第一篇：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作實(shí)施方案

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》按照縣委、縣政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的意見(jiàn),就我縣2012年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo),以市場(chǎng)和企業(yè)需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針,多形式、多渠道、多層次開(kāi)展富余勞動(dòng)力培訓(xùn)工作,提高富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗就業(yè)的職業(yè)技能,積極開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位,擴(kuò)大勞務(wù)輸出促進(jìn)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗就業(yè),增加村居民工資性收入,真正實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力“有剩余,就轉(zhuǎn)移;輸?shù)贸?增收入”。

二、工作目標(biāo)和轉(zhuǎn)移就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

工作目標(biāo):全縣實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬(wàn)人計(jì)劃;勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前引導(dǎo)性培訓(xùn)3萬(wàn)人,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。

一是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)要在外埠建立100人以上勞務(wù)輸出點(diǎn)2處，在農(nóng)民工集中的企業(yè)建立協(xié)會(huì)或工會(huì)組織。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)要切實(shí)加大富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移宣傳力度，要在各村屯，居民小組設(shè)置勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移宣傳牌，并發(fā)放宣傳單，宣傳單要發(fā)放到戶。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)至少要樹(shù)立10個(gè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移典型。三是完善勞動(dòng)力檔案和轉(zhuǎn)移檔案，并實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案、數(shù)據(jù)要與行政村保持一致。要切實(shí)加強(qiáng)用工信息管理和服務(wù)，將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移供求信息及時(shí)上傳下達(dá)，村屯、居民小組設(shè)立信息發(fā)布板，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定年工作目標(biāo)，并與各村簽訂責(zé)任狀。各種表、簿、冊(cè)齊備，制度健全，報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確。

轉(zhuǎn)移就業(yè)標(biāo)準(zhǔn):在第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或承包種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)和項(xiàng)目,有固定收入;向城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移直接進(jìn)入第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)或經(jīng)商,有固定收入,均可視為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三、工作要點(diǎn)

(一)規(guī)范市場(chǎng)管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),組織完善，要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)富余勞動(dòng)力的基礎(chǔ)管理,建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和與之相適應(yīng)的信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系,并將對(duì)勞動(dòng)力的管理與服務(wù)納入整個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)。

(二)整合培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)質(zhì)量。2012年作為富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)年,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)仍然十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)要摸清底子,根據(jù)富余勞動(dòng)力情況和用工要求提出不同行業(yè)不同層次的培訓(xùn)要求,針對(duì)不同富余勞動(dòng)力的要求設(shè)立不同的培訓(xùn)項(xiàng)目。

(三)加強(qiáng)勞務(wù)輸出,擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、勞動(dòng)者自主選擇”的原則,提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織化程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要高度重視勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的日常工作。一是建立完善工作目標(biāo)和考核獎(jiǎng)懲制度。切實(shí)幫助解決外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的后顧之憂。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相關(guān)的服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)等各項(xiàng)工作。逐步形成信息咨詢(xún)、求職登記、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出“一條龍”就業(yè)服務(wù)管理保障體系。大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出,促進(jìn)農(nóng)民異地轉(zhuǎn)崗就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入,搞好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。二是統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，填好報(bào)送縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心，做到內(nèi)容準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)。

(四)大力弘揚(yáng)先進(jìn),展示時(shí)代風(fēng)采。做好優(yōu)秀外出就業(yè)青年的評(píng)選工作,積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力參加轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng),解放思想、更新觀念、走出家門(mén)建功立業(yè),加快

致富步伐,推進(jìn)城市化進(jìn)程,向全社會(huì)展示具有時(shí)代風(fēng)采的外出就業(yè)青年新形象。

四、考核

(一)考核對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)

(二)考核內(nèi)容:勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移全面工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)要將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的目標(biāo)任務(wù)納入本年度工作目標(biāo)中，縣委縣政府年末會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)進(jìn)行檢查。

附件：1青岡縣勞動(dòng)力外出務(wù)工調(diào)查表

2青岡縣勞動(dòng)力擬外出務(wù)工調(diào)查表

聯(lián)系電話：

郵箱：qgldlzy@163.com

第二篇：縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施方案

縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施方案

為加快我縣富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，根據(jù)青岡縣人民政府關(guān)于加快勞務(wù)輸出的意見(jiàn)的精神，針對(duì)我縣農(nóng)業(yè)大縣的特點(diǎn)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，按照摸清底子、制定計(jì)劃、組織培訓(xùn)、介紹就業(yè)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的要求，加強(qiáng)對(duì)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，立足本地轉(zhuǎn)移和季節(jié)轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌發(fā)展常年轉(zhuǎn)移，逐步建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、農(nóng)民自主流動(dòng)，多層次、多渠道、多形式的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的就業(yè)新機(jī)制，促進(jìn)富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有組織有秩序轉(zhuǎn)移。

二、目標(biāo)任務(wù)

計(jì)劃全市每年培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力5000人，力爭(zhēng)到2015年，全縣25％以上的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)收入成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源和增長(zhǎng)的重要部分。

三、加快富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的具體措施

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)分別成立富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組織開(kāi)展富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的具體工作，并定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議，互通信息，通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。

2、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，增加勞務(wù)開(kāi)發(fā)職能，并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體工作。對(duì)本轄區(qū)勞動(dòng)力的基本情況、求職愿望、培訓(xùn)情況、就業(yè)去向等進(jìn)行調(diào)查建檔，建立勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，并做好外出務(wù)工農(nóng)民的跟蹤管理服務(wù)。

3、建立健全勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)工作。

（二）建立健全富余勞動(dòng)力教育培訓(xùn)體系

1、由縣政府牽頭，勞動(dòng)保障、教育、科協(xié)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門(mén)配合，統(tǒng)籌制定促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)為主組織實(shí)施。

2、堅(jiān)持多元化、多渠道、多形式的培訓(xùn)原則。形成以用人單位為主體、中介組織為紐帶以及各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的培訓(xùn)體系。

（1）教育部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用職業(yè)中學(xué)、農(nóng)村中學(xué)等為農(nóng)民工開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn)；

（2）婦聯(lián)、共青團(tuán)、公安、司法等部門(mén)利用各種短訓(xùn)開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)。

3、鼓勵(lì)和支持有條件的各類(lèi)教育培訓(xùn)單位開(kāi)展富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。由縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心對(duì)有條件的培

訓(xùn)單位進(jìn)行富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地的申報(bào)認(rèn)定。被認(rèn)定的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地在縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，開(kāi)展富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。

（三）建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)

1、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)按照“科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化”的要求，切實(shí)發(fā)揮作用，了解可就業(yè)農(nóng)民的情況和企業(yè)需求情況，及時(shí)向農(nóng)民介紹就業(yè)信息，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，逐步建立集求職登記、信息發(fā)布、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、法律咨詢(xún)服務(wù)為一體的勞動(dòng)力中心市場(chǎng)，形成勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

2、切實(shí)發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用，整頓和規(guī)范

中介市場(chǎng)，堅(jiān)決取締發(fā)表虛假信息、騙取錢(qián)財(cái)?shù)慕榻B所。重點(diǎn)扶持和培育一批職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的作用。

3、出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)干部帶隊(duì)外出務(wù)工。對(duì)部分富

余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，可試行由機(jī)關(guān)、站、所工作人員或青年后備干部、婦聯(lián)、共青團(tuán)干部等組織并帶領(lǐng)農(nóng)民工外出務(wù)工的辦法，以消除農(nóng)民工外出務(wù)工的恐懼心理。對(duì)組織并帶領(lǐng)20人以上農(nóng)民工外出務(wù)工的，內(nèi)穩(wěn)定率達(dá)60％以上的，除務(wù)工收入歸己外，原工資全額發(fā)放。對(duì)成績(jī)顯著的由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)府酌情獎(jiǎng)勵(lì)。

4、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作納入縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的

考核，由縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和有關(guān)

部門(mén)進(jìn)行考核，并對(duì)開(kāi)展富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作出成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，由縣政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益

勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門(mén)要加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)解決農(nóng)民工勞動(dòng)居住條件惡劣、勞動(dòng)安全和職業(yè)病防治沒(méi)有保障等突出問(wèn)題，及時(shí)依法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。市轄區(qū)內(nèi)用工單位要認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，必須與勞動(dòng)力簽訂勞動(dòng)合同，明確勞動(dòng)關(guān)系，工資不得低于本縣最低標(biāo)準(zhǔn)。要逐步建立和完善轉(zhuǎn)移就業(yè)后富余勞動(dòng)力養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)制度。

（五）建立農(nóng)民工的綜合管理機(jī)制

縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心和勞動(dòng)力輸出地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社區(qū)要主動(dòng)做好農(nóng)民工的跟蹤服務(wù)工作。對(duì)勞動(dòng)力輸入較集中的地區(qū)，應(yīng)有專(zhuān)人定期進(jìn)行跟蹤管理和服務(wù)，收集相關(guān)信息，提供相關(guān)服務(wù)。具備條件的地區(qū)，應(yīng)成立相應(yīng)的黨團(tuán)組織。

（六）加強(qiáng)對(duì)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的宣傳和督導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社區(qū)要通過(guò)廣播、宣傳牌等，多形式大力宣

傳富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要意義、成功經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，以及外出務(wù)工人員合法權(quán)益的法律法規(guī)，營(yíng)造“外出打工光榮，勞務(wù)輸出致富”的濃厚輿論氛圍，促進(jìn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移?？h勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的督促指導(dǎo)，定期不定期發(fā)布就業(yè)信息，促進(jìn)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

工作，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。

青岡縣人民政府

青岡縣勞動(dòng)力服務(wù)中心

2012年5月1日

第三篇：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作實(shí)施方案[定稿]

×××農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，加大建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)新農(nóng)民的工作力度，大力提高我地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平，進(jìn)一步強(qiáng)化科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)的工作力度，促進(jìn)我地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保證，特制訂2009年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以具有意愿向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和已向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要提高技能的農(nóng)村勞動(dòng)力為培訓(xùn)對(duì)象，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)為核心，以承接陽(yáng)光工程項(xiàng)目，農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)就業(yè)技能培訓(xùn)及其他企業(yè)急需工種為抓手，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹自治區(qū)、地區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，爭(zhēng)取黨政重視，尋求多方支持，整合科技教育資源，聯(lián)合社會(huì)力量，切實(shí)有效地開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工作，為服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)我地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

總體任務(wù)：建立健全2006年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工作體系，配置完善培訓(xùn)基地、設(shè)施、手段、師資、教材、信息、臺(tái)帳、檔案等基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)工作管理，申請(qǐng)陽(yáng)光工程培訓(xùn)、農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)及其他培訓(xùn)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)，橫向協(xié)作，運(yùn)作優(yōu)良，優(yōu)質(zhì)高效的工作格局。

2006年全地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)10000人次，任務(wù)分配情況如下：略

三、基本措施

1、積極爭(zhēng)取重視和支持。各縣（市）農(nóng)廣校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)的政策要求、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施措施、需要解決的困難和問(wèn)題等認(rèn)真向當(dāng)?shù)攸h委、政府做好匯報(bào)工作，主動(dòng)向勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、教育局、工商局、稅務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、陽(yáng)光工程辦公室、扶貧辦等有關(guān)部門(mén)搞好協(xié)調(diào)和配合工作，以取得黨委、政府的重視和有關(guān)部門(mén)的支持，將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)納入項(xiàng)目培訓(xùn)工作中去。

2、虛心接受主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）農(nóng)廣校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)工作管理，虛心接受主管部門(mén)的支持和領(lǐng)導(dǎo)，以保證培訓(xùn)工作有序進(jìn)行。

3、整合教育培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)效率。在充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源作用的基礎(chǔ)上，改造和完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基地建設(shè)，完善教學(xué)培訓(xùn)條件，培訓(xùn)建立一批能起示范帶頭作用的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地，增加培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。

4、強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作力度。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在工作中加大管理，強(qiáng)化工作環(huán)節(jié)連續(xù)制度，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)的師資、教材、市場(chǎng)信息、培訓(xùn)資質(zhì)認(rèn)定、就業(yè)推薦、建檔立卡、跟蹤服務(wù)工作等具體工作中都要加大管理，落到實(shí)處。

5、完善培訓(xùn)基礎(chǔ)條件

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要采取自建、聯(lián)建、加盟和利用科技園培訓(xùn)陣地等多種行之有效地方式建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)基地，并根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和專(zhuān)業(yè)，根據(jù)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)配備教學(xué)設(shè)施和篩選實(shí)習(xí)基地，落實(shí)培訓(xùn)教材和師資隊(duì)伍，以保證培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

6、落實(shí)建章立制。要制定培訓(xùn)工作的教學(xué)、實(shí)習(xí)、財(cái)務(wù)、信息、就業(yè)、檔案臺(tái)帳、跟蹤服務(wù)等完備的規(guī)章制度，加大規(guī)范管理力度，保障培訓(xùn)工作有序進(jìn)展。

7、申請(qǐng)加入“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目和農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)就業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)目培訓(xùn)。要主動(dòng)同各級(jí)相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，在基本條件完備的基礎(chǔ)上，申請(qǐng)將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工作納入“陽(yáng)光工程”及農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目中，以增強(qiáng)培訓(xùn)工作的可操作性。

8、辦好試點(diǎn)、總結(jié)推廣工作。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工作中抓好試點(diǎn)工作，樹(shù)立典型、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，適當(dāng)時(shí)候在全地區(qū)召開(kāi)技能培訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全地區(qū)此項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。

第四篇：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作總結(jié)報(bào)告

根據(jù)江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室贛農(nóng)轉(zhuǎn)辦[2008]3號(hào)文件的精神，我校切實(shí)加強(qiáng)組織工作，創(chuàng)新方式，采取措施，履行職責(zé)，有效推進(jìn)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)構(gòu)建和諧安遠(yuǎn)?，F(xiàn)將今年來(lái)我校開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作總結(jié)如下：

一、努力完成目標(biāo)任務(wù)

（一）加強(qiáng)組織培訓(xùn)輸出。我校與工業(yè)園區(qū)各公司密切配合，通力合作，廣泛宣傳動(dòng)員農(nóng)村勞動(dòng)力，全力做好我校農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作。上半年我校完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移230人，其中有序組織輸出230人，輸出任務(wù)100%。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。為規(guī)范勞務(wù)輸出工作，建立健全勞務(wù)輸出的規(guī)章制度及長(zhǎng)效機(jī)制。一是制定了《學(xué)校農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作制度》、《學(xué)校農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作方案》、《學(xué)校農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)管理制度》。

（四）建立健全檔案資料管理。一是建立健全勞動(dòng)力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移人員信息資源臺(tái)帳，并認(rèn)真整理歸檔，規(guī)范管理。二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作方案、季度報(bào)表、專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告材料、調(diào)研材料、半年總結(jié)等材料按時(shí)按質(zhì)上報(bào)縣委辦、縣政府辦、縣效能監(jiān)察室。

二、主要做法

（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由16個(gè)部門(mén)和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所組成的全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)張安祥擔(dān)任組長(zhǎng)，人大副主任王樹(shù)林和政協(xié)副主席羅萍為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)陳偉擔(dān)任辦公室主任。明確各成員單位的工作職責(zé)，工作紀(jì)律，籌資方式，目標(biāo)考核辦法等，為切實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作提供了組織保障。

（二）明確任務(wù)，廣泛動(dòng)員。按照州政府下達(dá)縣政府的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際認(rèn)真制定工作方案，將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移11000人和有序組織輸出3000人的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并認(rèn)真督查落實(shí)。今年7月4日，召開(kāi)了全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自實(shí)際召開(kāi)本轄區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作動(dòng)員會(huì)議?？h勞動(dòng)保障部門(mén)、縣扶貧辦和縣農(nóng)業(yè)局三個(gè)部門(mén)牽頭，分成三個(gè)工作組深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳動(dòng)員。做到勞務(wù)輸出縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，廣泛深入地開(kāi)展勞務(wù)輸出總動(dòng)員。

（三）外出考察，開(kāi)拓市場(chǎng)。今年6月15日至20日，由縣人大王樹(shù)林副主任、縣政協(xié)羅萍副主席、縣勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)陳偉、扶貧辦副主任普文學(xué)、縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)羅正明、縣教育局督導(dǎo)室主任黎國(guó)成、縣廣播電視局陳安源記者，一行7人到廣東省東莞市常平鎮(zhèn)白石崗工業(yè)區(qū)金華印刷有限公司、廣東省惠州市宏凱鞋業(yè)有限公司和福建省富貴鳥(niǎo)鞋業(yè)發(fā)展有限公司三家用工單位，進(jìn)行了用工考察，與三家公司董事長(zhǎng)協(xié)商達(dá)成輸出勞務(wù)用工協(xié)議。

（四）密切配合，履行職責(zé)。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作涉及部門(mén)較多，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。為做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，建立健全工作制度，明確成員單位的工作職責(zé)，履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，通力合作，齊抓共管，確保勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的順利開(kāi)展。縣勞動(dòng)保障部門(mén)做好牽頭，認(rèn)真做好掌握用工信息、宣傳發(fā)動(dòng)、報(bào)名登記、組織體檢、組織培訓(xùn)、陪護(hù)輸送等全面工作。

（五）保障經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)密紀(jì)律?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣扶貧辦結(jié)合各自實(shí)際，積極向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取資金，共落實(shí)資金90.22萬(wàn)元，其中：縣扶貧辦落實(shí)64.42萬(wàn)元、勞動(dòng)保障局25.8萬(wàn)元。資金設(shè)立專(zhuān)戶，嚴(yán)格使用管理規(guī)程，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，充分發(fā)揮資金效益。勞務(wù)輸出期間，嚴(yán)密工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位；為確保勞務(wù)輸出工作順利開(kāi)展。

三、存在的困難和問(wèn)題

（一）組織輸出局限性大。目前，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力自發(fā)外出的太多，留在農(nóng)村的絕大部分是文化程度較低，因此，可組織輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力局限性很大。

（二）輸出成本高。通過(guò)開(kāi)展第一批組織輸出，我們只是承擔(dān)從農(nóng)村組織輸送到南沙，組織他們體檢，為其辦證，安排食宿等所產(chǎn)生的費(fèi)用，人均輸出成本近400元。如果算上從南沙到輸出地的路費(fèi)、餐費(fèi)等，成本就會(huì)更高。

（三）后期管理難度大。勞動(dòng)力組織輸出后，勞務(wù)人員在務(wù)工期間，難免會(huì)有侵權(quán)行為或者有意外事故的發(fā)生，要切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，但考慮到經(jīng)費(fèi)、人力等問(wèn)題，加之時(shí)空跨躍度大，給輸出后的后續(xù)管理服務(wù)帶來(lái)極大難度。

四、下一步工作意見(jiàn)

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的宣傳方式，組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的先進(jìn)典型、致富帶頭人現(xiàn)身說(shuō)法，用身邊的事教育身邊的人，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。通過(guò)深入群眾，面對(duì)面地進(jìn)行宣傳動(dòng)員，講形勢(shì)、講好處、講政策，真正把宣傳動(dòng)員工作做到戶、做到人，組織動(dòng)員更多的農(nóng)民群眾走出去務(wù)工創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)達(dá)到戶均輸出一名勞務(wù)的目標(biāo)。

（二）加大資金投入。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在縣委政府每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自實(shí)際，積極向上級(jí)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，確保勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的順利開(kāi)展。加強(qiáng)資金管理，把資金用到實(shí)處，發(fā)揮更大效益。

（三）加強(qiáng)技能培訓(xùn)。一方面要注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。使農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)符合本地實(shí)際、符合農(nóng)民愿望、符合用工單位要求。重點(diǎn)要突出崗位技能、法律知識(shí)和就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員學(xué)有所得、學(xué)有所用；另一方面要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式。要開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，做到崗前培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合、理論培訓(xùn)與操作培訓(xùn)相結(jié)合、短期培訓(xùn)與系統(tǒng)培訓(xùn)相結(jié)合，適應(yīng)市場(chǎng)需要，加強(qiáng)與用工單位協(xié)作，重點(diǎn)開(kāi)展定向、訂單培訓(xùn)。

（四）轉(zhuǎn)變輸出模式。當(dāng)前，絕大部分農(nóng)村勞動(dòng)力是通過(guò)親戚、朋友、熟人幫帶轉(zhuǎn)移就業(yè)，雖然某種程度上缺乏組織性，具有一定的盲目性，且季節(jié)性、靈活性就業(yè)的居多。鑒此，需要從政府宣傳動(dòng)員組織，政府唱主角的輸出模式，轉(zhuǎn)變?yōu)檎哟筚Y金投入對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行儲(chǔ)備式地技能培訓(xùn)，然后由親戚、朋友、熟人幫帶輸出，或由中介機(jī)構(gòu)推薦轉(zhuǎn)移的輸出模式。

（五）加強(qiáng)后期管理。為保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，深入開(kāi)展勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策的宣傳，及時(shí)為農(nóng)民工提供勞動(dòng)保障政策咨詢(xún)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。務(wù)工人員要與有工單位及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同并依法進(jìn)行鑒證。在勞務(wù)輸出后，要做好跟蹤服務(wù)工作，為外出務(wù)工人員提供政策和法律援助。

元陽(yáng)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局 二○○八年十二月十二日

第五篇：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移調(diào)研報(bào)告

摘要：所謂農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，是指農(nóng)村勞動(dòng)力中沒(méi)有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也沒(méi)有從事其他生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)的勞動(dòng)力，由于這部分群體沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的工作，所以就稱(chēng)為剩余勞動(dòng)力。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力暫時(shí)離開(kāi)農(nóng)村，到縣城或者其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工的現(xiàn)象，就是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。近年來(lái)，鹿城鎮(zhèn)通過(guò)積極實(shí)施“打工經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)，向非農(nóng)行業(yè)、城市、發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，打工經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的新亮點(diǎn)。從小范圍上看，鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移可以改善農(nóng)民生活現(xiàn)狀，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移這一種資源再配置過(guò)程，它對(duì)整個(gè)楚雄州社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高有著極大的促進(jìn)作用，對(duì)楚雄州經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著不可忽視的重要意義。本文將從鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀出發(fā)，分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的建議。關(guān)鍵詞：剩余勞動(dòng)力，轉(zhuǎn)移，對(duì)策

一、鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著鹿城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的思想觀念和務(wù)工意識(shí)有所轉(zhuǎn)變，鹿城鎮(zhèn)每年都有大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移大致呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1、就業(yè)方向主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)

由于農(nóng)村勞動(dòng)力存在自身技術(shù)和知識(shí)的缺陷，主要工作行業(yè)為勞動(dòng)密集型行業(yè)。這些行業(yè)的技術(shù)水平要求低，對(duì)學(xué)歷要求低，但是需要有吃苦耐勞的精神。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)鹿城鎮(zhèn)進(jìn)城務(wù)工人員所從事行業(yè)主要是：建筑施工業(yè)、電子電器業(yè)、制衣制鞋業(yè)、住宿餐飲業(yè)，這四個(gè)行業(yè)就占了鹿城鎮(zhèn)全部農(nóng)民工所在行業(yè)的一半以上。除了這些行業(yè)，還有些行業(yè)也吸引了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力：務(wù)服務(wù)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、食品制造業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等。

2、受過(guò)初中教育的中青年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是外出務(wù)工的主體

據(jù)調(diào)查，近年鹿城鎮(zhèn)外出的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力一般都具有初中以上學(xué)歷，且大部分都是年齡在四十五歲以下的中青年。2011年鹿城鎮(zhèn)外出務(wù)工人員共75人，中其包括初中學(xué)歷46人，大中專(zhuān)學(xué)歷8人，高中學(xué)歷3人。75名外出務(wù)工人員中四十歲到四十五歲的中年人占37%，二十歲到三十歲的人占36%，二十歲以下的青年人占27%。出現(xiàn)上述狀況的原因主要有以下幾點(diǎn)：

第一，大齡農(nóng)村剩余勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)沉重，既要贍養(yǎng)父輩，又要撫養(yǎng)孩子，面對(duì)家庭巨額消費(fèi)開(kāi)支，他們不得不背井離鄉(xiāng)，外出尋找賺錢(qián)的路子。

第二，新時(shí)代的年輕人或多或少都接受了一些新思想，初高中畢業(yè)后，他們一般不愿意留在本地，都有到外面闖蕩一番的念頭。

第三，許多年輕人對(duì)自己的工作環(huán)境和工資待遇都寄較高期望，農(nóng)村惡劣的工作環(huán)境和較低的工資水平基本上不能滿足青年人的需求。

3、08年后勞務(wù)輸出數(shù)量在逐年增長(zhǎng)

據(jù)調(diào)查，2007年鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出總數(shù)為56人，2008年受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，很多村民心有余慮，不愿外出務(wù)工，所以勞務(wù)輸出人員僅有28人，與上年相比人數(shù)縮減了一倍。2009年勞務(wù)輸出人數(shù)為58人，2010年為65人，2011年為75人。從以上數(shù)據(jù)可以看出，鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

4、外出務(wù)工人員中女性比重止升反降

隨著外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力增加，有較強(qiáng)適應(yīng)能力的男性農(nóng)村勞動(dòng)力新加入外出務(wù)工的潮流中，女性占外出務(wù)工人數(shù)的比重止升反降。2009年鹿城鎮(zhèn)女性農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)占總?cè)藬?shù)的51，2010年的女性比重是60%，2010年上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，2011年比重是40%，比2009年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，比2010年下降2個(gè)百分點(diǎn)。

5、內(nèi)陸城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是農(nóng)村勞動(dòng)力的主要流入地

我國(guó)東部沿海城市和內(nèi)陸地區(qū)的大中型城市工資收入相對(duì)較高，福利待遇較好，生活水平較高，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入這些城市。據(jù)今年

資料統(tǒng)計(jì)，鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出地主要是浙江、廣州、上海、深圳等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問(wèn)題

農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移對(duì)改善勞動(dòng)力利用狀況、提高資源配置效率乃至對(duì)扶貧整村推進(jìn)作用都是非常明顯的，但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也不能忽視農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問(wèn)題。

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，無(wú)論是對(duì)流出地農(nóng)村還是對(duì)流入地城市，都不可避免地帶來(lái)了一些社會(huì)問(wèn)題，從整個(gè)楚雄州勞務(wù)輸出情況看，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移存在以下問(wèn)題：

1、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系不完善

從全州外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)看，全州2005年組織勞務(wù)輸出33983人，僅占全州外出務(wù)工人數(shù)的17.82%，說(shuō)明大部分外出務(wù)工者還是屬于非組織外出務(wù)工。目前農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的信息獲取來(lái)源主要還是“血緣、人緣、地緣”關(guān)系，通過(guò)家庭成員帶領(lǐng)、親朋好友介紹、本地外出人員帶領(lǐng)示范、以及自己外出闖世界等方式各顯其能。政府沒(méi)有建立完善的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移市場(chǎng)服務(wù)體系,導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)信息不暢,有組織外出的比例較低。

2、外出務(wù)工環(huán)境趨緊

農(nóng)村勞動(dòng)力擁有城市工作崗位的空間有限，加之綜合素質(zhì)不高，擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，從業(yè)狀況不佳，獲取收入少，外出務(wù)工環(huán)境趨緊。2005年全州外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力寄回或帶回的現(xiàn)金26817萬(wàn)元，人均1407元，比2003年減少122元，比2004年增加14元。

3、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，影響農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移

農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后主要表現(xiàn)在兩方面:一是城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程慢于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度。2005年楚雄州城鎮(zhèn)化率26.0%，比上年提高1.2百分點(diǎn)；全州農(nóng)村勞動(dòng)力資源除了本地的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移的人數(shù)

比上年增加0.52個(gè)百分點(diǎn)外，還有向轄區(qū)外轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口的8.62%。全州農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度快于城鎮(zhèn)化發(fā)展速度；二是小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。目前我州城鎮(zhèn)化水平仍較低，還沒(méi)有完全從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)中擺脫出來(lái)，二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)接納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力弱小，農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展尤顯滯后,造成農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)不能隨農(nóng)村工業(yè)化的推進(jìn)而發(fā)展，使農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢，從而延緩了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐。

4、加重了城市就業(yè)和管理的負(fù)擔(dān)，給人口管理增加了難度 大量農(nóng)村人口涌入城市，使得本來(lái)就不夠?qū)挸ǖ某鞘酗@得更加擁堵，城市人口就業(yè)壓力加大，交通負(fù)擔(dān)加重，環(huán)境污染嚴(yán)重，城市的管理成本大大加大。農(nóng)村人口長(zhǎng)期在外，村干部對(duì)計(jì)劃生育管理鞭長(zhǎng)莫及，流動(dòng)人口超生現(xiàn)象嚴(yán)重，且“超生兒”隨父母四處游蕩，不打疫苗，不接受教育，致使農(nóng)村兒童的健康狀況、文化素質(zhì)等情況令人擔(dān)憂。

以上反應(yīng)的是整個(gè)楚雄州農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問(wèn)題，其也包含了鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出存在的問(wèn)題。

三、搞好扶貧勞務(wù)輸出的對(duì)策

根據(jù)目前鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)移中存在的問(wèn)題，要著力做好以下幾方面的工作：

1、逐步建立城鄉(xiāng)平等的社會(huì)制度

加快戶籍管理制度，逐步剝離依附在戶籍制度上的就業(yè)權(quán)、居住權(quán)、教育權(quán)、社會(huì)參與權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、醫(yī)療服務(wù)權(quán)和公共設(shè)施權(quán)與福利服務(wù)權(quán)，農(nóng)民無(wú)后顧之憂地向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極探索農(nóng)民工在就業(yè)準(zhǔn)入制度、勞動(dòng)福利、工資報(bào)酬、工作時(shí)間、社會(huì)保障、子女就學(xué)等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，建立和完善城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度的途徑和渠道。

2、完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與信息服務(wù)機(jī)制

積極培育勞動(dòng)力市場(chǎng)，特別是要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力大市場(chǎng)。要注意發(fā)揮

鎮(zhèn)政府及各種中介機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，為鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移提供必要的配套服務(wù)和及時(shí)的信息支持，逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢(xún)、職業(yè)介紹和培訓(xùn)等在內(nèi)的社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)體系，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)轉(zhuǎn)移成本、收益、風(fēng)險(xiǎn)作出正確的判斷，以減少因盲目流動(dòng)而受到的損失。

3、要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)用人單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，為貧困農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造條件

一是要建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，應(yīng)健全勞務(wù)輸出中介組織，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)，做到縣有服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村有點(diǎn)，形成上下銜接、內(nèi)外溝通、靈敏高效的中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以縣、鄉(xiāng)為單位，在勞務(wù)輸入地建立崗位信息窗口，形成穩(wěn)定的信息溝通渠道。二是要充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位聯(lián)系面廣、信息靈的作用，構(gòu)筑起雙方對(duì)接的平臺(tái)。應(yīng)把接納轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力作為定點(diǎn)扶貧的一項(xiàng)機(jī)制，作為評(píng)價(jià)定點(diǎn)扶貧單位幫扶工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以促進(jìn)勞動(dòng)力的加速轉(zhuǎn)移。

4、搞好勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)工作

農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，也是提高農(nóng)民就業(yè)能力的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。培訓(xùn)的目的在于提高農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，最終提高農(nóng)民收入。要依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)勞務(wù)輸出人員開(kāi)展形式多樣，內(nèi)容豐富的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中要注重培訓(xùn)的組織管理要有系統(tǒng)性、培訓(xùn)的對(duì)象要有針對(duì)性、培訓(xùn)的內(nèi)容要有實(shí)效性和特色性、培訓(xùn)的方式要有靈活性、培訓(xùn)的費(fèi)用要有合理性、培訓(xùn)服務(wù)要有延續(xù)性。通過(guò)技能培訓(xùn)，要積極推進(jìn)鹿城鎮(zhèn)貧困農(nóng)村勞動(dòng)力朝省內(nèi)外條件較好的企業(yè)就業(yè)，同時(shí)可結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)特點(diǎn)，開(kāi)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色手工業(yè)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，多管齊下，促進(jìn)勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移。

四、小結(jié)

農(nóng)村剩余勞動(dòng)勞務(wù)輸出收入是貧困山區(qū)農(nóng)民的重要收入來(lái)源，關(guān)系到農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民能否增收。政府要積極關(guān)注勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問(wèn)題，同時(shí)要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要性，把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，努力搞好扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。針對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問(wèn)題，要采取相應(yīng)措施加以解決，同時(shí)要加大扶貧工作力度，促進(jìn)鹿城鎮(zhèn)貧困農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就

業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，幫助農(nóng)村致富，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。