第一篇：青海省國家稅務局辦稅服務廳管理辦法(試行)

辦稅服務廳管理辦法（試行）

第一條 為規(guī)范和加強辦稅服務廳管理，提高納稅服務水平，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱辦稅服務廳，是指稅務機關為納稅人、扣繳義務人集中辦理涉稅事項，提供納稅服務的機構和場所。

第三條 稅務機關應當根據稅源分布和稅收征管工作需要，本著便利納稅人、降低征納成本的原則，合理設置辦稅服務廳。提倡國稅局、地稅局共建辦稅服務廳。

第四條 稅務機關要加強辦稅服務廳建設，優(yōu)化稅收業(yè)務流程，深化信息技術應用，創(chuàng)造良好辦稅環(huán)境，合理配置人力資源，提高辦稅服務的質量和效率。

第五條 辦稅服務廳應當按照規(guī)范、便捷、高效、文明的原則為納稅人提供優(yōu)質服務，提高納稅人的稅法遵從度和滿意度。

第六條 納稅人、扣繳義務人向稅務機關申請辦理的各類涉稅事項，除法律法規(guī)另有規(guī)定的以外，由辦稅服務廳統一受理。

第七條 辦稅服務廳的主要職責是：

（一）辦理納稅人、扣繳義務人稅務登記事項；

（二）辦理納稅申報、認證、稅款征收等事項；

（三）辦理發(fā)票發(fā)售、代開、審驗、繳銷等發(fā)票管理事項；

（四）實施稅務違法的簡易處罰；

（五）開展納稅咨詢，提供辦稅輔導；

（六）公開涉稅事項，宣傳稅收政策；

（七）受理涉稅審批申請，辦理備案事項；

（八）辦理其他相關事項。

第八條 各省稅務機關應當結合實際建立健全辦稅服務廳崗責體系，統一規(guī)范辦稅服務廳崗位設置，明確工作職責和工作流程。

第九條 稅務機關應當加強辦稅服務廳與相關單位、部門的業(yè)務銜接，不斷優(yōu)化業(yè)務流程，明確各環(huán)節(jié)辦結時限，切實提高辦稅效率。

第十條 辦稅服務廳要推行辦稅公開，通過公告欄或電子顯示屏、觸摸屏等設施公開稅收政策、辦稅程序、服務承諾、稅務行政收費項目、稅務違法處罰標準、辦理時限、辦公時間、咨詢和投訴舉報電話等應公開事項。

第十一條 辦稅服務廳應當提供以下服務：

（一）導稅服務。引導納稅人到相關的服務區(qū)域或窗口辦理各類涉稅事項；輔導納稅人填寫涉稅資料、使用自助辦稅設施，解答納稅人辦稅咨詢。

（二）全程服務。稅務機關受理納稅人涉稅審批事項，應當按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的要求辦理。

（三）限時服務。納稅人涉稅審批申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請，并即時辦結或限時辦結；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容。

（四）延時服務。對下班時正在辦理的涉稅事項，可適當延長工作時間辦理完成。

（五）預約服務。根據納稅人的合理需求，辦稅服務廳可與納稅人約定適當時間辦理涉稅事項。

（六）提醒服務。及時提醒納稅人在法定時限內履行納稅義務或告知納稅人相關的稅收政策，避免納稅人因工作疏忽或不了解稅收政策變化而受到不必要的行政處罰。

第十二條 具備條件的地區(qū)應當積極推行以下服務：

（一）網上辦稅。稅務機關應當建立和完善網上辦稅服務平臺，通過網絡為納稅人辦理稅務登記、申報繳稅、報稅認證、文書申請等涉稅事項。

（二）聯合辦稅。各級國稅機關、地稅機關應加強工作協作和信息共享，聯合辦理有關涉稅事項。

（三）同城通辦。稅務機關應當充分發(fā)揮信息技術作用，實現納稅人不受地域限制，自主選擇辦稅服務廳辦理涉稅事項。

第十三條 辦稅服務廳的環(huán)境建設應簡潔實用、功能完善、布局合理、規(guī)范統一。

第十四條 辦稅服務廳一般設置辦稅服務區(qū)、咨詢輔導區(qū)、自助辦稅區(qū)和等候休息區(qū)等功能區(qū)域，各地可結合實際進行調整。

第十五條 稅務機關應當積極創(chuàng)造條件，通過綜合服務窗口統一辦理各類涉稅事項，為納稅人提供“一窗式”服務。條件暫不具備的，可設置綜合服務、發(fā)票管理、申報納稅三類窗口或綜合服務、發(fā)票管理兩類窗口。

第十六條 辦稅服務廳應當設置公告欄、意見箱，提供自助辦稅設施、宣傳資料、表證單書及填寫范本、筆墨紙張及相關用品。具備條件的，可設置電子顯示屏、觸摸屏、排隊叫號系統和服務質量評價系統等設施。

第十七條 各地應當根據國家稅務總局規(guī)定，統一規(guī)范設置辦稅服務廳的外部標識和內部標識。第十八條 稅務機關應當加強辦稅服務廳日常管理，建立健全辦稅服務廳工作考核評價和監(jiān)督機制，提高辦稅服務質量。

第十九條 辦稅服務廳要制定應急預案，建立健全突發(fā)事件應急處理機制，確保各項工作高效運轉、安全運行。

第二十條 稅務機關應當有計劃地組織開展辦稅服務廳工作人員培訓，不斷提高其業(yè)務素質和服務水平。

第二十一條 稅務機關應當合理配置辦稅服務廳人力資源，根據實際情況和工作需要建立激勵機制。在干部交流、職務晉升、福利待遇、教育培訓、表彰獎勵等方面對辦稅服務廳工作人員予以適當傾斜。

第二十二條 辦稅服務廳工作人員要統一著裝上崗，推行首問責任制，做到愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、業(yè)務熟練、服務規(guī)范、清正廉潔。

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局根據本辦法，制定具體實施辦法。

第二十四條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。

第二十五條 本辦法自2009年10月1日起試行。

第二篇：辦稅服務廳管理辦法(試行

國家稅務總局

關于印發(fā)《辦稅服務廳管理辦法（試行）》的通知

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國稅發(fā)[2009]128號

成文日期：2009-08-

31字體：【大】【中】【小】

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為全面加強辦稅服務廳規(guī)范化、標準化建設，切實落實改進辦稅服務的各項舉措，在充分調研和廣泛征求意見的基礎上，稅務總局制定了《辦稅服務廳管理辦法（試行）》，現

印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的情況和問題，請及時反饋稅務總局（納稅服

務司）。

國家稅務總局

二○○九年八月三十一日

辦稅服務廳管理辦法（試行）

第一條 為規(guī)范和加強辦稅服務廳管理，提高納稅服務水平，根據《中華人民共和國稅

收征收管理法》及其實施細則等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱辦稅服務廳，是指稅務機關為納稅人、扣繳義務人集中辦理涉稅事

項，提供納稅服務的機構和場所。

第三條 稅務機關應當根據稅源分布和稅收征管工作需要，本著便利納稅人、降低征納

成本的原則，合理設置辦稅服務廳。提倡國稅局、地稅局共建辦稅服務廳。

第四條 稅務機關要加強辦稅服務廳建設，優(yōu)化稅收業(yè)務流程，深化信息技術應用，創(chuàng)

造良好辦稅環(huán)境，合理配置人力資源，提高辦稅服務的質量和效率。

第五條 辦稅服務廳應當按照規(guī)范、便捷、高效、文明的原則為納稅人提供優(yōu)質服務，提高納稅人的稅法遵從度和滿意度。

第六條 納稅人、扣繳義務人向稅務機關申請辦理的各類涉稅事項，除法律法規(guī)另有規(guī)

定的以外，由辦稅服務廳統一受理。

第七條 辦稅服務廳的主要職責是：

（一）辦理納稅人、扣繳義務人稅務登記事項；

（二）辦理納稅申報、認證、稅款征收等事項；

（三）辦理發(fā)票發(fā)售、代開、審驗、繳銷等發(fā)票管理事項；

（四）實施稅務違法的簡易處罰；

（五）開展納稅咨詢，提供辦稅輔導；

（六）公開涉稅事項，宣傳稅收政策；

（七）受理涉稅審批申請，辦理備案事項；

（八）辦理其他相關事項。

第八條 各省稅務機關應當結合實際建立健全辦稅服務廳崗責體系，統一規(guī)范辦稅服務廳崗位設置，明確工作職責和工作流程。

第九條 稅務機關應當加強辦稅服務廳與相關單位、部門的業(yè)務銜接，不斷優(yōu)化業(yè)務流程，明確各環(huán)節(jié)辦結時限，切實提高辦稅效率。

第十條 辦稅服務廳要推行辦稅公開，通過公告欄或電子顯示屏、觸摸屏等設施公開稅收政策、辦稅程序、服務承諾、稅務行政收費項目、稅務違法處罰標準、辦理時限、辦公時間、咨詢和投訴舉報電話等應公開事項。

第十一條 辦稅服務廳應當提供以下服務：

（一）導稅服務。引導納稅人到相關的服務區(qū)域或窗口辦理各類涉稅事項；輔導納稅人填寫涉稅資料、使用自助辦稅設施，解答納稅人辦稅咨詢。

（二）全程服務。稅務機關受理納稅人涉稅審批事項，應當按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的要求辦理。

（三）限時服務。納稅人涉稅審批申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請，并即時辦結或限時辦結；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容。

（四）延時服務。對下班時正在辦理的涉稅事項，可適當延長工作時間辦理完成。

（五）預約服務。根據納稅人的合理需求，辦稅服務廳可與納稅人約定適當時間辦理涉稅事項。

（六）提醒服務。及時提醒納稅人在法定時限內履行納稅義務或告知納稅人相關的稅收政策，避免納稅人因工作疏忽或不了解稅收政策變化而受到不必要的行政處罰。第十二條 具備條件的地區(qū)應當積極推行以下服務：

（一）網上辦稅。稅務機關應當建立和完善網上辦稅服務平臺，通過網絡為納稅人辦理稅務登記、申報繳稅、報稅認證、文書申請等涉稅事項。

（二）聯合辦稅。各級國稅機關、地稅機關應加強工作協作和信息共享，聯合辦理有關涉稅事項。

（三）同城通辦。稅務機關應當充分發(fā)揮信息技術作用，實現納稅人不受地域限制，自主選擇辦稅服務廳辦理涉稅事項。

第十三條 辦稅服務廳的環(huán)境建設應簡潔實用、功能完善、布局合理、規(guī)范統一。第十四條 辦稅服務廳一般設置辦稅服務區(qū)、咨詢輔導區(qū)、自助辦稅區(qū)和等候休息區(qū)等功能區(qū)域，各地可結合實際進行調整。

第十五條 稅務機關應當積極創(chuàng)造條件，通過綜合服務窗口統一辦理各類涉稅事項，為納稅人提供“一窗式”服務。條件暫不具備的，可設置綜合服務、發(fā)票管理、申報納稅三類窗口或綜合服務、發(fā)票管理兩類窗口。

第十六條 辦稅服務廳應當設置公告欄、意見箱，提供自助辦稅設施、宣傳資料、表證單書及填寫范本、筆墨紙張及相關用品。具備條件的，可設置電子顯示屏、觸摸屏、排隊叫號系統和服務質量評價系統等設施。

第十七條 各地應當根據國家稅務總局規(guī)定，統一規(guī)范設置辦稅服務廳的外部標識和內部標識。

第十八條 稅務機關應當加強辦稅服務廳日常管理，建立健全辦稅服務廳工作考核評價和監(jiān)督機制，提高辦稅服務質量。

第十九條 辦稅服務廳要制定應急預案，建立健全突發(fā)事件應急處理機制，確保各項工作高效運轉、安全運行。

第二十條 稅務機關應當有計劃地組織開展辦稅服務廳工作人員培訓，不斷提高其業(yè)務素質和服務水平。

第二十一條 稅務機關應當合理配置辦稅服務廳人力資源，根據實際情況和工作需要建立激勵機制。在干部交流、職務晉升、福利待遇、教育培訓、表彰獎勵等方面對辦稅服務廳工作人員予以適當傾斜。

第二十二條 辦稅服務廳工作人員要統一著裝上崗，推行首問責任制，做到愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、業(yè)務熟練、服務規(guī)范、清正廉潔。

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局根據本辦法，制定具體實施辦法。

第二十四條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。

第二十五條 本辦法自2009年10月1日起試行。

第三篇：青海省國家稅務局辦稅服務廳服務規(guī)范標準

青海省國家稅務局辦稅服務廳服務規(guī)范標準（試行）

第一章

總則

第一條 為統一規(guī)范全省國稅系統辦稅服務廳工作人員服務行為，樹立青海國稅良好形象，提高納稅人的滿意度和稅法遵從度，促進和諧稅收征納關系，實現辦稅服務廳服務行為規(guī)范化、服務要求標準化、服務方式多元化、服務環(huán)境人性化，根據《國家稅務總局辦稅服務廳服務規(guī)范手冊》、《青海省國家稅務局納稅服務工作規(guī)范》等有關文件規(guī)定，結合我省實際情況，制定本標準。

第二條 本標準適用于全省國稅系統辦稅服務廳、延伸窗口工作人員。

第二章

工作人員形象規(guī)范

第三條 著裝規(guī)范。工作人員工作時間內必須統一著稅務制服，按規(guī)定佩戴齊全統一制發(fā)的肩章、胸章和胸牌，不得佩戴首飾和其他裝飾品。

工作人員著春秋服、夏服、冬服、防寒服必須穿戴嚴整，鈕扣扣齊，不準披衣、敞懷、挽袖、卷褲，混穿或混搭，保持穿戴整潔、規(guī)范得體。在廳內辦公時，著裝可脫帽，外出辦稅時則必須戴帽，保持著裝的嚴肅性。如內穿毛衣時應以素色雞心領為宜，不得遮擋領帶襯衣。各地要按照向省局報備的換裝時間統一進行換裝，并嚴格執(zhí)行著裝紀律。工作人員著裝規(guī)范見圖一：

第四條 儀容規(guī)范。工作人員工作時間內儀容要保持整潔，修飾得體。男士不準蓄小胡、大鬢角、留長發(fā)，頭發(fā)不得過耳；女士頭發(fā)要梳理整齊，不得披散于面，短發(fā)不得過肩，長發(fā)要束入統一的頭花，不得染怪異色彩頭發(fā)，不得留長指甲，不得涂染有色指甲油，不得濃妝艷抹。工作人員儀容規(guī)范見圖二：

第五條 儀態(tài)規(guī)范。工作人員工作時間內姿態(tài)要端正，舉止要文明。工作人員工作時應保持良好儀態(tài)，統一掛牌上崗，精神飽滿，面容和氣。坐、站姿端正，面對納稅人站時不雙手插腰、雙手抱胸，不將雙手插入下裝口袋中，坐時不翹二郎腿，不伏臥在桌面，行走得體周正。工作人員儀態(tài)規(guī)范見圖三：

第三章

工作人員行為規(guī)范

第六條 職業(yè)道德要求。工作人員必須忠于職守，遵章守紀，優(yōu)質服務，誠實待人，服從安排，團結協作，廉潔奉公，不謀私利，顧全大局，甘于奉獻，敢于與不良行為作斗爭，維護國稅形象。

第七條 工作時間要求。工作人員上班應準時到崗，按規(guī)定做好整理儀容儀表等上崗前的各項準備工作，按照對外公布的辦公時間工作進行服務，工作時間不得拒辦業(yè)務。因特殊原因中斷辦理業(yè)務時必須在柜臺上方擺放暫停服務崗位標識牌，以提示和告知納稅人。

第八條 工作紀律要求。工作人員要講究文明禮貌，尊重納稅人意愿，維護納稅人權益，嚴守納稅人秘密。工作時要精力集中，不得打盹、伸懶腰、挖耳朵、剪指甲、吃零食、吸煙等，要堅守崗位，不得擅自離崗、串崗，不得聚談閑聊、喧嘩和笑鬧，不得中斷業(yè)務接打私人電話。

第四章

工作人員服務規(guī)范

第九條 工作人員必須遵循“親情服務笑迎送、文明服務熱情問、規(guī)范服務快捷辦”的服務規(guī)范。親情服務笑迎送。納稅人臨近柜臺時，工作人員在未辦理業(yè)務的情況下必須坐姿端正，面帶微笑，雙目注視迎候納稅人，待接過納稅人遞交的涉稅資料后，迅速辦理相關業(yè)務。辦好業(yè)務后，應面含笑容地將辦好的資料退還給納稅人。

文明服務熱情問。工作人員在崗服務為納稅人辦理涉稅業(yè)務事項時必須使用：“您好！”、“請問有什么事？”、“請到××窗口辦理業(yè)務?！薄ⅰ罢埬f上×××資料”、“系統發(fā)生故障，請稍等一下！”、“請您清點收好款項?！?、“您的款項有誤，請您重新點一下好嗎？”、“對不起，讓您久等了！”、“您慢走?！薄ⅰ霸僖?！”、“歡迎再來！”等文明用語。接打電話時使用“您好！請講?！薄ⅰ罢垎栒艺l(或有什么事)？”、“謝謝！再見！”。禁止使用：“不知道，不清楚！”、“不是告訴你了嗎？”、“不歸我管。”、“我忙，到別的窗口去問！”、“快點?！?、“真麻煩?！?、“你自己寫錯了，怨誰?！薄ⅰ皼]看見我在忙嗎？”、“這是電腦算出來的，還能有錯嗎？”、“還沒上班，出去等?！?、“軋賬了，明天再來”、“辦稅的人生?。ɑ蛐菁伲┝?，辦不了，我也沒辦法”等等不文明用語。辦理每筆業(yè)務全過程必須要語言文明，接待有序，做到有聲服務。提倡工作人員說普通話，遇到講本地方言和少數民族語言的納稅人，可用本地方言和少數民族語言對答，使納稅人有親切感。

規(guī)范服務快捷辦。辦理業(yè)務要準、快、好。準：熟知業(yè)務知識，熟練業(yè)務技能，辦理業(yè)務準確?？欤喊凑辙k稅流程，規(guī)范辦稅行為，縮短辦稅時間，辦理業(yè)務快捷。好：服務態(tài)度熱情，對待納稅人誠懇，解答問題耐心，咨詢回答準確。如電腦發(fā)生故障時，要向納稅人做好解釋工作。第十條 業(yè)務操作準則。辦理業(yè)務做到“三優(yōu)先，四一樣”。三優(yōu)先：A級納稅人優(yōu)先、重點稅源企業(yè)優(yōu)先、老弱病殘優(yōu)先。四一樣：一般納稅人、小規(guī)模納稅人一樣對待；辦理涉稅事項、咨詢納稅問題一樣熱情；生人、熟人一樣周到；時間早晚、業(yè)務忙閑時一樣耐心。

第十一條 首問責任制原則。工作人員接待納稅人、受理涉稅業(yè)務實行首問責任制。納稅人來訪首先問及的工作人員作為首問責任人，要對納稅人提出的問題作好解答說明，屬于自己職責范圍內能夠立即解決的，應立即解決，不能立即解決的，應向對方做好解釋；屬于非本人職責范圍的事項，不得搪塞、推諉、或敷衍了事，要引導納稅人到相關部門、窗口辦理。

第五章 辦稅服務廳環(huán)境規(guī)范

第十二條 新建和改造的辦稅服務廳應當根據國家稅務總局規(guī)定，按照省局制定的《全省國稅系統辦稅服務廳標準化建設設計范本》、《全省國稅系統辦稅服務廳標準化建設實物樣本》和《全省國稅系統辦稅服務廳標準化建設主要材料及工藝技術標準》要求，統一規(guī)范辦稅服務廳的內外部環(huán)境、功能分區(qū)、門牌標識、窗口標識牌、崗位標識牌和服務設施等硬件建設，達到改善辦稅服務廳環(huán)境，規(guī)范辦稅服務廳的設置，增強辦稅服務廳功能，提升青海國稅形象的作用。

第十三條 辦稅服務廳要本著簡潔實用、功能完善、布局合理、規(guī)范統一的原則，按照全國稅務系統統一的辦稅服務廳顏色和風格要求，統一規(guī)范辦稅服務廳的內外部環(huán)境。內外部環(huán)境的色調以古藍、白色為主，配以必要的輔助色，做到辦稅服務廳內外部環(huán)境大方、美觀、和諧。內外部環(huán)境規(guī)范見圖四：

第十四條 辦稅服務廳辦稅服務區(qū)、咨詢輔導區(qū)、自助辦稅區(qū)和等候休息區(qū)的劃分要科學合理、清晰明了。辦稅服務區(qū)柜臺上擺放崗位標識牌、POS機輸入器、簽字筆；咨詢輔導區(qū)工作臺上擺放“咨詢輔導”牌、電腦；自助辦稅區(qū)操作臺上擺放電腦、打印機；等候休息區(qū)擺放供納稅人休息的椅子。功能區(qū)域規(guī)范見圖五：

第十五條 辦稅服務廳可以根據工作量合理調整窗口職能，設立綜合服務窗口統一辦理各類涉稅事項，為納稅人提供“一窗式”服務。納稅人密集或業(yè)務量較大的辦稅服務廳，可以結合實際推行“智能叫號管理系統”，設置一窗通辦“綜合窗口”，為納稅人提供綜合性辦稅服務。條件暫不具備的，可設置綜合服務、發(fā)票管理兩類窗口。窗口設置規(guī)范見圖六：

第十六條 辦稅服務廳應當設置公告欄、意見箱，提供自助辦稅設施、宣傳資料、表證單書及填寫范本、筆墨紙張及相關用品。具備條件的，可設置電子顯示屏、觸摸屏、智能叫號管理系統和服務質量評價系統等設施。

第十七條 辦稅服務廳門前衛(wèi)生狀況良好，墻面、門面及玻璃門窗保持干凈、清潔，不得亂畫亂掛。廳內環(huán)境整潔，光線充足，燈具完好，空氣清新，溫度適宜。各種門牌、標識牌和服務設施要定期清洗、保養(yǎng)，不得積有灰塵。根據辦稅服務廳實際，在門口、納稅人等候休息區(qū)等區(qū)域適當擺放新鮮綠色植物。

第十八條 辦稅服務區(qū)內要保持桌面、地面整齊、清潔，辦公桌只能擺放電腦、打印機、掃描儀、增值稅專用發(fā)票檢驗器、統一配發(fā)的辦公用品等，桌面無張貼物、提包、書報雜志等其他個人物件。申報表等涉稅資料應整齊擺放在柜臺下方的隔斷里，并每天整理歸類于資料柜中。個人生活用品應擺放在辦公桌的抽屜、柜子和更衣柜里。辦公桌下方，除廢紙簍外，不得擺放其他物品。

第十九條

辦稅服務廳要推行辦稅公開，通過公告欄或電子顯示屏、觸摸屏等設施公開稅收政策、辦稅程序、服務承諾、稅務行政收費項目、稅務違法處罰標準、辦理時限、辦公時間、咨詢和投訴舉報電話等應公開事項。

第二十條

稅收宣傳資料應統一放置在資料架上，保證更新、充足。最新稅收法規(guī)、政策和個體核定稅額等公開事項應張貼于公告欄上，保持及時、更新。意見箱應固定懸掛于顯眼處，保證納稅人的意見能夠得到及時采納、回復。填單臺應擺放表證單書填寫范本、供納稅人使用的復寫紙、膠水、油印盒及簽字筆等文具，保證納稅人辦稅有可參照的樣本和便民設施。服務設施規(guī)范見圖七：

第二十一條 辦稅服務區(qū)、自助辦稅區(qū)辦公用品若有缺少或損壞應及時補充和更換，不得亂堆亂放。廳內各類電線、網線排列有序，不能亂拉亂接。

第二十二條

辦稅服務廳應配備有責任心、業(yè)務熟悉、協調能力強、服務規(guī)范、經驗豐富的導稅員，及時引導納稅人到相關的服務區(qū)域或窗口辦理各類涉稅事項；輔導納稅人填寫涉稅資料、使用自助辦稅設施，解答納稅人辦稅咨詢。

第二十三條 每日辦公終了，辦稅服務廳工作人員應當及時整理辦稅資料及相關用品，清掃環(huán)境衛(wèi)生。

第六章

監(jiān)督檢查 第二十四條 辦稅服務廳實行朝會制度，由辦稅服務廳負責人主持，在上崗前依次檢查工作人員著裝、儀表、工作牌佩戴是否到位、辦稅服務用品用具是否補充齊全、工作機具是否正常、辦稅場所內外環(huán)境是否整潔以及辦公前各項準備工作是否到位。

第二十五條 各地要在已成立的納稅服務工作領導小組領導下全面落實和認真執(zhí)行《青海省國家稅務局辦稅服務廳服務規(guī)范標準》（以下簡稱《標準》），并結合本地實際，制定貫徹落實《標準》的具體考核辦法，不定期地組織對所屬辦稅服務廳、延伸窗口工作人員進行檢查、監(jiān)督和考核。

第七章

附 則

第二十六條 本標準由青海省國家稅務局負責解釋。第二十七條 本標準自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第四篇：新湖北省國家稅務局辦稅服務廳管理辦法

新湖北省國家稅務局辦稅服務廳管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為了加強和規(guī)范辦稅服務廳管理，提高稅收征管質量和納稅服務水平，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和國家稅務總局有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條

辦稅服務廳是稅務機關為納稅人辦理涉稅事宜、提供納稅服務的機構和場所。

第三條

根據稅收征管工作需要和方便辦稅原則，納稅人到稅務機關申請辦理的各種涉稅事項，除法律、法規(guī)、規(guī)章和國家稅務總局規(guī)范性文件另有明確規(guī)定外，統一由辦稅服務廳受理、辦理、傳遞與反饋。

第四條

辦稅服務廳與相關業(yè)務部門之間應搞好工作銜接與配合，確保稅收業(yè)務流程順暢、快捷、高效。

第二章 機構及窗口

第五條

省直管市、林區(qū)及縣市、市州城區(qū)國稅局（分局）是直接面向納稅人辦理涉稅事項的稅務機關，本機關內應設置辦稅服務廳。

市州城區(qū)國稅局（分局）及實行集中征收的縣市國稅局的辦稅服務廳作為內設機構獨立設置，省直管市、林區(qū)及未實行集中征收的縣市國稅局的辦稅服務廳與計劃統計部門合并設置，對外稱辦稅服務廳，并確定專人負責辦稅服務廳的管理。

第六條

縣市以下國稅分局的辦稅服務窗口是本級稅務機關所設辦稅服務廳業(yè)務的延伸，其業(yè)務處理由辦稅服務廳管理。

第七條

根據稅收征管業(yè)務流程和服務納稅人的要求，辦稅服務廳一般設置綜合服務、發(fā)票管理和申報納稅三類窗口，同類窗口數量可根據當地納稅人多少和業(yè)務量大小合理確定。

納稅人申報方式較多和納稅人較少的地區(qū)，辦稅服務廳可只設置綜合服務（含發(fā)票管理）、申報納稅二類窗口或全職能綜合服務一類窗口。

第八條 辦稅服務廳的主要職責：

（一）負責納稅人設立、變更、注銷、驗換稅務登記、扣繳義務登記及停復業(yè)的申請受理、辦理與證件發(fā)放；

（二）負責納稅人、扣繳義務人申請辦理納稅申報、扣繳稅款申報的受理、錄入、進項發(fā)票認證、信息比對及稅款收繳、完稅憑證開具；

（三）負責納稅人申請領購發(fā)票的審驗、發(fā)售、繳銷及稅控設備的發(fā)行、信息變更維護、注銷；

（四）負責納稅人申請審批事項的受理、傳遞、文書發(fā)放以及備案資料的受理與傳遞；

（五）負責對納稅人核定的稅額、欠繳稅款、稅務行政處罰、納稅信用等級及稅務行政許可、稅務行政收費等事項在辦稅服務廳公示公告的發(fā)布與管理；

（六）負責實施辦稅服務廳涉稅事項違法違章行為的簡易處罰及一般程序處罰的移送；

（七）負責受理、解答納稅人稅收管理的意見和涉稅咨詢，發(fā)放辦稅資料，開展稅法宣傳；

（八）負責納稅人申請辦理其他涉稅事項的受理、辦理、傳遞與反饋；

（九）負責完成領導交辦的其他事項。

第三章 崗位設置及職責配備

第九條 按照科學、規(guī)范、便利工作的原則，辦稅服務廳可按前臺窗口與后臺處理和維護分別設立業(yè)務崗位。

第十條

前臺窗口人員可履行本類窗口所有崗位工作職責；同一類窗口可由多人承擔；不同類窗口之間以及前臺窗口與后臺處理和維護之間不得兼崗。

第十一條

綜合服務窗口可設置稅務登記崗、防偽稅控企業(yè)發(fā)行崗、文書受理崗。

（一）稅務登記崗的主要職責：

1、負責納稅人設立、變更、注銷、驗換稅務登記及停歇業(yè)的申請受理、辦理與證件發(fā)放；

2、負責扣繳義務人扣繳義務登記的受理、辦理或證件發(fā)放；

3、負責納稅人非正常戶狀態(tài)在綜合征管軟件中的處理；

4、負責納稅人申請開具《外出經營稅收管理證明》的受理、傳遞、開具、核銷；

5、負責外地納稅人來本地經營申請報驗登記的受理與傳遞；

6、負責納稅人、扣繳義務人遺失稅務登記證件的告知掛失與申請補辦稅務登記的受理、辦理與證件發(fā)放；

7、負責對納稅人、扣繳義務人稅務登記違法違章行為適用簡易程序的處罰處理和適用一般程序的移送處理。

（二）防偽稅控企業(yè)發(fā)行崗的主要職責：

1、負責對納入防偽稅控系統管理的增值稅一般納稅人“開票金稅卡”、“稅控IC卡”進行發(fā)行、信息變更維護及注銷；

2、負責與稅控裝置技術服務部門進行工作聯系。

（三）文書受理崗的主要職責：

1、負責納稅人申請審批事項的受理、傳遞及審批文書發(fā)放；

2、負責納稅人備案資料的受理與傳遞。第十二條

發(fā)票管理窗口可設置發(fā)票發(fā)售崗、代開發(fā)票崗。

（一）發(fā)票發(fā)售崗的主要職責：

1、負責對納稅人申請領購增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票進行已填用發(fā)票審驗、數據匯總傳遞與發(fā)票發(fā)售；

2、負責增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票的領取、保管、繳銷；

3、負責對票種核定信息進行錄入；

4、負責丟失、被盜、流失等發(fā)票的告知掛失、核銷；

5、負責對停歇業(yè)納稅人發(fā)票進行封存；

6、負責發(fā)票違法違章行為適用簡易程序的處罰處理和適用一般程序的移送處理。

（二）代開發(fā)票崗的主要職責：

1、負責納稅人申請代開增值稅專用發(fā)票的受理、審核與開具；

2、負責納稅人申請代開普通發(fā)票的受理、審核與開具；

3、負責對申請代開增值稅專用發(fā)票的納稅人進行抄報稅處理。

第十三條

申報納稅窗口可設置申報征收崗，其崗位主要職責為：

（一）負責納稅人報送各稅種納稅申報資料、信息的受理、審核、數據采集與接收；

（二）負責增值稅專用發(fā)票抵扣聯認證、存根聯報稅及其它扣稅憑證審核、采集與信息上報；

（三）負責受理出口退（免）稅申報；

（四）負責征收稅款、滯納金、罰款，收取各類保證金；

（五）負責納稅人多繳抵欠、退稅抵欠、留抵抵欠的處理；

（六）負責對逾期申報、逾期繳稅等違法違章行為適用簡易程序的處罰處理和適用一般程序的移送處理。

第十四條 辦稅服務廳后臺設置資料崗、信息管理崗、綜合崗等業(yè)務崗位。

（一）資料崗的主要職責：

1、負責與前臺窗口崗位之間以及辦稅服務廳與相關業(yè)務部門之間征管文書、資料的接收、清分、傳遞、督辦與反饋；

2、負責對前臺窗口崗位業(yè)務處理進行復核。

（二）信息管理崗的主要職責：

1、負責辦稅服務廳計算機硬件及綜合征管軟件等稅收征管應用系統的維護；

2、負責辦稅服務廳稅收業(yè)務數據分析、監(jiān)控與備份；

3、負責辦稅服務廳各崗位錄入信息的維護與數據匯總上報；

4、負責查對出口退（免）稅電子信息。

（三）綜合崗的主要職責：

1、負責實施辦稅服務廳涉稅違法違章行為一般程序處罰的移送；

2、負責對增值稅專用發(fā)票抵扣聯進行審核；

3、負責對納稅人核定的稅額、欠繳稅款、稅務行政處罰、納稅信用等級及稅務行政許可、稅務行政收費等事項在辦稅服務廳公示公告的發(fā)布與管理；

4、負責對納稅人稅收管理意見的收集和涉稅咨詢解答；

5、負責為納稅人提供各類辦稅資料、政策法規(guī)、辦稅指南。第十五條

辦稅服務廳承擔稅收票證管理、稅收會計核算業(yè)務的，還應在后臺設置相應崗位，并明確職責。

第十六條

辦稅服務廳各業(yè)務崗位在履行主要工作職責的同時，都應做好本崗位涉稅資料的收集、整理、傳遞、反饋與歸檔；前臺窗口崗位人員還應做好本窗口業(yè)務的稅收咨詢，不能現場解答的，要傳綜合崗集中處理。

第四章 主要業(yè)務流程 第十七條

辦稅服務廳受理納稅人申請辦理涉稅事項，一般按即受即辦、審核審批、受理備案三大類共84項業(yè)務進行分別處理。

第十八條 納稅人申請辦理即受即辦類業(yè)務，提交證件資料齊全，填寫內容符合規(guī)定且無明顯疑點的，辦稅服務廳相關窗口崗位受理后應即時辦理；納稅人提交證件資料不齊全，或填寫內容不符合規(guī)定，或有明顯疑點的，辦稅服務廳相關窗口崗位受理后應要求補正，或要求重新填報，或傳相關部門核實后再辦理。

為提高辦稅效率，對部分受理后需要調查核實的申請審批事項，由窗口崗位人員按即受即辦程序受理辦理后，應轉有關業(yè)務部門進行調查核實，實施事后跟蹤管理。經調查核實不符合要求的，前臺窗口崗位人員應根據調查結果取消已辦理的申請事項。

第十九條

納稅人申請辦理的即受即辦類業(yè)務主要有6項，具體包括：受理辦理設立稅務登記，受理納稅申報（包括認證比對），受理稅款繳納與開具完稅憑證，發(fā)售發(fā)票，代開增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票，稅收咨詢解答。

第二十條 納稅人申請辦理審核審批類業(yè)務，辦稅服務廳相關窗口崗位應及時將受理申請資料傳資料崗轉有關部門處理，并將處理結果反饋給相關窗口崗位，由相關窗口崗位反饋納稅人。

第二十一條 納稅人申請審核審批的業(yè)務主要有四個方面58項，具體包括：

（一）行政許可方面主要有8項，具體包括：發(fā)票領購資格，使用經營地發(fā)票，拆本使用發(fā)票，使用計算機開票，跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票，印制有本單位名稱的發(fā)票，增值稅防偽稅控系統最高開票限額，建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置。

（二）資格認定方面主要有16項，具體包括：增值稅一般納稅人資格認定，增值稅一般納稅人輔導期轉正，臨時增值稅一般納稅人申請轉正，出口企業(yè)退（免）稅資格認定，社會福利企業(yè)資格認定，校辦企業(yè)資格認定，國有糧食購銷企業(yè)資格認定，資源綜合利用企業(yè)資格認定，內資企業(yè)采購國產設備資格認定，環(huán)保企業(yè)資格認定，生產性外商投資企業(yè)資格認定，中國居民身份認定，外國居民身份認定，外國企業(yè)、機構場所構成常設機構認定，增值稅一般納稅人年審，取消稅務認定。

（三）減免退稅及稅收優(yōu)惠申請和所得稅稅前扣除申請方面主要有17項，具體包括：增值稅減免稅收優(yōu)惠，增值稅優(yōu)惠政策退稅，企業(yè)所得稅減免稅收優(yōu)惠，國產設備投資抵免企業(yè)所得稅，總機構管理費提取，財產損失稅前扣除，集體金融企業(yè)租賃費稅前扣除，集體金融企業(yè)遞延資產支出的審批，企業(yè)加速折舊稅前扣除，企業(yè)取消住房周轉金制度前出售的職工住房損失稅前扣除，減免所得稅期滿企業(yè)再申請減免稅，經營期十年以上的外商投資企業(yè)減免稅，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)再投資退稅，外國企業(yè)享受預提所得稅減免稅待遇認定，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)產品出口當年減半繳納企業(yè)所得稅，中外合資高新技術企業(yè)定期減免稅，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅稅前項目扣除。

（四）其他方面主要有17項，具體包括：延期申報，延期繳稅，變更、注銷稅務登記，停、歇業(yè)，《外出經營活動稅收管理證明》的開具，《增值稅一般納稅人進貨退出或索取折讓證明單》的開具，出口退（免）稅申報，《出口貨物退（免）稅證明》的開具，非貿易售付匯稅收證明單的開具，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)應納稅額的核定，不組成法人的中外合作經營企業(yè)申請統一計算繳納企業(yè)所得稅，財務不健全小企業(yè)應納稅收入額的核定、調整，財務不健全的個體工商戶應納稅收入額的核定、調整，納稅人申報繳稅方式的確定，企業(yè)所得稅征收方式的核定，納稅人多繳、稅務機關誤收稅款退稅，發(fā)票特批。

第二十二條 納稅人申請辦理受理備案類業(yè)務，辦稅服務廳相關窗口崗位受理后應即時傳后臺有關崗位處理。

第二十三條 受理備案類業(yè)務主要有20項，主要包括：企業(yè)使用的財務、會計制度或者財務、會計處理辦法、會計核算軟件，改變成本計算方法，間接成本分配方法，存貨計價方法，企業(yè)技術開發(fā)費加計扣除，工效掛鉤企業(yè)稅前扣除工資，飼料產品免征增值稅，軟件企業(yè)認定和年審、集成電路設計企業(yè)和產品認定，高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內的高新技術企業(yè)減免稅，中外合資高新技術企業(yè)定期減免稅，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)職工工資、福利費列支標準，中外合作經營企業(yè)固定資產加速折舊，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)取得已使用的固定資產按尚可使用年限計提折舊，外商投資企業(yè)非貨幣資產投資收益處理，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)接受捐贈的大額非貨幣資產在不超過五年的時間內平均計入應納稅所得額核算，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)財產損失所得稅前扣除，外資企業(yè)壞賬損失處理，外國企業(yè)列支總機構管理費，外資企業(yè)貸款利息列支，外資企業(yè)改變存貨計價方法。

第二十四條 納稅人申請辦理即受即辦類業(yè)務，由相關窗口崗位人員受理辦理；納稅人申請辦理審核審批類業(yè)務、受理備案類業(yè)務，統一由綜合服務窗口文書受理崗受理，傳資料崗接收、清分、傳遞、督辦，交綜合服務窗口崗位反饋。

資料崗同辦稅服務廳其他崗位及有關業(yè)務部門進行資料交接時，必須辦理交接手續(xù)。

第二十五條 辦稅服務廳內部資料流轉、業(yè)務銜接直接在崗位之間處理。

第五章 信息采集與維護

第二十六條

縣市及市州城區(qū)國稅機關應規(guī)范辦稅服務廳業(yè)務操作行為，加強綜合征管軟件等稅收征管應用系統技術維護與有效應用，為實現辦稅服務廳信息共享與高效運轉提供支撐。

第二十七條 辦稅服務廳崗位人員應嚴格按照操作程序與工作要求，及時、準確、完整地采集各類數據，保證數據信息真實、有效。第二十八條

辦稅服務廳各崗位要按規(guī)定權限定期對本崗位數據進行查詢清理，防止和杜絕虛假數據的產生。

第二十九條 辦稅服務廳因操作錯誤等原因出現問題無法從前臺進行修改，需要技術部門從后臺進行數據維護的，應按有關權限和流程轉技術部門處理。

第六章 日常管理

第三十條 辦稅服務廳應建立健全以下基本制度：

（一）領導值班制度；

（二）辦稅服務限時與服務承諾制度；

（三）辦稅公開制度；

（四）安全保衛(wèi)制度；

（五）辦稅服務質量監(jiān)督與考評制度；

（六）辦稅服務廳工作人員定期培訓與能績考核制度。第三十一條 辦稅服務廳工作人員應具備以下基本素質：

（一）秉公執(zhí)法，清正廉潔；

（二）著裝上崗，掛牌服務；

（三）語言文明，舉止莊重；

（四）精通業(yè)務，辦事高效；

（五）刻苦鉆研，愛崗敬業(yè)。

第三十二條

辦稅服務廳應設有以下基本配置：

（一）清晰、規(guī)范的標識；

（二）辦稅示意圖、公告公示欄；

（三）筆、墨、紙張、桌、椅等辦稅辦公用具;

（四）辦稅資料、政策法規(guī)、納稅指南；

（五）監(jiān)督牌、意見箱（卡）、舉報箱及舉報電話。有條件的地方，應設置電子顯示屏、觸摸屏、排隊機等。第三十三條

辦稅服務廳對外使用稅務文書用印，按以下要求辦理：

（一）屬于稅務行政許可事項的，使用稅務行政許可專用章；

（二）屬于非稅務行政許可審批事項的，使用稅務行政審批專用章；

（三）向納稅人送達的各類證照、通知、決定，使用辦稅服務廳所在國稅機關公章；

（四）辦稅服務廳與相關業(yè)務部門工作銜接，使用辦稅服務廳部門印章。

第七章 附 則

第三十四條 承擔納稅人申請辦理車輛購置稅涉稅事項的辦稅服務廳，暫可單設車輛購置稅專職服務窗口，受理、辦理車輛購置稅涉稅事宜。

第三十五條

應政府要求在當地行政服務中心派駐人員從事受理、辦理稅務登記的，所派駐人員是相關辦稅服務廳稅務登記崗位人員，其崗位職責與工作流程按本辦法執(zhí)行。

第三十六條 縣市及市州城區(qū)國稅機關應依照本辦法加強和規(guī)范辦稅服務廳管理，縣市以下國稅分局可參照本辦法對辦稅服務窗口的工作人員實施行政管理。

第三十七條

各地應根據稅收法律法規(guī)規(guī)定及稅收征管應用系統要求，制定辦稅服務廳業(yè)務操作規(guī)程。

第三十八條

縣市及市州城區(qū)國稅機關應結合當地實際，建立健全辦稅服務廳基本制度，加強辦稅服務廳業(yè)務管理與行政管理，確保辦稅服務廳工作規(guī)范、統一、高效。

第三十九條

本辦法由湖北省國家稅務局負責解釋。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第五篇：xx國家稅務局辦稅服務廳人員管理辦法

XX國稅局辦稅服務廳工作人員管理辦法

第一條 為了合理配置資源更好的激發(fā)辦稅服務廳工作人員積極性，本著向先進學習、向先進看齊的原則，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱辦稅服務廳，是指XX國稅局為納稅人、扣繳義務人集中辦理涉稅事項，提供納稅服務的場所，包括車購稅辦稅服務廳、自助辦稅服務區(qū)。

第三條 本辦法所稱辦稅服務廳人員包括在辦稅服務廳工作的所有正式人員和勞動派遣人員。

第四條 根據我局實際情況，設置12個全能一窗通辦窗口，設置增值稅專用發(fā)票、貨物運輸增值稅專用發(fā)票的代開、認證、發(fā)行四個功能窗口，自助服務區(qū)設置三臺自助機和四臺外網電腦由專人負責對自助機的使用、網上申報的輔導。車輛購置稅進駐區(qū)政務服務中心，每月輪派一名正式干部為首席代表負責日常管理和業(yè)務指導及和區(qū)政務服務中心的協調工作。窗口采取一帶三傳、幫、帶管理模式，一個正式人員負責對三個勞務派遣人員的日常管理和業(yè)務指導。

第五條 辦稅服務廳設置由局領導和中層部門負責人的領導值班制度；由辦稅服務廳工作人員提供導稅服務。

第六條 實行彈性工作制和錯時工作制，征期內全時工作、非征期在不影響正常工作運行的情況下輪流休息，根據

工作實際，實行兩種工作時間，三分之一的人實行早九晚五工作制，三分之二的工作人員實行早八晚六工作制，工作制配置可由個人選擇或輪流排班進行，科學合理配置人力資源，更好的服務于納稅人。

第七條 實行工間每隔兩小時輪流休息10分鐘制，工間休息10分鐘可做工間操、或在四樓減壓室進行壓力排遣活動。

第八條 建立辦稅服務廳人員長效培訓機制，每月利用非征期結全局人人行課堂，對辦稅服務廳人員進行針對性的培訓，并且利用早上例會、中間指導等有效手段進行全方位培訓學習，提高辦稅服務廳工作人員的服務技能。

第九條 建立正式人員績效考核和勞動派遣人員工資激勵機制，對綜合表現突出，并且能有效管理幫帶對象且成績優(yōu)良的正式干部和績效考核緊密掛勾，在評優(yōu)選先及輪崗進行優(yōu)先考慮；對業(yè)務能力強、工作表現突出、服務態(tài)度好、內外反映優(yōu)、日常勤務好、能以局為家、有能力化解和排除稅企矛盾的勞動派遣人員，實行每年基礎工資增漲制度，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。更好的為稅務機關和納稅人服務。

第十條 制定相應的績效考核辦法。

第十一條 本辦法由XX國家稅務局負責解釋。第十二條 本辦法自2015年7月1日起執(zhí)行。