第一篇：關(guān)于構(gòu)建勞動關(guān)系的研究論文

關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的研究論文

學(xué)校：煙臺職業(yè)學(xué)院

專業(yè)：人力資源管理

姓名：張政欣

學(xué)號：06931150010

4【內(nèi)容摘要】：從構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的要素分析入手，論述了在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系過程中，用人單位法制觀念的樹立是前提，勞動者素質(zhì)的提高是關(guān)鍵，法律法規(guī)的健全配套是依據(jù)，執(zhí)法部門的有力監(jiān)督是保證。

【關(guān)鍵詞】：構(gòu)建；和諧勞動關(guān)系；問題探究

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。目前，我國社會總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，主要是城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很不平衡，人口資源壓力加大；就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出；體制機(jī)制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會成員誠信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢新任務(wù)的要求還不適應(yīng)；一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；敵對勢力的滲透破壞活動危及國家安全和社會穩(wěn)定。

因此，我們必須把構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)提到日程上來。而構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系又是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。我們必須把構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系提到這樣的高度來認(rèn)識。只有站到這種高度來認(rèn)識，才能把構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系這一重大的戰(zhàn)略任務(wù)抓好、抓出成效來。而要構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，又必須對和諧勞動關(guān)系的構(gòu)成要素有個清醒的分析和認(rèn)識，弄清其相互間的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上才能對構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系進(jìn)行理論上的研究和實(shí)踐性的動作。下面我們就構(gòu)成和諧勞動關(guān)系的用人單位、勞動者、勞動保障法律法規(guī)、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法部門等要素逐一進(jìn)行分析、認(rèn)識。

一、用人單位法制觀念的樹立是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的前提

我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的形成和我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷發(fā)展，一些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，不顧國家有關(guān)勞動保障的法律法規(guī)和政策規(guī)定，干出許多違法違規(guī)事情，諸如歧視女工、非法使用童工、拖欠農(nóng)民工工資、用人不簽訂勞動合同、簽訂了勞動合同而不按合同辦事、隨便收取勞動保證金、不繳納社會保險費(fèi)等等。出現(xiàn)上述違反勞動保障法律法規(guī)和相關(guān)政策的原因我們這里不能一概而論，有的人是明知自己的行為是違法的，而偏偏要明知故犯；而大多數(shù)人則是由于缺乏學(xué)習(xí)，對勞動保障法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定了解不多所致。這就給我們提出了一個艱巨的任務(wù)，那就是要對用人單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行勞動保障法律法規(guī)的相關(guān)政策規(guī)定的再宣傳、再教育。使其牢固樹立法制觀念，并在單位用人等行為中充分體現(xiàn)以人為本、依法辦事的要求，把企業(yè)的正當(dāng)利益取得與職工的切身利益兼顧起來，做到企業(yè)要發(fā)展，職工生活要改善。二者不可偏廢。

二、勞動者素質(zhì)的提高是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的關(guān)鍵

由于歷史等方面的原因，我國的勞動者總體上說都是素質(zhì)較低的。由于受教育少、文化水平低，一些勞動者求職十分困難，加上一些企業(yè)用人的高門檻，使得一些勞動者很難介入。要改變這種狀況，各級政府必須加強(qiáng)對勞動者的培訓(xùn)，并對參與培訓(xùn)的勞動者提供必要的資金支持，使其學(xué)習(xí)有成、以尋找機(jī)會步入企業(yè)大門。由于法制水平低、維權(quán)意識差，一些勞動者在介入企業(yè)后，盡管企業(yè)在用工方面違背了勞動保障的法律法規(guī)和政策規(guī)定的條款，也只能做無奈選擇，認(rèn)為找到工作不容易，為了保住飯碗、維持生活，而放棄自身應(yīng)有的合法權(quán)益，諸如對用人單位不簽訂勞動合同。不繳納保險費(fèi)，收取風(fēng)險抵押金、延長勞動時間，加大勞動強(qiáng)度等現(xiàn)象能忍就忍。由于缺乏斗爭精神，一些勞動者遇到勞動糾紛或勞動爭議時，不注重收集書面證據(jù)材料，而這些必要的證據(jù)材料正是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法部門用來維護(hù)勞動者合法權(quán)益所需要的。由于缺乏原則性，一些勞動者為了自身的生存利益，不敢得罪企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不出具證據(jù)材料或出具虛假的證據(jù)材料，給勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員制造了執(zhí)法障礙。這又給我們提出了一項(xiàng)如何提高勞動者各方面素質(zhì)的艱巨任務(wù)。

鑒于當(dāng)前企業(yè)普遍忽視職工教育的現(xiàn)狀，使我們不得不回顧起建國初期，以

及計劃經(jīng)濟(jì)年代，那時企業(yè)是比較重視職工教育的，那時企業(yè)普遍利用職工夜校的形式，組織職工利用工余時間學(xué)習(xí)時事政治、科學(xué)文化和有關(guān)的業(yè)務(wù)知識和技能，收到了很好的效果，對于提高職工的文化科學(xué)素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，都起到了至關(guān)重要的作用，并培養(yǎng)出許多業(yè)務(wù)能手和勞動模范，對于企業(yè)發(fā)展也起到重要的推動作用。因此，我們倡議，今天的企業(yè)，無論是全民的、集體的、個體的，都應(yīng)當(dāng)像當(dāng)年那樣不遺余力地抓好職工的業(yè)余教育，不妨也可以利用夜校的形式，組織職工學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識、法律知識和業(yè)務(wù)技能，全面提高職工的素質(zhì)。在這方面企業(yè)的工會組織應(yīng)當(dāng)把職工的業(yè)務(wù)教育抓起來。

三、法律法規(guī)的健全配套是依據(jù)

改革開放以來，我國勞動立法進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，1994年7月5日《勞動法》的頒布，標(biāo)志著我國已初步建立了以《勞動法》和其他法律為主體，行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章、司法解釋和國際公約等為輔助的勞動法律制度。適應(yīng)勞動保障監(jiān)察事業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，結(jié)合實(shí)際，近年來我國加快了勞動立法，為勞動保障監(jiān)察工作提供了日趨完善的法律依據(jù)。2001年勞動保障部先后頒布了《社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》、《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》、《社會保險行政爭議處理辦法》等規(guī)章。各地根據(jù)實(shí)際工作需要，制定了有關(guān)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險及勞動力市場管理、勞動保障監(jiān)察等方面的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。2003年，國務(wù)院頒布《工傷保險條例》，勞動保障部制定了工傷保險，最低工資、集體合同、企業(yè)年金等方面的部頒規(guī)章。2004年11月，國務(wù)院發(fā)布了《勞動保障監(jiān)察條例》。勞動保障部修訂了《集體合同規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》，頒布了《關(guān)于實(shí)施<勞動保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》。2007年是我國勞動保障立法的豐收年，《勞動合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等相繼在人大獲得通過，并在2008年陸續(xù)生效。當(dāng)然，在我國勞動法制度建設(shè)方面，還存在著勞動立法的位階較低，相關(guān)行政部門和地方發(fā)布的行政規(guī)定相互沖突等問題，需要通過推進(jìn)勞動法制建設(shè)加以進(jìn)一步完善。

針對我國勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法缺少強(qiáng)制性措施的情況，在加強(qiáng)法制建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)賦予勞動監(jiān)察執(zhí)法以相應(yīng)職權(quán)。應(yīng)以《行政法》《勞動保障監(jiān)察條例》

為依據(jù)，修改相關(guān)條例法規(guī)，結(jié)合勞動保障監(jiān)察難、執(zhí)法難的實(shí)際情況，按《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，縮短勞動處罰執(zhí)行時間，以使逃避責(zé)任的用工單位受到及時處罰。同時，賦予勞動保障監(jiān)察部門以查封、扣押、凍結(jié)賬戶、沒收違法所得等職權(quán)，改變勞動保障監(jiān)察執(zhí)法弱、執(zhí)法難的問題，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益和勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

四、執(zhí)法部門的有力監(jiān)察是保證

一是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立一支過硬的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍。基礎(chǔ)工作是做好勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作的重要前提和根本保障，隊(duì)伍建設(shè)是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步建立健全勞動保障監(jiān)察執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)，從勞動保障監(jiān)察工作實(shí)際出發(fā)，積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報工作，取得支持，增加人員編制、經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法裝備，使勞動保障監(jiān)察工作經(jīng)?；?、常規(guī)化。同時，在領(lǐng)導(dǎo)體制上，應(yīng)當(dāng)實(shí)行屬地管理，或者授權(quán)屬地管轄，以避免交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。

二是實(shí)施綜合治理，突出主題監(jiān)察。勞動保障監(jiān)察任務(wù)千頭萬緒，各種勞動糾紛層出不窮，有效的勞動保障監(jiān)察必須突出重點(diǎn)，要采取強(qiáng)有力的措施，針對特殊行業(yè)、特殊群體、特殊問題，有重點(diǎn)、有計劃、有組織地開展女職工權(quán)益保護(hù)、非法使用童工、農(nóng)民工工資支付、勞動合同簽訂、社會保險繳納等“維權(quán)主題監(jiān)察”。

三是加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)，促進(jìn)監(jiān)察工作順暢開展。勞動保障監(jiān)察工作涉及面廣，復(fù)雜多變，僅靠勞動保障監(jiān)察部門的力量，不可能取得好效果，要取得相關(guān)執(zhí)法部門的支持，加強(qiáng)與法院、公安、安檢、工會、婦聯(lián)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建等部門的協(xié)調(diào)，建立完善聯(lián)席會議制度，堅持多溝通，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮專、兼職勞動保障監(jiān)察員的工作積極性，采取監(jiān)察機(jī)構(gòu)與社保機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、就業(yè)機(jī)構(gòu)之間聯(lián)合檢查等形式，下下聯(lián)動，條塊結(jié)合，積極開展工作，確保執(zhí)法工作取得實(shí)效。

總之，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的過程，就是用人單位、勞動者、法律法規(guī)、執(zhí)法部門諸要素的互動過程，是諸要素相互聯(lián)系、相互作用，甚至相互碰撞的過程。和諧的勞動關(guān)系就是在這個矛盾統(tǒng)一的過程中實(shí)現(xiàn)的。其中，勞動保障監(jiān)察部門的有力執(zhí)法起著至關(guān)重要的推動作用。

第二篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系實(shí)踐論文--

海陽核電項(xiàng)目構(gòu)建和諧勞動關(guān)系實(shí)踐與思考

山東核電有限公司是山東海陽核電項(xiàng)目的業(yè)主單位，海陽核電項(xiàng)目是三代核電技術(shù)AP1000國產(chǎn)自主化依托項(xiàng)目之一。公司自成立以來，一直把促進(jìn)員工體面勞動、快樂工作作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要目標(biāo)，主要通過開展集體合同協(xié)商、暢通職工晉升通道、創(chuàng)建快樂工作文化等幾個方面的工作來構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，具體主要開展了以下幾個方面的工作： 1.加大宣傳力度，統(tǒng)一思想，達(dá)成對創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的共識

在公司成立初期，員工人數(shù)較少，勞動關(guān)系是否和諧并不是公司發(fā)展的突出問題。隨著項(xiàng)目的推進(jìn)和公司的發(fā)展，建設(shè)和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)良好企業(yè)文化建設(shè)越來越成為公司管理工作的重要內(nèi)容。針對在創(chuàng)建活動開始階段部分職工對創(chuàng)建活動的目的意義了解不夠深入的情況，公司對 “企業(yè)建家、和諧發(fā)展”創(chuàng)建活動進(jìn)行了廣泛宣傳，使公司干部群眾認(rèn)識到了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系對企業(yè)發(fā)展的重要性，達(dá)成了公司發(fā)展壯大、項(xiàng)目順利推進(jìn)必須緊緊依靠職工的共識，形成了更加和諧融洽的創(chuàng)建活動氛圍。

為加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立了由黨委書記為組長，工會主席為副組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了創(chuàng)建活動辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的日常組織協(xié)調(diào)工作。堅持把和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動作為一項(xiàng)重要工作，列入公司目標(biāo)考核，貫穿于各項(xiàng)工作之中，細(xì)化、量化目標(biāo)，制定并完善相應(yīng)的制度、與本單位的考核掛鉤。在創(chuàng)建工作中，工會積極協(xié)調(diào)好勞資

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雙方關(guān)系，維護(hù)好職工的合法權(quán)益，引導(dǎo)激勵職工為公司的發(fā)展發(fā)揮聰明才智，為創(chuàng)建和諧范勞動關(guān)系活動的開展提供了根本保證。2.完善機(jī)制，狠抓落實(shí)，切實(shí)建設(shè)和諧勞動關(guān)系 2.1.一是規(guī)范完善勞動合同制度，維護(hù)職工的切身利益

自公司成立以來，公司堅持依法與職工簽訂勞動合同，勞動合同內(nèi)容詳實(shí)、全面、合法，簽訂程序規(guī)范，做到了勞動合同的簽訂、續(xù)訂、解除和終止等各個環(huán)節(jié)依法運(yùn)作，勞動合同的期限根據(jù)職工所在崗位、工種和年齡，分為有固定期限勞動合同和無固定期限勞動合同，勞動合同簽訂和履約率達(dá)到100%。在此基礎(chǔ)上，按照國家有關(guān)規(guī)定推行集體合同平等協(xié)商，簽訂集體合同，在工會與行政方協(xié)商一致的前提下，簽訂了《集體合同》，女職工特殊權(quán)益保護(hù)在集體合同中有專門章節(jié)予以體現(xiàn)，堅持每年在職代會上進(jìn)行續(xù)簽，切實(shí)維護(hù)了職工的切身利益和合法權(quán)益。

為進(jìn)一步完善和細(xì)化《集體合同》的簽訂和履行，公司成立了由工會牽頭，相關(guān)部門參加的集體合同監(jiān)督檢查小組，每年年底和年中對合同履行情況進(jìn)行一次全面的監(jiān)督檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，向公司有關(guān)部門反饋，并積極與行政進(jìn)行協(xié)商解決，同時形成書面報告，在下年續(xù)簽集體合同前在職代會上向職工代表報告。多年來，公司集體合同的履約率、職工滿意率均為100%。

2.2.加強(qiáng)企業(yè)民主管理，完善職工代表大會制度

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在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、創(chuàng)建和諧企業(yè)活動中，公司認(rèn)識到了“以人為本”的深刻內(nèi)涵。根據(jù)廣大職工意愿和有關(guān)規(guī)定要求，編寫完善了《職工代表大會制度》、《廠務(wù)公開》等管理辦法，使企業(yè)民主管理工作更加規(guī)范和完善。認(rèn)真落實(shí)職工代表大會各項(xiàng)權(quán)，堅持每年按規(guī)定召開職工代表大會，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)提交職工代表大會審議制度。2.3.構(gòu)建職工建言獻(xiàn)策新平臺，努力拓寬民主管理渠道

在堅持和完善職工代表大會制度的基礎(chǔ)上，積極為職工建言獻(xiàn)策搭建平臺，營造新空間，開辟新渠道，確保了企業(yè)的健康發(fā)展。多年來，公司堅持開展征集合理化建議月活動，暢通職工與公司的溝通渠道，堅持總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員會議制度，發(fā)揮職工的聰明才智，讓全體職工共同參與企業(yè)管理，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，充分調(diào)動了公司廣大職工的積極性。2.4.建立有效激勵機(jī)制，發(fā)揮職工聰明才智

“全心全意依靠職工辦企業(yè)，辦好企業(yè)為職工”是堅持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是充分發(fā)揮 職工聰明才智，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要保證。

首先在企業(yè)管理中，要切實(shí)加強(qiáng)民主管理。對現(xiàn)代企業(yè)來說，沒有民主管理企業(yè)是治理不好的。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)民主管理，必須堅持通過職工代表大會等形式讓職工代表源頭參與，這也是尊重和保障職工合法權(quán)益的體現(xiàn)。企業(yè)必須大力推行務(wù)公開，做到企業(yè)重大事項(xiàng)向職工通報，重大決策征求職工意 見，重要人事安排向職工公示，切實(shí)保證職工享有對企業(yè)內(nèi)部事務(wù)

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的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過民主管理，可為職工參與企業(yè)管理，發(fā)揮個人聰明才智提供良好平臺。其次，要建立行之有效的薪資激勵機(jī)制，鼓勵職工崗位成才。在企業(yè)管理中，激勵不僅是挖掘人的內(nèi)在潛力，調(diào)動人的積極性，使企業(yè)得到發(fā)展的重要條件；也是提高企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)活力的重要基礎(chǔ)；同時使企業(yè)貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、營造和諧勞動關(guān)系氛圍的重要保證。企業(yè)的激勵手段多種多樣，其中物質(zhì)薪資激勵是一種最基本的激勵手段。因此，企業(yè)所有者或管理 者必須認(rèn)真把握和運(yùn)用。

一是實(shí)施資薪激勵必須認(rèn)真貫徹按勞分配、獎勤罰懶、關(guān)心職工生活等原則。徹底打破工資分配中的平均主義和大鍋飯，建立健全一套符合現(xiàn)代企業(yè)要求的職工薪資激勵機(jī)制。如 薪金分配上的固定工薪、年薪、股權(quán)分配制，獎金分配、職務(wù)（崗位）津貼制，以及在此基礎(chǔ)上的職務(wù)升遷（公開競爭），調(diào)崗（崗位輪換）、淘汰（末位淘汰）制度等。

二是堅持物質(zhì)激勵與精神激勵緊密結(jié)合，體現(xiàn)人文關(guān)懷。如果只講物質(zhì)忽視精神，勢必導(dǎo)致職工目光短淺，急功近利，片面追求物質(zhì)利益，滋生“一切向錢看”的思想，其結(jié)果可能 產(chǎn)生不顧整體、損公肥私等弊病。如果只講精神不考慮職工利 益，職工就體會不到個人的勞動貢獻(xiàn)與物質(zhì)利益之間的關(guān)系，同樣不利于調(diào)動職工的積極性。企業(yè)要通過多種激勵手段，正 確引導(dǎo)、提高職工的主人翁責(zé)任感、鼓舞其工作熱情、促使職工努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，造就一支思想好、作風(fēng)硬、技術(shù)精、業(yè)務(wù)熟的職

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工隊(duì)伍，形成和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，不斷 提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，提高企業(yè)市場競爭能力。

2.5.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮核心價值作用

企業(yè)文化是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，對企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展具有 重大影響，尤其在對內(nèi)建立和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，對外提升企業(yè)形象方面具有重要作用。當(dāng)今企業(yè)和員工的關(guān)系靠兩種契約來維系，一種是勞動 契約，即通過勞動合同的形式來規(guī)定雙方的責(zé)、權(quán)、利。另 一種是文化契約，又叫心理契約。企業(yè)精神以及企業(yè)的核心價值觀是文化契約的關(guān)鍵，以此為規(guī)約，職工與企業(yè)形成一種心理契約，即職工認(rèn)同企業(yè)的共同愿景和使命，將個人目標(biāo)與組織目標(biāo)結(jié)合在一起，主動承擔(dān)責(zé)任并進(jìn)行自主管理。我國很多知名企業(yè)在發(fā)展壯大的過程中都非常注重加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，而通過加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)反過來又對企業(yè)發(fā)展起 到了巨大的推動和整合作用。象海爾在資本擴(kuò)張過程，通過 推廣企業(yè)“敬業(yè)報國，追求卓越”的企業(yè)精神和“先賣信譽(yù)，后賣產(chǎn)品”的營銷理念，激活了一大批“休克魚”，最終使企業(yè)站上了國際家電品牌的高峰。職工的自豪感和對企業(yè)的忠誠度日益增強(qiáng)，企業(yè)的勞動關(guān)系長期保持和諧，這些都充分顯示了“文化契約”的魅力。

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)應(yīng)以全體職工為軸心、以共同 價值觀為核心，努力塑造培育優(yōu)秀、獨(dú)特的企業(yè)文化、信用文化、品牌文化、行業(yè)個性文化，使企業(yè)成為一個人人都有共同 的價值觀念和歷史使命感、主人翁責(zé)任感的有機(jī)整體。讓每一位職工都在從事有尊嚴(yán)、很體面的工作，企業(yè)和職

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工都能有步 驟的走向新的成功之路。這種在共同價值目標(biāo)追求下形成的心 理契約，就能更持久和深入的構(gòu)建勞資雙方的和諧勞動關(guān)系。3.幾點(diǎn)啟示

3.1.建立和諧勞動關(guān)系，是企業(yè)加強(qiáng)管理持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

勞動關(guān)系是在市場經(jīng)濟(jì)體制之下企業(yè)和個人聯(lián)系的紐帶,也是雙方利益得以保障和實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。從廣義的角度來看,勞動者就業(yè)是與社會相聯(lián)系、實(shí)現(xiàn)自我價值的前提,而勞動關(guān)系狀況決定了就業(yè)的質(zhì)量和個人發(fā)展的空間。所以,從各方面來構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系才能促進(jìn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展。

3.2.發(fā)揮工會的橋梁和紐帶作用，將民主管理納入企業(yè)管理范疇。

工會組織要深入研究職工的所想所思，調(diào)節(jié)好職工民主管理制度，真正成為聯(lián)系職工的橋梁，注重把“情感維權(quán)”融合于企業(yè)發(fā)展之中，堅持與完善職工代表大會，落實(shí)企業(yè)平等協(xié)商的集體勞動合同制度，并以此為基點(diǎn)，把尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人作為企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基本原則，保證職工依法行使民主管理權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，從制度上防止企業(yè)侵犯職工權(quán)益，培育職工忠誠企業(yè)的理念，增添職工對企業(yè)的感情，激發(fā)其強(qiáng)烈的歸屬感。

3.3.加大協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的力度，營造企業(yè)團(tuán)結(jié)和諧的發(fā)展局面。

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一要做到超前參與的原則，積極建立勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制。摸清職工的思想動脈，重視維護(hù)職工的切身利益，提出相應(yīng)的對策和建議，配合黨政把企業(yè)矛盾化解于基層，消除在萌芽狀態(tài)；二要重視預(yù)防為主、加強(qiáng)群眾性的勞動執(zhí)法監(jiān)督和檢查。定期或不定期組織職工代表對企業(yè)的勞動法律法規(guī)執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)勞動保護(hù)規(guī)章制度落實(shí)情況，集體合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與督促，督促行政糾正違章現(xiàn)象，排除各類隱患，保護(hù)職工的身心健康，保證集體合同的持續(xù)履約和兌現(xiàn)。

3.4.充分發(fā)揮工會組織送溫暖、定向幫扶、定向解困的作用。

企業(yè)工會要根據(jù)不同幫扶的對象，建立多層次的幫扶預(yù)警長效機(jī)制。（1）建立和完善以“送溫暖”工程為核心，突出幫困扶貧的生活保障機(jī)制，積極為職工排擾解難，當(dāng)好困難職工的“第一知情人，第一責(zé)任人，第一報告人”。（2）、建立職工困難戶檔案、成立“企業(yè)職工困難補(bǔ)助基金會”、以及開展“結(jié)對子、一幫一”送溫暖行動，有針對性地幫助困難職工脫貧解難。（3）、建立完善的協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，及時掌握信息，整合社會資源，開展公益援助和志愿者活動，弘揚(yáng)社會美德，形成長效的幫扶機(jī)制，保障困難群體的基本生活。、選準(zhǔn)活動內(nèi)容的載體、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以實(shí)際性貼進(jìn)實(shí)效性，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系架設(shè)精神橋梁。如在組織“創(chuàng)爭”活動中，要注重挖掘職工個人的潛能，使人人爭當(dāng)智能型職工，在生產(chǎn)經(jīng)營上有所創(chuàng)新。通過開展各項(xiàng)有益活動，升華職工有一個趨向一致的價值觀，滿足廣大職工的各種精神需求，提高科學(xué)文化素質(zhì)，確立“強(qiáng)企

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報國、造福職工”的思想觀念和敬業(yè)精神，激發(fā)職工參與企業(yè)各項(xiàng)活動的積極性。

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第三篇：私營企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系問題研究

私營企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系問題研究

摘要：私營企業(yè)勞動關(guān)系的和諧是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。它的特點(diǎn)決定了在社會主義制度下私營企業(yè)勞動關(guān)系是可協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系。本文闡述了私營企業(yè)勞動關(guān)系主體間存在平等性和隸屬性雙重性關(guān)系，提出了如何實(shí)現(xiàn)私營企業(yè)勞動關(guān)系和諧發(fā)展的手段，積極構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

關(guān)鍵詞：私營企業(yè) 勞動關(guān)系 和諧

0 引言

和諧的勞動關(guān)系是和諧社會的微觀基礎(chǔ)，而私營企業(yè)勞動關(guān)系則是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。研究私營企業(yè)勞資關(guān)系的特點(diǎn)和主體間的關(guān)系，對于完善私營企業(yè)勞動關(guān)系的調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系具有重要的意義。私營企業(yè)勞動關(guān)系的特點(diǎn)

私營企業(yè)的勞動關(guān)系是指私營企業(yè)職工與私營企業(yè)主在勞動過程中建立的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它在本質(zhì)上是一種雇傭關(guān)系，這是由建立在雇傭勞動基礎(chǔ)之上的私營企業(yè)的本性所決定的。一方面，私營企業(yè)雇主以生產(chǎn)資料的占有者與支配者的身份出現(xiàn)，雇員以勞動力所有者的身份出現(xiàn)；另一方面，私營企業(yè)雇主不僅支配全部經(jīng)營管理活動，而且也支配雇傭工人的勞動力。私營企業(yè)勞動關(guān)系的這一本質(zhì)特點(diǎn)，使勞資雙方處于利益沖突之中，部分私營企業(yè)勞動關(guān)系較為緊張。但是，我國私營企業(yè)的這種雇傭勞動關(guān)系不同于資本主義制度下的雇傭勞動關(guān)系，是一種社會主義制度下的特殊的雇傭勞動制度。其特殊性表現(xiàn)在:其一，它只是一種非主流的勞動關(guān)系，并受公有制勞動關(guān)系制約和影響；其二，它是一種非階級對抗性質(zhì)的勞資關(guān)系。私營企業(yè)勞動關(guān)系的特點(diǎn)決定了在社會主義制度下私營企業(yè)勞動關(guān)系是可協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系。私營企業(yè)勞動關(guān)系主體間關(guān)系

常情況下，私營企業(yè)勞動關(guān)系的主體有兩個，即用人單位和勞41動者。用人單位是資本要素所有者，勞動者是勞動力要素所有者，在合作中雙方各自讓渡一定的權(quán)利，即資方允許勞動者實(shí)際使用其生產(chǎn)資料，勞方則允許資方支配其勞動力，合作的過程實(shí)際上就是各自權(quán)利的實(shí)現(xiàn)過程。其一，平等性。勞動關(guān)系雙方是平等的，一方是生產(chǎn)資料所有者，另一方是勞動力所有者，他們都是生產(chǎn)要素的所有者，有著自己的產(chǎn)權(quán)、權(quán)利，自己追求自己利益的權(quán)利；雙方在地位、身份、權(quán)利、利益等各方面均是獨(dú)立、自主、平等的。他們發(fā)生勞動關(guān)系的基礎(chǔ)只能是獨(dú)立自主地追求自己的利益，自由表達(dá)自己的意志，所以他們形成勞動關(guān)系的形式只能是“意志自由”的契約，即勞動合同。簽訂勞動合同，形成勞動關(guān)系，進(jìn)入勞動、生產(chǎn)過程，就是進(jìn)入他們各自平等、對等權(quán)利利益的實(shí)現(xiàn)過程。其二，隸屬性。勞動者隸屬于用人單位，勞動者一旦簽訂合同，就讓渡了勞動力的使用權(quán)，服從用人單位的管理、支配，用人單位有使用、支配勞動者勞動的權(quán)利，進(jìn)一步享有通過使用、支配勞動力而產(chǎn)生的剩余價值的權(quán)利，勞動者服從用人單位管理、支配、使用的義務(wù)。如何實(shí)現(xiàn)私營企業(yè)勞動關(guān)系和諧發(fā)展

3.1 勞動契約與心理契約雙重調(diào)節(jié) 首先，主體間關(guān)系的平等性解釋了用勞動契約調(diào)節(jié)勞動關(guān)系的可行性。在市場經(jīng)濟(jì)條件下私營企業(yè)勞動關(guān)系雙方是平等的，都具有選擇的自由，勞動者根據(jù)自己意愿自主地決定是否與企業(yè)建立勞動關(guān)系，而企業(yè)也可根據(jù)勞動合同建立、解除與勞動者的勞動關(guān)系，由此產(chǎn)生的勞動關(guān)系必然是勞動者和企業(yè)之間的契約關(guān)系即通過勞動契約來確定勞動關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動契約是一種交易性契約。這種契約以經(jīng)濟(jì)內(nèi)容為核心，將雇主與勞動者之間的關(guān)系看成是一種交易。它是以制度的形式體現(xiàn)出來：勞動合同和集體合同。勞動契約通過明確規(guī)范的語言在契約文本上表述勞資雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，在符合法律、法規(guī)的前提下，契約條款對勞動者和雇主產(chǎn)生法律約束力，可以作為解決勞資糾紛的依據(jù)。由此可見，勞動契約對勞動關(guān)系起到調(diào)節(jié)的作用，促進(jìn)企業(yè)勞動關(guān)系的和諧發(fā)展。

其次，主體間存在隸屬性的關(guān)系。勞動者一旦與企業(yè)簽訂勞動合同，就同時讓渡了勞動力的使用權(quán)，必須服從用人單位的管理、支配。由于勞動者本來是勞動力所有者，但是與企業(yè)建立勞動契約的時候，就已經(jīng)喪失了勞動力的支配權(quán)。此時，勞動者對企業(yè)產(chǎn)生無形心理內(nèi)容的期望，權(quán)衡自己的付出與未來的回報是否平等，這樣就出現(xiàn)了勞動者對企業(yè)的心理契約。與勞動契約不同，心理契約是一種關(guān)系性契約，是組織和個人之間對付出與回報的一種主觀心理約定，這種心理約定包含著雙方之間相互的責(zé)任。隨著勞動關(guān)系建立，勞動者與雇主之間的心理契約也隨之建立。在促進(jìn)勞動關(guān)系和諧發(fā)展的過程中，雇主用一定的激勵手段來滿足勞動者的心理需求，勞動者則以一定的工作績效作出回報，并隨著心理契約的動態(tài)變化作出相應(yīng)的調(diào)整。心理契約能滿足不同

層次勞動者的需求，所起的激勵作用更明顯，從而對促進(jìn)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)揮更大的作用。

3.2 私營企業(yè)勞動關(guān)系五方角色的定位 雇主和雇員:不少私營企業(yè)的雇主對勞動法的內(nèi)容了解較少，把勞動關(guān)系管理完全當(dāng)成企業(yè)一方的自主權(quán)，在管理企業(yè)時不能遵照勞動法的基本要求；而雇員不了解勞動法的內(nèi)容，不知道法律賦予的權(quán)利與義務(wù)，再加上就業(yè)形勢嚴(yán)峻，為獲得或保住就業(yè)機(jī)會，對一些違反勞動法的行為能忍則忍?？梢?，加強(qiáng)勞動法制教育，增強(qiáng)企業(yè)雇主和雇員的勞動法制意識，依法調(diào)整勞動關(guān)系，也是減少和控制勞動爭議案件的重要內(nèi)容，是促進(jìn)勞動關(guān)系和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素。工會：勞動關(guān)系主體間的雙重性關(guān)系也決定了勞動者必須組織、組建自己的組織——工會。工會是勞動者自己的組織，是維護(hù)勞動者權(quán)利、利益的組織。工會將勞動關(guān)系主體一方組織起來，減少勞動力供給方的內(nèi)部競爭，使得勞動力供求關(guān)系發(fā)生有利于勞動力供給方的變化。工會通過集體活動、集體談判、集體參與等活動，使得勞動關(guān)系主體雙方得以溝通、協(xié)商，進(jìn)而各自調(diào)整、相互協(xié)調(diào)，從而形成較和諧的勞動關(guān)系，保障勞動者權(quán)益，促進(jìn)生產(chǎn)率提高。雇主組織：維護(hù)雇主利益、建立協(xié)調(diào)的勞資關(guān)系、促進(jìn)社會合作，是雇主組織建立的宗旨和目標(biāo)。這也就是說，雇主組織推動雇主提高企業(yè)的競爭力，改善雇員工作、生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對股東、雇員、客戶和國家的義務(wù)。一般來說，雇主組織職能的發(fā)揮主要作用于以下兩個層次：一是為保持和諧的勞動關(guān)系在國家及地方一級建立三方機(jī)制，加強(qiáng)政府、工會和雇主組織在勞動關(guān)系問題上的協(xié)調(diào)和合作；二是在企業(yè)一級以提高企業(yè)的競爭力并改善勞動者的素質(zhì)為目標(biāo)，通過企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的就業(yè)條件，減少企業(yè)與員工之間的摩擦，促進(jìn)和諧。政府：在勞動立法方面，政府部門應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)法制建設(shè)，建立一整套與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及私營企業(yè)的現(xiàn)狀相適應(yīng)的法律體系，以規(guī)范私營企業(yè)的勞動關(guān)系，解決我國目前存在勞動關(guān)系法律約束機(jī)制缺失的問題。在勞動執(zhí)法與監(jiān)查方面，政府應(yīng)當(dāng)加大人員、資金的投入，解決限制我國勞動執(zhí)法與監(jiān)查發(fā)揮作用的瓶頸問題；加強(qiáng)勞動執(zhí)法與勞動監(jiān)查力度，全面落實(shí)相關(guān)勞動法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)政府對私營企業(yè)勞動關(guān)系運(yùn)行的有效干預(yù)及對勞動者權(quán)益的維護(hù)。

第四篇：問題研究構(gòu)建和諧勞動關(guān)系若干問題

問題研究:構(gòu)建和諧勞動關(guān)系問題研究

近年來構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的主要工作及成效

近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門堅持以人為本，圍繞中心，服務(wù)大局，積極開展構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作，取得明顯成效。

第一，高度重視新形勢下勞動關(guān)系問題，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的工作格局初步形成。

這些年來，各級各有關(guān)方面認(rèn)真貫徹中央部署，把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系列入重要議事日程，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。經(jīng)過這些年的努力，各級初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、企業(yè)和職工共同參與的構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作格局。

第二，大力加強(qiáng)勞動關(guān)系立法和執(zhí)法，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系法制化進(jìn)程明顯加快。

新世紀(jì)以來，各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)不斷加大執(zhí)法力度，建立與公安、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的配合協(xié)作機(jī)制，綜合運(yùn)用日常巡查、舉報投訴調(diào)查、書面審查、專項(xiàng)檢查和大要案專查等方式執(zhí)法，形成以源頭預(yù)防為基礎(chǔ)、立案查處為手段、維權(quán)維穩(wěn)為目標(biāo)的勞動關(guān)系執(zhí)法局面。

第三，著力保障收入分配等勞動權(quán)益，廣大職工共建共享企業(yè)發(fā)展成果的局面逐步呈現(xiàn)。

這些年來，中央進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)尊重勞動、尊重創(chuàng)造，把保障勞動權(quán)益作為以人為本、改善民生的重要方面和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的中心工作，采取了一系列政策措施。

實(shí)踐中，各地主要抓了三項(xiàng)工作。一是推動建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制。各地積極推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，并通過建立工資指導(dǎo)線、勞動力市場指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本指導(dǎo)制度，引導(dǎo)企業(yè)和職工通過平等協(xié)商合理確定工資水平，同時不斷上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。二是加大對欠薪等難點(diǎn)問題的解決力度。“十一五”期間，基本解決了工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資歷史拖欠和國有企業(yè)工資歷史拖欠問題。三是認(rèn)真落實(shí)勞動標(biāo)準(zhǔn)。通過多種方式，指導(dǎo)和督促各類企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于工作時間、勞動安全衛(wèi)生、休息休假、女職工和未成年特殊勞動保護(hù)規(guī)定，加強(qiáng)對企業(yè)實(shí)行特殊工時制度的管理。

第四，不斷加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)，勞動關(guān)系雙方共建和諧的意識越來越強(qiáng)、積極性越來越高。

圍繞加強(qiáng)國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)，中央組織部、人力資源和社會保障部、國務(wù)院國資委制定專門規(guī)劃，積極開展多渠道培訓(xùn)、規(guī)范化選拔、嚴(yán)格化管理。

第五，大力推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)，以培育企業(yè)健康向上的價值理念和豐富職工精神文化生活為重點(diǎn)的企業(yè)文化建設(shè)成效明顯。這些年來，一些地方積極開展企業(yè)文化建設(shè)星級單位評定。經(jīng)過一系列富有成效的工作，企業(yè)文化建設(shè)逐步形成蓬勃之勢。

第六，深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，企業(yè)民主管理制度不斷完善、民主管理水平不斷提高。

在企業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行工會法、勞動法等法律法規(guī)，通過落實(shí)職代會制度、推行廠務(wù)公開和民主評議制度、健全職工董事和職工監(jiān)事制度等，加強(qiáng)職工對企業(yè)管理的參與、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。各級工會堅持以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為核心，以維護(hù)職工民主權(quán)利為基本內(nèi)容，以共建共享、互利共贏為目標(biāo)，在推進(jìn)企業(yè)民主管理方面發(fā)揮了重要作用。

第七，不斷加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)和群團(tuán)工作，企業(yè)黨群組織對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的作用越來越突出。近年來，各級黨委采取了一系列加強(qiáng)和改進(jìn)措施，使多數(shù)企業(yè)的黨群組織體系更加健全、工作更加有力、作用更加明顯。

第五篇：構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系探討與研究

構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系探討與研究

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動關(guān)系已成為最重要、最基本的社會關(guān)系，勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定是和諧社會的基礎(chǔ)和前提。集體協(xié)商與集體合同制度作為協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要手段，以其特有的功能在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著不可替代的作用。因此要積極建立和完善集體協(xié)商與集體合同制度，大力推進(jìn)集體協(xié)商與集體合同工作，通過建立和諧穩(wěn)定、互利雙贏、適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的新型勞動關(guān)系，從整體上維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧，以夯實(shí)構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。

建立和諧勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的基石，企業(yè)工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級的基層群眾組織，必須“以創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)為手段，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會穩(wěn)定”。

一、現(xiàn)階段企業(yè)勞動關(guān)系失衡現(xiàn)象及其原因

(一)現(xiàn)階段企業(yè)勞動關(guān)系失衡的現(xiàn)象

1.分配制度不合理，收入差距拉大。近年來，我國職工的總體收入水平不斷提高，但分配制度不盡合理，職工收入偏低，仍是當(dāng)前勞動關(guān)系矛盾中的主要問題，主要表現(xiàn)在：職工工資增長與經(jīng)濟(jì)增長不同步，各種所有制企業(yè)中的生產(chǎn)工人和農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)地位普遍呈下降趨勢，成為社會穩(wěn)定的潛在危險。在部分非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)中，政府制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)變成了最高工資標(biāo)準(zhǔn)。全國統(tǒng)計調(diào)查的情況表明，65%左右的職工收入低于平均工資水平，經(jīng)營者、管理者與職工的分配差 距在不斷拉大。

2.勞動力供大于求，勞動爭議增多。盡管我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了許多新的就業(yè)崗位，但國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)、每年新增勞動力就業(yè)壓力、農(nóng)村富余勞動力大量進(jìn)入城市，勞動力總體水平仍供大于求。在一些企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的企業(yè)自定有損于職工切身利益的“土政策”，突出表現(xiàn)在：拒簽勞動合同、集體合同；阻撓職工組建工會；壓低或拖欠職工尤其是農(nóng)民工工資；不繳納或拖欠社會保險；隨意延長工時；不重視勞動保護(hù)和生產(chǎn)安全；隨意解雇職工，等等。更有甚者，一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，使用陳舊淘汰設(shè)備，職工安全無保障，工傷事故頻繁，職業(yè)病有增無減，勞動者的身心受到傷害。所有這些，必然造成勞動關(guān)系矛盾突出，勞動爭議大量增加。

3.企業(yè)忽視職工權(quán)益，強(qiáng)資本弱勞工。雖然國家要求確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，但在目前中國的具體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)里，資本是相對稀缺的。由于勞動力須依賴資本才能生存，而勞動力資源又處于過剩狀態(tài)，從而導(dǎo)致強(qiáng)資本、弱勞工的不均衡態(tài)勢。職工對收入分配的主張權(quán)被剝奪，勞動要素和其他要素在利益爭取上的力量被削弱，勞動要素在分配中嚴(yán)重“廉價化”。資本相對勞動而言，事實(shí)上擁有了更大的“話語權(quán)”，作為最重要的勞動要素，在分配中則處于弱勢地位。企業(yè)老板和勞動者界限分明，企業(yè)員工的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)在很多地方被剝奪。

4.部分工會職能缺失，維權(quán)職能受到挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào) 整和國有、集體企業(yè)的改制，不少工會組織被撤并。一些非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)一直沒有建立工會組織，建立的工會組織有的也淪為資方的附屬物。同時，工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和維權(quán)中，工會干部自身權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象日益增多。工會職能的缺失，導(dǎo)致部分勞動者對工會缺乏信任，相當(dāng)多的農(nóng)民工、臨時工對是否參加工會抱無所謂態(tài)度，這進(jìn)一步加劇了勞動者在資方面前的弱勢地位。

5.部分地方政府的角色錯位，監(jiān)督職能缺失。某些地方政府較多地考慮對資本的吸引力，偏向投資者的態(tài)度和做法已經(jīng)成為勞動者和工會維權(quán)的障礙?！暗蛣趧恿Τ杀尽背蔀橐恍┑胤秸猩桃Y的“法寶”，片面地把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的背后隱藏著勞動關(guān)系不和諧的因素。有些地方政府為了所謂的投資環(huán)境，對一些企業(yè)違反勞動法規(guī)的現(xiàn)象睜只眼閉只眼，甚至為廠商侵犯職工權(quán)益開脫。

(二)勞資雙方的利益沖突是勞動關(guān)系失衡的根本原因

勞動關(guān)系既是現(xiàn)代工業(yè)社會就業(yè)組織中最基礎(chǔ)的組織關(guān)系，也是經(jīng)濟(jì)社會中一個最基本的社會關(guān)系。從根本上講，它是“資方”(雇主或勞動力使用者)與“勞方”(雇員或勞動力)之間的權(quán)利與義務(wù)安排，以及由利益引起的合作與沖突的總和。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，職工利益由國家通過計劃級別工資和再分配實(shí)現(xiàn)，企業(yè)與勞動者沒有根本的利益沖突。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后，企業(yè)與職工的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)矛盾和融合的多樣化，雇主與雇員之間力量的博弈——勞資雙方的利益沖突是勞動關(guān)系沖突的最基本的內(nèi)容。

馬克思指出：即使我們單只從資本和雇傭關(guān)系這個范圍內(nèi)觀察問題，也可以知道資本的利益和雇傭勞動的利益是截然對立的。雇員對公平和公正待遇的關(guān)心同雇主對經(jīng)濟(jì)效率和組織效率的關(guān)心是相互沖突的，這種沖突包括了諸如薪酬收入、工作條件和福利保障等這些具體的利益問題。協(xié)調(diào)和化解二者的矛盾或沖突，構(gòu)筑和諧的勞動關(guān)系就成為提高企業(yè)勞動生產(chǎn)效率，確保企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的一個重要環(huán)節(jié)。

二、勞動糾紛的不斷出現(xiàn)是工會組織不可回避的新課

勞動關(guān)系的市場化、用人單位和從業(yè)人員數(shù)量的增加、勞動關(guān)系形式的多樣化、改革過程中的利益格局的調(diào)整、勞動保障法制建設(shè)的滯后以及國有企業(yè)主多分離的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，使勞資雙方的關(guān)系也發(fā)生了質(zhì)的變化。改革開放30年來，我國的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)增長方式和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，勞動關(guān)系呈現(xiàn)多樣化、市場化的特點(diǎn)，企業(yè)勞動關(guān)系的調(diào)整、矛盾的解決尚處在探索和磨合中，影響和諧勞動關(guān)系的因素大致有三個方面：

1.勞動力市場化削弱了勞動關(guān)系的穩(wěn)定性。勞動力作為企業(yè)生產(chǎn)的重要資源要素，在計劃經(jīng)濟(jì)時代，勞動力主要依靠政府的行政手段統(tǒng)一分配，并且“一次分配定終生”，勞動者很難以自己的意愿流動，企業(yè)也基本沒有用人自主權(quán)。勞動者與企業(yè)之間的勞動關(guān)系，是依靠行政命令建立的，因而勞動關(guān)系一般是比較穩(wěn)定的。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，勞動力的配置是由市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來配置的，企業(yè)對勞動的使用管理上存在明顯雇傭和被雇傭的關(guān)系。勞動者和企業(yè)可以在自愿的基礎(chǔ) 上“雙向選擇”，勞動關(guān)系的形成是自主選擇決定的，因而勞動者流動性大幅度增加，勞動者和企業(yè)很難形成長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系。建立和諧勞動關(guān)系成了雙方的主觀愿望和期望目標(biāo)，但在具體問題上，又成為雙方互不讓步的根源。

2.勞動者多元化結(jié)構(gòu)影響勞動關(guān)系的穩(wěn)定性。目前企業(yè)中勞動力構(gòu)成往往呈多元性，有企業(yè)主、股東方派駐的管理人員，他們中有較強(qiáng)的家族管理因素，有企業(yè)招聘與企業(yè)簽訂勞動合同的職工，還有的企業(yè)有勞務(wù)派遣人員。由于三種人員在工作性質(zhì)上存在較大差異，因此在勞動報酬、福利待遇也存在一定差異，從而使三類人員日常工作中表現(xiàn)出不同心態(tài)，影響勞動關(guān)系的穩(wěn)定性。

3.多種原因未簽勞動合同現(xiàn)象存在，導(dǎo)致勞動糾紛。勞動關(guān)系的保障是通過有關(guān)法律和勞動合同來實(shí)現(xiàn)的，現(xiàn)有的企業(yè)為了追求利潤最大化，往往不愿與職工簽訂勞動合同，而有的員工為了自己感到不如意時能隨時離開企業(yè)，也不愿意與企業(yè)簽訂勞動合同。特別是簽訂勞動合同后要繳納社會保險費(fèi)，職工個人要相應(yīng)承擔(dān)部分費(fèi)用，而現(xiàn)行的社保制度在不同省份和地區(qū)又不能流動，因而有的員工為少繳社保費(fèi)而不想與企業(yè)簽訂勞動合同。

以上情況存在極易導(dǎo)致勞動糾紛，甚至激化用人單位和勞動者之間的矛盾，影響企業(yè)和社會穩(wěn)定。

三、培育共同的企業(yè)文化是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的思想基礎(chǔ)

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是減少發(fā)生勞動爭議的最佳途徑。要構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，必須以企業(yè)文化建設(shè)作為切入點(diǎn)。

1、培育共同認(rèn)知的價值觀，提高企業(yè)的凝聚力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展。

共同的價值觀是企業(yè)文化的核心和靈魂，所以培育和提升職工對企業(yè)核心價值觀的認(rèn)知度是企業(yè)文化建設(shè)的中心任務(wù)。在強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展意識、提升企業(yè)價值的同時，更要重視職工個人價值的實(shí)現(xiàn)與增值。如果職工不能夠與企業(yè)共同發(fā)展，就會感覺個人的價值沒有實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的凝聚力就會下降，影響職工主觀能動性發(fā)揮。公司黨委充分認(rèn)識到了這一點(diǎn)，將思想道德教育作為建設(shè)具有我國特色的和諧企業(yè)文化的重要內(nèi)容，其中首要的一點(diǎn)就是要培育職工的共同價值取向。提出要堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化的思想觀念和社會思潮，結(jié)合公司實(shí)際，堅持“誠信、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神和“科學(xué)民主決策、健康有序發(fā)展、認(rèn)真快樂工作、構(gòu)建和諧三箭”的工作方針，切實(shí)踐行“一切為了職工、一切依靠職工、讓職工分享企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成果”的發(fā)展宗旨，最大限度地形成思想共識，形成山東三箭獨(dú)具特色的和諧文化。

2、培育企業(yè)精神，煥發(fā)職工愛崗愛企的激情。

在“誠信、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神的指引下，引導(dǎo)職工樹立敢為人先、敢當(dāng)排頭的精神，以事業(yè)鼓舞人，以責(zé)任鞭策人，以標(biāo)桿激勵人，使廣大職工始終保持樂觀向上、勇挑重?fù)?dān)、只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為公司的發(fā)展和個人價值的實(shí)現(xiàn)而努力奮斗。

3、堅持文化育人典型引路，提高員工自覺自愿奉獻(xiàn)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會 的主觀能動性。

大力挖掘公司優(yōu)秀的文化因素，提煉符合企業(yè)發(fā)展和時代潮流的企業(yè)精神，形成自己的文化資產(chǎn)。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做企業(yè)先鋒”活動、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動；鼓勵職工愛崗敬業(yè)，人人爭做貢獻(xiàn)、人人力爭成才，努力營造職工和企業(yè)共同成長的良好環(huán)境。以企業(yè)精神激勵員工奮發(fā)有為，以增強(qiáng)社會責(zé)任為導(dǎo)向，加強(qiáng)企業(yè)社會道德建設(shè)、職業(yè)文化建設(shè)，規(guī)范企業(yè)和員工的行為，從而在利益相關(guān)者之間建立起和諧的勞動關(guān)系。

四、工會組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用

面對當(dāng)前建立和諧勞動關(guān)系的任務(wù)和存在的問題與困難，工會組織從社會穩(wěn)定和切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益出發(fā)，山東三箭集團(tuán)作為老牌國有建筑企業(yè)認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極圍繞集團(tuán)十一屆五次會議職代會提出的繼續(xù)深化“抓管理、上水平、要效益”的工作總要求，以深入開展“雙關(guān)心”活動為主線，以維護(hù)職工合法權(quán)益為職責(zé)來實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧勞動關(guān)系的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧勞動關(guān)系的目標(biāo)，集團(tuán)工會提出以下指導(dǎo)、工作方針：

（一）深入持久的抓勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)，鞏固和發(fā)展已取得的成果，營造更加濃厚的和諧三箭氛圍。

1.要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)濟(jì)南市“廠務(wù)公開、民主管理”試行條例，認(rèn)真落實(shí)以職工代表大會為主要形式的廠務(wù)公開民主管理制度，維護(hù)職工的民主政治權(quán)益。

2.進(jìn)一步健全落實(shí)職工訴求表達(dá)機(jī)制，認(rèn)真聽取職工的意見和建議，認(rèn)真抓好對合理訴求的落實(shí)。

（二）以企業(yè)發(fā)展為中心，結(jié)合各單位實(shí)際，主動把工會與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合，為企業(yè)發(fā)展助力。

1.繼續(xù)開展好以創(chuàng)建《工人先鋒號》為主要內(nèi)容的勞動競賽活動。2.認(rèn)真履行工會監(jiān)督安全生產(chǎn)的職能，協(xié)助行政，繼續(xù)開展好以“安全生產(chǎn)”為主題的“安康杯”競賽活動。

3.了解企業(yè)發(fā)展和職工成長的需求，有針對性的組織各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，切實(shí)做好職工權(quán)益。

1.在繼續(xù)做好在外施工職工家庭走訪的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)好家訪“五必到”制度，即職工本人有病必到；家庭成員有病必到；紅、白事必到；職工情緒低落、有思想問題必到；職工家庭有其它突發(fā)事情必到。真正架起企業(yè)黨政和職工的連心橋，為職工解難事、辦好事、做實(shí)事。2.繼續(xù)開展好“冬送溫暖、夏送涼爽”活動。

3.把高度重視、及時解決下崗職工中出現(xiàn)的思想問題，尤其是生活上出現(xiàn)的困難作為集團(tuán)工會工作的重點(diǎn)。

4.切實(shí)發(fā)揮好慈善工作站的作用，努力實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng)?；⒅贫然?，不斷豐富和拓展送溫暖工程的形式和內(nèi)容。

（四）開展多種形式的文體娛樂活動，豐富職工的精神文化生活，推動企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

（五）重視和加強(qiáng)女工工作。

（六）加強(qiáng)工會自身建設(shè)，努力提高工作效果。

（七）加強(qiáng)財務(wù)管理工作。要建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，就要從職工群眾的實(shí)際需求出發(fā)，幫助職工群眾解決好個人生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，切實(shí)為他們辦好事、辦實(shí)事，如工資、養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷索賠、福利以及就業(yè)、勞動保護(hù)等事項(xiàng)，使職工深切感受到企業(yè)和社會的關(guān)愛，消除心理上的不平衡和失落感，從而煥發(fā)勞動熱情，加倍努力工作，為企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

山東三箭建設(shè)工程股份有限公司第九項(xiàng)目公司

2011年8月1日