事人之間的和睦相處,建立長久和諧的人際關(guān)系,維護(hù)社會穩(wěn)定大局,都具有十分重要的意義。因此,加強(qiáng)人民法院調(diào)解工作,完善調(diào)解方法,拓寬調(diào)解渠道,是民事審判工作者應(yīng)深入思考并須付出實(shí)際努力的責(zé)任所在。下面談?wù)勛约旱囊恍┳龇ê腕w會。
一、幾個調(diào)解方法
一是邀請與當(dāng)事人有特定關(guān)系或與案件有一定聯(lián)系的單位和個人協(xié)助調(diào)解。人民法院調(diào)解案件時,不可能每一個案件都能順利調(diào)解。在調(diào)解遇到困難時,除法官自身努力外,根據(jù)個案情況,可以邀請與當(dāng)事人有某種特定關(guān)系且其非常信任的親朋好友協(xié)助調(diào)解,這樣往往能收到事半功倍的調(diào)解效果,此所謂“他山之石可以攻玉”。這樣做,主要是因?yàn)樗麄兣c當(dāng)事人的關(guān)系較為密切,對當(dāng)事人所想、所做、所求都非常了解,由他們協(xié)助法院做調(diào)解工作,當(dāng)事人不需要從心理上對他們加以防范,容易接受他們的調(diào)解意見,從而達(dá)到調(diào)解結(jié)案的目的。相對于單純由法官主持的調(diào)解而言,由于一方當(dāng)事人與另一方當(dāng)事人存在利益沖突和心理糾葛,他們往往對法官不信任,擔(dān)心法官偏袒另一方當(dāng)事人,甚至可能由于法官在調(diào)解中的某一不經(jīng)意的言差語錯而使當(dāng)事人產(chǎn)生不公正處理的合理懷疑。因此,在法院調(diào)解遇到困難或障礙時不應(yīng)硬行調(diào)解,而應(yīng)另辟蹊徑,邀請有關(guān)人員協(xié)助調(diào)解,使調(diào)解具有更大的空間和余地,這無疑是法院調(diào)解的一種好方法。
二是以“面對面”與“背靠背”相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)解。所謂“背靠背”式調(diào)解,是指法官在不同的時間內(nèi)分別征求雙方當(dāng)事人對案件的處理意見,在雙方意見相近或吻合時達(dá)成調(diào)解協(xié)議的調(diào)解方式?!懊鎸γ妗笔秸{(diào)解是指在法官的主持下,雙方當(dāng)事人當(dāng)面質(zhì)辯,當(dāng)面交流溝通,從而在查明事實(shí)分清是非的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議的調(diào)解方式。人民法院調(diào)解民事案件采用何種調(diào)解方式,應(yīng)根據(jù)案件和當(dāng)事人的具體情況而定。對雙方當(dāng)事人之間爭議不大、事實(shí)清楚的案件,宜采用“面對面”式調(diào)解,而對那些爭議較大、民事法律關(guān)系較為復(fù)雜且當(dāng)事人對立情緒極易激化的案件,則采用“背靠背”式調(diào)解較為穩(wěn)妥。這兩種調(diào)解方式的區(qū)別不是絕對的,對某些案件可兼而采用。如在采用“背靠背”式調(diào)解后,如當(dāng)事人對立情緒趨于緩和,且所持意見較為接近時,再采用“面對面”式調(diào)解,這樣往往會收到瓜熟蒂落、水到渠成的效果。
三是法官自行調(diào)解與合議庭集體調(diào)解相結(jié)合。法官自行調(diào)解是指在一名法官的主持下對案件進(jìn)行調(diào)解。司法實(shí)務(wù)中,大多數(shù)案件都是由法官自行調(diào)解的。法官自行調(diào)解不僅適用于簡易程序,也適用于普通程序。其特點(diǎn)是調(diào)解具有靈活性和針對性。合議庭集體調(diào)解是指由合議庭集體成員主持下的調(diào)解。這種調(diào)解方式僅適用于普通程序,其特點(diǎn)是能夠發(fā)揮集體的智慧,集思廣益,多點(diǎn)開花,以達(dá)到預(yù)期效果。無論法官自行調(diào)解或是合議庭集體調(diào)解,都可在庭審前、庭審中進(jìn)行,甚至可在庭審后、宣判前抓住案件情況的轉(zhuǎn)機(jī)及時調(diào)解。庭審后的調(diào)解較之于庭審前、庭審中的調(diào)解,往往會出現(xiàn)“有意栽花花不發(fā),無意插柳柳成蔭”的效果。四是坐堂調(diào)解與就地巡回調(diào)解相結(jié)合。坐堂調(diào)解就是在法庭進(jìn)行的調(diào)解。就地巡回調(diào)解是指法官到當(dāng)事人的住所地或案件發(fā)生地實(shí)地了解案情,當(dāng)場調(diào)解糾紛。就地巡回調(diào)解是我黨群眾路線在民事調(diào)解中的具體體現(xiàn),也是我國司法制度的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。這種就地調(diào)解的方式不但能夠使習(xí)慣于坐堂問案的法官深入群眾,了解民風(fēng)社情,增加生活閱歷,磨練品德意志,而且有利于具體深刻了解案件的真實(shí)情況,掌握鮮活的第一手資料,并在基層組織和人民群眾的協(xié)助下,使當(dāng)事人的矛盾糾紛得到及時化解。同時在法官調(diào)解案件的過程中也可以就案說法,向人民群眾宣傳法律知識,使人民群眾增強(qiáng)法律意識,用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益,做一個守法的好公民。
二、幾點(diǎn)心得體會 一是要精誠所至。法院調(diào)解的宗旨就是化解社會矛盾,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為建設(shè)中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供司法保障。作為一名從事民事審判工作的法官,不但要重視法院調(diào)解,爭取以調(diào)解方式結(jié)案,而且要更加注重調(diào)解效果,使法院的調(diào)解工作服從服務(wù)于大局。近幾年來,我在民事審判工作中一直把調(diào)解作為解決糾紛的最好方式和首選辦法,尤其注重調(diào)解效果。20xx年以來,年調(diào)解結(jié)案率均在70%以上,20xx年達(dá)到78%。調(diào)解結(jié)案案件無上訪、無申訴、無矛盾激化,真正做到了“案結(jié)事了”,實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。主要心得是對當(dāng)事人要熱心誠心,對調(diào)解案件要細(xì)心耐心,對處理結(jié)果要有公心和信心。只有這樣才能贏得當(dāng)事人的理解和認(rèn)可,從而贏得民心,最后才能讓黨和人民放心。
第五篇:法院審計(jì)整改工作經(jīng)驗(yàn)做法
**區(qū)審計(jì)局根據(jù)區(qū)人大常委會關(guān)于加強(qiáng)部門預(yù)算管理的要求,對區(qū)人民法院2005決算進(jìn)行了審計(jì)。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,**區(qū)人民法院高度重視,召開院長辦公會議專題研究整改措施,切實(shí)將整改意見落到實(shí)處。
一是提高認(rèn)識,加強(qiáng)執(zhí)行款管理。審計(jì)發(fā)現(xiàn),雖然有關(guān)文件對訴訟費(fèi)用、執(zhí)行款的管理均有明確規(guī)定,但實(shí)際工作中仍然存在著不同
程度的滯留問題,造成這一狀況的客觀原因上是執(zhí)行工作涉及當(dāng)事人多、收支金額大,部分執(zhí)行案件情況特殊,歷史遺留問題的解決需要一個過程;主觀原因是法院執(zhí)行款管理中存在重收款輕管理的傾向,面對結(jié)案率和執(zhí)行率等考核指標(biāo),相對于收款(執(zhí)行)而言,退款(執(zhí)行款支付給權(quán)利人)重視不夠。針對審計(jì)提出問題,**區(qū)法院表示要從實(shí)踐“三個代表”重要思想、樹立執(zhí)法為民意識的高度來提高認(rèn)識,加強(qiáng)執(zhí)行款管理工作。
二是注重整改,狠抓審計(jì)反映問題的落實(shí)。在審計(jì)報告征求意見期間,區(qū)法院業(yè)務(wù)部門協(xié)同財(cái)務(wù)部門對多年來滯留賬上的預(yù)收案件受理費(fèi)、申請執(zhí)行費(fèi)和履行款進(jìn)行了一次清理核對,并將審計(jì)已認(rèn)定的滯留賬上3-8年和已結(jié)案件的規(guī)費(fèi)等200余萬元資金繳入了財(cái)政預(yù)算外資金專戶;對辦公大樓搬遷后固定資產(chǎn)賬實(shí)不符管理不規(guī)范等問題,已落實(shí)人員,下步著手清查盤點(diǎn)。
三是完善制度,從源頭上加強(qiáng)管理。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,把審計(jì)整改與建章立制相結(jié)合,對《物品購置、管理及財(cái)務(wù)審批制度》等制度進(jìn)一步修訂完善,從源頭加強(qiáng)管理。
**市審計(jì)局在開展2005預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過程中,對市中級人民法院2004預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的問題整改和建議采納情況進(jìn)行了檢查。結(jié)果表明:市中院對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,深入分析原因,責(zé)任落實(shí)到人,改進(jìn)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格責(zé)任追究,從機(jī)制上預(yù)防各類違紀(jì)違規(guī)問題的產(chǎn)生、堵塞漏洞,實(shí)現(xiàn)了從積極整改、被動糾正到主動采納審計(jì)建議、自主規(guī)范、健康發(fā)展的良性循環(huán)。
一、完善內(nèi)部控制制度
市中院首先從理順機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理體制,建立和實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督、控制制度著手,一是加強(qiáng)訴訟費(fèi)的收取、管理和監(jiān)督工作,制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟費(fèi)管理工作的通知》,強(qiáng)調(diào)絕不下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo),不得將訴訟費(fèi)收入與工資、獎金掛鉤,從根本上杜絕為錢執(zhí)法;二是加強(qiáng)對執(zhí)行款及利息、羈押款物的管理,確定執(zhí)行款物管理機(jī)構(gòu),按財(cái)政部門要求設(shè)立專戶,明確管理原則、操作程序及審批手續(xù);三是收回各部門印章,所有訴訟費(fèi)都由銀行代收,由銀行開具專用票據(jù),再安排專人與銀行核對訴訟費(fèi)收入情況,保證收費(fèi)及時繳進(jìn)財(cái)政專戶。四是建立健全責(zé)任追究制度。由政治部、紀(jì)檢組對全院各部門是否設(shè)立“小金庫”等財(cái)經(jīng)紀(jì)律紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對檢查過程和結(jié)果記錄在案,并與各部門負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,凡私自或以白條形式收費(fèi)者,一律視為個人行為給予嚴(yán)肅處理。
二、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理
市中院在2005年對財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行調(diào)整,全院財(cái)務(wù)統(tǒng)一劃歸司法行政處管理,機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支及固定資產(chǎn)、裝備購置及處置等均由司法行政處負(fù)責(zé),改變過去由辦公室和司法行政處分開管理機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)收支和訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、罰沒收入收取及裝備經(jīng)費(fèi)支出等多頭管理的模式。一是取消原有庭室包干經(jīng)費(fèi)辦法,院機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行總額控制,定額包干,實(shí)施經(jīng)費(fèi)審批一支筆制度,杜絕多頭審批,亂開支現(xiàn)象。二是對會議費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)的使用實(shí)行限額控制,對財(cái)務(wù)報賬手續(xù)報銷票據(jù)作出了16條具體規(guī)定,補(bǔ)助福利由院統(tǒng)一發(fā)放,杜絕損失浪費(fèi)現(xiàn)象;三是嚴(yán)格執(zhí)行銀行開戶、集中支付、政府采購、收支兩條線等財(cái)政政策,大型購置和基建開支由院長辦公會討論決定。
三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
在固定資產(chǎn)管理方面,市中院根據(jù)審計(jì)建議,一是規(guī)范購置手續(xù)。各部門購置屬于政府采購目錄限額規(guī)定范圍內(nèi)的物品,應(yīng)事先提出書面申請,經(jīng)辦公室審核后,由辦公室向市政府采購中心報送購置商品計(jì)劃,并按規(guī)定項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)資金,物品購回后,使用單位驗(yàn)收合格后在發(fā)票上簽收。將購物發(fā)票和資金審批單、驗(yàn)收報告報分管財(cái)務(wù)副院長審批后,作院固定資產(chǎn)入賬。二是建立登記制度,對全院固定資產(chǎn)作全面清理,登記造冊入帳,對各部門購置的電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備實(shí)行專人管理,完善領(lǐng)用手續(xù),任何部門和個人不得以任何理由侵占、私分、挪用單位的資產(chǎn)。
市中院改變了過去針對問題改問題的常規(guī)作法,自主從機(jī)制和體制上進(jìn)行規(guī)范,通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理、完善資產(chǎn)管理和報賬審批程序,實(shí)現(xiàn)了對財(cái)政財(cái)務(wù)收支的有效管理,杜絕了各種財(cái)經(jīng)違紀(jì)行為的產(chǎn)生,從預(yù)算執(zhí)行實(shí)際結(jié)果上看:2005年日常公用支出比上年整體下降30%,特別是招待費(fèi)和會議費(fèi)分別比同期下降了近40%,改善了機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),大大提高了財(cái)政資金使用效益。