第一篇：以多元化辦學模式發(fā)展職業(yè)教育

以多元化辦學模式發(fā)展職業(yè)教育

摘要：校企聯(lián)合是目前我國職業(yè)院校深化教育教學改革的重要舉措，應(yīng)以深化校企合作為抓手，推進辦學模式的創(chuàng)新，以適應(yīng)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)背景下高素質(zhì)人才培養(yǎng)的需要。本文首先從宏觀角度考察了目前我國職業(yè)教育集團化辦學模式的概況，然后對現(xiàn)在我國國內(nèi)當前校企聯(lián)合辦學模式進行探討，最后就校企聯(lián)合辦學提出希望。

關(guān)鍵詞：校企聯(lián)合辦學模式

目前，我國職業(yè)教育的普教化、學科化模式已經(jīng)在很大程度上得到改觀，并在實踐中進行了諸如工學結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合等全新的嘗試?，F(xiàn)有的經(jīng)驗表明，校企合作是中職學校改革和發(fā)展的必由之路。然而，隨著社會形勢的快速發(fā)展，原有的簡單的校企合作辦學模式已經(jīng)顯示出其局限性，如何繼續(xù)發(fā)揮校企合作的巨大功效，深化校企合作是當前國內(nèi)諸多職業(yè)院校選擇的做法，并顯示出了一定的優(yōu)越性。

一、當前我國職業(yè)院校集團化辦學簡況

1、國家關(guān)于校企合作、實行集團化辦學的相關(guān)法規(guī)條文

黨和國家一直高度重視職業(yè)教育工作。進入新世紀，特別是黨的十六大以來，國務(wù)院先后多次召開或批準召開全國職業(yè)教育工作會議，并于2002年和2005年兩次作出關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定【國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)[2002]16號)、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）】，廣東省委、省政府也多次出臺相關(guān)文件【《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》（粵發(fā)〔2006〕21號）、廣東省大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育實施綱要（2006—2020年）（粵發(fā)〔2007〕11號）】，明確把職業(yè)教育作為我國（?。┙?jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點，而大力發(fā)展職業(yè)教育，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，推動校企合作、工學結(jié)合，鼓勵集團化、多元化辦學的內(nèi)容屢見于上述法規(guī)條文之中?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》要求各地要依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合?！吨泄矎V東省委、廣東省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》明確指出要建立全社會共同參與的多元化辦學機制。積極探索以公有制為主導、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學體制。推動優(yōu)質(zhì)職業(yè)技術(shù)院校創(chuàng)辦分?；蚺c薄弱職業(yè)技術(shù)院校兼并、重組、聯(lián)合辦學。公辦職業(yè)技

術(shù)院校可以采取聯(lián)合、連鎖、集團化、股份制、與企業(yè)和社會力量合作辦學等模式，積極利用各種社會資源吸納民間資本和境外資金辦學。

在去年四月二十二日舉行的十一屆全國人大常委會八次會議上，教育部部長周濟所作了《國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的報告》，《報告》要求各地進一步深化職業(yè)教育體制改革，進一步完善在國務(wù)院領(lǐng)導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制。完善政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學格局。支持行業(yè)、企業(yè)繼續(xù)辦好已有的職業(yè)院校，鼓勵有條件的企業(yè)單獨舉辦或與其他企業(yè)、職業(yè)院校聯(lián)合舉辦職業(yè)教育，切實保障產(chǎn)學結(jié)合、校企合作的實施。

去年七月公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》也明確提出要建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規(guī)，促進校企合作制度化。去年歲末，為了構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，教育部公布一批試點地區(qū)，如北京市、天津市、河北省、遼寧省等，旨在通過改革職業(yè)教育辦學模式、探索職業(yè)教育集團化辦學模式，進一步提高我國的職業(yè)教育水平。

由此可見，國家和廣東省委、省政府是積極鼓勵職業(yè)教育實行集團化辦學、多元化辦學的。正是在這些文件的指導下和當?shù)卣嚓P(guān)部門的支持下，全國各地的職教集團猶如雨后春筍般發(fā)展起來，并初步顯示出了其優(yōu)越性。應(yīng)當說，組建職教集團，實行集團化辦學是當前和未來一段時間內(nèi)我國職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢之一。

2、目前我國校企聯(lián)合辦學的類型及其運作模式

按照職業(yè)教育集團化辦學的主體構(gòu)成和運行特征不同，我國目前的職業(yè)教育集團化辦學可劃分為行業(yè)型（或?qū)I(yè)型）職教集團（旅游、電子、商業(yè)、物流等）、區(qū)域型職教集團（省、市、縣等）和復(fù)合型職教集團（由職業(yè)學校、企業(yè)、政府部門、行業(yè)學會等多種性質(zhì)的單位聯(lián)合組成）。在這三種類型下，還呈現(xiàn)出各具特色的職業(yè)教育集團化辦學模式。

第一，“河南模式”：城鄉(xiāng)聯(lián)合、以城帶鄉(xiāng)。

其運作模式一是城鄉(xiāng)學校聯(lián)合招生、合作辦學；二是城市學校在農(nóng)村學校辦分校；三是城鄉(xiāng)學校推行教學一體化；四是城市學校為農(nóng)村學校培訓專業(yè)課師資、提供實訓條件、安置學生實習、開展技能鑒定；五是以集團名義聯(lián)系就業(yè)單位，統(tǒng)籌安置學生就業(yè)。

第二，“海南模式”：市縣合作、三段培養(yǎng)。

其運作模式是以主導行業(yè)為服務(wù)面向，以城市示范性職業(yè)學校為龍頭，以縣(市)職教中心和相關(guān)企業(yè)為成員，學生第一年在縣(市)職教中心學習基本文化知識，接受職業(yè)意識、職業(yè)道德、職業(yè)習慣培養(yǎng)；第二年在城市示范性中職學校學習專業(yè)理論，強化技能訓練；第三年到企業(yè)頂崗實習，畢業(yè)后由城市學校推薦就業(yè)。

第三，“天津模式”：校企合作、工學結(jié)合。

其運作模式是注重校企合作、工學結(jié)合。學校育人與企業(yè)用工緊密結(jié)合，學校資源與企業(yè)資源有機融合，初步實現(xiàn)了校企雙方的資源共享、互利共贏。成員學校解決了學生實踐鍛煉和頂崗實習的問題，獲得了穩(wěn)定的校外實訓基地，促進了畢業(yè)生就業(yè)；成員企業(yè)穩(wěn)定了優(yōu)質(zhì)勞動力來源，解決了職工培訓問題，獲得了學校的智力支持。

目前，在有關(guān)政府文件的指引下，推動公辦職業(yè)學校的資源整合和重組，走規(guī)?；⒓瘓F化、連鎖化辦學的路子，積極探索以公有制為主導、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學體制已經(jīng)成為眾多有識之士之共識。實踐表明，組建職業(yè)教育集團，產(chǎn)學研結(jié)合是職業(yè)院校辦學的必由之路，教育與行業(yè)合作，學校與企業(yè)合作，是實施職業(yè)教育的最有效途徑，它以自己內(nèi)在的規(guī)律實現(xiàn)了真正意義上的教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，在培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才上具有很大優(yōu)勢。

校企聯(lián)合辦學的優(yōu)越性已經(jīng)越來越突顯，校企聯(lián)合辦學的模式也是很多種的。校企聯(lián)合辦學的目的在于合理配置和利用教育資源，使資源由“死”變“活”，避免重復(fù)建設(shè)，降低辦學成本，提高辦學效益。在不改變原有建制、法人和人財物隸屬性質(zhì)的情況下，與有關(guān)單位密切合作，優(yōu)勢互補，在招生、教學、就業(yè)等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，形成了校企聯(lián)合辦學的緊密層。緊密層是職業(yè)教育活動密切相關(guān)的各個法人之間以契約方式組成的聯(lián)合體。主要有四種緊密合作方式：

一、是校際合作、對接辦學。學校進行委培式的對口招生，進行專業(yè)對接，實行“2+3”培養(yǎng)模式；通過對接，盤活了學校的閑置教育資源，實現(xiàn)了辦學低成本和互利雙贏。

二、是校政合作、建立分校。校企聯(lián)合辦學可以任命政府領(lǐng)導任校長，學院派出一名副院長為常務(wù)副校長，并派出優(yōu)秀管理人員，用學院先進的辦學理念、建設(shè)思路和管理機制建設(shè)分校。經(jīng)過雙方攜手合作，改善原有辦學條件，加強各項管理，提高教學質(zhì)量，提升辦學水平。這種辦學模式不僅有利于區(qū)域內(nèi)本土化人才培養(yǎng)，也強化了校

企聯(lián)合辦學的功能。

三、是校企合作、互利雙贏。先后與校外95家企業(yè)共建了實習基地，搭建了優(yōu)勢互補、雙向服務(wù)、互利雙贏的平臺。一方面，企業(yè)在學校搭建了“訂單式”人才培養(yǎng)的平臺。企業(yè)根據(jù)人才需求，與學院簽訂用人協(xié)議，學校負責定向培養(yǎng)。如學校和企業(yè)簽訂了用人就業(yè)協(xié)議后，企業(yè)與學校共同制定教學計劃、課程設(shè)置、實訓標準，學生的基礎(chǔ)理論和專業(yè)理論學習在學校完成，畢業(yè)實習和畢業(yè)設(shè)計在企業(yè)進行，學校與企業(yè)共同完成人才培養(yǎng)的目標。另一方面，學校在企業(yè)搭建學生實習的平臺。學生在企業(yè)進行頂崗實習，企業(yè)積極為實踐教學、畢業(yè)設(shè)計提供良好的條件。還有一些緊密層的合作企業(yè)除接納學生實習之外，通過校企緊密合作，優(yōu)勢互補，雙向服務(wù)，形成了高技能人才培養(yǎng)的合力，將企業(yè)的主體作用與學校的基礎(chǔ)作用融為一體。

現(xiàn)代高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標決定了高等職業(yè)院校從招生、專業(yè)建設(shè)、教學活動（包括理論教學和實踐）、到學生畢業(yè)就業(yè)等都必須與社會市場、企業(yè)密切聯(lián)系、密切合作，即必須走校企聯(lián)合辦學的道路。無論什么地區(qū)的高職院校，無論什么專業(yè)，無論辦學條件如何，只要堅持校企合作辦學，積極面向社會，面向市場，面向企業(yè)，那么學校一定會充滿活力，越辦越好。忽視校企合作辦學，不謀求社會和企業(yè)的合作和支持，學校一定會走下坡路，越辦越差。我們要以《中華人民共和國職業(yè)教育法》為動力，主動爭取政府、教育行政部門、政府各相關(guān)部門的關(guān)心和支持，主動到社會里去、到企業(yè)里去，建立校企合作有機體系，發(fā)展我們的職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作更大的貢獻。

參考文獻

1、趙憲利、韓運波：《中等職業(yè)學校改革辦學模式的探討》，《黑河教育》2009年第3期；

2、張慶：《淺議中等職業(yè)學校如何走好校企合作的辦學模式》，《活力》2010年第10期；

3、趙銘德：《中等職業(yè)技術(shù)學校辦學模式的探索與思考》，《教育探索》1998年第2期；

4、陳牛則：《我國職業(yè)教育集團化發(fā)展構(gòu)想》，《職教通訊》2004年第8期

第二篇：職業(yè)教育辦學主體多元化1

職業(yè)教育辦學主體多元化的研究

牛征

提要：實現(xiàn)職業(yè)教育辦學主體多元化，一是使多種經(jīng)濟企業(yè)參與辦學，二是賦予學校自主辦學法人地位，三是加強政府在職業(yè)教育資源配置上的主導作用。非公有制企業(yè)成為職業(yè)教育辦學主體的宏觀調(diào)節(jié)形式和公辦職業(yè)學校辦學主體

多元化改革制式等應(yīng)成為辦學主體多元化的對策。

公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育體制，形成以政府辦學為主，社會各界共同參與辦學的體制及公立學校和民辦學校共同發(fā)展的格局，是職業(yè)教育改革的重點。

一、職業(yè)教育辦學主體多元化的依據(jù)與實質(zhì)

我國曾經(jīng)實行了長達30年的計劃經(jīng)濟，經(jīng)過改革開放的社會實踐和理論研究，逐漸實行由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌。黨的十五大關(guān)于非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和公有制實現(xiàn)形式多樣性的論斷，是社會主義所有制理論的一個重大突破，是職業(yè)教育辦學主體多元化改革的理論依據(jù)。

我國職業(yè)教育從新中國成立到十一屆三中全會以前，實行的是政府或國有經(jīng)濟行業(yè)企業(yè)辦學。是國有資產(chǎn)通過教育行政部門和行政區(qū)劃的行業(yè)企業(yè)來實施的辦學。無論是政府辦學的職業(yè)學校，還是國有行業(yè)企業(yè)辦學的中等專業(yè)學校和技工學校，辦學的主體都是公有制部門，是國家所有制形式，是社會經(jīng)濟體制在職業(yè)教育辦學體制中的體現(xiàn)。

這種辦學體制，在特定歷史時期，在經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)化很不發(fā)達的歷史階段，能集中有限的資源，有計劃按比例地培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才，以滿足經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)技術(shù)人才的需求，是一種效率較高的辦學體制。

當經(jīng)濟體制采取國家所有制和多種所有制共同發(fā)展的基本制度以后，經(jīng)濟體制財產(chǎn)關(guān)系的這種變化，必然要引起職業(yè)教育辦學體制的相應(yīng)變化。這種變化主要體現(xiàn)在：辦學的主體，由國家或國有經(jīng)濟向公有制為主、多種所有制共同參與轉(zhuǎn)變：政府對職業(yè)學校的管理，由直接管理向更多的運用立法、政策導向、決策咨詢、評估等宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變；學校由依附政府作為政府計劃的執(zhí)行機構(gòu)，逐步向面向市場自主辦學、自負盈虧的獨立法人實體轉(zhuǎn)變；學校內(nèi)部管理，由有計劃按比例的統(tǒng)一管理，向按需辦學、優(yōu)勝劣汰、多種分配方式并存轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育辦學主體多元化，實質(zhì)是投資主體多元化和管理主體多元化。許多市場經(jīng)濟國家職業(yè)教育的投資主體，也是職業(yè)教育的管理主體。職業(yè)學校經(jīng)費由地方稅收、地方政府撥款、中央政府資助、學生學費以及企業(yè)、私人贊助和學校產(chǎn)業(yè)收入等多元化構(gòu)成，只是在額度和比例上有所不同。這種投資結(jié)構(gòu)決定了職業(yè)教育的管理由中央政府、地方政府分級負責，重心在地方。管理機構(gòu)屬地方政府職能部門，職業(yè)教育管理委員會成員由社會各界代表組成，負責制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃及政策法規(guī)，分配管理經(jīng)費，評估審議課程設(shè)置及財務(wù)執(zhí)行，確定學費額度，頒發(fā)教師資格證書，爭取經(jīng)費支持等。這種管理形式使社會各方面都能參與職業(yè)教育管理，因此，經(jīng)費的使用必須反映納稅人的要求和利益。學校必須面向市場自主辦學，由市場決定人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)的規(guī)

格、學制的設(shè)置、課程的選擇等，這種多元化辦學推動學校關(guān)注市場需求變化，不斷提高教育質(zhì)量，也推動了學校功能多樣化。

二、職業(yè)教育辦學主體多元化的問題

資源配置是將有限資源在不同需求之間進行合理有效的分配，包括社會總資源時教育的分配，教育總資源在各級各類教育間的分配等。1994～1999年，社會總資源對教育的發(fā)配，國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例分別是

2.68％、2.46％、2.44％、2.49％、2.55％、2.79％，落后于《中國教育改革和發(fā)展綱要》規(guī)定的到20世紀末國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值4％的目標。教育總資源在職業(yè)教育、普通教育的分配，6年中全國職業(yè)中學生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費支出為1204.10元，普通高中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費支出為1269.31元。職業(yè)中學比普通高中年人均少支出80.08元。①承擔職業(yè)教育辦學的國有工業(yè)產(chǎn)值，在全部工業(yè)總產(chǎn)值的比例，1994年北京為11.82％，天津為35.26％，上海為42.37％，廣州為31.39％；1998年北京為42.60％，天津為22.35％，上海為21.60％，廣州為21.22％。除北京以外，其他城市均由“八五”期間的30％～40％降為“九五”期間的20％左右。②未承擔職業(yè)教育辦學的非國有經(jīng)濟企業(yè)，產(chǎn)值及其比例雖大幅度攀升，但大量的小企業(yè)、私營企業(yè)資本規(guī)模相當分散，人員規(guī)模比較小，一般不具備自己辦學的條件。③1997年底，全國社會力量辦的中專學校1036所，職業(yè)中學689所，占同類學?？倲?shù)的比例分別為25％和6.86％。④多元化辦學的法規(guī)仍有待完善。

三、職業(yè)教育辦學主體多元化的對策

（一）客觀認識非公有制經(jīng)濟的實力與水平

根據(jù)目前我國國內(nèi)生產(chǎn)總值和全部工業(yè)總產(chǎn)值中各種經(jīng)濟所占的比重，非公有制經(jīng)濟不僅應(yīng)當成為職業(yè)教育辦學主體，而且要成為占有一半以上辦學份額的重要主體。

1．非公有制經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟體制的重要組成部分

非公有制經(jīng)濟，從產(chǎn)權(quán)關(guān)系看，具有明晰的產(chǎn)權(quán)，歸企業(yè)主所有，企業(yè)具有強烈的利潤動機和增殖資本沖動；從經(jīng)營機制看，是“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的獨立生產(chǎn)者和經(jīng)營者；從運行機制看，遵循價值規(guī)律，通過競爭、供求、價格、風險等機制，實現(xiàn)資源的有效配置和經(jīng)濟運行，以達效益最大化的目際。非公有制經(jīng)濟作為市場經(jīng)濟的微觀主體，是一種天然的市場經(jīng)濟。1998年京、津、滬、渝、穗五市，非國有經(jīng)濟產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別是：57.04％、77.65％、78.40％、76.45％、78.78％，⑤非公有制經(jīng)濟已成為我國市場經(jīng)濟的重要組成部分

2．非公有制經(jīng)濟已具有現(xiàn)代化生產(chǎn)與管理水平

非公有制經(jīng)濟的“三資”企業(yè)、股份制企業(yè)，直接引進外國先進技術(shù)或涉足國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)代化機器大工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備、技術(shù)與管理直接應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)與管理之中，成為我國進入市場經(jīng)濟的先導力量。作為一種新的體制經(jīng)濟，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或重組，公私所有制控制與兼并，以及多種所有制形式中，發(fā)揮著重要作用。

3．非公有制經(jīng)濟已成為吸納勞動力的重要領(lǐng)域

“九五”期間，我國城鎮(zhèn)勞動人口高峰持續(xù)，到2010年以后高峰才趨于平

緩。勞動力供大于求將是我國長期存在的一個嚴峻問題。1998年底，京、津、滬、渝、穗五市非國有經(jīng)濟職工占全部就業(yè)人員比例分別為：50.4％、64.6％、69.02％、88.26％、72.9％，⑥非公有制經(jīng)濟企業(yè)已成為新生勞動力就業(yè)重要去向。

非公有制經(jīng)濟從整體實力、發(fā)展水平和人力資源需求，都具有了成為職業(yè)教育辦學主體的條件與可能。

（二）非公有制經(jīng)濟成為職業(yè)教育辦學主體的宏觀調(diào)節(jié)形式

政府調(diào)節(jié)式。由中央或地方政府出臺不分所有制企事業(yè)單位，按職工工資總額一定比例繳納職業(yè)教育統(tǒng)籌經(jīng)費（或稅）的法律條例，用于職業(yè)教育發(fā)展。經(jīng)費金額隨職工工資總額增長而增長。費（稅）的收繳由稅務(wù)部門執(zhí)行。這種調(diào)節(jié)形式，將各種所有制企事業(yè)納入職業(yè)教育辦學主體，是比較理想的模式。我國山東省青島市在這方面已創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗。收繳的職教費（稅），便于資源優(yōu)化配置，也便于對學校的篩選淘汰。但這種模式在實際操作中，可能有一定難度，地方經(jīng)濟形勢和對企業(yè)法律約束問題有待研究。

市場調(diào)節(jié)式。以市場作為職業(yè)教育資源配置的基本手段。學校以專業(yè)設(shè)置、人才規(guī)格、人才質(zhì)量服務(wù)于學生與企業(yè)；學生依據(jù)對職業(yè)教育的選擇，交納培養(yǎng)費；企業(yè)依據(jù)對人才的招聘，交納職業(yè)教育費（稅），提供招聘人員工資，或直接與學校合作成為辦學主體。這種調(diào)節(jié)形式可以導致學校密切關(guān)注社會需求，及時根據(jù)經(jīng)濟社會需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)規(guī)格，更好地發(fā)揮服務(wù)功能，也可以使大、中型企業(yè)直接參與辦學。這種調(diào)節(jié)形式在人力資源供大于求的市場下，對沒有辦學的企業(yè)，缺乏制約性，有可能放任自流。

綜合調(diào)節(jié)式。綜合運用政府調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)兩種手段，鼓勵各種所有制大、中型企業(yè)獨立或聯(lián)合舉辦職業(yè)學校或職業(yè)培訓機構(gòu)。對于辦學企業(yè)，政府在稅收上給予相應(yīng)削減。企業(yè)獨立或聯(lián)合辦學，可以充分挖掘物質(zhì)資源、財務(wù)資源和人力資源潛力，擇優(yōu)配置；可以充分利用企業(yè)實習設(shè)備，培養(yǎng)學生動手操作能力。對于眾多小型企業(yè)、私營企業(yè)、個體經(jīng)營者，通過收取職教費（稅），用于職業(yè)教育。市場經(jīng)濟下運用這種調(diào)節(jié)形式的前提是，企業(yè)辦學培養(yǎng)人才的成本低于直接從勞動力市場錄用人才的成本，企業(yè)尤其是非國有企業(yè)，才具有自己辦學的主動性。

對各種經(jīng)濟企業(yè)承辦職業(yè)教育的調(diào)節(jié)，應(yīng)有全盤規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依據(jù)生均培養(yǎng)成本，采用單獨或聯(lián)合辦學或交納職教費（稅）等多條途徑，對辦學企業(yè)減免相應(yīng)稅收，對不履行責任的，給予一定經(jīng)濟制約，使之步入法制化軌道。

（三）公辦職業(yè)學校辦學主體多元化改革制式

職業(yè)學校辦主體多元化改革，可以對部分公有制中專、技校進行轉(zhuǎn)制改革。依據(jù)公有制多種實現(xiàn)形式的理論，公有制學校的辦學可以存在國家辦和集體辦的學校中，還可以存在合資制、股份制或承包制辦學的學校中。這些辦學形式中產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的公有部分，其公有制性質(zhì)沒有改變，學校的資產(chǎn)仍然是國家或集體所有。依據(jù)所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)這“四權(quán)”組合主體與組合形式的不同，可以進行以下制式的改革試驗。

承包制。承包制實行所有權(quán)與使用權(quán)相分離。在承包制學校中，公有辦學主體擁有所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)，承包辦學的集體或個人只擁有使用權(quán)。承

包的集體和個人，可以使用所承包學校的人、財、物辦學培養(yǎng)人才，負有對所承包學校公有財產(chǎn)保值增值責任。

股份制。股份制實行所有權(quán)與支配權(quán)相分離。在轉(zhuǎn)為股份制的學校中，公有辦學主體擁有所有權(quán)，其余占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)都交給了實行股份制的學校。最高權(quán)利機構(gòu)是股東大會，由股東大會委托理事會負責重大管理事宜，理事會聘任校長負責日常管理，實行股份制的優(yōu)點是可較快籌資，擴充學校規(guī)模。股票轉(zhuǎn)讓，提高了資本流動性，也對經(jīng)營管理人員構(gòu)成壓力，鞭策他們提高經(jīng)濟效益。股份制的缺點是，轉(zhuǎn)制程序復(fù)雜，財務(wù)的公開使財產(chǎn)保密性不強，股東關(guān)心的是從股票升值中的得到，缺少對學校長遠發(fā)展的關(guān)心。

中外合作制。國家鼓勵在職業(yè)教育領(lǐng)域開展中外合作辦學。中外合作制指我國職業(yè)學校與其他國家（地區(qū)）的學校、企業(yè)、個人共同投資，具備中國同級同類教育機構(gòu)設(shè)置標準，經(jīng)申報批準聯(lián)合經(jīng)營，按出資比例分取收益和承擔風險而組建的學校。獨立設(shè)置的合作辦學機構(gòu)是獨立的法人實體。中外合作辦學可以分為合資制和合營制兩種。合資制辦的學校是獨立法人，管理上設(shè)理事會。合資制吸收外資額較大，合資期限較長且穩(wěn)定。合營制按雙方協(xié)議的投資方式合作經(jīng)營，雙方的責任、權(quán)利、義務(wù)由合同加以規(guī)定。合營制學校，不是獨立法人，只是合作關(guān)系，管理上設(shè)聯(lián)合管理委員會，合作制方式靈活，期限較短。理事會或聯(lián)合管理機構(gòu)中，中方成員不得少于總?cè)藬?shù)的二分之一。中外合作辦學一般可以由中方提供土地，校舍、勞動力資源、服務(wù)設(shè)施；外方提供資金、設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)、專業(yè)技術(shù)教學等。按照國家有關(guān)法律，中外合作雙方在政策優(yōu)惠、合作期限、土地使用、勞動力政策等方面享有同等權(quán)利。所有權(quán)轉(zhuǎn)移制。所有權(quán)轉(zhuǎn)移，是公辦職業(yè)學校的所有權(quán)由政府或國有企業(yè)轉(zhuǎn)移給購買的一方（個人或集體）。所有權(quán)轉(zhuǎn)移是一個十分重要的問題，涉及到轉(zhuǎn)移的風險及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，要十分謹慎。對面臨危機或已破產(chǎn)的國有行業(yè)企業(yè)辦的職業(yè)學校，當學校所有權(quán)出售方與購買方都具有轉(zhuǎn)移意圖時，經(jīng)對學校資產(chǎn)進行評估、丈量、檢驗后，買賣雙方簽訂所有權(quán)轉(zhuǎn)移合同，履行必要的法律程序，在合同規(guī)定的時間內(nèi)實施所有權(quán)轉(zhuǎn)移。進行公辦職業(yè)學校資產(chǎn)評估，可采用三種方法：一是在辦學主管部門主持下的專業(yè)評估，即由辦學主管部門委托資產(chǎn)評估事務(wù)所進行評估；二是利用市場機制評估，即辦學主管部門在專業(yè)評估基礎(chǔ)上對學校資產(chǎn)進行標價，通過購買者競價，由價高者競得；三是買賣雙方對學校資產(chǎn)協(xié)商議定價格。在競買人數(shù)較多時，通過競買方面定價可增加透明度，避免不準確性；在競買人數(shù)較少時，由于競爭不充分，為避免價格偏離價值，協(xié)商估價方式較好。

（四）充分發(fā)揮政府在職業(yè)技術(shù)教育中的職能

世界上許多國家職業(yè)技術(shù)教育都經(jīng)歷了職業(yè)教育培訓規(guī)范化階段，即國家對職業(yè)教育統(tǒng)一進行管理階段，而后，政府與企業(yè)合作，共同承擔職業(yè)技術(shù)教育。目前，更多的是政府從直接辦學退下來，交給職業(yè)技術(shù)教育權(quán)益者去辦，政府從總體上制定發(fā)展計劃，充任中介者、促進者、支持者、發(fā)動者、投資者的角色，職業(yè)教育權(quán)益承擔，走向總體合作，即“價值共識，課程共建，費用分攤，產(chǎn)出共享”。世界各國職業(yè)教育資源配置，沒有固定劃一的模式，從自己國家國情出發(fā)進行選擇，更能貼近現(xiàn)實。我國職業(yè)教育資源配置，建議選擇

“政府主導型”比較適宜。

考察發(fā)達國家加快職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)費投入情況，可以發(fā)現(xiàn)采用擴大社會分攤成本，專項用于職業(yè)教育的做法，能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)教育投入的穩(wěn)定可靠增加。在我國職業(yè)教育辦學主體多元化改革中，政府應(yīng)當做而且只有政府能做的事情很多，諸如：采取措施鼓勵權(quán)益單位在改善職業(yè)教育中發(fā)揮作用；在經(jīng)費籌措上，確定政府、用人部門、企業(yè)、學員分攤的比例；改善政策撥款，使高中階段普通教育與職業(yè)教育財政撥款比例，培養(yǎng)成本高的職業(yè)教育高于普通高中；招生中職教育與普通高中平等；職業(yè)教育畢業(yè)生報考同專業(yè)高職優(yōu)先；對公有制、混合制、私有制學校一視同仁，實行同一的競爭規(guī)則和評估制度等等。

（五）實施資產(chǎn)重組，提高職業(yè)教育資源利用效率

實施資源重組，淡化三類中等職業(yè)學校及職業(yè)學校與成人職業(yè)學校的界線，按照行政隸屬或?qū)I(yè)分類，聚類進行合并重組，實行一套班子、一塊牌子的實質(zhì)性重組，撤銷重復(fù)、陳舊專業(yè)，優(yōu)化師資隊伍，提高資源利用效率。

根據(jù)目前我國職業(yè)教育辦學現(xiàn)狀，建議采用多種方案改革：一是現(xiàn)有企業(yè)辦學的，鼓勵繼續(xù)舉辦，政府適當補助及減免稅優(yōu)惠；二是現(xiàn)有企業(yè)實在無力舉辦的，政府進行資產(chǎn)重組，或轉(zhuǎn)讓辦學主體，建立多元辦學體制；三是扶持、規(guī)范“國有民辦公助”、“民辦公助”、“公辦民助”、“私人辦學”，使其健康發(fā)展。

對各類職業(yè)學校，應(yīng)當實行公平競爭，優(yōu)勝劣汰，允許優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。對規(guī)模過小、專業(yè)陳舊的學校，可以通過兼并、聯(lián)合，走規(guī)模建校之路。應(yīng)充分發(fā)揮職業(yè)學校在再就業(yè)培訓中的作用，開辦長期短期、日間夜間多種培訓班，發(fā)揮學校校舍夜間、節(jié)假日的可利用潛力，為緩解社會壓力，提高人口素質(zhì)發(fā)揮作用

（六）扶持多元化辦學，提高全民文化素質(zhì)

提高全民文化素質(zhì)，僅靠現(xiàn)有公辦學校及其轉(zhuǎn)制學校遠不夠用，必須大力扶持社會力量辦學、私人辦學等多元化辦學，把職業(yè)教育作為一種產(chǎn)業(yè)加以開發(fā)。凡愿意舉辦職業(yè)教育的團體和個人，具備了《職業(yè)教育法》中舉辦職業(yè)教育機構(gòu)的條件，向主管部門報送了必要材料，經(jīng)審批合格就可以辦學。

（七）職業(yè)學校面向社會依法自主辦學

職業(yè)學校的校長應(yīng)為法定代表人。職業(yè)學校在民事活動中應(yīng)依法享有民事權(quán)利，承擔民事責任。職業(yè)學?？梢愿鶕?jù)舉辦單位和社會需求，制定招生方案，設(shè)置和調(diào)整學科、專業(yè)；根據(jù)教學需要，制定教學計劃、選編教材、組織實施教學活動；開展社會服務(wù)，開展國內(nèi)國際間教育交流與合作；按照國家有關(guān)規(guī)定，確定學校教學、行政組織機構(gòu)的設(shè)置和人員配備，評聘教師，調(diào)整津貼及工資分配。負有對舉辦者提供的財產(chǎn)、國家財政性資助保值增值和依法管理使用的責任。

（八）規(guī)范落實職業(yè)教育成本分擔制度

職業(yè)教育成本，按負擔主體可以分為社會成本和個人成本。社會成本包括：政府支付的教育費用；行業(yè)企業(yè)事業(yè)組織、個人舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)所支付的費用；社會團體、個人集資、捐資的教育費用；學校自籌收入用于支付教育的費用。個人成本是指受教育者個人或家庭為本人或子女受教育支付的全部費用。

職業(yè)教育成本擔負的原則是：受益原則和能力原則。即誰受益誰應(yīng)當負擔；誰有能力誰負擔。職業(yè)教育成本分擔主體和分擔形式包括：政府撥款；國有經(jīng)濟企事業(yè)單位辦學或交稅；非國有經(jīng)濟企事業(yè)單位辦學或交稅；個人交費?？傮w上，職業(yè)教育成本分擔結(jié)構(gòu)政府撥款總量與標準應(yīng)當與普通高中撥款總量與標準相持平，培養(yǎng)成本較高的職業(yè)教育應(yīng)當高于普通高中撥款的標準。國有經(jīng)濟企事業(yè)單位與非國有經(jīng)濟企事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)其產(chǎn)值落實對職業(yè)教育成本的分擔。個人交費應(yīng)根據(jù)教育成本——收益原則，預(yù)期收益較低的職業(yè)教育雜費交付，應(yīng)低于預(yù)期收益較高的普通高中。

混合體制的轉(zhuǎn)制學校和民辦學校，實行準成本收費。學?；ㄍ顿Y按折舊測算，收取一定的補償費，納入學費征收。允許部分家庭提前支取養(yǎng)老保險基金用于子女上學。建立和完善學生貸款為主的學生資助制度，使家庭困難學生能正常入學。鼓勵學校與企業(yè)合作創(chuàng)辦高新企業(yè)，學生參與高新企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營，在培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實際動手能力的同時，也獲得一定物質(zhì)回報。

（九）完善勞動力市場體系

改革目前由于體制制約分割成的人才市場、勞務(wù)市場的環(huán)節(jié)過多信息不暢局面。隨著全球信息化的到來，我國的勞動力市場也應(yīng)參加世界競爭，使勞動力輸出更快捷，使我國職業(yè)教育走向國際化。

依據(jù)價值是由社會必要勞動時間決定的規(guī)律，建議建立勞動力市場人才聘用合理價格體系。職業(yè)技術(shù)教育畢業(yè)生聘用價格，應(yīng)等于職業(yè)教育社會必要勞動時間價值，使職業(yè)教育培養(yǎng)人才的教育活動得到補償，使職業(yè)教育得以可持續(xù)發(fā)展。

注：

①教育部財務(wù)司編：《全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告資料匯編》，中國人民大學出版社2000年版。②天津市統(tǒng)計局編：《天津統(tǒng)計年鑒》（1995），中國統(tǒng)計出版社，第34頁。

③中科院社會學所、全國工商聯(lián)研究所等：《關(guān)于我國私營企業(yè)發(fā)展狀況的調(diào)查》，《新華月報》1999年第4期。

④瞿延東：《發(fā)展民辦教育，規(guī)范社會力量辦學》，《教育發(fā)展研究》1999年第4期。

⑤⑥天津市統(tǒng)計局編：《天津統(tǒng)計年鑒》（1999），中國統(tǒng)計出版社1999年版，第68、67頁?！沧髡呦堤旖蚴薪逃茖W研究院職業(yè)成人教育研究所副研究員。天津 300191〕

第三篇：職業(yè)教育集團化辦學典型模式

職業(yè)教育集團化辦學典型模式

發(fā)布時間：2013年9月25日訪問量：231信息來源：《教育決策咨詢》

經(jīng)過幾年的改革創(chuàng)新，各地在職業(yè)教育集團化辦學的實踐中探索出各具特色的集

團化辦學典型模式。

一、產(chǎn)教融合的“校企一體”模式

在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，一些國有企業(yè)出現(xiàn)困境，導致其舉辦的學校舉步維艱，相繼關(guān)停并轉(zhuǎn)；同時，國企改制也給校企產(chǎn)權(quán)重組提供了機遇，使校企一體職教集團的誕生成為可能。集團具有產(chǎn)權(quán)重組形成的核心層、契約關(guān)系形成的緊密層、利益相關(guān)的松散層多元化的主體結(jié)構(gòu)。集團核心層各成員單位的所有權(quán)不變，但使用權(quán)由牽頭學校行使，實現(xiàn)校企教學人員與生產(chǎn)人員一體、教育

教學與企業(yè)生產(chǎn)全面融合。

由唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院牽頭的河北省曹妃甸工業(yè)職教集團在“前校后廠，校企一體”基礎(chǔ)上逐步發(fā)展，相繼托管、兼并、買斷15家企業(yè)和職校，整合校企資源，并根據(jù)辦學需要對相關(guān)企業(yè)進行教育化改造。企業(yè)接受集團牽頭學校管理，校企共同承擔教學和生產(chǎn)雙重職能，集團核心層實現(xiàn)知識鏈、教學鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的“四鏈融合”，教學人員與生產(chǎn)人員交叉任職、雙崗雙責，全面實現(xiàn)教學目標生產(chǎn)目標、教學過程生產(chǎn)過程、教學人員生產(chǎn)人員、教學管理生產(chǎn)管理、教學效果與生產(chǎn)效果的 “五項對接”。集團理事會設(shè)立校企一體化管委會，協(xié)調(diào)校企活動和利益關(guān)系。集團牽頭單位在曹妃甸新校園中建設(shè)12萬平方米廠房用于集團

企業(yè)，豐富校企一體內(nèi)涵。

二、城鄉(xiāng)聯(lián)動的“以城帶鄉(xiāng)”模式

要破解城市職業(yè)教育生源不足和農(nóng)村職業(yè)教育學生就業(yè)難的發(fā)展難題，必須充分利用集團優(yōu)勢和紐帶，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動，合作辦學，一體發(fā)展，促進校企合作與資源共享，實現(xiàn)職教集團成員間的互利共贏，有效地增強職業(yè)教育的吸引力，促進職業(yè)教育的規(guī)模發(fā)展。

河南是農(nóng)業(yè)大省，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯。河南省信息技術(shù)職教集團以城市名牌中、高職學校為龍頭，以農(nóng)村中職學校為主體，以龍頭學校的品牌專業(yè)為紐帶，吸收相關(guān)行業(yè)、企業(yè)及科研單位組建而成，成員為16家省內(nèi)職業(yè)學校和6家省內(nèi)知名IT企業(yè)。利用職教集團平臺，推進城鄉(xiāng)學校聯(lián)合招生合作辦學，先后在中心城市職業(yè)學校與農(nóng)村職業(yè)學校結(jié)成了近60個“對子”，聯(lián)合招生6400余人；由城市學校在農(nóng)村學校辦分校；城鄉(xiāng)學校推行教學一體化；城市學校為農(nóng)村學校培訓專業(yè)課師資、提供實訓條件、安置學生實習、開展技能鑒定；以集團名義聯(lián)系

就業(yè)單位，統(tǒng)籌安置學生就業(yè)等，推動了以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱。

三、中高職銜接的“中高貫通”模式

中高職銜接是建設(shè)現(xiàn)代職教體系的關(guān)鍵與核心。它離不開教育主管部門的行政推動，但具體工作顯然不適宜由政府出面組織實施。充分利用職教集團內(nèi)部中高職院校間合作的組織優(yōu)勢和長期業(yè)務(wù)聯(lián)系的便利條件，推進在招生考試制度、學制、教學模式、校際合作、教師培養(yǎng)培訓、質(zhì)量評價、行業(yè)指導、實訓裝備等方面的中高職延續(xù)銜接和共建共享，能夠顯著提高職教集團的內(nèi)聚力，同時還方便政府

更好地進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體提升職業(yè)教育質(zhì)量。

上海市電子信息職教集團為開展好中高職貫通培養(yǎng)專業(yè)試點工作，成立了教學管理工作小組、“中高職貫通”聯(lián)合教研室和“中高職教育貫通培養(yǎng)模式研究”課題組，制定相關(guān)教學管理文件，統(tǒng)籌規(guī)劃實訓基地和師資隊伍等資源，共同探索中高職電子信息類專業(yè)教學標準的銜接、對口專業(yè)的中職學生直升高職、同層次同專業(yè)課程學分互認、職業(yè)教育與崗位培訓的聯(lián)動發(fā)展和高中畢業(yè)生經(jīng)過一定技

能培訓或企業(yè)實踐后直升高職等問題。

四、專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群協(xié)同發(fā)展的“集群對接”模式

職教集團以群體對接為途徑，通過專業(yè)群合作委員會，快速推進校、行、企聯(lián)合的跨界教學組織建設(shè)，充分體現(xiàn)政府、行業(yè)、企業(yè)、學校等職業(yè)教育利益相關(guān)方的核心利益，促進集教育、培訓、研發(fā)為一體的合作共同體快速成長。嘉興地處長三角地理中心，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展達到較高水平，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步呈現(xiàn)從“塊狀經(jīng)濟”向區(qū)域產(chǎn)業(yè)群提升趨勢。2009年嘉興職業(yè)技術(shù)學院牽頭成立嘉興市欣禾職教集團，建立教育、人力資源、產(chǎn)業(yè)等部門組成的集團指導委員會，聯(lián)合11所中高職院校、8個行業(yè)協(xié)會、90多家骨干企業(yè)等，分設(shè)12個專業(yè)群合作委員會，作為交流協(xié)商與合作的基層組織，將專業(yè)建設(shè)納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)群發(fā)展服務(wù)體系，職業(yè)院校專業(yè)群對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)群，提升了職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

五、工業(yè)園區(qū)與職教集團互動發(fā)展的“園團融合”模式

職教集團堅持“互動”發(fā)展理念，探索建立校企利益鏈和利益共同體，逐步從“學

校與企業(yè)合作發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W校與職教工業(yè)園區(qū)互動”、“職教集團與職教工業(yè)園區(qū)一體”，具有工業(yè)園區(qū)搭臺，學校企業(yè)唱戲的鮮明特點，職教集團與工業(yè)

園區(qū)融合發(fā)展，集團化辦學的教育功能與服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能實現(xiàn)雙提升。

重慶市工商職教集團所在的江津區(qū)，緊鄰職教集團布局了30平方公里的重慶職教工業(yè)園，將職教資源和企業(yè)優(yōu)勢進行整合。針對職教集團主要設(shè)置的機械、電子、建筑等骨干專業(yè)，職教工業(yè)園在引進項目上也專門與學校進行了“匹配”，與之對應(yīng)。集團通過“訂單培養(yǎng)”，實現(xiàn)了育人與用人的“零距離”，畢業(yè)與上崗的“零過渡”，通過集團化辦學便捷地解決了企業(yè)職工培訓問題。企業(yè)則利用集團成員學校的智力資源和科研優(yōu)勢，與集團成員學校聯(lián)合開展科研攻關(guān)、研制開發(fā)

新產(chǎn)品，為企業(yè)增加了創(chuàng)新動力和經(jīng)濟效益。

六、管委會整合行業(yè)職教資源的“政府主導”模式

政府整合行業(yè)職業(yè)教育資源，成立職教集團管委會，形成對行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的決策機制，有利于政府協(xié)調(diào)管理，使集團的地位能夠取得廣泛的社會認同，為集

團成員與政府部門之間架設(shè)起良好的溝通橋梁和權(quán)力重新配置的機制。北京市交通職教集團是由政府搭臺，以職業(yè)院校為主體，以交通特色專業(yè)和人才培養(yǎng)使用為紐帶，將交通行業(yè)職業(yè)院校、中外企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)緊密穿成線，發(fā)揮成員綜合優(yōu)勢組建而成。實行“管委會領(lǐng)導下的理事長負責制”，管理機構(gòu)由決策與管理機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)兩部分組成。集團管委會是集團的決策與管理機構(gòu)，為常設(shè)機構(gòu)。集團理事會為集團的執(zhí)行機構(gòu),是由成員單位建立的自愿組織，在管委會領(lǐng)導下，對集團的日常工作進行管理。

七、借力跨國企業(yè)走出去辦職教的“借船出?！蹦Ｊ?/p>

依托職教集團，借力跨國企業(yè)，積極參與職業(yè)教育國際標準和規(guī)則的研究與制定，形成職業(yè)教育國際發(fā)展合力，服務(wù)大型跨國集團的海外擴張。企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，學院發(fā)揮教育優(yōu)勢，校企聯(lián)手境外辦學。校企優(yōu)勢互補，共同制定“定制”職業(yè)人才的培養(yǎng)方案，共同開發(fā)針對性教材，共同建設(shè)教學資源，共同實施教育管理，滿足企業(yè)國際擴展帶來的人力資源需求。

2008年國家商務(wù)部批準一批大型企業(yè)在境外設(shè)立工業(yè)園區(qū)，紅豆集團在柬埔寨西哈努克港市購買了12平方公里土地，建立工業(yè)園區(qū)，2011年第一期20多家企業(yè)，5000多員工相繼入駐，園區(qū)急需管理和操作技術(shù)人才。江蘇省商貿(mào)職教集團由牽頭單位無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院會同成員單位紅豆職業(yè)大學、紅豆集團、柬埔寨西哈努克港特區(qū)有限公司，“借船出?！保诩砥艺鞲厶貐^(qū)工業(yè)園共建西港特區(qū)培訓中心。企業(yè)負責投資建設(shè)校舍，院校負責投入師資和教學；企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，院校發(fā)揮教育優(yōu)勢，聯(lián)合開展西港特區(qū)柬埔寨員工的語言培訓、入駐企業(yè)管理人員的企業(yè)管理、國際貿(mào)易培訓等，受到柬方高度評價并獲柬政府立項，提升

了中國職業(yè)教育在柬埔寨的影響。

第四篇：職業(yè)教育集團化辦學典型模式

職業(yè)教育集團化辦學典型模式

發(fā)布時間：2013年9月25日 訪問量：1815

信息來源：《教育決策咨詢》

經(jīng)過幾年的改革創(chuàng)新，各地在職業(yè)教育集團化辦學的實踐中探索出各具特團化辦學典型模式。

一、產(chǎn)教融合的“校企一體”模式

在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，一些國有企業(yè)出現(xiàn)困境，導致其舉辦的學校舉步維艱，相繼關(guān)停并轉(zhuǎn)；同時，國企改制也給校企產(chǎn)權(quán)重組提供了機遇，使校企一體職教集團的誕生成為可能。集團具有產(chǎn)權(quán)重組形成的核心層、契約關(guān)系形成的緊密層、利益相關(guān)的松散層多元化的主體結(jié)構(gòu)。集團核心層各成員單位的所有權(quán)不變，但使用權(quán)由牽頭學校行使，實現(xiàn)校企教學人員與生產(chǎn)人員一體、教育教學與企業(yè)生產(chǎn)全面融合。

由唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院牽頭的河北省曹妃甸工業(yè)職教集團在“前校后廠，校企一體”基礎(chǔ)上逐步發(fā)展，相繼托管、兼并、買斷15家企業(yè)和職校，整合校企資源，并根據(jù)辦學需要對相關(guān)企業(yè)進行教育化改造。企業(yè)接受集團牽頭學校管理，校企共同承擔教學和生產(chǎn)雙重職能，集團核心層實現(xiàn)知識鏈、教學鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的“四鏈融合”，教學人員與生產(chǎn)人員交叉任職、雙崗雙責，全面實現(xiàn)教學目標生產(chǎn)目標、教學過程生產(chǎn)過程、教學人員生產(chǎn)人員、教學管理生產(chǎn)管理、教學效果與生產(chǎn)效果的 “五項對接”。集團理事會設(shè)立校企一體化管委會，協(xié)調(diào)校企活動和利益關(guān)系。集團牽頭單位在曹妃甸新校園中建設(shè)12萬平方米廠房用于集團企業(yè)，豐富校企一體內(nèi)涵。

二、城鄉(xiāng)聯(lián)動的“以城帶鄉(xiāng)”模式

要破解城市職業(yè)教育生源不足和農(nóng)村職業(yè)教育學生就業(yè)難的發(fā)展難題，必須充分利用集團優(yōu)勢和紐帶，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動，合作辦學，一體發(fā)展，促進校企合作與資源共享，實現(xiàn)職教集團成員間的互利共贏，有效地增強職業(yè)教育的吸引力，促進職業(yè)教育的規(guī)模發(fā)展。

河南是農(nóng)業(yè)大省，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯。河南省信息技術(shù)職教集團以城市名牌中、高職學校為龍頭，以農(nóng)村中職學校為主體，以龍頭學校的品牌專業(yè)為紐帶，吸收相關(guān)行業(yè)、企業(yè)及科研單位組建而成，成員為16家省內(nèi)職業(yè)學校和6家省內(nèi)知名IT企業(yè)。利用職教集團平臺，推進城鄉(xiāng)學校聯(lián)合招生合作辦學，先后在中心城市職業(yè)學校與農(nóng)村職業(yè)學校結(jié)成了近60個“對子”，聯(lián)合招生6400余人；由城市學校在農(nóng)村學校辦分校；城鄉(xiāng)學校推行教學一體化；城市學校為農(nóng)村學校培訓專業(yè)課師資、提供實訓條件、安置學生實習、開展技能鑒定；以集團名義聯(lián)系就業(yè)單位，統(tǒng)籌安置學生就業(yè)等，推動了以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱。

三、中高職銜接的“中高貫通”模式

中高職銜接是建設(shè)現(xiàn)代職教體系的關(guān)鍵與核心。它離不開教育主管部門的行政推動，但具體工作顯然不適宜由政府出面組織實施。充分利用職教集團內(nèi)部中高職院校間合作的組織優(yōu)勢和長期業(yè)務(wù)聯(lián)系的便利條件，推進在招生考試制度、學制、教學模式、校際合作、教師培養(yǎng)培訓、質(zhì)量評價、行業(yè)指導、實訓裝備等方面的中高職延續(xù)銜接和共建共享，能夠顯著提高職教集團的內(nèi)聚力，同時還方便政府更好地進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體提升職業(yè)教育質(zhì)量。

上海市電子信息職教集團為開展好中高職貫通培養(yǎng)專業(yè)試點工作，成立了教學管理工作小組、“中高職貫通”聯(lián)合教研室和“中高職教育貫通培養(yǎng)模式研究”課題組，制定相關(guān)教學管理文件，統(tǒng)籌規(guī)劃實訓基地和師資隊伍等資源，共同探索中高職電子信息類專業(yè)教學標準的銜接、對口專業(yè)的中職學生直升高職、同層次同專業(yè)課程學分互認、職業(yè)教育與崗位培訓的聯(lián)動發(fā)展和高中畢業(yè)生經(jīng)過一定技能培訓或企業(yè)實踐后直升高職等問題。

四、專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群協(xié)同發(fā)展的“集群對接”模式

職教集團以群體對接為途徑，通過專業(yè)群合作委員會，快速推進校、行、企聯(lián)合的跨界教學組織建設(shè)，充分體現(xiàn)政府、行業(yè)、企業(yè)、學校等職業(yè)教育利益相關(guān)方的核心利益，促進集教育、培訓、研發(fā)為一體的合作共同體快速成長。

嘉興地處長三角地理中心，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展達到較高水平，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步呈現(xiàn)從“塊狀經(jīng)濟”向區(qū)域產(chǎn)業(yè)群提升趨勢。2009年嘉興職業(yè)技術(shù)學院牽頭成立嘉興市欣禾職教集團，建立教育、人力資源、產(chǎn)業(yè)等部門組成的集團指導委員會，聯(lián)合11所中高職院校、8個行業(yè)協(xié)會、90多家骨干企業(yè)等，分設(shè)12個專業(yè)群合作委員會，作為交流協(xié)商與合作的基層組織，將專業(yè)建設(shè)納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)群發(fā)展服務(wù)體系，職業(yè)院校專業(yè)群對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)群，提升了職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

五、工業(yè)園區(qū)與職教集團互動發(fā)展的“園團融合”模式

職教集團堅持“互動”發(fā)展理念，探索建立校企利益鏈和利益共同體，逐步從“學校與企業(yè)合作發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W校與職教工業(yè)園區(qū)互動”、“職教集團與職教工業(yè)園區(qū)一體”，具有工業(yè)園區(qū)搭臺，學校企業(yè)唱戲的鮮明特點，職教集團與工業(yè)園區(qū)融合發(fā)展，集團化辦學的教育功能與服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能實現(xiàn)雙提升。

重慶市工商職教集團所在的江津區(qū)，緊鄰職教集團布局了30平方公里的重慶職教工業(yè)園，將職教資源和企業(yè)優(yōu)勢進行整合。針對職教集團主要設(shè)置的機械、電子、建筑等骨干專業(yè)，職教工業(yè)園在引進項目上也專門與學校進行了“匹配”，與之對應(yīng)。集團通過“訂單培養(yǎng)”，實現(xiàn)了育人與用人的“零距離”，畢業(yè)與上崗的“零過渡”，通過集團化辦學便捷地解決了企業(yè)職工培訓問題。企業(yè)則利用集團成員學校的智力資源和科研優(yōu)勢，與集團成員學校聯(lián)合開展科研攻關(guān)、研制開發(fā)新產(chǎn)品，為企業(yè)增加了創(chuàng)新動力和經(jīng)濟效益。

六、管委會整合行業(yè)職教資源的“政府主導”模式

政府整合行業(yè)職業(yè)教育資源，成立職教集團管委會，形成對行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的決策機制，有利于政府協(xié)調(diào)管理，使集團的地位能夠取得廣泛的社會認同，為集團成員與政府部門之間架設(shè)起良好的溝通橋梁和權(quán)力重新配置的機制。

北京市交通職教集團是由政府搭臺，以職業(yè)院校為主體，以交通特色專業(yè)和人才培養(yǎng)使用為紐帶，將交通行業(yè)職業(yè)院校、中外企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)緊密穿成線，發(fā)揮成員綜合優(yōu)勢組建而成。實行“管委會領(lǐng)導下的理事長負責制”，管理機構(gòu)由決策與管理機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)兩部分組成。集團管委會是集團的決策與管理機構(gòu)，為常設(shè)機構(gòu)。集團理事會為集團的執(zhí)行機構(gòu),是由成員單位建立的自愿組織，在管委會領(lǐng)導下，對集團的日常工作進行管理。

七、借力跨國企業(yè)走出去辦職教的“借船出海”模式

職教集團，借力跨國企業(yè)，積極參與職業(yè)教育國際標準和規(guī)則的研究與制定，教育國際發(fā)展合力，服務(wù)大型跨國集團的海外擴張。企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，學育優(yōu)勢，校企聯(lián)手境外辦學。校企優(yōu)勢互補，共同制定“定制”職業(yè)人才的，共同開發(fā)針對性教材，共同建設(shè)教學資源，共同實施教育管理，滿足企業(yè)帶來的人力資源需求。

2008年國家商務(wù)部批準一批大型企業(yè)在境外設(shè)立工業(yè)園區(qū)，紅豆集團在柬埔寨西哈努克港市購買了12平方公里土地，建立工業(yè)園區(qū)，2011年第一期20多家企業(yè)，5000多員工相繼入駐，園區(qū)急需管理和操作技術(shù)人才。江蘇省商貿(mào)職教集團由牽頭單位無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院會同成員單位紅豆職業(yè)大學、紅豆集團、柬埔寨西哈努克港特區(qū)有限公司，“借船出?！?，在柬埔寨西港特區(qū)工業(yè)園共建西港特區(qū)培訓中心。企業(yè)負責投資建設(shè)校舍，院校負責投入師資和教學；企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，院校發(fā)揮教育優(yōu)勢，聯(lián)合開展西港特區(qū)柬埔寨員工的語言培訓、入駐企業(yè)管理人員的企業(yè)管理、國際貿(mào)易培訓等，受到柬方高度評價并獲柬政府立項，提升了中國職業(yè)教育在柬埔寨的影響。

第五篇：我國高等職業(yè)教育辦學模式改革發(fā)展方向淺析

我國高等職業(yè)教育辦學模式改革發(fā)展方向淺析

摘要：經(jīng)濟全球化、教育國際化，對高等職業(yè)教育提出了新的和更高的要求。我國高等職業(yè)教育辦學要適應(yīng)國際形勢的變化，符合國民經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，就必須加大改革力度，以特色、質(zhì)量求生存，深入聯(lián)合行業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)校企的深度合作、工學的緊密結(jié)合，大力加強雙師型教師隊伍建設(shè)等，以提升高等職業(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；辦學模式；改革

隨著《中華人民共和國職業(yè)教育法》的頒布實施，我國高等職業(yè)教育獲得了飛速發(fā)展并不斷壯大。但在高等職業(yè)教育的辦學發(fā)展過程中，很多高職院校尚未擺脫普通教育的辦學模式，與行業(yè)企業(yè)難以形成良好的合作互動關(guān)系，這種障礙至今仍制約著高等職業(yè)教育辦學的科學發(fā)展。2010 年召開的全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020 年）》對大力發(fā)展高等職業(yè)教育指明了方向，提出了明確要求。筆者試圖通過對國內(nèi)外職業(yè)教育辦學模式的分析，探討我國高等職業(yè)教育辦學模式的改革創(chuàng)新，深入聯(lián)合行業(yè)企業(yè)，使校企更加深度合作、工學更加緊密結(jié)合，大力加強雙師型教師隊伍建設(shè)，突出特色、追求質(zhì)量，以提升高等職業(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

一、我國高等職業(yè)教育辦學模式現(xiàn)狀

所謂我國高等職業(yè)教育辦學模式是指“在高等教育框架下，融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)和實踐等五個要素，并使這些要素在辦學模式、運行機制和教學過程中占有較大的比重，由此提升高素質(zhì)技能型專門人才的培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，并構(gòu)建與之相配套的政策、法規(guī)與制度環(huán)境”［1］。我國高等職業(yè)教育辦學經(jīng)過多年的努力，探索出了諸多模式，如“訂單培養(yǎng)模式”“、產(chǎn)學研結(jié)合模式”“、工學交替模式”、“學校 + 公司 + 農(nóng)戶”模式“、學校 + 基地 + 農(nóng)戶”模式“、學校 +協(xié)會 + 農(nóng)戶”模式、“職教集團”模式、“跨區(qū)域合作”模式、“酒店”模式等等，這些模式各有特色，各有所長。但從總體上來講，我國高等職業(yè)教育在整個國民教育體系中仍處于從屬地位。在高等職業(yè)教育的辦學實踐中，不少學校辦學目的不明確，人才培養(yǎng)目標定位中仍處于從屬地位。在高等職業(yè)教育的辦學實踐中，不少學校辦學目的不明確，人才培養(yǎng)目標定位不準確，單純追求數(shù)量而忽視質(zhì)量，專業(yè)設(shè)置仍是小而全，一個在校生不足萬人的高職院校，其專業(yè)設(shè)置有幾十個甚至上百個，有的專業(yè)一屆學生只有十幾、二十人，課程設(shè)置與培養(yǎng)目標相脫節(jié)，很大程度上是照抄照搬本科辦學，辦學模式的改革受到諸多因素的制約。與行業(yè)企業(yè)互利共生的運行機制尚未真正形成，難以做到“名副其實”和可持續(xù)發(fā)展，人才培養(yǎng)質(zhì)量難以有效保證，職業(yè)教育辦學對社會經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動作用還沒有顯現(xiàn)出來。特別是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，計劃經(jīng)濟體制遺留下來的高等職業(yè)教育辦學模式與社會經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對各層次、各類型技能人才多元化的需求。

二、國外職業(yè)教育辦學模式的特點

西方發(fā)達國家對職業(yè)教育的研究比較早，在理論及實踐上都形成了自己特有的模式。主要有以下幾個類型：

1.德國的“雙元制”模式

德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所所長皮茨教授認為，所謂雙元，是指職業(yè)培訓要求參加培訓的人員必須經(jīng)過兩個場所的培訓，一元是指職業(yè)學校，其主要職能是傳授與職業(yè)有關(guān)的專業(yè)知識；另一元是企業(yè)或公共事業(yè)單位等校外實訓場所，其主要職能是讓學生在企業(yè)里接受職業(yè)技能方面的專業(yè)培訓。這種模式是大多數(shù)年輕人開發(fā)就業(yè)能力、人格個性和職業(yè)后備力量的有效平臺，也是夯實持續(xù)就業(yè)能力的一個基礎(chǔ)平臺。

2.美國的社區(qū)學院模式

社區(qū)學院是美國職業(yè)教育體系的一大特色。在教學模式上，社區(qū)學院的職業(yè)教育強調(diào)教學與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，各專業(yè)的實踐課程學時占總學時的一半以上，實踐課程由學院和企業(yè)派專人指導，學生必須到實際崗位上參加生產(chǎn)勞動。

3.英國的 GNVQs 模式

該模式是通過工作分析把崗位能力分解為若干國家能力標準的單元，以不同單元的組合構(gòu)成課程，對先前的學習予以認定，采取內(nèi)外結(jié)合的評價方式，進行現(xiàn)場的能力考核。同時，以開發(fā)廣泛職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所需要的技能和理解力為宗旨，增加了關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，成為溝通普通高教及職業(yè)資格的橋梁。

4.澳大利亞 TAFE 模式

這種模式是建構(gòu)在以提高能力為基礎(chǔ)的工作現(xiàn)場的工作本位學習、以就業(yè)為導向的職業(yè)技術(shù)教育與培訓教育，具有與行業(yè)聯(lián)系緊密、課程內(nèi)容的標準化開發(fā)、教學實施的靈活性策略、“雙師型”教師隊伍充足等辦學特色，其培養(yǎng)的也是“專深型”人才，在國際上具有較高的地位。

5.日本的綜合高中模式

日本職業(yè)教育的一大特色，就是學校職業(yè)教育不發(fā)達，主要由企業(yè)自己進行職業(yè)培訓。但最近幾年，由于失業(yè)率增高，日本的職業(yè)教育正在進行改革，趨勢是企業(yè)或用人單位根據(jù)其培養(yǎng)實踐型技能人才的需要制定培訓計劃，招收主要是中等或高等教育的畢業(yè)新生，以試用工的形式對其進行為期半年到兩年的培訓。在培訓期滿時結(jié)合技能鑒定、資格認定等制度進行客觀公正的評價，并根據(jù)與學員簽訂的合同規(guī)定及考核結(jié)果由用人單位決定是否正式錄用。從上述國外幾種職業(yè)教育辦學模式來看，共同的特點是，首先，政府都把職業(yè)教育作為一種類型教育而不是層次教育，給予了高度重視。其次，在注意校內(nèi)課堂專業(yè)知識學習的同時，更加注重校外（企業(yè)）技能的實訓實踐活動。比如，德國的“雙元制”職業(yè)教育模式把學生專業(yè)技能培訓放在校外實訓場所（企業(yè)），做到了實習實訓與將來就業(yè)所需技能的無縫對接。正是這種“雙元制”職業(yè)教育模式，確保了為經(jīng)濟發(fā)展輸送足夠的接受過良好職業(yè)技術(shù)教育的，又具有企業(yè)生產(chǎn)所必需的后備力量，也為德國在世界上保持旺盛的創(chuàng)新能力和強勁的競爭能力奠定了雄厚的人力技術(shù)資源基礎(chǔ)。日本則是把職業(yè)教育辦在企業(yè)。再次，在課程設(shè)置和評價方法上，都更多地向?qū)嵺`教學傾斜。在美國的社區(qū)

學院模式中，實踐課程學時占到了總學時的 50%以上，而且根據(jù)學生的個體差異和基礎(chǔ)不同，強調(diào)個性化教學。日本則更多的是通過技能鑒定、資格認定來對學生進行評價。

三、我國高等職業(yè)教育辦學模式改革應(yīng)堅持的方向

借鑒國際成功經(jīng)驗，總結(jié)國內(nèi)成功辦學模式，發(fā)展有中國特色的高等職業(yè)教育，應(yīng)結(jié)合我國國情與文化，以提供優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源為出發(fā)點，以高標準的質(zhì)量建設(shè)和內(nèi)涵提升為根本，以提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平為目的，實施靈活的培養(yǎng)模式和課程改革，加快辦學模式的改革步伐。

1.以特色和質(zhì)量求生存、謀發(fā)展

高職教育的社會認可度低是我國高職教育發(fā)展中的一大難題，從國際比較的角度來看各國提高高職教育社會認可度的做法，主要是“以特色取勝”、“以質(zhì)量取勝”。如德國的應(yīng)用技術(shù)大學（FH）走的就是與綜合性大學完全不同的道路，偏重應(yīng)用技術(shù)，注重學生的實習，這樣就形成了其適用性強、學生就業(yè)前景好的社會形象，“向 FH 進軍”成為德國高中生的夢想?！霸诼殬I(yè)教育發(fā)達國家，高職教育不但沒有受到鄙視，反而受到很高的“待遇”，其關(guān)鍵在于高職教育本身能夠拿出質(zhì)量、辦出特色［2］。由于我國高職教育發(fā)展的歷史不長，往往受到以往傳統(tǒng)高等?？平逃l(fā)展的影響，而傳統(tǒng)高專的辦學思路則是跟著普通本科教育走，這樣一來高職院校辦學就形成了“趨同發(fā)展”。而事實上，由于基礎(chǔ)不同、特色不

一、條件不夠、經(jīng)驗不足等原因，高職教育在與普通高等教育同方向、同目標的趨同競爭中是無法獲勝的。為此，我們必須找出一條不同的發(fā)展道路，以突出職業(yè)特色、行業(yè)特色、專業(yè)特色，實用性、實踐技能和“就業(yè)導向”為根本，以嚴格的技能訓練作為自身的質(zhì)量保證，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育教學和優(yōu)質(zhì)就業(yè)，才有可能獲得社會的認可。

2.緊跟產(chǎn)業(yè)、在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中謀出路

“我國高等職業(yè)教育發(fā)展的主動力是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才的需求，而不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)和布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展重點和支柱產(chǎn)業(yè)的不同，這就要求職業(yè)教育在辦學上堅持為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)”［3］?！奥殬I(yè)教育必須與社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相配合，與社會生活相配合，才能興旺發(fā)達”，這是高職院?；韭毮芩鶝Q定的應(yīng)有之義。高職院校要牢固樹立“依社會需求而辦，和社會力量同辦、為社會發(fā)展而辦”的開放型“大職教”理念，積極實施“三個結(jié)合、三個定向”，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。所謂“三個結(jié)合”即堅持校企行結(jié)合、工學結(jié)合、理論與實踐教學結(jié)合的辦學指導思想“；三個定向”是指專業(yè)設(shè)置和教育教學堅持以社會經(jīng)濟發(fā)展需求定向，因行業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求定向，用人單位的崗位需求定向。高職院校辦學只有跟蹤市場需求的變化，主動適應(yīng)與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，才能不斷實現(xiàn)自身的良性發(fā)展。要緊貼區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的新機遇，根據(jù)市場需求積極調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，特別是根據(jù)服務(wù)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的需要，著力提高專業(yè)的吸引力的原則，積極打造以重點專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐的特色專業(yè)群，不斷增強服務(wù)力。

3.融入行業(yè)、企業(yè)，在互利合作中實現(xiàn)雙贏

在市場信息化、全球化的今天，高職院校要培養(yǎng)具有國際競爭力的人才，一方面必須在教學過程中重視國內(nèi)行業(yè)標準的要求，還要了解并掌握國際行業(yè)標準的新動向。另一方面，高職院校還應(yīng)聯(lián)合行業(yè)辦學，這不僅使學生更好地了解行業(yè)，還可以走出一條多元化辦學的路子。校企合作、工學結(jié)合既是高職院校人才培養(yǎng)目標的必然要求，也是地方行業(yè)、產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展的客觀需要。我國高職教育辦學要堅持“把工廠建在學校，把課堂設(shè)在工廠”的辦學理念，按照教學做相結(jié)合、產(chǎn)學研相結(jié)合、實踐實訓實習相結(jié)合的原則，始終堅持專業(yè)教學與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)、技術(shù)推廣及技術(shù)開發(fā)緊密結(jié)合，把教學過程與生產(chǎn)過程緊密融于一體，在校企合作、工學結(jié)合、聯(lián)合辦學等方面走出一條新路子，較好解決“工程師進校做教師”和“教師進廠當工人”的問題，“只有實現(xiàn)校企的深度合作，多元合作，才能真正提高職業(yè)教育辦學水平”［4］。

4.加快實施職業(yè)教育集團化建設(shè)

職教集團是職業(yè)院校與相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位以契約或資產(chǎn)為連結(jié)的辦學聯(lián)合體。實施集團化、聯(lián)盟化辦學是推動高等職業(yè)教育走規(guī)?；⒓s化、連鎖化的辦學道路，是提高高等職業(yè)教育的辦學質(zhì)量和辦學水平，更加高效地服務(wù)行業(yè)、企業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的有效載體和形式。職教集團不同于企業(yè)集團，它是一種以職業(yè)教育的教學、科研為主要活動的教育聯(lián)合體，一般以一所辦學條件好、教學質(zhì)量優(yōu)、社會聲譽高的職業(yè)院校為核心和龍頭，聯(lián)合若干相關(guān)專業(yè)的職業(yè)院校及相關(guān)企事業(yè)單位組建而成。職教集團中各個組成單位仍保持獨立法人資格，各組成單位在法律地位上是完全平等的。在職教集團的活動中，集團的核心學校發(fā)揮著主導、示范、輻射的作用。職教集團各個組成單位主要以契約（集團章程）為聯(lián)系紐帶，在集團章程的主導、約束下，分工合作，共同開展教育教學、教育科研及相關(guān)服務(wù)活動?！敖M建職教集團有利于整合教育資源、優(yōu)化資源配置，促進校企合作，深化職業(yè)教育教學改革，促進高職院校銜接、溝通、加強職業(yè)教育管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，將推動職業(yè)教育向規(guī)?；⒓s化、連鎖化方向發(fā)展”［5］。通過組建職業(yè)教育集團的方式，加強東部和中西部地區(qū)之間、校企之間和校際之間的合作，實現(xiàn)職業(yè)教育資源的區(qū)域共享和集團內(nèi)部共享，并通過校企合作聯(lián)合開展新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)和推廣工作，促進職業(yè)院校辦出水平、辦出特色。

5.大力加強雙師型教師隊伍建設(shè)

雙師型教師是以教育素質(zhì)與行業(yè)素質(zhì)為基本內(nèi)涵，以教師職稱與行業(yè)技術(shù)職稱為外在特征，集教師素質(zhì)、行業(yè)素質(zhì)于一身的具有較高的專業(yè)理論水平、熟悉的專業(yè)實踐技能及實踐教學能力的高素質(zhì)的教育工作者。高職雙師型教師除了具備教師的基本素質(zhì)以外，更多強調(diào)是要具備豐富的職業(yè)能力方面的素質(zhì)?！巴ㄟ^提高教師素質(zhì)，特別是培養(yǎng)教師的職業(yè)能力，形成一支業(yè)務(wù)能力強、結(jié)構(gòu)合理的雙師型教師隊伍，最終目的在于轉(zhuǎn)化為對學生的教育與培養(yǎng)，引導其掌握更多的知識，具備更強的實際操作能力”［6］。要培養(yǎng)具有一定理論知識和較強實踐能力的技術(shù)應(yīng)用型人才，就要求教師既要有扎實的理論知識，更要有熟練的專業(yè)操作技能；既能動口，也能動手，善于動腦，徹底改變“黑板上開機器、課堂上造車子”的現(xiàn)象；要保證人才質(zhì)量就必須加強雙師型隊伍建設(shè)。主要體現(xiàn)在：一是

要加強制度建設(shè)，健全、完善激勵機制。一方面，激勵的最大作用是激發(fā)教師的潛力，高職院校應(yīng)通過激勵將提高雙師型教師質(zhì)量水平轉(zhuǎn)化為其本人的內(nèi)在需求，在進修、職稱考評、加薪、晉級上向雙師型教師傾斜，使他們安心于職業(yè)教育事業(yè)。另一方面“，在評價機制上，通過檢查指導課、公開課等形式，嚴格教師的業(yè)務(wù)考核管理，加強專業(yè)教師技能考核，專業(yè)教師要積極學習本專業(yè)的最新業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能”［7］。二是要積極創(chuàng)造條件，有計劃地選送教師到生產(chǎn)第一線鍛煉。學校應(yīng)根據(jù)總體計劃安排，結(jié)合教師的具體情況，分期、分批選派教師到企業(yè)頂崗工作和掛職鍛煉，深入實踐基地，以解決教師實踐經(jīng)驗不足的問題，提高教師理論聯(lián)系實際的能力。同時，通過與企業(yè)聯(lián)合項目開發(fā)等活動，促使理論建設(shè)得到實踐鍛煉，使教師由單一教學型向教學、科研、生產(chǎn)實踐一體化的“一專多能”型人才轉(zhuǎn)變。三是組建專兼結(jié)合的優(yōu)秀雙師型教師團隊，在教學、實踐實訓等方面，實施傳、幫、帶和老中青結(jié)合。在經(jīng)濟全球化、職業(yè)教育終身化的大背景下，我國高等職業(yè)教育辦學要始終堅持國際化視野，走全方位、開放式、多元化辦學之路，深度融入行業(yè)、企業(yè)辦學，積極培養(yǎng)具有國際競爭力的高技能應(yīng)用型人才。

參考文獻：

［1］馬樹超.中國特色職業(yè)教育的概念模型與發(fā)展戰(zhàn)略思考［J］.江蘇教育（職業(yè)教育版），2010，（1）：14-17.［2］石衛(wèi)平.高等職業(yè)教育的國際比較：社會功能與社會地位［J］.江蘇教育（職業(yè)教育版），2010，（5）：72-74.［3］馬樹超.如何建設(shè)中國特色高職職業(yè)教育［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2008，（7）：56-58.［4］唐智彬，石衛(wèi)平.國際比較視野中的職業(yè)教育吸引力問題［J］.教育科學，2009，（6）：62-67.［5］肖洪濤，張春蘭.我國職業(yè)教育的主要模式［J］.教育學術(shù)月刊，2008，（10）：76-79.［6］劉艷青.培養(yǎng)學生職業(yè)能力為指向的高職院校雙師型教師隊伍建設(shè)的研究及實踐［J］.前言，2010，（4）：4-5.