第一篇：加拿大跨境教育現(xiàn)狀及問題

加拿大跨境教育現(xiàn)狀及問題

一、“跨境教育”的由來

2003年11月，由經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）與挪威教育部共同舉辦第二次大規(guī)模的教育服務(wù)貿(mào)易國際論壇上，“跨境教育”（cross-border education）作為一個有別于“教育服務(wù)貿(mào)易”（Trade in Education Service）的概念成為該次論壇無可爭議的主題詞。跨境教育活動由來已久，是教育國際化的重要方面。教育服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展并不斷創(chuàng)新，為跨境教育注入了新的內(nèi)容，并為觀察跨境教育提供了新的視點。

追求商業(yè)利益僅僅是各國發(fā)展“跨境教育”的政策目標之一而不是全部，加強本國人力資源建設(shè)和增進國與國之間的聯(lián)系也是不可忽視和無可替代的重要目的。而對一些經(jīng)濟發(fā)展較快的發(fā)展中國家來說，也希望通過發(fā)展“跨境教育”加大教育開放力度，提高本國的教育水平。教育服務(wù)貿(mào)易不能等同于“跨境教育”和教育國際化發(fā)展趨勢。

“跨境教育”活動主要有三種形式：

1．人員跨境流動，包括學(xué)生跨境學(xué)習(xí)和教師跨境進修兩個方面。

2．項目跨境流動，主要是指跨境教育合作項目、通過網(wǎng)絡(luò)提供的學(xué)習(xí)項目和向國外機構(gòu)出售或特許教育培訓(xùn)課程等。

3．教育機構(gòu)跨境流動，主要是在國外設(shè)立教育培訓(xùn)機構(gòu)或開展合作辦學(xué)等。[1]

二、加拿大跨境教育發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著跨境教育的發(fā)展，各個國家因本身情況不同，發(fā)展跨境教育的政策目標也不同。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織提出，當前國際社會存在著四種不同但不排斥的跨境教育政策目標：

1．“相互了解”方式，含有政治、文化、學(xué)術(shù)和發(fā)展援助的目的。

2．“技術(shù)移民”方式，它更強調(diào)對國際學(xué)生的選拔性招生，以吸引優(yōu)秀學(xué)生到東道國的知識經(jīng)濟領(lǐng)域工作，或者提高東道國的高等教育和研究部門的競爭力。

3.“經(jīng)濟收益”方式。此種方式與“技術(shù)移民”、“相互了解”的目的有交叉，但主要是在收費基礎(chǔ)上提供高等教育，沒有政府補助。社會鼓勵這些學(xué)校成為國際教育市場上的“企業(yè)家”。

4.“能力建設(shè)”方式。這一方式旨在鼓勵跨境高等教育，并將其作為一種快速提高新型國家國力的途徑，一般為發(fā)展中國家所采用。[2]

加拿大發(fā)展跨境教育的政策目標是其中的第二種：技術(shù)移民。因此，加拿大的跨境教育重點側(cè)重于吸引國際學(xué)生來加拿大就讀。而跨境教育的其他兩種方式，如項目流動和教育機構(gòu)流動，對于加拿大的跨境教育而言，都不占據(jù)主要位置。

對于加拿大來說，人力資源的目標性比經(jīng)濟創(chuàng)收的目的更強，更突出。從加拿大的跨境教育表現(xiàn)形式可以看出：首先，加拿大對雙邊學(xué)生交流的興趣遠大于向外輸出商業(yè)性課程項目，加拿大的價值觀是多元文化共存和國際主義精神，雙邊學(xué)生流動正是對這一價值觀的有力支撐。其次，加拿大新的移民政策旨在吸引更多國際學(xué)生和學(xué)者以及專業(yè)技術(shù)工人來加拿大。

因此，綜觀加拿大的跨境教育發(fā)展進程，其主要特征可以概括為：學(xué)生單邊流動多于雙邊流動；項目輸出和機構(gòu)流動緩慢發(fā)展；非政府組織和大學(xué)比聯(lián)邦政府更重視跨境教育。

以下從跨境教育的幾種表現(xiàn)形式分別來看加拿大跨境教育所呈現(xiàn)出的特點。

（一）國際學(xué)生——單邊流動多于雙邊交流

從1980年開始，進入加拿大的國際學(xué)生呈現(xiàn)出來的趨勢為逐漸增多。

在1980-1987年間，單邊學(xué)生流動量大約每年2萬人，即每年進入加拿大的國際學(xué)生約有2萬人。在1988年-1994年間，單邊學(xué)生流動量增加了3萬人，因此，每年進入加拿大的國際學(xué)生總數(shù)一下子增加到7萬人。1995年到2001年，每年單邊學(xué)生流動量增加為10萬人，到2001年為止，加拿大境內(nèi)的國際學(xué)生人數(shù)上升為13萬3千多人，這其中除了加拿大自身的市場推廣加強之外，主要是因為美國“911”事件的影響，大量準備到美國就讀的學(xué)生轉(zhuǎn)簽來到加拿大。[3]

近年來，到加拿大留學(xué)的中國學(xué)生開始增加。而在過去20年里，加拿大國際學(xué)生中，來自馬來西亞和香港的學(xué)生明顯減少，也許是因為澳大利亞成功的營銷策略吸引了這些國家的學(xué)生。但進入加拿大的學(xué)生中，來自日本和韓國的學(xué)生顯著增加。2001年東亞的學(xué)生在加拿大的國際學(xué)生中占43%，加拿大國際學(xué)生人數(shù)從1980年的3萬7千人增加到2001年的13萬3千多人。

據(jù)加拿大大學(xué)與學(xué)院聯(lián)合會（AUCC）2002年在國際學(xué)生中所作的調(diào)查顯示，進入加拿大的國際學(xué)生們更希望就讀的是大學(xué)本科層次。在2001年，大學(xué)層次的學(xué)生在加拿大國際學(xué)生總數(shù)的44%；職業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)的學(xué)生占加拿大國際學(xué)生總數(shù)13%，在職業(yè)培訓(xùn)這一類別上，韓國學(xué)生占了50%；其他教育形式還有語言培訓(xùn)和大學(xué)短期學(xué)習(xí)項目等，這些形式在過去幾年里也增加，墨西哥很多學(xué)生選擇在加拿大短期學(xué)習(xí)。[4]但是，加拿大本國學(xué)生卻極少得到政府的支持出國學(xué)習(xí)。據(jù)加拿大大學(xué)與學(xué)院聯(lián)合會（AUCC）2003年的報告顯示，加拿大本國有85%以上的學(xué)生希望出國學(xué)習(xí)，而加拿大本國學(xué)生只有0.9%在國外讀全日制大學(xué)，這個數(shù)字不包括短期學(xué)習(xí)的和項目交流的學(xué)生。缺乏資金和財政支持是加拿大學(xué)生出國學(xué)習(xí)人數(shù)少的重要原因之一。與別國在加拿大的學(xué)生相比，加拿大在國外就讀的人很少，這一情況值得加拿大聯(lián)邦政府重視。因為從長遠的人才培養(yǎng)目標來看，“未來適應(yīng)社會最快和最容易成功的人才，一定是那些具有國際教育背景和開闊的國際視野的人才”。[5]

（二）項目與機構(gòu)流動——“輸出”與“引進”均緩慢發(fā)展

加拿大跨境教育形式中，項目流動的具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)很難得到，因為不但已經(jīng)實行的項目時刻在變動中，計劃實行的項目數(shù)據(jù)也不斷變化。根據(jù)2000年AUCC的報告，僅僅42%的大學(xué)和機構(gòu)表示他們在積極地進行對其他國家的項目流動和咨詢服務(wù)。在這一群體中，大約29%是從事低層次的教育，62%是中等層次教育，8%從事的是高等教育。而在這58%的目前還沒有積極從事國際教育的大學(xué)和機構(gòu)表示，他們將來有興趣的教育層次是：50%表示對從事低層次教育有興趣，36%對從事中等層次教育有興趣，只有11%對從事高等教育層次有興趣。這些數(shù)據(jù)表明，加拿大出口教育服務(wù)的重點是低層次教育。

同時，在2001年AUCC調(diào)查中，42%的大學(xué)表示他們跨國傳遞的項目和學(xué)術(shù)計劃，不包括培訓(xùn)和短期學(xué)習(xí)。這些信息警醒加拿大需要更進一步地進入到跨國教育項目傳遞這一層次中。目前，沒有一個加拿大大學(xué)在國外建立分校來提供項目。雖然有一些機構(gòu)有一些特殊課程或項目的代理，但通常是與當?shù)貦C構(gòu)合作的，并非有獨立的校園。[6]

在外來項目引進上，2001年AUCC的報告中指出，進入加拿大的項目或教育沒有通過加拿大本地機構(gòu)合作，也沒有在加拿大建立代理機構(gòu)。

另外，在調(diào)查對象中，只有4%的國外機構(gòu)表明，外國教育或項目進入加拿大是通過與本地機構(gòu)合作，相比之下，過去三年里這一比例開始上升，但不明顯。加拿大政府把更多的注意力集中在了外國機構(gòu)和私人教育提供者的數(shù)量上（主要來自USA）以及他們?nèi)绾巫缘怯浕蛘呓⑿@。加拿大幾個省政府也建立起了新的質(zhì)量認證和注冊機構(gòu)，以確保任何進入本省的海外教育組織的合法性。這些組織招募員工，廣告宣傳或教學(xué)必須是得到加拿大政府許可后才能夠做的。至今為止，僅僅有3個外國的，私人的，商業(yè)性的具有學(xué)位授予權(quán)的機構(gòu)在加拿大成立。[7]

（三）非政府組織——跨境教育發(fā)展的中流砥柱

與美國和歐洲相比，加拿大和跨境教育相關(guān)的民間機構(gòu)比較少，不過近年來也在逐漸增加?，F(xiàn)有的非政府組織主要有以下幾組。第一組包括：加拿大國際教育機構(gòu)（CBIE），加拿大教育中心網(wǎng)絡(luò)（CECN），加拿大海外服務(wù)機構(gòu)（CUSO），加拿大世界大學(xué)服務(wù)機構(gòu)（WUSC），加拿大國際教育中心（CIEC）。第二組包括：加拿大大學(xué)聯(lián)合會（AUCC），加拿大社區(qū)學(xué)院聯(lián)合會（ACCC）。這些組織的作用包括倡議、呼吁，研究和政策分析，成員服務(wù)，海外技術(shù)援助，任命志愿者和實施教育計劃等。

許多非政府組織（NGO）的主要關(guān)注點是跨境教育所帶來的特殊影響，比如招收國際學(xué)生和教育項目輸出，涉及跨境教育的許多方面，如學(xué)生流動，教師流動，發(fā)展性計劃，教育研究，跨境教育項目，課程和學(xué)術(shù)合作等等。另外，各省內(nèi)的非政府組織（NGO），例如英屬哥倫比亞國際教育中心（BCCIE）和阿爾伯特國際教育中心（ACIE），也涉及跨境教育的不同方面。

加拿大的非政府組織（NGO）還有一個非常重要的作用，就是確保高等教育領(lǐng)域的問題和需求能及時反饋到政府或各省有關(guān)部門，達到雙方的信息通暢。比如在以下領(lǐng)域：資金，移民，打工政策，健康保險，科學(xué)技術(shù)政策，官方教育援助，技術(shù)援助，服務(wù)出口等方面，非政府組織發(fā)揮了重要作用。

加拿大非政府組織代表認為，“跨境教育是令人驚喜和向往的，也是一條可以擴大民族凝聚力的有效途徑,如果不支持和不發(fā)展跨境教育，那么加拿大勢必將在孤立的道路上前進，不僅容易對局勢不明確和混亂,還會與合作者之間產(chǎn)生不良競爭，不利于創(chuàng)建加拿大教育品牌，也不能與世界其他國家和機構(gòu)分享更多更好的教育實踐經(jīng)驗?！盵8]

三、加拿大跨境教育發(fā)展的問題

（一）資金投入不足

近年來，隨著加拿大教育經(jīng)費緊張，學(xué)費的增加，加拿大在跨境教育的投入并沒有相應(yīng)增加。加拿大跨境教育積極性的不足主要體現(xiàn)在與那些發(fā)達的國家比較。根據(jù)加拿大國家年度報告，加拿大每一項基礎(chǔ)投資里，用于跨境教育的只有0.8美元。而與之相比，澳大利亞是9美元，日本是4.84美元，美國是4.70美元，德國是3.02美元。[9]由此可以看出，加拿大用于跨境教育的資金投入與其他教育輸出大國相比，遠遠不足。

事實上，正如加拿大國際教育機構(gòu)（CBIE）指出的，在過去15年里，加拿大的跨境教育的市場份額正在下降，僅僅只有2%，大約90000名左右的學(xué)生；而澳大利亞卻在一直上升中，所占市場份額已經(jīng)超過3%，國際學(xué)生人數(shù)達到144000名，英國也跳躍到12%，而作為教育輸出最大國的美國，這一數(shù)據(jù)則已經(jīng)穩(wěn)定在30%左右。[10]

進一步需要注意的是,加拿大公共消費和國際文化、科學(xué)、教育只有國民生產(chǎn)總值的0.03%，而法國為0.25%，德國0.16%，英國0.21%。這些發(fā)展現(xiàn)狀并不能保證加拿大在未來的國際化教育領(lǐng)域增加競爭力。[11]

（二）政府推動作用有限

在學(xué)生流動方面，相對于其他國家來說，加拿大聯(lián)邦政府對國際學(xué)生流動支持是有限的，與OECD其他國家相比，加拿大對國際學(xué)生流動的投入是最低的，而且沒有優(yōu)勢。特別是對于支持本國學(xué)生出國學(xué)習(xí)和參與交流活動，很少有政府支持，通常是各個學(xué)校主動組織。據(jù)AUCC最新的統(tǒng)計，僅僅3%—4%的加拿大學(xué)生在海外留學(xué)，而在歐盟國家，本國學(xué)生出國學(xué)習(xí)交流的都在8%到10%。

在項目和機構(gòu)流動方面，加拿大沒有相應(yīng)的官方的推動機構(gòu)，就像澳大利亞的AIEF，英國的英國聯(lián)合會等等，加拿大并沒有讓渥太華的一些組織加入它們。

聯(lián)邦政府對于跨境教育的推動作用遠遠不夠，而正如前文所言，發(fā)展跨境教育積極性較高的是加拿大的大學(xué)、學(xué)院、其他高等教育機構(gòu)和非政府組織。

（三）缺乏發(fā)展跨境教育的綜合性策略

加拿大現(xiàn)有的發(fā)展國際教育政策可以被描述成集體性策略而不是綜合性策略，雖然把高等教育的國際化包括在自身任務(wù)之內(nèi)的政府部門越來越多，可以說，這是一步積極的跨越，但是也必須認識到，各個部門之間合作是否存在和諧的風(fēng)險。

首先，分配公共經(jīng)費是一個非常復(fù)雜的問題。但或許是由于政府經(jīng)費來源有限,他們非常希望經(jīng)費分配合理。像英國、澳大利亞、新西蘭政府及美國的一些州政府在這方面就做得比較規(guī)范。在加拿大，除了安大略省及阿爾伯塔省外，其他省還沒制度化地實行這種經(jīng)費分配方法。這并不是說過去20年里政府的這些新的積極措施沒有得到貫徹,而是沒有比較明顯地把大學(xué)的表現(xiàn)與分配經(jīng)費的問題結(jié)合起來。

另外，加拿大大學(xué)聯(lián)合會（AUCC）在2003年的報告中表示，對于高等教育領(lǐng)域，國際化應(yīng)該是公眾政策優(yōu)先考慮的問題和值得提倡的工作。加拿大送出國外學(xué)習(xí)的學(xué)生很少，在國際交流和學(xué)術(shù)項目合作上也少于OECD其他國家，研究表明，資金缺乏是加拿大學(xué)生出國學(xué)習(xí)的主要制約因素。

而在上述問題以及其他很多方面上，加拿大都沒有一個發(fā)展跨境教育的綜合戰(zhàn)略，與此同時，加拿大沒有像其他發(fā)達國家那樣，政府在發(fā)展跨境教育方面有明確的計劃。例如，法國計劃在下一年增加留學(xué)生50000人，[12]英國計劃到2005年增加50000人。美國前總統(tǒng)克林頓在2000年簽署協(xié)議，為本國教師和學(xué)生提供國際交流的機會，美國政府支持國內(nèi)機構(gòu)提高國際參與度，提高語言培訓(xùn)和科技研發(fā)等，提高學(xué)術(shù)聲望，同時，支持先進技術(shù)的使用也提高了美國對國際活動的參與度。這一切都是加拿大政府在過去二十年里所欠缺的。

（四）跨境教育質(zhì)量認證與保障體系不健全

2005年，9所加拿大高校進入了中國教育部公布的“留學(xué)黑名單”中。由此更明顯地看出，隨著跨境高等教育國際化已經(jīng)成為世界高等教育的發(fā)展趨勢，質(zhì)量保障、學(xué)歷學(xué)位互認、學(xué)習(xí)者以及接收國權(quán)益的保護問題成為跨境高等教育健康發(fā)展的重點。作為教育出口的大國，加拿大目前缺乏有效的針對跨境教育的質(zhì)量認證體系，只有面向本國的教育質(zhì)量評估機構(gòu)。今后，加拿大應(yīng)建立更加便利的質(zhì)量認證和更加透明的質(zhì)量保證體系，監(jiān)控和保障跨境高等教育服務(wù)機構(gòu)，特別是由私立、盈利性教育組織提供的各類教育服

務(wù)質(zhì)量，以免傷害到中國等發(fā)展中國家的利益，以及本國高等教育的聲譽。

第二篇：跨境營業(yè)稅問題

如果是境內(nèi)員工出差到境外所發(fā)生的差旅費支付，則可以根據(jù)下述規(guī)定進行處理：《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付出具稅務(wù)證明管理辦法的通知》（國稅發(fā)[2008]122號）第四條規(guī)定，境內(nèi)機構(gòu)或個人對外支付下列項目，無須辦理和提交《稅務(wù)證明》：

（一）境內(nèi)機構(gòu)在境外發(fā)生的差旅、會議、商品展銷等各項費用；

（二）境內(nèi)機構(gòu)在境外代表機構(gòu)的辦公經(jīng)費，以及境內(nèi)機構(gòu)在境外承包工程所墊付的工程款；

（三）境內(nèi)機構(gòu)發(fā)生在境外的進出口貿(mào)易傭金、保險費、賠償款；

（四）進口貿(mào)易項下境外機構(gòu)獲得的國際運輸費用；

（五）境內(nèi)運輸企業(yè)在境外從事運輸業(yè)務(wù)發(fā)生的修理、油料、港雜等各項費用；

（六）境內(nèi)個人境外留學(xué)、旅游、探親等因私用匯；

（七）國家規(guī)定的其他情形。

如果貴企業(yè)所支付的是境外企業(yè)人員的差旅費，則對于該筆差旅費的支付實際上應(yīng)為對外支付勞務(wù)費的組成部分。《國家外匯管理局、國家稅務(wù)總局關(guān)于服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付提交稅務(wù)證明有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)[2008]64號）第一條規(guī)定，境內(nèi)機構(gòu)和個人向境外單筆支付等值3萬美元以上（不含等值3萬美元）下列服務(wù)貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移和資本項目外匯資金，應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理《服務(wù)貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移和部分資本項目對外支付稅務(wù)證明》（以下簡稱《稅務(wù)證明》，見附件）：

（一）境外機構(gòu)或個人從境內(nèi)獲得的服務(wù)貿(mào)易收入；

（二）境外個人在境內(nèi)的工作報酬、境外機構(gòu)或個人從境內(nèi)獲得的股息、紅利、利潤、直接債務(wù)利息、擔保費等收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移項目收入；

（三）境外機構(gòu)或個人從境內(nèi)獲得的融資租賃租金、不動產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓收入、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益。則應(yīng)代扣代繳營業(yè)稅：

《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第一條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)提供本條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位和個人，為營業(yè)稅的納稅人，應(yīng)當依照本條例繳納營業(yè)稅?！吨腥A人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》

第四條規(guī)定，條例第一條所稱在中華人民共和國境內(nèi)（以下簡稱境內(nèi)）提供條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)，是指：

（一）提供或者接受條例規(guī)定勞務(wù)的單位或者個人在境內(nèi)。因而，對于境內(nèi)企業(yè)付給境外企業(yè)的服務(wù)費，因

為該境外企業(yè)屬于為境內(nèi)企業(yè)提供的勞務(wù)，所以應(yīng)屬于上述應(yīng)征營業(yè)稅范圍。

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于個人金融商品買賣等營業(yè)稅若干免稅政策的通知》（財稅[2009]111號）規(guī)定：

三、對中華人民共和國境內(nèi)（以下簡稱境內(nèi)）單位或者個人在中華人民共和國境

外（以下簡稱境外）提供建筑業(yè)、文化體育業(yè)（除播映）勞務(wù)暫免征收營業(yè)稅。

四、境外單位或者個人在境外向境內(nèi)單位或者個人提供的完全發(fā)生在境外的《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（國務(wù)院令第540號，以下簡稱條例）規(guī)定的勞務(wù)，不屬于條例第一條所稱在境內(nèi)提供條例規(guī)定的勞務(wù)，不征收營業(yè)稅。上述勞務(wù)的具體范圍由財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定。

根據(jù)上述原則，對境外單位或者個人在境外向境內(nèi)單位或者個人提供的文化體育業(yè)（除播映），娛樂業(yè)，服務(wù)業(yè)中的旅店業(yè)、飲食業(yè)、倉儲業(yè)，以及其他服務(wù)業(yè)

中的沐浴、理發(fā)、洗染、裱畫、謄寫、鐫刻、復(fù)印、打包勞務(wù)，不征收營業(yè)稅。境內(nèi)企業(yè)支付給境外企業(yè)的設(shè)計服務(wù)費不屬于上述情形，應(yīng)代扣代繳營業(yè)稅?！吨腥A人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第十一條規(guī)定：

營業(yè)稅扣繳義務(wù)人：

（一）中華人民共和國境外的單位或者個人在境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機構(gòu)的，以其境內(nèi)代理

人為扣繳義務(wù)人；在境內(nèi)沒有代理人的，以受讓方或者購買方為扣繳義務(wù)人。依據(jù)上述規(guī)定，如境外企業(yè)在境內(nèi)無代理人（大多數(shù)情況下境外企業(yè)都在境內(nèi)無代理人）則向境外支付服務(wù)費的境內(nèi)企業(yè)即屬于條例規(guī)定的受讓方或者購買方應(yīng)作為該營業(yè)稅的代扣代繳義務(wù)人。

企業(yè)所得稅：如果境外企業(yè)屬于《企業(yè)所得稅法》第三條第三款規(guī)定的在境內(nèi)未設(shè)立機構(gòu)、場所的，或者雖設(shè)立機構(gòu)、場所但取得的所得與其所設(shè)機構(gòu)、場所沒有實際聯(lián)系的，則對于其非居民企業(yè)的勞務(wù)所得應(yīng)按勞務(wù)發(fā)生地確定是否征收企業(yè)所得稅：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第七條規(guī)定，企業(yè)所得稅法第三條所稱來源于中國境內(nèi)、境外的所得，按照以下原則確定：…

（二）提供勞務(wù)所得，按照勞務(wù)發(fā)生地確定。如果境外企業(yè)所提供的勞務(wù)確實發(fā)生在境外，則不屬于來源于中國境內(nèi)的所得，對于非居民企業(yè)應(yīng)僅就其來源于境內(nèi)所得征收企業(yè)所得稅，境內(nèi)企業(yè)也無需為其代扣代繳企業(yè)所得稅。

第三篇：國內(nèi)跨境電商現(xiàn)狀及問題分析(調(diào)研報告）,[范文模版]

國內(nèi)跨境電商現(xiàn)狀及問題分析

提綱

摘要 關(guān)鍵詞 1、前言 1.1 研究背景和意義 1.1.1 研究對象的主要背景 1.1.2 研究對象的現(xiàn)實意義 1.2 文獻綜述 1.2.1 目前國外的研究情況 1.2.2 目前國內(nèi)的研究情況 1.3 研究內(nèi)容和主要研究方法 1.3.1 研究的主要內(nèi)容 1.3.2 研究的主要方法 2、我國跨境電商的理論概述 2.1 跨境電商的概念 2.2 跨境電商的模式 2.2.1 B2B 模式 2.2.2 B2C 模式 2.2.3 C2C 模式 3、我國跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀 3.1 跨境電商與傳統(tǒng)商業(yè)模式的對比 3.2 跨境電商的產(chǎn)品與貿(mào)易地區(qū)分布情況 3.3 跨境電商進出口與對外貿(mào)易增長情況 3.4 目前國家對于跨境電商的政策扶持情況 3.5 我國跨境電商發(fā)展趨勢 4、目前我國跨境電商面臨的發(fā)展問題 4.1 貿(mào)易信用問題 4.2 電子支付問題 4.3 商品物流問題 4.4 商品通關(guān)問題 4.5 越洋維權(quán)問題 5、推動我國跨境電商發(fā)展的具體建議 5.1 營造良好跨境電商的交易環(huán)境 5.2 完善健全對外貿(mào)易的支付體系 5.3 推動物流產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展國際物流 5.4 建立跨境電商一體化管理體制 5.5 健全跨境電商售后維權(quán)法律體系 6、結(jié)論 參考文獻 致謝

第四篇：加拿大教育

加拿大教育基本情況介紹

加拿大實行高中以下的免費義務(wù)教育制度。小學(xué)實行寓教于樂的教育方式。中學(xué)根據(jù)學(xué)生的興趣愛好實行素質(zhì)教育，學(xué)生高中畢業(yè)前憑高中最后一年的平均成績自行申請大學(xué)，沒有高考，所以學(xué)生負擔很輕，自立性較強。根據(jù)父母前一年的年收入，大學(xué)學(xué)費可通過向政府申請無息貸款的方式負擔。

小學(xué)、初中、高中教育體制

小學(xué)，中學(xué)包括高中，大陸的學(xué)生到加拿大后，經(jīng)過地區(qū)教育局的測試后，根據(jù)測試結(jié)果和年齡直接按相應(yīng)的年級進入相應(yīng)的班級，個別的作一些數(shù)理化測試可以直接再往前跳一級，甚至個別的跳兩級的也有可能。測試內(nèi)容包括英文和數(shù)學(xué)，辦理評估和入學(xué)時要求提供國內(nèi)的成績單和各種醫(yī)療免疫證明（包括所有能夠提供的在此之前就讀于中學(xué)——初中及高中的中英文成績單，及學(xué)校辦公室出具的目前該生在本校就讀幾年級的中英文證明。

對于就讀小學(xué)的學(xué)生，提供在此之前2年就讀的中英文成績單，及學(xué)校辦公室出具的目前該生在本校就讀幾年級的中英文證明。）即可入學(xué)，不需要任何特殊的準備。所有學(xué)生上學(xué)都是就近入學(xué)，根據(jù)您買房子和租房子的地址來決定。

如果移民子女在國內(nèi)讀了高中，但沒有獲得高中畢業(yè)證書就移民到加拿大，一般要在加拿大高中至少再學(xué)習(xí)兩年，才能獲得加拿大高中畢業(yè)證書，然后才能申請大學(xué)。這樣就對有些學(xué)生造成至少一年的耽誤。同樣，即使在國內(nèi)已經(jīng)讀完所有高中課程，但沒有最終獲得高中畢業(yè)文憑，也必須在加拿大重讀兩年，造成時間和金錢上的浪費。因此，如果在國內(nèi)已經(jīng)讀完高二，應(yīng)盡量在國內(nèi)完成高中課程，獲得國內(nèi)高中畢業(yè)證書，到加拿大后只要提供托福成績或其他加拿大大學(xué)認可的英語考試成績，就可以滿足加拿大大學(xué)的入學(xué)要求。對于那些在加拿大中學(xué)讀書少于4年的移民子女，申請大學(xué)需要提供英語成績，一般以托福成績?yōu)闇剩潘汲煽円舱J可（一般換算成托福成績），或提供加拿大個別大學(xué)自己設(shè)立的英語考試成績。如果移民子女已有國內(nèi)高中畢業(yè)證書，再到加拿大學(xué)習(xí)半年至一年英語，一般可以達到進入大學(xué)的語言要求。

對于初中以下的學(xué)生，家長最好能安排其在國內(nèi)打好扎實的漢語基礎(chǔ)再去加拿大讀書。尤其在閱讀方面，如果沒有較好的基礎(chǔ)會對子女將來的漢語水平有很大的影響。

大學(xué)教育體制

大學(xué)?？仆ǔ芍寥昕勺x完，本科四年，碩士研究生一般為1.5 – 2.5年，博士生四到六年。學(xué)習(xí)分FULLTIME（全日制）、PARTTIME（半工半讀）兩種，學(xué)生只需在八年之內(nèi)讀夠所有的學(xué)分即可畢業(yè)。

在加拿大申請大學(xué)或大專，必須提供高中畢業(yè)文憑。中國或其他國家高中畢業(yè)文憑加拿大均認可。大學(xué)錄取時主要參考高中后二年的成績，以數(shù)理化為主，多數(shù)以最后一年成績?yōu)橹?。在國?nèi)上了大學(xué)的都可以轉(zhuǎn)到加拿大繼續(xù)上大學(xué)，憑借大學(xué)成績單就可以認可。

大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)說明

在加拿大境內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)： 有了加拿大移民身份，子女在加拿大上大專或大學(xué)可以自由的轉(zhuǎn)專業(yè)。比如說子女在入學(xué)時選的理科專業(yè)，一學(xué)期或兩學(xué)期以后才感覺理科專業(yè)不適合自己，而商科更適合，他可以在上大二時轉(zhuǎn)入商科，而第一年學(xué)分照樣可以得到認可而且不耽誤學(xué)習(xí)時間。另一個好處是可以自由的轉(zhuǎn)學(xué)校，比如說剛升入大學(xué)時子女英語水平達不到讀多倫多大學(xué)的要求，可以先上二三類大學(xué)，像渥太華大學(xué)，卡爾加里大學(xué)，在第一學(xué)年或者頭兩學(xué)年如果他在班上能排前五名左右就可以直接轉(zhuǎn)學(xué)到多倫多大學(xué)，或者皇后大學(xué)等一流大學(xué)。而且絕大部分學(xué)分都可以轉(zhuǎn)過去，而不耽誤畢業(yè)時間，并且最后于加拿大最好的大學(xué)畢業(yè)。

從中國大陸轉(zhuǎn)學(xué)到加拿大： 從中國大學(xué)轉(zhuǎn)入加拿大大學(xué)一般要損失半年至一年的學(xué)習(xí)時間。例如，在國內(nèi)已經(jīng)讀到大二的學(xué)生來到加拿大要重新上大學(xué)二年級，因為國內(nèi)大一，大二的一半學(xué)分左右的課程不能被轉(zhuǎn)學(xué)分。諸如英語、政治、體育等課程，還有一些文科、商科的課程也不能被加拿大大學(xué)認可，法學(xué)和醫(yī)學(xué)專業(yè)的課程完全不予認可。另外，加拿大本科榮譽學(xué)士學(xué)位（4年本科文憑）畢業(yè)需要完成至少40門課程（120學(xué)分左右），其中要求至少50%的課程在本校完成以便順利拿到本校所發(fā)的畢業(yè)文憑。因此，大三和大四的中國學(xué)生，或者是在讀第三年和已畢業(yè)的拿大專文憑的學(xué)生最多能轉(zhuǎn)到加拿大大學(xué)的學(xué)科數(shù)目為20門（60個學(xué)分左右）。也就是說轉(zhuǎn)學(xué)生需要從大三開始重念，到拿到畢業(yè)證書一般還需要花費兩年時間。根據(jù)上述情況，在國內(nèi)已經(jīng)進入大四的學(xué)生不建議轉(zhuǎn)學(xué)，等大學(xué)畢業(yè)直接申請加拿大研究生就不會造成過多的時間和金錢上的浪費。

第五篇：加拿大簽證問題集錦

問∶什么是學(xué)生簽證？

答∶學(xué)生簽證是訪問簽證的一種，是國外留學(xué)生在加拿大合法學(xué)習(xí)的身份證。留學(xué)生第一次入境加拿大的 時候，機場移民局還會另外簽發(fā)一張“就學(xué)許可”(Study permit)，上面標明學(xué)生就讀的學(xué)校名稱和學(xué)習(xí)時間。學(xué)生如果需要延長學(xué)習(xí)時間，申請“就學(xué)許可”延期非常容易。

問∶學(xué)生簽證的基本要求是什么？

答∶1)您已經(jīng)被一所加拿大政 府認可的學(xué)校錄取；

2)您有足夠的經(jīng)濟能力支 付在加拿大留學(xué)的學(xué)費和生活費；

3)您在加拿大完成學(xué)業(yè)之 后會回中國（沒有移民傾向）；

4)您對加拿大的社會治安 沒有威脅；

5)您的身體健康。

問∶申請加拿大留學(xué)簽證所需費用如何？

答∶需要支付的基本費用預(yù)算如下：

加拿大學(xué)校申請費：280元~3200元（視申請學(xué)校而定，不可退還）

公證費：820元左右（不可退還，視公證的材料而定）

簽證費：860元＋20元郵寄費（不可退還，視加拿大大使館而定）

體檢費：1450元（不可退還，視 大使館規(guī)定的體檢醫(yī)院而定）

問∶我沒有托福或雅思成績可否申請加拿大的留學(xué)簽證？

答∶可以。沒有托福可先申請就讀語言，我們建議您最好申請大學(xué)的有條件本科通知書(即我們所說的“雙錄取”)以保證您簽證的成功 率，即先就讀大學(xué)本身的語言學(xué)院，通過該大學(xué)所認可的任何一種語言考試如該校的語言級別測試、TOEFL、IELTS等后，即可正式 開始大學(xué)本科的專業(yè)課程學(xué)習(xí)。大部分學(xué)校都開設(shè)都“雙錄取”課程，如：排名靠前的維多利亞大學(xué)、阿爾伯塔大學(xué)、西安大略大學(xué)、北應(yīng)屬哥倫比亞大學(xué)等。

問∶申請赴加留學(xué)需多少擔保金，擔保金是否越多越好？

答∶一般擔保金額為您所申請學(xué)校的費用，生活費及返程機票的總和。擔保金并非越多越好，最重要的是 能夠說明擔保金為擔保人的合法且穩(wěn)定的來源。

問∶加拿大留學(xué)的簽證率如何？拒簽的原因通常是什么？

答∶目前加拿大駐華使館對于申請就讀中學(xué)的簽證率為45%，申請語言、預(yù)科及大專院校的簽證率為63%，而申請本科及研究生的簽證率在80%以上。

一般拒簽的主要原因有三個：一是沒有能夠按照大使館的要求提供申請材料，或者提供了虛假材料；二是 資金能力不足；三是留學(xué)動機的真實性即移民傾向。

問∶簽證的時候，我需要參加面試嗎？

答∶加拿大留學(xué)簽證屬于材料申請簽證，一般面試機率較小，簽證官將在審查你的申請材料后決定是否要 你參加面試，并通知時間和地點。

問∶我什么時間會得到體檢通知？體檢結(jié)果是否會決定我的簽證結(jié)果？

答∶按照加拿大使館2001年12月1日后招待的新制度，在材 料遞交到大使館后，簽證官

在您的申請材料審理基本通過會通知體檢，體檢通過即可獲得簽證。

問∶我的學(xué)生簽證如何延期？

答∶請在學(xué)生簽證到期至少兩個月致電離你最近的加拿大移民局索要延期申請請，然后將新的通知書（或 在讀證明）及125加幣簽證費一起遞交當?shù)匾泼窬稚暾堁悠凇Ｐ枰⒁獾氖牵焊鶕?jù)移民法規(guī)定，如何你的學(xué)生簽證過期90天，將被限期離境，重新辦理入境簽證。

問∶完成學(xué)業(yè)后能否找到工作并移民？

答∶在加拿大大學(xué)畢業(yè)獲得學(xué)位后，即可獲得一年或者兩年合法工作簽證（各省份有不同的政策），一年 后按照移民法就可以申請移民了，而且要比國內(nèi)申請人有很大優(yōu)勢。

問∶我的加拿大讀完書能夠留下來嗎？

答∶歡迎！加拿大是一個移民國家，地大人少，同時面臨人口老化，因此非常需要引進一些國外的優(yōu)秀人 才。加拿大近幾年的移民指標均在20~22.5萬人左右，而該指標在未來幾年內(nèi)有望增至30萬，同時移民局正在考慮為在加的海外留學(xué)生申請移民提供更優(yōu)惠便利的條件。

問∶留學(xué)費用在出境時如何攜帶？

答∶中國人民銀行外匯管理局和海關(guān)，對出境的中國公民攜帶的貨幣有明確規(guī)定，數(shù)量有限。建議您最好 在出境前辦理外匯卡，一方面保證攜帶安全，另一方面父母要在需要時直接從國內(nèi)將費用打入學(xué)生的外匯卡內(nèi)，快捷方便。

問∶我到達加拿大后的住宿如何安排？

答∶一般留學(xué)生在加拿大的住宿有三種方式：

一、住學(xué)校的公寓，但國外學(xué)生公寓數(shù)量有限，一般要提前 幾個月甚至半年申請；

二、在學(xué)校附件與同學(xué)合租房子，這種方式比較經(jīng)濟；

三、在當?shù)厝思彝ゼ乃?，費用稍高，但對于初到異國他鄉(xiāng)的學(xué)生，無論從語言學(xué)習(xí)、環(huán) 境適應(yīng)及人身安全方面均非常有利。

問∶拒簽之后可否再重新申請？

答∶可以，但要視拒簽的原因及具體案例而定，如因提供假材料而被拒簽，則不適合重新申請；如因材料 準備不當而導(dǎo)致簽證官認為經(jīng)濟能力不夠或有移民傾向等其他原因拒簽，可以重新申請。我們曾幫助很多被加拿大、美國拒簽過的學(xué)生獲得加拿大留學(xué)簽證。