第一篇：海南州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案

海南州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的“十七大”精神和全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議、農(nóng)牧業(yè)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照獸醫(yī)工作“改革、發(fā)展、提升”的要求，通過推進(jìn)依法行政，深化體制改革，完善執(zhí)法體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查違法行為，全面提升海南州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，促進(jìn)海南州動物衛(wèi)生監(jiān)督工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過開展全州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動，全面加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，在全州實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革到位、規(guī)章制度完善、隊伍素質(zhì)合格、執(zhí)法手段完備、執(zhí)法行為規(guī)范等目標(biāo)和任務(wù)，有效防控重大動物疫病，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，特別是保證“兩會”和奧運會期間動物產(chǎn)品安全。

三、主要任務(wù)

（一）、推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。要按照《動物防疫法》、《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)?2005?15號）和青海省《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)體制改革的實施意見》（青政?2007?31號）等有關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步深化獸醫(yī)體制改革，加快各級動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。設(shè)置動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要做到機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一，執(zhí)法主體明確，職能配置規(guī)范，職責(zé)任務(wù)明確，保障措施到位，工作運轉(zhuǎn)有序。要通過改革全面加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作能力建設(shè)，依法履行政府動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管職能。

（二）、建立完善動物衛(wèi)生監(jiān)督各項規(guī)章制度。各縣要根據(jù)《動物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)，梳理并制（修）定切實可行的相關(guān)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保我州動物衛(wèi)生監(jiān)督工作有法可依、有章可循。

（三）、加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。要按照推進(jìn)官方獸醫(yī)制

度的工作部署，完成現(xiàn)有“兩員”（動物檢疫員、動物防疫監(jiān)督員）摸底調(diào)查、清理、整頓以及資格確認(rèn)工作。積極參加“全省第三屆檢疫技術(shù)大比武”和第十五期動物防疫監(jiān)督員及檢疫員骨干培訓(xùn)班等活動，全面提升我州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。

（四）、規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。要創(chuàng)新和完善農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和牧區(qū)產(chǎn)地檢疫模式和制度，切實做好報檢點建設(shè)工作，規(guī)范產(chǎn)地檢疫出證行為，提高產(chǎn)地檢疫率。嚴(yán)格屠宰檢疫及病害（死）動物及動物產(chǎn)品無害化處理，屠宰牲畜受檢率、病害動物及產(chǎn)品處理率、上市肉品持證率達(dá)100%，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加強(qiáng)動物防疫條件的審核管理工作，規(guī)范動物防疫條件合格證的審核發(fā)放，從源頭做好動物源性食品安全工作。加大活禽市場的監(jiān)管力度，實行定點監(jiān)測制度和定期消毒制度。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)運動物的防疫監(jiān)管，采取全程監(jiān)督的方式，做好引進(jìn)牲畜的檢疫審批和風(fēng)險評估工作，降低調(diào)運動物風(fēng)險。按照統(tǒng)一管理體制，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱和站牌，統(tǒng)一執(zhí)法職責(zé)和任務(wù)，統(tǒng)一執(zhí)法程序，統(tǒng)一檢疫收費，統(tǒng)一公示制度，統(tǒng)一執(zhí)法證件，統(tǒng)一監(jiān)督印章，統(tǒng)一檢查提示牌，統(tǒng)一停車檢查示意牌，統(tǒng)一工作日志和登記本，統(tǒng)一執(zhí)法文書的“十二個統(tǒng)一”的要求，繼續(xù)開展公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的專項整頓活動，充分發(fā)揮動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站屏障堡壘作用，堅決杜絕無證動物、動物產(chǎn)品和未佩戴二維碼耳標(biāo)的牲畜過關(guān)，堅決杜絕病死動物流通，確保動物產(chǎn)品消費安全。加大對養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案管理、牲畜耳標(biāo)佩戴等的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)打畜禽養(yǎng)殖、銷售、收購、屠宰等環(huán)節(jié)違反標(biāo)識使用和養(yǎng)殖檔案管理有關(guān)規(guī)定的各類違法行為，確保動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作順利進(jìn)行。

（五）、提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。州、縣切實做好網(wǎng)上申報、信息交流和后臺管理工作，增加信息報送量，提高信息質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，構(gòu)建全州動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管協(xié)作平臺。州動物衛(wèi)生監(jiān)督所要進(jìn)一步加強(qiáng)各縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息報送工作的管理，規(guī)范信息上報、監(jiān)督管理

檔案以及內(nèi)部檔案管理工作，實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

四、方法步驟

（一）部署啟動階段（1—3月）。組織制定全州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案，進(jìn)行全面部署。請各縣結(jié)合本地實際制定切實可行的實施方案，并于3月底前報送州農(nóng)牧局，抄送州動物衛(wèi)生監(jiān)督所。

（二）、實施推進(jìn)階段（4—9月）。各縣全面開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年各項活動，分階段、有步驟、有重點地完成各項工作計劃，特別是要著力解決2007年動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項檢查中發(fā)現(xiàn)的難點、焦點問題，切實做好整改和提高工作，保質(zhì)保量地完成各項工作任務(wù)。

（三）、考核總結(jié)階段（10—12月）。各縣要在9月份按照省農(nóng)牧廳和州農(nóng)牧局要求開展自查，并于10月10日前上報自查報告。10—11月，省、州組織聯(lián)合檢查組對各縣進(jìn)行考核，對檢查結(jié)果進(jìn)行通報。

五、組織保障

（一）、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。州農(nóng)牧局負(fù)責(zé)組織全州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，州動物衛(wèi)生監(jiān)督所具體負(fù)責(zé)實施。各縣獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)對本地區(qū)各項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，抓好落實。

（二）、加強(qiáng)督促檢查。為保證海南州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動取得實效，州農(nóng)牧局、州動物衛(wèi)生監(jiān)督所配合省農(nóng)牧廳開展督促檢查工作，對在推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、規(guī)范執(zhí)法行為等方面出現(xiàn)的偏差和問題，要及時予以糾正和查處。

（三）、認(rèn)真開展培訓(xùn)宣傳。各縣要結(jié)合《動物防疫法》的貫徹實施，通過報紙、廣播、電視或網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，及時宣傳動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動。對開展的重大活動和查處的大案要案，要及時進(jìn)行宣傳和報道。要通過社會和媒體對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)督和支持，為動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和社會氛圍。

第二篇：鹽亭縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案

鹽亭縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的“十七大”精神和“農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動的通知”要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“改革、發(fā)展、提升”的要求，通過推進(jìn)依法行政，深化體制改革，完善執(zhí)法體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查違法行為，全面提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象和社會認(rèn)知程度，促進(jìn)我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照市局《關(guān)于開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動的通知》要求，通過開展全縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動，全面加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革到位、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)健全、規(guī)章制度完善、隊伍素質(zhì)合格、執(zhí)法手段完備、執(zhí)法行為規(guī)范等目標(biāo)和任務(wù)，有效防控重大動物疫病，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保奧運會期間動物產(chǎn)品安全供應(yīng)，切實做好各項準(zhǔn)備。

三、主要內(nèi)容

（一）推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。按照《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)?2005?15號）、《四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的意見》(川府發(fā)

[2006]17號)和《四川省機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于建立健全全省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系和動物疫病預(yù)防控制體系的通知》（川編發(fā)

?2007?114號）等有關(guān)精神，全面完成我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、動物疫病預(yù)防控制體系的職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制核定等工作，做到機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一，執(zhí)法主體和財政預(yù)算資格獨立；職能配置規(guī)范，職責(zé)任務(wù)明確；保障措施到位，工作運轉(zhuǎn)有序，全面加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作能力建設(shè)，依法履行政府動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管職能。

（二）完善動物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)章制度。根據(jù)《動物防疫法》及其配套規(guī)章，制定相應(yīng)的管理制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等，進(jìn)一步規(guī)范使用動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法證章及標(biāo)志行為，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督工作依法有序開展。

（三）加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。按照《動物防疫法》和農(nóng)業(yè)部推進(jìn)官方獸醫(yī)制度的工作部署，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。在完成現(xiàn)有動物檢疫員和動物衛(wèi)生監(jiān)督員的摸底調(diào)查、清理、整頓以及身份確認(rèn)工作基礎(chǔ)上，組織開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員素質(zhì)，強(qiáng)化工作責(zé)任心和工作態(tài)度，提高工作適應(yīng)能力，打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊伍，建立科學(xué)高效的檢疫工作秩序。

（四）規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。要在認(rèn)真貫徹實施《動物防疫法》的基礎(chǔ)上，依法做好動物檢疫各項工作。

1、不斷創(chuàng)新和完善動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫規(guī)范和制度，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步規(guī)范動物檢疫出證行為。

2、嚴(yán)格病害（死）動物及動物產(chǎn)品無害化處理，切實提高全縣病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理率，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安

全，促進(jìn)動物產(chǎn)品外銷。

3、規(guī)范駐廠（場）檢疫室建設(shè)，完善檢疫設(shè)備、檢疫記錄、消毒記錄、無害化處理記錄和耳標(biāo)回收記錄等。

4、加強(qiáng)動物防疫條件審核工作，理順和規(guī)范動物防疫條件審核發(fā)證行為；

5、規(guī)范活禽市場流通監(jiān)管，加強(qiáng)相關(guān)制度的建設(shè)和落實。

6、加強(qiáng)對違法、違規(guī)案件的查處力度，認(rèn)真開展檢疫執(zhí)法監(jiān)督，確保檢疫工作順利開展。

7、加大對養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖檔案管理、牲畜標(biāo)識佩戴的監(jiān)督檢查，并督促基層和生豬養(yǎng)殖場切實做好動物防疫標(biāo)識和相關(guān)信息的報送和傳輸工作，加快推進(jìn)機(jī)打檢疫證明工作，確保我縣動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作順利推進(jìn)。

（五）提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，構(gòu)建我縣動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管信息平臺。建立區(qū)域間監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，實行動物衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)防聯(lián)動。規(guī)范動物衛(wèi)生信息上報、監(jiān)督管理檔案和內(nèi)部管理檔案工作，實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

四、時間安排

按照全國統(tǒng)一部署，我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動時間為2008年1-12月。其中，1-3月為部署啟動階段，4-9月為實施推進(jìn)階段，10-12月為考核總結(jié)階段。

（一）部署啟動階段(1-3月)。組織制定鹽亭縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案，并進(jìn)行全面部署。根據(jù)《動物防疫

法》及配套規(guī)章，制定我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)動物防檢人員，提高防檢人員執(zhí)法水平，縣局組織《動物防疫法》宣傳車深入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)宣傳相關(guān)法律法規(guī)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要精心組織、開展普法學(xué)習(xí)，認(rèn)真準(zhǔn)備開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動。

（二）實施推進(jìn)階段(4-9月)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)全面開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年各項活動，分階段、有步驟、有重點地完成各項工作計劃。要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《畜牧法》、《動物防疫法》及配套規(guī)章制度，全面規(guī)范產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、流通環(huán)節(jié)動物衛(wèi)生執(zhí)法行為。針對2007年監(jiān)督執(zhí)法工作評查中發(fā)現(xiàn)的問題，切實做好整改和提高工作，保質(zhì)保量地完成各項工作任務(wù)。全面提高執(zhí)法水平和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。

（三）考核總結(jié)階段(10-12月)。根據(jù)考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)，采取自查和集中檢查的辦法進(jìn)行考核。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要在10月份完成自查工作，并做好總結(jié)和整改工作。11月上旬，由我局組織有關(guān)人員組成檢查組對鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行考核，11月下旬迎接全省的交叉檢查，12月為迎接農(nóng)業(yè)部檢查做好準(zhǔn)備。

五、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)法監(jiān)督所具體實施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要切實加強(qiáng)對本轄區(qū)各項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，抓好落實。

(二)嚴(yán)格督促檢查。為保證我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動取得實效，我局將及時開展督促檢查工作，對在推進(jìn)動物衛(wèi)生

監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為等方面出現(xiàn)的情況和問題，及時予以糾正和查處。

(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合《動物防疫法》的宣貫實施，組織開展形式多樣的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年宣傳活動。對開展的重大活動和查處的大案要案，要及時進(jìn)行宣傳和報道。要通過社會和媒體對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)督和支持，為我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和社會氛圍。

第三篇：寧縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案

寧縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的“十七大”、十一屆全國人大一次會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照獸醫(yī)工作“改革、發(fā)展、提升”的總體要求，通過推進(jìn)依法行政，深化體制改革，完善執(zhí)法體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查違法行為，全面提升我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，促進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作再上新臺階。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展全縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動，促進(jìn)全縣獸醫(yī)體制改革，全面加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革到位、隊伍素質(zhì)提高、執(zhí)法手段改善、執(zhí)法行為規(guī)范等目標(biāo)任務(wù)，有效防控重大動物疫病，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，特別是保證奧運會期間動物產(chǎn)品安全。

三、主要內(nèi)容

（一）推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。按照《動物防疫法》、《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)[2005]15號）、《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)體制改革的若干意見〉的實施意見》和《慶陽市人民政府關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的實施意見》（慶政發(fā)[2006]114號）等有關(guān)規(guī)定，全面完成動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)體制改革工作，要通過體制改革全面提

貫徹省政府辦公廳〈關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見〉的通知》（市商食字[2007]55號），積極推行“禽類定點屠宰、白條禽上市”制度，對城市人口密集區(qū)的現(xiàn)有活禽經(jīng)營市場要在2008年底前遷出城市人口密集區(qū)。縣動物衛(wèi)生監(jiān)督部門要監(jiān)督和督促活禽市場實行定期休市制度，進(jìn)一步加強(qiáng)市場消毒和病害動物及其產(chǎn)品的無害化處理等工作，嚴(yán)格禽類檢疫，逐步實行加掛禽類標(biāo)識制度，嚴(yán)格未經(jīng)檢疫的活禽及禽類產(chǎn)品上市銷售。進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽市場流通監(jiān)管工作，要將豬、牛、羊全部納入定點屠宰，力爭建成1—2個有定點屠宰場，應(yīng)積極同政府、財政部門協(xié)調(diào)，爭取資金，要將定點屠宰場點的籌建作為這次規(guī)范年活動的一項重要工作來抓。完善屠宰場的檢疫和動物衛(wèi)生監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范動物防疫條件合格證審核發(fā)放工作，嚴(yán)格審核程序，加大對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)防疫條件的審核，督促落實各項防疫措施，確保畜禽養(yǎng)殖安全。要組織做好牲畜二維碼標(biāo)識的佩戴工作，加大對養(yǎng)殖場建設(shè)養(yǎng)殖檔案管理，確保動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)站要嚴(yán)格按照《動物防疫法》及有關(guān)動物衛(wèi)生法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督，并建立公開、公平、透明的監(jiān)督機(jī)制，落實責(zé)任制追究和稽查制度，規(guī)范執(zhí)法行為，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管模式，提高服務(wù)意識，做到敢辦案、能辦案、會辦案，在嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法的同時為群眾提供滿意服務(wù)。

（五）提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。各鄉(xiāng)站要積極組織動物

（四）考核總結(jié)階段。9月份，市上組織對各縣區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年進(jìn)行統(tǒng)一檢查，并通報檢查結(jié)果，10月份接受省上考核。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣動物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范年建活動由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所具體承擔(dān)有關(guān)活動的組織工作；各鄉(xiāng)站要切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，抓好落實。

（二）嚴(yán)格督促檢查。為保證動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年建設(shè)活動取得實效，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)將定期不定期開展督促檢查，對在推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、規(guī)范執(zhí)法行為等方面出現(xiàn)的偏差和問題，要及時予以糾正和查處。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合《動物防疫法》的實施，充分認(rèn)識做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要意義。通過報紙、廣播、電視等宣傳媒介，及時宣傳動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動。對開展的重大活動要及時進(jìn)行宣傳和報道，對查處的大案要案要及時曝光。要借助宣傳媒體對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)督和支持，為動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

二00八年四月三十日

第四篇：XX區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案(2008)

XX動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案

為貫徹實施《中華人民共和國動物防疫法》（以下簡稱“動物防疫法”）等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，深化體制改革，完善執(zhí)法體系、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、嚴(yán)查違法行為，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，進(jìn)一步提升我區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作水平，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動取得實效，根據(jù)《貴陽市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動方案》的要求，制定本實施方案。

一、活動目的通過動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年，全面貫徹實施《動物防疫法》，加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，在我區(qū)實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革到位、規(guī)章制度完善、隊伍素質(zhì)合格、執(zhí)法手段完備、執(zhí)法行為規(guī)范等目的和任務(wù)，有效防控重大動物疫病，促進(jìn)我區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，提高動物衛(wèi)生公共服務(wù)水平，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，特別是保證奧運期間動物產(chǎn)品安全。

二、活動內(nèi)容

（一）推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革

進(jìn)一步推進(jìn)獸醫(yī)體制改革，加強(qiáng)全區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，積極宣傳和貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹<國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)體制改革的若干意見>的實施意見》、《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省獸醫(yī)管理體制改革實施方案的通知》和全國獸醫(yī)管理體制改革經(jīng)驗交流暨動物衛(wèi)生監(jiān)督 1

工作會議精神和要求，切實做好我區(qū)動物監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員核定、落實有關(guān)經(jīng)費，盡快完成我區(qū)的獸醫(yī)體制改革。

（二）制定和完善動物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)章制度

為推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作向縱深發(fā)展，強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，建立動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法長效機(jī)制，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制擠公示制，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)

切實抓好我區(qū)執(zhí)法隊伍建設(shè)，并嚴(yán)格把好執(zhí)法人員資格關(guān)，對不能勝任監(jiān)督執(zhí)法工作的要取消執(zhí)法資格，嚴(yán)格實施執(zhí)法人員考核制度，對違法違紀(jì)或不符合任職資格的執(zhí)法人員，堅決清理出執(zhí)法隊伍，衛(wèi)檢所將對全區(qū)的檢疫員以培訓(xùn)、考試的方式進(jìn)行一次全面考核。

（四）規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為

1、切實開展動物防疫條件審核

按照《動物防疫法》和農(nóng)業(yè)部６７號令的有關(guān)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)的屠宰場、規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）等場所的動物防疫條件進(jìn)行清查，對不符合動物防疫條件，存在防疫隱患的要求進(jìn)行限期整改，對逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的，責(zé)令其停業(yè)整頓或取締，確保以上場所及實施設(shè)備符合動物防疫條件。

2、強(qiáng)化動物產(chǎn)地檢疫

按照《動物檢疫管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定完善的動物產(chǎn)地

檢疫制度，做到檢疫證明發(fā)放、領(lǐng)用、出證有記錄，且填寫規(guī)范。擴(kuò)大產(chǎn)地檢疫面，要求鄉(xiāng)、鎮(zhèn)產(chǎn)地檢疫力爭達(dá)到70％產(chǎn)地檢疫到位率達(dá)到100％。建立健全出欄報檢制度，做到有出必檢，有報必檢，杜絕病害動物及其產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。

3、強(qiáng)化屠宰檢疫

動物憑檢疫證明和動物標(biāo)識進(jìn)場屠宰，檢疫率達(dá)到100％，動物產(chǎn)品檢疫合格證明出證率達(dá)到100％。規(guī)范嘉旺屠宰場的屠宰管理工作，完善各項管理制度，促進(jìn)屠宰檢疫工作逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)，確保肉食品質(zhì)量安全。

4、強(qiáng)化動物產(chǎn)品交易市場監(jiān)管

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營

場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》，加強(qiáng)活禽交易市場管理，嚴(yán)格活禽市場準(zhǔn)入，堅持憑證銷售，規(guī)范活禽交易和宰殺行為，實行定期休市消毒，做好日常監(jiān)管記錄。深入到集貿(mào)市場，超市等動物產(chǎn)品交易地，檢查動物產(chǎn)品持證情況，堅決取締無證產(chǎn)品，做到上市動物產(chǎn)品持證率達(dá)到100％。

5、推進(jìn)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)

對動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作，區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所將召集各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦主任、獸醫(yī)人員及規(guī)模養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)部67號令《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及省、市有關(guān)文件精神，安排部置畜禽標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作。安排專人負(fù)責(zé)畜禽標(biāo)識及疫病可

追溯體系建設(shè)工作。及時上報工作進(jìn)展情況、相關(guān)信息，對負(fù)責(zé)畜禽標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。對規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底工作，建立養(yǎng)殖檔案。

6、加強(qiáng)動物衛(wèi)生證章管理

強(qiáng)化動物衛(wèi)生證章管理，建立健全“五證”發(fā)證管理制度

和發(fā)放登記情況，建立訂購、領(lǐng)用、發(fā)放等制度。

三、時間安排

1、準(zhǔn)備階段（1—3月）

制定動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案，完成《動物防疫法》配套規(guī)章、制度、技術(shù)規(guī)范的制定工作，制定動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年考核細(xì)則。

2、實施階段（4—9月）

3、考核階段（10—12月）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

迎奧運“動物衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)范年”活動是2008年動物衛(wèi)

監(jiān)督工作的一件大事，烏當(dāng)區(qū)衛(wèi)檢所將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把該項工作列入主要議程，保證工作順利實施。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查

烏當(dāng)區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)檢所組織實施對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場、超市等動物產(chǎn)品交易地進(jìn)行專項檢查，對動物流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，對重點養(yǎng)殖場所動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管檢查。

（三）加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境

我區(qū)將切實搞好動物衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳工作，尤其要抓好《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《貴州省動物防疫條例》和其他動物衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳。充分利用會議張貼標(biāo)語等多種形式進(jìn)行宣傳，使我們的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員同時成為動物防疫法律法規(guī)的宣傳員。通過廣泛深入地宣傳，使動物防疫法律法規(guī)在我區(qū)家喻戶曉、人人皆知，為更好地實施動物防疫法律、法規(guī)創(chuàng)造良好的社會氛圍。

第五篇：全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動方案

全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的“十七大”精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照獸醫(yī)工作“改革、發(fā)展、提升”的要求，通過推進(jìn)依法行政，深化體制改革，完善執(zhí)法體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查違法行為，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，促進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動，全面加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，在全國實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革到位、規(guī)章制度完善、隊伍素質(zhì)合格、執(zhí)法手段完備、執(zhí)法行為規(guī)范等目標(biāo)和任務(wù)，有效防控重大動物疫病，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，特別是保證“兩會”和奧運會期間動物產(chǎn)品安全。

三、主要內(nèi)容

（一）推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。按照《動物防疫法》、《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)〔2005〕15號）和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見〉的實施意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2005]19號）等有關(guān)規(guī)定，全面完成省、市、縣三級動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置要做到機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一，執(zhí)法主體資格獨立；職能配置規(guī)范，職責(zé)任務(wù)明確；保障措施到位，工作運轉(zhuǎn)有序。要通過改革全面加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作能力建設(shè)，依法履行政府動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管職能。

（二）完善動物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)章制度。制定頒布《動物防疫法》配套規(guī)章、管理制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范，統(tǒng)一全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法證章及標(biāo)志。各?。▍^(qū)、市）獸醫(yī)主管部門要及時組織梳理本省（區(qū)、市）已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做好制（修）定工作，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督工作有法可依、有章可循。

（三）加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。按照推進(jìn)官方獸醫(yī)制度的工作部署，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。完成現(xiàn)有“兩員”（動物檢疫員、動物防疫監(jiān)督員）摸底調(diào)查、清理、整頓以及身份確認(rèn)工作。組織開展執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊伍。按照《動物防疫法》有關(guān)要求，建立科學(xué)高效的檢疫工作秩序。

（四）規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。創(chuàng)新和完善產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫模式和制度，規(guī)范產(chǎn)地檢疫出證行為，嚴(yán)格屠宰檢疫及病害（死）動物及動物產(chǎn)品無害化處理，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。規(guī)范動物防疫條件合格證審核發(fā)放、公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站監(jiān)督檢查、活禽市場流通監(jiān)管。加大對養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案管理、牲畜耳標(biāo)佩戴、耳標(biāo)生產(chǎn)質(zhì)量等的監(jiān)督檢查和處罰力度，確保動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作順利進(jìn)行。

（五）提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善國家和省級動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建全國動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管協(xié)作平臺。建立省際和區(qū)域間監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，實行動物衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)防聯(lián)動。規(guī)范信息上報、監(jiān)督管理檔案以及內(nèi)部管理檔案工作，實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理?？茖W(xué)制定省、市、縣三級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法裝備水平。

四、進(jìn)度安排

全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動時間為2008年1－12月。其中，1－3月為部署啟動階段，4－9月為實施推進(jìn)階段，10－12月為考核總結(jié)階段。

（一）部署啟動階段。組織制定全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動方案和各?。▍^(qū)、市）實施方案，以適當(dāng)形式進(jìn)行全面部署。完成《動物防疫法》配套規(guī)章、制度、技術(shù)規(guī)范的制（修）定工作，制定動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年考核細(xì)則（具體方案另行通知）。請各?。▍^(qū)、市）按照本通知要求和近年來我部有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本地實際情況制定實施方案，于2月底前報送我部獸醫(yī)局，并抄送中國動物疫病預(yù)防控制中心。

（二）實施推進(jìn)階段。各省（區(qū)、市）全面開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年各項活動，分階段、有步驟、有重點地完成各項工作計劃，特別是要著力解決2007年全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項檢查中發(fā)現(xiàn)的難點、焦點問題，切實做好整改和提高工作，保質(zhì)保量地完成各項工作任務(wù)。

（三）考核總結(jié)階段。全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動考核評價采取定性和定量相結(jié)合的原則。各?。▍^(qū)、市）要在10月份按照我部要求開展自查。11-12月，我部組織省級獸醫(yī)主管部門和

動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)人員組成檢查組對各省進(jìn)行考核，對檢查結(jié)果進(jìn)行全國通報，并做好總結(jié)和整改工作。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動由農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局負(fù)責(zé)。各省（區(qū)、市）獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)對本地區(qū)各項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，抓好落實。

（二）嚴(yán)格督促檢查。為保證全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動取得實效，我部和各省（區(qū)、市）獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時開展督促檢查工作，對在推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、規(guī)范執(zhí)法行為等方面出現(xiàn)的偏差和問題，要及時予以糾正和查處。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地要結(jié)合《動物防疫法》的宣貫實施，通過報紙、廣播、電視等宣傳媒介，及時宣傳動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動。對開展的重大活動和查處的大案要案，要及時進(jìn)行宣傳和報道。要通過社會和媒體對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)督和支持，為動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和社會氛圍。