第一篇：東大地鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)十項制度

東大地鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)十項制度

一、崗位責任制。對鄉(xiāng)機關(guān)的職責，各股所站及崗位承擔的工作內(nèi)容、目標、質(zhì)量和完成的程序、標準和時限，應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負的責任等必須作出明確規(guī)定。

二、公示公告制。將機關(guān)和各股所站的職責范圍，辦事程序流程，辦事依據(jù)、要求、時限、紀律及承辦部門、承辦人員、負責人姓名、聯(lián)系方式等應(yīng)公開的事項都公示公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

三、服務(wù)承諾制。鄉(xiāng)機關(guān)及各股所站向服務(wù)對象作出服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)時限的承諾，并通過媒體和公開欄向社會公開,接受群眾監(jiān)督。

四、首問責任制。屬于首問人職責范圍的，按有關(guān)規(guī)定及時辦理，不能當場辦理的，告知有關(guān)辦事事項及所需材料。不屬于職責范圍內(nèi)的，主動告知或引導到經(jīng)辦辦公室，經(jīng)辦辦公室無人時，告知聯(lián)系電話。不屬于本機關(guān)職責范圍的，盡可能告知其承辦部門。

五、一次性告知制。承辦人對服務(wù)對象要求辦理的事項，當場審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對即時辦理的事項要求即時辦理。

六、限時辦結(jié)制。服務(wù)對象申辦的事項，在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，即時辦理，無正當理由不準延時辦理;不能當場辦理的，告知辦事時限，并說明理由。

七、否定報備制。機關(guān)工作人員在辦理業(yè)務(wù)過程中，主辦人員認為管理對象要求辦理的是相違背有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，決定不予辦理的，要實行登記備案或請示報告。

八、效能考評制?？陀^、公正、真實、有效地反映效能建設(shè)的效率、效果。

九、失職追究制。機關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，故意或存在重大過失，致使國家、集體和人民群眾利益遭受損失的，必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責任。

十、駐村工作制。鄉(xiāng)黨委要求各副職領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員必須駐村聯(lián)戶開展工作，每位駐村干部至少要駐一個村，聯(lián)系兩戶貧困戶，負責指導協(xié)調(diào)聯(lián)系村的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、計劃生育等各項農(nóng)村工作。

第二篇：機關(guān)效能建設(shè)十項制度

效能建設(shè)十項制度目錄

效能建設(shè)十項制度...........................................................................................................................１

（一）民主決策制度...................................................................................................................１

（二）崗位責任制.......................................................................................................................３

（三）辦事公開制.......................................................................................................................４

（四）服務(wù)承諾制.......................................................................................................................５

（五）首問責任制.......................................................................................................................６

（六）一次性告知制度...............................................................................................................７

（七）限時辦結(jié)制.......................................................................................................................８

（八）否定報備制.......................................................................................................................８

（九）失職追究制.......................................................................................................................９

（十）民主評議制度...............................................................................................................１０

效能建設(shè)十項制度

（一）民主決策制度

為了認真貫徹民主集中制原則，局實行黨組班子集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，堅持完善民主科學決策制度，實現(xiàn)決策的科學化、民主化、規(guī)范化。按照《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定和上級有關(guān)指示精神，結(jié)合我局實際，特制定重大事項民主決策制度。

1、決策的形式和規(guī)則

重大事項民主決策的主要形式是黨組會議。根據(jù)會議內(nèi)容或需要，黨組會議可邀請有關(guān)職能科室負責人列席。

2、決策的范圍和內(nèi)容

（1）討論和研究中央、省、市、縣和上級人事部門的指示、決議和決定貫徹落實事項。

（2）討論和決定本局黨的思想、作風、組織建設(shè)的規(guī)劃和實施事項。

（3）討論和決定局各科室、中心負責人的配備、任免、考察、培養(yǎng)等事項。

（4）討論和決定本局發(fā)展規(guī)劃、計劃和重大經(jīng)費開支等事項。

（5）討論和決定局各科室的設(shè)置及人員配備。

（6）黨組認為有必要提交討論和研究的其他重大事項。

—１—

3、確定決策議題的原則和程序

（1）黨組會議討論的決策，必須符合上述規(guī)定的范圍和內(nèi)容。

（2）凡須提交黨組會議的討論事項，事先向黨組書記或分管領(lǐng)導匯報，由書記審定同意后列入議題，再提交黨組會議討論。對需決策事項事先要作充分準備，并擬定提出決策和解決問題的初步意見，供討論參考。

（3）未經(jīng)黨組書記審定同意和未作充分準備的議題，不列入黨組會討論和研究。

4、決策過程中應(yīng)遵循的原則

（1）黨組會議由黨組書記召集和主持，也可委托副書記召集和主持。討論問題時充分發(fā)揚民主，暢所欲言，實行民主集中制。

（2）議題內(nèi)容由會議主持人提出或指定專人匯報。決策議題應(yīng)逐項匯報、討論，一事一議，事事有結(jié)論。

（3）在充分討論和發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，會議主持人應(yīng)綜合討論情況，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，進行表決，并作出相應(yīng)的決定。對少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當慎重考慮；對問題的看法或意見差距較大時，應(yīng)暫緩作出決定，進一步調(diào)查研究或交換意見，下次再表決，或?qū)⑶闆r向上級黨組織匯報，請求裁決，但必須議而有決，決而必行。

（4）對重大決策應(yīng)認真作好記錄，并嚴格做好保密工作，嚴禁對外泄露會議討論經(jīng)過。

—２—

5、決策的實施檢查

（1）黨組會議作出的重大決策，由黨組書記或會議主持人指定分管領(lǐng)導和有關(guān)科室進行貫徹落實，并做好檢查、督辦工作。

（2）重大決策在貫徹執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一般問題，應(yīng)及時溝通情況，并積極主動妥善處理；重大問題，應(yīng)及時向黨組書記或分管領(lǐng)導匯報，提請黨組會議專題討論。

（3）凡按上級黨組織布置的工作任務(wù)而作出的重大決策，應(yīng)受上級領(lǐng)導的指導、檢查和監(jiān)督。

（二）崗位責任制

1、根據(jù)機構(gòu)改革和“三定”方案（X政辦?X?X號）的要求，局機關(guān)在定編、定員的基礎(chǔ)上，對本單位各股、室、中心、處、所和每個崗位的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量，完成工作的程序、標準和時限，以及應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負的責任等進行明確的規(guī)定。

2、實行崗位責任制堅持因事設(shè)崗、職責相稱，權(quán)責一致、責任分明，任務(wù)清楚、要求明確的原則。

3、崗位責任以適當形式進行公示，局機關(guān)各股、室、中心、處、所要有統(tǒng)一的標識牌，自覺接受群眾監(jiān)督。

4、工作人員要熱愛本職工作，認真學習專業(yè)知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平，做到忠于職守。

—３—

5、崗位責任制履行情況要作為考核內(nèi)容。年終每個崗位責任人要將履行崗位職責的情況納入個人總結(jié)內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)述職，接受評議。

6、對不履行崗位職責或?qū)徫回熑沃茍?zhí)行不力的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。

（三）辦事公開制

為增強工作透明度，讓群眾更多更好地了解司法行政工作制度、工作紀律、職能、性質(zhì)和作用，加大社會監(jiān)督力度，主動接受社會各界的監(jiān)督，特制定本制度。

1、公開制度是指涉及個人或組織的重大利益，或有重大社會影響的事項在正式?jīng)Q定前，我局應(yīng)當將擬定的方案和理由向社會公布，在充分聽取意見和建議后進行調(diào)整，再作出決定的制度。

2、公開以依法、及時、真實、公正和不影響決策為原則。

3、公開的事項主要有：

（1）對外要將涉及機關(guān)工作的法律法規(guī)公開、崗位職能公開、辦事程序公開、辦事時限公開、辦事結(jié)果公開、收費標準公開、工作紀律公開和社會監(jiān)督公開。

（2）涉及全局性的重要事項或重大決策；

（3）涉及群眾切身利益或群眾普遍關(guān)心的重大事項決策；（4）涉及我局的機構(gòu)設(shè)置、職能和設(shè)定依據(jù)的變動；（5）涉及行政審批、審核、備案等行政職能的變動；

—４—（6）涉及重大突發(fā)事件和重要行政執(zhí)法行為的處理和執(zhí)行情況；

（7）涉及我局財政預算報告及其執(zhí)行情況；（8）涉及重要專項經(jīng)費的分配和使用情況、重要物資招標采購情況；

（9）涉及局機關(guān)工作人員分工及調(diào)整變化情況；（11）涉及公務(wù)員錄用、選拔任用、評選先進的條件、程序和結(jié)果；

（12）其他應(yīng)當實施公開的事項。

4、公開采取的方式有：主要采取新聞媒體宣傳、網(wǎng)上發(fā)布、設(shè)立公告欄等多種形式廣泛及時地介紹公開事項，接受全社會的查詢和監(jiān)督。

（四）服務(wù)承諾制

1、樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，文明辦公，秉公辦事，恪盡職守，廉潔高效，熱情待人，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、對來局辦事當事人禮貌接待，耐心解答問詢，能辦的事馬上辦，逐步建立公開、公正、廉潔、高效的運行機制。

3、堅持依法行政，實行執(zhí)法公示，落實執(zhí)法責任，提高執(zhí)法水平。

4、實行政務(wù)公開，增加工作透明度，公開辦事程序和辦事內(nèi)容，實行掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督。

—５—

5、清正廉潔，不收受禮品、紅包，不利用職權(quán)吃、拿、卡、要。

6、改進工作作風，實行首問責任制度。

7、提高辦事效率，實行限時辦結(jié)制度。

8、提高服務(wù)質(zhì)量，實行一次性告知制度。

9、違反上述承諾內(nèi)容的，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。

（五）首問責任制

1、有關(guān)人員來局機關(guān)辦事，第一位接受詢問的局機關(guān)工作人員即為首問責任人。

2、首問責任人要熱情接待來訪人員，使用文明用語，并負有為其服務(wù)的責任，不可不理不睬、視而不見、充耳不聞。

3、屬于首問責任人所在股室職責范圍的事項，要按有關(guān)規(guī)定及時接洽，能馬上辦理的即予辦理，不能辦理的應(yīng)向當事人耐心說明情況。

4、對不屬于首問責任人所在股室職責范圍的事項，首問責任人要負責明確告知承辦股室。

5、屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責任人不清楚承辦部門的事項，首問責任人要及時與秘書股聯(lián)系，盡快幫助落實承辦股室。

6、辦理事項不屬于我局職責范圍的，首問責任人要耐心解釋。

—６—

7、有關(guān)人員來電反映情況或舉報的，接聽電話的局機關(guān)工作人員為首問責任人。首問責任人應(yīng)將來電反映的事項、舉報的情況、來電人的姓名、聯(lián)系電話等登記在冊，轉(zhuǎn)局人秘股或有關(guān)部門辦理。來電咨詢的，接電話的局機關(guān)工作人員即為首問責任人，屬于本局業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)耐心告知相關(guān)股室的電話號碼、聯(lián)系人。局機關(guān)人員解答來電咨詢要禮貌、熱情和耐心，并盡可能地回答問題。

8、違反本制度的按局《關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》處理。

（六）一次性告知制度

1、一次性告知制度是指當事人到局機關(guān)辦理有關(guān)事務(wù)或咨詢有關(guān)事項因手續(xù)、材料不完備需退回補辦的或不完全具備條件暫不予受理時，局機關(guān)責任人員(以下簡稱責任人)應(yīng)當一次性告知需補辦的材料、手續(xù)和不予受理的理由。

2、責任人對當事人需辦理的有關(guān)事務(wù)或咨詢的有關(guān)事項負有一次性說清的責任，能辦理的事項應(yīng)及時辦理;條件不符合或手續(xù)不全的。應(yīng)一次性告知相關(guān)的要求、條件和應(yīng)提交的材料;條件不完全具備的，要說明暫不予受理的理由等。

3、責任人對當事人需辦理有關(guān)事項應(yīng)有負責到底的責任，在當事人補辦手續(xù)或材料后，應(yīng)予受理，并按有關(guān)規(guī)定及時辦理。

—７—

4、對當事人所辦事項，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確的，或情況特殊的，責任人應(yīng)當在詳細了解的基礎(chǔ)上，及時請示領(lǐng)導，共同研究應(yīng)提交哪些材料，并告知當事人。

5、責任人違反本制度規(guī)定的，要進行嚴肅處理。對沒有做到一次性說清、造成當事人反復多次上門咨詢的責任人，視情節(jié)分別給予戒勉教育、效能告誡和待崗處理。

（七）限時辦結(jié)制

對上級機關(guān)領(lǐng)導的決定、交辦事項要堅決執(zhí)行，限時辦理。當事人來局辦理各項業(yè)務(wù)，應(yīng)隨時受理，不得無故推諉和拖辦。

1、對一時辦不到或不能辦理的事情，應(yīng)當耐心向當事人講明理由。

2、只要當事人的業(yè)務(wù)未辦完，即使是下班時間到了也要延時服務(wù)，必須辦完后才能離開。

（八）否定報備制

1、否定報備制度是指本局工作人員對外提供服務(wù)時對其否定的主要事項。經(jīng)辦人員應(yīng)填寫《否定報備表》，如實說明辦理的基本情況，否定的理由和依據(jù)，并逐級上報備案時一項制度。

2、辦理否定報備程序:首先由經(jīng)辦人員對服務(wù)對象要求辦理的主要事項進行初審，認為確需實行否定報備的，即自動填寫《否 —８— 定報備表》，接著呈報本股、室、中心、處、所領(lǐng)導審核，最后報本局分管領(lǐng)導備案。

3、對經(jīng)辦事項實行否定時，必須有理有據(jù)的向當事人解釋清楚，體現(xiàn)出機關(guān)工作人員文明辦事的作風。

4、局領(lǐng)導對上報備案的《否定報備表》的各項內(nèi)容應(yīng)認真審核。如有發(fā)現(xiàn)疑問的地方，應(yīng)及時查詢了解;如有違反政策規(guī)定的，應(yīng)及時糾正。

5、工作人員對所經(jīng)辦的事項，如果必須實行否定報備而沒有否定報備的，視不同情況進行處理。初次違反者，由本處、室領(lǐng)導批評教育(違反者如果是處、室領(lǐng)導則由局分管領(lǐng)導批評教育)。再次違反者。要寫出書面檢查材料并在本處、室內(nèi)作檢討。三次及其以上違反者，按照違規(guī)待崗處理。

（九）失職追究制

機關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，對本職工作不認真負責，未依照規(guī)定履行職責或行使職權(quán)，致使國家、集體和公民的權(quán)益遭受侵害或損失的，必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責任的制度。

1、失職的種類和情形

按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《福建省機關(guān)效能條例》、《龍巖市機關(guān)工作人員效能問責實施意見》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件進行區(qū)分。

—９—

2、失職追究及處理

（1）機關(guān)工作人員不認真履行職責，但尚未構(gòu)成黨政紀處分的，按照《福建省機關(guān)效能條例》、《龍巖市機關(guān)工作人員效能問責實施意見》的規(guī)定，視情給予誡勉教育或效能告誡。

（2）機關(guān)工作人員因工作失職、瀆職，構(gòu)成違法違紀且需要追究紀律責任的，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行查處。

（3）機關(guān)工作人員因嚴重失職、瀆職，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

（十）民主評議制度

為進一步規(guī)范和深化司法行政工作，促進司法行政管理工作扎實、有效、順利開展，更廣泛的接受社會各界和管理服務(wù)對象的監(jiān)督，公平、公正、準確的評價司法行政工作，制定本制度。

1、評議基本原則

民主評議工作實行屬地管理，上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，突出重點、全面評議。將評議重心下移，以群眾滿意為主要標準，把日?？荚u、群眾評議和下級評議有機結(jié)合，建立體現(xiàn)整改力度、進步幅度、發(fā)展變化程度的科學評價體系。

2、評議對象

（1）縣局各股、室、中心，基層司法所（含辦事處）。

—１０—（2）法律服務(wù)行業(yè)，即各律師事務(wù)所、公證處、縣法律服務(wù)中心所。

3、評議內(nèi)容

（1）作風建設(shè)。認真落實中央八項規(guī)定精神和省、市、縣委貫徹落實辦法，深入開展群眾路線教育實踐活動，堅決糾正“四風”，著力解決黨員干部“四風”方面存在的突出問題。

（2）信息公開。認真履行公開責任，做到政策法規(guī)、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務(wù)承諾等政務(wù)（事務(wù)）信息應(yīng)公開盡公開。

（3）依法辦事。正確履行職責，無濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、辦事不公，嚴格依法依規(guī)辦事、公正文明執(zhí)法，法律服務(wù)行業(yè)講誠信、規(guī)范服務(wù)。

（4）廉潔履職。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，在辦理行政審批、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、公證業(yè)務(wù)、法律服務(wù)、法律援助等方面有無以權(quán)謀私行為，在履行職責中忠于職守、廉潔奉公、無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。

（5）制度建設(shè)。建立長效的政風行風建設(shè)工作機制，完善內(nèi)容管理和監(jiān)督制度，建立對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制。

（6）維護民利。端正服務(wù)態(tài)度，落實便民利民措施，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率，著力為群眾辦實事、解難題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

4、評議結(jié)果應(yīng)用

—１１— 評議結(jié)果分為優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意四個檔次。評議中被評為“優(yōu)秀”等次的，進行通報表揚；被評為“不滿意”等次的，予以通報批評，責令限期整改，取消年終評優(yōu)資格，并根據(jù)先關(guān)規(guī)定進行處罰。

對評議意見和建議，具備整改條件的，應(yīng)在接到反饋通知后1個月內(nèi)提出整改措施并立即進行整改；不具備整改條件的，要向局紀檢監(jiān)察室及群眾做出說明，待條件成熟時再進行整改。對評議意見和建議，應(yīng)當整改而未整改或整改不力的，追究部門負責人和相關(guān)責任人員的責任。

—１２—

第三篇：機關(guān)效能建設(shè)十項制度

機關(guān)效能建設(shè)十項制度

機關(guān)各科室、局屬各單位：

為切實加強機關(guān)效能建設(shè)，形成用制度管人管事的長效機制，實現(xiàn)機關(guān)干部職工自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的良性運轉(zhuǎn)，以此推動機關(guān)管理的規(guī)范化、標準化和科學化。經(jīng)研究，決定制定執(zhí)法局機關(guān)效能建設(shè)十項制度，現(xiàn)將制定后的機關(guān)效能建設(shè)十項制度印發(fā)，請各科室、單位認真遵照執(zhí)行。

首問責任制度

為了加強局機關(guān)作風建設(shè)，提高機關(guān)工作效率，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特制定本制度。

第一條

群眾到本局辦事或來電詢問有關(guān)事項，第一位接見或接受詢問的機關(guān)工作人員即為首問責任人。

第二條

首問責任人要熱情接待來局辦事或來電詢問的人員，并為其提供服務(wù)。

第三條

群眾所辦或所詢問的事項屬于本人職責內(nèi)的，要按照《限時辦結(jié)制度》、《一次性告知制度》、《否定報備制度》等規(guī)定積極辦理或答復，不得推拖和誤導。

第四條

群眾所辦或所詢問的事項不屬于本人職責但屬于本局職責內(nèi)的，首問責任人應(yīng)負責引導和幫助其找到相關(guān)科室或崗位；屬于承辦部門不明確的事項，由首問責任人與局辦公室聯(lián)系，幫助群眾找到承辦部門。

第五條

群眾所辦或所詢問的事項不屬于本局管理范圍的，首問責任人要耐心說明情況，盡量為群眾指明辦事途徑。

第六條

嚴禁使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞或簡單生硬回絕來訪群眾。

第七條

群眾電話反映情況或舉報的，首問責任人要將來電人姓名、所在單位、來電內(nèi)容、聯(lián)系電話等詳細登記，及時轉(zhuǎn)局辦公室或有關(guān)部門辦理。

第八條

違反上述規(guī)定者，情節(jié)較輕的，給予批評教育或責令書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評或效能告誡。其違反規(guī)定的記錄，計入績效考評。

第九條

由局機關(guān)效能建設(shè)辦公室或局指定的職能部門負責本制度實施中的督查工作。

第十條

本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

責任追究制度

為了強化機關(guān)工作人員責任意識，減少工作失誤和差錯，確保各項工作落實到位，特制定本制度。

第一條

責任追究制是指機關(guān)工作人員不履行或不正確履行崗位職責，造成不良影響或致使國家和人民的利益遭受損失而追究其責任的制度。

第二條

工作人員在履行崗位職責中，有下列情形之一的，應(yīng)予追究責任：

（一）在工作中對符合法律法規(guī)及制度規(guī)定的事項和上級黨委、政府 的決定拖延不辦，致使政令不暢，造成不良影響和后果的；

（二）在工作中，服務(wù)態(tài)度生硬、工作作風粗暴，刁難服務(wù)對象的；

（三）對職責范圍的辦理事項敷衍塞責、推諉扯皮，未能在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，或未實行一次性告知，造成不良影響和后果的；

（四）工作紀律渙散，上班時間擅自離崗、脫崗、竄崗，或工作期間上網(wǎng)聊天、看電影、玩游戲、炒股票等與工作無關(guān)事項的；

（五）違反行政執(zhí)法程序，違規(guī)執(zhí)法，不給好處不辦事或利用管理權(quán)、審批權(quán)吃、拿、卡、要的；

（六）對應(yīng)公開的事項不公開或不及時、真實、全面公開，造成不良影響和后果的；

（七）對不屬于本部門、單位職權(quán)范圍或不宜由本部門、單位辦理的事項，不說明、不請示、不移送，置之不理，造成不良影響和后果的；

（八）對重大或突發(fā)事件、災(zāi)情險情、安全責任事故不及時報告的；

(九)對來文、來電、來函，未按規(guī)定簽收、登記、提出擬辦意見，無正當理由未按規(guī)定時限報送領(lǐng)導批示，造成不良影響和后果的；

（十）辦文辦事過程中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，主辦部門不主動協(xié)商或協(xié)辦部門不積極配合，又未報送上級，久拖不決，造成不良影響和后果的；

（十一）對職責范圍內(nèi)的機關(guān)作風問題和機關(guān)效能問題失察失管的；

（十二）對上級機關(guān)效能投訴中心轉(zhuǎn)辦的投訴件以及職責范圍內(nèi)的機關(guān)投訴，不認真調(diào)查，故意拖延、隱瞞、不處理、不整改的；

（十三）其它違反機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定，貽誤機關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理工作或

造成不良影響的；

第三條

違反上述規(guī)定者，情節(jié)較輕的，給予批評教育或責令書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評或效能告誡；情節(jié)嚴重的，視情節(jié)可調(diào)整工作崗位、責令辭職、免職。其違反規(guī)定的所有記錄，計入績效考評。

第四條

由局機關(guān)效能建設(shè)辦公室或局指定的職能部門負責本制度實施中的督查工作。

第五條

本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

一次性告知制度

為了提高工作效率，改進工作作風，為人民群眾提供高效便捷的服務(wù)，特制定本制度。

第一條

管理相對人或服務(wù)對象申請辦理事項時，承辦人應(yīng)對申請人提交的材料進行認真審查，對材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當場受理。

第二條

申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場書面告之需要補正的全部內(nèi)容。

第三條

通過電話咨詢辦事程序的，應(yīng)當當場或以詳細方式告知對方需要提供的所有材料目錄。

第四條

申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正。

第五條

申請事項法律、法規(guī)和規(guī)章不明確或情況特殊的，承辦人要在第一時間請示有關(guān)領(lǐng)導，按照規(guī)定時限告知申請人。

第六條

違反上述規(guī)定者，情節(jié)較輕的，給予批評教育或責令書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評或效能告誡。其違反規(guī)定的所有記錄，計入績效考評。

第七條

由局機關(guān)效能建設(shè)辦公室或局指定的職能部門負責本制度實施中的督查工作。

第十條

本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

限時辦結(jié)制度

為了加強機關(guān)作風建設(shè)，提高工作效率，特制定本制度。第一條

擔負對外服務(wù)的局機關(guān)業(yè)務(wù)部門，應(yīng)當制定并公示限時辦結(jié)的有關(guān)事項。局政務(wù)公開方案中承諾了辦理時限的事項，經(jīng)辦部門或經(jīng)辦人應(yīng)在服務(wù)承諾中確定的時限內(nèi)辦結(jié)群眾的訴求事項。

第二條

對即辦事項，在管理相對人手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。

第三條

對管理相對人訴求事項，如情況特殊，需延時辦理的，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報局領(lǐng)導審批，并告知當事人延時辦理的理由。

第四條

對上級機關(guān)來文、來電或會議交辦的事項，有明確的承辦部門和明確的承辦期限的，應(yīng)在承辦期限內(nèi)辦理完畢。交辦事項無明確承辦限期的，能即時辦理的應(yīng)當即時辦理；工作任務(wù)較重的，不超過7個工作日辦結(jié)。因情況特殊難以在7個工作日內(nèi)或難以在交辦機關(guān)確定的承辦期限內(nèi)完成的，應(yīng)向交辦機關(guān)說明理由并征得同意。交辦事項無明確辦理部門的，收文部門或接電、參會部門要在當日內(nèi)

呈局領(lǐng)導批辦，確定承辦部門和人員。交辦事項辦理完畢后，要及時將辦理結(jié)果報局領(lǐng)導及上報交辦機關(guān)。

第五條

對局領(lǐng)導批辦或交辦的事項，承辦部門應(yīng)當在局領(lǐng)導批辦、交辦期限內(nèi)辦理完畢；無批辦期限的，能即時辦理的應(yīng)當即時辦理；工作任務(wù)較重的，不超過7個工作日辦結(jié)。因情況特殊，難以在7個工作日內(nèi)或難以在領(lǐng)導批辦或交辦期限完成的，應(yīng)向局領(lǐng)導說明理由并征得同意。批辦、交辦事項辦理完畢后，要及時向局領(lǐng)導報告辦理結(jié)果。

第六條

對涉及社會性重大事項、情況復雜、需多個部門共同完成的事項，應(yīng)向有關(guān)領(lǐng)導請示，適當延長辦理期限，但延長時間不超過原來辦理時限的一倍。

第七條

違反上述規(guī)定者，情節(jié)較輕的，給予批評教育或責令書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評或效能告誡。其違反規(guī)定的所有記錄，計入績效考評。

第八條

由局機關(guān)效能建設(shè)辦公室或局指定的職能部門負責本制度實施中的督查工作。

第九條

本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

服務(wù)承諾制度

為了加強機關(guān)作風建設(shè)，接受群眾的監(jiān)督，特制定本制度。第一條

機關(guān)各部門應(yīng)根據(jù)職能要求，將對外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時限以及服務(wù)標準等事項向社會作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受群眾監(jiān)督。

第二條

向社會公開承諾的內(nèi)容：

（一）積極踐行“依法治縣、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局”的執(zhí)法理念，充分發(fā)揮行政執(zhí)法的職能作用，努力為廣大人民群眾服務(wù)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局服務(wù)。

（二）向社會公開工作職能、辦事程序、規(guī)則要求、辦事標準。

（三）執(zhí)法大隊要全面推行隊務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督，增強工作透明度，公正執(zhí)法。

（四）環(huán)衛(wèi)局做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好市容市貌，嚴格按規(guī)定收費。

（五）采取有力措施加強法制宣傳和依法治理工作，切實抓好法制宣傳進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進單位，不斷提高公民的法律素質(zhì)。

（六）嚴禁對服務(wù)對象采取冷漠、生硬、蠻橫、推諉等惡劣態(tài)度，做到一張笑臉相迎，一片誠心辦事，達到群眾滿意。

（七）認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴肅查處違法違紀行為。

第三條

公開承諾方式：網(wǎng)上公開承諾的所有事項，對工作職能、辦事程序、規(guī)則要求、辦事標準等，要上墻公示。

第四條

違反上述規(guī)定者，情節(jié)較輕的，給予批評教育或責令書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評或效能告誡。其違反規(guī)定的所有記錄，計入績效考評。

第五條

由局機關(guān)效能建設(shè)辦公室或局指定的職能部門負責本制度實施中的督查工作。

第六條

本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

否定報備制度

為了規(guī)范機關(guān)工作，加強對行政審批行為的監(jiān)督，特制定本制度。第一條

機關(guān)工作人員（經(jīng)辦人員）在其職務(wù)或崗位職責范圍內(nèi)，對行政管理相對人（申辦人）的辦事申請和要求予以否決時，應(yīng)向行政管理相對人說明理由，并及時向直接行政領(lǐng)導報告并填寫否定報備文書進行備案。

第二條

以下情況適用否定報備：

（一）與局機關(guān)行政管理職能相對應(yīng)的審批、審查、審核以及其它行政許可的權(quán)力環(huán)節(jié)，出現(xiàn)否定辦理事項的。

（二）本局機關(guān)各部門之間、本局與其他行政主管部門、本局與基層單位之間在處理涉及行政管理事務(wù)出現(xiàn)不同意見，產(chǎn)生否定辦理事項的。

（三）代表本局會簽各種文件、參加各類各級別協(xié)調(diào)會或辦事會議，產(chǎn)生否定辦理事項的。

第三條

否定報備制應(yīng)與實行公開辦事程序、服務(wù)承諾制相結(jié)合。屬上述否定辦理事項的，經(jīng)辦人員或部門應(yīng)向申辦人說明予以否決的理由和依據(jù)，規(guī)定應(yīng)給予書面答復或申辦人要求書面答復的，應(yīng)在規(guī)定辦事時限內(nèi)予以答復。

第四條

對否定的辦理事項，按照第三條的要求，經(jīng)辦人員應(yīng)在當日填寫統(tǒng)一制定的《否定報備表》進行報告和備案；屬重大事項的否定或上級領(lǐng)導、上級機關(guān)交辦事項的否定情形，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導報告或向交辦機關(guān)報告。

第五條

否定報備的申報：對一般事項的否定，經(jīng)辦人提出的否定意見報部門領(lǐng)導審批，局分管領(lǐng)導閱知。對重大事項的否定，經(jīng)辦人提出的否定意見報部門領(lǐng)導審查后再報局分管領(lǐng)導審批或局長辦公會研究決定。

第六條

本局各科室的《否定報備表》，由專人負責管理，年終匯總交局檔案室建檔，以備查閱。

第七條

違反上述規(guī)定者，情節(jié)較輕的，給予批評教育或責令書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評或效能告誡。其違反規(guī)定的所有記錄，計入績效考評。

第八條

由局機關(guān)效能建設(shè)辦公室或局指定的職能部門負責本制度實施中的督查工作。

第九條

本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

崗位責任制度

為了明確機關(guān)工作人員職責，促進各司其職，防止推諉現(xiàn)象發(fā)生，特制定本制度。

第一條

崗位責任制是在局機關(guān)中實行的用于機關(guān)工作人員在組織所分配的崗位上履行一定義務(wù)和承擔一定責任的工作管理制度。

第二條

機關(guān)各部門都應(yīng)按照“三定”方案確定的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、職責范圍，認真制定每一個工作崗位的職責、職權(quán)，任務(wù)到崗，責任到人。

第四條

各部門制定的崗位職責，要報局機關(guān)效能建設(shè)辦公室備案。

第五條

機關(guān)工作人員要認真履行崗位職責，履行崗位職責的情況作為本人考核的主要內(nèi)容。

第六條

由局機關(guān)效能建設(shè)辦公室或局指定的職能部門負責本制度實施中的督查工作。

第七條

本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

工作AB崗制度

為了使行政機關(guān)服務(wù)工作不因人員缺崗受到影響，保證服務(wù)工作連續(xù)有序進行，特制定本制度。

第一條

工作AB崗制度是指局機關(guān)某一崗位的工作人員不在崗時，要指定相同或相似崗位的工作人員代行其職責，A崗不在時，由B崗自動頂替，以保證工作連續(xù)性的制度。

第二條

局機關(guān)工作人員因特殊情況確需短時間離開崗位的，須事先報局分管負責人同意，分管負責人要及時指定人員代行其職責，避免管理相對人到機關(guān)辦事無人受理，防止工作停滯、拖延或中斷。

第三條

局機關(guān)工作人員因開會、出差、請假或其他原因一天以上無法到崗的，要在離崗前向直接領(lǐng)導人匯報正在辦理和待辦的事項，并做好交接手續(xù)，直接領(lǐng)導人要及時指定人員代行其職責。

第四條

領(lǐng)導班子成員中，主要領(lǐng)導不在崗時要指定一名副職代行其職責，副職不在崗時要由主要領(lǐng)導指定專人代行其職責。

第五條

頂崗人員要認真履行替代崗位職責，按規(guī)定及時辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得推諉、留置、拖延或不辦。

第六條

遇有急事或重要工作時，AB角應(yīng)協(xié)同辦理；AB角要

相互傳授業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程，確保工作任務(wù)順利完成。

第七條

主辦人和協(xié)辦人對上級和領(lǐng)導交辦的臨時事項和其他任務(wù)也要視同分管崗位工作一樣，認真負責處理。

第八條

遇有人員調(diào)整時，職位（工作崗位）AB角配合方案應(yīng)及時調(diào)整。

第九條

局機關(guān)各部門要制定AB崗方案并報局效能建設(shè)辦公室備案。

第十條

違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，給予批評教育或責令書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評或效能告誡。其違反規(guī)定的所有記錄，計入績效考評。

第十一條

由局機關(guān)效能建設(shè)辦公室或局指定的職能部門負責本制度實施中的督查工作。

第十二條

本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

辦事公開制度

為切實提高機關(guān)便民服務(wù)水平，促進機關(guān)效能建設(shè)，制定本制度。第一條 公開辦事事項。對涉及行政許可、公用企事業(yè)（供水、供氣、公交）和建設(shè)事業(yè)收費的事項必須公開。

第二條 公開辦事依據(jù)。法律、法規(guī)、政府規(guī)章、有關(guān)部門配套文件和上級機關(guān)決定公開的事項必須公開。

第三條 公開辦事行為規(guī)范。辦公人員必須實行掛牌服務(wù)，做到公正便民、熱情接待。

第四條 公開辦事內(nèi)容。將辦理條件、辦理程序、辦理期限、有

關(guān)文件格式范本進行公開。

第五條 公開辦事結(jié)果及監(jiān)督。定期將有關(guān)事項的辦理結(jié)果公示，公開舉報監(jiān)督電話。

績效考評制度

為了客觀公正地評價局機關(guān)業(yè)務(wù)部門和工作人員的工作績效，推進我局機關(guān)效能建設(shè)，提高行政效率，根據(jù)縣委縣政府關(guān)于效能建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合我局實際，制定本制度。

一、對局機關(guān)業(yè)務(wù)部門的績效考評

（一）組織領(lǐng)導

績效考評工作在局機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）領(lǐng)導下進行。局成立績效考評組，組長由一名領(lǐng)導小組副組長兼任，副組長由局機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱效能辦）主任兼任，成員為效能辦其他成員。局績效考評組具體組織實施全局績效考評工作。

第四篇：東大地鄉(xiāng)2011年上半年加強政務(wù)公開和機關(guān)效能建設(shè)

東大地鄉(xiāng)關(guān)于2011年上半年加強政務(wù)公開和機關(guān)效能建設(shè)

工作進展情況的匯報

為進一步推進我鄉(xiāng)政務(wù)公開工作，不斷提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量與水平，確保行政權(quán)力公開透明運行，今年上半年以來，我們對全鄉(xiāng)政務(wù)公開工作開展情況進行了認真梳理總結(jié)，并在各項行政權(quán)力公開透明運行的基礎(chǔ)上，不斷健全完善機關(guān)各項制度，加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，取得了階段性的成績，現(xiàn)將具體工作情況匯報如下。

一、高度重視、加強領(lǐng)導，為開展好政務(wù)公開和機關(guān)效能建設(shè)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)

為進一步做好政務(wù)公開工作，促進行政權(quán)力公開透明運行，營造率先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好環(huán)境，我鄉(xiāng)著眼于建立政務(wù)信息公開長效機制，切實加強領(lǐng)導，精心組織實施，使政務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。為有力有效推進政務(wù)公開工作，我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長任組長，黨委副書記、紀委書記為副組長，相關(guān)科室負責人為成員的政務(wù)信息公開領(lǐng)導小組。明確了有關(guān)職責，做到了領(lǐng)導、機構(gòu)、人員“三到位”。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責政務(wù)公開的具體事務(wù)。在工作中，強化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導具體抓、責任到科室、任務(wù)到人頭”的工作機制，形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動、整體推進的工作體系。同時，我鄉(xiāng)干部作風建設(shè)領(lǐng)導小組親自部署、親自主抓機關(guān)效能建設(shè)，不斷建立完善各項制度，加強監(jiān)督，重在執(zhí)行和落實，為開展好這兩項工作打下了良好的基礎(chǔ)。

二、豐富內(nèi)容、完善形式、突出重點，及時有效的開展政務(wù)公開工作 今年以來，我鄉(xiāng)全面貫徹《政府信息公開條例》的精神，按照縣作風辦和效能室的統(tǒng)一要求，進一步完善了政務(wù)公開的內(nèi)容和填報標準，完善了公開形式。利用鄉(xiāng)LED動態(tài)電子屏和政府宣傳欄及時公布了東大地鄉(xiāng)2011年黨委、政府工作重點，奮斗目標，以及為民辦實事事項。同時結(jié)合村級的“三務(wù)公開”，全面督導各村利用政務(wù)公開欄及時公布了國家的各種方針政策、惠民政策、特別是群眾關(guān)心的村務(wù)、財務(wù)等難點熱點問題，同時，我們設(shè)置并公開了咨詢電話、舉報電話和監(jiān)督電話，公開接受監(jiān)督。針對公開項目的不同情況，我們研究確定了具體的公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。在公開的內(nèi)容上，我們始終堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項公開作為政務(wù)公開的重點,把各村財務(wù)狀況、土地征占情況、各項經(jīng)濟補償情況，一事一議資金使用等敏感問題作為公開的重中之重，讓百姓及時了解、掌握各項資金的來源、管理和使用情況，從源頭消除百姓的顧慮，最大限度的減少和杜絕百姓的反感情緒和矛盾苗頭。

三、建立完善長效機制，加強機關(guān)效能建設(shè)

首先，按照縣作風辦的要求，我們對各項行政權(quán)力進行了梳理。明確了各股所站室的職責和工作目標，明確了分管領(lǐng)導和具體責任人的各項職責，公開了聯(lián)系方式，建立了行政權(quán)力工作流程圖，并將以上內(nèi)容裝訂成冊，分發(fā)到各村和相關(guān)企業(yè)，進一步加大了行政權(quán)力的透明運行力度。其次，結(jié)合實際，不斷建立完善機關(guān)效能制度，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風。我們嚴格落實了公

開承諾制，鄉(xiāng)副職以上干部及各股所站室按照職責分工，均做出了公開承諾，并按照承諾內(nèi)容開展工作。同時，制定出臺了東大地鄉(xiāng)首問負責制、限時辦結(jié)制、民主生活會制、黨員培訓制度、AB崗位制、民主評議制度、政務(wù)公開制度、服務(wù)群眾制度等十項效能制度，同時通過認真落實目標責任制、考核評議制、責任追究制等三項工作制度進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化機關(guān)干部工作行為。在鄉(xiāng)機關(guān)實行便民聯(lián)系卡、周五例會、民情匯報、重大事項報告等制度進一步提高了全鄉(xiāng)的服務(wù)水平。

四、認真執(zhí)行議事會制度

為認真貫徹黨的民主集中制，切實做到重要事項集體討論決定，我們遵循“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，我們制定出臺了東大地鄉(xiāng)黨委、政府議事會制度，詳細明確了鄉(xiāng)黨委、政府議事的范圍，明確了議事形式以召開會議為主，會議類型主要包括鄉(xiāng)黨委會、黨委擴大會、政府辦公會、鄉(xiāng)長辦公會等，并明確了討論問題的程序和相關(guān)會議紀律等。截至目前，全鄉(xiāng)共召開重要事項議事會5次，一般事項議事會3次。

二0一一年七月四日

第五篇：機關(guān)效能建設(shè)制度

崗位責任制

一、各股（室）、二級機構(gòu)要根據(jù)所承擔的職能，制定部門和每一位工作人員的崗位職責，包括每個崗位的工作范圍、工作目標、履行崗位職責的具體要求以及對不履行職責所產(chǎn)生的后果應(yīng)承擔的責任等內(nèi)容，做到任務(wù)明確，責任到人。

二、制訂崗位責任制要科學、合理、嚴密，體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相對應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能的前提下，盡量簡化工作程序，方便群眾辦事。

三、加強對崗位責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責中能量化的要盡量量化，并制定科學、合理的量化考核標準；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評依據(jù)。

四、定期組織考評，并把考評結(jié)果同評優(yōu)、評先、職務(wù)晉升和獎懲掛鉤。

工作人員首問首接責任制度

為規(guī)范辦事程序，明確工作人員責任，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，保證來計生委辦事人員能得到及時、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，根據(jù)我委實際，制定本制度。

一、首問（接）責任人

本單位工作人員對來委辦事（包括辦理業(yè)務(wù)、上訪、投訴、咨詢等）的人員要主動熱情招呼，不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項的“首問接責任人”。

二、首問（接）責任人的職責

（一）首問（接）責任人負有主動、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責任；

（二）首問接責任人要向來辦事者主動出示胸牌，問明來意。對來電話者，要主動告知對方單位和工號，問清對方意圖；

（三）對來訪內(nèi)容在自己職責范圍內(nèi)能答復或解決的，首問責任人對屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事項，必須受理接辦，并按照有關(guān)規(guī)定和程序予以辦理；

（四）首問責任人對不屬于本部門或本人職權(quán)范圍內(nèi)的事項，要解釋清楚，并引領(lǐng)來委辦事人員到有關(guān)科室部門，落實承辦單位和責任人。對電話咨詢的，要告知負責答復部門的電話和聯(lián)系人。

（五）首問責任人對不屬于本單位辦理范圍內(nèi)的事項，要認真說明理由，介紹或聯(lián)系到其他職能部門辦理。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應(yīng)補救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。

頂崗工作制度

一、頂崗工作制度是指在工作日內(nèi)，崗責任人因各種事由不在崗，崗責任人應(yīng)頂崗的工作制度。

二、實行頂崗制度的目的是為了確保限時辦結(jié)制、政務(wù)承諾制、辦事預約制等制度的有效落實，更好的提高工作效率和辦事效率。

三、各股室都要確定崗，避免出現(xiàn)無人頂崗現(xiàn)象。

四、崗責任人在頂崗期間應(yīng)做好本職工作，并享有崗責任人的職責權(quán)利，對崗的工作認真負責。

五、崗責任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交，因特殊原因來不及移交的，崗責任人要主動頂崗。

六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的，按《過錯責任追究制度》的有關(guān)規(guī)定追究在崗責任人的責任。

限時辦結(jié)制度

一、限時辦結(jié)制度是指群眾到人口與計劃生育部門辦事，在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)當根據(jù)政務(wù)服務(wù)承諾，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)群眾提出的有關(guān)事務(wù)。

二、承諾期限

⒈辦理《流動人口婚育證明》、入戶糧關(guān)系證明、非農(nóng)一孩生育證、獨生子女父母光榮證等有關(guān)證件的，應(yīng)當隨到隨辦。

⒉對群眾的申訴、舉報或投訴，在法定期限內(nèi)作出是否受理答復，并及時依法處理。

⒊對因特殊原因不能及時辦理各類證件的，應(yīng)向服務(wù)對象說明具體情況。

三、未按上述規(guī)定時限辦理的，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應(yīng)補救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。

服務(wù)承諾制度

一、服務(wù)準則。根據(jù)本單位工作實際，制定便民利民的服務(wù)標準和原則，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。

二、承諾內(nèi)容。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責，結(jié)合群眾關(guān)心的熱點問題，確定服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)的具體事項、服務(wù)時限、行諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責任等。

三、公開承諾內(nèi)容。應(yīng)在辦公場所醒目位置設(shè)置辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。

四、行諾監(jiān)督。通過設(shè)立服務(wù)承諾監(jiān)督臺、投訴電話和舉報箱或舉辦群眾接待日活動等方式，接受對違諾行為的監(jiān)督和舉報。要認真受理群眾的投訴和舉報，及時調(diào)查處理，并向當事人反饋。

五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政、法律、經(jīng)濟等方面作出處罰規(guī)定，并嚴格執(zhí)行。給當事人造成損失的，要按承諾的標準予以賠償。

辦事預約制度

一、辦事預約制度是指當事人因工作需要或情況，需要預約辦理有關(guān)事務(wù)或進行上門服務(wù)的，計生委應(yīng)根據(jù)預約要求，在職能范圍內(nèi)辦理當事人提出的有關(guān)事務(wù)。

二、預約范圍

⒈人口與計劃生育部門職能范圍內(nèi)應(yīng)受理的業(yè)務(wù)工作，可以預約。

⒉異地人員辦理有關(guān)計劃生育證件等有關(guān)事項的可以預約。

⒊廣大人民群眾需要人口與計劃生育部門幫助解決及服務(wù)的有關(guān)事項，可以預約，必要時也可以上門服務(wù)。

⒋因特殊情況需要人口與計劃生育部門延長服務(wù)時間的，可以預約。

⒌其它需要預約的有關(guān)事務(wù)或事項。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應(yīng)補救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。

政務(wù)公示制度

第一條政務(wù)公示制度系指行政機關(guān)向行政管理相對人和社會大眾公開履行行政職能的標準、要求、程序等的機關(guān)效能建設(shè)制度。

第二條縣計生委依據(jù)行政管理相對人辦事方便、行政要求公開透明、行政行為接受監(jiān)督的基本原則實行政務(wù)公示。

第三條縣計生委各股室以及工作人員，應(yīng)遵守本制度。

第四條公示制度的基本內(nèi)容和形式：

一、機關(guān)工作人員的像片、姓名、部門、職務(wù)；

二、機構(gòu)設(shè)置、行政職能、位置分布、股室職責；

三、辦事程序、標準；

四、機關(guān)發(fā)布的對行政管理相對人具有普遍約束力的規(guī)范性文件；

五、其它公示內(nèi)容。

以上公示內(nèi)容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務(wù)指南、公示欄張貼、上網(wǎng)絡(luò)公示欄以及其它公眾媒體公開等形式。

各股室負責提供各自應(yīng)公示的內(nèi)容，辦公室負責統(tǒng)一組織實施工作。

第五條委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各股室公示制度的執(zhí)行情況。

第六條凡應(yīng)該公示而沒有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范、不標準的，委效能建設(shè)領(lǐng)導小組書面責成限期整改，逾期不改的給予通報批評，并按《干部誡勉制度》處理。

第七條政務(wù)公示制度的執(zhí)行情況作為單位、股室、個人的年終考評的一項內(nèi)容，并由委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組負責檢查并提出獎懲建議。

效能考評制度

一、委機關(guān)及下屬二級機構(gòu)的干部職工均列入考核范圍。

二、考核內(nèi)容和標準：根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定的內(nèi)容，按照德、能、勤、績四個方面，重點考核工作成績。

三、考核辦法

⒈實行平時考核與考核相結(jié)合，平時考核由各股室負責人對本股室干部職工的德、才和工作表現(xiàn)逐月作出考評，半年進行小結(jié)，形成書面意見，為考核提供依據(jù)，考核在每年末或翌年初進行。

⒉平時考核實行分級負責，委主任負責對委機關(guān)科級干部進行考核；分管領(lǐng)導負責對分管股室長進行考核；股室長對本股室的干部職工進行考核。

⒊考核以平時考核為基礎(chǔ)由委機關(guān)效能辦公室負責實施。在考核時，除負責對本機關(guān)干部職工考核綜合評定外，還要對二級機構(gòu)的考核進行審核。

四、考核的時間、內(nèi)容、標準、具體方法步驟，應(yīng)根據(jù)縣委、縣政府、縣人事局的通知要求，結(jié)合本單位實際，由委機關(guān)效能辦公室擬定實施方案，提交機關(guān)效能工作領(lǐng)導小組研究確定。

五、考核結(jié)果存入干部、職工個人檔案，作為干部獎懲、任免、工資晉升的依據(jù)。

六、凡屬機關(guān)工作人員，考核定為不稱職的給予降職或調(diào)整工作崗位處理。連續(xù)兩年評為不稱職的，予以免職或按有關(guān)規(guī)定予以辭退。曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的，應(yīng)予辭退。二級機構(gòu)干部職工參照以上辦法處理。

七、本單位科級領(lǐng)導干部的考核按縣委組織部規(guī)定的要求參加考核。

八、本制度由委機關(guān)效能辦公室負責監(jiān)督執(zhí)行。

行政過錯責任追究制度

為規(guī)范本單位工作人員管理，明確個人崗位責任，不斷提高工作人員的責任感，增強廉政建設(shè)和遵紀守法意識，制定本制度。

一、行政過錯責任追究制

行政過錯，是指本委工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責，造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關(guān)制度的事實，以致影響行政效率和行政秩序，給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政過錯責任追究制，就是對工作過錯責任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政和經(jīng)濟處罰的制度。

二、行政過錯的主要情形

本委工作人員在工作中具有下列情形之一的，應(yīng)視為過錯：

（一）首問責任人不履行首問責任，貽誤辦事者辦事的；

（二）對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的；

（三）服務(wù)態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的；

（四）私自進行有償咨詢或服務(wù)，違規(guī)收取押金、保證金和其他費用的；

（五）超越規(guī)定權(quán)限實施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的；

（六）未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規(guī)定時限內(nèi)未完成許可事項或告知辦理結(jié)果的；

（七）對明顯虛假的材料，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的；

（八）故意制造虛假材料或謊報事實的；

（九）辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的；

（十）其他應(yīng)該追究工作過錯的行為。

三、行政過錯責任追究

（一）行政過錯責任追究方式分為：

⒈責令作出書面檢查；

⒉通報批評；

⒊取消當年評優(yōu)評先資格；

⒋扣發(fā)當月崗位工資和年終獎金；

⒌輪崗或停職離崗培訓；

⒍引咎辭職或者責令辭職；

⒎給予行政紀律處分。

以上追究方式可以單處或并處。

（二）工作過錯行為是由數(shù)個行政環(huán)節(jié)過錯造成的，工作人員分別承擔相應(yīng)的過錯責任。

（三）工作人員的行政行為造成本單位賠償，有過錯的工作人員應(yīng)承擔—定的賠償責任。

（四）在考核期內(nèi)，工作人員的行政行為被群眾投訴，經(jīng)核實的，第一次扣除當月崗位工資的％，第二次扣除當月崗位工資的％，第三次扣除當月全部崗位工資，對本人進行離崗培訓、輪崗或降級使用處理。

（五）工作人員過錯行為性質(zhì)特別嚴重，觸犯刑法的，依法移交司法部門追究責任。

（六）有過錯工作人員具有下列情形之一的，應(yīng)予從重追究過錯責任：

⒈在被調(diào)查過程中拒不交代過錯事實的；

⒉有索賄受賄、敲詐勒索、以權(quán)謀私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的；

⒊對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的；

⒋其他經(jīng)行政過錯追究機構(gòu)認定，應(yīng)從重追究過錯責任的。

（七）有過錯工作人員具有下列情況之一的，可從輕追究過錯責任：

⒈主動承認過錯行為并及時糾正的：

⒉其過錯行為沒有造成損失或不良影響的；

⒊其他可從輕或免予追究過錯責任的。

四、工作過錯責任追究主體

工作人員行政過錯責任由委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組認定，過錯責任追究的處理決定由主任辦公會研究作出。