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      第二章重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師
      
        
       時(shí)間：2019-05-12 22:44:56下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：第二章重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師
      

      二級(jí) 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師
      第三周學(xué)習(xí)任務(wù)：
      任務(wù)
      一、本周學(xué)習(xí)任務(wù)為《勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員（國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)）》教材的第二章勞動(dòng)合同管理，需要閱讀教材內(nèi)容，并重點(diǎn)了解如下知識(shí)點(diǎn)，在考試中占15%的比例，勞動(dòng)合同管理是勞動(dòng)關(guān)系管理的重要內(nèi)容，不僅涉及管理問(wèn)題，更涉及到勞動(dòng)法律尤其是《勞動(dòng)合同法》在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用。在學(xué)習(xí)教材的同時(shí)，應(yīng)仔細(xì)閱讀《勞動(dòng)合同法》，在理解的基礎(chǔ)上對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行記憶。復(fù)習(xí)要點(diǎn)如下：
      1、掌握勞動(dòng)合同的概念、期限
      2、勞動(dòng)合同的主要條款
      3、勞動(dòng)合同條款、期限的選擇原則和方法
      4、勞動(dòng)合同訂立的原則：合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則
      5、勞動(dòng)合同訂立準(zhǔn)備
      6、勞動(dòng)合同文本
      7、勞動(dòng)合同檔案管理
      8、勞動(dòng)合同起草主要事項(xiàng)
      9、勞動(dòng)合同的履行原則和相關(guān)法律規(guī)定，了解支付令的概念、加班和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定
      10、勞動(dòng)合同履行中的阻礙因素分析
      11、消除勞動(dòng)合同履行中阻礙因素的對(duì)策
      12、勞動(dòng)合同變更的概念、類型和相關(guān)法律規(guī)定，重點(diǎn)要注意，勞動(dòng)合同的變更需雙方協(xié)商一致，并且采用書(shū)面形式。企業(yè)組織設(shè)計(jì)與勞動(dòng)合同變更。
      13、勞動(dòng)合同變更的程序和注意事項(xiàng)
      14、勞動(dòng)合同的解除的概念，解除的類型，各種類型的適用情形。（重點(diǎn)掌握）
      15、禁止解除勞動(dòng)合同的法定情形
      16、經(jīng)濟(jì)性裁員
      17、勞動(dòng)合同的終止的概念、終止的事由，以及延期終止的情形。
      18、員工離職面談技巧，以及離職面談應(yīng)注意的問(wèn)題
      19、勞動(dòng)合同解除和終止后的相關(guān)事項(xiàng)：代通知金的法律規(guī)定、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定、賠償金的相關(guān)規(guī)定。
      20、競(jìng)業(yè)限制、保密協(xié)議的后續(xù)履行
      任務(wù)二：認(rèn)真閱讀《勞動(dòng)合同法》，逐漸加深記憶。
      第二篇：勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師
      2013年下半年廣東省勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師
      二、培訓(xùn)內(nèi)容
      依據(jù)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員（師）《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的六大職業(yè)功能模塊進(jìn)行授課。主要包括以下六方面內(nèi)容：
      （一）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理；
      （二）勞動(dòng)合同管理；
      （三）集體協(xié)商與集體合同管理；
      （四）勞動(dòng)規(guī)章制度建設(shè)；
      （五）勞資溝通與民主管理；
      （六）員工申訴與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。
      三、培訓(xùn)師資
      由國(guó)家和省內(nèi)在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域具有豐富實(shí)踐和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者授課輔導(dǎo)。
      四、培訓(xùn)對(duì)象
      各單位分管人力資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，人力資源部門(mén)的負(fù)責(zé)人或工作人員，工會(huì)負(fù)責(zé)人以及負(fù)責(zé)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的相關(guān)人員。
      五、培訓(xùn)時(shí)間及地點(diǎn)
      擬于2013年9月初開(kāi)始，準(zhǔn)確時(shí)間及地點(diǎn)另行通知。
      六、考試時(shí)間
      2013年12月21日（全國(guó)統(tǒng)考）。
      七、培訓(xùn)費(fèi)用
      全國(guó)統(tǒng)一費(fèi)用。培訓(xùn)費(fèi)、教材資料費(fèi)、鑒定考核費(fèi)等合計(jì)：勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員2600元/人；勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師3800元/人；高級(jí)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師（副高級(jí)職稱）6500元/人。
      八、培訓(xùn)證書(shū)
      通過(guò)培訓(xùn)并經(jīng)職業(yè)資格鑒定考試合格者，由國(guó)家人社部核發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。
      根據(jù)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省財(cái)政廳《關(guān)于2013調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（粵人社發(fā)〔2013〕31號(hào)）文件規(guī)定，從2013年1月1日起，對(duì)具有高級(jí)職稱的企業(yè)退休人員提高專項(xiàng)津貼標(biāo)準(zhǔn)：正高級(jí)職稱提高為每月1000元，副高級(jí)職稱（包括高級(jí)技師）提高為每月800元。各地直接按照本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行。
      九、報(bào)名辦法
      請(qǐng)報(bào)考人員對(duì)照申報(bào)條件(附件1)，填報(bào)《廣東省職業(yè)技能鑒定個(gè)人申請(qǐng)表》(附件2), 并提交以下申報(bào)材料：
      1、身份證復(fù)印件；
      2、大一寸黑白光面照片或白底彩色照片2張；
      3、學(xué)歷文憑復(fù)印件；
      4、本專業(yè)證書(shū)復(fù)印件；
      5、從事勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作（或相關(guān)職業(yè)）年限證明。
      十、聯(lián)系人及電話: 文秀芬 81590109 *** 傳 真：（020）81593082
      附件1
      （一）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員（助師、國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)），具備以下條件之一者：
      1．具有高中學(xué)歷證書(shū)，連續(xù)從事本職業(yè)工作6年以上； 2．具有本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科及以上學(xué)歷證書(shū)；
      3．具有其他專業(yè)大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷證書(shū)，經(jīng)本職業(yè)三級(jí)正規(guī)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)數(shù)。
      （二）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師（國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)），具備以下條件之一者： 1．具有高中學(xué)歷證書(shū)，連續(xù)從事本職業(yè)工作13年以上；
      2．取得本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷證書(shū)后，連續(xù)從事相關(guān)職業(yè)工作5年以上；
      3．取得碩士研究生及以上學(xué)歷證書(shū)后，連續(xù)從事相關(guān)職業(yè)工作2年以上。
      （三）高級(jí)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師（國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)），具備以下條件之一者： 1．具有高中學(xué)歷證書(shū)，連續(xù)從事本職業(yè)工作19年以上;2．取得本職業(yè)二級(jí)職業(yè)資格證書(shū)后，連接從事職業(yè)工作3年以上，經(jīng)本職業(yè)一級(jí)正規(guī)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)數(shù)；
      3．取得大學(xué)本科學(xué)歷證書(shū)后，連續(xù)從事職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作13年以上;4．具有碩士、博士研究生學(xué)歷證書(shū)，連續(xù)從事職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作10年以上；
      5．具有本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)碩士研究生學(xué)歷證書(shū)，連續(xù)從事職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作7年以上；
      6．具有本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)博士研究生學(xué)歷證書(shū)，連續(xù)從事職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作5年以上。
      勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員（師）職業(yè)資格申報(bào)條件
      第三篇：2012勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師論文
      淺析構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
      摘要：勞動(dòng)是公民的神圣權(quán)利，也是取得勞動(dòng)報(bào)酬實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑，與之同時(shí)產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系也成為社會(huì)關(guān)系中最基本、最重要的組成部分。近年來(lái)，《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等相關(guān)法律的修訂和出臺(tái)，在進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，如何在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，也成為當(dāng)今社會(huì)所關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。本文謹(jǐn)通過(guò)闡述和諧勞動(dòng)關(guān)系的意義、分析勞動(dòng)關(guān)系中存在的問(wèn)題，思考建設(shè)性意見(jiàn)三方面來(lái)進(jìn)行論述。
      關(guān)鍵詞：勞動(dòng)關(guān)系 和諧發(fā)展
      勞動(dòng)關(guān)系, 又稱勞資關(guān)系, 是指勞動(dòng)者在運(yùn)用勞動(dòng)能力, 實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中與用人單位產(chǎn)生的一種社會(huì)關(guān)系, 是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系。黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中明確指出:“實(shí)施積極的就業(yè)政策, 發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系?！彪S著改革開(kāi)放的日益深入，越來(lái)越多的企業(yè)扎根我國(guó)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也給我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)了種種考驗(yàn)。
      一、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意義
      黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的設(shè)想，而真正的實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與社會(huì)關(guān)系很多方面都是息息相關(guān)的。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，就是要建立“規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”的中國(guó)特色社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，這是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。
      1.構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
      科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先要加快發(fā)展。加快發(fā)展是轉(zhuǎn)變方式的前提和基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變方式是加快發(fā)展的動(dòng)力和途徑。只有構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，才能調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能吸納穩(wěn)定人力資源和人才資源，才能不斷促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
      2構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
      當(dāng)前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中來(lái)，這是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然選擇。因此我們應(yīng)該接納大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，形成人口聚集發(fā)展、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)、消費(fèi)增長(zhǎng)提升的城鎮(zhèn)效應(yīng)，適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展。
      3是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系有利于穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
      從一定意義上來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)關(guān)系就是人與人之間的關(guān)系，就是經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間的關(guān)系。然而，國(guó)際金融危機(jī)之后企穩(wěn)回升中，東部沿海出現(xiàn)的用工荒等，從一個(gè)側(cè)面就說(shuō)明只有構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，才能穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，為企業(yè)發(fā)展提供重要的人力保障。
      二、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系面臨的問(wèn)題
      （一）企業(yè)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中存在的主要問(wèn)題
      1、勞動(dòng)薪酬兌現(xiàn)方面
      工資是用人單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定, 以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的工資報(bào)酬，是我國(guó)勞動(dòng)者的主要收入來(lái)源。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變, 勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)也發(fā)生改變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下, 利益是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本驅(qū)動(dòng)力, 利益原則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本原則。勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì)上也是一種利益關(guān)系。企業(yè)追求利潤(rùn)最大化,勞動(dòng)者追求收入最大化, 雙方各自爭(zhēng)取自己的利益。隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成和企業(yè)成本最小化的要求, 勞動(dòng)者和企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利益摩擦日益增多, 勞動(dòng)關(guān)系中的不穩(wěn)定因素也日益增多。主要表現(xiàn)在一下兩方面：
      ⑴分配不公平, 貧富差距過(guò)大, 造成勞資對(duì)立, 勞動(dòng)關(guān)系惡化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 勞動(dòng)者的收入不斷提高,，勞動(dòng)者的權(quán)益也得到了越來(lái)越多的保障，工會(huì)、勞動(dòng)報(bào)酬集體協(xié)商制度等組織和措施扮演了越來(lái)越重要的社會(huì)角色，但其自身權(quán)利認(rèn)知的有限性和有效信息擁有的不對(duì)稱性，導(dǎo)致勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上仍屬于弱勢(shì)群體，對(duì)收入分配沒(méi)有決策權(quán)，分配不公、分配制度不合理、部分職工收入偏低的現(xiàn)象仍然存在。“不患貧而患不均”，貧富差距日益增大，引起的勞動(dòng)者的不滿，極易造成勞資矛盾的激化。
      ⑵存在低工資、低加班費(fèi)和拖欠克扣工資現(xiàn)象。工資報(bào)酬是勞動(dòng)者最為關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系要素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下, 工資是勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力價(jià)格, 影響著勞動(dòng)者與企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系的建立和解除, 而且對(duì)勞動(dòng)者的積極性具有激勵(lì)作用。雖然《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》的修訂和出臺(tái)，在保證勞動(dòng)者及時(shí)足額得到勞動(dòng)報(bào)酬方面有諸多成效，然而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中, 企業(yè)想方設(shè)法壓縮在工資報(bào)酬方面的投入控制人工成本從而達(dá)到利潤(rùn)的最大化，是勞資雙方的主要矛盾，從而衍生的勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)利益得不到保障的問(wèn)題, 必然引起勞資對(duì)立, 勞動(dòng)關(guān)系惡化。
      2、社會(huì)保險(xiǎn)方面存在的問(wèn)題
      社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法的形式，由社會(huì)集中建立基金，以使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動(dòng)能力的情況下能夠獲得國(guó)家和社會(huì)補(bǔ)償與幫助的一種社會(huì)保障制度?！疤煊胁粶y(cè)風(fēng)云, 人有旦夕禍?！保鐣?huì)保險(xiǎn)較好地發(fā)揮了“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定器”作用。但有的企業(yè)認(rèn)為社會(huì)保障將增加企業(yè)成本、降低企業(yè)利益。因此, 由于企業(yè)不愿意自覺(jué)地為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)、或者各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度還不完善，從而導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)漏繳、欠繳現(xiàn)象出現(xiàn), 損害了勞動(dòng)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益, 增加了勞動(dòng)者的后顧之憂, 影響了企業(yè)的和諧穩(wěn)定。
      3、勞動(dòng)合同管理方面
      勞動(dòng)關(guān)系管理中, 勞動(dòng)合同是重要的一個(gè)環(huán)節(jié), 大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議是因勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除、終止而引起的。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議, 也是維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益的法律保障。新《勞動(dòng)合同法》的修訂和實(shí)施，在很大程度上，保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，規(guī)范了用人單位的用工行為，為勞動(dòng)合同管理提供了法律保障，但在非全日制用工、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工等方面仍存在不足。
      （二）、勞動(dòng)者在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中存在的問(wèn)題
      勞動(dòng)者作為勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的另一方，其自身素質(zhì)的提高在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中也有決定性作用。勞動(dòng)者對(duì)自身權(quán)益認(rèn)知不夠，過(guò)分關(guān)注眼前利益，或者惡意鉆法律的空子過(guò)度維權(quán)，都是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中存在的問(wèn)題。尤其是近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)民工也成為勞動(dòng)者隊(duì)伍中的越來(lái)越重要的一員。其流動(dòng)性高，用工不穩(wěn)定，注重眼前利益，缺乏對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的認(rèn)識(shí)，都給用工管理，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋等方面造成了困擾。
      三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策與建議
      勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的矛盾是發(fā)展中的問(wèn)題，要用發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的方法來(lái)解決。雖然目前我們已經(jīng)有比較完整的勞動(dòng)關(guān)系政策法規(guī)，建立了相應(yīng)的體制機(jī)制，但這些體制機(jī)制和政策法規(guī)迄今為止還有許多不完善的地方。勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)換主要是通過(guò)管理機(jī)制的理順來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這個(gè)過(guò)程不可能在短期內(nèi)完成。建立企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系涉及諸多方面的工作，因而要求做到統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)。
      （一）、政府必須對(duì)企業(yè)勞資矛盾進(jìn)行適度干預(yù)。胡錦濤主席強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持依照法律和政策辦事，使維護(hù)群眾權(quán)益的工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。這就要求我們必須進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的法律制度和政策，進(jìn)一步提高勞動(dòng)立法層次，規(guī)范立法行為，增強(qiáng)法律的權(quán)威性，將勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作納入到國(guó)家法律體系。政府要通過(guò)一系列勞動(dòng)法規(guī)政策干預(yù)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的價(jià)值取向，使企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系始終保持和諧穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督力度，改進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁和訴訟制度，把勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整納入到法制化軌道。
      （二）、充分發(fā)揮工會(huì)組織在構(gòu)和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用
      1、發(fā)揮基層組織作用，維護(hù)職工合法權(quán)益。在突出維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益的職能中，要把“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的方針與“促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)權(quán)益”的原則結(jié)合起來(lái)，把工會(huì)工作貫穿于推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧之中。當(dāng)前，要認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，配合政府有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)用工行為，推進(jìn)勞動(dòng)合同、集體合同制度，互利雙贏地開(kāi)展工資集體協(xié)商工作，建立和完善職工代表大會(huì)為重點(diǎn)的企事業(yè)單位民主管理制度，積極建立行業(yè)性、區(qū)域性合同制度和職代會(huì)制度，增強(qiáng)廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，關(guān)心困難職工生活，幫扶困難職工創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)廣大職工體面勞動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。
      2、要正確把握新形勢(shì)下的勞動(dòng)關(guān)系，要團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工發(fā)揮主力軍作用。要充分認(rèn)識(shí)“規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)和特征，積極開(kāi)展協(xié)商、協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、關(guān)愛(ài)職工，激勵(lì)職工關(guān)心企業(yè)、貢獻(xiàn)力量，實(shí)現(xiàn)互利雙贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。工會(huì)工作必須貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)地深入開(kāi)展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”等一系列活動(dòng)，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)單位勞動(dòng)技能競(jìng)賽，大力弘揚(yáng)勞動(dòng)模范的先進(jìn)事跡和時(shí)代精神，引導(dǎo)職工提高自主創(chuàng)新能力，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展建功立業(yè)。
      （三）、企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
      1、完善管理制度體系，切實(shí)關(guān)愛(ài)職工權(quán)益。
      ⑴認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》, 健全勞動(dòng)合同制度, 協(xié)調(diào)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系改革開(kāi)放以來(lái), 我國(guó)政府非常重視構(gòu)建和維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系, 積極探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制, 為維護(hù)協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系提供制度保障。企業(yè)要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定, 加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理, 規(guī)范勞資雙方, 為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系提供支持。
      ⑵深化企業(yè)工資收入分配制度改革
      工資是職工最基本、最直接、最大的權(quán)益。依法支付職工工資是企業(yè)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中最基本的義務(wù)。在工資收入分配時(shí), 企業(yè)要堅(jiān)持按勞分配和同工同酬的原則。按勞分配是指企業(yè)在內(nèi)部分配上既反對(duì)平均主義, 又反對(duì)貧富差距懸殊。企業(yè)要在工作分析的基礎(chǔ)上, 建立合理的薪酬體系,結(jié)合績(jī)效考核公平、公正地確定職工地勞動(dòng)報(bào)酬水平, 以體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平, 防止分配不公造成的兩極分化。另外, 企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn), 按法律法規(guī)及時(shí)地、足額地支付基本工資、加班工資和各種津貼。
      ⑶推進(jìn)民主管理，讓廣大職工充分參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。堅(jiān)持職代會(huì)制度，深入貫徹平等協(xié)商。企業(yè)定期組織召開(kāi)職工代表大會(huì)，商討確定當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及目標(biāo)達(dá)成所要采取的重點(diǎn)措施計(jì)劃，審議通過(guò)重大變革方案，讓職工代表充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和決定權(quán)。堅(jiān)持企務(wù)公開(kāi)制度，將廣大職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。在涉及公司重大投資項(xiàng)目、重要經(jīng)營(yíng)決策、人事變動(dòng)方案、表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)等都通過(guò)各種會(huì)議、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、櫥窗公示欄等進(jìn)行公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，接受職工的監(jiān)督。
      2、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，建設(shè)職工精神家園。
      企業(yè)文化是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展具有重大影響，尤其在對(duì)內(nèi)建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，對(duì)外提升企業(yè)形象方面具有重要作用。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)應(yīng)以全體職工為軸心、以共同價(jià)值觀為核心，努力塑造培育優(yōu)秀、獨(dú)特的企業(yè)文化、信用文化、品牌文化、行業(yè)個(gè)性文化，使企業(yè)成為一個(gè)人人都有共同 的價(jià)值觀念和歷史使命感、主人翁責(zé)任感的有機(jī)整體。將個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)結(jié)合在一起，讓職工認(rèn)同企業(yè)的共同愿景和使命，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任并進(jìn)行自主管理。我國(guó)很多知名企業(yè)在發(fā)展壯大的過(guò)程中都非常注重加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，而通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)反過(guò)來(lái)又對(duì)企業(yè)發(fā)展起 到了巨大的推動(dòng)和整合作用。象海爾在資本擴(kuò)張過(guò)程，通過(guò) 推廣企業(yè)“敬業(yè)報(bào)國(guó)，追求卓越”的企業(yè)精神和“先賣信譽(yù)，后賣產(chǎn)品”的營(yíng)銷理念，激活了一大批“休克魚(yú)”，最終使企業(yè)站上了國(guó)際家電品牌的高峰。
      3、關(guān)注職工培訓(xùn)，全面提升職工素質(zhì)。
      ⑴人力資源管理人員要加強(qiáng)勞動(dòng)保障政策學(xué)習(xí),不斷提高專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。首先,對(duì)國(guó)家、省、市及公司勞動(dòng)保障相關(guān)政策進(jìn)行收集整理,及時(shí)掌握國(guó)家政策。并匯編成冊(cè),方便日常工作所需。其次,履行企業(yè)告之義務(wù),修訂《員工手冊(cè)》,督促員工認(rèn)真閱讀。此外,還認(rèn)真做好新法學(xué)習(xí)、宣傳貫徹工作。可以通過(guò)外聘講師、外送短期培訓(xùn)、購(gòu)買書(shū)籍等多渠道組織企業(yè)管理者、人力資源管理人員等相關(guān)人員分批培訓(xùn),從而增強(qiáng)企業(yè)人力資源管理人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
      ⑵加強(qiáng)普通職工的政策宣傳，提高職工整體素質(zhì)。在企業(yè)內(nèi)部組織法律法規(guī)、企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的宣講，使職工明確自身權(quán)利，知曉自身義務(wù)，對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)中的“可為”、“不可為”確實(shí)做到心中有數(shù)，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供暢通的信息溝通平臺(tái)。
      綜上所述，和諧的勞動(dòng)關(guān)系時(shí)企業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ), 也是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。因此, 構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理, 規(guī)范企業(yè)的管理行為, 調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性, 維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益具有重要的意義。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不可能畢其功于一役。需要我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，雙方互贏的良好局面
      參考文獻(xiàn)： [1] 董蘋(píng)，《構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展》，英才高職論壇，2008年第1期； [2] 吳正昌，《構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》，黨工共建 爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)專欄，2011年03月； [3]王貴軍，《構(gòu)建和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系》，《中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)》, 2006年第12期；
      [4]程延園 《勞動(dòng)關(guān)系》中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007年版； [5]王玲.《淺析我國(guó)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系》，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2006。
      第四篇：勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師論文--
      勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師論文
      （勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師）
      論文題目： 構(gòu)建和諧電力企業(yè)的淺談
      構(gòu)建和諧電力企業(yè)的淺談
      摘要：企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，構(gòu)建和諧社會(huì)首先要構(gòu)建和諧企業(yè)。電力企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可分割的重要組成部分。構(gòu)建和諧電力企業(yè)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容?，F(xiàn)應(yīng)用利益相關(guān)者分析方法，結(jié)合我電力企業(yè)實(shí)際，從以下方面對(duì)構(gòu)建和諧電力企業(yè)進(jìn)行探討。
      關(guān)鍵詞：和諧企業(yè)； 電力； 關(guān)系； 利益相關(guān)者
      建設(shè)和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，不僅是構(gòu)建社會(huì)和諧中應(yīng)有之義，而且是企業(yè)不斷發(fā)展壯大的必然要求。下面研討以下三個(gè)方面的問(wèn)題：
      一、建設(shè)和諧企業(yè)，應(yīng)在以下幾方面下功夫；
      二、企業(yè)要處理好三個(gè)關(guān)系；
      三、企業(yè)必須要處理好與各個(gè)利益相關(guān)者。
      一、建設(shè)和諧企業(yè) 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展
      建設(shè)和諧企業(yè)，應(yīng)在以下幾方面下功夫：
      一是企業(yè)保持活力，創(chuàng)造最佳效益。和諧社會(huì)建設(shè)需要不斷的社會(huì)財(cái)富作支撐，而社會(huì)財(cái)富的涌現(xiàn)是以企業(yè)的蓬勃發(fā)展為基礎(chǔ)的。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是企業(yè)生存的第一要?jiǎng)?wù)，更是建設(shè)和諧企業(yè)的關(guān)鍵。企業(yè)作為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真分析面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展和員工的進(jìn)步都有賴于企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益和和諧的勞動(dòng)關(guān)系。只有聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力成為充滿生機(jī)活力、不斷創(chuàng)造最佳效益的企業(yè)，才能為建設(shè)和諧企業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
      二是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。沒(méi)有安全，就沒(méi)有穩(wěn)定，和諧企業(yè)也就無(wú)從談起。必須以提升人的素質(zhì)為基礎(chǔ)，以和諧勞動(dòng)關(guān)系管理為載體，以科技進(jìn)步為保證，以企業(yè)文化為支撐，筑牢安全“長(zhǎng)城”，打造安全型企業(yè)。應(yīng)把安全生產(chǎn)作為員工的根本利益、最大幸福，認(rèn)真研究企業(yè)與員工之間的勞動(dòng)關(guān)系在安全管理中的作用，正確處理安全工作各種可變因素，通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)管理與勞動(dòng)保障機(jī)制“雙輪”驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)制度約束和柔性管理的融合，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
      三是推進(jìn)民主管理，維護(hù)員工利益。員工群體是建設(shè)和諧企業(yè)的主力軍，建設(shè)和諧企業(yè)必須充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工群體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。這就要求把維護(hù)員工群體的根本利益作為企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。應(yīng)加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，建立長(zhǎng)期、公開(kāi)的信息交流通道，收集員工的意見(jiàn)，維護(hù)員工的合法權(quán)益。關(guān)心員工生活，推進(jìn)送溫暖工程，做好暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，扎扎實(shí)實(shí)地為員工特別是困難員工辦實(shí)事、做好事、解難事，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利長(zhǎng)期穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)逐步提高員工的福利，不斷增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力。
      四是建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，發(fā)揮人才作用。培養(yǎng)人才、人盡其才，是建設(shè)和諧企業(yè)的“動(dòng)力源”。因此，建設(shè)和諧企業(yè)，必須充分貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，實(shí)施人才興企戰(zhàn)略，充分調(diào)動(dòng)廣大員工群體的創(chuàng)造力。應(yīng)堅(jiān)持管理創(chuàng)新，切實(shí)抓好勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度的落實(shí)，真正建立起有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人共同發(fā)展。大力開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭(zhēng)做知識(shí)型員工”活動(dòng)，營(yíng)造讀書(shū)求知氛圍，開(kāi)展以學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)、學(xué)技能為主要內(nèi)容的員業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的一專多能的職業(yè)技術(shù)復(fù)合型人才。
      五是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造良好氛圍。先進(jìn)的企業(yè)文化是建設(shè)和諧企業(yè)的強(qiáng)大精神支撐。把企業(yè)建設(shè)成為人際關(guān)系融洽、充滿友愛(ài)、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、蓬勃向上的和諧企業(yè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人的良好氛圍，營(yíng)造鼓勵(lì)人干事、支持人干成事的工作環(huán)境，通過(guò)和諧的企業(yè)文化氛圍，使廣大職工確立正確的價(jià)值觀和行為導(dǎo)向。應(yīng)以穩(wěn)定保和諧，以發(fā)展促和諧，以創(chuàng)新推和諧，以公正求和諧，以優(yōu)秀的企業(yè)文化
      育和諧，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。堅(jiān)持深入細(xì)致地做好員工的思想工作，以科學(xué)理論武裝員工，保持員工的先進(jìn)性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢(shì)下，特別要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，幫助廣大員工認(rèn)清形勢(shì)、顧全大局，正確對(duì)待企業(yè)發(fā)展中的利益關(guān)系調(diào)整，珍惜來(lái)之不易的安定局面，激發(fā)員工旺盛的工作熱情，為企業(yè)發(fā)展、社會(huì)和諧盡心盡力。
      構(gòu)建和諧企業(yè)要處理好三個(gè)關(guān)系 和諧企業(yè)是企業(yè)內(nèi)部員工與員工之間的和諧，員工與管理層之間的和諧，以及企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與政府之間的和諧。按照這個(gè)要求，建設(shè)和諧企業(yè)應(yīng)處理好以下三個(gè)關(guān)系：
      二、構(gòu)建和諧企業(yè)要處理好三方面關(guān)系
      1、新型的人際關(guān)系。新型人際關(guān)系，就是公平合理的利益關(guān)系和關(guān)心他人、互相幫助的互助關(guān)系。
      調(diào)節(jié)利益關(guān)系是建立新型人際關(guān)系的根本。馬克思指出，人是各種社會(huì)關(guān)系的總和。人際關(guān)系的實(shí)質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。這一利益關(guān)系處理的妥善與否，直接影響到人際關(guān)系的和諧和企業(yè)的和諧。要妥善處理企業(yè)和員工之間的利益關(guān)系，企業(yè)與員工的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，努力保持企業(yè)與員工利益關(guān)系的平衡與穩(wěn)定。在勞資制度、確定崗位工資和獎(jiǎng)金分配系數(shù)上關(guān)心員工切身利益的問(wèn)題上，要首先想到“利益關(guān)系的平衡”。
      加強(qiáng)思想道德教育是建立新型人際關(guān)系的重要保證。胡總書(shū)記指出，社會(huì)和諧與否很大程度上取決于社會(huì)群體的思想道德素質(zhì)。因此，要大力加強(qiáng)員工的思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，同時(shí)要大力宣傳和發(fā)揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)、愛(ài)廠如家、求嚴(yán)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展”的企業(yè)精神，使員工始終保持蓬勃向上、開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，要建立員工教育體系，大力開(kāi)展培訓(xùn)興企，自學(xué)成才、爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型企業(yè)，學(xué)習(xí)型班組的活動(dòng)，大力開(kāi)展職工技能培訓(xùn)和思想道德培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高員工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，使廣大員工自覺(jué)盡好對(duì)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。
      2、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系，是人們生活中最重要的利益關(guān)系之一，是構(gòu)建和諧企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，既是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧企業(yè)的基礎(chǔ)和前提。建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)系到企業(yè)與員工雙方的切身利益，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)的發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
      建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)鍵是及時(shí)簽訂和認(rèn)真履行勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同是明確勞動(dòng)關(guān)系主體雙方權(quán)利和義務(wù)的基本法律制度，是規(guī)范企業(yè)用工制度，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證，也是維護(hù)員工合法權(quán)益的重要法律手段，應(yīng)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系上發(fā)揮著重要的作用。因此，一定要認(rèn)真簽訂和履行勞動(dòng)合同，千萬(wàn)不能存在著電力企業(yè)的自身優(yōu)越，簽不簽勞動(dòng)合同無(wú)關(guān)緊要的思想。通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同，是企業(yè)與員工自主協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系的重要方式，有利于雙方在決定工資和其它勞動(dòng)條件過(guò)程中，充分表達(dá)各自的利益并達(dá)成一致意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工互利雙贏。
      建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，不能沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的老辦法，要重新構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、工會(huì)協(xié)調(diào)、員工參與的管理格局，這是新型勞動(dòng)關(guān)系體制
      中的一項(xiàng)重要制度，是保持勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)期和諧的基本條件，這一管理格局有利于妥善處理企業(yè)與員工的利益關(guān)系，預(yù)防和解決利益矛盾，有利于引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系的雙方增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，正確處理局部利益和整體利益，當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工利益的協(xié)調(diào)平衡。
      工會(huì)組織在建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系中，要加大工作力度，及時(shí)簽訂和認(rèn)真履行勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)保護(hù)協(xié)議、女職工保護(hù)協(xié)議；不斷完善和充實(shí)勞動(dòng)合同、兩個(gè)協(xié)議的內(nèi)容；逐步擴(kuò)大勞動(dòng)合同和兩個(gè)協(xié)議的覆蓋面，使勞動(dòng)合同和兩個(gè)協(xié)議成為勞動(dòng)關(guān)系的“穩(wěn)定器”，使勞動(dòng)關(guān)系按照平穩(wěn)的軌道運(yùn)行。
      3、融洽管理層與員工的關(guān)系。建立融洽管理層與員工之間的關(guān)系，關(guān)鍵是各級(jí)管理人員要轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)。牢固樹(shù)立全心全意為員工服務(wù)的宗旨和權(quán)為員工所用、利為員工所謀、情為員工所系的工作理念。要經(jīng)常深入基層、傾聽(tīng)員工的心聲、了解員工的心意，關(guān)心員工的疾苦，解決員工的困難，并協(xié)調(diào)解決企業(yè)與員工勞動(dòng)關(guān)系，為員工創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和工作環(huán)境，解除員工的后顧之憂，使員工一心撲在工作崗位上為企業(yè)工作。只有全心全意為員工服務(wù)，員工才會(huì)一心一意為企業(yè)拼搏。各級(jí)管理人員一定要用真情來(lái)對(duì)待員工，象對(duì)待親兄弟一樣關(guān)心員工，為員工誠(chéng)心誠(chéng)意辦好事，長(zhǎng)期不懈辦實(shí)事，竭盡全力解難題。人是有感情的，企業(yè)對(duì)職工好一點(diǎn)，員工會(huì)用百倍的工作回報(bào)企業(yè)。員工與企業(yè)之間是互融的緊密關(guān)系，企業(yè)要在員工身上發(fā)揮才能，有效使用企業(yè)資源，權(quán)責(zé)平衡，創(chuàng)造更高的利潤(rùn)或價(jià)值。員工對(duì)企業(yè)有待遇、地位、機(jī)會(huì)等要求，實(shí)行民主管理，充分考慮員工物質(zhì)和精神需求，讓員工感到企業(yè)是自己的家。以人為本，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和吸引力，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立合理科學(xué)的用工管理的文化體系，真正體現(xiàn)人是企業(yè)的第一要素，增加員工的歸屬感、認(rèn)同感和責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共同進(jìn)步，和諧、共贏，穩(wěn)定和諧發(fā)展。
      各級(jí)管理人員要轉(zhuǎn)變思維方式，學(xué)會(huì)用和諧的思維方式考慮問(wèn)題，學(xué)會(huì)用全局的視角審視問(wèn)題。一項(xiàng)政策出臺(tái)，不要先想到企業(yè)的利益而不顧員工的利益；不要以為企業(yè)能承受的東西，員工也能承受。一定要考慮到員工的愿望和利益。這樣考慮問(wèn)題，才會(huì)處事公平，讓員工滿意，才能和諧企業(yè)與員工的利益，讓企業(yè)健康蓬勃的發(fā)展。
      三、構(gòu)建和諧企業(yè)必須要處理好與各個(gè)利益相關(guān)者的關(guān)系
      構(gòu)建和諧電力企業(yè)必須要處理好與各個(gè)利益相關(guān)者的關(guān)系?，F(xiàn)依據(jù)利益相關(guān)者分析工具和電力行業(yè)的特殊性質(zhì)，將其劃分為員工、社會(huì)二種群體，以此來(lái)推進(jìn)構(gòu)建和諧的電力企業(yè)。
      1、企業(yè)要積極幫助員工的個(gè)體發(fā)展
      企業(yè)不僅是一個(gè)員工養(yǎng)家糊口的地方，而且還是員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、尋求精神追求和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的“文化機(jī)構(gòu)”。員工是企業(yè)構(gòu)建和諧企業(yè)的根本，因此，構(gòu)建和諧電力企業(yè)必須要處理好企業(yè)和員工的關(guān)系。這就要求電力企業(yè)要以人為本，堅(jiān)持人本思想，實(shí)行人性化管理。首先，企業(yè)要理解員工，重視員工、激勵(lì)員工、培養(yǎng)員工，充分尊重員工的人格、權(quán)利和地位，保障員工的合法權(quán)益。尊
      重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)員工的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造輕松、向上的工作環(huán)境，挖掘員工的潛力。其次，企業(yè)要關(guān)心員工，不斷改善工作環(huán)境和生活環(huán)境，積極幫助員工解決在生活中遇到的困難。第三，企業(yè)要重視提高員工自身素質(zhì)的培訓(xùn)，引導(dǎo)員工不斷提升職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，將個(gè)人的職業(yè)成就和企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)系到一起，做到互惠共贏。第四，企業(yè)要處理好管理層與員工的關(guān)系、員工個(gè)體之間的關(guān)系。使建設(shè)和諧企業(yè)的思想深入人心，不斷健全和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，明確各項(xiàng)責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲制度，提高各級(jí)部門(mén)的執(zhí)行力。
      2、企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任
      電力企業(yè)既是一個(gè)具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)又帶有公用事業(yè)的性質(zhì)，這種雙重身份，使電力企業(yè)在完成經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)造出社會(huì)效益。作為社會(huì)的一個(gè)重要組成單元，電力企業(yè)要處理好企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系。處理好企業(yè)外部和諧，最重要的就是強(qiáng)化電力企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。國(guó)家電網(wǎng)公司于2008年12月率先發(fā)布了中央企業(yè)首份社會(huì)責(zé)任報(bào)告：《國(guó)家電網(wǎng)公司履行社會(huì)責(zé)任指南》，這標(biāo)志著電力企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的工作進(jìn)入理念與管理實(shí)踐全面融合的新階段。電力企業(yè)要把企業(yè)自身發(fā)展與社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，堅(jiān)持“發(fā)展公司、服務(wù)社會(huì)”的社會(huì)責(zé)任目標(biāo)，積極參加社會(huì)公益事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。
      總之，建設(shè)和諧企業(yè)是電力企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的歷史責(zé)任，也是促進(jìn)企業(yè)管理發(fā)展的重大實(shí)踐活動(dòng)。建設(shè)和諧電力企業(yè)，需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理層，從企業(yè)性質(zhì)和企業(yè)利益相關(guān)者的角度出發(fā)，努力營(yíng)造內(nèi)、外部和諧發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
      參考文獻(xiàn)
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      第五篇：2017勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師二級(jí)考前章節(jié)內(nèi)容及重點(diǎn)內(nèi)容
      2017勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師二級(jí)考前章節(jié)內(nèi)容及重點(diǎn)內(nèi)容
      第一章 勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理
      第一節(jié) 用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定
      一、用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容(一)用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
      是指勞動(dòng)關(guān)系雙方共同遵守的勞動(dòng)方面的辦事規(guī)程或行為規(guī)則。廣義的用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是指用人單位內(nèi)部產(chǎn)生的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，包括用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度、集體合同約定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；狹義的用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是指用人單位制定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，即用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度，一般包括管理制度、操作流程、操作規(guī)范、崗位職責(zé)等。(二)用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的作用
      （1）規(guī)范員工的行為標(biāo)準(zhǔn)，有利于管理工作的開(kāi)展。（2）規(guī)范各項(xiàng)作業(yè)的流程及標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率。（3）規(guī)范用人單位的勞動(dòng)管理活動(dòng)，有利于創(chuàng)造良好的企業(yè)社會(huì)形象。（4）規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方的行為，有利于營(yíng)造良好而有序的內(nèi)部工作環(huán)境和秩序。（5）科學(xué)管理，有利于提高管理者的管理水平、管理方法及技巧。（6）人性化管理，有利于增強(qiáng)員工的忠誠(chéng)度，提高員工的工作積極性。(三)用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容
      包括人力資源規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、人力資源配置標(biāo)準(zhǔn)、人力資源開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、薪酬福利標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)關(guān)系管理標(biāo)準(zhǔn)。
      1.人力資源規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)：人力資源規(guī)劃包括人力資源戰(zhàn)略計(jì)劃、組織規(guī)劃、人力資源管理制度規(guī)劃、人員規(guī)劃和人力資源費(fèi)用計(jì)劃。人力資源規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)就是關(guān)于人力資源規(guī)劃的規(guī)范，主要包括職務(wù)分析標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)定額制定標(biāo)準(zhǔn)。
      2.人力資源配置標(biāo)準(zhǔn)：人力資源配置標(biāo)準(zhǔn)主要包括人員招聘錄用標(biāo)準(zhǔn)和人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是招聘錄用的程序性規(guī)定和人員選拔的程序性規(guī)定。
      ? 招聘錄用程序：人力需求診斷→制訂招聘計(jì)劃→人員招聘→招聘測(cè)試與面試→錄用人員崗前培訓(xùn)→試用員工上崗試用。
      ? 人員選拔程序：確定選拔指標(biāo)→選擇選拔方法→設(shè)計(jì)選拔題目→選拔方案設(shè)計(jì)→實(shí)施選拔過(guò)程→選拔結(jié)果統(tǒng)計(jì)與報(bào)告→選拔結(jié)果反饋
      3.人力資源開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：是指一切通過(guò)傳授知識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念或提高技能來(lái)改善當(dāng)前或未來(lái)管理工作績(jī)效的活動(dòng)。
      ? 培訓(xùn)計(jì)劃的制定原則一般包括：（1）培訓(xùn)計(jì)劃必須首先從公司經(jīng)營(yíng)出發(fā)，要“有用”。（2）培訓(xùn)計(jì)劃的制定必須基于培訓(xùn)需求的調(diào)查，要“按需”培訓(xùn)。（3）在計(jì)劃制定過(guò)程中，應(yīng)考慮設(shè)計(jì)不同的學(xué)習(xí)方式來(lái)適應(yīng)員工的不同需要和個(gè)體差異。（4）盡可能多的得到公司最高管理層和各部門(mén)主管承諾及足夠的資源來(lái)支持各項(xiàng)具體培訓(xùn)計(jì)劃，尤其是學(xué)員培訓(xùn)時(shí)間上的承諾。（5）注重培訓(xùn)細(xì)節(jié)。
      ? 培訓(xùn)計(jì)劃的制定方法（1）編制費(fèi)用預(yù)算。（2）對(duì)年費(fèi)用按比例進(jìn)行分配。（3）根據(jù)輕重緩急進(jìn)行培訓(xùn)。（4）了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要
      4.薪酬福利標(biāo)準(zhǔn)：是指關(guān)于薪酬福利的規(guī)范或約定，主要內(nèi)容是用人單位薪酬制度；薪酬制度也常稱工資制度。
      ? 薪酬制度設(shè)計(jì)的原則：（1）按勞取酬原則。（2）同工同酬原則。（3）平衡原則。（4）合法保障原則。工資保障制度包括最低工資的保障和工資支付規(guī)則，? 薪酬制度設(shè)計(jì)的方法（1）工作評(píng)價(jià)的方法。工作評(píng)價(jià)是薪酬制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵步驟。常見(jiàn)的工作評(píng)價(jià)方法有五種，即經(jīng)驗(yàn)排序法、因素綜合分類法、因素比較法、因素評(píng)分法和市場(chǎng)定位法。（2）工資結(jié)構(gòu)線的確定方法。（3）工資分級(jí)方法。
      5.績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)績(jī)效管理是對(duì)企業(yè)整體績(jī)效、部門(mén)績(jī)效、員工績(jī)效等進(jìn)行系統(tǒng)考核、評(píng)估、診斷以及改進(jìn)的過(guò)程，內(nèi)容包括包括績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效考核、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效診斷、績(jī)效改進(jìn)、績(jī)效溝通輔導(dǎo)、績(jī)效激勵(lì)等。? 績(jī)效考核的原則：（1）明確、公開(kāi)原則。（2）主管考核原則。（3）客觀原則。（4）反饋原則。（5）差別原則。
      ? 績(jī)效考核的程序：制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)→確定績(jī)效考核的方法，實(shí)施績(jī)效考核→績(jī)效考核結(jié)果的分析與評(píng)定→結(jié)果反饋與實(shí)施糾正
      6.勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：即用人單位內(nèi)部勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度（職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度），是用人單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定、結(jié)合本單位實(shí)際情況所制定的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的規(guī)章制度，主要內(nèi)容包括安全衛(wèi)生責(zé)任制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全衛(wèi)生檢查制度和傷亡事故報(bào)告處理制度。
      ? 安全技術(shù)措施計(jì)劃制度要求：（1）安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修和報(bào)廢必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度。（2）危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備實(shí)行安全認(rèn)證和使用許可制度。（3）嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰制度。（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的登記建檔及向安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒傅闹贫?。?）爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度。
      ? 安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容。
      1、思想教育。
      2、法規(guī)教育。
      3、安全技術(shù)教育。? 安全生產(chǎn)教育的主要形式和方法。安全生產(chǎn)教育的主要形式有“三級(jí)教育”、“特殊工種教育”和“經(jīng)常性的安全宣傳教育”等形式。? 安全衛(wèi)生檢查制度：（1）檢查的原則。（2）檢查的形式。
      1、定期檢查。
      2、隨機(jī)檢查。（3）檢查的的基本內(nèi)容。
      1、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的不安全行為；
      2、生產(chǎn)設(shè)備、裝置、設(shè)施的不安全狀況；
      3、特種設(shè)備；
      4、作業(yè)環(huán)境中不利于安全的各種因素；
      5、安全管理制度的執(zhí)行情況和事故隱患的整改落實(shí)情況；
      6、其他需要檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容。
      ? 5．傷亡事故報(bào)告處理制度（1）事故的報(bào)告。
      1、事故發(fā)生后，事故單位負(fù)責(zé)人必須執(zhí)行24小時(shí)報(bào)告制度，以最快方式將事故概況上報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)和值班調(diào)度，再由主管部門(mén)及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)。
      2、單位負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、工會(huì)。
      3、發(fā)生事故單位要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大，需轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)要作好記錄、標(biāo)記或攝像拍照。安全部門(mén)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)月報(bào)表及總結(jié)。（2）事故的調(diào)查。（3）事故的處理。
      7.勞動(dòng)關(guān)系管理標(biāo)準(zhǔn)：勞動(dòng)關(guān)系管理標(biāo)準(zhǔn)即用人單位勞動(dòng)關(guān)系管理制度，是用人單位依據(jù)國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系并使之穩(wěn)定運(yùn)行而制定的辦法、規(guī)定的總稱。? 管理原則：（1）人本原則（2）預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議為主的原則。（3）利益兼顧原則。（4）依法管理原則。（5）協(xié)商解決爭(zhēng)議的原則。? 管理方法：（1）認(rèn)真對(duì)待勞動(dòng)法，熟悉并正確適用勞動(dòng)法律法規(guī)。（2）善待員工，對(duì)違紀(jì)員工的處罰應(yīng)建立在合情合理的基礎(chǔ)之上。（3）構(gòu)建有效防范勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)部機(jī)制。（4）限制管理人員濫用職權(quán)。
      二、用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)文本的起草
      （一）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)文本的內(nèi)容
      綜合性的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)文本一般包括人力資源規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)、薪酬福利標(biāo)準(zhǔn)、人力資源開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)關(guān)系管理標(biāo)準(zhǔn)。
      1．人力資源規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)：人力資源規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)包括工作崗位評(píng)價(jià)的原則、職務(wù)分析的步驟、人力資源規(guī)劃的制定原則及人力資源規(guī)劃基本操作步驟。
      ? 工作崗位評(píng)價(jià)的原則：對(duì)崗不對(duì)人原則；保持一致性原則；因素?zé)o重疊原則；評(píng)委獨(dú)立原則；針對(duì)性原則；保密性原則。
      ? 職務(wù)分析的步驟：確定職務(wù)分析的目的和程序，即信息的用途和分析步驟→搜集與工作有關(guān)的背景信息→建立有效的溝通體系；選擇有代表性的工作進(jìn)行分析→搜集工作分析的信息；同承擔(dān)工作的人共同審查所搜集到的工作信息→調(diào)查組織特性；進(jìn)行職務(wù)描述→進(jìn)行工作評(píng)價(jià)，編寫(xiě)工作說(shuō)明書(shū)和工作規(guī)范。? 人力資源規(guī)劃的制定原則：安定原則；成長(zhǎng)原則；持續(xù)原則。
      ? 人力資源規(guī)劃基本操作步驟。（1）核查現(xiàn)有人力資源。（2）人力需求預(yù)測(cè)。（3）人力供給預(yù)測(cè)。（4）起 草計(jì)劃匹配供需。（5）執(zhí)行規(guī)劃和實(shí)施監(jiān)控。（6）評(píng)估人力資源規(guī)劃。
      2．人力資源配置標(biāo)準(zhǔn)： 人力資源配置標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容是招聘錄用及選拔程序方面的規(guī)定，包括人員招聘錄用程序、招聘工作程序、招聘工作流程、員工招聘與錄用辦法、員工聘用規(guī)定、專業(yè)技術(shù)人員職位任用辦法、新進(jìn)人員任用辦法、員工崗位聘用辦法等。
      3．績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)：績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容是考勤制度和績(jī)效考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)程序。（1）考勤制度。（2）績(jī)效考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)程序。確定績(jī)效考核指標(biāo)體系要經(jīng)歷以下四個(gè)步驟：（1）工作崗位分析。（2）理論驗(yàn)證。（3）進(jìn)行指標(biāo)分析，確定指標(biāo)體系。（4）修訂。
      4．薪酬福利標(biāo)準(zhǔn)包括工資制度方案、報(bào)酬待遇管理規(guī)定、薪資與福利管理、中高層管理人員薪酬管理制度、新員工工資核準(zhǔn)、變更工資申請(qǐng)、獎(jiǎng)金管理制度、福利制度等，其核心是薪酬設(shè)計(jì)的原則和方法。? 薪酬設(shè)計(jì)的原則：（1）戰(zhàn)略導(dǎo)向原則；（2）經(jīng)濟(jì)性原則；（3）體現(xiàn)員工價(jià)值原則；（4）激勵(lì)作用原則；（5）相對(duì)公平（內(nèi)部一致性）原則；（6）外部競(jìng)爭(zhēng)性原則。
      ? 薪酬設(shè)計(jì)的方法。（1）提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬。（2）重視內(nèi)在報(bào)酬。（3）實(shí)行基于技能的工資。（4）參與報(bào)酬制度的設(shè)計(jì)與管理。
      5．人力資源開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：主要內(nèi)容是培訓(xùn)制度，核心是培訓(xùn)規(guī)劃。培訓(xùn)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括建立責(zé)任制、營(yíng)造培訓(xùn)氛圍、界定目標(biāo)和內(nèi)容、選擇培訓(xùn)方法、選擇培訓(xùn)學(xué)員、選擇培訓(xùn)師等。（1）建立責(zé)任制，明確分工。（2）營(yíng)造培訓(xùn)氛圍。（3）界定目標(biāo)和內(nèi)容。（4）選擇培訓(xùn)方法。（5）選擇培訓(xùn)學(xué)員。（6）選擇培訓(xùn)師。
      6．勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：既包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，也包括企業(yè)根據(jù)自己實(shí)際情況制定的標(biāo)準(zhǔn)；既包括安全衛(wèi)生責(zé)任制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全衛(wèi)生檢查制度，也包括傷亡事故報(bào)告處理制度；既遵守法律法規(guī)的要求，也要進(jìn)行企業(yè)投入產(chǎn)出分析。7．勞動(dòng)關(guān)系管理標(biāo)準(zhǔn)：（1）工時(shí)與假期制度。（2）解雇制度。
      （二）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的起草程序
      1.制定計(jì)劃。內(nèi)容：（1）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的名稱；（2）編制目的；（3）主要內(nèi)容；（4）起草或承辦部門(mén)；（5）審核和發(fā)布的部門(mén)；（6）進(jìn)度安排和發(fā)布的時(shí)間等。
      2.確定起草人。各部門(mén)根據(jù)制定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，組織勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)草案的起草工作。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容涉及兩個(gè)部門(mén)及以上業(yè)務(wù)工作范圍的，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合參加起草。起草工作必須明確起草承辦單位、參加單位、完成的時(shí)間等。
      3.起草條文。包括下列步驟：（1）確定主題，草擬提綱。（2）收集資料，掌握有關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)定。（3）調(diào)查研究，提出解決問(wèn)題的辦法、措施。（4）撰寫(xiě)草案。4.征求意見(jiàn) 5.修改草案
      6.報(bào)送與審核。法律事務(wù)部主要從以下幾個(gè)方面對(duì)規(guī)章制度草案進(jìn)行審查：
      （一）是否符合黨和國(guó)家的路線、方針、政策；
      （二）是否符合國(guó)家法律、法規(guī)；
      （三）是否與現(xiàn)行規(guī)章相沖突、重復(fù)；
      （四）格式是否符合規(guī)范化要求；
      （五）是否存在實(shí)施后的法律風(fēng)險(xiǎn)；
      （六）其他應(yīng)當(dāng)符合的條件。
      三、用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定規(guī)范
      （一）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定的程序規(guī)范
      用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序包括一般程序和法定程序，一般程序包括收集資料進(jìn)行分析、確定目標(biāo)及工作標(biāo)準(zhǔn)、提出編寫(xiě)提綱、起草、征求意見(jiàn)、修改、審批和公布；法定程序包括合法性審查、協(xié)商、公示或告知、備案。其中，法定程序是核心；程序規(guī)范主要是法定程序規(guī)范。
      （二）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容規(guī)范
      勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容規(guī)范，即用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容規(guī)范，包括內(nèi)容合法、結(jié)構(gòu)完整、規(guī)定全面等。
      【技能要求】
      一、相關(guān)單位實(shí)施勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)的收集途徑和比較分析方法
      （一）相關(guān)單位實(shí)施勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)的收集
      1.考察訪問(wèn)。首先選好對(duì)象單位。其次，應(yīng)該事前制定訪問(wèn)計(jì)劃。第三，應(yīng)該注意索要資料和記錄。2.報(bào)紙雜志收集。該方法的優(yōu)點(diǎn)是，比較經(jīng)濟(jì)，信息量也比較大，并且相對(duì)可靠。缺點(diǎn)是，相對(duì)費(fèi)時(shí)，也無(wú)法提問(wèn)、得不到活情況。3.網(wǎng)絡(luò)收集。該方法的優(yōu)點(diǎn)是，快速、經(jīng)濟(jì)、信息量大。缺點(diǎn)是，可靠性差，也無(wú)法提問(wèn)、得不到活情況。網(wǎng)絡(luò)收集應(yīng)該注意比較不同信息來(lái)源的資料，并且與報(bào)紙雜志收集的資料核對(duì)，盡量避免信息錯(cuò)誤。
      （二）相關(guān)單位實(shí)施勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)的歸納
      ? 勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和制定程序。（1）歸納相關(guān)單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。（2）歸納相關(guān)單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序。
      ? 實(shí)施效果及其與勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定之間的關(guān)系。（1）歸納相關(guān)單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果與勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容之間的關(guān)系。（2）歸納相關(guān)單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果與勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定程序之間的關(guān)系。
      （三）相關(guān)單位實(shí)施勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)的比較分析
      ? 比較分析不同模式勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的特點(diǎn)。（1）不同模式勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的共性及其原因。對(duì)不同模式勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的共性進(jìn)行總結(jié)，然后分析其原因，進(jìn)而作為本單位制定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。（2）不同模式勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的差異及其原因。對(duì)不同模式勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的差異進(jìn)行，然后分析其原因，進(jìn)而為本單位制定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)借鑒和選擇奠定基礎(chǔ)。
      ? 比較分析不同模式勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定程序的特點(diǎn)。（1）不同模式勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定程序的共性及其原因。對(duì)不同模式勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定程序的共性進(jìn)行總結(jié)，然后分析其原因，進(jìn)而作為本單位制定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。（2）不同模式勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定程序的差異及其原因。對(duì)不同模式勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定程序的差異進(jìn)行，然后分析其原因，進(jìn)而為本單位制定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)借鑒和選擇奠定基礎(chǔ)。
      第二節(jié) 勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施狀況評(píng)估
      第一單元 用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施狀況評(píng)估程序和調(diào)查評(píng)估方法
      【技能要求】
      一、用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施狀況的評(píng)估程序
      明確評(píng)估事項(xiàng)→制定評(píng)估方案→現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查→收集評(píng)估資料→起草評(píng)估報(bào)告
      二、用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施狀況的調(diào)查方法
      （一）問(wèn)卷法。問(wèn)卷法是根據(jù)檢查目標(biāo)制訂問(wèn)卷，然后發(fā)放問(wèn)卷請(qǐng)有關(guān)人員回答，最后收回問(wèn)卷匯總分析的調(diào)查方法。優(yōu)點(diǎn)：1）問(wèn)卷法的使用成本低，工作人員比較容易接受，免去了長(zhǎng)時(shí)間的觀察或訪談的麻煩；這種方法也克服了調(diào)查人員水平不一的弱點(diǎn)。2）問(wèn)卷法實(shí)際上是集中了高水平的分析人員的智慧經(jīng)驗(yàn)，也可以覆蓋相當(dāng)大的工作領(lǐng)域。一旦研制出問(wèn)卷就可以在信度、效度都得到保證的基礎(chǔ)上大面積推廣使用。4）由于使用了問(wèn)卷，調(diào)查的結(jié)果可以用數(shù)量化的方式表示，處理結(jié)果時(shí)也很便利。根據(jù)給出的常模標(biāo)準(zhǔn)，人們對(duì)結(jié)果的結(jié)果的解釋可以形成共識(shí)。
      （二）訪談法。訪談法分為：（1）個(gè)體訪談：對(duì)每個(gè)雇員進(jìn)行個(gè)人訪談，包括一般訪談、深度訪談；（2）的群體訪談，包括一般座談、團(tuán)體焦點(diǎn)訪談。進(jìn)行訪談時(shí)要堅(jiān)持的原則有：（1）明確面談的意義；（2）建立融洽的氣氛；（3）準(zhǔn)備完整的問(wèn)題表格；（4）要求按問(wèn)題重要性程度排列。優(yōu)點(diǎn)：是可以得到標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)準(zhǔn)的、體力、腦力工作以及其他不易觀察到的多方面信息。缺點(diǎn)：其不足之處是搜集上來(lái)的信息有可能是被扭曲的，這種信息的扭曲可能是由于被訪談?wù)咴跓o(wú)意中造成的，也可能是因?yàn)楸辉L談?wù)哂幸庵圃斓?。被訪談?wù)邔?duì)訪談的動(dòng)機(jī)往往持懷疑態(tài)度，回答問(wèn)題時(shí)有所保留，且面談?wù)咭讖淖陨砝婵紤]而導(dǎo)致信息失真。因此，訪談法一般不能單獨(dú)使用，最好與其他方法配合使用。
      （三）觀察法。觀察法是通過(guò)觀察全面了解情況的過(guò)程，優(yōu)點(diǎn)：在于比較省時(shí)省力。缺點(diǎn)：有些現(xiàn)象無(wú)法直接觀察，這就限制了觀察法的應(yīng)用。注意事項(xiàng)：在進(jìn)行觀察時(shí)，要注意觀察和記錄的客觀性，避免對(duì)被觀察人員的工作產(chǎn)生不必要的干擾；要選擇有代表性的對(duì)象，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行太好或太差的人或單位都不是理想的選擇。
      （四）關(guān)鍵事件法。關(guān)鍵事件法是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)選取勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行好的和差的樣本作為研究對(duì)象，尋找造成差異的關(guān)鍵事件及其發(fā)生過(guò)程和原因。在收集這些關(guān)鍵的事件時(shí)，可以采用產(chǎn)品分析與觀察，采用訪談結(jié)合的方法。收集到一定數(shù)量的事件后就可以將這些事件加以分類，分類按相應(yīng)的領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。優(yōu)點(diǎn)：所收集的都是典型的事例，因此有利于防范事故、提高效率；這種方法可以提示工作的動(dòng)態(tài)性本質(zhì)，因此提出的問(wèn)題更具可操作性。缺點(diǎn)：關(guān)鍵事件法缺乏數(shù)量化，也很難進(jìn)行大范圍的比較。
      三、用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的評(píng)價(jià)方法
      （一）經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)方法。
      1．綜合經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的一般方法。綜合經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)法一般包括綜合指數(shù)法、功效系數(shù)法和打分排隊(duì)法。2．經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系法是1997年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家計(jì)委和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委與其他有關(guān)部門(mén)聯(lián)合提出的方法，這套指標(biāo)體系包括的7項(xiàng)指標(biāo)：（1）總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率，該指標(biāo)反映企業(yè)全部資產(chǎn)的獲利能力，是評(píng)價(jià)企業(yè)盈利能力的核心指標(biāo)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平的集中體現(xiàn)。（2）資產(chǎn)保值率，該指標(biāo)反映企業(yè)凈資產(chǎn)的變動(dòng)狀況，是企業(yè)發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。（3）資產(chǎn)負(fù)債率，該指標(biāo)反映企業(yè)償債能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小，也反映企業(yè)利用債權(quán)人提供的資金從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力。（4）流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率，該指標(biāo)是指一定時(shí)期內(nèi)流動(dòng)資金所完成的周轉(zhuǎn)次數(shù)，反映流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)速度。（5）成本費(fèi)用利潤(rùn)率，該指標(biāo)反映企業(yè)投入的生產(chǎn)成本及費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)效益，也反映降低成本費(fèi)用所取得的經(jīng)濟(jì)效益。（6）全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，該指標(biāo)反映企業(yè)勞動(dòng)投入的經(jīng)濟(jì)效益。（7）產(chǎn)品銷售率，反映工業(yè)產(chǎn)品價(jià)值已實(shí)現(xiàn)銷售的程度，是分析企業(yè)產(chǎn)品銷售銜接和適應(yīng)市場(chǎng)需求的能力。
      3．績(jī)效審計(jì)法是經(jīng)濟(jì)審計(jì)、效率審計(jì)和效果審計(jì)的合稱，也稱三E審計(jì)，是指由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用審計(jì)程序和方法，對(duì)被審單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、經(jīng)濟(jì)性、有效性進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)其管理、提高效益的一種獨(dú)立性的監(jiān)督活動(dòng)。按審計(jì)時(shí)間分類可以分為事前績(jī)效審計(jì)、事中績(jī)效審計(jì)和事后績(jī)效審計(jì)。
      （二）人力資源管理的評(píng)價(jià)方法，從人力資源管理角度來(lái)看，包括指標(biāo)性評(píng)價(jià)和總體性評(píng)價(jià)。
      1．指標(biāo)性評(píng)價(jià)即基于重要人力資源管理指標(biāo)的變化評(píng)價(jià)用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果，一般包括以下幾個(gè)方面。一是是否增強(qiáng)了最高管理層的決策能力和組織能力；二是是否改進(jìn)優(yōu)化了系統(tǒng)績(jī)效功能，提高了組織運(yùn)行速度；三是員工是否具有了持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力；四是引導(dǎo)員工調(diào)整職業(yè)生涯規(guī)劃和提升職業(yè)素質(zhì)的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)；五是優(yōu)勝劣汰的機(jī)制是否形成；六是員工的自我管理能力能否提高。
      2．總體性評(píng)價(jià)即基于人力資源管理系統(tǒng)的總體效益評(píng)價(jià)用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果。評(píng)價(jià)人力資源管理系統(tǒng)的總體效益，一般從人力資源管理系統(tǒng)的適應(yīng)性、執(zhí)行性和有效性三個(gè)方面進(jìn)行。
      （三）勞動(dòng)關(guān)系的評(píng)價(jià)方法。用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的評(píng)價(jià)，從勞動(dòng)關(guān)系的角度來(lái)看，主要包括勞動(dòng)合同的規(guī)范性、勞動(dòng)基準(zhǔn)法的遵守情況、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)行狀況以及職工職業(yè)技能和文化生活情況。
      第二單元 用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施問(wèn)題匯總方法和解決方案制定程序
      一、用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中存在問(wèn)題的匯總方法。問(wèn)題的匯總就是把把所有問(wèn)題分門(mén)別類地歸納出來(lái)，包括資料鑒別和問(wèn)題整理。
      1．資料的鑒別就是對(duì)搜集來(lái)的原始資料進(jìn)行質(zhì)量上的評(píng)價(jià)和核實(shí)，對(duì)材料進(jìn)行一番篩選、取舍，尋找出課題所需要的材料。（1）鑒別資料的真?zhèn)?。?）鑒別程度。
      2．問(wèn)題的整理就是將所獲取的資料分門(mén)別類地加以歸納，使原來(lái)分散的、個(gè)別的、局部的、無(wú)系統(tǒng)的信息資料，變成能說(shuō)明問(wèn)題的過(guò)程或整體，顯示其變化的軌跡或狀態(tài)的系統(tǒng)的資料。問(wèn)題的整理一般可分為三步：（1）根據(jù)資料的性質(zhì)、內(nèi)容或特征進(jìn)行分類。將相同或相近的資料合為一類，將相異的資料區(qū)別開(kāi)來(lái)（2）進(jìn)行資料匯編。（3）進(jìn)行資料分析。
      二、制定用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中存在問(wèn)題的解決方案的程序
      （一）方案的起草步驟
      1.組織起草班子。起草方案，首先是在起草班子內(nèi)形成對(duì)有關(guān)問(wèn)題的一致意見(jiàn)。
      2.匯報(bào)。匯報(bào)是前期調(diào)研成果的總結(jié)，一般包括起草班子對(duì)問(wèn)題現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的要點(diǎn)、有關(guān)各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的要求以及擬制訂標(biāo)準(zhǔn)的要點(diǎn)，有時(shí)還包括對(duì)各種不同情況的預(yù)測(cè)。
      3.正式起草。先是選定執(zhí)筆人。撰寫(xiě)者必須先籌劃好文章的結(jié)構(gòu)，組織材料，草擬提綱。擬定提綱后，就可以將資料用文字加以組織表述，形成方案初稿。
      4.征求意見(jiàn)。方案初稿完成后，以不同形式送有關(guān)各方征求意見(jiàn)。按返回的意見(jiàn)修改后，再將政策方案送各有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。
      5.公布實(shí)施。審查并簽發(fā)方案，公布實(shí)施。
      （二）方案的可行性分析 1．可行性研究的一般要求。方案的可行性研究，必須在國(guó)家有關(guān)的政策、法規(guī)的指導(dǎo)下完成。為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性，有效地防止錯(cuò)誤和遺漏，可行性研究的內(nèi)容深度必須達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本內(nèi)容要完整；應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料，避免粗制濫造；應(yīng)該先論證，后決策。此外，應(yīng)該將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實(shí)可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性。2．可行性研究的主要內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)因行業(yè)特點(diǎn)而差異很大，但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）技術(shù)可行性。（2）財(cái)務(wù)可行性。（3）社會(huì)可行性。（4）風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策。
      第一章重點(diǎn)復(fù)習(xí)資料
      1.勞標(biāo)的概念
      是對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的重復(fù)性事物、概念和行為進(jìn)行規(guī)范，以定性或定量形式的統(tǒng)一規(guī)定
      2.勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)概念6內(nèi)涵。
      ? 對(duì)勞動(dòng)者、勞動(dòng)過(guò)程、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)關(guān)系以及相關(guān)管理活動(dòng)等方面的重復(fù)性事物、概念和行為作出的統(tǒng)一規(guī)定。
      ? 勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定以勞動(dòng)領(lǐng)域的自然科學(xué)技術(shù)和社會(huì)科學(xué)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)。
      ? 制定方式是多種多樣的 ? 表現(xiàn)形式是多種多樣的 ? 作用方式是多種多樣的 ? 實(shí)施目的是明確的 3.勞標(biāo)的分類：
      按照適用范圍劃分（國(guó)家級(jí)、行業(yè)級(jí)、地方級(jí)、企業(yè)級(jí)）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 4.單位勞標(biāo)的概念
      是勞動(dòng)關(guān)系雙方共同遵守的勞動(dòng)方面的辦事規(guī)程和行為規(guī)則
      5.單位勞標(biāo)內(nèi)容：（勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)定員定額、職業(yè)培訓(xùn)、女工特殊保護(hù)）標(biāo)準(zhǔn) 6.用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的5作用（重點(diǎn)掌握必須背住）? 將適用于用人單位的國(guó)家、地方、行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)具體化，明確企業(yè)適用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和范圍，避免違法法律 ? 規(guī)范各項(xiàng)作業(yè)的流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率；
      ? 規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方的行為，營(yíng)造良好而有序的內(nèi)部工作環(huán)境和秩序； ? 科學(xué)管理，提高管理者的管理水平、管理方法和技巧； ? 人性化管理，增強(qiáng)員工的忠誠(chéng)度，提高員工的工作積極性； 7.單位勞標(biāo)制定三方式：集體合同、勞動(dòng)規(guī)章制度、勞動(dòng)合同樣本 8.單位勞標(biāo)制定的前提：遵守強(qiáng)制性
      9.發(fā)揮強(qiáng)制性作用的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其表現(xiàn)形式不同，分為立法型勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的強(qiáng)制實(shí)行的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
      10.單位制定勞標(biāo)的限制：
      1、內(nèi)容限制；
      2、程序限制。11.單位勞標(biāo)制定的程序：一般程序、法定程序（核心）
      一般程序：收集分析資料、確定目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)、編寫(xiě)提綱、起草、征求意見(jiàn)、修改、審批、公布。
      法定程序：合法/協(xié)商一致/公示/備案。
      12.效力等級(jí)2原則：1就高不就低、2更有利 13.影響單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的因素：外部因素、內(nèi)部因素 ? 外部因素
      ? 保障勞動(dòng)者基本權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要 ? 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平? 勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系 ? 公共安全
      ? 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要 ? 內(nèi)部因素
      ? 用人單位的發(fā)展?fàn)顩r ? 企業(yè)文化 ? 員工力量 14.工資的概念
      單位根據(jù)約定，以貨幣形式支付的勞動(dòng)報(bào)酬。15.工資4職能：（分配、保障、激勵(lì)、杠桿）16.工資決定機(jī)制 ? 宏觀層面 ? 工資指導(dǎo)線
      ? 勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位 ? 企業(yè)人工成本參考水平? 中觀層面
      工資集體協(xié)商是三方機(jī)制依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、分配形式，工資支付辦法，工資收入水平及增長(zhǎng)幅度經(jīng)過(guò)協(xié)商，依法簽訂的工資集體合同行為 ? 微觀層面
      雙方根據(jù)工資分配制度在勞動(dòng)合同中約定工資事項(xiàng)，并嚴(yán)格執(zhí)行 17.工資支付一般原則：貨幣支付規(guī)則；直接支付規(guī)則；支付記錄規(guī)則；定期支付規(guī)則（如果由于不可抗力原因，導(dǎo)致延期支付勞動(dòng)者工資的，應(yīng)當(dāng)在不可抗力原因消除后30日內(nèi)支付勞動(dòng)者工資。用人單位實(shí)在困難的，可以延期支付工資，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)30日）；
      全額支付規(guī)則（職工違紀(jì)違章或給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失而應(yīng)予賠償?shù)?，可以從職工本人工資中扣除，但每月扣除的部分不得超過(guò)勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20%）。18.加班工資的支付：用人單位安排勞動(dòng)者工作日延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的，按照不低于本人工資的150%支付加點(diǎn)工資；在休息日勞動(dòng)又不能安排同等時(shí)間補(bǔ)休的，按照不低于本人工資的200%支付加班工資；在法定假日勞動(dòng)的，按照不低于本人工資的300%支付加班工資。19.年假
      滿12個(gè)月可享受年假。
      滿1年不滿10年的休5天；滿10年不滿20年的休10天；滿20年休15天。未休的300%日工資收入補(bǔ)償，月工資除以（21.75）折算。20.企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)概念
      企業(yè)以自身能力給員工除社會(huì)保險(xiǎn)和公共保險(xiǎn)以外的保障措施。
      21.企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)也叫企業(yè)年金，由勞動(dòng)保障部門(mén)管理。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由企業(yè)繳費(fèi)、職工個(gè)人繳費(fèi)和企業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)收益三部分組成。22.企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)概念以及實(shí)施對(duì)象
      企業(yè)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上自出資金，實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助的醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)施對(duì)象是參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工。
      23.十六周歲至十八周歲的勞動(dòng)者為未成年工，十八周歲以上為成年工，十六周歲以下為童工。
      24.起草用人單位工資薪酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意的問(wèn)題（掌握背?。?/p>
      ? 參加社會(huì)活動(dòng)期間的工資支付 ? 試用期的工資支付
      ? 視同提供正常勞動(dòng)情形下的工資支付
      ? 勞動(dòng)者患病或因非工負(fù)傷停止勞動(dòng)情形的工資支付 ? 用人單位停工、停產(chǎn)時(shí)的工資支付 ? 勞動(dòng)者涉嫌違紀(jì)犯罪時(shí)的工資支付
      25.特殊工時(shí)制的適用范圍：不定時(shí)工作制的主要參照物是完成崗位工作任務(wù)，考核的焦點(diǎn)主要是完成崗位工作任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，而不是完成工作任務(wù)所需要的時(shí)間消耗。實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制要“加點(diǎn)”有度，即某些天或月的加班時(shí)間可以突破3個(gè)小時(shí)或36小時(shí)的高限?！秳趧?dòng)法》規(guī)定不超過(guò)8小時(shí)，每周不超過(guò)40小時(shí)。
      26.調(diào)查、分析單位勞標(biāo)實(shí)施情況的4法
      1、問(wèn)卷法；
      2、訪談法；
      3、觀察法；
      4、關(guān)鍵事件法
      27.用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果的表現(xiàn)三方面為：經(jīng)濟(jì)效益狀況、人力資源管理水平和勞動(dòng)關(guān)系和諧程度
      ? 人力資源管理角度，包括指標(biāo)性評(píng)價(jià)和總體性評(píng)價(jià)。
      從勞動(dòng)關(guān)系的角度，主要包括勞動(dòng)合同的規(guī)范性、勞動(dòng)基準(zhǔn)法的遵守情況、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)行狀況以及職工職業(yè)技能和文化生活情況。勞動(dòng)合同規(guī)范性包括勞動(dòng)合同簽訂率，勞動(dòng)合同內(nèi)容是否全面、合法，勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、解除和終止等各個(gè)環(huán)節(jié)是否管理完善、程序規(guī)范，有無(wú)違反勞動(dòng)合同的跡象等。
      職工職業(yè)技能和文化生活情況包括是否重視職工培訓(xùn)，并且按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)；是否有職工活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)常開(kāi)展職工文化體育活動(dòng)，活躍職工業(yè)余文化生活；是否重視職工生活保障工作，有無(wú)重大食物中毒和群發(fā)性傳染病疫情發(fā)生等。
      ? 綜合經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)3法、綜合指數(shù)法、功效系數(shù)法和打分排隊(duì)法。
      經(jīng)濟(jì)效益體系7指標(biāo)： ? 總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率； ? 資產(chǎn)保值率； ? 資產(chǎn)負(fù)債率； ? 流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率； ? 成本費(fèi)用利潤(rùn)率 ? 全員勞動(dòng)生產(chǎn)率； ? 產(chǎn)品銷售率
      29、績(jī)效審計(jì)也稱三E審計(jì)：是經(jīng)濟(jì)審計(jì)、效率審計(jì)和效果審計(jì)的合稱。30.單位勞標(biāo)實(shí)施狀況的評(píng)估程序
      1、明確評(píng)估事項(xiàng)；
      2、制定評(píng)估方案；
      3、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；
      4、收集評(píng)估資料；
      5、起草評(píng)估報(bào)告
      第二章
      勞動(dòng)合同管理
      第一節(jié) 勞動(dòng)合同的訂立
      [知識(shí)要求]
      一、勞動(dòng)合同內(nèi)容的有關(guān)知識(shí)(一)勞動(dòng)合同的條款
      勞動(dòng)合同的內(nèi)容，即勞動(dòng)合同的條款，它是勞動(dòng)合同當(dāng)事人雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的具體化。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第17條的規(guī)定，勞動(dòng)合同的條款可以分為法定必備條款、法定可備條款和協(xié)定條款三部分。1.法定必備條款。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第17條第一款包括以下8項(xiàng)內(nèi)容：（1）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人 ；（2）勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證號(hào)碼或者其他有效身份證件號(hào)碼；（3）勞動(dòng)合同期限；（4）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；（5）工作時(shí)間和休息休假；（6）勞動(dòng)報(bào)酬；（7）社會(huì)保險(xiǎn)；（8）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；（9）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。2.法定可備條款，《勞動(dòng)合同法》第17條第二款的規(guī)定可備條款包括：試用期約定、培訓(xùn)約定、保密約定、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇約定等。
      3.協(xié)定條款是指當(dāng)事人在勞動(dòng)合同的法定必備條款和可備條款之外，在不違反法律禁止性規(guī)定的前提下，自行就勞動(dòng)關(guān)系中雙方權(quán)利義務(wù)的某些內(nèi)容所做的約定。例如關(guān)于勞動(dòng)者能夠兼職的約定、關(guān)于協(xié)議解除勞動(dòng)合同的約定等。
      （二）勞動(dòng)合同必備條款缺失的責(zé)任
      依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第81條的規(guī)定，用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的勞動(dòng)合 同必備條款而給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。依合同原理，損害賠償因其請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)不同，可分為違約賠償責(zé)任和締約過(guò)失賠償責(zé)任。
      （三）勞動(dòng)合同約定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不明確的處理
      依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第18條的規(guī)定，按照以下順序處理：（1）用人單位與勞動(dòng)者可以就不明確的條款重新協(xié)商；（2）協(xié)商不成，若集體合同有相應(yīng)規(guī)定的，適用集體合同的規(guī)定；（3）沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的，實(shí)行同工同酬；（4）沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的，適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
      （四）勞動(dòng)合同的期限
      勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同包括：
      1、勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；
      2、用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；
      3、連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有《勞動(dòng)合同》第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
      4、用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
      二、勞務(wù)派遣用工的有關(guān)法律規(guī)定
      （一）勞務(wù)派遣的定義
      勞務(wù)派遣，是指派遣單位按照用工單位（又稱要派單位）或勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要招收勞動(dòng)者并與之訂立勞動(dòng)合同，按照其與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議將勞動(dòng)者派遣到用工單位勞動(dòng)，勞動(dòng)過(guò)程由用工單位管理，工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等項(xiàng)待遇由用工單位提供給派遣單位，再由派遣單位支付給勞動(dòng)者，并為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)等項(xiàng)事務(wù)；用工單位向派遣單位就提供的服務(wù)支付勞務(wù)費(fèi)。勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施
      （二）派遣單位的有關(guān)法律規(guī)定
      1.派遣單位的資格。1）只能是依據(jù)我國(guó)《公司法》（2005年修訂）設(shè)立的公司，且注冊(cè)資本不得少于50萬(wàn)元。2）勞務(wù)派遣單位不得是用工單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或子公司，不得是用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的機(jī)構(gòu)。
      2.派遣單位的法律地位及其法定義務(wù)。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第58條的規(guī)定，法定義務(wù)有：（1）與派遣勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同期限不少于兩年；（2）告知義務(wù)。（3）勞動(dòng)報(bào)酬支付義務(wù)。（4）不得收費(fèi)義務(wù)。（5）除法定由用工單位履行的義務(wù)外，作為用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。例如，為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)、管理檔案等義務(wù)。
      （三）用工單位的法定義務(wù)
      根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第62條第1款的規(guī)定義務(wù)：（1）執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。其中包括工資、工時(shí)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等各個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。（2）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬。（3）支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇。（4）對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)。其中包括勞動(dòng)安全衛(wèi)生培訓(xùn)、上崗或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等。（5）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。（7）不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用；（8）不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。
      （四）被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利
      1.勞務(wù)派遣中的被派遣勞動(dòng)者享有《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)所規(guī)定的勞動(dòng)者的一般權(quán)利。2.派遣勞動(dòng)者的平等待遇權(quán)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）適用用工單位所在地勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。（2）同工同酬，即被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。
      3.參加工會(huì)的選擇權(quán)是指派遣勞動(dòng)者依法有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位參加或者組織工會(huì)。
      （五）解除勞動(dòng)合同的特別規(guī)定
      依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第65條的規(guī)定，被派遣勞動(dòng)者可以依照《勞動(dòng)合同法》第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同。
      被派遣勞動(dòng)者有《勞動(dòng)合同法》第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。
      三、非全日制用工的有關(guān)規(guī)定
      根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第67 條，“非全日制用工”是指：以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)二十四小時(shí)的用工形式。
      （一）非全日制用工的有關(guān)規(guī)定
      1)非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議，但不得約定試用期。
      2)從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同；但是，后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立的勞動(dòng)合同的履行。
      3)非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工。終止用工，用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
      4)非全日制用工小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。
      5)用人單位招用勞動(dòng)者從事非全日制工作，應(yīng)當(dāng)在錄用后到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)辦理錄用備案手續(xù)。6)從事非全日制工作的勞動(dòng)者檔案可由本人戶口所在地勞動(dòng)保障部門(mén)的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)代管。
      7)用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為建立勞動(dòng)關(guān)系的非全日制勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。被鑒定為傷殘5－10級(jí)的，協(xié)商一致可以一次性結(jié)算傷殘待遇及有關(guān)費(fèi)用。
      （二）關(guān)于非全日制用工的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理
      1.從事非全日制工作的勞動(dòng)者與用人單位因履行勞動(dòng)合同引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，按照國(guó)家勞動(dòng)爭(zhēng)議處理規(guī)定執(zhí)行。
      2.勞動(dòng)者直接向其他家庭或個(gè)人提供非全日制勞動(dòng)的，當(dāng)事人雙方發(fā)生的爭(zhēng)議不適用勞動(dòng)爭(zhēng)議處理規(guī)定。
      四、試用期的有關(guān)規(guī)定
      1.適用范圍?！秳趧?dòng)合同法》在第19條和第70條還規(guī)定了試用期的適用條件。包括：（1）同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。（2）以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，不足三個(gè)月的定期勞動(dòng)合同，或者非全日制用工，都不得約定試用期。
      2.期限長(zhǎng)度。1）勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；2）勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；3）三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。
      3.試用期的工資待遇?！秳趧?dòng)合同法》第20條規(guī)定勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80％，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
      五、專項(xiàng)培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議的有關(guān)規(guī)定
      《勞動(dòng)合同法》第22條第1款規(guī)定，“用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期?！睋?jù)此，所謂出資培訓(xùn)有兩個(gè)要件：
      1.培訓(xùn)內(nèi)容為專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。此即應(yīng)對(duì)特定專業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的特殊技能要求所進(jìn)行的專門(mén)培訓(xùn)，而不包括面向一般勞動(dòng)者的通用性或入門(mén)性知識(shí)和技能的培訓(xùn)，如崗位適應(yīng)性培訓(xùn)、上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生培訓(xùn)等。
      2.培訓(xùn)費(fèi)用由用人單位提供且為專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，包括用人單位為了對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用。3.勞動(dòng)合同期滿，但是用人單位與勞動(dòng)者依照法約定的服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿；雙方另有約定的，從其約定。
      六、保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的有關(guān)規(guī)定
      （一）保密義務(wù)的客體
      1、商業(yè)秘密的特征包括：（1）經(jīng)濟(jì)性；(2)秘密性；(3)措施性；(4)合法性。
      2、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)，與“商業(yè)秘密”相并列，二者共同構(gòu)成了WTO制定的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（Trips）所規(guī)定的“未公開(kāi)信息”。
      （二）勞動(dòng)合同可以約定的保密事項(xiàng)?！秳趧?dòng)合同法》第23條規(guī)定，：
      1.保密義務(wù)人。一般情況下，用人單位只應(yīng)當(dāng)要求涉密崗位的勞動(dòng)者承擔(dān)保密義務(wù)。
      2.保密內(nèi)容、范圍。主要是勞動(dòng)者在特殊崗位可能知悉的秘密，包括設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書(shū)內(nèi)容等信息。3.保密措施。在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，保密措施主要有（1）脫密措施。（2）兼職受競(jìng)業(yè)限制。
      4.違反保密義務(wù)的責(zé)任。如賠償損失、競(jìng)業(yè)限制違約金等。約定和支付的違約金應(yīng)與實(shí)際損失對(duì)稱。
      （三）競(jìng)業(yè)限制的含義和性質(zhì)
      關(guān)于競(jìng)業(yè)限制的性質(zhì)，值得注意的是：（1）競(jìng)業(yè)限制作為一種保密措施，旨在用人單位合法權(quán)益，但限制了勞動(dòng)者的擇業(yè)自由。（2）競(jìng)業(yè)限制義務(wù)是一種約定義務(wù)，而非法定義務(wù)。換言之，如果沒(méi)有用人單位與勞動(dòng)者的約定，勞動(dòng)者即使知悉用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)，甚至負(fù)有保密義務(wù)，也不承擔(dān)競(jìng)業(yè)限制義務(wù)。
      （四）競(jìng)業(yè)限制義務(wù)主體的范圍
      勞動(dòng)合同法》第24條第1款規(guī)定，競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。
      （五）競(jìng)業(yè)限制事項(xiàng)約定的限制，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第24條的規(guī)定，1.對(duì)競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域的限制。其實(shí)質(zhì)要件有：（1）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或業(yè)務(wù)必須與原用人單位的產(chǎn)品、業(yè)務(wù)同類。（2）與原用人單位“有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。2.對(duì)競(jìng)業(yè)限制期限的限制?！秳趧?dòng)合同法》第24條第2款規(guī)定，競(jìng)業(yè)限制期限，不得超過(guò)2年。其起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是勞動(dòng)合同解除或終止之日，而不是發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者有違反競(jìng)業(yè)限制行為之日。
      （六）競(jìng)業(yè)限制的補(bǔ)償
      《勞動(dòng)合同法》僅在第23條第2款作了如下限制：（1）只能在勞動(dòng)合同解除或終止后支付，而不能在勞動(dòng)合同解除或終止以前或當(dāng)時(shí)支付；（2）應(yīng)當(dāng)在競(jìng)業(yè)限制期內(nèi)按月支付，這樣才足以保障勞動(dòng)者不因競(jìng)業(yè)限制而影響其常態(tài)的生存條件。
      （七）違反保密事項(xiàng)與競(jìng)業(yè)限制條款的責(zé)任
      《勞動(dòng)合同法》第90條規(guī)定，勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！秳趧?dòng)合同法》第23條第2款中規(guī)定，勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。[能力要求]
      一、勞動(dòng)合同文本的起草
      勞動(dòng)合同文本的起草應(yīng)注意下列事項(xiàng)：
      （一）內(nèi)容合法
      即勞動(dòng)合同的內(nèi)容不得違背法律、法規(guī)和集體合同的規(guī)定。勞動(dòng)合同的內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格遵守法律關(guān)于勞動(dòng)基準(zhǔn)的規(guī)定，并在有集體合同的情況下，應(yīng)當(dāng)遵守集體合同中確定的勞動(dòng)基準(zhǔn)。
      （二）條款完備
      即起草的勞動(dòng)合同的條款包括必備條款和協(xié)定條款。應(yīng)當(dāng)《勞動(dòng)合同法》第17條規(guī)定的全部?jī)?nèi)容，包括：（1）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人 ；（2）勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證號(hào)碼或者其他有效身份證件號(hào)碼；（3）勞動(dòng)合同期限；（4）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；（5）工作時(shí)間和休息休假;(6)勞動(dòng)報(bào)酬；（7）社會(huì)保險(xiǎn)；（8）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；（9）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。
      （三）應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
      即勞動(dòng)合同的內(nèi)容確定應(yīng)當(dāng)充分考慮到雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。勞動(dòng)合同的內(nèi)容必須是勞動(dòng)者和用人單位平等協(xié)商的結(jié)果，必須是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示。以欺詐、脅迫、乘人之危等手段確定的勞動(dòng)合同內(nèi)容是無(wú)效的。此外還必須注意的是用人單位在起草勞動(dòng)合同中，不得以自己的優(yōu)勢(shì)地位，在勞動(dòng)合同內(nèi)容中，不得有免除自己法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)基準(zhǔn)、集體合同和勞動(dòng)規(guī)章制度所享有權(quán)利的約定。
      三、專項(xiàng)培訓(xùn)服務(wù)期協(xié)議文本的起草(一)協(xié)議內(nèi)容
      專項(xiàng)培訓(xùn)服務(wù)期協(xié)議中一般包括以下內(nèi)容：
      1、培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)單位和培訓(xùn)內(nèi)容等；
      2、培訓(xùn)期間的待遇與費(fèi)用承擔(dān)；
      3、單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用；
      4、約定的服務(wù)期長(zhǎng)度及服務(wù)期起始時(shí)間；
      5、服務(wù)期內(nèi)的待遇；
      6、違反服務(wù)期約定的后果。
      （二）服務(wù)期的長(zhǎng)度及工資待遇
      服務(wù)期，是專項(xiàng)培訓(xùn)服務(wù)期協(xié)議中的重要條款。雖然《勞動(dòng)合同法》對(duì)服務(wù)期的長(zhǎng)度未作限定而由當(dāng)事人雙方自由約定，但基于服務(wù)期在本質(zhì)上是人力資本投資收益權(quán)的原理和約定服務(wù)期以出資培訓(xùn)為前提的法律規(guī)定，在實(shí)際約定中，服務(wù)期長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)與人力資本投資量相對(duì)稱。并且在約定的服務(wù)期內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng) 按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期期間的勞動(dòng)報(bào)酬。
      （三）違約金的標(biāo)準(zhǔn)和支付
      《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，約定違反服務(wù)期違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用，并且，用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。因此違約金必須依據(jù)實(shí)際發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)用來(lái)約定。根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第16條規(guī)定，培訓(xùn)費(fèi)用，包括用人單位為了對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用。
      四、競(jìng)業(yè)限制協(xié)議等專項(xiàng)協(xié)議文本的起草
      《勞動(dòng)合同法》第23、24條所規(guī)定的競(jìng)業(yè)限制，是指在解除或終止勞動(dòng)合同后，負(fù)有競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的勞動(dòng)者不得到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位，或者自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)。由于競(jìng)業(yè)限制涉及到用人單位秘密權(quán)與勞動(dòng)者自由擇業(yè)權(quán)的沖突，是一把“雙刃劍”，故《勞動(dòng)合同法》對(duì)競(jìng)業(yè)限制給予了一定限制。起草競(jìng)業(yè)限制協(xié)議必須以不違背有關(guān)競(jìng)業(yè)限制事項(xiàng)的法律限制性規(guī)定為前提。
      依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第24條的規(guī)定，競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定，但不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，且勞動(dòng)者必須在法定的負(fù)有競(jìng)業(yè)限制業(yè)務(wù)的勞動(dòng)者范圍之內(nèi)。
      第二節(jié) 勞動(dòng)合同的履行和變更 第一單元 勞動(dòng)合同的履行障礙原因分析
      [知識(shí)要求] 勞動(dòng)合同履行管理所需要的知識(shí)
      一、勞動(dòng)合同的續(xù)訂
      （一）實(shí)體條件
      （二）程序條件，在具備上述實(shí)體條件之一時(shí)，還具備的下列程序條件之一的： 1.勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的；
      2.勞動(dòng)者主動(dòng)提出續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的；
      3.用人單位提出續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的動(dòng)議而勞動(dòng)者表示同意的。
      （三）續(xù)訂的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同內(nèi)容的確定：
      勞動(dòng)者和用人單位雙方應(yīng)當(dāng)按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則協(xié)商確定續(xù)訂的勞動(dòng)合同內(nèi)容；對(duì)協(xié)商不一致的內(nèi)容，依照勞動(dòng)合同法第十八條的規(guī)定執(zhí)行。
      [能力要求]
      一、勞動(dòng)合同履行障礙的原因分析
      （一）工資拖欠。工資拖欠是指用人單位不能夠按時(shí)、足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的情形。拖欠工資問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因是：
      1.在市場(chǎng)機(jī)制中勞動(dòng)力供過(guò)于求，勞動(dòng)關(guān)系主體中地位不平等，勞動(dòng)者處于弱者地位。
      2.一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者道德淪落。這是拖欠工資產(chǎn)生的主要原因。一部分是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善、負(fù)債沉重，或受外部經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，造成資金短缺，或因銀行解款延遲，無(wú)法兌現(xiàn)外，相當(dāng)一部分是故意拖欠的。一是用來(lái)當(dāng)作流動(dòng)資金，用來(lái)“搏大”，擴(kuò)大再生產(chǎn)，以博得更大利潤(rùn)。二是用來(lái)拴住工人。三是企圖侵吞工人血汗。
      3.職工自我維護(hù)意識(shí)薄弱。
      4.因工程款、貨款糾紛引起工資的拖欠。
      （二）職工離職，原因：
      1.用人單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，沒(méi)有同時(shí)簽訂培訓(xùn)協(xié)議、保密協(xié)議、服務(wù)期限終止條件和違約責(zé)任的條款。致使勞動(dòng)者在解除合同時(shí)，不受任何限制，增大了隨意性。
      2.有些勞動(dòng)者因受過(guò)用人單位的出資培訓(xùn)或住著用人單位的住房，當(dāng)他們行使勞動(dòng)合同的單方解除權(quán)時(shí)，又不愿意按協(xié)議向企業(yè)賠償培訓(xùn)費(fèi)或退房。
      3.用人單位的管理手段落后，不足以吸引勞動(dòng)者為企業(yè)服務(wù)，使得勞動(dòng)者缺乏認(rèn)同感和歸屬感。
      （三）加班和休假安排
      在實(shí)行帶薪年休假制度后，企業(yè)面臨的一個(gè)棘手問(wèn)題就是帶薪年休假的安排。一方面企業(yè)如果安排帶薪年休假，會(huì)面臨工作如何安排的問(wèn)題；另一方面，企業(yè)如果不安排帶薪年休假，又需要支付更大的成本，即三倍工資。而且在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，加大執(zhí)法力度的背景下，用人單位安排勞動(dòng)者加班也不再是一個(gè)非常劃算的事情，因?yàn)橐环矫婕影鄷r(shí)間是依法受到限制；而另一方面，加班工資的支付必須嚴(yán)格依法執(zhí)行。在這種情況下，加班的成本將會(huì)提高，而且企業(yè)也面臨較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。
      二、消除勞動(dòng)合同履行障礙的對(duì)策
      （一）解決工資拖欠問(wèn)題的對(duì)策 1．實(shí)行工資墊付辦法，建立欠薪保障基金。即由政府設(shè)立欠薪保障基金委員會(huì)負(fù)責(zé)管理欠薪保障基金，基金來(lái)源為用人單位按照一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的欠薪保障費(fèi)。
      2．加大非公有制企業(yè)工會(huì)組建力度，建立企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制。
      3．政府勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督緊密結(jié)合，充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員的作用。加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，增加侵權(quán)行為的曝光率。
      （二）解決職工離職問(wèn)題的對(duì)策
      1．對(duì)于用人單位出資培訓(xùn)的職工，要在培訓(xùn)前與職工訂立培訓(xùn)協(xié)議，作為勞動(dòng)合同的附件，對(duì)原勞動(dòng)合同服務(wù)期限需要變更的，要及時(shí)變更。同時(shí)，明確約定培訓(xùn)結(jié)束后，不按約定的期限為企業(yè)提供服務(wù)的，應(yīng)如何承擔(dān)賠償責(zé)任。
      2．充分利用《勞動(dòng)合同法》第91條的規(guī)定，對(duì)于用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，對(duì)原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。以此約束勞動(dòng)者和其他用人單位的行為。
      3．提高用人單位的福利待遇，建立企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的認(rèn)同感和歸屬感。
      4、減少以提供特殊物質(zhì)待遇方式從其它用人單位“挖人”這一方式的使用，而把這些資源用于本單位現(xiàn)有職工的培訓(xùn)和福利待遇的改善，充分利用《勞動(dòng)合同法》所提供的制度空間，趨利避害。
      （三）解決加班與休假安排問(wèn)題的對(duì)策
      1、綜合利用非全日制、勞務(wù)派遣等用工形式，解決生產(chǎn)高峰和職工年休假所代來(lái)的崗位空缺和生產(chǎn)壓力，在不增加企業(yè)基本用工人數(shù)的情況下，以靈活用工方式解決臨時(shí)性的用工短缺，而不是首先選擇加班來(lái)解決用工短缺問(wèn)題。
      2、合理安排勞動(dòng)定額，并提高基本工資水平。
      第二單元 勞動(dòng)合同的變更程序與原因分析
      [知識(shí)要求]
      一、勞動(dòng)合同變更所需要的知識(shí)
      （一）用人單位單方變更勞動(dòng)合同行為
      用人單位單方面變更勞動(dòng)合同的原因最常見(jiàn)的是懲戒性單方變更勞動(dòng)合同和因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要變更勞動(dòng)合同，以及作為解除勞動(dòng)合同前置程序的勞動(dòng)合同變更
      作為解除前置程序的變更則指在下列三種情形下，依據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第40條規(guī)定和《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，用人單位可以和勞動(dòng)者協(xié)商變更工作崗位，如果勞動(dòng)者拒絕變更，則用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同并支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：(1)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作的；(2)勞動(dòng)者不能勝任工作的；(3)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。
      （二）勞動(dòng)者提議變更勞動(dòng)合同
      （三）用人單位變動(dòng)與勞動(dòng)合同承繼的關(guān)系
      1.用人單位非組織實(shí)體變動(dòng)。此種情形下，用人單位組織實(shí)體仍然存續(xù)，與勞動(dòng)者的勞動(dòng)力相結(jié)合的生產(chǎn)資料仍然歸屬于原組織實(shí)體，故其履行勞動(dòng)合同的能力仍然存續(xù)。故依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第33條規(guī)定，用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響勞動(dòng)合同的履行。用人單位在進(jìn)行相關(guān)變更登記后，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)修改勞動(dòng)合同當(dāng)事人條款中用人單位相關(guān)信息。這屬于勞動(dòng)合同的附隨義務(wù)。
      2.用人單位組織實(shí)體變動(dòng)。又可分為兩種情形：一是全部或部分勞動(dòng)者被其他用人單位接受，勞動(dòng)者愿意與接受單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，原用人單位、接受單位、勞動(dòng)者三方必須簽訂接收協(xié)議；接受單位可以依據(jù)接受協(xié)議與勞動(dòng)者重新訂立勞動(dòng)合同；接受協(xié)議必須對(duì)勞動(dòng)者在原用人單位的工齡作出處理，約定勞 動(dòng)者在原用人單位的工齡不計(jì)算為接受單位連續(xù)工齡的，原用人單位應(yīng)當(dāng)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。二是勞動(dòng)者未被其他單位接受或者勞動(dòng)者不愿和接收單位簽訂勞動(dòng)合同，原用人單位可以與其解除勞動(dòng)合同，并按1規(guī)定發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！秳趧?dòng)合同法》第34條規(guī)定，用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，勞動(dòng)合同由承繼其權(quán)利義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。
      二、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系
      1.組織結(jié)構(gòu)的功能在于分工和協(xié)調(diào),是保證戰(zhàn)略實(shí)施的必要手段。通過(guò)組織結(jié)構(gòu),企業(yè)的目標(biāo)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成一定的體系或制度,融合進(jìn)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用,以保證企業(yè)戰(zhàn)略的完成。錢(qián)德勒著名的結(jié)論:組織結(jié)構(gòu)服從戰(zhàn)略。
      2.有關(guān)企業(yè)發(fā)展階段的研究可以從另一個(gè)角度進(jìn)一步說(shuō)明戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系。企業(yè)發(fā)展到一定階段,其規(guī)模、產(chǎn)品和市場(chǎng)都發(fā)生了變化,這時(shí),企業(yè)應(yīng)采用適合的組織發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)組織結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)的調(diào)整。主要戰(zhàn)略有:(1)增大數(shù)量戰(zhàn)略。在行業(yè)處于發(fā)展階段,只需采用簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)或形式。(2)擴(kuò)大地區(qū)戰(zhàn)略。隨著行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,要求企業(yè)將產(chǎn)品或服務(wù)擴(kuò)展 到其他地區(qū)。為了協(xié)調(diào)這些產(chǎn)品和服務(wù),形成標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化,企業(yè)組織要求建立職能部門(mén)結(jié)構(gòu)。(3)縱向整合戰(zhàn)略。在行業(yè)增長(zhǎng)階段后期,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,為了減少競(jìng) 爭(zhēng)的壓力,企業(yè)會(huì)采取縱向整合戰(zhàn)略。此時(shí),組織應(yīng)選擇事業(yè)部制結(jié)構(gòu)。(4)多種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。在行業(yè)進(jìn)入成熟期,企業(yè)往往選擇多種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略, 這時(shí)企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)模和市場(chǎng)的具體情況,分別采用矩陣結(jié)構(gòu)或經(jīng)營(yíng)單位結(jié)構(gòu)。
      三、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基本要求(一)組織設(shè)計(jì)理論的內(nèi)涵
      1.組織理論與組織設(shè)計(jì)理論的對(duì)比分析。組織理論又被稱作為廣義的組織理論或大組織理論,它包括了組織運(yùn)行的全部問(wèn)題,如組織運(yùn)行的環(huán)境、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、規(guī)模、權(quán)力、溝通等,都屬于其研究對(duì)象。組織設(shè)計(jì)理論則被稱作為狹義的組織理論或小組織理論,它主要研究企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),而把環(huán)境、戰(zhàn)略、技術(shù)、規(guī)模、人員等問(wèn)題作為組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的影響因素來(lái)加以研究。由此可見(jiàn),組織理論與組織設(shè)計(jì)理論在外延上是不同的,從邏輯上說(shuō),組織理論應(yīng)該包括組織設(shè)計(jì)理論。
      2.組織理論的發(fā)展大致經(jīng)歷了古典組織理論、近代組織理論和現(xiàn)代組織理 論三個(gè)階段。
      3.組織設(shè)計(jì)理論的分類被分為靜態(tài)的組織設(shè)計(jì)理論和動(dòng)態(tài)的組織設(shè)計(jì)理論,靜態(tài)的組織設(shè)計(jì)理論主要研究組織的體制(權(quán)、責(zé)結(jié)構(gòu))、機(jī)構(gòu)(部門(mén)劃分的 形式和結(jié)構(gòu))和規(guī)章(管理行為規(guī)范)。而動(dòng)態(tài)的組織設(shè)計(jì)理論除了包含上述基本內(nèi)容之外,還加進(jìn)了人的因素,加進(jìn)了組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),以及組織在運(yùn)行過(guò)程中的各種問(wèn)題,諸如協(xié)調(diào)、信息控制、績(jī)效管理、激勵(lì)制度、人員配備及培訓(xùn)等?，F(xiàn)代組織設(shè)計(jì)理論,無(wú)疑地屬于動(dòng)態(tài)的組織設(shè)計(jì)理論。但是在動(dòng)態(tài)組織設(shè)計(jì)理論中,靜態(tài)設(shè)計(jì)理論所研究的內(nèi)容仍然占有主導(dǎo)的地位,依然是組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容。動(dòng)態(tài)組織設(shè)計(jì)理論是靜態(tài)組織設(shè)計(jì)理論的進(jìn)一步發(fā)展,兩者是相互依存的包容關(guān)系。
      (二)組織設(shè)計(jì)的基本要求
      1.任務(wù)與目標(biāo)相一致的要求。企業(yè)組織設(shè)計(jì)的根本目的,是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)的。2.專業(yè)分工和協(xié)作的要求。在合理分工的基礎(chǔ)上,各專業(yè)部門(mén)只有加強(qiáng)協(xié)作與配合,才能保證各項(xiàng)專業(yè)管理的順利開(kāi)展,達(dá)到組織的整體目標(biāo)。貫徹這一原則,在組織設(shè)計(jì)中要十分重視橫向協(xié)調(diào)問(wèn)題。主要的措施有:(1)實(shí)行系統(tǒng)管理,把職能性質(zhì)相近或工作關(guān)系密切的部門(mén)歸類,成立各個(gè)管理子系統(tǒng),分別由各副總經(jīng)理(副廠長(zhǎng)、部長(zhǎng)等)負(fù)責(zé)管轄。(2)設(shè)立一些必要的委員會(huì)及會(huì)議來(lái)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)。(3)創(chuàng)造協(xié)調(diào)的環(huán)境,提高管理人員的全局觀念,增加相互間的共同語(yǔ)言。
      3.有效管理幅度的要求。這一原則要求在進(jìn)行 組織設(shè)計(jì)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)人的管理幅度應(yīng)控制在一定水平,以保證管理工作的有效性。有效管理幅度也是決定企業(yè)管理層次的一個(gè)基本因素。
      4.集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的要求。企業(yè)組織設(shè)計(jì)時(shí),既要有必要的權(quán)力集中,又要有必要的權(quán)力分散,兩者不可偏廢。1）集權(quán)是大生產(chǎn)的客觀要求,它有利于保證企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,有利于人力、物力、財(cái)力的合理分配和使用。2）而分權(quán)是調(diào)動(dòng)下級(jí)積極 性、主動(dòng)性的必要組織條件。合理分權(quán)有利于基層根據(jù)實(shí)際情況迅速而正確地做出決策,也有利于上層領(lǐng)導(dǎo)擺脫日常事務(wù),集中精力抓重大問(wèn)題。3）因 此,集權(quán)與分權(quán)是相輔相成的,是矛盾的統(tǒng)一。沒(méi)有絕對(duì)的集權(quán),也沒(méi)有絕 對(duì)的分權(quán)。企業(yè)在確定內(nèi)部上下級(jí)管 1參見(jiàn)《寧波市勞動(dòng)合同條例》（1999年）第22條。理權(quán)力分工時(shí),主要應(yīng)考慮的因素有: 企業(yè)規(guī)模的大小,企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn),各項(xiàng)專業(yè)工作的性質(zhì),各單位的管理水平和人員素質(zhì)的要求等。
      5.穩(wěn)定性和適應(yīng)性相結(jié)合的要求。穩(wěn)定性和適應(yīng)性相結(jié)合，即要求組織設(shè)計(jì)時(shí),既要保證組織在外部環(huán)境和企業(yè)任務(wù)發(fā)生變化時(shí),能夠繼續(xù)有序地正常運(yùn)轉(zhuǎn);同時(shí)又要保證組織在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,能夠根據(jù)變化了的情況做出相應(yīng)的變更,組織應(yīng)具有一定的彈性和適應(yīng)性。為此,需要在組織中建立明確的指揮系統(tǒng)、責(zé)權(quán)關(guān)系及規(guī)章制度;同時(shí)又要求選用一些具有較好適應(yīng)性的組織形式和措施,使組織在變動(dòng)的環(huán)境中,具有一種內(nèi)在的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制。
      [能力要求]  用人單位變動(dòng)時(shí)勞動(dòng)關(guān)系的處理
      在用人單位發(fā)生變動(dòng)時(shí)，必須注意下述問(wèn)題的處理：
      1.繼續(xù)履行勞動(dòng)合同與勞動(dòng)合同變更、解除的關(guān)系。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第40條的規(guī)定，用人單位變動(dòng)后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的原（新）用人單位，在用人單位變動(dòng)構(gòu)成“勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化”，并且“致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行”時(shí)，可以先選擇與勞動(dòng)者協(xié)議變更勞動(dòng)合同；“未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的”，可以預(yù)告解除勞動(dòng)合同?！秳趧?dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(1995年)第37 條規(guī)定：根據(jù)《民法通則》第44條第2款“企業(yè)法人分立、合并，它的權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)”的規(guī)定，用人單位發(fā)生分立或合并后，分立或合并后的用人單位可依據(jù)其實(shí)際情況與原用人單位的勞動(dòng)者遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則變更、解除或重新簽訂勞動(dòng)合同。在此種情況下的重新簽訂勞動(dòng)合同視為原勞動(dòng)合同的變更。
      2.社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任的轉(zhuǎn)移。《工傷保險(xiǎn)條例》第41條第1款規(guī)定：用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。原用人單位已參加工傷保險(xiǎn)的，承繼單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理名稱、住所等變更登記，繼續(xù)為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，辦理工傷認(rèn)定、支付有關(guān)工傷待遇等；原用人單位未參加工傷保險(xiǎn)的，原單位職工又發(fā)生工傷的，由承繼單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。其他社會(huì)保險(xiǎn)也會(huì)因用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓而發(fā)生類似問(wèn)題。3.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的責(zé)任。衛(wèi)生部《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》（2002年）第9條規(guī)定，用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。
      4.勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的確定。一旦變動(dòng)前未處理好的勞動(dòng)關(guān)系而引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的話，變動(dòng)后的用人單位是需要承擔(dān)責(zé)任的。對(duì)此，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2001〕１４號(hào)）第10條明確規(guī)定：用人單位與其它單位合并的，合并前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由合并后的單位為當(dāng)事人；用人單位分立為若干單位的，其分立前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由分立后的實(shí)際用人單位為當(dāng)事人。用人單位分立為若干單位后，對(duì)承受勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的單位不明確的，分立后的單位均為當(dāng)事人。
      第三節(jié) 勞動(dòng)合同的解除和終止
      第一單元 勞動(dòng)合同違法解除的防范和經(jīng)濟(jì)性裁員管理
      [知識(shí)要求] 勞動(dòng)合同解除的法定條件及其合法性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
      一、試用期不符合錄用條件解除勞動(dòng)合同的條件確認(rèn)及注意問(wèn)題
      （一）錄用條件的設(shè)定應(yīng)當(dāng)明確具體，因職而異。
      1.作為試用期考核的依據(jù)，錄用條件應(yīng)當(dāng)根據(jù)員工所從事崗位的不同而有所區(qū)別，并應(yīng)盡可能量化： 2.在錄用條件中應(yīng)當(dāng)明確員工的崗位職責(zé)，因?yàn)閸徫宦氊?zé)是用人單位對(duì)于某一崗位的崗位權(quán)限、任職資格、工作流程等的要求和總結(jié)，可以客觀地反映用人單位對(duì)于員工業(yè)務(wù)上的要求，這是考察員工是否符合錄用條件的重要方面。
      3.在錄用條件中還應(yīng)當(dāng)明確員工需要遵守的勞動(dòng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，從而通過(guò)錄用條件的設(shè)置，使用人單位能夠?qū)T工各方面素質(zhì)進(jìn)行全面地考察，以確保考核的有效性。
      （二）試用期考核應(yīng)全面、及時(shí)
      1.試用期考核的方式應(yīng)當(dāng)與錄用條件相匹配，根據(jù)錄用條件的性質(zhì)不同，考核方式可分為兩種。1）對(duì)于能夠明確以數(shù)字形式進(jìn)行衡量的錄用條件，應(yīng)做好相關(guān)信息的搜集、統(tǒng)計(jì)工作，以全面了解員工對(duì)錄用條件的完成情況。2）而像客戶滿意度等較為主觀的標(biāo)準(zhǔn)，可以以360度的方式進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果以得分的形式加以體現(xiàn)，同時(shí)將某一分?jǐn)?shù)設(shè)定為是否符合錄用條件的判定標(biāo)準(zhǔn)。
      2.試用期考核的時(shí)機(jī)。對(duì)于試用期考核來(lái)說(shuō)，最為注重的是考核的時(shí)效性。在考核時(shí)間上，一般可將試用期分為兩個(gè)階段：1）第一階段可稱之為“觀察期”，占試用期期間總長(zhǎng)的70%-80%。在觀察期內(nèi)，用人單位應(yīng)依照錄用條件對(duì)員工的各方面素質(zhì)進(jìn)行考量，在觀察期期滿時(shí)形成考評(píng)報(bào)告，對(duì)被考核員工的表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)，并與員工進(jìn)行績(jī)效面談。面談過(guò)程中，用人單位應(yīng)如實(shí)告知員工前一階段對(duì)其考核的結(jié)論。若被考核員工出現(xiàn)了不符合錄用條件的情況，談話人應(yīng)當(dāng)允許員工申辯，并與員工討論整改措施。其后，用人單位與員工雙方應(yīng)共同就該談話記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。2）試用期第二階段為“整改期”。通過(guò)“觀察期”結(jié)束時(shí)與員工的績(jī)效面談，員工對(duì)自身哪些地方尚未達(dá)到錄用條件已有了明確認(rèn)識(shí)。在整改期中，企業(yè)則應(yīng)就員工的整改情況進(jìn)行考察。整改期可占試用期期間總長(zhǎng)的20%-30%，整改期結(jié)束前，企業(yè)應(yīng)就員工的試用期表現(xiàn)，特別是整改情況作出綜合評(píng)判，若經(jīng)過(guò)整改已經(jīng)符合錄用條件，則正常辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)；反之，則可解除與員工的勞動(dòng)合同。
      （三）試用期不符合錄用條件的解除決定應(yīng)在試用期內(nèi)告知?jiǎng)趧?dòng)者
      二、醫(yī)療期滿解除勞動(dòng)合同的條件確認(rèn)及相關(guān)問(wèn)題處理規(guī)則。醫(yī)療期滿企業(yè)單方解除與員工的勞動(dòng)合同需具備以下條件：
      (一)提前三十日以通知員工本人或額外支付員工一個(gè)月工資。值得注意的是，作為代通知金的工資應(yīng)是指解除勞動(dòng)合同前一個(gè)月的全月工資，包含補(bǔ)貼、補(bǔ)助等列入工資總額的部分，而不是有些企業(yè)所認(rèn)為的基本工資；
      (二)通知員工解除勞動(dòng)合同意向的形式為書(shū)面。
      (三)醫(yī)療期滿解除勞動(dòng)合同時(shí)員工不能從事原工作也不能從事由企業(yè)另行安排的工作。只有員工對(duì)前后兩份工作均無(wú)法從事時(shí)，企業(yè)才可單方解除勞動(dòng)合同。管理實(shí)踐中，企業(yè)判斷員工的工作能力及調(diào)整員工的工作崗位應(yīng)注意以下兩方面： 首先，員工能否從事相關(guān)工作要經(jīng)過(guò)勞動(dòng)能力鑒定。其次，對(duì)另行安排的工作應(yīng)適當(dāng)
      (四)向員工依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。與通常企業(yè)單方解除勞動(dòng)合同不同，企業(yè)因員工醫(yī)療期滿行使勞動(dòng)合同解除權(quán)涉及兩類經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：一是勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，具體計(jì)算方式可按照勞動(dòng)合同法第四十七條、第九十七條的規(guī)定進(jìn)行；二是醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。原勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金辦法》第六條規(guī)定：勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)還應(yīng)發(fā)給不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。患重病和絕癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之百。
      (五)與醫(yī)療期滿解除勞動(dòng)合同相似的問(wèn)題是，員工勞動(dòng)合同在醫(yī)療期內(nèi)到期的如何處理。就此問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)遵循以下規(guī)則：?jiǎn)T工勞動(dòng)合同到期時(shí)，若員工處于醫(yī)療期內(nèi)且仍患病休息的，原勞動(dòng)合同期限應(yīng)予以續(xù)延至醫(yī)療期滿或員工病愈。另一種情形是，如員工一直患病休息，在醫(yī)療期滿后仍然請(qǐng)假的，企業(yè)則可與員工終止勞動(dòng)合同。但此種情況下，企業(yè)僅需依據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定向員工支付自2008年1月1日起的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金即可，無(wú)須支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)等其它相關(guān)費(fèi)用。
      [能力要求]
      一、離職面談的進(jìn)行及應(yīng)注意的問(wèn)題
      1.離職面談的參與者應(yīng)當(dāng)包括人力資源部門(mén)的人員和離職員工的直接主管，其目的在于讓其直接主管能夠有效的改善和提升其管理和領(lǐng)導(dǎo)技能，發(fā)現(xiàn)自己在與下屬溝通中的問(wèn)題和需要改進(jìn)的空間。
      2.離職面談需了解的主要信息包括：?jiǎn)T工離職的真實(shí)原因以及導(dǎo)致離職的主要時(shí)間；離職員工對(duì)于用人單位當(dāng)前管理的評(píng)價(jià)、對(duì)當(dāng)前工作環(huán)境和內(nèi)部人際關(guān)系的看法以及對(duì)所在部門(mén)或單位層面需要改進(jìn)的合理化建議；員工離職后的去向和對(duì)于本崗位后續(xù)工作展開(kāi)的建議等。
      3.離職面談中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是要建立離職面談?dòng)涗浛?。所有的面談?nèi)容應(yīng)該用規(guī)范化的文件表格保存下來(lái)，以便于周期性的統(tǒng)計(jì)分析和改善人力資源管理。
      二、勞動(dòng)合同違法解除的原因及其防范
      (一)在勞動(dòng)者一方，違法造成勞動(dòng)合同解除情形主要有：（1）用人單位不存在《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定的情形，而未依法履行提前通知義務(wù)，不告而別或即即告即別；（2）與用人單位依法約定的服務(wù)期未履行完畢之前解除勞動(dòng)合同；（3）違反依法簽訂的保密協(xié)議中約定的脫密期或競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，單方解除勞動(dòng)合同。
      (二)在用人單位一方，造成勞動(dòng)合同解除的原因，主要有：（1）沒(méi)有正當(dāng)理由解除勞動(dòng)合同；（2）解除勞動(dòng)合同的理由不適當(dāng)或不符合法定要件。
      (三)防范用人單位違法解除的主要措施有：（1）清楚了解違法解除的法律責(zé)任和無(wú)形后果，清楚違法解除對(duì)于員工信息和士氣的打擊；（2）正確理解法律規(guī)定的用人單位單方解除條件和實(shí)施程序；（3）在做出勞動(dòng)合同解除決定前，及時(shí)與工會(huì)溝通，聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)。
      三、經(jīng)濟(jì)性裁員的管理及實(shí)施策略
      經(jīng)濟(jì)性裁員是由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難，為擺脫困境而較大規(guī)模裁減員工的行為，是企業(yè)減少冗員、恢復(fù)生機(jī)的重要手段?！秳趧?dòng)合同法》為了保護(hù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，放寬了經(jīng)濟(jì)性裁員的條件，給予了企業(yè)相對(duì)寬松的權(quán)利。但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)性裁員會(huì)直接導(dǎo)致一批勞動(dòng)者失業(yè)，所以，為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，《勞動(dòng)合同法》對(duì)經(jīng)濟(jì)性裁員規(guī)定了一系列的條件和限制。如何合法的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)性裁員這把“利器”，是勞動(dòng)關(guān)系管理中需要關(guān)注的問(wèn)題。
      （一）經(jīng)濟(jì)性裁員條件的確認(rèn)。1.要符合裁員的實(shí)體性條件。根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，企業(yè)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)至少要滿足下述情形之一：
      1、依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整。
      2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難。
      3、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員。
      4、其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。實(shí)踐中還有一些客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生變化需要經(jīng)濟(jì)性裁員的情形，如為了防治污染進(jìn)行搬遷，也會(huì)對(duì)勞動(dòng)力需求發(fā)生變化，這種情況下，企業(yè)也可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員。2.要符合裁員的程序性條件。1）一次性裁減的人員數(shù)量或比例達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)性裁員必須達(dá)到裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的標(biāo)準(zhǔn)。2）履行公示義務(wù)。企業(yè)必須提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，并聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)。3）上報(bào)行政部門(mén)。4）依法辦理手續(xù)。
      3.要依法確定經(jīng)濟(jì)性裁員對(duì)象。包括兩個(gè)方面的工作，一是要確定不可以裁減的人員。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第42條的規(guī)定，勞動(dòng)者屬于下列人員之一的，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)不得將其裁掉：第一、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；第二、患職業(yè)病或者因公負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；第三、患病或負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；第四、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；第五、在本單位連續(xù)工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年；第六、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二是要確定依法應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用的人員?！秳趧?dòng)合同法》第41條第2款規(guī)定了三類應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用的勞動(dòng)者，即企業(yè)裁員時(shí)應(yīng)優(yōu)先留用與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者以及家庭無(wú)其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的勞動(dòng)者。
      4.被裁減人員優(yōu)先招用。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第41條第3款的規(guī)定，用人單位在六個(gè)月內(nèi)需要新招人員的，首先應(yīng)當(dāng)履行對(duì)被裁減人員的通知義務(wù)，并且在同等條件下優(yōu)先錄用被裁減的人員。優(yōu)先招用被裁減人員對(duì)被裁減人員是一種保護(hù)，但對(duì)其他未就業(yè)者又是一種限制。還應(yīng)當(dāng)注意的是，六個(gè)月內(nèi)新招人員的，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)報(bào)告錄用人員的數(shù)量、時(shí)間、條件以及優(yōu)先錄用被裁減人員的情況。
      四、規(guī)模裁員方案的起草。主要包括以下內(nèi)容： 1.說(shuō)明裁員原因。2.列出被裁減人員名單
      3.裁減時(shí)間及實(shí)施步驟。在裁員方案中應(yīng)當(dāng)明確裁員方案的開(kāi)始執(zhí)行時(shí)間、實(shí)施的步驟，每一步的具體措施等，從而使員工對(duì)于裁員行為有一個(gè)比較清楚的了解。4.裁減人員的補(bǔ)償辦法。這是方案中非常重要的部分，補(bǔ)償辦法必須符合法律、法規(guī)規(guī)定和集體合同約定。在裁員方案的起草的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意與工會(huì)或職工代表及時(shí)有效溝通，爭(zhēng)取得到工會(huì)的理解和配合，這樣可以保證裁員方案的順利實(shí)施。
      第二單元 勞動(dòng)合同終止的原因分析和違法終止的防范
      [能力要求]
      一、勞動(dòng)合同終止的原因分析
      1.勞動(dòng)合同終止的原因包括勞動(dòng)者方面的客觀原因，比如開(kāi)始享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、死亡等；
      2.用人方面的客觀原因，包括法人實(shí)體消滅、破產(chǎn)、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等原因；還有就是勞動(dòng)合同期滿，且不具備法定延期終止和續(xù)訂的情形。
      3.概言之，勞動(dòng)合同終止的原因一般是由于某種客觀事實(shí)的出現(xiàn)，導(dǎo)致勞動(dòng)合同不能或不必繼續(xù)履行的情況。
      二、違法終止勞動(dòng)合同的防范對(duì)策(一)主要出現(xiàn)在以下兩種情況：
      1.應(yīng)當(dāng)延期終止而用人單位違反法律規(guī)定不延期，即時(shí)終止勞動(dòng)合同；
      2.勞動(dòng)合同期滿，勞動(dòng)者符合續(xù)訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法定情形，而用人單位拒絕續(xù)訂，違法終止勞動(dòng)合同。
      (二)要防范上述情形的發(fā)生最重要的對(duì)策就是：
      1.正確理解法定終止條件，當(dāng)法定終止條件出現(xiàn)時(shí)，依法終止勞動(dòng)合同；
      2.固定期限勞動(dòng)合同期滿時(shí)，注意審查是否存在法定的延期終止情形或應(yīng)當(dāng)續(xù)訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形，如果發(fā)現(xiàn)存在上述情形依法延期終止或續(xù)訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
      第二章重點(diǎn)復(fù)習(xí)資料
      1.勞動(dòng)者的概念：
      法定年齡范圍內(nèi)，有勞動(dòng)權(quán)利和行為能力，在單位管理下獨(dú)立給付勞動(dòng)并獲得勞動(dòng)報(bào)酬的自然人。不包括公務(wù)員，類似公務(wù)員、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、現(xiàn)役軍人、家庭保姆
      2.按照期限分為：固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。
      3.訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形
      1、勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年
      2、用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng) 21 者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的。
      3、連續(xù)訂立2次固定期限勞動(dòng)合同
      用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。僅訂立固定期限勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)適用《勞動(dòng)合同法》第八十二條第二款的規(guī)定，用人單位自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。
      4.勞動(dòng)合同的9條必備條款（必須掌握背下每年必考）
      ? 用人單位的名稱、住所和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人； ? 勞動(dòng)者的姓名、住址、身份證或其他有效證件號(hào)碼； ? 勞動(dòng)合同期限 ? 工作內(nèi)容和工作地點(diǎn) ? 工作時(shí)間和休息休假 ? 勞動(dòng)報(bào)酬 ? 社會(huì)保險(xiǎn)
      ? 勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù) ? 法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)
      5.約定條款：雙方協(xié)商約定的權(quán)利義務(wù)，包括期試用約定、培訓(xùn)約定、保密約定、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇約定以及其他不違反法律的雙方權(quán)利義務(wù)約定。
      試用期條款適用范圍：同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)2個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)6個(gè)月。
      6.《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞動(dòng)合同雙方可以就專項(xiàng)培訓(xùn)協(xié)議作出服務(wù)期和違約金的約定。違約金不能超過(guò)培訓(xùn)費(fèi)用 7.保密協(xié)議概念
      勞資雙方就保守單位的商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)所達(dá)成的協(xié)議。8.商業(yè)秘密概念和特征：經(jīng)濟(jì)性、秘密性、措施性、合法性
      9.競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。
      10.勞動(dòng)合同訂立的原則：合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用原則。11.《勞動(dòng)合同法》第五十條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)在終止勞動(dòng)合同時(shí)出具終止勞動(dòng)合同的證明，并在15日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。？12.員工背景調(diào)查的概念和內(nèi)容。
      13.勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
      被派遣勞動(dòng)者參加工會(huì)的選擇權(quán)是指被派遣勞動(dòng)者依法有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位參加或者組織工會(huì)，因此被派遣勞動(dòng)者有權(quán)選擇參加派遣單位或用工單位的工會(huì)。
      被派遣勞動(dòng)者可以依照《勞動(dòng)合同法》第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同。被派遣勞動(dòng)者有《勞動(dòng)合同法》第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。
      14.非全日制用工是以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)二十四小時(shí)的用工形式。非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議，且不得約定個(gè)試用期。
      從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同，但是，后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立的勞動(dòng)合同的履行。非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工。非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。
      15.非全日制與用人單位發(fā)生的爭(zhēng)議使用勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議處理。與家庭或者個(gè)人則不適用。
      16.勞動(dòng)合同履行的概念。
      指合同當(dāng)事人雙方履行勞動(dòng)合同所規(guī)定義務(wù)的法律行為，亦即勞動(dòng)者和用人單位按照勞動(dòng)合同的要求，共同實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程和各自合法權(quán)益 勞動(dòng)合同履行3原則：親自履行、全面履行、協(xié)作履行
      17.《勞動(dòng)合同法》第三十三條規(guī)定：用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響勞動(dòng)合同的履行。18.勞動(dòng)合同履行的阻礙因素
      工資拖欠、員工離職、加班和休假安排 19.消除勞動(dòng)合同履行阻礙因素的對(duì)策 ? 解決工資拖欠問(wèn)題的對(duì)策；
      ? 實(shí)行工資墊付，建立欠薪保障基金 ? 加大工會(huì)組建力度，建立工資集體協(xié)商機(jī)制
      ? 政府和工會(huì)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，增加侵權(quán)行為的曝光率。? 解決職工離職問(wèn)題對(duì)策；
      ? 提高管理水平，建立激勵(lì)體系，提高滿意度，增強(qiáng)歸屬感 ? 制定培訓(xùn)計(jì)劃，拓寬晉升渠道，描繪職業(yè)生涯發(fā)展藍(lán)圖 ? 建立約束機(jī)制，保留相關(guān)材料
      ? 解決加班與休假安排問(wèn)題的對(duì)策
      多種用工形式相結(jié)合，解決臨時(shí)用工短缺，減少加班。合理安排勞動(dòng)定額，提高基本工資水平。
      20.勞動(dòng)合同變更：是指當(dāng)事人雙方或單方依法修改或補(bǔ)充勞動(dòng)合同內(nèi)容的法律行為。它發(fā)生于勞動(dòng)合同生效或成立后尚未履行或尚未完全履行期間 21.勞動(dòng)合同變更的類型
      1．因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而發(fā)生的勞動(dòng)合同變更；
      2、作為解除前置程序的變更 勞動(dòng)合同的變更程序
      預(yù)告要求，按期答復(fù)，協(xié)商一致，簽訂協(xié)議，各執(zhí)一份 勞動(dòng)合同變更注意事項(xiàng)
      ? 合同沒(méi)有履行或者尚未履行完畢前進(jìn)行 ? 協(xié)商一致，平等自愿
      ? 合法，不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性的規(guī)定 ? 必須采取書(shū)面形式變更 ? 勞動(dòng)合同的變更需要及時(shí)進(jìn)行 ? 各執(zhí)一份 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)滿足5要求
      ? 任務(wù)與目標(biāo)一致 ? 專業(yè)分工與協(xié)作 ? 有效管理幅度 ? 集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合 ? 穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合
      22.勞動(dòng)者預(yù)告解除
      按照合同解除的方式不同，可分為協(xié)議解除和單方解除勞動(dòng)者提前30日以書(shū)面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)解除要提前3天通知用人單位。
      23.用人單位即時(shí)解除
      1、在試用期間被證明不符合錄用條件的；
      2、嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；
      3、嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；
      4、勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的。
      5、因存在《勞動(dòng)合同法》第26條第一款的規(guī)定“以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同”的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的、6、被依法追究刑事責(zé)任的 用人單位預(yù)告解除
      ? 患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，無(wú)法從事原工作，經(jīng)調(diào)整仍不能從事工作的
      ? 不能勝任工作經(jīng)培訓(xùn)或者調(diào)崗后仍不能勝任工作的
      ? 訂立勞動(dòng)合同時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，經(jīng)協(xié)商變更勞動(dòng)合同無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的。
      24.用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員
      1、依照《破產(chǎn)法》規(guī)定進(jìn)行重整的；
      2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難；
      3、用人單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員；
      4、其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的 34.經(jīng)濟(jì)性裁員的程序性條件
      1、一次性裁減人員數(shù)量或比例達(dá)到20人或者10%以上；
      2、履行公示義務(wù)；
      3、上報(bào)行政部門(mén)；
      4、依法辦理手續(xù) 35.經(jīng)濟(jì)性裁員對(duì)象的確認(rèn) 不得辭退的
      15+5，疑似職業(yè)病、工傷職業(yè)病、醫(yī)療期內(nèi)、三期女工、其他 優(yōu)先留用
      長(zhǎng)固定的，無(wú)固定的，零就業(yè)家庭的
      36.6個(gè)月內(nèi)需要新招人員的被裁減人員優(yōu)先招用 6個(gè)月內(nèi)新招人員的，用人單位
      還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)報(bào)告錄用人員的數(shù)量、時(shí)間、條件以及優(yōu)先錄用被裁減人員的情況。
      第三章 集體協(xié)商與集體合同管理 第一節(jié) 集體協(xié)商方案設(shè)計(jì)、議題確定、集體合同起草
      第一單元 集體協(xié)商工作總體方案起草
      [知識(shí)要求]
      一、集體合同制度在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制中的地位和作用 1.集體談判制度在一定程度上矯正勞資關(guān)系失衡的局面。
      2.集體合同制度體現(xiàn)著勞資自治的原則，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制。3.集體合同制度有助于勞資矛盾的處理和勞資關(guān)系的緩和。4.集體談判集體合同制度可以使勞動(dòng)關(guān)系雙方獲益。
      二、集體協(xié)商集體合同制度的法律特征
      1、集體協(xié)商集體合同的主體是特定的。主體實(shí)際上就是勞動(dòng)關(guān)系中的兩個(gè)主體——?jiǎng)诜胶唾Y方。
      2、集體協(xié)商簽訂集體合同是一種法律行為。其主要體現(xiàn)在：集體協(xié)商的雙方代表應(yīng)依法產(chǎn)生，集體協(xié)商要依照法律程序進(jìn)行，協(xié)商的內(nèi)容要符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，協(xié)商雙方在協(xié)商過(guò)程中法律地位平等，依法享有權(quán)利，履行義務(wù)等。
      3、集體協(xié)商集體合同的內(nèi)容是特定的：集體協(xié)商談判是圍繞著勞動(dòng)條件的改善和勞動(dòng)關(guān)系處理原則展開(kāi)的。在我國(guó)《勞動(dòng)法》中對(duì)進(jìn)行集體協(xié)商簽訂集體合同規(guī)定了五項(xiàng)內(nèi)容：勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利。《集體合同規(guī)定》進(jìn)一步擴(kuò)大了集體協(xié)商的內(nèi)容，包括女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)合同管理、獎(jiǎng)懲、裁員等共十一項(xiàng)，都屬于集體協(xié)商應(yīng)該涉及的內(nèi)容。
      4、集體協(xié)商簽訂集體合同的程序是特定的。首先必須產(chǎn)生協(xié)商代表，然后進(jìn)行集體協(xié)商并達(dá)成一致，協(xié)商一致的集體合同草案必須經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)，才能正式簽訂集體合同。也就是說(shuō)集體合同簽訂的程序不是勞動(dòng)關(guān)系雙方自行約定的，而是有嚴(yán)格法律規(guī)定的。
      5、集體協(xié)商的目的是特定的。一般來(lái)說(shuō)，集體協(xié)商的目的是簽訂集體合同，集體協(xié)商談判是簽訂集體合同的必經(jīng)程序；而集體合同的訂立必須經(jīng)過(guò)集體協(xié)商過(guò)程，在平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上才能簽訂集體合同。
      6、集體合同的形式是特定的。我國(guó)《集體合同規(guī)定》中規(guī)定，“集體合同是集體協(xié)商雙方代表根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)在平等協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂的書(shū)面協(xié)議。”
      7、集體合同的效力是特定的。依法簽訂的集體合同具有法律效力，這種法律效力體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是集體合同對(duì)簽約雙方的成員都具有約束力，我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定，“依法簽訂的集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力”；二是對(duì)勞動(dòng)合同的約束力，“職工個(gè)人與企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定?！币簿褪钦f(shuō)，集體合同為個(gè)人勞動(dòng)合同提供了基本標(biāo)準(zhǔn)、基本依據(jù)。
      三、集體協(xié)商簽訂集體合同法律法規(guī)依據(jù)
      （一）集體協(xié)商簽訂集體合同的兩類法規(guī)
      1、集體合同制度法律法規(guī)。地方法規(guī)與國(guó)家級(jí)的法律法規(guī)相悖甚至發(fā)生沖突，須以國(guó)家級(jí)法律法規(guī)為準(zhǔn)。
      2、集體合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容涉及的法律法規(guī)。協(xié)商人員須掌握集體協(xié)商簽訂集體合同所涉勞動(dòng)條件、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家這類法規(guī)被稱為勞動(dòng)基準(zhǔn)法。
      （二）集體協(xié)商簽訂集體合同涉及的法律法規(guī)：
      1、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》。1994年出臺(tái)、1995年開(kāi)始實(shí)施的《勞動(dòng)法》，是中國(guó)改革開(kāi)放、向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡過(guò)程中，原則規(guī)范集體合同制度的首部立法。
      2、《集體合同規(guī)定》。《勞動(dòng)法》出臺(tái)后，勞動(dòng)部隨即于1994年出臺(tái)了《集體合同規(guī)定》，2004年勞動(dòng)和社會(huì)保障部再次頒布了新的《集體合同規(guī)定》取代1994年的規(guī)定?！秳趧?dòng)法》原則規(guī)定集體協(xié)商集體合同的內(nèi)容只有五大項(xiàng)：勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利。《集體合同規(guī)定》將集體協(xié)商的內(nèi)容擴(kuò)大到十一項(xiàng)，其中，實(shí)質(zhì)性條款就包括了十項(xiàng)，涉及勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)合同管理、獎(jiǎng)懲、裁員。
      3、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》。全國(guó)人民代表大會(huì)1992年頒布、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2001年修訂的《工會(huì)法》也是進(jìn)行集體協(xié)商簽訂集體合同的重要法規(guī)。
      4、《勞動(dòng)合同法》。全國(guó)人大常委會(huì)2007年頒布、2008年正式實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》第五章特別規(guī)定中，也有涉及集體合同的六個(gè)條款。其中，特別值得關(guān)注的是關(guān)于區(qū)域性行業(yè)性集體合同問(wèn)題，第一次在法律當(dāng)中做了明確規(guī)定?！霸诳h級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性或者訂立區(qū)域性集體合同。”而在此之前，我國(guó)的集體合同制度只是在企業(yè)層面進(jìn)行，立法中基本沒(méi) 有涉及企業(yè)層面之外的集體協(xié)商集體合同制度問(wèn)題。
      5、《工資集體協(xié)商試行辦法》。工資對(duì)于勞動(dòng)者和企業(yè)方面都是至關(guān)重要的問(wèn)題，因此，工資問(wèn)題往往是集體協(xié)商簽訂集體合同的核心問(wèn)題。勞動(dòng)和社會(huì)保障部2000年發(fā)布了《工資集體協(xié)商試行辦法》。該辦法規(guī)定了工資集體協(xié)商的內(nèi)容、工資集體協(xié)商代表、工資集體協(xié)商程序、工資協(xié)議審查等具體事項(xiàng)。為企業(yè)依法開(kāi)展工資集體協(xié)商簽訂工資協(xié)議提供了規(guī)范性依據(jù)。
      [能力要求]  集體協(xié)商工作總體方案設(shè)計(jì)
      一份集體協(xié)商工作的總體方案應(yīng)該包括以下幾方面的內(nèi)容：
      一、集體協(xié)商工作的總體設(shè)想
      包括本企業(yè)進(jìn)行集體協(xié)商簽訂集體合同工作的指導(dǎo)思想和目的，該項(xiàng)工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益保障的意義；進(jìn)行集體協(xié)商工作的相關(guān)法律法規(guī)政策依據(jù)；本次集體協(xié)商簽訂集體合同工作的重點(diǎn)任務(wù)、基本原則和具體目標(biāo)。
      二、集體協(xié)商工作的具體程序安排
      在制定這部分計(jì)劃時(shí)，1）需要注意與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的協(xié)調(diào)安排，保證企業(yè)正常工作的進(jìn)行與集體協(xié)商工作的有序展開(kāi)；2）還應(yīng)該考慮盡可能與企業(yè)職工代表大會(huì)的召開(kāi)相銜接。集體協(xié)商通過(guò)的集體合同草案，必須經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)審議通過(guò)后，才能夠正式簽字。3）在每個(gè)階段的時(shí)間安排上要留有余地。
      三、集體協(xié)商工作的組織保障
      企業(yè)可以成立集體協(xié)商集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)小組，企業(yè)行政方代表、工會(huì)組織以及職工代表參加，共同就集體協(xié)商工作的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和溝通。在這類機(jī)構(gòu)當(dāng)中，企業(yè)黨組織可以發(fā)揮重要的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，企業(yè)的黨委書(shū)記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)集體協(xié)商工作給予直接支持和推動(dòng)，保證集體協(xié)商集體合同工作的順利進(jìn)行。
      四、集體協(xié)商的前期準(zhǔn)備安排
      (一)要做好相關(guān)法律法規(guī)政策以及與協(xié)商相關(guān)背景資料的搜集、查找；(二)則要做好職工意見(jiàn)要求的征集、整理工作。
      五、集體協(xié)商爭(zhēng)議處理預(yù)案。在制定集體協(xié)商工作方案時(shí)，應(yīng)該預(yù)先考慮到有可能發(fā)生的各種問(wèn)題，并針對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題做好預(yù)案。
      第二單元
      集體協(xié)商議題確定和集體合同文本起草
      [知識(shí)要求]
      一、勞動(dòng)保障主要指標(biāo)的概念
      (一)與集體協(xié)商集體合同制度密切相關(guān)的包括：綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況、就業(yè)與失業(yè)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)爭(zhēng)議狀況等。在綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)當(dāng)中，最為重要的是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、職工平均工資、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。
      (二)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是指在一定時(shí)期內(nèi)(一個(gè)季度或一年)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值，常被公認(rèn)為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)。它不但可反映一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，更可以反映一國(guó)的國(guó)力與財(cái)富。一國(guó)的GDP大幅增長(zhǎng)，反映出該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓬勃，國(guó)民收人增加，消費(fèi)能力也隨之增強(qiáng)。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果一國(guó)的GDP出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，顯示該國(guó)經(jīng)濟(jì)處于衰退狀態(tài)，消費(fèi)能力減低。
      (三)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）是指城鄉(xiāng)居民購(gòu)買支付生活消費(fèi)品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)是一個(gè)反映居民家庭一般所購(gòu)買的消費(fèi)商品和服務(wù)價(jià)格水平變動(dòng)情況的指標(biāo)。它是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和決策、價(jià)格總水平監(jiān)測(cè)和調(diào)控及國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要指標(biāo)。其按計(jì)算的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變動(dòng)率通常被用來(lái)作為反映通貨膨脹或緊縮程度的指標(biāo)。一般來(lái)講，物價(jià)全面地、持續(xù)地上漲被認(rèn)為發(fā)生了通貨膨脹。
      (四)職工平均工資是指企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位的職工在一定時(shí)期內(nèi)平均每人所得的貨幣工資額。它表明一定時(shí)期職工工資收入的高低程度，是反映職工工資水平的主要指標(biāo)。一般而言，國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)條件下，職工的工資應(yīng)該有相應(yīng)比例的增加；當(dāng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升情況下，職工工資也應(yīng)該做出相應(yīng)調(diào)整，以保證職工生活水平不至受到過(guò)大影響而下降。
      (五)勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況。包括勞動(dòng)力市場(chǎng)管理的法律法規(guī)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本供求狀況。1）了解現(xiàn)實(shí)的勞 動(dòng)力市場(chǎng)狀況，是開(kāi)展集體協(xié)商的重要前提。2）就業(yè)與失業(yè)狀況。就業(yè)狀況對(duì)集體協(xié)商工作的影響是很大的，特別是協(xié)商企業(yè)所在地區(qū)、行業(yè)的就業(yè)情況，對(duì)該企業(yè)協(xié)商中各方的許多具體要求都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的影響。當(dāng)相關(guān)地區(qū)、相關(guān)行業(yè)甚至相關(guān)崗位出現(xiàn)勞動(dòng)力供不應(yīng)求狀況時(shí)，工資要求就可能提高；相反，當(dāng)勞動(dòng)力出現(xiàn)供大于求的局面時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)加劇，工資增長(zhǎng)就比較困難。
      (六)勞動(dòng)報(bào)酬?duì)顩r。勞動(dòng)報(bào)酬、工資分配本身就是集體協(xié)商的一個(gè)核心內(nèi)容，因此，勞動(dòng)報(bào)酬方面的指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)于集體協(xié)商工作至關(guān)重要。
      1.勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度。
      2.行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度。是企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系的重要組成部分。
      3.最低工資制度。是集體協(xié)商工資過(guò)程中必須掌握的、非常重要的指標(biāo)。而且用人單位的最低工資標(biāo)準(zhǔn)只能高于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
      4.工資指導(dǎo)線制度。工資指導(dǎo)線的主要內(nèi)容包括四個(gè)方面：（1）基期宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。（2）本宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)。（3）本工資增長(zhǎng)建議。其中包括：工資增長(zhǎng)指導(dǎo)方針；工資增長(zhǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；（4）實(shí)現(xiàn)工資指導(dǎo)線的相關(guān)措施：包括限制勞動(dòng)力供給，有效利用現(xiàn)有的勞動(dòng)力資源；發(fā)展生產(chǎn)，增加企業(yè)勞動(dòng)力需求；提高員工素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低人工成本；穩(wěn)定物價(jià)；調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制；鼓勵(lì)工資儲(chǔ)備，保持實(shí)際工資水平穩(wěn)定；采取相關(guān)的稅收措施等。5.勞動(dòng)關(guān)系指標(biāo)，主要涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生狀況和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
      6.社會(huì)保障制度方面的指標(biāo)，包括失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)、登記、管理等法規(guī)政策以及各地的實(shí)踐。
      二、集體協(xié)商簽訂集體合同的基本原則
      《集體合同規(guī)定》第五條規(guī)定：“進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
      （一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家有關(guān)規(guī)定；
      （二）相互尊重，平等協(xié)商；
      （三）誠(chéng)實(shí)守信，公平合作；
      （四）兼顧雙方合法權(quán)益；
      （五）不得采取過(guò)激行為?！?/p>
      三、集體協(xié)商集體合同的重點(diǎn)內(nèi)容確定
      集體協(xié)商簽訂集體合同的內(nèi)容涵蓋勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面，但是，并不是每個(gè)企業(yè)、每次集體協(xié)商都要就所有問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。根據(jù)各個(gè)企業(yè)不同的特點(diǎn)，集體協(xié)商的重點(diǎn)應(yīng)該有所區(qū)別。(一)首先應(yīng)該明確選擇和確定集體協(xié)商重點(diǎn)應(yīng)該從什么角度切入。
      1.集體協(xié)商集體合同最重要的主題是勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，這些問(wèn)題與勞動(dòng)者的切身利益密切相關(guān)，因此，集體協(xié)商的重點(diǎn)首先應(yīng)該體現(xiàn)職工群眾最迫切的愿望和要求。
      2.企業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益的提升，是勞動(dòng)者權(quán)益保障和提升的前提，因此，集體協(xié)商議題的選擇、重點(diǎn)內(nèi)容的確定，還必須考慮企業(yè)方的需求，企業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的問(wèn)題，往往可能成為集體協(xié)商必須關(guān)注的問(wèn)題。3.勞動(dòng)關(guān)系雙方關(guān)系的和諧、穩(wěn)定，是企業(yè)發(fā)展的重要條件，也是進(jìn)行集體協(xié)商簽訂集體合同的目的所在。因此，確定集體協(xié)商重點(diǎn)時(shí)，特別需要把有利于勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的主體突出出來(lái)。
      (二)其次確定集體協(xié)商重點(diǎn)的方法與步驟。1）進(jìn)行集體協(xié)商之前，充分全面地征求勞動(dòng)關(guān)系雙方的意見(jiàn)和要求，具體途徑包括召開(kāi)各個(gè)級(jí)別、各個(gè)群體、各種規(guī)模的座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)做重點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研等方式，目的是全方位、多視角地了解各方意見(jiàn)要求，為確定重點(diǎn)問(wèn)題奠定基礎(chǔ)；2）搜集相關(guān)行業(yè)、同類企業(yè)的有關(guān)信息，以它作為參照系，以分析確定本企業(yè)應(yīng)該以什么問(wèn)題為協(xié)商重點(diǎn)。3）縱向?qū)Ρ?，回顧本企業(yè)前一時(shí)期的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)比目前的基本狀況，尋找企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，特別是勞動(dòng)關(guān)系方面影響企業(yè)正常運(yùn)行的因素，從而確定本次集體協(xié)商的重點(diǎn)內(nèi)容。
      (三)集體協(xié)商簽訂集體合同是工人的集體權(quán)利，維護(hù)和增進(jìn)職工的權(quán)益應(yīng)該放在首位，集體協(xié)商能否達(dá)到這樣的目標(biāo)，很大程度上取決于職工方的代表工會(huì)能否盡職盡責(zé)，真正代表和反映職工群眾的愿望與要求。因此，對(duì)于每次集體協(xié)商的重點(diǎn)內(nèi)容的確定，工會(huì)應(yīng)該更加積極、主動(dòng)，分析并把握協(xié)商重點(diǎn)，使集體協(xié)商維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的作用充分發(fā)揮出來(lái)。
      [能力要求]
      一、擬訂集體協(xié)商議題的基本方法
      (一)最常規(guī)的方法是，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等各種方式，搜集企業(yè)方面和職工群眾方面關(guān)心的議題，然后對(duì)收集的意見(jiàn)進(jìn)行分析、整理、篩選，作為確定集體協(xié)商議題的基礎(chǔ)；
      (二)已經(jīng)簽訂過(guò)集體合同的企業(yè)，可以將到期的集體合同的履行情況與企業(yè)目前的現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比分析，查找存在的問(wèn)題，將需要協(xié)商的問(wèn)題納入新一輪集體協(xié)商議題之中；(三)當(dāng)勞動(dòng)法律政策發(fā)生了比較大的調(diào)整和變化，可以對(duì)照新出臺(tái)的法律政策，檢討本企業(yè)有無(wú)需要重新討論協(xié)商的問(wèn)題。
      (四)總之，擬定集體協(xié)商議題必須密切聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，從企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀入手，找出主要問(wèn)題主要矛盾，將其納入集體協(xié)商范圍，通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系雙方的平等協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，共同發(fā)展。
      二、起草集體合同草案的基本要求和程序
      (一)起草集體合同文本的主體。一般來(lái)說(shuō)，起草集體合同文本可以有三種方式：一是由工會(huì)方面起草；二是由企業(yè)方面起草；三是工會(huì)和企業(yè)方面共同組織有關(guān)人員一起起草。
      (二)起草集體合同文本的基本要求
      1.集體合同內(nèi)容應(yīng)從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，避免千篇一律，毫無(wú)特色的統(tǒng)一文本；
      2.把握集體合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具備的法定要件，它們是：訂立集體合同的雙方主體須具有法定資格；集體合同的必備條款必須涉及勞動(dòng)條件與勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；集體合同內(nèi)容的協(xié)商條款可由勞動(dòng)關(guān)系雙方酌情議定；集體合同中應(yīng)有明確的法律責(zé)任規(guī)定；集體合同應(yīng)標(biāo)明履行期限。
      3.集體合同的格式應(yīng)講求規(guī)范，避免隨意性；根據(jù)內(nèi)容不同，集體合同可以分為綜合性合同和單項(xiàng)性合同兩種類型；集體合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體，具有可操作性，避免過(guò)于籠統(tǒng)、原則；集體合同內(nèi)容的文字表述應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確明了，邏輯嚴(yán)緊，避免含糊不清、容易引起歧義的表述。
      （三）起草集體合同的程序
      1.組成合同起草小組。成立有工會(huì)及職工協(xié)商代表組成的合同起草小組，有條件的企業(yè)應(yīng)先對(duì)職工協(xié)商代表進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解集體協(xié)商集體合同制度的相關(guān)知識(shí)和基本方法。
      2.審查到期的集體合同內(nèi)容，如果需要可提請(qǐng)進(jìn)行修訂； 對(duì)集體合同內(nèi)容中涉及某些特殊工作場(chǎng)所或涉及某些特殊技術(shù)方面的規(guī)定，可以請(qǐng)有關(guān)專家協(xié)助論證； 3.最后，可以將起草的集體合同草案征求職工的意見(jiàn)。
      第二節(jié)
      集體協(xié)商與集體合同訂立程序
      第一單元
      集體協(xié)商程序
      [知識(shí)要求]
      一、協(xié)商談判基本原理
      （一）談判的概念。談判具有共性特征：
      1.首先，談判是一種利益調(diào)整的互動(dòng)過(guò)程。也就是說(shuō)，談判是一個(gè)調(diào)整局部以達(dá)到整體系統(tǒng)平衡的過(guò)程。2.其次，談判的各方之間是既合作又沖突的關(guān)系。談判是一個(gè)受多種復(fù)雜因素影響的辨證統(tǒng)一的過(guò)程。3.第三，正因?yàn)橛绊懻勁械囊蛩氐膹?fù)雜而多樣的，因此談判的結(jié)局對(duì)各方來(lái)說(shuō)是“互惠”的但并不一定是平等的。盡管如此，只要參加談判的各方對(duì)談判均有否決權(quán)，則談判的過(guò)程就被認(rèn)為是平等的。
      （二）形成談判的條件。一般來(lái)說(shuō)，要形成談判，必須存在一些先決條件，包括： 1.談判雙方既存在矛盾又存在共同利益。2.參與談判的雙方具備相互的信任。
      3.有充分的有效時(shí)間了解對(duì)方的需要、資源與抉擇。
      4.談判雙方在人格、地位、物質(zhì)力量等方面獲得獨(dú)立或?qū)Φ鹊牡匚?，是談判形成的前提條件。
      在集體協(xié)商談判當(dāng)中，上述條件也同樣適用。1）勞動(dòng)關(guān)系雙方之間存在著完全不同的利益需求，雙方之間既有利益沖突，同時(shí)又存在著共同的利益。勞工的權(quán)益保障和企業(yè)的順利發(fā)展是密切相關(guān)的，即資方需要?jiǎng)诜椒e極地為企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為此就要保障和提升勞工的權(quán)利和利益；勞方權(quán)益的增進(jìn)也離不開(kāi)企業(yè)的順利發(fā)展。在這一點(diǎn)上，雙方是存在共同利益的。2）勞動(dòng)關(guān)系雙方雖然存在著不同的利益需求，但在集體談判過(guò)程中，雙方必須認(rèn)真、誠(chéng)實(shí)，相互信任。3）集體協(xié)商談判之前，雙方必須通過(guò)各種渠道了解和掌握相關(guān)的信息和資料，了解對(duì)方的需要和想法，為談判做好充分準(zhǔn)備。4）在集體協(xié)商談判中，勞方的代表工會(huì)或工人代表，必須保持自己的獨(dú)立性，在經(jīng)濟(jì)上、組織上不能依附于資方、聽(tīng)命于資方，否則，就無(wú)法保證其勞工利益代表者的性質(zhì)。勞資雙方在談判中保持獨(dú)立、平等的地位，才能保證最終協(xié)議或合同是有效的、是可以實(shí)現(xiàn)的。
      （三）談判中的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系
      1.談判過(guò)程實(shí)際上既是合作的過(guò)程又是競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，是合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的過(guò)程。在談判中，雙方在利益分割時(shí)是對(duì)立的關(guān)系，而在利益實(shí)現(xiàn)上是互相依賴的。
      2.一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)談判者都關(guān)心兩類利益：經(jīng)濟(jì)收益和談判方之間的關(guān)系。每個(gè)談判者都渴望取得一項(xiàng)滿
      足其經(jīng)濟(jì)收益的協(xié)議，但這還不是問(wèn)題的全部。談判者還非常關(guān)心在雙方之間保持一個(gè)良好的合作關(guān)系，以便將來(lái)更好地共事、合作和談判。
      3.談判雙方的依存性越高，則談判越具合作性。
      4.談判者的性格也足以影響談判的合作程度。豪奪型性格的談判者令談判富于競(jìng)爭(zhēng)性，而懦弱型的談判者則令談判富于合作。
      5.談判雙方的實(shí)力差別。雙方實(shí)力越懸殊，談判的沖突性就越強(qiáng)；反之，當(dāng)雙方實(shí)力相當(dāng)時(shí)則更容易合作。6.注意影響談判合作程度的各種因素，有助于努力減少?zèng)_突，增強(qiáng)合作性，使談判盡可能以較小的代價(jià)獲得最滿意的成果。
      （四）談判的目的和效果評(píng)價(jià)。談判是否成功的標(biāo)準(zhǔn)是：談判終所獲收益與所費(fèi)成本比最大，同時(shí)使雙方的友好關(guān)系得到進(jìn)一步的發(fā)展和加強(qiáng)。
      二、協(xié)商談判策略選擇的一般原理
      （一）談判的一般策略。按照談判的進(jìn)程，可以把談判策略分為開(kāi)始談判的策略、中間談判的策略和結(jié)束談判的策略。
      1.開(kāi)始談判的策略。1）在談判開(kāi)始階段要提出相對(duì)較高的要求，當(dāng)然與此同時(shí)也必須確定一個(gè)可以接受的底線。2）絕不對(duì)第一個(gè)出價(jià)說(shuō)“是”，要保持談判的耐心、把握談判的節(jié)奏；3）既要保持堅(jiān)定的立場(chǎng)，有要表現(xiàn)出靈活的、不與人為敵的態(tài)度。要掌握一種度，保證談判在一步一步推進(jìn)。
      2.中間談判策略。1）將談判的決定權(quán)模糊化。2）替換策略。3）不要輕易提出平分差價(jià)，但可以鼓勵(lì)對(duì)方提出平分差價(jià)，讓對(duì)方感覺(jué)自己是贏家；4）應(yīng)對(duì)困境。
      3.結(jié)束談判的策略。1）學(xué)會(huì)運(yùn)用好人壞人策略，施加壓力、緩解緊張氛圍；2）要一點(diǎn)一點(diǎn)解決問(wèn)題，把每一個(gè)成果落到實(shí)處；3）在結(jié)束談判階段，要注意堅(jiān)持自己的終極目標(biāo)，逐漸減少讓步，避免急躁情緒影響下匆匆收?qǐng)?、大幅度退讓?）在結(jié)束談判的階段還需要注意與對(duì)方保持良好的繼續(xù)合作的關(guān)系，避免不必要的沖突。
      （二）集體間的談判。集體間的談判與一般談判的基本原則是一致的，但集體間進(jìn)行談判時(shí)，還有一些特殊問(wèn)題需要加以注意。
      1.集體間的談判一般是由談判小組或談判委員會(huì)進(jìn)行的，談判小組之間如何保持有效的協(xié)作就顯得十分重要。在談判小組內(nèi)需要做到：
      1)研究談判小組的實(shí)力和弱點(diǎn)。注意發(fā)現(xiàn)每個(gè)組員的特長(zhǎng)，使其達(dá)到互補(bǔ)。2)合理安排小組的討論和辯論程序，加深大家對(duì)目標(biāo)的理解。
      3)明確劃分權(quán)限。事先決定由誰(shuí)來(lái)做主談，誰(shuí)做替補(bǔ)，誰(shuí)做觀察員。作好分工，以免發(fā)生內(nèi)部沖突。4)在談判中，小組成員應(yīng)在各方面互相支援。但主談應(yīng)負(fù)責(zé)控制談判過(guò)程，并掌握其他發(fā)言的火候。5)決定談判過(guò)程中小組內(nèi)如何溝通。
      6)經(jīng)常對(duì)協(xié)作情況進(jìn)行總結(jié)，制定改進(jìn)措施，使小組更有效地工作。7)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
      2.在談判小組應(yīng)避免的錯(cuò)誤是：
      1)在進(jìn)入談判前，沒(méi)有就談判目標(biāo)和談判戰(zhàn)略達(dá)成一致。2)領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)裁，談判前和談判中事必躬親。3)每當(dāng)出錯(cuò)或遇到困難時(shí)便譴責(zé)他人。4)以為每個(gè)人都知道在小組內(nèi)如何溝通。
      5)在談判中只關(guān)心被討論的問(wèn)題，不關(guān)心討論的進(jìn)展情況。
      （三）爭(zhēng)取雙贏的結(jié)局。雙贏的結(jié)局也稱通盤(pán)協(xié)議，它要求談判雙方從多方面、多角度考慮問(wèn)題，運(yùn)用不同的方法，將針?shù)h相對(duì)化解為利益調(diào)和，達(dá)成雙方滿意的結(jié)果。
      1.把陷餅做大。通過(guò)增加資源，使雙方各得所需，可以達(dá)成通盤(pán)協(xié)議。
      2.滾木法。達(dá)成通盤(pán)協(xié)議的第二條途徑是，雙方在不同的問(wèn)題上交換讓步，各方都在對(duì)自己不重要但對(duì)對(duì)方重要的問(wèn)題上讓步。
      3.交易法。有時(shí)，雙方可以通過(guò)非特定補(bǔ)償來(lái)達(dá)成交易。一方得到他想要得到的東西，但同時(shí)在某個(gè)無(wú)關(guān)問(wèn)題上給另一方以補(bǔ)償。
      4.減輕代價(jià)法。即由某人來(lái)找出一方立場(chǎng)后面的關(guān)切點(diǎn)，然后找到滿足這些關(guān)切點(diǎn)的方法。有時(shí)，只需找
      到一方的關(guān)切點(diǎn)就可以了，因?yàn)橹灰獫M足他的關(guān)切點(diǎn)，他就會(huì)接受另一方的要求。
      5.搭橋法。這種辦法根據(jù)雙方的關(guān)切點(diǎn)制訂。我們的這對(duì)夫婦可以找到一種能滿足各自最重要利益的新方法。
      雙贏結(jié)局應(yīng)該是談判雙方所希望的最好結(jié)局。當(dāng)然，尋找雙方都能獲益的方案，并不是一件容易的事，它需要談判者具有敏銳的觀察力、耐心、創(chuàng)造力和高超的技巧，最關(guān)鍵的是要明確樹(shù)立爭(zhēng)取雙贏的目標(biāo)。
      三、人際溝通基本理論
      （一）人際溝通的概念。人際溝通就是人與人之間信息傳遞的過(guò)程。是人們相互理解、交往的橋梁，是形成良好人際關(guān)系的基礎(chǔ)。
      （二）人際溝通的特點(diǎn)
      1.人際溝通雙方均為積極主動(dòng)地參與互動(dòng)的主體。2.人際溝通能夠調(diào)整雙方的行為和關(guān)系。3.人際溝通是符號(hào)溝通。4.人際溝通是角色溝通。
      （三）人際溝通的類型。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以將人際溝通劃分為不同的類型。1.按照溝通途徑來(lái)劃分，分為正式溝通和非正式溝通兩類。
      2.按照信息溝通的發(fā)送者和接受者之間的指向來(lái)劃分，可將溝通分為單向溝通、雙向溝通和多向溝通。3.按照溝通參與者的社會(huì)位置和信息流向，劃分為上行溝通、下行溝通和平行溝通三類。
      （四）人際溝通的方式。溝通可以通過(guò)多種方式進(jìn)行，主要包括：口頭方式、書(shū)面方式和電子方式等。
      （五）人際溝通的過(guò)程
      具體過(guò)程是：一方通過(guò)一些媒介發(fā)出信息，另一方轉(zhuǎn)化接受信息，并做出反應(yīng)、然后再把自己的信息通過(guò)各種渠道回傳給信息發(fā)送者。這樣的不斷反復(fù)過(guò)程就是人際之間的溝通過(guò)程。集體協(xié)商談判，就屬于組織之間的溝通，從根本上講，集體協(xié)商就是一種人際溝通過(guò)程。
      [能力要求]
      一、集體協(xié)商的策略選擇
      （一）集體協(xié)商策略的類型：
      1、進(jìn)攻策略；
      2、退卻策略；
      3、堅(jiān)守策略；
      4、迂回策略
      （二）集體協(xié)商策略的制定
      1.必須符合法律規(guī)定。因此，協(xié)商談判人員必須黯熟國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，以及企業(yè)所在地的地方性法律法規(guī)和政策。任何策略的運(yùn)籌和謀劃，都應(yīng)有法可依。
      2.對(duì)已搜集和掌握的市場(chǎng)與企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行充分的分析、整理和論證，為集體協(xié)商策略的制定提供實(shí)際的支撐。
      3.充分了解工會(huì)的近期與遠(yuǎn)期目標(biāo)。只有了解工會(huì)的近期與遠(yuǎn)期目標(biāo)，才能在集體協(xié)商策略的制定中，高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)籌謀劃，不致因小失大、顧此失彼。
      4.分析對(duì)方的目標(biāo)以及可能采取的策略。策略運(yùn)用的結(jié)果如何，并不取決于一方，而取決于雙方的較量，知己知彼才能對(duì)應(yīng)自如，從而居于協(xié)商的主動(dòng)和主導(dǎo)地位。
      （三）集體協(xié)商策略的運(yùn)用。策略一旦確定，工會(huì)或職工協(xié)商代表都應(yīng)身體力行，配合默契。
      二、集體協(xié)商談判進(jìn)程的把握
      （一）4P原則（Policy 政策  Predict 預(yù)測(cè)  Preparation 準(zhǔn)備  presentation  陳述）
      （二）2C 原則（Control 控制   Coordination 協(xié)調(diào)）
      （三）2M原則（Merit 優(yōu)勢(shì)  Muscle 力量）
      （四）L和A的原則（Listen 聽(tīng)取  Adjourn 休會(huì)）
      第二單元
      集體合同訂立程序
      [知識(shí)要求]
      一、集體合同生效的法定程序
      （一）職工代表大會(huì)審議。職工代表大會(huì)審議集體合同草案的一般程序是：
      1、發(fā)放集體合同草案
      2、對(duì)集體合同草案進(jìn)行說(shuō)明
      3、接受質(zhì)詢
      4、審議草案
      5、正式簽字
      （二）集體合同送審程序
      ? 正式簽字之后10日之內(nèi)，用人單位要將集體合同文本一式三份報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門(mén)審查。
      ? 勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)報(bào)送的集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同進(jìn)行合法性審查，包括三個(gè)方面的事項(xiàng)：
      1、集體協(xié)商雙方的主體資格是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定；
      2、集體協(xié)商程序是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；
      3、集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同內(nèi)容是否與國(guó)家規(guī)定相抵觸。對(duì)于這些內(nèi)容，企業(yè)集體協(xié)商雙方最好首先做好自查。
      ? 有異議的在收到文本之日起15日內(nèi)向雙方協(xié)商代表送達(dá)《審查意見(jiàn)書(shū)》。15日內(nèi)未提出異議的，集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同即行生效。
      （三）集體合同公布
      生效的集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同，應(yīng)當(dāng)自其生效之日起由協(xié)商代表及時(shí)以適當(dāng)?shù)男问较虮痉饺w人員公布。
      [能力要求]  接受集體合同草案質(zhì)詢要點(diǎn)。接受職工代表或普通職工對(duì)集體合同草案的質(zhì)詢，是每個(gè)協(xié)商代表應(yīng)該具備的能力。
      1.是要熟知相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在回答質(zhì)詢過(guò)程中，嫻熟地把握和運(yùn)用法律法規(guī)，是最基本的要求。2.其次，對(duì)于集體協(xié)商簽訂集體合同的目的和意義有整體的認(rèn)識(shí)，對(duì)集體協(xié)商的具體進(jìn)程有詳細(xì)的了解，對(duì)協(xié)商過(guò)程中的重點(diǎn)、協(xié)商中的爭(zhēng)議焦點(diǎn)有清醒的把握。把每一個(gè)具體問(wèn)題放到集體協(xié)商工作的大局當(dāng)中做出明確的回答。
      3.要善于傾聽(tīng)，抓住關(guān)鍵。集體協(xié)商代表接受職工的質(zhì)詢，是一個(gè)很好的交流、溝通過(guò)程，而不是進(jìn)行單方面的宣講，所以，要善于傾聽(tīng)職工的聲音，并能夠迅速抓住主要問(wèn)題，做出適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)。
      4.堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度。對(duì)職工代表提出的問(wèn)題、意見(jiàn)、要求，要在具體分析的基礎(chǔ)上給予不同的回應(yīng)。對(duì)職工代表不理解的，要耐心解釋；對(duì)于職工代表把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，要做出明確清晰的說(shuō)明；對(duì)于合同草案當(dāng)中的確存在的不足之處，要虛心接受，為修改完善合同文本做好準(zhǔn)備。
      5.協(xié)商代表還應(yīng)該盡可能擴(kuò)大自己的知識(shí)面，了解社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的熱點(diǎn)、政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走向、政策法規(guī)環(huán)境的最新變化等，對(duì)于全面回應(yīng)各方人員對(duì)集體合同的質(zhì)詢，將發(fā)揮非常有益的作用。
      第三節(jié)
      集體合同履行的制度設(shè)計(jì)和監(jiān)督檢查 第一單元
      集體合同履行的制度設(shè)計(jì)
      [知識(shí)要求]
      一、集體合同的效力。集體合同一經(jīng)簽訂就具有法律效力，受到法律保護(hù)。效力體現(xiàn)在三個(gè)方面：
      (一)時(shí)間效力，指從集體合同生效至其終止的時(shí)限內(nèi)，為集體合同有效的持續(xù)期間。在此持續(xù)期間，集體合同始終保持其效力。
      (二)空間效力，指集體合同產(chǎn)生效力的領(lǐng)域、范圍，具體包括地域效力和產(chǎn)業(yè)效力。按照我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，我國(guó)集體合同目前主要在企業(yè)一級(jí)簽訂，所以其空間效力主要是指在企業(yè)范圍內(nèi)，對(duì)職工和企業(yè)雙方均有適用效力。
      (三)人員效力，指集體合同對(duì)哪些人適用且具有約束力。按照法律規(guī)定，集體合同適用于企業(yè)一方和企業(yè)里的所有職工。企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的當(dāng)事人必須遵守集體合同的規(guī)定。凡與集體合同規(guī)定的勞動(dòng)條件相違背的勞動(dòng)合同條款無(wú)效。
      二、集體合同履行的監(jiān)督檢查
      集體協(xié)商雙方在履行集體合同中的責(zé)任與義務(wù)
      (一)企業(yè)在履行集體合同中的責(zé)任。
      1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和宏觀調(diào)控政策。2.建立責(zé)任制。
      3.為職工（工會(huì)）方履行集體合同中確定的義務(wù)創(chuàng)造條件，提供方便。4.及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。
      5.建立集體合同履行監(jiān)督檢查制度。
      （二）工會(huì)和職工在履行集體合同中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任
      1.組織和動(dòng)員廣大職工群眾開(kāi)展民主參與、民主監(jiān)督和民主管理活動(dòng)，積極參加并支持企業(yè)深化改革，為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、獲得更大發(fā)展做貢獻(xiàn)；對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)道德、講奉獻(xiàn)、敬業(yè)愛(ài)崗、社會(huì)主義精神文明和遵紀(jì)守法的思想文化教育，培養(yǎng)和造就新時(shí)期的“四有”職工隊(duì)伍。
      2.以企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為中心，組織職工開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽和崗位測(cè)評(píng)活動(dòng)，教育和鼓勵(lì)職工自學(xué)成才、崗位成才；抓好職工的職業(yè)技能和崗位、適應(yīng)性培訓(xùn)，不斷提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平；征得黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和配合，建立技能人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，增強(qiáng)職工學(xué)習(xí)的積極性。
      3.貫徹國(guó)家有關(guān)部門(mén)的勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，充分發(fā)揮好職工勞動(dòng)保護(hù)的組織作用，提高職工自我保護(hù)能力；教育職工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作工藝規(guī)程，確保生產(chǎn)和人身安全。
      4.配合行政有關(guān)部門(mén)，建立履行集體合同監(jiān)督檢查制度，做好職工代表巡視檢查和日常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與行政有關(guān)部門(mén)共同協(xié)商解決。積極參與因履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)處理工作，充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的作用。
      （三）職工在履行集體合同中也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。盡職盡責(zé)地完成合同所規(guī)定的勞動(dòng)生產(chǎn)任務(wù)；嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理指揮；遵守職業(yè)道德，提高職業(yè)技能；認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程等。[能力要求]  集體合同履行的監(jiān)督檢查方法
      一、組織形式
      (一)由企業(yè)黨政工聯(lián)合組成的集體合同監(jiān)督檢查小組；
      (二)由企業(yè)的上一級(jí)工會(huì)（或以工會(huì)為主）組成的集體合同監(jiān)督檢查小組；
      (三)職代會(huì)下設(shè)的以工會(huì)和職工代表為主的集體合同監(jiān)督檢查專門(mén)小組。在實(shí)踐中，上述各種形式的監(jiān)督檢查組織機(jī)構(gòu)，可以形成一種縱橫交錯(cuò)的工作網(wǎng)絡(luò)。
      二、方式方法。
      (一)集體合同的監(jiān)督檢查從其方式上來(lái)說(shuō)，可以采取以下幾種形式：
      1、常規(guī)巡查。
      2、隨機(jī)抽查。
      3、針對(duì)某個(gè)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
      (二)集體合同的監(jiān)督檢查從其方法上來(lái)說(shuō)主要有兩種。1）現(xiàn)場(chǎng)督察了解。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的人員親臨企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并有權(quán)向企業(yè)行政人員和職工直接詢問(wèn)和了解有關(guān)情況，核實(shí)有關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的材料，聽(tīng)取雙方代表關(guān)于集體合同履行情況的介紹。2）建立信息反饋制度，掌握來(lái)自實(shí)踐中的情況，其中包括個(gè)人舉報(bào)，從中了解、分析和把握集體合同履行中存在的問(wèn)題，進(jìn)而采取相應(yīng)的對(duì)策。
      三、處理措施。對(duì)于集體合同履行中存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取得力的處理措施：(一)向違約當(dāng)事人發(fā)出通告，并規(guī)定出一定期限責(zé)令其改正；
      (二)在通告發(fā)出之后規(guī)定的期限內(nèi)，若違約當(dāng)事人未改正其錯(cuò)誤的作法，根據(jù)違約行為的具體情況給予相應(yīng)的行政和經(jīng)濟(jì)處罰；
      (三)對(duì)于個(gè)別因違約而造成對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和職工權(quán)益重大損失和侵害的當(dāng)事人，可交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
      第二單元
      集體合同履行中的爭(zhēng)議處理
      [知識(shí)要求] 集體合同爭(zhēng)議處理概念和程序
      一、集體合同爭(zhēng)議的概念
      (一)勞動(dòng)爭(zhēng)議是指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間因勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù)發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)。勞動(dòng)爭(zhēng)議又可以分為個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議和集體勞動(dòng)爭(zhēng)議；集體合同爭(zhēng)議屬于集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的一種。
      (二)一般來(lái)講，集體爭(zhēng)議可以做不同的類型劃分：
      1.按集體爭(zhēng)議的性質(zhì)劃分。集體爭(zhēng)議按照性質(zhì)劃分通常分為權(quán)利爭(zhēng)議和利益爭(zhēng)議兩種類型。
      2.按時(shí)間劃分。集體合同爭(zhēng)議按照時(shí)間劃分，分為因簽訂集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議和因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議。
      (三)我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)集體爭(zhēng)議處理的法律規(guī)定，主要依據(jù)《勞動(dòng)法》、《集體合同規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。
      (四)集體協(xié)商爭(zhēng)議發(fā)生之后處理：先由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可以向勞動(dòng)保障部門(mén)提出協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)；未提出申請(qǐng)的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)可以進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，可以依法向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
      二、集體合同爭(zhēng)議處理的原則和程序
      (一)處理集體合同爭(zhēng)議應(yīng)遵循的合法、公證、及時(shí)、著重調(diào)解的原則。
      (二)集體協(xié)商爭(zhēng)議和因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議內(nèi)容不同，所以使用不同的程序來(lái)解決。
      1.集體協(xié)商爭(zhēng)議，采用的是協(xié)調(diào)處理機(jī)制。1）《集體合同規(guī)定》中規(guī)定，集體協(xié)商過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方當(dāng)事人不能協(xié)商解決的，當(dāng)事人一方或雙方可以書(shū)面向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)；未提出申請(qǐng)的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)可以進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。2）勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織同級(jí)工會(huì)和企業(yè)組織等三方面的人員，共同協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭(zhēng)議。3）應(yīng)當(dāng)自受理協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)結(jié)束協(xié)調(diào)處理工作。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)15日。4）制作《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書(shū)》，雙方首席代表和協(xié)調(diào)處理的負(fù)責(zé)人共同簽字蓋章，下達(dá)后雙方必須執(zhí)行。5）處理此類爭(zhēng)議的日常機(jī)構(gòu)是縣以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)的勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：調(diào)查了解爭(zhēng)議的情況；研究制定協(xié)調(diào)處理爭(zhēng)議的方案；對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；制定《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書(shū)》并監(jiān)督處理結(jié)果的執(zhí)行；統(tǒng)計(jì)歸檔并將結(jié)果報(bào)上級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)備案；必要時(shí)向政府報(bào)告并提出有關(guān)建議。2.因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議適用勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序。1）《勞動(dòng)法》第84條規(guī)定；“因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到集體勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟?！?）《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》第七章規(guī)定，仲裁委員會(huì)在處理因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)組成特別仲裁庭，特別仲裁庭由3個(gè)以上仲裁員單數(shù)組成。仲裁委員會(huì)應(yīng)自收到集體合同爭(zhēng)議申訴書(shū)之日起3日內(nèi)做出受理與否的決定。仲裁庭處理因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)自組成仲裁庭之日起15日內(nèi)結(jié)束，需延期的最長(zhǎng)不得超過(guò)15日。3）集體合同爭(zhēng)議處理的管轄，企業(yè)因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議的處理：以行政區(qū)劃分，由縣、市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)；市、地直屬企業(yè)和駐市中央直屬企業(yè)、省直屬企業(yè)由市、地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)；跨省企業(yè)由省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)。4）集體合同當(dāng)事人對(duì)仲裁裁定不服的，自收到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。[能力要求] 集體合同履行中的爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理
      (一)集體合同履行中的爭(zhēng)議出現(xiàn)的情況包括：1）在已經(jīng)簽訂集體合同的企業(yè)，發(fā)生企業(yè)法人變更的情況，新的企業(yè)法人對(duì)原有的集體合同全部或部分不履行；2）還有一些企業(yè)對(duì)原來(lái)的老職工履行集體合同的承諾，但對(duì)于新進(jìn)企業(yè)的員工或是勞務(wù)工、農(nóng)民工等履行。
      (二)集體合同履行中的爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理：
      1.首先必須有敏銳的判斷能力，熟悉法律法規(guī)的每一個(gè)詳細(xì)規(guī)定以及集體合同的各項(xiàng)條款，在經(jīng)常性的檢查當(dāng)中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，準(zhǔn)確抓住問(wèn)題的關(guān)鍵所在，通過(guò)早期干預(yù)，避免問(wèn)題嚴(yán)重化；
      2.其次，要掌握解決處理問(wèn)題的方式方法，處理履行集體合同的爭(zhēng)議，我們?nèi)匀恢鲝埾冗M(jìn)行協(xié)商，就存在的問(wèn)題進(jìn)行溝通、討論。
      3.對(duì)于不聽(tīng)從勸告，堅(jiān)持拒絕履行集體合同從而引發(fā)爭(zhēng)議的行為，要按照法律法規(guī)的規(guī)定，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
      第三章重點(diǎn)復(fù)習(xí)資料
      1.集體合同是用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、福利保險(xiǎn)等事項(xiàng)，通過(guò)集體協(xié)商簽訂的書(shū)面協(xié)議。
      2.集體合同分為：綜合性集體合同和專項(xiàng)集體合同
      3.集體協(xié)商是指職工一方的代表與用人單位（企業(yè)方面代表）為簽訂集體合同或
      專項(xiàng)集體合同進(jìn)行商談的行為。4.集體合同與勞動(dòng)合同的區(qū)別
      A、當(dāng)事人不同；B、目的不同；C、內(nèi)容不同；D、形式不同；E、效力不同 5.與集體協(xié)商集體合同制度密切相關(guān)的包括：綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況；勞動(dòng)報(bào)酬；勞動(dòng)爭(zhēng)議狀況
      6.集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等，每方至少3人，并各確定1名首席代表。7.起草集體合同文本可以有三種方式：
      1、由工會(huì)方面起草；
      2、由企業(yè)方面起草；
      3、工會(huì)方面和企業(yè)方面共同組織有關(guān)人員一起起草。
      8.集體協(xié)商的提出方應(yīng)向另一方提出書(shū)面的協(xié)商意向書(shū)，明確協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等。另一方接到協(xié)商意向書(shū)后，應(yīng)予20日內(nèi)予以書(shū)面答復(fù)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕進(jìn)行集體協(xié)商。9.溝通的概念
      溝通是思想、事實(shí)、信念、態(tài)度、和感受等的傳遞與接收 10.人際溝通特點(diǎn)：
      ? 人際溝通雙方均為積極主動(dòng)地參與互動(dòng)的主體； ? 人際溝通能夠調(diào)整雙方的行為和關(guān)系； ? 人際溝通是符號(hào)溝通； ? 人際溝通是角色溝通 11.人際溝通類型：
      按照溝通途徑分：正式溝通和非正式溝通；
      按照信息溝通的發(fā)送者和接受者之間的指向來(lái)劃分，分為單向溝通、雙向溝通和多向溝通；
      按照溝通參與者的社會(huì)位置和信息流向，劃分為上行溝通、下行溝通和平行溝通。
      12.人際溝通3方式：口頭方式；書(shū)面方式；電子方式。13.集體協(xié)商的流程（簡(jiǎn)答題）
      ? 宣布議程和會(huì)議紀(jì)律
      ? 一方提出具體內(nèi)容，另一方作出回應(yīng)（首席代表提問(wèn)和回應(yīng)）? 協(xié)商雙方發(fā)表意見(jiàn)，充分討論 ? 歸納意見(jiàn)，形成簽字草案
      14.集體協(xié)商的結(jié)果：集體協(xié)商達(dá)成一致的集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論。中止期限及下次協(xié)商時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容由雙方商定。中止期限最長(zhǎng)不宜超過(guò)30天。15.集體合同的訂立生效程序
      1、經(jīng)過(guò)集體協(xié)商，形成簽字草案
      2、經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)。（2/3出席，半數(shù)以上同意）
      職工代表大會(huì)或者全體職工討論集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工代表或者職工出席，且須經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案方獲通過(guò)。
      3、雙方首席代表簽字。
      4、用人單位10日內(nèi)提交勞動(dòng)行政部門(mén)審查，15日內(nèi)未回復(fù)則生效。
      簽字后的集體合同必須提交人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)審查。
      16.集體合同訂立
      集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同期限一般為1-3年，期滿或雙方約定的終止條件出現(xiàn)，即行終止。集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同期滿前3個(gè)月內(nèi)，任何一方均可向?qū)Ψ教岢鲋匦潞炗喕蚶m(xù)訂的要求。17.集體合同報(bào)審
      集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同簽訂或變更后，應(yīng)當(dāng)自雙方首席代表之日起10內(nèi)，由用 38 人單位一方將文本一式三份報(bào)送人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)審查。
      18.人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到文本之日起15日內(nèi)將《審查意見(jiàn)書(shū)》送達(dá)雙方協(xié)商代表。19.什么叫集體合同履行
      答：是指集體合同當(dāng)事人按照合同的約定，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、地點(diǎn)，用適當(dāng)?shù)姆椒?，全面完成各自承?dān)的義務(wù)。
      20.集體合同爭(zhēng)議概念以及類型（重點(diǎn)掌握）
      集體合同爭(zhēng)議是當(dāng)事人雙方在集體合同運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的關(guān)于設(shè)定或?qū)崿F(xiàn)集體勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的爭(zhēng)議。一般分為：締約爭(zhēng)議，即因簽訂（或變更）集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議，是指在簽訂（或變更）集體合同過(guò)程中當(dāng)事人雙方就如何確定合同條款所發(fā)生的爭(zhēng)議。學(xué)界將其稱為利益爭(zhēng)議，罷工、閉廠是其最激烈的形式。履約爭(zhēng)議，即因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議，是指在履行集體合同過(guò)程中當(dāng)事人雙方就如何將合同條款付諸實(shí)現(xiàn)所發(fā)生的爭(zhēng)議，其 標(biāo)的是實(shí)現(xiàn)合同中已經(jīng)設(shè)定并且表現(xiàn)為權(quán)利義務(wù)的勞動(dòng)者利益，學(xué)界將其稱為權(quán)利爭(zhēng)議。
      集體協(xié)商爭(zhēng)議處理程序 ? 受理協(xié)調(diào)申請(qǐng) ? 調(diào)查了解情況 ? 研究解決方案 ? 進(jìn)行協(xié)調(diào)處理 ? 制作協(xié)調(diào)協(xié)議書(shū) 21.集體合同監(jiān)督檢查3形式
      1、常規(guī)巡查；
      2、隨機(jī)抽查；
      3、針對(duì)某個(gè)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查； 集體合同監(jiān)督檢查2方法
      1、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的人員親臨企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并有權(quán)向企業(yè)行政人員和職工直接詢問(wèn)和了解有關(guān)情況，核實(shí)有關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的材料，聽(tīng)取雙方代表關(guān)于集體合同履行情況的介紹。
      2、建立信息反饋制度。
      22.工資集體協(xié)商是雙方就分配制度、分配形式、收入水平等平等協(xié)商，簽訂工資協(xié)議的行為
      23.工資集體協(xié)商9內(nèi)容
      ? 工資協(xié)議的期限
      ? 工資分配制度、標(biāo)準(zhǔn)和分配形式 ? 職工年均工資水平和調(diào)整幅度 ? 獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼分配辦法 ? 工資支付辦法 ? 變更、解除程序 ? 終止條件 ? 違約責(zé)任 ? 其他事項(xiàng)
      24.工資集體協(xié)商3種覆蓋范圍：企業(yè)級(jí)、行業(yè)級(jí)、區(qū)域性
      第四章 勞動(dòng)規(guī)章制度建設(shè)
      第一節(jié) 勞動(dòng)規(guī)章制度的制定
      [知識(shí)要求]
      一、勞動(dòng)規(guī)章制度和勞動(dòng)保障法律法規(guī)、集體合同、勞動(dòng)合同的關(guān)系
      (一)企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的效力是法律賦予的。勞動(dòng)法律是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的、在全國(guó)范圍內(nèi)具有普遍效力的規(guī)范；企業(yè)規(guī)章制度的效力是由法律賦予并只在單位內(nèi)部有效。企業(yè)規(guī)章制度是法律規(guī)范的延伸和具體化，是對(duì)有關(guān)法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容的具體展開(kāi)。法律法規(guī)賦予企業(yè)規(guī)章制度以法律效力，最主要的是國(guó)家在尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的同時(shí)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益的體現(xiàn)。
      (二)企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的制定與實(shí)施必須符合勞動(dòng)法律法規(guī)的要求。這體現(xiàn)在1）企業(yè)規(guī)章內(nèi)容必須合法。2）企業(yè)規(guī)章制度制定程序必須合法。3）制定規(guī)章制度的主體應(yīng)該適當(dāng)，設(shè)立規(guī)章制度的主體，應(yīng)該是企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)或董事會(huì)。4）企業(yè)規(guī)章制度在實(shí)施的過(guò)程中也必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定。
      (三)企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)法律法規(guī)的不同之處
      1.規(guī)章制度與法律法規(guī)的保障水平不同。勞動(dòng)法律法規(guī)所規(guī)定的是對(duì)勞動(dòng)者的最低保護(hù)，其勞動(dòng)關(guān)系的安全底線；企業(yè)規(guī)章制度可以在法定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高條件，自行規(guī)定適應(yīng)本企業(yè)自身特點(diǎn)以及發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)章制度。
      2.規(guī)章制度和法律法規(guī)的調(diào)整范圍不同。勞動(dòng)法律法規(guī)具有普遍適用性，且有國(guó)家的強(qiáng)制力作為保障；企業(yè)規(guī)章制度調(diào)整的事項(xiàng)僅限于本企業(yè)之內(nèi)，對(duì)本企業(yè)內(nèi)部之事項(xiàng)具有約束力，但是其對(duì)于違反的懲罰權(quán)利必須嚴(yán)格依法施行。
      3.企業(yè)規(guī)章制度與勞動(dòng)法律法規(guī)的性質(zhì)不同。1）勞動(dòng)法體現(xiàn)了國(guó)家的意志，是國(guó)家權(quán)力的體現(xiàn)；企業(yè)規(guī)章制度是用人單位的經(jīng)營(yíng)權(quán)和自主權(quán)的體現(xiàn)，受國(guó)家法律法規(guī)的約束和限制。企業(yè)規(guī)章制度是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程的自治規(guī)范，一方面，用人單位制定內(nèi)部規(guī)章制度，是行使其用人自主權(quán)的行為；另一方面，企業(yè)的自治權(quán)受到限制。2）勞動(dòng)法律法規(guī)具有強(qiáng)制性，用人單位和勞動(dòng)者都必須遵守，否則將面臨一定的法律責(zé)任。但是規(guī)章制度并不如此，盡管規(guī)章制度應(yīng)有企業(yè)的命令權(quán)或指揮權(quán)作為后盾，本可貫徹實(shí)施，但是由于現(xiàn)實(shí)中種種人為因素（如指揮權(quán)松弛）或其他客觀情勢(shì)的影響，有時(shí)無(wú)法使其徹底實(shí)行，這時(shí)，只要違反規(guī)章的行為并不違法，就不會(huì)有強(qiáng)制力介入使得必須執(zhí)行。如此規(guī)章制度就淪為了所謂“精神規(guī)范”，僅作為標(biāo)榜應(yīng)實(shí)踐的目標(biāo)與理想的手段，以期望全體員工共同努力以赴。此時(shí)規(guī)章制度并不能發(fā)揮其應(yīng)有的功能，而淪為精神規(guī)范，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量避免。
      二、勞動(dòng)規(guī)章制度與集體合同的關(guān)系
      (一)勞動(dòng)規(guī)章制度與集體合同的效力關(guān)系。集體合同的效力優(yōu)先于該用人單位的規(guī)章制度；規(guī)章制度違反集體合同時(shí)，勞動(dòng)行政部門(mén)有權(quán)命令變更其內(nèi)容。也就是說(shuō)，企業(yè)規(guī)章制度的效力低于集體合同的效力，集體合同應(yīng)當(dāng)成為制定企業(yè)規(guī)章制度的依據(jù)，企業(yè)規(guī)章制度所規(guī)定的勞動(dòng)者的利益不得低于集體合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
      (二)勞動(dòng)規(guī)章制度與集體合同的制定不同之處
      1.勞動(dòng)規(guī)章制度與集體合同的制定主體不同。集體合同主體是勞資雙方，企業(yè)規(guī)章制度的制定主體是用人單位，2.勞動(dòng)規(guī)章制度與集體合同的內(nèi)容不同。1）體合同的內(nèi)容是特定的，包括與勞動(dòng)者權(quán)益密切相關(guān)的勞動(dòng)條件勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，一般不超出勞動(dòng)條件及勞資關(guān)系問(wèn)題的范疇。勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容主要包括勞動(dòng)條件、勞動(dòng)紀(jì)律以及程序性規(guī)定。其中勞動(dòng)紀(jì)律和程序性規(guī)定都是集體合同中所不涉及的內(nèi)容。概括說(shuō)來(lái)，企業(yè)規(guī)章制度側(cè)重于在勞動(dòng)過(guò)程中對(duì)勞動(dòng)者的組織和管理，包括勞動(dòng)行為規(guī)則和用工行為規(guī)則等；集體合同側(cè)重于提高具體的勞動(dòng)條件。
      3、勞動(dòng)規(guī)章制度與集體合同的產(chǎn)生和變更程序不同
      1)企業(yè)規(guī)章制度是用人單位依照法律規(guī)定的內(nèi)容和程序制定，雖然需要經(jīng)過(guò)職工以及工會(huì)的討論、建議，但是員工以及工會(huì)并沒(méi)有最終的決定權(quán)，用人單位在與員工協(xié)商后確定下來(lái)，公示告知即可。而集體合
      同的制定、變更程序是集體談判。集體合同是用人單位和工人的代表（工會(huì)）雙方的法律行為，是雙方合意的結(jié)果。更加充分的體現(xiàn)了勞動(dòng)者的力量和要求。
      2)另外，企業(yè)規(guī)章制度一旦制定就具有一定的穩(wěn)定性，其內(nèi)容應(yīng)根據(jù)需要經(jīng)法定程序變更；而集體合同具有時(shí)間性，合同通常有有效期限。
      4、勞動(dòng)規(guī)章制度與集體合同的作用和出發(fā)點(diǎn)不同
      1)勞動(dòng)規(guī)章是企業(yè)指揮命令權(quán)的體現(xiàn)，制定企業(yè)內(nèi)部規(guī)章之目的是使全體員工共同遵守。而集體合同制度是以勞動(dòng)權(quán)益為中心，根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制的要求，以要式合同的方式，規(guī)范勞資雙方的權(quán)利與義務(wù)。
      2)集體合同和規(guī)章制度都是使抽象的法律規(guī)范細(xì)化與具體的手段。集體協(xié)商所產(chǎn)生的集體合同，其中的很多規(guī)定也只能是相對(duì)抽象的。企業(yè)規(guī)章制度較之集體合同，就可以規(guī)定得更為具體、全面。
      3)企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)的自發(fā)、自律行為，而集體合同則是在勞動(dòng)者團(tuán)體的交涉和談判下，使得企業(yè)為了勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定做出的妥協(xié)和承諾。
      三、勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同的關(guān)系（要注重兩者之間的法律效力問(wèn)題）(一)企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是制定及解除勞動(dòng)合同的基本依據(jù)
      1.用人單位應(yīng)按照企業(yè)規(guī)章制度提供勞動(dòng)條件和勞動(dòng)待遇,勞動(dòng)者承認(rèn)企業(yè)規(guī)章制度并愿意受其約束。2.企業(yè)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同在法律效力上的關(guān)系，表現(xiàn)為企業(yè)規(guī)章制度的效力高于勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同所規(guī)定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)待遇，不得低于企業(yè)規(guī)章制度所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.企業(yè)規(guī)章成為最低標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)制勞動(dòng)合同關(guān)系，是勞動(dòng)者個(gè)人與用人單位之間的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的基本規(guī)范,是勞動(dòng)合同的基本依據(jù)。
      (二)勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同的不同之處
      1.勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同的制定主體不同。勞動(dòng)合同的主體，是勞動(dòng)者和用人單位，是雙方在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合意確定的。企業(yè)規(guī)章制度的制定主體是用人單位，盡管勞動(dòng)者以及勞動(dòng)者團(tuán)體有參與建議權(quán)，但最終決定權(quán)還是在用人單位一方。
      2.勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同的效力不同。企業(yè)規(guī)章制度的效力高于勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同所規(guī)定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)待遇，不得低于企業(yè)規(guī)章制度所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
      3.勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同的制定和變更程序不同。企業(yè)規(guī)章制度是用人單位依照法律規(guī)定的內(nèi)容和程序制定，雖然需要經(jīng)過(guò)職工以及工會(huì)的討論、建議，但是員工以及工會(huì)并沒(méi)有最終的決定權(quán)，用人單位在與員工協(xié)商后確定下來(lái)，公示告知即可生效，勞動(dòng)規(guī)章制度的變更程序也是如此。勞動(dòng)合同的制定、變更程序是通過(guò)勞動(dòng)者與用人單位的平等協(xié)商，是雙方合意的結(jié)果。
      4.另外，企業(yè)規(guī)章制度一旦制定就具有一定的穩(wěn)定性，其內(nèi)容應(yīng)根據(jù)需要經(jīng)法定程序變更，同沒(méi)有期限的限制；而勞動(dòng)合同的期限有明確約定，根據(jù)期限不同分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、以完成一定任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。
      總之，勞動(dòng)條件決定體系由勞動(dòng)合同、內(nèi)部規(guī)章制度、集體合同和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)條件最低標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)行法四部分構(gòu)成。其法律效力從勞動(dòng)合同到最低標(biāo)準(zhǔn)逐漸增加。
      【能力要求】
      一、能夠分析確定勞動(dòng)規(guī)章制度解決的問(wèn)題并擬定勞動(dòng)規(guī)章制度草案（假如一般擬定草案的準(zhǔn)備）
      （一）確定制定草案的有關(guān)主體
      1.企業(yè)最高管理層：企業(yè)規(guī)章制度的制定主體是用人單位，只能而且應(yīng)當(dāng)由最高層、對(duì)全體勞動(dòng)者具有管理權(quán)的機(jī)構(gòu)來(lái)制定。
      2.顧問(wèn)：管理者依賴顧問(wèn)的建議發(fā)布規(guī)章，但在規(guī)章的形成過(guò)程中，顧問(wèn)與管理者都扮演重要的角色。3.工會(huì)：如果職工代表大會(huì)或者全體職工提出不同方案和意見(jiàn)，工會(huì)可以代表職工與企業(yè)平等協(xié)商確定。另外，在規(guī)章制度實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。4.職工代表大會(huì)以及全體職工：職工代表占職工總數(shù)的5%至10%。代表的比例構(gòu)成是：工人代表占50%；技術(shù)人員和管理人員占50%；男女職工代表占一定比例。職工代表每三年或五年改選一次，與工會(huì)會(huì)員代表選舉同時(shí)進(jìn)行，可以連選連任。職工代表大會(huì)每年召開(kāi)一次，每次會(huì)議必須有三分之二以上的職工代表出席。職代會(huì)作出決議，決定必須有應(yīng)到會(huì)職工代表過(guò)半數(shù)同意才有效。5.根據(jù)《企業(yè)法》的規(guī)定，職工代表大會(huì)行使五項(xiàng)基本職權(quán)，即：（1）審議建議權(quán)，對(duì)廠長(zhǎng)關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)
      管理的大局和關(guān)系企業(yè)前途命運(yùn)的大事、方案的科學(xué)性、可行性提出意見(jiàn)和建議的權(quán)利。（2）審查同意和否決權(quán)，審查同意或者否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度。(3)審議決定權(quán)，審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)。(4)評(píng)議監(jiān)督權(quán)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議、監(jiān)督，并提出獎(jiǎng)懲和任免的建議。（5）民主選舉權(quán)，根據(jù)政府主管部門(mén)的決定選舉廠長(zhǎng)。
      （二）確定勞動(dòng)規(guī)章制度制定的依據(jù)
      1、勞動(dòng)規(guī)章制度制定的理論依據(jù)
      （1）用人單位的指揮命令權(quán)。指示權(quán)是由勞動(dòng)法所確認(rèn)并受到勞動(dòng)法限制的一種用人單位所享有的權(quán)利。企業(yè)規(guī)章制度中的一部分內(nèi)容是雇主不須同勞動(dòng)者協(xié)商，單方即可決定的。
      （2）用人單位的懲戒權(quán)。處罰的結(jié)果必然是造成勞動(dòng)者利益的減損，因此也是現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)糾紛最多的部分。
      2、勞動(dòng)規(guī)章制度制定的法律和政策依據(jù)
      ? 企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章制度以法律為依據(jù)，一般包括以下三個(gè)層次含義：第一，要根據(jù)法律的總精神與原則來(lái)建立勞動(dòng)規(guī)章制度的總精神與原則。第二，要根據(jù)法律的內(nèi)容確定勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容，使企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章的內(nèi)容成為符合法律法規(guī)的規(guī)定，不與法律法規(guī)相抵觸。勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容不得違反法律法規(guī)，主要是指在法律法規(guī)保護(hù)的主體條件上，勞動(dòng)規(guī)章的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)不得與法律法規(guī)的規(guī)定相抵觸。第三，為保證法律法規(guī)的貫徹實(shí)施而制定勞動(dòng)規(guī)章制度。
      ? 關(guān)于用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件主要由以下幾個(gè)方面構(gòu)成：
      1）《勞動(dòng)法》的規(guī)定。《勞動(dòng)法》共有3個(gè)條文對(duì)用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度作出規(guī)范：其一，該法第4條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)?！边@表明，制定勞動(dòng)規(guī)章制度是用人單位的法定義務(wù)。其二，該法第25條第2款將勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度，作為用人單位可以隨時(shí)單方面解除勞動(dòng)合同的法定情形之一其三，該法第89條規(guī)定：“用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的由勞動(dòng)行政部門(mén)給予警告，責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
      2）相關(guān)企業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定。我國(guó)《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《公司法》等有關(guān)企業(yè)法律、法規(guī)，都賦予了企業(yè)包括勞動(dòng)規(guī)章制度在內(nèi)的重要規(guī)章制度制定權(quán)，并對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的制定程序作出了相應(yīng)規(guī)定。國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)制定重要的規(guī)章制度必須經(jīng)職工代表大會(huì)審議決定，其他企業(yè)制定重要規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。
      3）除了上述法律法規(guī)外，我國(guó)還有一些司法解釋和規(guī)范性文件涉及到用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度，2001年最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第19條規(guī)定:“用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第4條之規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定并已向勞動(dòng)者公示的可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)?！?/p>
      3、勞動(dòng)規(guī)章制度制定的實(shí)踐依據(jù)。實(shí)踐依據(jù)即現(xiàn)實(shí)依據(jù)和客觀依據(jù)，是指從企業(yè)的實(shí)際情況引申出來(lái)的對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度的基本要求。企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章制度要以現(xiàn)實(shí)為依據(jù)，是說(shuō)實(shí)踐應(yīng)成為企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章制度的出發(fā)點(diǎn)，而不應(yīng)成為重點(diǎn)。
      （三）確定勞動(dòng)規(guī)章制度的主要內(nèi)容。指企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度中及實(shí)施勞動(dòng)管理時(shí)有關(guān)政策和員工行為規(guī)范的規(guī)定。
      1.法律對(duì)規(guī)章制度內(nèi)容的規(guī)定。2008年1月1日生效的《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。”在這里我們可以把勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等看成是《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)容中有關(guān)勞動(dòng)條件、規(guī)范的說(shuō)明。
      2.實(shí)踐中勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容，除公司簡(jiǎn)介、公司信念、管理方針等一般性規(guī)定外，關(guān)于勞動(dòng)條件的規(guī)定、關(guān)于勞動(dòng)紀(jì)律的規(guī)定以及關(guān)于程序管理的規(guī)定是其最主要的內(nèi)容。
      1、關(guān)于勞動(dòng)條件的規(guī)定，具體應(yīng)包括：1）工作時(shí)間及休息休假；2）工資與勞動(dòng)報(bào)酬；3）勞動(dòng)安全衛(wèi)生；4）員工培訓(xùn)；5）社會(huì)保險(xiǎn)和福利。
      2、關(guān)于勞動(dòng)紀(jì)律的規(guī)定：1）勞動(dòng)紀(jì)律；2）崗位規(guī)范；3）獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰；
      3、關(guān)于程序管理的規(guī)定：1）員工招聘；2）勞動(dòng)合同管理。3）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。
      （四）制定勞動(dòng)規(guī)章制度的基本原則：合法性原則、民主原則、公正原則、可操作性原則、獎(jiǎng)懲相當(dāng)原則、勞動(dòng)合同與規(guī)章制度不得沖突原則
      （五）勞動(dòng)規(guī)章制度的編寫(xiě)規(guī)范
      A.規(guī)章制度的內(nèi)容要有依據(jù)性和針對(duì)性 B.符合格式，內(nèi)容齊全
      C.規(guī)章制度的語(yǔ)言要體現(xiàn)嚴(yán)肅性和嚴(yán)密性。1）盡量使用“應(yīng)當(dāng)”、“必須”、“禁止”等帶有強(qiáng)制意味的詞語(yǔ)，避免“不可以”、“盡量”等口語(yǔ)化和建議性的詞語(yǔ)；2）用詞要規(guī)范，規(guī)章制度的用語(yǔ)必須是正式的、規(guī)范的書(shū)面語(yǔ)言；3）除了嚴(yán)肅和規(guī)范之外，規(guī)章制度的語(yǔ)言還必須是嚴(yán)密、無(wú)懈可擊的；4）語(yǔ)言表述言簡(jiǎn)意賅；5）語(yǔ)句應(yīng)前后照應(yīng)，不自相矛盾。
      （六）起草：規(guī)章制度的起草一般有兩種情況：一種是為訂立新規(guī)章的新法案起草，一種是修改舊規(guī)章的修正案的起草。起草人一般是管理者的人員，偶爾也有委托外界顧問(wèn)或?qū)＜掖鸀槠鸩莸摹?/p>
      ? 規(guī)章結(jié)構(gòu)。要談制定規(guī)章的技術(shù)與要領(lǐng)，應(yīng)先了解規(guī)章的結(jié)構(gòu)。一個(gè)規(guī)章的構(gòu)造可以從形式和內(nèi)容兩方面進(jìn)行說(shuō)明。
      1.就形式而言，規(guī)章是由許多條文構(gòu)成的。條文可分為若干編、章、節(jié)、款、目?，F(xiàn)在對(duì)規(guī)章的制定和修改一般采用下面的兩個(gè)原則：（1）、修正規(guī)章并且擬定廢止原規(guī)章中的某些條文時(shí)，仍然保留廢棄條文在原文中的條次，并在下面標(biāo)明“刪除”。（廢止或增加編、章、節(jié)、款、項(xiàng)、目時(shí)也相同）。(2)、修正規(guī)章并且擬定增加某條文時(shí)，根據(jù)增加條文的內(nèi)容、性質(zhì)列在適當(dāng)?shù)臈l文之后，加上前條“之一”“之二”??等條次（廢止或增加編、章、節(jié)、款、目時(shí)也相同）。2.就內(nèi)容而言，規(guī)章通常包含以下部分：
      1)總則，是指再全部規(guī)章中有共同性的規(guī)定。最常見(jiàn)的如下：制定目的；適用范圍；定義規(guī)定；主辦單位。
      2)主題，小的規(guī)章僅僅有幾個(gè)條文，多的甚至需要分幾個(gè)章節(jié)。3)附則中最常見(jiàn)的事項(xiàng)有三個(gè)：爭(zhēng)議處理、施行程序：廢止規(guī)章。4)附件（附表）
      5)規(guī)章的歷史沿革：起草者、主辦部門(mén)、相關(guān)部門(mén)、審議程序、公布程序、相關(guān)規(guī)章
      規(guī)章制度在制訂之初，無(wú)論是制訂新的規(guī)章或是對(duì)舊有規(guī)章進(jìn)行修改，都需要交代以上各項(xiàng)，方便規(guī)章的施行。
      二、能夠主持討論和平等協(xié)商、并根據(jù)結(jié)果修改草案
      (一)組織規(guī)章制度討論會(huì)。具體界定討論的問(wèn)題時(shí)要注意：首先要專注于重要的問(wèn)題；其次是規(guī)章制度的細(xì)分問(wèn)題；最后是改變?cè)瓉?lái)固有的問(wèn)題。規(guī)章制度討論會(huì)一般由四個(gè)階段構(gòu)成：
      1.準(zhǔn)備與計(jì)劃。不但要明確召開(kāi)討論會(huì)的目的，還要在討論會(huì)的戰(zhàn)略上做好準(zhǔn)備。
      2.界定基本原則。企業(yè)行政主管部門(mén)制定出計(jì)劃并設(shè)計(jì)出戰(zhàn)略后，就可以界定討論會(huì)的基本規(guī)則和程序。3.召開(kāi)討論會(huì)階段。審議規(guī)章制度案而召開(kāi)的職工代表大會(huì)，具體工作有：
      1)清點(diǎn)代表人數(shù)。
      2)把印制好的規(guī)章制度草案發(fā)至職工代表每人一份。3)宣讀規(guī)章制度草案，宣讀人可由勞動(dòng)關(guān)系雙方議定。
      4)做出說(shuō)明。由規(guī)章制度起草小組成員就規(guī)章制度的產(chǎn)生過(guò)程、主要內(nèi)容確定的法律依據(jù)，以及職工和管理者各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)做出說(shuō)明。
      5)分組討論。以職工代表團(tuán)（組）為一個(gè)討論單位，各代表團(tuán)（組）應(yīng)認(rèn)真做好記錄。
      6)大會(huì)主席團(tuán)聽(tīng)取各職工代表團(tuán)（組）討論修改意見(jiàn)。企業(yè)法定代表人根據(jù)各職工代表團(tuán)（組）的意見(jiàn)進(jìn)行必要的說(shuō)明，取得大多數(shù)職工代表的認(rèn)可。
      4.結(jié)束與會(huì)后的完善、修改(二)建立信息溝通機(jī)制
      1.縱向信息溝通。根據(jù)企業(yè)的責(zé)權(quán)分配的管理層級(jí)結(jié)構(gòu)，建立指揮、命令、執(zhí)行、反饋信息系統(tǒng)。包括下向溝通、上向溝通。在上向溝通渠道中，應(yīng)建立員工的申訴制度，作為企業(yè)獎(jiǎng)懲考核制度的有機(jī)組成部分。
      2.橫向信息溝通。是企業(yè)組織內(nèi)部依據(jù)具體分工，在同一級(jí)機(jī)構(gòu)、職能業(yè)務(wù)人員之間的信息傳遞。
      三、勞動(dòng)規(guī)章制度告知公示的方法和途徑
      《勞動(dòng)合同法》第四條明確規(guī)定難過(guò)了企業(yè)規(guī)章制度必須經(jīng)過(guò)公示，告知?jiǎng)趧?dòng)者才能生效。需要特別指出的是，不論是“溝通”、“平等協(xié)商確定”，還是“公示、告知”，過(guò)程重于形式。
      第二節(jié) 勞動(dòng)規(guī)章制度實(shí)施指導(dǎo)
      【知識(shí)要求】
      一、規(guī)章制度監(jiān)督檢查辦法
      規(guī)章制度中可能存在的各種問(wèn)題：1）不必要。2）重復(fù)與沖突。其發(fā)生之情形如下：如兩規(guī)章規(guī)定之內(nèi)容相同。如該兩規(guī)章內(nèi)容并不相同，而條文相互沖突，無(wú)法推行。3）人為的不執(zhí)行。4）審議上的疏忽。5）文不對(duì)題。
      二、違章處理的原則和程序。對(duì)于正當(dāng)性的判斷，可以區(qū)分為目的、手段及程序三項(xiàng)。
      (一)目的正當(dāng)性。雇主懲戒權(quán)行使的目的，是在于維持企業(yè)之生產(chǎn)或勞動(dòng)秩序，使得企業(yè)能夠正常營(yíng)運(yùn)，否則可能形成權(quán)利濫用而無(wú)效。
      (二)手段正當(dāng)性。
      1、應(yīng)符合平等原則，對(duì)于違反企業(yè)秩序行為相同者應(yīng)進(jìn)行相同之處理，對(duì)于同一種類，同一程度之行為應(yīng)采取相同的懲戒；
      2、應(yīng)符合相當(dāng)性原則，即對(duì)勞動(dòng)者懲戒的程度應(yīng)當(dāng)與其所犯錯(cuò)誤的程度相當(dāng)，不能夠?qū)τ诤芪⑿〉腻e(cuò)誤就施以非常嚴(yán)厲的處罰。
      3、要符合個(gè)人責(zé)任原則，懲戒應(yīng)只針對(duì)于違反懲戒事由的員工個(gè)人，而不能牽連到與其有某種關(guān)系的其他員工。
      (三)程序正當(dāng)性。
      1、對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行懲戒必須以其行為時(shí)該懲戒事由已經(jīng)有明文規(guī)定為限，包括在契約中、企業(yè)規(guī)章制度中、懲戒規(guī)則中，并且該規(guī)定已經(jīng)通過(guò)勞動(dòng)者可以知曉的方式進(jìn)行了公示。
      2、是一事不再理原則，對(duì)勞動(dòng)者的同一行為，用人單位不能施加兩次以上的懲戒處罰。
      3、雇主的懲戒的程序正義。對(duì)于違反懲戒事由的勞動(dòng)者應(yīng)按照正當(dāng)?shù)某绦蜃鞒鰬徒涮幜P，給予勞動(dòng)者以辯駁的機(jī)會(huì)。
      (四)企業(yè)規(guī)章制度規(guī)范的是勞動(dòng)過(guò)程中的行為，其側(cè)重點(diǎn)在于保障勞動(dòng)過(guò)程的實(shí)現(xiàn)，完成勞動(dòng)目的。而關(guān)于狹義勞動(dòng)條件的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)盡量通過(guò)集體談判的方式規(guī)定于集體合同當(dāng)中，或者在勞動(dòng)合同中規(guī)定，避免在企業(yè)規(guī)章制度中過(guò)多涉及。
      三、勞動(dòng)規(guī)章制度告知和公示
      《勞動(dòng)合同法》第四條明確規(guī)定難過(guò)了企業(yè)規(guī)章制度必須經(jīng)過(guò)公示，告知?jiǎng)趧?dòng)者才能生效。主張?jiān)诖_實(shí)充分溝通的前提下采用當(dāng)面簽收或者其他法律認(rèn)可的送達(dá)方式。
      【能力要求】
      一、能夠指導(dǎo)管理人員正確使用勞動(dòng)規(guī)章制度 1.我國(guó)臺(tái)灣有關(guān)學(xué)者將其概括為以下幾個(gè)方面：
      1)確保勞動(dòng)力正常提供、勞務(wù)管理所必須。⑴勞工工作績(jī)效差，⑵經(jīng)歷詐欺。⑶業(yè)務(wù)命令違反。2)保全、防止物之損害。
      3)事業(yè)場(chǎng)內(nèi)外不誠(chéng)實(shí)行為、不當(dāng)行為。4)與從業(yè)員之地位有關(guān)之義務(wù)。
      二、協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)規(guī)章制度實(shí)施中的一般問(wèn)題(一)形式上應(yīng)避免的問(wèn)題
      起草規(guī)章常犯形式上的問(wèn)題有：定義問(wèn)題；重復(fù)問(wèn)題；合并問(wèn)題；層次問(wèn)題；離題問(wèn)題；脫節(jié)問(wèn)題；歸類問(wèn)題；一致性問(wèn)題；贅語(yǔ)問(wèn)題；修辭問(wèn)題。條文用字不夠精確，影響表達(dá)；本末問(wèn)題；重點(diǎn)問(wèn)題；表達(dá)問(wèn)題。(二)實(shí)質(zhì)上應(yīng)避免的問(wèn)題
      1、制定目的的問(wèn)題。制定規(guī)章的目的不明，所訂內(nèi)容與開(kāi)頭所標(biāo)榜的目的、宗旨不配合，造成背道而馳的現(xiàn)象。
      2、合理性問(wèn)題。規(guī)定的內(nèi)容與常理有出入，增加規(guī)章適用的困難。
      3、周全性問(wèn)題。規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容有缺漏，無(wú)法作為全盤(pán)管理的規(guī)范。
      4、抵觸問(wèn)題。同一事項(xiàng)的下位法的規(guī)范與上位法相抵觸，或平行的兩個(gè)規(guī)章的前后的規(guī)定不同。
      5、矛盾問(wèn)題。前后規(guī)定所提出的要求不同，互相矛盾，無(wú)法自圓其說(shuō)。
      6、違法問(wèn)題。規(guī)定的內(nèi)容違反法律，無(wú)法生效。
      7、法律效果問(wèn)題。規(guī)章規(guī)定內(nèi)容沒(méi)有法律依據(jù)，所以難以發(fā)生法律效果。
      三、能夠組織規(guī)章制度實(shí)施情況的監(jiān)督檢查分析實(shí)施中存在的問(wèn)題
      (一)監(jiān)督檢查的必要性：規(guī)章制度制定的目的是為了企業(yè)秩序的維持，保障勞動(dòng)者在企業(yè)中的權(quán)益，如前所述，規(guī)章制度頒布之后不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，就應(yīng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查，遇到問(wèn)題及時(shí)解決。
      (二)監(jiān)督檢查的時(shí)間：可分為定期與不定期兩種。(三)監(jiān)督檢查的方法：自我監(jiān)督檢查與配合國(guó)家檢查。1.自我監(jiān)督檢查，具體步驟為：
      1)作出規(guī)章制度監(jiān)督檢查的決定，確定監(jiān)督檢查的目的。
      2)制定規(guī)章制度監(jiān)督檢查的計(jì)劃a選擇監(jiān)督檢查的人員b選定監(jiān)督檢查的對(duì)象c選擇監(jiān)督檢查的形式d選擇監(jiān)督檢查的方法e確定方案及測(cè)試工具。3)收集整理和分析數(shù)據(jù)。
      4)撰寫(xiě)規(guī)章制度監(jiān)督檢查報(bào)告。
      5)及時(shí)反饋監(jiān)督檢查結(jié)果（企業(yè)行政管理人員、高層領(lǐng)導(dǎo)者、員工）2.配合國(guó)家的檢查。依據(jù)法律依據(jù)，包括《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)新開(kāi)辦企業(yè)規(guī)章制度審查的內(nèi)容主要涵蓋：規(guī)章制度內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定；制定規(guī)章制度的程序是否符合有關(guān)規(guī)定。經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)用人單位的規(guī)章制度內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令其限期改正。
      3.監(jiān)督檢查的結(jié)果。規(guī)章監(jiān)督檢查后之結(jié)果預(yù)料有兩種情形：一種為確實(shí)遵照規(guī)章行事，事事與規(guī)定完全一致，毫無(wú)出入；一種為實(shí)際情形與規(guī)定互有出入。其所以有出入可能有如下原因，：
      1、規(guī)定沒(méi)有不妥當(dāng)與不合法，但是并未真正被貫徹實(shí)施。
      2、規(guī)定內(nèi)容本身欠妥、不合理或不合法，但未經(jīng)修正補(bǔ)救，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中很難實(shí)行。
      3、規(guī)定本身尚無(wú)不當(dāng)，只是因?yàn)橐?guī)定太煩瑣，執(zhí)行上有困難，執(zhí)行者由難生畏，不愿積極推行，以至與規(guī)定發(fā)生出入。用人單位應(yīng)在認(rèn)真總結(jié)檢查結(jié)果的基礎(chǔ)上，采取一定的措施以保障規(guī)章制度發(fā)揮作用。
      四、分析實(shí)施問(wèn)題并提出修改建議
      (一)規(guī)章的實(shí)施問(wèn)題，規(guī)章不能被貫徹具體說(shuō)會(huì)有以下原因，下面逐一加以說(shuō)明并探討修改對(duì)策：
      1.企業(yè)無(wú)守法習(xí)慣。對(duì)付此一惡習(xí)，應(yīng)從培養(yǎng)守法精神著手。此種守法精神并非一蹴而就，必須平時(shí)有耐性的多加訓(xùn)練與教導(dǎo)。
      2.未獲主管之支持與配合。具體分析可能有如下兩個(gè)原因： 一是對(duì)現(xiàn)行規(guī)定欠缺認(rèn)識(shí)，另一是因?yàn)楣ぷ髅β刀兴韬?。但是這兩種理由都不應(yīng)該發(fā)生。因?yàn)橐?guī)章制度體現(xiàn)了企業(yè)的指揮命令權(quán)，一旦確定企業(yè)所有人員都要遵守，身為主管而不執(zhí)行規(guī)章，或者忙中疏忽，都不是可以原諒的理由?？稍O(shè)法加以訓(xùn)練，否則即應(yīng)解除其主管的職務(wù)，以排除規(guī)章推行時(shí)之阻礙。
      3.擬定草案之初，得不到各方面真誠(chéng)支持，事后遭受消極抵制。就理論上言，規(guī)章之內(nèi)容如果有不妥，職工或者工會(huì)在審議時(shí)應(yīng)提出意見(jiàn)，其能獲得審議通過(guò)而獲得執(zhí)行，前提上應(yīng)是一項(xiàng)妥當(dāng)?shù)闹贫取＿@種制度于事前不能獲得支持，事后又消極抵制，則抵制者屬于不合作行為，應(yīng)該加強(qiáng)溝通，以防止這種不良現(xiàn)象。
      4.執(zhí)行的準(zhǔn)備不夠。一項(xiàng)規(guī)章訂立或者修正之后，執(zhí)行上應(yīng)有人力及財(cái)力的配合,以及制度上應(yīng)予支持和配合之種種措施等，均應(yīng)該由有關(guān)部門(mén)采取必要的準(zhǔn)備計(jì)劃。比如說(shuō)召集相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，講解所設(shè)條款之具體含義。
      5.擬定草案時(shí)沒(méi)有考慮其可行性。擬定規(guī)章的工作其實(shí)是規(guī)章制度的設(shè)計(jì)工作。制度的設(shè)計(jì)必須要求其具有普遍適用性，因此規(guī)章制度的內(nèi)容必須經(jīng)過(guò)謹(jǐn)慎考慮。擬定草案者應(yīng)該具有預(yù)測(cè)能力，并且有一定的經(jīng)驗(yàn)。并且擬定時(shí)必須考慮客觀情勢(shì)之可被接受性和推行性，做廣泛調(diào)查，不能閉門(mén)造車。6.規(guī)章中的規(guī)定被執(zhí)行部門(mén)片面更改規(guī)章之制定與修改、廢除應(yīng)按法定程序處理，才能健全規(guī)章制度體制。執(zhí)行人員片面更改規(guī)章內(nèi)容，是嚴(yán)重配破壞體制的行為。同時(shí)，站在規(guī)章是命令象征這一角度看，這里的私下修改是對(duì)上級(jí)指揮命令權(quán)的侵犯，應(yīng)嚴(yán)加糾正并追究責(zé)任，只有這樣規(guī)章制度才能被有效的被維護(hù)。至于其變更后內(nèi)容有所出入，應(yīng)該補(bǔ)辦修改程序，是其真正具有效力。(二)修正問(wèn)題。一旦監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)規(guī)章制度有如下問(wèn)題，就應(yīng)即使改正：
      1.2.3.4.5.6.法律、政策發(fā)生變化，規(guī)章制度與法不符，有修改的需要。企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變化，規(guī)章制度已經(jīng)不符合實(shí)際情況的。有關(guān)規(guī)章制度已經(jīng)修正或者廢止，其相關(guān)條款也應(yīng)配合修改。
      用人單位組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變更，原來(lái)的主管部門(mén)或者執(zhí)行部門(mén)已經(jīng)裁減或者變更時(shí)。同一事項(xiàng)在規(guī)章制度中重復(fù)出現(xiàn)，無(wú)分別出現(xiàn)之必要。
      規(guī)章中的條款有實(shí)施期限，有關(guān)部門(mén)在界滿前認(rèn)為需要延長(zhǎng)的。
      規(guī)章修訂后執(zhí)行應(yīng)有人力、財(cái)力配合，及制度上與之相配合的種種措施，如果相關(guān)部門(mén)沒(méi)有相應(yīng)的妥當(dāng)計(jì)劃，規(guī)章制度即使修訂完善，執(zhí)行上也會(huì)遇到阻礙。這是規(guī)章制度最終沒(méi)有被貫徹執(zhí)行的癥結(jié)?？傊?guī)章制度的修訂，不能為某一單一條款的修訂而修訂，必須在進(jìn)行修訂時(shí)，考慮與之相配套的各項(xiàng)制度，一并制定修改方案，使其能全盤(pán)修正通過(guò)，然后規(guī)章制度才能順利推行。
      第四章重點(diǎn)復(fù)習(xí)資料
      1.勞動(dòng)規(guī)章制度是單位按法定程序，在單位內(nèi)部對(duì)雙方具有約束力的勞動(dòng)規(guī)章制度的總稱。
      2.勞動(dòng)規(guī)章制度三學(xué)說(shuō)
      A、法律規(guī)范說(shuō)；B、契約規(guī)范說(shuō)；C、集體合意說(shuō)
      3.勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同之間的區(qū)別主要有（重點(diǎn)，簡(jiǎn)答題）A、制定主體不同； B、效力范圍不同； C、效力等級(jí)不同； D、終止條件不同 4.勞動(dòng)規(guī)章制度的重要性
      A、企業(yè)正常運(yùn)行的保證，組織成員行動(dòng)的指南 B、企業(yè)獎(jiǎng)懲的依據(jù) C、勞資雙方維權(quán)的利器 5.勞動(dòng)規(guī)章制度的生效要件 A、制定主體合法；
      B、制定內(nèi)容合法、合理； C、制定程序合法：
      1、制定草案；
      2、職工討論；
      3、協(xié)商通過(guò)；
      4、制度公示
      6.勞動(dòng)規(guī)章制度的公示手段（重點(diǎn)掌握必須背下）A、通過(guò)網(wǎng)站或電子郵件公示 B、通過(guò)公告欄公示 C、通過(guò)員工手冊(cè)公示 D、通過(guò)培訓(xùn)公示 E、通過(guò)勞動(dòng)合同附件公示 7.勞動(dòng)規(guī)章制度不公示的法律后果
      A、勞動(dòng)規(guī)章制度無(wú)效 B、用人單位將承擔(dān)行政責(zé)任 C、用人單位將承擔(dān)民事責(zé)任 8.勞動(dòng)規(guī)章制度公示的舉證方式
      1.簽字確認(rèn) 2.拍照或錄像 3.申請(qǐng)公證 9.勞動(dòng)規(guī)章制度制定的原則
      在企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的設(shè)計(jì)中應(yīng)該兼具合法性、民主性、真實(shí)性、效能性，在具體操作中企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循合法原則、民主原則以及公正原則。10.勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)務(wù)中的要點(diǎn)及注意事項(xiàng)
      （一）招聘制度 包含：招聘目的、招聘計(jì)劃、招聘渠道、人員甄選規(guī)定、錄用規(guī) 48 定、入職報(bào)到手續(xù)、適用于轉(zhuǎn)正規(guī)定和附則等。
      （二）薪酬福利制度：適用范圍、薪酬福利管理權(quán)責(zé)、薪酬分配原則、薪酬福利的結(jié)構(gòu)、薪酬福利水平、特殊情況下的薪酬福利支付、薪酬福利調(diào)整辦法、薪酬福利發(fā)放及保密、薪酬福利異議及處理、附則等。
      （三）績(jī)效考核制度
      （四）培訓(xùn)制度：注意專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用的規(guī)定；服務(wù)期的規(guī)定；競(jìng)業(yè)限制相關(guān)條款的規(guī)定及其可能引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題等。
      （五）考勤與休假制度：注意一是在制定考勤制度時(shí)應(yīng)該對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)、準(zhǔn)確的界定：二是內(nèi)容全面。
      （六）工時(shí)制度
      （七）獎(jiǎng)懲制度
      11.勞動(dòng)規(guī)章制度格式規(guī)范，內(nèi)容齊全：包含前言、主文、附則 12.勞動(dòng)規(guī)章制度實(shí)施主體是企業(yè)行政主體。13.勞動(dòng)規(guī)章制度實(shí)施4原則：
      ? 嚴(yán)格執(zhí)行、依章治企原則； ? 前后統(tǒng)一、全面實(shí)施原則； ? 各司其職、協(xié)作實(shí)施原則； ? 及時(shí)調(diào)整、合理實(shí)施原則。14.勞動(dòng)規(guī)章制度實(shí)施4條件
      ? 勞動(dòng)規(guī)章制度的有效性 ? 勞動(dòng)規(guī)章制度的可操作性 ? 實(shí)施機(jī)構(gòu)的明確性
      ? 范圍的適用性
      第五章
      勞資溝通與民主管理
      【知識(shí)要求】
      一、商業(yè)秘密法律制度 1．什么是商業(yè)秘密
      1993年9月，由全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中，對(duì)商業(yè)秘密作了以下界定：“指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息”。由此看，商業(yè)秘密的本質(zhì)是未公開(kāi)的技術(shù)信息或者經(jīng)營(yíng)信息。⑴技術(shù)秘密。⑵經(jīng)營(yíng)秘密。2．侵犯商業(yè)秘密的行為
      1)以盜竊、利誘、脅迫和其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密； 2)披露使用或者允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密；
      3)與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位和個(gè)人違反合同約定或者違反權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密；
      4)權(quán)利人的職工違反合同約定或者違反權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求, 披露使用或者允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密。
      ? 行為要點(diǎn)：
      1)認(rèn)定是否構(gòu)成侵權(quán)，必須首先依法確認(rèn)商業(yè)秘密確實(shí)存在。2)行為主體可以是經(jīng)營(yíng)者，也可以是其他人。
      3)客觀上行為主體實(shí)際上侵犯他人商業(yè)秘密的行為。
      4)以非法手段獲取披露和使用他人商業(yè)秘密的行為已經(jīng)或可能給權(quán)利人帶來(lái)?yè)p害后果。3．對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的處罰
      工商管理機(jī)關(guān)一經(jīng)確認(rèn)被申請(qǐng)人有侵犯申請(qǐng)人商業(yè)秘密的行為，可責(zé)令被申請(qǐng)人停止銷售使用權(quán)利人商業(yè)秘密生產(chǎn)的產(chǎn)品，并根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。而對(duì)被申報(bào)人的侵權(quán)物品則可作以下處理：一是責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人將載有商業(yè)秘密的圖紙、軟件及其它有關(guān)資料返還權(quán)利人；二是監(jiān)督侵權(quán)人銷毀使用權(quán)利人商業(yè)秘密生產(chǎn)的、流入市場(chǎng)將會(huì)造成商業(yè)秘密公開(kāi)的產(chǎn)品，但權(quán)利人同意收購(gòu)、銷售等其他處理方式的除外。
      【能力要求】
      一、公開(kāi)的信息指標(biāo)分類 1.企業(yè)重大決策
      2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重要問(wèn)題 3.涉及職工切身利益方面的問(wèn)題
      4.與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題(一)企業(yè)重大決策 1．企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃
      ⑴總體目標(biāo)。從五個(gè)方面去理解：為國(guó)家和社會(huì)應(yīng)作出貢獻(xiàn)的目標(biāo)；市場(chǎng)開(kāi)拓和發(fā)展的目標(biāo)。企業(yè)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)與職工在經(jīng)濟(jì)利益方面的目標(biāo)。企業(yè)素質(zhì)方面的目標(biāo)。
      ⑵實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑及實(shí)施。確定這些標(biāo)時(shí)的著眼點(diǎn)：切實(shí)可行的行動(dòng)計(jì)劃；企業(yè)總體目標(biāo)不宜太多，應(yīng)突出重點(diǎn)，明確企業(yè)的主攻方向；目標(biāo)分解，是否建立了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。2．投資方案的對(duì)比和選優(yōu)
      ⑴投資分類。企業(yè)投資的主要類別有：按投資與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，可劃分為直接投資與間接投資；按投資在再生產(chǎn)中的作用劃分，投資可分為初創(chuàng)投資和后續(xù)投資；按回收期長(zhǎng)短劃分，投資可分為短期投資和長(zhǎng)期投資；按投資方向不同劃分，投資可分為對(duì)內(nèi)投資和對(duì)外投資。
       
      
    
      

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