第一篇：巧抓監(jiān)管七寸關(guān)節(jié)力保供滬生豬安全

濟(jì)源市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所：巧抓監(jiān)管七寸環(huán)節(jié)，力保供滬生豬安全

2010年上海世博會(huì)開(kāi)幕以來(lái)，濟(jì)源市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所認(rèn)真落實(shí)省畜牧局的安排部署，切實(shí)履行獸醫(yī)部門(mén)動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管職責(zé)，充分把握當(dāng)前動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的形勢(shì)，挖掘存在問(wèn)題，創(chuàng)新監(jiān)管理念，巧抓“七寸”環(huán)節(jié)，確保了世博會(huì)期間動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

認(rèn)真當(dāng)前監(jiān)管形勢(shì)

按照“強(qiáng)化源頭監(jiān)管、完善產(chǎn)銷對(duì)接、建立區(qū)域互動(dòng)、保證全程監(jiān)管”要求，濟(jì)源市動(dòng)檢所嚴(yán)格落實(shí)供滬養(yǎng)殖企業(yè)備案制、“一對(duì)一”監(jiān)管責(zé)任、安全承諾制、雙簽名制度、公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站監(jiān)督管理等監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決消除世博會(huì)期間動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。但在6月4日至7日，農(nóng)業(yè)部對(duì)我省供滬企業(yè)違禁藥品抽查中，部分地市供滬企業(yè)瘦肉精和萊克多巴胺存在抽檢呈陽(yáng)性的情況，此外，在實(shí)際工作中，仍發(fā)現(xiàn)有部分養(yǎng)殖戶在使用“瘦肉精”等違禁藥品、畜牧經(jīng)紀(jì)人“拼車”等現(xiàn)象的存在，這說(shuō)明我們動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度不夠大，管理力度不夠深，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全檢疫監(jiān)管工作仍面臨嚴(yán)峻形式。

深挖監(jiān)管根本問(wèn)題

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖有“瘦肉精”中毒事件的深刻教訓(xùn)在先，但老百姓喜歡吃瘦肉的市場(chǎng)導(dǎo)向依然存在，這就導(dǎo)致了在利

益的驅(qū)動(dòng)下，從事生豬調(diào)運(yùn)的經(jīng)紀(jì)人直接將市場(chǎng)需求反映給養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖戶繼續(xù)使用違禁藥品、飼料行為的發(fā)生。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，濟(jì)源市有部分生豬調(diào)運(yùn)經(jīng)紀(jì)人常年從事生豬調(diào)運(yùn)、屠宰及批發(fā)業(yè)務(wù)，每年外調(diào)供滬生豬在23萬(wàn)頭左右，均沒(méi)有因質(zhì)量安全事件導(dǎo)致形成通報(bào)的不良記錄。經(jīng)分析研究認(rèn)為，這主要取決于對(duì)生豬調(diào)運(yùn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)督和管理。因此，經(jīng)紀(jì)人是連接源頭養(yǎng)殖生產(chǎn)者和畜產(chǎn)品加工生產(chǎn)者及終端消費(fèi)市場(chǎng)的關(guān)鍵。

巧抓監(jiān)管七寸環(huán)節(jié)

鑒于經(jīng)紀(jì)人在動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)銷兩個(gè)環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵作用，因此，可以將經(jīng)紀(jì)人作為整個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的“七寸”環(huán)節(jié)來(lái)抓，利用經(jīng)紀(jì)人在養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)中的市場(chǎng)引導(dǎo)作用，一是通過(guò)經(jīng)紀(jì)人向養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)灌輸《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《獸藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)政策宣傳力度；二是采取“服務(wù)”和“嚴(yán)懲”并重的管理方法，對(duì)遵紀(jì)守法的經(jīng)紀(jì)人給與政策上的維護(hù)和幫助，對(duì)投機(jī)取巧違法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)紀(jì)人給與“重罰”，如一旦發(fā)現(xiàn)疑似“瘦肉精”的生豬，拒絕其整車生豬入場(chǎng)屠宰，并對(duì)該經(jīng)紀(jì)人作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，按照相關(guān)政策給與經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)懲。所以說(shuō)，管好了經(jīng)紀(jì)人，就做好了動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全的檢疫監(jiān)管工作。

力保供滬生豬安全

在對(duì)“上海屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精的監(jiān)管情況”進(jìn)行了專題考察之后，由市所牽頭，邀請(qǐng)市內(nèi)各個(gè)屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人及社會(huì)上有責(zé)任心的離退休并且從事過(guò)檢驗(yàn)工作經(jīng)歷的專業(yè)人員組成“生豬肉品質(zhì)量安全管理協(xié)會(huì)”，定期、不定期對(duì)屠宰場(chǎng)進(jìn)行抽檢，一旦發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”等現(xiàn)象，就對(duì)屠宰場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的重罰，從而規(guī)范上游經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)行為，最終達(dá)到提升管理相對(duì)人自律性的目的。

在當(dāng)前形式下，要借世博會(huì)的勢(shì)和嚴(yán)打重罰的力，繼續(xù)鞏固43211監(jiān)管效應(yīng)，雙管齊下，更大程度的擠壓和威懾生豬流通環(huán)節(jié)的組織者和部分生產(chǎn)者的投機(jī)行為。同時(shí)，在社會(huì)層面上逐步培養(yǎng)群眾參與瘦肉精監(jiān)管整治的責(zé)任感和自覺(jué)性。特別是在當(dāng)前全國(guó)各地對(duì)瘦肉精整治力度不一的情況下，對(duì)鞏固供滬生豬銷售渠道，切實(shí)做好世博會(huì)期間動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作具有重要意義。

第二篇：供滬生豬安全承諾書(shū)

甲方：山東省動(dòng)物防疫監(jiān)督所

乙方：山東省畜牧協(xié)會(huì)生豬產(chǎn)銷分會(huì)

為進(jìn)一步規(guī)范生豬入滬單位，提高我省生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證上海市人民食肉安全和身體健康，經(jīng)甲、乙雙方同意，特簽訂本安全承諾書(shū)。

一、甲方要及時(shí)向乙方宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和上海市有關(guān)規(guī)定，積極做好和上海各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)，督促當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好乙方已注冊(cè)入滬會(huì)員單位的生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管和生豬的檢疫工作。

二、在甲方的監(jiān)督下，乙方按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和上海市有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)和監(jiān)督會(huì)員單位嚴(yán)格按照國(guó)家和地方安全生產(chǎn)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范進(jìn)行生豬生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，督促入滬會(huì)員單位加強(qiáng)行業(yè)自律行為，保證所有供滬生豬健康、安全。

三、甲方按上海要求為乙方辦理入滬注冊(cè)手續(xù)，但乙方所有入滬會(huì)員單位必須經(jīng)甲方審查、驗(yàn)收合格，并通報(bào)上海市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理所同意后方可入滬。未經(jīng)甲方確認(rèn)入滬資格的其他乙方會(huì)員單位不得以乙方名義進(jìn)滬。乙方會(huì)員單位需要注冊(cè)入滬的必須經(jīng)乙方同意，并由乙方提出申請(qǐng)。

四、乙方入滬會(huì)員單位必須建立健全生豬疫病預(yù)防制度，規(guī)范生豬免疫、消毒、用藥和無(wú)害化處理、疫病處理等程序，保證在生產(chǎn)過(guò)程中不使用“瘦肉精”等國(guó)家違禁物質(zhì)，并按標(biāo)準(zhǔn)化程序進(jìn)行生產(chǎn)，同時(shí)接受當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）級(jí)和市級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢疫、檢測(cè)和監(jiān)督監(jiān)管。乙方會(huì)員單位如不接受監(jiān)管，當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)不予出具入滬手續(xù)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

五、乙方與入滬會(huì)員單位簽訂生豬生產(chǎn)安全承諾書(shū)，會(huì)員單位如違反安全質(zhì)量承諾，不能保證所生產(chǎn)的生豬健康、安全，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即取消入滬會(huì)員單位注冊(cè)資格，并及時(shí)通報(bào)甲方。未經(jīng)甲方確認(rèn)入滬資格的其他乙方會(huì)員單位以乙方名義進(jìn)滬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。由于乙方會(huì)員單位違反上述承諾而造成的經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任由乙方和會(huì)員單位承擔(dān)。

六、本承諾書(shū)自簽字之日起生效，一式三份，甲、乙雙方各持一份，上海市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理所保存一份。

甲 方 單 位 蓋 章乙 方 單 位 蓋 章

授權(quán)代表人簽字： 授權(quán)代表簽字：

年 月 日 年 月 日

第三篇：抓監(jiān)管安全,超前預(yù)防是關(guān)鍵

抓監(jiān)管安全，超前預(yù)防是關(guān)鍵

【摘 要】確保監(jiān)管安全是監(jiān)獄工作永恒的話題，因?yàn)橹挥斜ＷC了監(jiān)管安全，我們才能有更多的精力去抓好教育，搞好生產(chǎn)，才能進(jìn)一步提高罪犯的改造質(zhì)量。本文結(jié)合監(jiān)獄工作的實(shí)際情況，從人員、制度等各種因素，分析了影響監(jiān)管安全和超前預(yù)防的不利因素。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)獄監(jiān)管安全超前預(yù)防 耳目 聯(lián)組聯(lián)號(hào)

一、前言

近年來(lái)，隨著監(jiān)獄押犯構(gòu)成日益復(fù)雜，執(zhí)法要求進(jìn)一步提升，信息傳播渠道不斷拓展，各種意識(shí)形態(tài)對(duì)行刑的沖擊，給監(jiān)獄安全工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。閩西監(jiān)獄“5.21”罪犯殺警脫逃案、郴州監(jiān)獄“5.6”罪犯殺害警察脫逃案、呼二監(jiān)“10.17”等案件，因?yàn)槲覀冊(cè)诒O(jiān)管安全上的失誤，沒(méi)有超前預(yù)防，不但給監(jiān)獄安全工作造成了較壞負(fù)面影響，而且還使我們的監(jiān)獄干警付出了生命的代價(jià)。值得引起我們的反思——監(jiān)獄安全工作是我們時(shí)刻需要繃緊的一根弦。

監(jiān)獄安全是監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和任務(wù)的基本前提，維護(hù)監(jiān)獄安全是一項(xiàng)規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，必須綜合運(yùn)用人防、物防、技防等理論和手段，構(gòu)筑起監(jiān)獄長(zhǎng)期有效的安全防范體系，保證監(jiān)獄的長(zhǎng)治久安。在監(jiān)管安全防范的各種要素中，人的因素是至關(guān)重要的，特別是在物防、技防手段不斷趨于完備的形勢(shì)下，更要注重人的因素分析，更加凸顯人防的重要性。在物防和技防的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，通過(guò)分析服刑人員的各種行為、狀態(tài)、情緒等因素，做到“敵想我知，敵思我動(dòng)”，超前預(yù)防，把各種影響監(jiān)管安全的不利因素消滅在萌芽狀態(tài)，確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。

二、影響超前預(yù)防的幾種因素

（一）干警的素質(zhì)

監(jiān)獄人民警察是監(jiān)獄對(duì)服刑人員行使監(jiān)管改造權(quán)利的主體，肩負(fù)著教育改造好罪犯，為社會(huì)消除不和諧因素的重任。所以一個(gè)監(jiān)獄干警素質(zhì)的高低直接影響著服刑人員的改造和監(jiān)管安全。

提高警察的政治素質(zhì)是開(kāi)展監(jiān)管改造工作的前提條件。監(jiān)獄是國(guó)家的暴力機(jī)關(guān)，監(jiān)獄人民警察代表國(guó)家依法對(duì)服刑人員進(jìn)行教育和改造。所以，監(jiān)獄人民警察必須要有過(guò)硬的政治素質(zhì)。個(gè)別干警沒(méi)有明確自己的身份，和服刑人員稱兄道弟，被服刑人員表面的積極、老實(shí)所蒙蔽，進(jìn)而被服刑人員利用，成為破壞監(jiān)管安全的幫兇。還有個(gè)別干警的政治素質(zhì)不過(guò)硬，在處理一些事情的時(shí)候，沒(méi)有大局意識(shí)，認(rèn)為自己的任務(wù)就是看管服刑人員，而沒(méi)有把服刑人員的思想改造放在首位，致使一部分服刑人員不思悔改，在監(jiān)獄里繼續(xù)做著一些危害監(jiān)獄或破壞監(jiān)管設(shè)施等危害監(jiān)管安全的事。還有個(gè)別干警，做事不顧大局，和某個(gè)服刑人員因?yàn)橐稽c(diǎn)小事置氣，導(dǎo)致服刑人員不服而產(chǎn)生監(jiān)管安全上的隱患。由此可見(jiàn)，干警的政治素質(zhì)如果不高，不但不能維護(hù)監(jiān)管安全，而且還會(huì)給監(jiān)管安全制造隱患。

提高警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好監(jiān)管安全工作的保障。一個(gè)監(jiān)獄人民警察業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接關(guān)系著他的執(zhí)法水平的高低。我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中，如果執(zhí)法不公、不嚴(yán)，甚至枉法 1

徇私，將使一部分服刑人員失去對(duì)我們的信任，導(dǎo)致我們干警的威信在他們心中降低，這就會(huì)出現(xiàn)服刑人員常說(shuō)“沒(méi)正事”；而那部分在執(zhí)法不公、不嚴(yán)中利益受到侵害的服刑人員，就會(huì)利用一切機(jī)會(huì)和手段來(lái)傳播這種負(fù)面影響，導(dǎo)致我們干警失去了在服刑人員中應(yīng)有的威信，更有甚者，他們?cè)趦?nèi)心埋下仇恨的種子，一有機(jī)會(huì)，就會(huì)破壞我們的監(jiān)管秩序，對(duì)監(jiān)管安全造成不可估量的損失。

提高警察的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是做好監(jiān)管安全工作的關(guān)鍵。監(jiān)獄是國(guó)家暴力機(jī)器的組成部分，其專政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和懲罰矯治的職能，決定了獄內(nèi)改造與反改造的斗爭(zhēng)、管控與反管控的矛盾將長(zhǎng)期存在。我們應(yīng)時(shí)刻提醒自己，風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)隨地都存在。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高的干警，會(huì)被那些表面上表現(xiàn)積極的服刑人員而蒙蔽，從而導(dǎo)致放松了對(duì)服刑人員的警惕，造成監(jiān)管安全的隱患不能被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和識(shí)別。好多血的教訓(xùn)告訴我們，越會(huì)偽裝的服刑人員，越會(huì)對(duì)我們的監(jiān)管安全造成嚴(yán)重的后果。

（二）獄內(nèi)耳目的使用

獄內(nèi)耳目是指監(jiān)獄從在押犯罪中建立和使用的秘密偵查力量，是在獄內(nèi)偵查人員的直接管理和指揮下，搜集、掌握犯罪思想動(dòng)態(tài)和又犯罪活動(dòng)線索，獲取證據(jù)，偵查破案的專門(mén)手段之一，是獄內(nèi)偵查工作的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)建設(shè)。

獄內(nèi)耳目是我們收集犯情，了解犯群思想動(dòng)態(tài)的重要手段。一個(gè)好的耳目，不但可以及時(shí)向我們提供某個(gè)有問(wèn)題服刑人員的一舉一動(dòng)，使我們準(zhǔn)確掌握該犯的狀態(tài)，而且還可以使我們及時(shí)了解整個(gè)犯群的思想動(dòng)態(tài)。“知己知彼”才能使我們對(duì)個(gè)別服刑人員或整個(gè)犯群做到超前預(yù)防，做到“百戰(zhàn)不殆”。然而，如果使用不好，這些耳目不但不會(huì)為我所用，而且還會(huì)和其他服刑人員串通，共同來(lái)蒙蔽、欺騙我們，使我們的工作被動(dòng)，給我們的監(jiān)管安全工作帶來(lái)嚴(yán)重隱患。由此可見(jiàn)，合理的使用耳目是提高超前預(yù)防能力，及時(shí)化解矛盾，消除監(jiān)管安全隱患的重要工作。

（三）聯(lián)組聯(lián)號(hào)的使用

服刑人員聯(lián)組聯(lián)號(hào)制度是監(jiān)獄工作者長(zhǎng)期實(shí)踐與智慧的結(jié)晶，同時(shí)又是監(jiān)獄基礎(chǔ)管理水平的集中體現(xiàn)。該項(xiàng)制度的有效運(yùn)用，不但可以及時(shí)了解聯(lián)號(hào)之間的思想動(dòng)態(tài)，而且還是防止罪犯脫逃、行兇、自殺等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生的重要手段之一。由于聯(lián)號(hào)長(zhǎng)時(shí)間在一起，大部分聯(lián)號(hào)之間成了無(wú)話不說(shuō)的朋友，即使關(guān)系不好，有的服刑人員會(huì)為了自己的利益，積極靠攏政府，而匯報(bào)一些有價(jià)值的信息。所以，通過(guò)聯(lián)號(hào)，我們可以詳細(xì)了解對(duì)方的一言一行，內(nèi)心想法，情緒變化的原因等細(xì)節(jié)問(wèn)題。事實(shí)證明，在偵破的一些影響監(jiān)管安全的重大案件中，好多有價(jià)值的線索和信息都是聯(lián)號(hào)匯報(bào)的，為我們超前預(yù)防，抓好監(jiān)管安全做出了貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)清醒的看到，有的聯(lián)組聯(lián)號(hào)形同虛設(shè)，根本起不到聯(lián)號(hào)的應(yīng)有作用，有的聯(lián)號(hào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不匯報(bào)，甚至和聯(lián)號(hào)一起，共同狼狽為奸，欺上瞞下，不但起不到超前預(yù)防的作用，而且還會(huì)給監(jiān)管安全帶來(lái)嚴(yán)重后果。

（四）個(gè)別談話教育的運(yùn)用

個(gè)別談話教育是我們了解服刑人員思想動(dòng)態(tài)的又一個(gè)重要手段。根據(jù)心理學(xué)的知識(shí)可知，任何行為的產(chǎn)生都不是一個(gè)孤立事件，我們不能簡(jiǎn)單的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，而應(yīng)該通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，充分了解服刑人員的本質(zhì)想法，然后再去“對(duì)癥下藥”，才能“藥到病除”。筆者在現(xiàn)場(chǎng)管理中也常常遇到這樣的情況：某個(gè)服刑人員不出工了，問(wèn)他原因，他說(shuō)腿痛，但是通過(guò)個(gè)別談話教育了解到，該犯的實(shí)際原因是對(duì)他的考核分不滿意，如果我們簡(jiǎn)單的相信他的話，帶他去看醫(yī)生，就會(huì)“南轅北轍”，根本解決不了根本問(wèn)題，就會(huì)給監(jiān)管安全帶來(lái)隱患。我們?cè)趥€(gè)別教育談話時(shí)，要有敏銳的洞悉力，高度的責(zé)任感和使命感，通過(guò)分析服刑人員的性格、家庭、同犯、工作等相關(guān)因素，找到他產(chǎn)生問(wèn)題的根源，才能做到超前預(yù)防，確保監(jiān)管安全。

（三）結(jié)束語(yǔ)

構(gòu)建超前預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制，確保監(jiān)獄場(chǎng)所安全穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄懲罰改造罪犯功能的前提和基礎(chǔ)。在全黨全國(guó)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新時(shí)期，作為擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平與正義、安寧與穩(wěn)定職能的監(jiān)獄來(lái)講，確保監(jiān)管安全，顯得尤為重要。

參考文獻(xiàn)：

①秦賢義.監(jiān)管安全防范中人的因素分析.現(xiàn)代監(jiān)獄.2011.6.②獄內(nèi)偵查實(shí)務(wù).暨南大學(xué)出版社.2011.1.

第四篇：工商分局抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)材料

某工商分局嚴(yán)把五關(guān)，抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

近年來(lái)，某工商分局牢固樹(shù)立“事故猛于虎，責(zé)任大于天”的觀念，始終把安全生產(chǎn)工作擺在各項(xiàng)工作的首位，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴(yán)格把好五個(gè)關(guān)口，全力做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。該工商分局自建立以來(lái)，未發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故，為促進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧新港做出了積極貢獻(xiàn)。一是嚴(yán)把準(zhǔn)入

關(guān)。為從源頭上抓好安全生產(chǎn)，該分局認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定，進(jìn)一步提高對(duì)把好涉及人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全的經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。并堅(jiān)持“兩個(gè)凡是”的原則，強(qiáng)化登記注冊(cè)工作，堅(jiān)決依法行政。即：凡是國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的前置審批許可，要堅(jiān)決執(zhí)行，不得以任何形式和理由進(jìn)行“變通”；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆炸、消防安全、食品、公共和娛樂(lè)場(chǎng)所等涉及公共安全、人身安全的高危行業(yè)和領(lǐng)域，嚴(yán)格按照“先證后照”的原則，加強(qiáng)登記審查，凡是未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批或許可的，該分局一律不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

二是嚴(yán)把審查關(guān)。該分局以企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花為契機(jī)，狠抓各類經(jīng)營(yíng)主體登記管理的規(guī)范。在企業(yè)年檢、個(gè)體驗(yàn)照工作中嚴(yán)格審查，對(duì)凡是法律法規(guī)需要進(jìn)行前置審批的涉及人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在年檢驗(yàn)照中，一律要求經(jīng)營(yíng)者提交有效的前置審批文件或許可證。對(duì)前置審批文件或許可證過(guò)期或失效的，督促其限期補(bǔ)辦；逾期未辦的，責(zé)令其依法辦理經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記或營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注銷登記。

三是嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。結(jié)合“經(jīng)濟(jì)戶口”網(wǎng)格化管理工作，該分局將所管區(qū)域，科學(xué)劃分為8個(gè)網(wǎng)格化監(jiān)管組，每組設(shè)干部2名，其中1名為組長(zhǎng)，設(shè)協(xié)管員2-3名，各個(gè)網(wǎng)格，采取定人、定位、定崗的方式，抓監(jiān)管工作落實(shí)。該分局還層層簽訂了《安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任書(shū)》，分局長(zhǎng)為整個(gè)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總責(zé)任人，監(jiān)管組長(zhǎng)為分管轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，網(wǎng)格化監(jiān)管成員為直接責(zé)任人。日常強(qiáng)化對(duì)涉及公共安全和人民群眾身體健康的行業(yè)的日常巡查監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真整治，全力遏制各類安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故的發(fā)生；按照有關(guān)要求，對(duì)易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，分類建立高危臺(tái)賬，落實(shí)檢查的形式和頻次，確保日常監(jiān)管落到實(shí)處。

四是嚴(yán)把查處關(guān)。該分局積極開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。在日常的監(jiān)管巡查過(guò)程中，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，有重點(diǎn)地開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，特別是對(duì)食品、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)整治，嚴(yán)格按照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)的違法行為，消除不安全的隱患。

五是嚴(yán)把管理關(guān)。該分局意識(shí)到：要促使外部的監(jiān)管執(zhí)法到位，必須先在隊(duì)伍內(nèi)部打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，營(yíng)造一個(gè)積極向上、執(zhí)法如山的工作環(huán)境。為此，該分局首先加強(qiáng)了內(nèi)部安全管理工作，落實(shí)措施，從嚴(yán)管理，進(jìn)一步促進(jìn)安全監(jiān)管工作落實(shí)到位。針對(duì)工商行政執(zhí)法任務(wù)的特殊性，在廣大干部、職工中，積極開(kāi)展“五個(gè)想一想，崗位樹(shù)形象”活動(dòng)，所謂“五個(gè)想一想”，即：“執(zhí)法在外想一想，莫損舉止和形象；與企交往想一想，莫忘工商有規(guī)章；給你好處想一想，千萬(wàn)莫上他人當(dāng)；發(fā)生糾紛想一想，執(zhí)政為民記心上；出現(xiàn)問(wèn)題想一想，及時(shí)匯報(bào)依靠黨”。在教育中，該分局要求每位工商干部參加執(zhí)法時(shí)，要嚴(yán)格組織紀(jì)律性，做到言談舉止大方，不講無(wú)原則的話；在與企交往中，不接受吃請(qǐng)和饋贈(zèng)，不出入不健康場(chǎng)所；在行政執(zhí)法途中，執(zhí)法車司機(jī)要嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》，不搶道、不亂放、不插隊(duì)，每臺(tái)執(zhí)法車都備有一名黨員帶車，三臺(tái)車有一名支部委員負(fù)責(zé)，把黨支部的領(lǐng)導(dǎo)延伸到每一個(gè)人，每一次執(zhí)法行動(dòng)中，確保出現(xiàn)安全隱患得以及時(shí)解決，避免各類安全事故的發(fā)生，確保全系統(tǒng)人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

第五篇：滬安監(jiān)管機(jī)關(guān)2011上海安全生產(chǎn)科學(xué)研究所

中共上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 機(jī)關(guān)委員會(huì)2010年工作總結(jié)

2010年，在市級(jí)機(jī)關(guān)黨委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，局機(jī)關(guān)黨委全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)和九屆市委歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、上海市機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議精神，緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作，以機(jī)關(guān)黨建工作要“走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”為目標(biāo)，以“服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博”為主線，以“深入基層、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾”為抓手，堅(jiān)持服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，狠抓思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等五項(xiàng)建設(shè)，動(dòng)員和組織機(jī)關(guān)廣大黨員干部立足本職、改進(jìn)作風(fēng)、開(kāi)拓創(chuàng)新，局機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)水平和黨員干部的政治素質(zhì)、依法行政能力得到了進(jìn)一步提高，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。

一、加強(qiáng)黨員干部思想政治教育，不斷深化學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)

（一）配合做好局黨組中心組學(xué)習(xí)

認(rèn)真配合做好局黨組中心組學(xué)習(xí)和具體安排，黨組中心組全年學(xué)習(xí)12天以上，其中擴(kuò)大集體學(xué)習(xí)（專題報(bào)告）8次。分別邀請(qǐng)有關(guān)專家教授舉辦了“學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政

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執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局24號(hào)令）“世博會(huì)：走”向中國(guó)時(shí)代”、《干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度》專題輔導(dǎo)報(bào)告”“、《廉政準(zhǔn)則》輔導(dǎo)學(xué)習(xí)”“、“案例警示教育”、“物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)用”等專題講座。通過(guò)學(xué)習(xí)，局黨組深刻分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，深刻理解“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，自覺(jué)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作大局，自覺(jué)唱響安全發(fā)展主旋律。

（二）牢牢把握建設(shè)隊(duì)伍這一主題，著力加強(qiáng)黨員思想政治教育與管理

堅(jiān)持每月認(rèn)真組織安排黨支部工作，做到“三個(gè)結(jié)合、三個(gè)聯(lián)系”，即結(jié)合上級(jí)黨委部署、結(jié)合局黨組要求、結(jié)合局行政工作重點(diǎn)，聯(lián)系本市安全生產(chǎn)工作實(shí)際、聯(lián)系局工作實(shí)際、聯(lián)系黨支部（處室）自身實(shí)際，抓好“三會(huì)一課”制度的落實(shí)。針對(duì)機(jī)關(guān)年輕干部較多、新同志較多的情況，重點(diǎn)加大處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕黨員干部思想政治教育。堅(jiān)持對(duì)黨員干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督，配合局黨組組織開(kāi)展干部選拔任用工作“一報(bào)告、兩評(píng)議”，參與干部選拔任用工作監(jiān)督檢查。狠抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)管理，強(qiáng)化黨員干部針對(duì)性的教育與管理，切實(shí)提高機(jī)關(guān)廣大黨員干部政治理論水平和黨性修養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議和上海市機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議精神，及時(shí)把會(huì)議精神向黨組作專題匯報(bào)，并傳達(dá)到機(jī)關(guān)黨員干部中。結(jié)合實(shí)際情況，圍繞機(jī)關(guān)黨建工作的五項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)在提高黨員政治素質(zhì)、提升安全生產(chǎn)

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業(yè)務(wù)能力、夯實(shí)支部建設(shè)基礎(chǔ)、團(tuán)結(jié)凝聚群眾等方面，狠抓貫徹落實(shí)。

（三）不斷深化學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)

堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)，并做到“五學(xué)”、“五有”和“四個(gè)一”。“五學(xué)”：即領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)帶頭學(xué)、參加支部共同學(xué)、輔導(dǎo)備課重點(diǎn)學(xué)、統(tǒng)籌兼顧系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)；“五有”：即有制度、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有舉措、有書(shū)目；“四個(gè)一”：即推薦一本好書(shū)、辦好一次專題講座、寫(xiě)好一篇心得體會(huì)、做好一次學(xué)習(xí)自查。按照市級(jí)機(jī)關(guān)黨委關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)部署，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的要求，制訂出臺(tái)了“學(xué)習(xí)型黨支部”考核標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，提高了廣大機(jī)關(guān)黨員的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)了做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的能力和本領(lǐng)。局機(jī)關(guān)黨委被評(píng)為2010上海市學(xué)習(xí)型黨組織（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。

二、加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，強(qiáng)化建章立制，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)

（一）狠抓機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨建水平機(jī)關(guān)黨委始終致力于加強(qiáng)自身建設(shè)，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記注重帶班子、抓隊(duì)伍；注重加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)；注重黨委委員能力培養(yǎng)，努力增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，提高統(tǒng)籌組織機(jī)關(guān)黨建工作的—3—

能力，組織和帶領(lǐng)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨委工作創(chuàng)新、全面提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，按照政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的要求，黨委一班人帶頭參加各項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)和黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高自身開(kāi)展黨務(wù)工作、思想政治工作和群眾工作的能力。落實(shí)機(jī)關(guān)黨委會(huì)議、機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記例會(huì)、干部談心談話等一系列機(jī)關(guān)黨委工作制度，每逢市委、上級(jí)黨委有重要會(huì)議精神，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，每季度至少召開(kāi)1次會(huì)議。黨委一班人全局觀念牢固，能堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。工作作風(fēng)扎實(shí)，能從機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)傾聽(tīng)各支部和群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受黨員和群眾的監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)建章立制工作，完善考評(píng)體系

針對(duì)“服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博”這一工作重點(diǎn)，我們?cè)谠袡C(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)完善機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)，把“服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博”作為基層黨組織考核的重要內(nèi)容；把開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”作為評(píng)比重要內(nèi)容，把評(píng)比過(guò)程轉(zhuǎn)化為推動(dòng)辦好世博會(huì)、促進(jìn)安全發(fā)展、提高綜合素質(zhì)的過(guò)程。結(jié)合新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，重新修訂了《機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)工作考核自查實(shí)施辦法》。

（三）加強(qiáng)宣傳平臺(tái)建設(shè)，抓好黨建信息工作

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在發(fā)揮宣傳欄和局安全生產(chǎn)信息網(wǎng)、局OA網(wǎng)作用的基礎(chǔ)上，不斷拓展宣傳渠道。結(jié)合月工作安排，將學(xué)習(xí)方案要求、時(shí)間安排、學(xué)習(xí)材料以及各專題學(xué)習(xí)教育資料發(fā)布到局OA網(wǎng)網(wǎng)上，供各黨支部組織開(kāi)展活動(dòng)和學(xué)習(xí)。以《上海安全生產(chǎn)》雜志、宣傳欄、展板、黨建網(wǎng)、安全生產(chǎn)信息網(wǎng)等宣傳平臺(tái)為依托，抓好世博知識(shí)專題宣傳教育。組織各支部制作宣傳欄和展板，堅(jiān)持每月由一個(gè)支部出一期宣傳欄。目前，已制作世博宣傳專欄4期、宣傳展板7塊。加強(qiáng)黨建信息工作，報(bào)送市級(jí)機(jī)關(guān)黨委信息稿30余篇，大多被上海機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)采用，還有一篇被《機(jī)關(guān)動(dòng)態(tài)》刊用。

（四）創(chuàng)造條件，加大黨支部書(shū)記培訓(xùn)力度

結(jié)合局實(shí)際情況，在完成市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)黨委各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，充分利用召開(kāi)機(jī)關(guān)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議、支部書(shū)記例會(huì)為契機(jī)，結(jié)合階段工作總結(jié)和任務(wù)部署，組織黨支部書(shū)記進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。重點(diǎn)抓好支部書(shū)記履行支部黨建工作第一責(zé)任人的“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，抓好“班長(zhǎng)工程”培訓(xùn)。邀請(qǐng)到市級(jí)機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)為黨支部書(shū)記講授“怎樣當(dāng)好一名合格的機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記”，選送了5名黨支部書(shū)記參加市級(jí)機(jī)關(guān)系統(tǒng)黨支部書(shū)記培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，不斷提升黨支部書(shū)記做好黨務(wù)工作的能力和水平。

（五）認(rèn)真做好機(jī)關(guān)黨委、黨支部向黨員報(bào)告工作并接受評(píng)

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議工作。按照市委組織部《關(guān)于組織開(kāi)展黨的基層委員會(huì)（總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)）向黨員報(bào)告工作并接受評(píng)議的通知》要求，在組織各黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)和專題會(huì)議，支部向黨員報(bào)告工作并接受評(píng)議、黨員接受群眾評(píng)議的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)黨委召開(kāi)機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì)，報(bào)告工作并接受評(píng)議。群眾對(duì)黨員、黨員群眾對(duì)黨支部、黨支部對(duì)機(jī)關(guān)黨委評(píng)議均為“滿意”。

（六）嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，加強(qiáng)入黨積極分子和新黨員培訓(xùn) 在發(fā)展黨員工作上堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展。堅(jiān)持執(zhí)行積極分子脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，共安排了7名積極分子參加了市級(jí)機(jī)關(guān)工作黨委舉辦的培訓(xùn)班，全部培訓(xùn)合格。機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對(duì)黨支部發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)，并發(fā)放《發(fā)展黨員工作規(guī)程與方法》、《最新黨支部工作規(guī)程方法與案例啟示》等書(shū)籍，進(jìn)一步促進(jìn)了發(fā)展黨員工作的程序化、規(guī)范化。組織入黨積極分子和新黨員收看入黨培訓(xùn)系列專題講座，加強(qiáng)了對(duì)入黨積極分子和新黨員的理想信念和根本宗旨教育，強(qiáng)化了思想入黨基礎(chǔ)。

（七）結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)整改，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè) 按照局黨組要求，高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把2009年政風(fēng)行風(fēng)“重點(diǎn)評(píng)”中反映出來(lái)的問(wèn)題整改事項(xiàng)作為工作重點(diǎn)，逐條逐項(xiàng)抓好整改措施的落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，按照《上海市加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，堅(jiān)持創(chuàng)新形式，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化陣地建設(shè)。堅(jiān)

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持上好防腐倡廉警示教育每月一課，組織全體機(jī)關(guān)干部觀看《欲之禍》、《蛻變》等警示教育片，筑牢拒腐防變的思想屏障。開(kāi)發(fā)廉政屏保，讓機(jī)關(guān)干部受到廉潔格言的熏陶、感染和啟迪，提醒自己要廉潔從政、誠(chéng)信守法、行為規(guī)范、勤勉務(wù)實(shí)。

三、堅(jiān)持以黨建促業(yè)務(wù)，努力打造“服務(wù)企業(yè)，解決實(shí)際問(wèn)題”的具有安監(jiān)特色的走進(jìn)基層服務(wù)群眾機(jī)制

（一）認(rèn)真開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)，解決實(shí)際問(wèn)題”活動(dòng)

堅(jiān)持為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的理念，從機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)黨支部?jī)蓚€(gè)層面組織開(kāi)展“深入基層、服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)。浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)，離世博園區(qū)較近，私人小企業(yè)較多，安全生產(chǎn)任務(wù)重、壓力大。經(jīng)與浦東新區(qū)安監(jiān)局溝通聯(lián)系，在認(rèn)真調(diào)研、弄清情況的基礎(chǔ)上，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)處室干部參加，開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品世博安保管控措施宣貫活動(dòng)，并幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)方面的實(shí)際困難和開(kāi)展隱患排查治理工作，確保安全，服務(wù)世博。祝橋鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人和安全管理人員以及祝橋鎮(zhèn)政府安監(jiān)所的全體干部約150多人參加了活動(dòng)，群眾對(duì)我局“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)普遍表示歡迎和滿意，并提出了中肯的建議和意見(jiàn)。

（二）切實(shí)做好黨代表聯(lián)系社區(qū)工作

按照市委《關(guān)于市、區(qū)縣黨代會(huì)代表、人大代表聯(lián)系社區(qū)工作方案》，我局黨代表，局長(zhǎng)謝黎明、副局長(zhǎng)齊峻分別于4月26

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日和23日到各自的社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)——奉賢區(qū)四團(tuán)鎮(zhèn)長(zhǎng)堰村和莊行鎮(zhèn)鄔橋居委會(huì)，與村和居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子、老干部、黨員代表、村（居）民組長(zhǎng)、村（居）民代表等進(jìn)行座談，與聯(lián)系點(diǎn)黨員干部和群眾面對(duì)面交流，了解社區(qū)基本情況，尤其是世博會(huì)舉辦前社區(qū)黨員干部和群眾思想、社會(huì)和諧穩(wěn)定等有關(guān)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作。

（三）主動(dòng)聯(lián)系盧灣區(qū)機(jī)關(guān)黨工委和瑞金二路街道黨工委 我局自搬遷至民防大廈后，機(jī)關(guān)黨委主動(dòng)上門(mén)，2月份便與辦公地所處的盧灣區(qū)機(jī)關(guān)黨工委取得了聯(lián)系，就平安世博與顧洪泉書(shū)記溝通聯(lián)系，協(xié)助盧灣區(qū)機(jī)關(guān)黨工委完成臨時(shí)性、機(jī)動(dòng)性、補(bǔ)充支援性的志愿者任務(wù)。在開(kāi)展道路交通志愿者活動(dòng)、應(yīng)急服務(wù)志愿者活動(dòng)等方面，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。根據(jù)市委組織部《關(guān)于建立本市單位黨組織主動(dòng)聯(lián)系所在社區(qū)（街道）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織制度的通知》要求，我局機(jī)關(guān)黨委立即主動(dòng)上門(mén)，到瑞金二路街道黨工委聯(lián)系，與其黨工委書(shū)記、副書(shū)記、組織科長(zhǎng)等進(jìn)行了多次溝通聯(lián)系，并就建立信息溝通機(jī)制、工作協(xié)同機(jī)制和黨建聯(lián)建長(zhǎng)效機(jī)制達(dá)成共識(shí)。堅(jiān)持在復(fù)興中路、瑞金二路路口開(kāi)展文明出行交通志愿者活動(dòng)，并根據(jù)瑞金二路街道世博安保群防群治工作指揮部給我局下發(fā)的《瑞金社區(qū)公交站點(diǎn)世博期間值守任務(wù)書(shū)》，局機(jī)關(guān)共有37人計(jì)51次參加了公交站點(diǎn)值守，黨員干部們?nèi)蝿谌卧?，認(rèn)真細(xì)致確保世博平安，得到瑞金二路街道黨工委的認(rèn)可。

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（四）扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)

不斷豐富拓展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的內(nèi)容與形式，從加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、建立健全結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制；加強(qiáng)工作指導(dǎo)、完善村級(jí)黨組織建設(shè)；加強(qiáng)資源整合、推動(dòng)農(nóng)村文化衛(wèi)生建設(shè)等方面開(kāi)展共建共育活動(dòng)，實(shí)行全方位的結(jié)對(duì)幫扶。春節(jié)前夕，局領(lǐng)導(dǎo)冒雨前往看望慰問(wèn)村里的老黨員、老干部和孤寡老人，送上慰問(wèn)金、慰問(wèn)品，并帶去幫扶資金10萬(wàn)元，用于農(nóng)家會(huì)所建設(shè)。在新一輪結(jié)對(duì)幫扶簽約之際，贈(zèng)送全村每家每戶印有世博宣傳標(biāo)語(yǔ)的紀(jì)念品，并再次投入幫扶資金2萬(wàn)元。組織愛(ài)心義診，咨詢檢查村民100多名，為村民送醫(yī)送藥20多種價(jià)值4700余元，深受廣大村民的歡迎。

四、圍繞“服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博”中心，積極投身“五個(gè)行動(dòng)”，大力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍

（一）營(yíng)造宣傳樹(shù)立典型氛圍，開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng) 通過(guò)機(jī)關(guān)宣傳欄、宣傳展板等形式，及時(shí)做好機(jī)關(guān)黨員干部的宣傳發(fā)動(dòng)和思想工作。“七一”前夕，機(jī)關(guān)黨委組織開(kāi)展了迎“七一”系列活動(dòng)，到一大會(huì)址參觀學(xué)習(xí)，并組織“重溫入黨誓詞”宣誓活動(dòng)，制作宣傳展板，展示“五個(gè)行動(dòng)”、志愿者、辦博過(guò)程中的典型事跡和人物。組織開(kāi)展“我與世博”主題征文活動(dòng)，動(dòng)員廣大干部結(jié)合自己在參觀世博、參與世博、服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博中的親身經(jīng)歷和感受，撰寫(xiě)各類反映世博會(huì)，反映在崗建功、志愿活動(dòng)

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中努力工作、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的精神風(fēng)貌。

在本市安監(jiān)系統(tǒng)中開(kāi)展了“投身世博先鋒行動(dòng)，爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)謝黎明同志為組長(zhǎng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于在上海市安全監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》；召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)和階段推進(jìn)會(huì)，機(jī)關(guān)各黨支部、全體黨員積極響應(yīng)公開(kāi)承諾，100%參加簽名承諾。局系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員緊緊圍繞平安世博的核心任務(wù)，創(chuàng)新工作思路、努力破解難題，立足本職崗位、積極投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，較好地發(fā)揮了基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。廣大黨員、干部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，凝心聚力干工作，一心一意保平安。機(jī)關(guān)工會(huì)等一批集體和個(gè)人在“服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博”立功競(jìng)賽評(píng)比中獲得工人先鋒號(hào)、先進(jìn)集體、世博服務(wù)卓越獎(jiǎng)、明星獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)，13名同志被授予記功獎(jiǎng)勵(lì)。機(jī)關(guān)黨委大力弘揚(yáng)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的感人事跡，局領(lǐng)導(dǎo)多次看望慰問(wèn)奮戰(zhàn)在安全監(jiān)管一線和投身志愿服務(wù)工作的黨員群眾。我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作得到市級(jí)機(jī)關(guān)工作黨委的充分肯定，并在市級(jí)機(jī)關(guān)系統(tǒng)黨組織書(shū)記會(huì)上作交流發(fā)言。

（二）扎實(shí)開(kāi)展世博專題培訓(xùn)，掌握世博相關(guān)知識(shí) 按市委組織部要求，組織所有列入范圍人員參加觀看世博安保內(nèi)部資料片的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，組織局系統(tǒng)黨員干部參加局黨組召開(kāi)的中心組（擴(kuò)大）集體學(xué)習(xí)，聽(tīng)取市世博局新聞高

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級(jí)主管、《解放日?qǐng)?bào)》主任記者、上海世博會(huì)專家胡志剛作的“世博會(huì)，走向中國(guó)時(shí)代”世博知識(shí)專題講座。根據(jù)局黨組下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“文明觀博”學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)的通知》，機(jī)關(guān)黨委為全體黨員干部發(fā)放了《文明觀博200問(wèn)》一書(shū)，做到人手一冊(cè)。96.6%的在職黨員測(cè)試通過(guò)了東方網(wǎng)、上海文明網(wǎng)上的在線答題。

（三）發(fā)出“世博先鋒行動(dòng)”倡議書(shū)，積極參與“世博先鋒行動(dòng)” 在距離世博會(huì)開(kāi)幕還有50天之際，局黨組向系統(tǒng)各基層黨組織、全體黨員和機(jī)關(guān)干部發(fā)出了《上海安監(jiān)系統(tǒng)世博先鋒行動(dòng)倡議書(shū)》，號(hào)召每一名黨員干部要以迎博辦博為契機(jī)，“學(xué)好世博知識(shí)、爭(zhēng)當(dāng)文明世博的倡導(dǎo)者，參與文明實(shí)踐、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)世博的示范者，立足本職崗位、爭(zhēng)當(dāng)平安世博的主力軍”。機(jī)關(guān)黨委組織黨員、入黨積極分子觀看《以勤奮工作和出色表現(xiàn)為世博提供堅(jiān)強(qiáng)保證》電視專題片，號(hào)召每一個(gè)機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持在本職崗位上發(fā)揮好先鋒模范作用的同時(shí)，積極參與所在社區(qū)維穩(wěn)工作，把世博一切工作作為重中之重落實(shí)好。結(jié)合網(wǎng)上“世博先鋒行動(dòng)”百萬(wàn)黨員踐行文明承諾活動(dòng)，各黨支部組織召開(kāi)專題組織生活會(huì)，圍繞共產(chǎn)黨員應(yīng)該如何以實(shí)際行動(dòng)投入“世博先鋒行動(dòng)”進(jìn)行了認(rèn)真的專題討論，在職黨員承諾簽名率達(dá)100%。

（四）服務(wù)平安世博，強(qiáng)化年輕干部崗位培養(yǎng)與鍛煉 針對(duì)局新進(jìn)年輕干部較多的現(xiàn)狀，緊緊圍繞平安世博這一核心任務(wù)，積極投身服務(wù)世博“五個(gè)行動(dòng)”，結(jié)合崗位行動(dòng)，著力加大

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機(jī)關(guān)年輕干部崗位培養(yǎng)鍛煉力度，深入推進(jìn)年輕干部重點(diǎn)工作、重要崗位、重大項(xiàng)目處室培養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一部署安排，我局承擔(dān)了地鐵1號(hào)線陜西南路1號(hào)出入口查疑防控任務(wù)，共有13名年輕同志執(zhí)行了此項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，我局還有3名黨員干部派駐世博園區(qū)工作，事跡被《中國(guó)安全報(bào)》報(bào)道刊登在頭版頭條。機(jī)關(guān)黨委多次到地鐵站口看望慰問(wèn)執(zhí)勤人員，做到每月看望2次以上，及時(shí)了解他們工作、生活情況，幫助解決實(shí)際困難。局機(jī)關(guān)黨員干部積極投身世博接待服務(wù)工作，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，冒著酷暑，熱情周到地接待全國(guó)各地安監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和同行來(lái)滬參觀世博會(huì)，并得到一致好評(píng)。不管是在職的黨員，還是退休的黨員，有多名同志主動(dòng)到所在社區(qū)黨組織報(bào)到，參與服務(wù)世博的志愿活動(dòng)，當(dāng)好世博平安志愿者。

2010年，雖然我們做了一些工作，但距離科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)、距離市級(jí)機(jī)關(guān)工作黨委和局黨組的要求、距離廣大黨員群眾的愿望，還有一定差距。一是怎樣激發(fā)黨支部的主觀能動(dòng)性，提高黨支部書(shū)記黨務(wù)知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，使黨的工作與行政工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作這一中心任務(wù)的完成，還需要不斷創(chuàng)新思路。二是如何提高黨支部民主生活會(huì)質(zhì)量，做到思想認(rèn)識(shí)到位、會(huì)前準(zhǔn)備充分、準(zhǔn)確把握內(nèi)容、整改措施有力、實(shí)際效果明顯，使民主生活會(huì)切實(shí)起到加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，提高黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力的作用。

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中共上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 機(jī)關(guān)委員會(huì)2011年工作要點(diǎn)

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年、以“辦博精神”促進(jìn)黨的建設(shè)的創(chuàng)新年，局機(jī)關(guān)黨委工作總體要求是：在市級(jí)機(jī)關(guān)工作黨委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊緊圍繞“后世博”謀劃和推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作大局，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫徹始終，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作用、制度和反腐倡廉建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷提升黨員干部的政治思想素質(zhì)和依法行政能力，為“十二五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步，開(kāi)創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作新局面提供政治保障和強(qiáng)大動(dòng)力，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年。

一、以走前頭為標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

（一）緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管中心工作，服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局。按照習(xí)近平同志提出的“機(jī)關(guān)黨組織要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中作表率走前頭”的要求，積極協(xié)助行政做好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過(guò)程中的安全生產(chǎn)監(jiān)管、謀劃“十二五”規(guī)劃等重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工

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作的結(jié)合點(diǎn)，更好地把機(jī)關(guān)黨組織和黨員的智慧、力量凝聚到中心和大局上來(lái)，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果，促進(jìn)和保證中心任務(wù)的完成。

（二）貼近工作實(shí)際，精心設(shè)計(jì)載體，重在解決問(wèn)題、取得實(shí)效。把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與完成本部門(mén)重點(diǎn)任務(wù)和中心工作結(jié)合起來(lái)，以正在干的事情為中心，引導(dǎo)黨支部履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。區(qū)別不同部門(mén)職責(zé)任務(wù)和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用、為黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)載體。注意整合基層黨建各種活動(dòng)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”、學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。充分尊重廣大黨員的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。

（三）組織慶祝建黨90周年活動(dòng)，加強(qiáng)黨員黨性鍛煉。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，組織開(kāi)展“重溫黨史”專題讀書(shū)活動(dòng)，向黨員干部推薦《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史（第二卷）》、《苦難輝煌》、《歷史的選擇》等書(shū)籍，并積極開(kāi)展紀(jì)念征文、知識(shí)競(jìng)賽、讀書(shū)交流、報(bào)告座談、紅色旅游等各種形式紀(jì)念活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部加深對(duì)黨的歷史、黨的知識(shí)、黨的理論的學(xué)習(xí)和掌握，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的自覺(jué)性。

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（四）加強(qiáng)輿論宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。注重發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建宣傳欄、安全生產(chǎn)信息網(wǎng)黨建專欄、局機(jī)關(guān)OA網(wǎng)及《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》、《中國(guó)職業(yè)安全健康》、《上海安全生產(chǎn)》雜志等的作用，宣傳開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡的宣傳力度，形成正確輿論導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)、樹(shù)立、宣傳、推廣先進(jìn)典型作為推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要抓手，選樹(shù)身邊的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，讓大家看得見(jiàn)、摸得著、跟著做。

（五）廣泛吸引群眾參與，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。做到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，向群眾作出公開(kāi)承諾；向群眾通報(bào)活動(dòng)情況，請(qǐng)群眾評(píng)議；請(qǐng)群眾參與推薦評(píng)選先進(jìn)，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，以黨支部和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)工、青、婦等群眾組織廣泛開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃厚氛圍，推動(dòng)黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮骨干帶頭作用、廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

二、以貫徹《條例》為契機(jī)，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)生機(jī)活力

(一)深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育、管理、服務(wù)和發(fā)展。提

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高系統(tǒng)黨建科學(xué)化水平，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，緊緊圍繞局中心工作，充分發(fā)揮基層黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，促進(jìn)部門(mén)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿始終，著重抓好思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建的科學(xué)化、民主化、制度化水平。

（二）積極探索黨務(wù)公開(kāi)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員政治參與的積極性。創(chuàng)造黨內(nèi)民主討論的氛圍，充分利用機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)信息平臺(tái)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員、干部講真話、實(shí)話、心里話，營(yíng)造機(jī)關(guān)內(nèi)部充分發(fā)表意見(jiàn)、平等討論的氛圍和環(huán)境；提供民主建議的平臺(tái)，鼓勵(lì)黨員、干部圍繞機(jī)關(guān)重點(diǎn)任務(wù)，提出意見(jiàn)和建議，形成反映實(shí)情、集中智慧的機(jī)制；暢通民主監(jiān)督渠道，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，增加干部任用、機(jī)關(guān)改革等事項(xiàng)的透明度，落實(shí)黨員民主監(jiān)督的權(quán)利；提高機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主的制度化水平，堅(jiān)持和完善民主集中制，認(rèn)真搞好談心交心活動(dòng)，提高組織生活質(zhì)量和民主生活會(huì)質(zhì)量。堅(jiān)持群眾測(cè)評(píng)黨員、黨員測(cè)評(píng)支部、支部測(cè)評(píng)黨委的“三測(cè)評(píng)”機(jī)制。

（三）加強(qiáng)黨支部書(shū)記和聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)。根據(jù)市委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》的通知精神和要求，進(jìn)一步加大黨支部書(shū)記輪訓(xùn)、聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)力度，切實(shí)提高

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黨務(wù)工作者的思想政治素質(zhì)和做好黨務(wù)工作的能力。既要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，又要實(shí)地考察學(xué)習(xí)，并注重橫向交流，到其他單位去“取經(jīng)”，并召開(kāi)學(xué)習(xí)交流。

三、以黨建聯(lián)建為載體，建立完善“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立完善與屬地黨組織開(kāi)展黨建聯(lián)建工作機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)世博期間“服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博”黨建聯(lián)建工作做法與經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，加以規(guī)范化、制度化。著眼于構(gòu)建區(qū)域性大黨建工作格局的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求，主動(dòng)認(rèn)真做好與瑞金二路社區(qū)（街道）黨工委的聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)工作，建立健全聯(lián)系方式和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)商、協(xié)調(diào)工作方法在參與區(qū)域性工作中的作用，利用自身優(yōu)勢(shì)，為安全社區(qū)的持續(xù)改進(jìn)等綜合性社區(qū)工作提供有益的幫助。繼續(xù)做好與長(zhǎng)堰村的結(jié)對(duì)幫扶工作，豐富黨建聯(lián)建活動(dòng)形式，多為群眾辦實(shí)事，定期組織開(kāi)展送安全文化下鄉(xiāng)、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)等活動(dòng)。

（二）建立完善“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)，努力打造“服務(wù)企業(yè)，解決實(shí)際問(wèn)題”的具有安監(jiān)特色的走進(jìn)基層服務(wù)群眾機(jī)制。加大為監(jiān)管服務(wù)對(duì)象、基層廣大企業(yè)服務(wù)力度。深化服務(wù)舉措，定期組織開(kāi)展安全檢查，幫助指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全度。搭建企業(yè)安全生產(chǎn)工作交流平臺(tái)，組織開(kāi)展企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)交流、—17—

推廣。采用送教上門(mén)方式，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康知識(shí)培訓(xùn)、講座。

四、以安監(jiān)精神為引領(lǐng)，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)

（一）強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，大力弘揚(yáng)上海安監(jiān)系統(tǒng)職業(yè)精神，努力踐行行為準(zhǔn)則。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，切實(shí)提高黨員干部對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立共產(chǎn)黨人的核心價(jià)值觀；加強(qiáng)政治教育，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確保政令暢通；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢記黨的宗旨，維護(hù)黨的形象；倡導(dǎo)踐行安監(jiān)職業(yè)精神、講求執(zhí)法禮儀和工作規(guī)范。

（二）深化“學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型黨員”創(chuàng)建活動(dòng)。以“打造書(shū)香機(jī)關(guān)，提升素質(zhì)能力”為活動(dòng)載體，不斷深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，形成學(xué)習(xí)型黨員干部、學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制。各黨支部要認(rèn)真履行組織黨員學(xué)習(xí)的職責(zé)，大力營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的十七屆五中全會(huì)精神、《條例》和安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，切實(shí)提高黨性修養(yǎng)，努力增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的能力和本領(lǐng)。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，開(kāi)展形式多樣的主題教育。繼續(xù)配合做好局黨組中心組（擴(kuò)大）集體學(xué)習(xí)工作，每年學(xué)習(xí)研討時(shí)間不少于12天。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)先進(jìn)文化建設(shè)。積極發(fā)揮思想政治工

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作的服務(wù)保證作用，通過(guò)組織開(kāi)展讀書(shū)交流會(huì)、文藝表演等形式多樣的活動(dòng)，滿足機(jī)關(guān)干部日益增長(zhǎng)的精神文化需求。認(rèn)真實(shí)施全民健身計(jì)劃，不斷推動(dòng)群眾性體育活動(dòng)，積極開(kāi)展適合機(jī)關(guān)干部特點(diǎn)的體育健身運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部保持更加飽滿的工作熱情和更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對(duì)黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析，做好耐心細(xì)致的思想工作，注重人文關(guān)懷。

五、以強(qiáng)化執(zhí)行力為抓手，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部廉潔自律建設(shè)

（一）深入開(kāi)展宣傳教育，不斷強(qiáng)化黨員干部的拒腐防變意識(shí)。以貫徹中央紀(jì)委和市紀(jì)委第六次全會(huì)精神為主線，全面落實(shí)黨中央、國(guó)家安監(jiān)總局黨組和上海市委一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的會(huì)議精神，使上級(jí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求真正入耳、入腦、入心。緊緊圍繞開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)活動(dòng)，采取專題與系統(tǒng)教育、理論與形象教育、榜樣與案例教育等多種形式和手段，切實(shí)加強(qiáng)思想道德、黨紀(jì)國(guó)法和理想信念教育等，進(jìn)一步提高黨員干部依法監(jiān)管、依法行政和拒腐防變的能力。突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育這個(gè)重點(diǎn)，充分利用黨建宣傳欄、局門(mén)戶網(wǎng)站和廉政屏保等載體，大力宣傳黨的路線、方針、政策，使局系統(tǒng)全體干部做到全面掌握、深刻領(lǐng)會(huì)、自覺(jué)履行。

（二）強(qiáng)化制度執(zhí)行力，形成用法律法規(guī)規(guī)范行為的氛圍。

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結(jié)合深入開(kāi)展《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，將傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神與宣傳法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將法律法規(guī)納入常規(guī)教育內(nèi)容，使每一位工作人員時(shí)刻繃緊依紀(jì)依法辦事這根弦。將相關(guān)的法律法規(guī)編印成冊(cè)發(fā)放，把學(xué)習(xí)法律法規(guī)作為黨員干部日常生活、工作的一項(xiàng)內(nèi)容，使規(guī)范使用行政執(zhí)法用語(yǔ)和窗口服務(wù)用語(yǔ)成為自覺(jué)行動(dòng)。

（三）加強(qiáng)行政效能建設(shè)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局和上海市政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定局行政效能實(shí)施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，正確履行行政監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、提升工作效能，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)行政效能工作責(zé)任追究，對(duì)相關(guān)部門(mén)（單位）及工作人員存在的工作松懈、作風(fēng)松弛、紀(jì)律松散等庸懶現(xiàn)象，以及對(duì)作出違法違規(guī)和不當(dāng)?shù)陌踩O(jiān)管行政執(zhí)法行為或者未履行法定職責(zé)等工作人員，實(shí)施行政效能責(zé)任追究。

（四）加大監(jiān)督檢查力度，確保黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作落實(shí)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分原則、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要分布范疇、風(fēng)險(xiǎn)防范分級(jí)分類監(jiān)控和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理措施等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并逐步建立包括廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)查找、規(guī)范工作流程和制度約束的行政權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，對(duì)權(quán)力運(yùn)行和環(huán)節(jié)建立外部監(jiān)督機(jī)制，從源頭上建立一套預(yù)防和懲治腐敗的管理體系。針對(duì)局機(jī)關(guān)具有12項(xiàng)行政審批權(quán)的現(xiàn)狀，通過(guò)數(shù)據(jù)交

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換和直接接入，實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察系統(tǒng)與各部門(mén)的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)互聯(lián)互通，對(duì)正在實(shí)施的行政審批行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，使每一項(xiàng)審批權(quán)力具體化、標(biāo)準(zhǔn)化。初步實(shí)現(xiàn)行政審批的可監(jiān)督、可控制、可追究。

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