第一篇：綠蔭塘村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的調(diào)查

綠蔭塘村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的調(diào)查

學(xué)生：農(nóng)廣校、董興啟

一：基本情況

大海綠蔭塘村地處烏蒙山主峰地段，素有滇東北“小西藏”之稱。集西藏景觀和蒙古風(fēng)情于一體的大海草山，以其獨(dú)特的自然風(fēng)光，贏得了“中國新西蘭”的美譽(yù)。轄7個(gè)村民小組，6個(gè)自然村286戶976人。人口密度僅達(dá)89人/平方公里。國土面積9。25平方公里，境內(nèi)最高海拔3150米,最低海拔3000米，距縣城28公里。農(nóng)民人均純收入2300元，人均有糧530公斤。該村屬全縣乃至全市海拔最高、環(huán)境最惡劣、條件最艱苦、生活最貧困。

摘要：從2011年12月份到現(xiàn)在，我深入村民家中，走訪了幾十戶村民。我發(fā)現(xiàn)他們不再安逸現(xiàn)狀，不再滿足種洋芋、種種麥等帶來的收入。他們在家又找不到好的苦錢辦法，一次只有外出打工。從我村的住戶調(diào)查得知：他們外出打工得到的收入已經(jīng)成為最近幾年家庭收入的主要來源。但是，他們出去打工卻缺乏有組織的引導(dǎo)，給農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)帶來很多困難。

關(guān)鍵詞：勞動力轉(zhuǎn)移、現(xiàn)狀、問題、組織、發(fā)展、體會

二：我村剩余勞動力及轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

（一）全村勞動力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。

據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查：2011年全村勞動力為687人，占全村人口總數(shù)的70%；從性別結(jié)構(gòu)看：男勞動力占 57%，女勞動力占 43%；從勞動力受教育程度看：不識字或識字很少的占4%，小學(xué)文化程度的占28 %，初中文化程度的占 36 %，高中文化程度的占26 %，大專及以上文化程度的占6%。從以上結(jié)構(gòu)可以看出：全村勞動力資源豐富，性別結(jié)構(gòu)較為合理，但勞動力水平較為低下。

（二）全村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。

隨著我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高，在再加上他們思想觀念的變化和“人多地少”現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，近幾年我村剩余勞動力轉(zhuǎn)移已成為一股熱潮。據(jù)調(diào)查：全村有剩余勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)218人，其中省外17人，省內(nèi)211人。2011年下半年新增轉(zhuǎn)移人數(shù) 18人，其中女性 6 人；在新增成員中有 5人接受了職業(yè)培訓(xùn)?？傮w上看，我村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要有一下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、我村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要集中在省會城市。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革極大調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平較以前先比有了顯著的提高，農(nóng)民不再滿足溫飽型生活。加上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高工資、高收入的吸引，農(nóng)村剩余勞動力在內(nèi)部沖動和外部拉里的作用下，農(nóng)民工逐步向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，改革開放以來，廣東沿海地 1

區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為廣大農(nóng)村剩余勞動力提供了許多就業(yè)機(jī)會，從而吸引了更多農(nóng)民前往這些地方打工賺錢。據(jù)調(diào)查，我村2011年上半年外出打工的就僅6%分布在上海、廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一帶務(wù)工，少數(shù)分布在省內(nèi)其他城市。

2、據(jù)我調(diào)查：我村輸出的勞動力有37%從事工業(yè)和建筑業(yè)，其次是商業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)。

男的絕大多數(shù)從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作，女的主要從事服裝加工、餐飲服務(wù)、制鞋、電子裝配等工作。

3、勞動力就地轉(zhuǎn)移人數(shù)不斷增加。這是因?yàn)椋?/p>

（1）最近幾年上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對勞動力是需求趨于飽和；

（2）個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)吸引了一部分勞動力回流；

4、農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移很有特點(diǎn)。

目前的農(nóng)村土地承包責(zé)任制將農(nóng)民與土地靜靜地聯(lián)系在一起，大部分不是長期性外出務(wù)工的農(nóng)民，往往是農(nóng)閑時(shí)外出打工，農(nóng)忙時(shí)回家耕種。兩不耽誤。

三、我村剩余勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題。

近幾年我村外出勞動力人數(shù)雖逐步增加，但轉(zhuǎn)移的速度卻比以前慢了許多。主要存在以下幾方面的愿意：

1、轉(zhuǎn)移的勞動力素質(zhì)較低。

主要表現(xiàn)在學(xué)歷低的偏多，學(xué)歷高的極少；出體力的太多，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和有轉(zhuǎn)移技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動力只能從事臟、累、苦、重等工作。很難找到理想的崗位，正道滿意的收入。

2、上海、廣州和深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)，對外來勞動力的需求基本趨近于飽和。

由于這些地區(qū)對勞動力的整體素質(zhì)要求越來越高，部分企業(yè)不景氣，下崗工人和事業(yè)人員大幅增加，因此對外來勞動力的需求就越來越少。

3、我村剩余勞動力轉(zhuǎn)移幾乎全屬自發(fā)，盲目性太大，外出打工人員的權(quán)益和權(quán)利得不到保證。

另一方面，政府對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移缺乏有效的引導(dǎo)和管理，處于無語留得狀態(tài)。勞動力輸出后的情況沒有辦法了解，利益也就得不到保護(hù)，如：出現(xiàn)工傷事故等也沒有人過問。個(gè)別人因?yàn)檎也坏焦ぷ鬟€會出現(xiàn)偷、盜、搶等違法亂紀(jì)現(xiàn)象，擾亂了公共秩序。也有少數(shù)人借打工的名義，外出超生二孩或生育男孩等。

4、農(nóng)忙時(shí)回家種地，閑時(shí)再出去賺錢，花在路費(fèi)上的錢有時(shí)比家中二畝地的收入還多。

四、加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的組織工作

我通過分析、調(diào)查得出：我村轉(zhuǎn)移出去的勞動力要及時(shí)更新。如果要找到理想的工作，掙得滿意的收入，必須積極地引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。在村鎮(zhèn)級要逐步開始以下幾方面的工作：

1、建立村鎮(zhèn)級勞動保障站和信息網(wǎng)絡(luò)，形成農(nóng)村勞動力的有序流動。

我村剩余勞動力人員多，勞動力廉價(jià)。

2、提高外出就業(yè)人員的素質(zhì)，進(jìn)行各行業(yè)、多方位的技術(shù)培訓(xùn)。

據(jù)了解，農(nóng)村剩余勞動力中，小學(xué)至初中文化程度占 64%以上，多數(shù)務(wù)工成員只能從事普通體力勞動，有技術(shù)、特長的只占8%左右。針對這一情況，為滿足農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中對技術(shù)的需要，提高就業(yè)率，必須對務(wù)工人員進(jìn)行多方位的技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后輸出”的原則。引導(dǎo)社會力量參與勞動技能培訓(xùn)，建立政府、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校等共同參與的社會化培訓(xùn)機(jī)制。大力發(fā)展定向培訓(xùn)和“訂單”培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員結(jié)業(yè)直接就業(yè)，調(diào)動農(nóng)民參與培訓(xùn)積極性。二是要加強(qiáng)對你村剩余勞動力法律、法規(guī)及城市文明生活方式的教育培訓(xùn)，幫助其更新觀念，提高其適應(yīng)城市生活的能力。據(jù)調(diào)查：今年我村有不少人參加了縫紉、電腦、保姆、保安、幼教、焊工等專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)80人。通過培訓(xùn)，讓他們一出去就能找到自己理想的工作，在工作中還會處于主動，既有利于工作的穩(wěn)定，友占增加了務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)收入。

3、深挖務(wù)工途徑，提高服務(wù)能力。

一是深入推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展龍頭去也、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，使生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、儲藏、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，都能最大限度地緝拿農(nóng)村勞動力就業(yè)。二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極拓展二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，同時(shí)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的載體功能，加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集。三是努力拓寬勞務(wù)輸出途徑。多方聯(lián)系、溝通，積極開拓市場，形成多元化的勞動輸出格局。過去打工的大都以親戚帶親戚、鄰居等方式輸出，而婦女輸出的就非常少。我村2011年上半年昆明、等地輸送男工136人，從事家政服務(wù)的中年女工 82人，保安人員 5 人。四是建立我村村級就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，加強(qiáng)就業(yè)單位與就業(yè)人員的聯(lián)系。不但要指導(dǎo)他們就業(yè)，就業(yè)后還要經(jīng)常與他們聯(lián)系為他們排憂解難，讓他們在外面安心工作，好好地、更多地賺錢。

五、充分利用我村外出打工人員掙的錢，促進(jìn)綠蔭塘村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

通過我的調(diào)查和分析可以看出：我村勞動力轉(zhuǎn)移不進(jìn)可以擴(kuò)大就業(yè)、增加收入，還可以以此為突破口，搞活全村經(jīng)濟(jì)，更重要的但是通過勞務(wù)輸出，把外面的先進(jìn)觀念。先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)營

理念等學(xué)成帶回家鄉(xiāng)，帶動了我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、外出打工促進(jìn)他們增收，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不僅直接增加了農(nóng)民收入，還給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了較寬裕的流動資金，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查：我村農(nóng)民外出務(wù)工的工資性收入占農(nóng)民純收入的比例不斷增加，而家庭農(nóng)業(yè)收入就顯得微不足道了?，F(xiàn)在我村勞動力轉(zhuǎn)移成為我村居民增加收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高生活水平的主要途徑。

2、勞動力轉(zhuǎn)移帶動全村經(jīng)的發(fā)展。

外出務(wù)工人員在為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，其中一部分也學(xué)到了技術(shù)，并且回到家鄉(xiāng)帶動了發(fā)展。

3、勞動力轉(zhuǎn)移加快了我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

由于外地勞動力的需求基本趨于飽和，其工資、待遇與內(nèi)地越來越接近，且工作時(shí)間長，路程遠(yuǎn)，開銷大。再加上今年來新農(nóng)村建設(shè)不斷地深化，一些打工回來的青年因外出開闊了眼界，學(xué)回了技術(shù)，繼積蓄了一些資金，他們不再安心幾畝地的收入，大多開始了經(jīng)商、現(xiàn)代化的種養(yǎng)殖，從而加快了我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

六、我的體會

1、科學(xué)認(rèn)識農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要性和緊迫性是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的有力前提。

由于一些地方對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移存在種種偏見，認(rèn)為這是對農(nóng)村勞動力的一種廉價(jià)出售，是發(fā)達(dá)地區(qū)對落后地區(qū)勞動力資源的剝削。由于缺乏正確的分析和認(rèn)同，它的作用和重要性一直沒有引起社會的關(guān)注和重視，各級政府也沒有出臺相應(yīng)的政策和措施，更談不上系統(tǒng)的管理和引導(dǎo)。許多外出務(wù)工的青年學(xué)成回鄉(xiāng)，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)之星，帶動了全鄉(xiāng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。因此，要想充分利用農(nóng)村剩余勞動力增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要性和緊迫性有一個(gè)足夠的認(rèn)識。這樣才能更好地讓農(nóng)民增收，讓老百姓的腰包鼓起來。

2、積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。

專家們認(rèn)為，導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢的因素很多，其中主要原因是：農(nóng)業(yè)效益下降，農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道有限，農(nóng)業(yè)科技水平落后導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競爭力差。許多地方都存在增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。因此，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工，是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。應(yīng)在保證糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高的前提下。大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。這樣一來，不僅可以提

高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，而且還可以增加大量的就業(yè)機(jī)會，使農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就地轉(zhuǎn)移。

3、扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企農(nóng)“雙贏”。

依托資源建基地，面向市場求發(fā)展，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展方向。龍頭企業(yè)的主要作用是：促使資金、技術(shù)、信息、人才進(jìn)入農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品和勞動力流出農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收的“雙贏”目標(biāo)。因此，扶持和壯大龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化就是發(fā)展農(nóng)業(yè)。不僅帶動了周邊農(nóng)戶的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，還促進(jìn)了剩余勞動力就業(yè)。

4、中央、地方的財(cái)政要再加大投入，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，讓農(nóng)民更快地過上城里人的生活，縮小城鄉(xiāng)差距。

5、加快農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)的速度，讓常年在家的勞動力多種地，避免長期在外務(wù)工的長途來回奔波的痛苦，以及不必要的經(jīng)濟(jì)支出。

第二篇：我村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查

宋圩村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的調(diào)查

------泗縣電大08秋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理 王運(yùn)麗

從九月份到現(xiàn)在，我深入村民家中，走訪了幾百戶村民。我發(fā)現(xiàn)他們不再安于現(xiàn)狀，不再滿足種麥子、種黃豆等帶來的收入。他們在家又找不到好的苦錢辦法，因此只有外出打工。從我村的住戶調(diào)查資料得知：他們外出打工得到的收入已經(jīng)成為最近幾年家庭收入的主要來源。但是，他們出去打工卻缺乏有組織的引導(dǎo)，給我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來很多問題。

一、我村剩余勞動力及轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

（一）全村勞動力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查：2010年全村勞動力為3172人，占全村勞動力總數(shù)的84.8%；從性別結(jié)構(gòu)看：男勞動力占54.85%，女勞動力占45.15%；從勞動力受教育的程度看：不識字或識字很少的占1.7%，小學(xué)文化程度的占27.90%，初中文化程度的占54.33%，高中文化程度的占12.34%，中專文化程度的占2.39%，大專及以上文化程度的占1.34%。從以上結(jié)構(gòu)可以看出：全村勞動力資源豐富，性別結(jié)構(gòu)較為合理，但勞動力水平較為低下。

（二）全村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。隨著我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高，再加上他們思想觀念的變化和 “人多田少”現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，近幾年我村剩余勞動力轉(zhuǎn)移已成為一股熱潮。據(jù)調(diào)查：全村有剩余勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)1457人，其中省外1068人，省內(nèi)389人。上半年新增轉(zhuǎn)移人數(shù)513人，其中女性173人；在新增成員中有89人接受了職業(yè)培訓(xùn)。總體上看，我村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、我村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要集中在廣東沿海地帶。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平較以前相比有了顯著的提高，農(nóng)民不再滿足溫飽型生活。加上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高工資、高收入的強(qiáng)大吸引力，使得農(nóng)村剩余勞動力在內(nèi)部沖動和外部拉力作用下，近幾年大規(guī)模地向上海、廣州、深圳一帶轉(zhuǎn)移。改革開放以來，廣東沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為廣大農(nóng)村剩余勞動力提供了許多就業(yè)機(jī)會，從而吸引了更多農(nóng)民前往這些地方打工賺錢。據(jù)調(diào)查，我村上半年外出打工的就有59%分布在上海、廣州和深圳一帶，少數(shù)分布在省內(nèi)其它地市.2、據(jù)我調(diào)查：我村輸出的勞動力有74.6%從事工業(yè)和建筑業(yè)，其次是商業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)。男的絕大多數(shù)從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作，女的主要從事服裝加工、制鞋、電子裝配等工作。也有些舉家外出到新疆等地，承包田地種棉花、西瓜等，但數(shù)量不多。其他主要從事各種服務(wù)行業(yè)。

3、勞動力就地轉(zhuǎn)移人數(shù)不斷增加。這是因?yàn)椋?/p>

（1）最近幾年上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對勞動力的需求趨于飽和；（2）個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)吸引了一部分勞動力回流。

4、農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移很有特點(diǎn)。

目前的農(nóng)村土地承包責(zé)任制將農(nóng)民與土地緊緊地聯(lián)在一起，大部分不是長期性外出務(wù)工的農(nóng)民，往往是農(nóng)閑時(shí)外出打工，農(nóng)忙時(shí)回家耕種。兩不耽誤。

二、我村剩余勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題。

近幾年我村外出勞動力人數(shù)雖逐步增加，但轉(zhuǎn)移的速度卻比以前慢了很多。主要存在以下幾方面的原因：

1、轉(zhuǎn)移的勞動力素質(zhì)較低。主要表現(xiàn)在學(xué)歷低的偏多，學(xué)歷高的極少；出體力的太多，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和有專業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動力只能從事贓、累、苦、重等工作。很難找到理想的崗位，掙得滿意的收入。

2、上海、廣州和深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)，對外來勞動力的需求基本趨于飽和。由于這些地區(qū)對勞動力的整體素質(zhì)要求越來越高，部分企業(yè)不景氣，下崗工人和失業(yè)人員大幅增加，因此對外來勞動力的需求就越來越少。

3、我村剩余勞動力轉(zhuǎn)移全屬自發(fā)，盲目性太大，外出打工人員的利益和權(quán)力不能得到保證。令一方面，政府對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移缺乏有效的引導(dǎo)和管理，處于無序流動狀態(tài)。勞動力輸出后的情況沒有辦法了解，利益也就得不到保護(hù)，如：出現(xiàn)工傷事故等也沒有人過問。個(gè)別人因?yàn)檎也坏焦ぷ鬟€會出現(xiàn)偷、盜、搶、等違法亂紀(jì)現(xiàn)象，擾亂了公共秩序。也有少數(shù)人借打工的名義，外出超生二孩或生育男孩等。

4、農(nóng)忙時(shí)回家種田，閑時(shí)再出去賺錢，花在路費(fèi)上的錢有時(shí)比家中二畝地的收入還要多。

三、加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的組織。

我通過分析、調(diào)查得出：我村轉(zhuǎn)移出去的勞動力要及時(shí)更新。如要找到理想的工作，掙得滿意的收入，必須積極地引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。在村鎮(zhèn)級要逐步開始以下幾方面的工作：

1、建立村鎮(zhèn)級勞動保障站和勞動信息網(wǎng)絡(luò)，形成農(nóng)村勞動力的有序流動。我村剩余勞動力人員多，勞動力廉價(jià)。

2、提高外出就業(yè)人員的素質(zhì)，進(jìn)行各行各業(yè)、多方位的技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)了解農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中，小學(xué)至初中文化程度占60%以上，多數(shù)務(wù)工成員只能從事普通體力勞動，有技術(shù)、特長的只占20%左右。針對這一情況，為滿足農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中對技術(shù)的需要，提高就業(yè)率，必須對務(wù)工成員進(jìn)行多方位的技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后輸出”的原則。引導(dǎo)社會力量參與勞動技能培訓(xùn)，建立政府、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校等共同參與的社會化培訓(xùn)機(jī)制。大力發(fā)展定向培訓(xùn)和“定單”培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員結(jié)業(yè)直接就業(yè)，調(diào)動農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。二是要加強(qiáng)對農(nóng)村剩余勞動力法律、法規(guī)及城市文明生活方式的教育培訓(xùn)，幫助其更新觀念，提高其適應(yīng)城市生活的能力。據(jù)調(diào)查：今年我村有不少人參加了縫紉、電腦、保姆、保安、幼教、焊工、美容美發(fā)、家電維修等專業(yè)的培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)89人。通過培訓(xùn)，讓他們一出去就能找到自己理想的工作，在工作中還會處于主動，既有利于工作的穩(wěn)定，又增加了務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)收入。

3、深挖務(wù)工途徑，提高服務(wù)能力。一是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，使生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、儲藏、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，都能最大限度地吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極拓展二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，同時(shí)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的載體功能，加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集。三是努力拓寬勞務(wù)輸出途徑。多方聯(lián)系、溝通，積極開拓市場，形成多元化的勞務(wù)輸出格局。過去打工的大都以親戚帶親戚、鄰居等方式輸出，而婦女輸出的就非常少。我村今年上半年就向廣東省的廣州、珠海，江蘇的南京、南通、昆山等地輸送男工157人，從事家政服務(wù)的中年女工16人，保安人員7人。四是建立我村村級就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，加強(qiáng)就業(yè)單位與就業(yè)人員的聯(lián)系。不但要指導(dǎo)他們就業(yè)，就業(yè)后還要經(jīng)常與他們聯(lián)系為他們排憂解難，讓他們在外面安心工作，好好地、更多地賺錢。

四、充分利用我村外出打工人員苦的錢，促進(jìn)宋圩村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

通過我的調(diào)查和分析可以看出：我村勞動力轉(zhuǎn)移不僅可以擴(kuò)大就業(yè)、增加收入，還可以以此為突破口，搞活全村經(jīng)濟(jì)，更重要的是通過我村勞務(wù)輸出，把外面的先進(jìn)觀念、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)營理念等學(xué)成帶回家鄉(xiāng)，帶動了我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、外出打工促進(jìn)他們增收，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不僅直接增加了農(nóng)民收入，還給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了較寬裕的流動資金，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如：促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的繁榮、農(nóng)村小型加工廠的增加、社會辦學(xué)的發(fā)展等。據(jù)調(diào)查：我村農(nóng)民外出務(wù)工的工資性收入占農(nóng)民純收入的比例不斷增加，而家庭農(nóng)業(yè)收入就顯得微不足道了?，F(xiàn)在我村勞動力轉(zhuǎn)移成了我村居民增加收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高生活水平的主要途經(jīng)。

2、勞動力轉(zhuǎn)移帶動全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。外出務(wù)工人員在為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，其中一部分也學(xué)到了技術(shù)，并且還在家鄉(xiāng)辦了不少工廠。如：張店東王---王成坤的皮鞋廠、蔡集張黎明的鋁制品加工廠等，就是非常好的例子。

3、勞動力轉(zhuǎn)移加快了我村城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。由于外地勞動力的需求基本趨于飽和，其工資、待遇與內(nèi)地收入越來越接近，且工作時(shí)間長，路程遠(yuǎn)，開銷大。再加上近年來新農(nóng)村建設(shè)不斷地深化、宿淮鐵路、泗許高速等重點(diǎn)工程在我縣的相繼開工，給我村勞動力就地轉(zhuǎn)移帶來了巨大機(jī)遇。一些打工回來的青年因外出開闊了眼界，學(xué)回了技術(shù)，積蓄了一些資金，他們不再安心幾畝田的收入，大多來到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、從業(yè)，從而加快了全鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。

五、我的體會

1、科學(xué)認(rèn)識農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要性和緊迫性是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的有利前提。由于一些地方對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移存在種種偏見，認(rèn)為這是對農(nóng)村勞動力的一種廉價(jià)出售，是發(fā)達(dá)地區(qū)對落后地區(qū)勞動力資源的剝削。由于缺乏正確的分析和認(rèn)同，它的作用和重要性一直沒有引起社會的關(guān)注和重視，各級政府也沒有出臺相關(guān)的政策和措施，更談不上系統(tǒng)的管理和引導(dǎo)。許多外出務(wù)工的青年學(xué)成回鄉(xiāng)，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)之星，帶動了全市民營經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。因此，要想充分利用農(nóng)村剩余勞動力增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要性和緊迫性有一個(gè)足夠的認(rèn)識。這樣才能更好地讓農(nóng)民增收，讓老百姓的腰包鼓起來。

2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。專家們認(rèn)為，導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢的因素很多，其中主要原因是：農(nóng)業(yè)效益下降，農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道有限，農(nóng)業(yè)科技水平落后導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競爭力差。許多地方都存在增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。因此，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工，是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。應(yīng)在保證糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高的前提下，大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。這樣一來不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，而且還可以增加大量的就業(yè)機(jī)會，使農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就地轉(zhuǎn)移。

3、扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企農(nóng)“雙贏”。依托資源建基地，面向市場求發(fā)展，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展方向。龍頭企業(yè)的主要作用是：促使資金、技術(shù)、信息、人才進(jìn)入農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品和勞動力流出農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收的“雙贏”目標(biāo)。因此，扶持和壯大龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化就是發(fā)展農(nóng)業(yè)。不僅帶動了周邊農(nóng)戶的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，還安排了剩余勞動力就業(yè)。

4、中央、地方的財(cái)政要再加大投入，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，讓農(nóng)民更快地過上城里人的生活，縮小城鄉(xiāng)差距。

5、加快農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)的速度，讓長年在家的多種地，想長期在外的免除長途來回奔波的痛苦，以及不必要的經(jīng)濟(jì)支出。

學(xué)習(xí)是成就事業(yè)的基石

2010-11-23

第三篇：家鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查

家鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查

隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻的變化。他們不再安于現(xiàn)狀，不滿足當(dāng)前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營帶來的微利，在家鄉(xiāng)又找不到脫貧致富的好路子，因此外出務(wù)工的青壯年農(nóng)民越來越多。據(jù)高郵市農(nóng)村住戶調(diào)查資料表明：農(nóng)民外出務(wù)工得到的收入已成為近幾年宜章農(nóng)戶家庭純收入增加的主體。而這種“主體”收入的增加主要依靠農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移這一途徑來完成。如何積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，逐步帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已顯得越來越重要.關(guān)鍵詞：農(nóng)村剩余勞動力農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制

一、高郵市農(nóng)村剩余勞動力及轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

（一）全市農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查：2009年全市農(nóng)村勞動力為26.68萬人，占全市農(nóng)村勞動力總數(shù)的74.8%；從性別結(jié)構(gòu)看：男勞動力占54.85%，女勞動力占45.15%；從所從事的行業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)占69.71%，第二產(chǎn)業(yè)占10.76%，第三產(chǎn)業(yè)占19.53%；從勞動力受教育的程度看：不識字或識字很少的占3.7%，小學(xué)文化程度的占27.90%，初中文化程度的占54.37%，高中文化程度的占12.34%，中專文化程度的占1.39%，大專及以上文化程度的占0.29%。從以上結(jié)構(gòu)可以看出：全市農(nóng)村勞動力資源豐富，性別結(jié)構(gòu)較為合理，但勞動力水平較為低下。

（二）全市農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高，再加上農(nóng)民思想觀念的變化和農(nóng)村“人多田少”現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，近幾年農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移已成為一股熱潮。據(jù)調(diào)查：全市有農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)8.5萬人，其中省外7.53萬人，省內(nèi)0.96萬人。上半年新增轉(zhuǎn)移人數(shù)2.1萬人，其中女性1.07萬人；在新增成員中有0.06萬人接受了職業(yè)培訓(xùn)?？傮w上看，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要集中在沿海地帶。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平較以前相比有了顯著的提高，農(nóng)民不再滿足溫飽型生活。加上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高工資、高收入的強(qiáng)大吸引力，使得農(nóng)村剩余勞動力在內(nèi)部沖動和外部拉力作用下，近幾年大規(guī)模地向沿海一帶轉(zhuǎn)移。改革開放以來，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為廣大農(nóng)村剩余勞動力提供了許多就業(yè)機(jī)會，從而吸引了更多農(nóng)民前往這些地方打工賺錢。據(jù)調(diào)查，全市上半年外出打工的就有74%分布在沿海一帶，少數(shù)分布在省內(nèi)其它地市.2、二、三產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)。據(jù)調(diào)查：農(nóng)村輸出的勞動力有74.6%從事工業(yè)和建筑業(yè)，其次是商業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)。男性絕大多數(shù)從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作，女性主要從事制鞋、電子裝配等工作。也有些舉家外出承包田地種西瓜、養(yǎng)豬等，但為數(shù)不多。其他主要從事各種服務(wù)行業(yè)。

3、勞動力就地轉(zhuǎn)移人數(shù)明顯增加。出現(xiàn)這一特征的主要原因是（1）近年來沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對勞動力的需求趨于飽和；（2）一些重點(diǎn)工程在全市相繼開工建設(shè)，沿公路兩側(cè)新開辦許多采石、水泥預(yù)制件等配套企業(yè)以及公路建設(shè)工地均需要一定數(shù)量的勞動力；（3）個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展吸引了一部分勞動力回流。

4、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移具有兼業(yè)性。目前的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將農(nóng)民與土地緊緊地聯(lián)在一起，大部分非長期性外出務(wù)工的農(nóng)民，往往是既“忙外”又“忙內(nèi)”，農(nóng)閑時(shí)外出打工，農(nóng)忙時(shí)回家耕種。

二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題。

近幾年全市外出勞動力人數(shù)雖逐步增加，但轉(zhuǎn)移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問題：

1、轉(zhuǎn)移的勞動力素質(zhì)較低。主要表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和有專業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿意的收入。

2、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，對外來勞動力的需求基本趨于飽和。由于沿海發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對勞動力整體素質(zhì)要求越來越高，各大城市的部分企業(yè)不景氣，下崗工人和失業(yè)人員大幅增加，面臨城市和農(nóng)村剩余勞動力的雙重壓力。因此對外來勞動力的需求越來越少。

3、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移多屬自發(fā)性、盲目性，使得外出務(wù)工人員的利益和權(quán)力難以得到保證。由于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移自發(fā)的多，有組織的少，政府對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移缺乏有效的引導(dǎo)和管理，基本處于無序流動狀態(tài)。由于缺乏宏觀調(diào)節(jié)手段，勞動力輸出后的情況無法了解，利益無法保護(hù)，如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無人過問。少數(shù)人因找不到工作就出現(xiàn)偷、盜、扒、竊等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。也有少數(shù)人借打工之名，外出超計(jì)劃生育。

三、積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。

根據(jù)以上情況加以分析不難看出：今后農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去的勞動力如不及時(shí)更新，要找到理想的工作，掙得滿意的收入已是越來越難。要想使農(nóng)民的工資性收入對農(nóng)民總收入的貢獻(xiàn)越來越大，必須積極地引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。全市勞動服務(wù)中心已初步開始了這方面的工作。

1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站和勞動信息網(wǎng)絡(luò)，形成農(nóng)村勞動力的有序流動。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是“不冒煙的工廠”，是投資少、見效快的扶貧工程，是不交學(xué)費(fèi)的“商業(yè)大學(xué)”，也是全縣這樣一個(gè)城鎮(zhèn)化水平不高，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。為了積極穩(wěn)妥的開展好勞務(wù)輸出，全市就業(yè)服務(wù)中心利用這次機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的建設(shè)。已建9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站全部配備了1-3名專、兼職人員。全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了勞動保障站，部分地區(qū)建站率超過75%。勞動信息網(wǎng)絡(luò)的建立已在構(gòu)思當(dāng)中，的確亟待落到實(shí)處。因?yàn)樗慕箘趧恿D(zhuǎn)移和跟蹤服務(wù)更加規(guī)范、更加簡捷方便。

2、提高勞動者素質(zhì)，進(jìn)行各行各業(yè)、多方位的技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)了解農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中，小學(xué)至初中文化程度占66.5%以上，多數(shù)務(wù)工成員只能從事普通體力勞動，有技術(shù)、特長的只占10%左右。針對這一情況，為滿足農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中對技術(shù)的需要，提高就業(yè)率，必須對務(wù)工成員進(jìn)行多方位的技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后輸出”的原則。據(jù)調(diào)查：今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼開設(shè)了縫紉、電腦、保姆、保安、幼教、焊工、美容美發(fā)、家電維修、養(yǎng)殖等專業(yè)，培訓(xùn)民工960多人。通過培訓(xùn)，使他們一經(jīng)轉(zhuǎn)移就能上崗，在競爭的過程中處于主動地位，既有利于生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，又增加了務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)收入。

3、挖掘勞務(wù)資源，廣開服務(wù)渠道。由于全市與沿海接壤，打工妹大都以老帶新方式輸出，而男工及中年婦女輸出就沒有那么活躍。針對這一現(xiàn)象，就業(yè)服務(wù)中心及時(shí)與沿海等地的信息聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系。為全縣勞務(wù)輸出增添了一道亮麗的風(fēng)景線，深受農(nóng)村男青年和中年婦女歡迎。

四、利用農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移成果，促進(jìn)高郵市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從以上調(diào)查和分析可以看出：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不僅可以擴(kuò)大就業(yè)、增加收

入，還可以以此為突破口，搞活全縣經(jīng)濟(jì)。它的意義不僅在于把門外的錢抓回來，更重要的是通過農(nóng)村勞務(wù)輸出，把外面的先進(jìn)觀念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理機(jī)制和先進(jìn)的經(jīng)營理念等學(xué)成回鄉(xiāng)，積極帶動地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全市在這方面的工作已邁出了新的一步。

1、勞動力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不僅直接增加了農(nóng)民收入，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了較寬裕的流動資金，而且?guī)恿讼嚓P(guān)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的繁榮及職業(yè)教育和社會辦學(xué)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查農(nóng)民外出務(wù)工的工資性收入占農(nóng)民純收入的比重越來越大，而家庭經(jīng)營收入和轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入則增長較緩。目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成了農(nóng)村居民增加收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高生活水平的主要途經(jīng)。

2、勞動力轉(zhuǎn)移帶動全市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全市外出務(wù)工人員在為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，其中姣姣者學(xué)到了過硬的技術(shù)，賺到了大把的票子。為此，各級政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)辦企業(yè)。如減免有關(guān)稅款和相關(guān)的行政性收費(fèi)、爭取銀行低息貸款等，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造出一個(gè)寬松的環(huán)境，鼓勵(lì)他們參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。

3、勞動力轉(zhuǎn)移加快了全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。由于沿海地帶勞動力的需求基本趨于飽和，其工資、待遇與內(nèi)地收入越來越接近，且工作時(shí)間長，路程遠(yuǎn)，開銷大。再加上近年來全市恰逢歷史上從未有過的發(fā)展機(jī)遇，高速公路等重點(diǎn)工程的相繼開工，在給全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大機(jī)遇的同時(shí)，也給農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移帶來了巨大機(jī)遇。一些打工回來的青年因外出開闊了眼界，學(xué)回了技術(shù)，積蓄了一些資金，他們不再安心幾畝田的收入，大多來到縣城或小城鎮(zhèn)經(jīng)商、從業(yè)，從而加快了全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。

五、幾點(diǎn)啟示

1、科學(xué)認(rèn)識農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要性和緊迫性是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的有利前提。由于一些地方對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移存在種種偏見，認(rèn)為這是對農(nóng)村勞動力的一種廉價(jià)出售，是“發(fā)達(dá)地區(qū)”對“落后地區(qū)”勞動力資源的剝削。由于缺乏正確的分析和認(rèn)同，它的作用和重要性一直沒有引起社會的關(guān)注和重視，各級政府也沒有出臺相關(guān)的政策和措施，更談不上系統(tǒng)的管理和引導(dǎo)。據(jù)調(diào)查：農(nóng)村剩余勞動力所帶來的工資性收入已成為廣大農(nóng)戶家庭純收入增加的主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村住房建設(shè)的主要資金來源。同時(shí)許多外出務(wù)工的青年學(xué)成回鄉(xiāng)，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)之星，帶動了全市民營經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。因此，要想充分利用農(nóng)村剩余勞動力增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要性和緊迫性有一個(gè)足夠的認(rèn)識。

2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。專家們認(rèn)為，導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢的因素很多，其中主要原因是：農(nóng)業(yè)效益下降，農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道有限，農(nóng)業(yè)科技水平落后導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競爭力差。許多地方都存在增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。因此，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工，是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。應(yīng)在保證糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高的前提下，大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。這樣一來不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，而且還可以增加大量的就業(yè)機(jī)會，使農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就地轉(zhuǎn)移。

3、扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企農(nóng)“雙贏”。依托資源建基地，面向市場求發(fā)展，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展方向。龍頭企業(yè)的主要作用是：

促使資金、技術(shù)、信息、人才進(jìn)入農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品和勞動力流出農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收的“雙贏”目標(biāo)。因此，扶持和壯大龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化就是發(fā)展農(nóng)業(yè)。不僅帶動了周邊農(nóng)戶的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，還安排了剩余勞動力就業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

１譚崇臺：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》，武漢大學(xué)出版社

２趙紅：《中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題研究》

３杜鷹等：《２１世紀(jì)初期我國農(nóng)村就業(yè)及剩余勞動力利用問題研究》

４鄧鴻勛：《關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的思考》

第四篇：農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查

農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查

一、宜章縣農(nóng)村剩余勞動力及轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

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（一）全縣農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查：2002年全市農(nóng)村勞動力為26.68萬人，占全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的74.8；從性別結(jié)構(gòu)看：男勞動力占54.85，女勞動力占45.15；從所從事的行業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)占69.71，第二產(chǎn)業(yè)占10.76，第三產(chǎn)業(yè)占19.53；

從勞動力受教育的程度看：不識字或識字很少的占3.7，小學(xué)文化程度的占27.90，初中文化程度的占54.37，高中文化程度的占12.34，中專文化程度的占1.39，大專及以上文化程度的占0.29。從以上結(jié)構(gòu)可以看出：全縣農(nóng)村勞動力資源豐富，性別結(jié)構(gòu)較為合理，但勞動力水平較為低下。

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（二）全縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高，再加上農(nóng)民思想觀念的變化和農(nóng)村“人多田少”現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，近幾年農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移已成為一股熱潮。據(jù)調(diào)查：全市有農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)8.5萬人，其中省外7.53萬人，省內(nèi)0.96萬人。上半年新增轉(zhuǎn)移人數(shù)2.1萬人，其中女性1.07萬人；在新增成員中有0.06萬人接受了職業(yè)培訓(xùn)?？傮w上看，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

>1、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要集中在廣東沿海地帶。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平較以前相比有了顯著的提高，農(nóng)民不再滿足溫飽型生活。加上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高工資、高收入的強(qiáng)大吸引力，使得農(nóng)村剩余勞動力在內(nèi)部沖動和外部拉力作用下，近幾年大規(guī)模地向廣州、深圳一帶轉(zhuǎn)移。改革開放以來，廣東沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為廣大農(nóng)村剩余勞動力提供了許多就業(yè)機(jī)會，從而吸引了更多農(nóng)民前往這些地方打工賺錢。據(jù)調(diào)查，我縣上半年外出打工的就有74分布在廣州和深圳一帶，少數(shù)分布在省內(nèi)其它地市.>2、二、三產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)。據(jù)調(diào)查：農(nóng)村輸出的勞動力有74.6從事工業(yè)和建筑業(yè)，其次是商業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)。男性絕大多數(shù)從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作，女性主要從事制鞋、電子裝配等工作。也有些舉家外出承包田地種西瓜、養(yǎng)豬等，但為數(shù)不多。其他主要從事各種服務(wù)行業(yè)。

>3、勞動力就地轉(zhuǎn)移人數(shù)明顯增加。出現(xiàn)這一特征的主要原因是（1）近年來沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對勞動力的需求趨于飽和；（2）一些重點(diǎn)工程在全縣相繼開工建設(shè)，沿公路兩側(cè)新開辦許多采石、水泥預(yù)制件等配套企業(yè)以及公路建設(shè)工地均需要一定數(shù)量的勞動力；（3）個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展吸引了一部分勞動力回流。

>4、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移具有兼業(yè)性。目前的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將農(nóng)民與土地緊緊地聯(lián)在一起，大部分非長期性外出務(wù)工的農(nóng)民，往往是既“忙外”又“忙內(nèi)”，農(nóng)閑時(shí)外出打工，農(nóng)忙時(shí)回家耕種。

>

二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題。

>近幾年全縣外出勞動力人數(shù)雖逐步增加，但轉(zhuǎn)移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問題：

>1、轉(zhuǎn)移的勞動力素質(zhì)較低。主要表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和有專業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿意的收入。

>2、兩廣和深圳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，對外來勞動力的需求基本趨于飽和。由于沿海發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對勞動力整體素質(zhì)要求越來越高，各大城市的部分企業(yè)不景氣，下崗工人和失業(yè)人員大幅增加，面臨城市和農(nóng)村剩余勞動力的雙重壓力。因此對外來勞動力的需求越來越少。

>3、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移多屬自發(fā)性、盲目性，使得外出務(wù)工人員的利益和權(quán)力難以得到保證。由于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移自發(fā)的多，有組織的少，政府對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移缺乏有效的引導(dǎo)和管理，基本處于無序流動狀態(tài)。由于缺乏宏觀調(diào)節(jié)手段，勞動力輸出后的情況無法了解，利益無法保護(hù)，如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無人過問。少數(shù)人因找不到工作就出現(xiàn)偷、盜、扒、竊等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。也有少數(shù)人借打工之名，外出超計(jì)劃生育。

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三、積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。

>根據(jù)以上情況加以分析不難看出：今后農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去的勞動力如不及時(shí)更新，要找到理想的工作，掙得滿意的收入已是越來越難。要想使農(nóng)民的工資性收入對農(nóng)民總收入的貢獻(xiàn)越來越大，必須積極地引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。全縣勞動服務(wù)中心已初步開始了這方面的工作。

>1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站和勞動信息網(wǎng)絡(luò)，形成農(nóng)村勞動力的有序流動。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是“不冒煙的工廠”，是投資少、見效快的扶貧工程，是不交學(xué)費(fèi)的“商業(yè)大學(xué)”，也是全縣這樣一個(gè)城鎮(zhèn)化水平不高，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。為了積極穩(wěn)妥的開展好勞務(wù)輸出，全市就業(yè)服務(wù)中心利

第五篇：關(guān)于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查

關(guān)于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查

實(shí)習(xí)地點(diǎn)：

實(shí)習(xí)內(nèi)容：

參加人員：

一、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題

在對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題調(diào)查時(shí)筆者發(fā)現(xiàn)，一方面農(nóng)村有大批的剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移出去，另一方面卻出現(xiàn)了“轉(zhuǎn)移難”的現(xiàn)象。主要原因表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）農(nóng)民自身因素導(dǎo)致“轉(zhuǎn)移難”。

一些農(nóng)民知道靠有限的土地掙不了幾個(gè)錢，也懂得出去闖蕩才能走上富裕路。但受主客觀因素的影響，使多數(shù)農(nóng)民不愿轉(zhuǎn)移，不敢轉(zhuǎn)移。集中表現(xiàn)為“五怕”：一怕變化?！皟僧€地一頭牛，孩子老婆熱炕頭”的思想仍然存在；二怕欺負(fù)。由于農(nóng)村教育、文化、技術(shù)、信息落后，使一些農(nóng)民自卑心理嚴(yán)重，怕跑出來找不到活干，怕干了活又要不來錢，怕外出打工受欺負(fù)；三怕風(fēng)險(xiǎn)。多數(shù)人文化少、素質(zhì)低，沒有一技之長，不適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)多樣化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化對勞動力的需求，加大了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；四怕碰壁。一些農(nóng)民與外界接觸少，缺乏溝通，信息量小，想出去打工不知該干什么，想學(xué)技術(shù)，不知要到哪里去學(xué)；五怕限制。就業(yè)管道不暢，怕權(quán)益得不到保障。

(二)社會環(huán)境導(dǎo)致了“轉(zhuǎn)移難”。

一是少數(shù)地方政府重視程度不夠。農(nóng)村勞動力的過?，F(xiàn)象，實(shí)際上是農(nóng)民的隱性失業(yè)現(xiàn)象。目前，政府對城市下崗職工再就業(yè)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)，國家出臺了一系列鼓勵(lì)和保障農(nóng)民工的政策，但在有些地方還沒有完全落實(shí)；二是社會服務(wù)不夠。在各級組織中缺少專門的機(jī)構(gòu)和人員從事勞動力轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)、服務(wù)、培訓(xùn)等項(xiàng)工作，農(nóng)民在戶籍管理、婚姻、子女入學(xué)等方面受到諸多限制；三是城鄉(xiāng)差別大。在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中，農(nóng)村基層政府積極促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移，而大城市卻通過限期清理等政策壓縮雇傭農(nóng)民工；四是就業(yè)空間不夠。從近年來“民工潮”流動的去向來看，越是大中型城市越具有較大的就業(yè)空間，但是城市過大、民工過多，又會造成交通、治安和勞動力市場秩序等方面的混亂，不可避免地產(chǎn)生許多負(fù)面的影響；五是政策保障缺位。長期以來，我國城鄉(xiāng)社會保障制度處于分割狀態(tài)，在城鎮(zhèn)已初步建立起了包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等在內(nèi)的社會保障制度的基本框架，而農(nóng)村社會保障制度建設(shè)還非常薄弱。

(三)現(xiàn)行土地制度的雙重功能與農(nóng)業(yè)剩余勞動轉(zhuǎn)移存在著矛盾

我國目前的土地制度具有經(jīng)濟(jì)和保障的雙重功能。雖然最近我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長速度有所減慢。還有一些農(nóng)村農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不抱有信心，產(chǎn)生了懈怠的心理，但是土地經(jīng)濟(jì)功能的削弱并沒有讓農(nóng)民失去對土地的依賴。我國的土地保障影響著我國土地的經(jīng)濟(jì)性和規(guī)模經(jīng)營，從而制約了土地的經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)

揮。這樣造成了一種矛盾，既想去外出打工，又不想放棄農(nóng)村戶口。一方面，由于土地的經(jīng)營模式造成的效率較低，這就使大量的剩余勞動力只有外出打工；另一方面，這一部分外出的打工者仍然對土地存在著依賴，因此仍不愿意放棄自己的土地承包權(quán)。

（四我國現(xiàn)行的戶籍制度阻礙了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移

幾乎每一個(gè)外出打工人員都會遇到一個(gè)很重要的問題就是戶籍問題。在一般情況下，這些打工人員是不能夠得到身份的轉(zhuǎn)變的。因此出現(xiàn)了另一個(gè)矛盾：大量的農(nóng)村剩余勞動力涌入城市，他們擁有了自主擇業(yè)的權(quán)利，但是在戶籍方面仍然難以得到身份上的轉(zhuǎn)變。這種戶籍制度導(dǎo)致大量的農(nóng)村打工者在城市長期工作卻難以得到城市戶口，不能有和城市人同等的待遇，這就造成了嚴(yán)重的社會問題。伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種舊的戶籍制度與新的經(jīng)濟(jì)體制間的矛盾日益嚴(yán)重，已經(jīng)成為的我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要障礙之一。

二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的原因

該地區(qū)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵在農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要新農(nóng)民，特別是要把農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，完成這一過程的重要途徑，在于農(nóng)村勞動力通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部、外部轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)，要構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，在現(xiàn)實(shí)情況下，必須通過農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐步減少農(nóng)村人口。

第一，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是農(nóng)民增收的需要。

近年來該區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)增長，其中收入增長主要來源于打工經(jīng)濟(jì)。該區(qū)是后發(fā)展的地區(qū)，人多地少矛盾突出，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，吸納消化勞動能力低。近年來區(qū)委區(qū)政府作出了加快開發(fā)人力資源、發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)的決定，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作。制定培訓(xùn)規(guī)劃，構(gòu)建以“區(qū)勞動力市場-中心勞動力市場-鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型勞動力市場”為骨架三級聯(lián)動的職業(yè)推介網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。實(shí)踐證明，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。

第二，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是培養(yǎng)新型農(nóng)民的需要。

去年，中央一號檔給新型農(nóng)民做了三個(gè)界定，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營。我區(qū)推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中注重技能培訓(xùn)，組織農(nóng)民參加各種培訓(xùn)，提高從業(yè)技能。同時(shí)，農(nóng)民通過外出務(wù)工，能夠擴(kuò)大視野，增長見識，掌握知識，提高素質(zhì)，積累財(cái)富，成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。在轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村剩余勞動力中涌現(xiàn)出了一大批創(chuàng)業(yè)成功人士，有的在外成就了一番事業(yè)，真正變成了“城里人”，有的回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。

第三，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是建設(shè)和諧社會的需要。

長期的“二元結(jié)構(gòu)”導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展不夠，農(nóng)村遠(yuǎn)離城市文明，農(nóng)民的收入低下，與城鎮(zhèn)居民的收入差距日益加大，部分農(nóng)戶至今無法脫貧。長此下去必將釀成社會不穩(wěn)定因素，從而影響經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)

展。通過農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，可增加農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)差距，減少農(nóng)村人口，提高農(nóng)民素質(zhì)，有利于農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，轉(zhuǎn)移時(shí)間變率增大

隨著我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的興起，重點(diǎn)工程項(xiàng)目的相繼開工建設(shè)（如我縣房地產(chǎn)業(yè)的興起，沿江風(fēng)光帶的建設(shè)，新城區(qū)的擴(kuò)建，新區(qū)的建設(shè)），一些大、中型企業(yè)的紛紛落戶等均為解決本地勞動力提供了許多就業(yè)機(jī)會。集鎮(zhèn)的建設(shè)，個(gè)體私營企業(yè)的發(fā)展也吸引了部分回流人員。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村輸出的勞動力大部分從事工業(yè)和建筑業(yè)，其次是商業(yè)、餐飲、家政等服務(wù)業(yè)。男性絕大多數(shù)從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作，女性主要從事制鞋、制衣、餐飲服務(wù)，商貿(mào)營業(yè)和家政服務(wù)業(yè)等工作。還有部分剩余勞動力轉(zhuǎn)移具有兼業(yè)性，由于農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)民與土地緊緊地聯(lián)在一起，一部分非長期性外出務(wù)工的農(nóng)民，往往是既“忙外”又“忙內(nèi)”，農(nóng)閑時(shí)外出打工，農(nóng)忙時(shí)回家耕種，成為臨時(shí)性勞動力轉(zhuǎn)移人員。

第五、在世界上產(chǎn)業(yè)地位上升

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移促進(jìn)了我國“世界工廠”地位的逐步確立。改革開放以來，我國充分利用世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，大量引進(jìn)外資，在發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，積極有效地參與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2001年我國已成為世界第四制造業(yè)大國。這一切，當(dāng)然與我國門類齊全的工業(yè)基礎(chǔ)、巨大的市場、改革開放政策、社會的穩(wěn)定等有密切關(guān)系，但其中很重要的一條是我們能提供大量的低工資勞動力。隨著我國更深更廣的融入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對促進(jìn)我國作為“世界工廠”的地位和作用將更加顯著。

第六、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移本身對交通、金融等服務(wù)業(yè)產(chǎn)生巨大的需求。

根據(jù)勞動和社會保障部的數(shù)據(jù)表明，全國有7800萬農(nóng)民工，據(jù)專家估算，目前中國有超過1億的農(nóng)民工在城市就業(yè)，未來10年是中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的高峰期，還將有1．5億農(nóng)民涌向城鎮(zhèn)，如此巨大的人流及相應(yīng)的貨幣流向，必將對交通、金融等服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的需求。此外，農(nóng)村勞動力的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移將成為現(xiàn)有就業(yè)人口的巨大壓力，促使他們提高科學(xué)文化素質(zhì)，提高工作能力；反過來又會促進(jìn)潛在的轉(zhuǎn)移勞動力提高自身的科學(xué)文化素養(yǎng)，無形中整個(gè)社會的勞動者素質(zhì)將得到極大提高，必將對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速發(fā)展起到巨大的推動作用。農(nóng)村勞動力向國外轉(zhuǎn)移，可一方面緩解國內(nèi)就業(yè)壓力，還可賺取大量外匯來支持國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

三、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的具體措施

（一）提高勞動者素質(zhì)，進(jìn)行各行各業(yè)、多方位的技術(shù)培訓(xùn)

為滿足農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中對技術(shù)的需要，提高就業(yè)率，必須對務(wù)工人員進(jìn)行多方位的技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后輸出”的原則。培訓(xùn)內(nèi)容為縫紉、計(jì)算機(jī)、家政、保

安、幼教、電工、焊工、美容美發(fā)、家電維修、養(yǎng)殖等專業(yè)。培訓(xùn)的方式可以通過職校、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心和鎮(zhèn)、村部門舉辦各類中、短期的培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，使他們符合就業(yè)條件，在就業(yè)過程中具有一技之長，既有利于增加就業(yè)崗位，又增加了務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)收入。

（二）建立鎮(zhèn)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，完善管理體系。

建立和完善勞務(wù)輸出工作站和流動人口管理站，相應(yīng)制訂勞動力轉(zhuǎn)移的工作措施和目標(biāo)，并對現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立農(nóng)村勞動力資源信息庫，并逐步與縣聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)對勞務(wù)信息中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，與他們建立長期的合作關(guān)系，互通信息，為勞動力轉(zhuǎn)移提供信息平臺，切實(shí)為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供便捷的服務(wù)。

（三）逐步建立統(tǒng)一的農(nóng)村勞動力就業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力規(guī)范、有序流動。要逐步健全統(tǒng)一的勞動力就業(yè)制度，降低勞動力外出轉(zhuǎn)移門檻，建立規(guī)范的勞動合同制度。制訂優(yōu)惠的政策，簡化外出勞務(wù)的各種手續(xù)，要走出去，多與用人單位聯(lián)系，與中介機(jī)構(gòu)合作，逐步建立和擴(kuò)大就業(yè)管道，實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃、有組織的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。

（四）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。

通過調(diào)查分析，導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢的因素很多，其中主要原因是：農(nóng)業(yè)效益下降，農(nóng)村勞動力就業(yè)管道有限，農(nóng)業(yè)科技水平落后導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競爭力差，許多地方都存在增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力。這樣既可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，也可以增加大量的就業(yè)機(jī)會，使農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就地轉(zhuǎn)移。同時(shí)，依托資源，建立和扶持龍頭企業(yè)，使資金、技術(shù)、信息、人才進(jìn)入農(nóng)村，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范和帶動作用，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展，解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

（五）建立農(nóng)村勞動力社會保障制度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

一是建立勞動力轉(zhuǎn)移人員保險(xiǎn)制度，并能使農(nóng)村勞動力能夠在不同用人單位之間自由轉(zhuǎn)移；二是盡量解決勞動力轉(zhuǎn)移人員就醫(yī)難問題及子女就學(xué)難問題；三是著力解決勞動力轉(zhuǎn)移人員出租房問題，使用廉租房方式；四是及時(shí)處理和解決勞動力轉(zhuǎn)移人員勞動糾紛，對弄虛作假、欺詐勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象及時(shí)查處，對用人單位拖欠、克扣工資、收取押金、扣押身份證、簽訂無效合同條款等進(jìn)行及時(shí)調(diào)處，并提供法律援助，維護(hù)好他們的合法權(quán)益。