第一篇：在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、呂梁市勞動(dòng)保障工作會(huì)議和市委工作會(huì)議精神，總結(jié)2005年工作，分析“十一五”時(shí)期勞動(dòng)保障面臨的形勢(shì)和任務(wù)，全面安排部署2006年工作，動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)和全社會(huì)力量，緊緊圍繞沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地做好

勞動(dòng)保障工作，為全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與社會(huì)和諧穩(wěn)定做出不懈努力。下面我講三個(gè)問(wèn)題：

一、2005年工作簡(jiǎn)要回顧

二OO五年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和全社會(huì)的大力支持下，勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，社會(huì)保障“安全網(wǎng)”逐步加強(qiáng)，職工合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成，為我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。2005年，我市被呂梁市政府授予“勞動(dòng)社會(huì)保障工作綜合評(píng)比先進(jìn)單位”。

（一）就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，就業(yè)保障能力穩(wěn)步提升。緊緊抓住經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所形成的就業(yè)需求的機(jī)遇，積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)安置勞動(dòng)力的主渠道作用，走出了一條“市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、個(gè)人自主擇業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”相結(jié)合的路子。全年組織輸出農(nóng)村勞動(dòng)力28597人，比2004年凈增8432人。抓住城區(qū)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱潮，擴(kuò)大就業(yè)崗位，培育了一批家政、物業(yè)配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1842個(gè)。下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1973人，其中安置“4050”人員265人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4以內(nèi)。加大落實(shí)扶持政策力度，為200名下崗失業(yè)人員減免稅費(fèi)23.35萬(wàn)元。狠抓煤礦高危行業(yè)、特殊工種人員的就業(yè)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)煤礦勞動(dòng)用工8874人，培訓(xùn)特殊工種人員887人，有力地保障了煤礦安全生產(chǎn)。新開(kāi)設(shè)家政服務(wù)、社區(qū)保潔等培訓(xùn)內(nèi)容，有28名下崗職工通過(guò)培訓(xùn)走上了新的工作崗位，有2001名人員享受到免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)。

（二）社會(huì)保障擴(kuò)面征繳創(chuàng)歷史新高，社會(huì)保障功能進(jìn)一步增強(qiáng)。全面啟動(dòng)了機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保單位達(dá)到259個(gè)，參保人數(shù)達(dá)到1.2萬(wàn)人。制定出臺(tái)了《農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施辦法》，在寬裕型小康村、小康村、有集體企業(yè)村、失地農(nóng)民、礦區(qū)農(nóng)民中加大了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作力度，參保人員達(dá)到18314人，比2004年凈增2000人。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大到民營(yíng)企業(yè)，參保人數(shù)達(dá)到16399人，比2004年凈增1041人。發(fā)放養(yǎng)老金2826萬(wàn)元，“兩個(gè)確?！卑l(fā)放率達(dá)到100。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2800人，比2004年凈增800人。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到22529人，醫(yī)療保險(xiǎn)開(kāi)設(shè)病種增加到8種，進(jìn)一步減輕了參保人員的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到17093人，參保擴(kuò)面名列呂梁市前茅。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)分別完成呂梁市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的120、113、114、128。在擴(kuò)面的同時(shí)，各項(xiàng)基金征繳創(chuàng)歷史新高，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)完成125萬(wàn)元，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)完成236萬(wàn)元，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)完成3271萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)完成945萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)完成371萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)完成201.6萬(wàn)元，社會(huì)保障功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和維權(quán)執(zhí)法力度加大，職工合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。一是勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制初步建立，對(duì)已批準(zhǔn)整頓和生產(chǎn)煤礦的7942人全部簽訂了勞動(dòng)合同并進(jìn)行合同鑒證，合同簽證率100。非公有制企業(yè)、非煤礦山、冶煉、建筑行業(yè)農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同872人。二是維護(hù)穩(wěn)定工作成效明顯，全年共受理信訪案件128件，結(jié)案128件，結(jié)案率100；受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件31起，結(jié)案31件，結(jié)案率100。聯(lián)動(dòng)大接訪活動(dòng)中，共處理信訪案件3起，結(jié)案率100。三是勞動(dòng)執(zhí)法力度得到加強(qiáng)。從維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，全年共組織開(kāi)展了“煤炭生產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)用工專(zhuān)項(xiàng)治理整頓”、“制磚行業(yè)勞動(dòng)用工綜合治理活動(dòng)”等六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，共檢查各類(lèi)用工企業(yè)400余戶，處理群眾舉報(bào)和上級(jí)批轉(zhuǎn)案件30余起，處理上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件2起。重點(diǎn)對(duì)61戶制磚企業(yè)進(jìn)行了勞動(dòng)用工綜合治理、涉及職工1836人，對(duì)19戶建筑施工企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，清欠農(nóng)民工工資60余萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法成效顯著。同時(shí)，制定了“孝義市磚廠用工十不準(zhǔn)規(guī)定”和“農(nóng)民工維權(quán)須知”，進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)用工秩序，保障了廣大職工的合法權(quán)益和切身利益。

2005年，我市勞動(dòng)保障工作為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。成績(jī)的取得，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是各相關(guān)部門(mén)大力支持、密切配合的結(jié)果；是全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府對(duì)關(guān)心、支持勞動(dòng)保障工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

二、“十一五”時(shí)期勞動(dòng)保

第二篇：在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

嚴(yán)格依法行政 構(gòu)建和諧社會(huì)

——在全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開(kāi)的全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議，表明省勞動(dòng)保障廳對(duì)監(jiān)察執(zhí)法工作的高度重視。剛才 處長(zhǎng)代表省廳勞動(dòng)保障監(jiān)察處、勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)所作的工作報(bào)告，我認(rèn)為很好，希望各地、各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)依法行政工作的新局面。

過(guò)去的一年，我省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得了可喜的成績(jī)。一是我省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作取得了很大的成績(jī)，得到了有關(guān)部門(mén)的肯定。繼2003年9月，我省人大審議通過(guò)《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》之后，2004年11月1日國(guó)務(wù)院又正式頒布了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，兩個(gè)《條例》的正式頒布實(shí)施，是勞動(dòng)保障法制建設(shè)史上的一個(gè)里程碑，也是事關(guān)全體勞動(dòng)者的一件大事，更是所有從事勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作者值得慶賀的一件大喜事，有了這兩個(gè)《條例》,基本上解決了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作有法可依的問(wèn)題，極大地推動(dòng)了勞動(dòng)保障依法行政工作的開(kāi)展。兩個(gè)《條例》是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的行動(dòng)指南，它的頒布實(shí)施，標(biāo)志著勞動(dòng)保障監(jiān)察的春天來(lái)到了。二是監(jiān)察執(zhí)法力度加大，全面貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》取得顯著成果。國(guó)務(wù)院《條例》頒布實(shí)施以后，全省各級(jí)勞動(dòng)保障

部門(mén)走向社區(qū)、深入企業(yè)，在人員集聚的廣場(chǎng)和勞動(dòng)密集型單位，面向廣大職工群眾，通過(guò)舉辦法律講座、發(fā)放《條例》圖釋?zhuān)M(jìn)行熱點(diǎn)報(bào)道等靈活多樣和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的大眾宣傳方式，廣泛開(kāi)展大規(guī)模的《條例》宣傳和各種法律法規(guī)咨詢服務(wù)活動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響，增強(qiáng)了廣大勞動(dòng)者勞動(dòng)保障法律法規(guī)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，提高了用人單位和經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。三是進(jìn)一步制止和解決了農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。全省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞貫徹實(shí)施兩個(gè)《條例》的要求，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，先后組織開(kāi)展了三次農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、勞動(dòng)保障年檢、禁止使用童工、勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、勞動(dòng)合同簽訂和技術(shù)工種持證上崗等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，查處了一大批違法違規(guī)案件，在服從和服務(wù)于勞動(dòng)保障中心工作方面，做了大量的工作，有力地促進(jìn)了“兩個(gè)確?！薄趧?dòng)關(guān)系調(diào)整、勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序整頓等工作的順利開(kāi)展，尤其是在清償民工血汗錢(qián)方面，上為黨委政府分了憂，下為百姓解了難，用實(shí)際行動(dòng)踐行了“三個(gè)代表”，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。四是首次開(kāi)展勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，為推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)起了重要作用。2004年省廳勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)除做好自身管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察執(zhí)法工作外，強(qiáng)化了對(duì)市、縣監(jiān)察執(zhí)法工作的指導(dǎo)職能，首先，為便于各設(shè)區(qū)市對(duì)勞動(dòng)保障年檢工作早安排、早布署，在2004年10月份就下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)保障年檢工作的通知，在時(shí)間上較2003年提前了兩個(gè)多月；其次，制定了《江西省勞動(dòng)

保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)首席監(jiān)察員管理辦法》，決定從今年起在我省全面推行首席監(jiān)察員制度，充分發(fā)揮首席監(jiān)察員作用，努力提高辦案質(zhì)量和辦案效果；第三，在總結(jié)前兩年我省實(shí)施《江西省勞動(dòng)保障管理信得過(guò)單位評(píng)選實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，制定了《江西省用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)試行辦法》，要求從今年起，我省各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)都要對(duì)所管轄的各類(lèi)用人單位進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)，倡導(dǎo)誠(chéng)信理念，共建信譽(yù)江西；第四，根據(jù)《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》要求，制定和完善了43個(gè)格式化法律文書(shū)，并裝訂成冊(cè)印發(fā)到各市、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)行，避免了監(jiān)察法律文書(shū)五花八門(mén)，形式多樣；第五，為清理和整頓勞動(dòng)保障監(jiān)察員隊(duì)伍，純潔專(zhuān)職監(jiān)察員形象，避免考核換證工作中的人情關(guān)系，在充分征求各地意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察員證件發(fā)放管理規(guī)定，從制度上進(jìn)行了完善和明確，同時(shí)為便于各地快捷申報(bào)，省廳還在江西勞動(dòng)保障網(wǎng)站首頁(yè)貼附了勞動(dòng)保障專(zhuān)（兼）職監(jiān)察員考核辦（換）證表；第六，制定和完善了勞動(dòng)保障監(jiān)察考核辦法，從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行考核，而且采取單位自評(píng)和省廳綜合評(píng)定的辦法，完全實(shí)行陽(yáng)光操作，2004的評(píng)先工作可以講是真正評(píng)出了水平、評(píng)出了風(fēng)格。在執(zhí)法監(jiān)督方面，嚴(yán)格按照《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定，對(duì)重大案件和上級(jí)委托查處的案件，要求各設(shè)區(qū)市在結(jié)案后15日內(nèi)將處理決定及時(shí)報(bào)送省廳備案，其目的在于規(guī)范監(jiān)察行為，提高辦案質(zhì)量，避免不必要的錯(cuò)案和行政復(fù)議、行政訴訟敗訴案件發(fā)生，依法維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益。去年,有個(gè)別設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障局做出的兩個(gè)行政處

罰決定,由于事實(shí)不清、程序不合法和超越法定職權(quán)，被省廳依法撤銷(xiāo)，這是自我省《條例》頒布實(shí)施一周年來(lái)首起被上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)撤銷(xiāo)的行政處罰案件，通過(guò)這起案件，也給全省各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)敲了個(gè)警鐘，作出行政處罰或行政處理決定時(shí)，一定要本著事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律得當(dāng)?shù)脑瓌t，只有這樣我們所辦的案件質(zhì)量才能提高，才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

總之，所有這些成績(jī)的取得都是全省勞動(dòng)保障監(jiān)察人員辛勤努力的結(jié)果，在此我代表省勞動(dòng)保障廳向戰(zhàn)斗在監(jiān)察執(zhí)法一線的同志們致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝！向關(guān)心、支持勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的有關(guān)部門(mén)表示衷心感謝！

關(guān)于今年全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，段明其處長(zhǎng)已進(jìn)行了全面部署，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，夯實(shí)基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè) 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省110個(gè)市、縣（市）、區(qū)中除浮梁縣沒(méi)有組建勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)外，其余109個(gè)縣（市）、區(qū)都組建了勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，機(jī)構(gòu)組建率為99%。編制總數(shù)433名，其中行政編制134名，全額撥款事業(yè)編制245名，自收自支事業(yè)編制54名，實(shí)際配備專(zhuān)職監(jiān)察員503名。在人員配備方面，有的市、縣、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)有牌子、有人員但無(wú)編制，有的市、縣僅配備了一名專(zhuān)職監(jiān)察員，而且還兼做勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū)，根本無(wú)法開(kāi)展工作，按照國(guó)家勞動(dòng)保障部要求，專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察員人數(shù)配備與城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)之比為1:8000，我省2004年城鎮(zhèn)就業(yè)人員608.6萬(wàn)人，專(zhuān)職監(jiān)察員與城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)

比例為1:12099，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家勞動(dòng)保障部提出的專(zhuān)職監(jiān)察員配備標(biāo)準(zhǔn)，從全省11個(gè)設(shè)區(qū)市及所轄縣區(qū)人員配備情況來(lái)看，發(fā)展不平衡，力量對(duì)比懸殊。南昌市勞動(dòng)保障局勞動(dòng)監(jiān)察處有18名專(zhuān)職監(jiān)察員，景德鎮(zhèn)市支隊(duì)也配備了11名，但有的設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)只有2—3名專(zhuān)職監(jiān)察員，各縣（市）的情況更是如此。監(jiān)察機(jī)構(gòu)專(zhuān)職監(jiān)察員人數(shù)太少，與日益繁重的監(jiān)察執(zhí)法工作相比極不相稱(chēng)，而且大多數(shù)地方勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位，有的還只是一個(gè)自收自支的事業(yè)單位。監(jiān)察經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，盡管我省條例已有規(guī)定，要求各級(jí)政府把勞動(dòng)保障監(jiān)察經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，但從各地反饋的情況來(lái)看，我省《條例》中設(shè)定的本條款沒(méi)有很好地執(zhí)行到位。中國(guó)自古以來(lái)就有吃皇糧，辦公差的說(shuō)法，財(cái)政不安排監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，《條例》又規(guī)定開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法時(shí)不能收取任何費(fèi)用，所以經(jīng)費(fèi)短缺在很大程度上制約了勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)級(jí)別、待遇等基礎(chǔ)方面存在的問(wèn)題，也嚴(yán)重影響了勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，俗話講，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，全省各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)一定要很好地借助國(guó)務(wù)院和我省出臺(tái)的兩個(gè)《條例》的東風(fēng)，徹底解決制約勞動(dòng)保障監(jiān)察發(fā)展的瓶頸。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)也要注重加強(qiáng)自身的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高自身的素質(zhì)，積極履行好監(jiān)察執(zhí)法職責(zé)，為切實(shí)提高依法行政能力和執(zhí)法水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二，牢固樹(shù)立勞動(dòng)保障監(jiān)察有為有位的思想

從事勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作的同志們很辛苦，他們憑著一

副熱心腸，一雙鐵腳板，一張婆婆嘴，一身正氣感，深入各用人單位廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章，熱情接待和解答勞動(dòng)關(guān)系雙方提出的各種政策和法律問(wèn)題，尤其是在追討民工工資工作中，不厭其煩地協(xié)調(diào)和免費(fèi)提供法律援助，深受廣大勞動(dòng)者的擁護(hù)和好評(píng)，但也有相當(dāng)一部分用人單位不理解勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，認(rèn)為勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查是跟他們過(guò)不去，是在破壞招商引資環(huán)境。對(duì)監(jiān)察執(zhí)法人員不歡迎、不配合，甚至謾罵、圍攻和暴力抗法，各種酸甜苦辣難以言表，但同志們沒(méi)有因此而氣餒?；仡?004年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，成績(jī)斐然。全省共檢查用人單位6.2萬(wàn)戶，責(zé)令4188戶用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2.54億元，補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)1522戶，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同31萬(wàn)份，退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金140萬(wàn)元，檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)495戶，取締非法職介機(jī)構(gòu)52戶，責(zé)令3.53萬(wàn)名從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者接受職業(yè)技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書(shū)，追討民工工資4.9億元，清退非法使用童工176人，受理職工群眾投訴案件5.65萬(wàn)起，立案查處4.52萬(wàn)件，結(jié)案率達(dá)到了98%。成績(jī)的取得來(lái)之不易，同志們的辛勤勞動(dòng)也換來(lái)了豐碩的成果。去年，修水縣、余干縣、萬(wàn)年縣、鉛山縣、橫峰縣、弋陽(yáng)縣、信州區(qū)等7個(gè)縣、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)升格為副科級(jí)，上饒市的婺源和上饒2個(gè)縣也已經(jīng)縣政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意升格為副科級(jí)，我認(rèn)為這是一個(gè)很好的跡象和開(kāi)端，希望在全省能產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)。我們通常講，要想引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、重視和支持，首先必須干出成績(jī)來(lái)，修水縣、余干縣等縣、區(qū)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作只要有所作為，就一定能得到社會(huì)各界的認(rèn)可和黨委、政府的重視。全省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)江西勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，一定要振奮精神，大顯身手，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，要堅(jiān)信勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)是一個(gè)廣闊的天地，從事勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的同志們一定會(huì)大有作為。

第三,精心組織,認(rèn)真準(zhǔn)備，切實(shí)做好迎接省人大對(duì)《條例》貫徹實(shí)施情況的檢查

《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》自2003年9月26日經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò)后，至今頒布實(shí)施了一周年，一年來(lái)，各地、各部門(mén)貫徹實(shí)施《條例》情況如何，省人大常委會(huì)決定，今年將對(duì)其進(jìn)行檢查。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)一定要高度重視，精心組織，認(rèn)真做好迎檢工作，要把當(dāng)前勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的成績(jī)說(shuō)夠，困難和問(wèn)題說(shuō)透，尤其是《條例》賦予的扣押權(quán)實(shí)施情況，鷹潭、新余、宜春和萍鄉(xiāng)等實(shí)施了行政扣押權(quán)的設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障局，一定要認(rèn)真準(zhǔn)備和整理好典型案例。同時(shí)要將勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、編制、人員配備、經(jīng)費(fèi)、辦案設(shè)施等現(xiàn)狀情況以及相關(guān)部門(mén)在貫徹實(shí)施《條例》工作中的意見(jiàn)情況，客觀地向省人大常委會(huì)報(bào)告，提請(qǐng)江西省最高權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督貫徹實(shí)施《條例》不力的部門(mén)和單位，確保省人大常委會(huì)頒布的法規(guī)在貫徹實(shí)施中不打扣、不走樣。有關(guān)《條例》貫徹實(shí)施情況的檢查方案和具體時(shí)間安排，將另行通知，各設(shè)區(qū)市可以先行準(zhǔn)備，做好自查，自查情況要及時(shí)上報(bào)省廳，省廳勞動(dòng)保障監(jiān)察處、勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)在做好省本級(jí)貫徹實(shí)施《條例》自查情況時(shí)，還要注意及時(shí)督促和掌握各市、縣、區(qū)的情況，做到心中有數(shù)。爭(zhēng)

取通過(guò)這次檢查，為全省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)解決幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。

第四，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面完成2005年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù) 今年是國(guó)務(wù)院《條例》頒布實(shí)施的第一年，各地要在宣傳和貫徹上下功夫，充分發(fā)揮《條例》強(qiáng)有力的法律效力，并以此作為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的新起點(diǎn)。2005年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作任務(wù)概括起來(lái)講有七個(gè)方面，各地一定要按照難點(diǎn)就是重點(diǎn)，目標(biāo)就是任務(wù)的要求，將目標(biāo)任務(wù)分解到人，圍繞時(shí)間抓進(jìn)度，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。

1、要繼續(xù)做好農(nóng)民工工資清欠工作。近年來(lái)，隨著各地對(duì)民工工資清欠力度的加大，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，保障外來(lái)務(wù)工農(nóng)民基本權(quán)利的熱潮，已在神州大地席卷四方，成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。俗話說(shuō)：“冰凍三尺非一日之寒”，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，是農(nóng)民工權(quán)益長(zhǎng)期以來(lái)廣受侵害的一個(gè)縮影，其規(guī)模之大，涉及的人數(shù)之多，無(wú)不昭示著這項(xiàng)工作的艱巨，這里面既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次的矛盾，也涉及到方方面面利益關(guān)系再調(diào)整的因素。我認(rèn)為今年農(nóng)民工工資清欠工作的重點(diǎn)主要有兩個(gè)方面，一是要在鞏固歷年尤其是2004年專(zhuān)項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，注意防止反彈，防止產(chǎn)生新的拖欠；二是要努力探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上杜絕農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象，防止頭痛醫(yī)痛，腳痛醫(yī)腳，給農(nóng)民兄弟進(jìn)城務(wù)工營(yíng)造一個(gè)良好的寬松環(huán)境。

2、要全面推行勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。誠(chéng)信是一把尺子，規(guī)范著不同行業(yè)和單位的行為。國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案。用人單位有重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或規(guī)章行為的，由有關(guān)的勞動(dòng)保障行政部門(mén)向社會(huì)公布。勞動(dòng)保障行政部門(mén)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，沒(méi)有信用就沒(méi)有秩序，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能健康發(fā)展。黨的十六大提出，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系。十六屆三中全會(huì)提出，建立健全社會(huì)信用體系，是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》中指出，要建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的社會(huì)信用制度。缺乏信用不僅造成經(jīng)濟(jì)關(guān)系的扭曲，社會(huì)交易成本增加，而且敗壞社會(huì)風(fēng)氣。省委、省政府提出塑造江西人新形象、把“誠(chéng)實(shí)守信”作為一個(gè)重要內(nèi)容，勞動(dòng)保障行政部門(mén)建立用人單位守法誠(chéng)信檔案，全面推行勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求與部署，是加強(qiáng)和改善社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)綜合環(huán)境的一個(gè)重要方面，同時(shí)也符合加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的要求。改革開(kāi)放以來(lái)，盡管我國(guó)相繼頒布了一系列勞動(dòng)保障法律法規(guī)，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作自93年以來(lái)也在不斷開(kāi)展，但總有一些用人單位尤其是非公有制企業(yè)和個(gè)私企業(yè)，無(wú)視勞動(dòng)保障法律法規(guī)，不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、違反規(guī)定加班加點(diǎn)、克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資、隨意解除勞動(dòng)合同等侵害勞動(dòng)者權(quán)益的情況屢禁不止。事實(shí)證明，要

保證勞動(dòng)保障法律法規(guī)的實(shí)施，除需要對(duì)當(dāng)事人行為進(jìn)行外在規(guī)范和制約外，還需要強(qiáng)化用人單位的誠(chéng)信意識(shí)和法律觀念，需要加強(qiáng)用人單位自我約束，使遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)成為用人單位的自覺(jué)行為，在當(dāng)前勞動(dòng)保障專(zhuān)職監(jiān)察人員少、力量不足與勞動(dòng)保障監(jiān)察面廣、任務(wù)重之間矛盾比較突出的情況下，勞動(dòng)保障行政部門(mén)以建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案為措施，通過(guò)建立失信懲戒和守信受益的機(jī)制，對(duì)于引導(dǎo)用人單位樹(shù)立守法誠(chéng)信觀念，有效預(yù)防和制止違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益等方面，有著重要意義和積極作用。為此，各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)著力抓好以下幾項(xiàng)措施：一是要完善相關(guān)制度，為建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案提供必要的制度保障；二是要建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信信息平臺(tái)，做好信息的采集和更新工作；三是要公正客觀地評(píng)價(jià)用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)。設(shè)臵科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)牽頭與有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)組成用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作機(jī)構(gòu)；四是要建立健全失信懲戒和守法受益機(jī)制，形成“守信為榮，失信為恥”的良好社會(huì)氛圍；五是要廣泛開(kāi)展用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信宣傳教育，倡導(dǎo)“知信用、守信用、用信用”的良好風(fēng)氣。

3、緊緊圍繞勞動(dòng)保障部門(mén)中心工作，認(rèn)真組織開(kāi)展四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和勞動(dòng)保障年檢工作。根據(jù)全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，2005年我省勞動(dòng)保障工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以落實(shí)政策、完善機(jī)制為主線，以促進(jìn)就業(yè)、完善

社會(huì)保險(xiǎn)制度、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益為重點(diǎn)，努力突破小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)四個(gè)難點(diǎn)，強(qiáng)化勞動(dòng)力資源能力建設(shè)、協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作發(fā)展。為全面貫徹落實(shí)全省勞動(dòng)保障中心工作，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)確立了今年的工作思路，安排了四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法檢查:一是組織開(kāi)展一次社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)督促和責(zé)令外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶依法參加社會(huì)保險(xiǎn)；二是組織開(kāi)展以農(nóng)民工工資支付為重點(diǎn)的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法大檢查；三是聯(lián)合公安、人事、工商部門(mén)組織開(kāi)展規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法大檢查，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類(lèi)欺詐行為；四是組織開(kāi)展對(duì)用人單位禁止使用童工、技術(shù)工種持證上崗、依法簽訂勞動(dòng)合同等內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法大檢查，規(guī)范用人單位的用工行為；五是進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障年檢工作，各地要按照《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《條例》要求，認(rèn)真審查用人單位報(bào)送的書(shū)面材料，盡可能地減少對(duì)用人單位的直接檢查。對(duì)經(jīng)審查合格的，予以辦理年檢合格手續(xù)，對(duì)存在違法行為的，要責(zé)令限期改正，對(duì)逾期不進(jìn)行整改的，要依據(jù)國(guó)務(wù)院《條例》和我省《條例》規(guī)定進(jìn)行處理，切忌勞動(dòng)保障年檢工作走過(guò)場(chǎng)。通過(guò)年檢引導(dǎo)用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

第五，積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力做好勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)

在全省開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨的十六大、十六屆四中全會(huì)

作出的重要戰(zhàn)略決策，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。中央開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的《意見(jiàn)》、胡錦濤總書(shū)記在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育報(bào)告會(huì)上的重要報(bào)告、江澤民《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)》，以及曾慶紅等中央領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)重要講話，中央和省委的有關(guān)重要文件，是開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)性文件，全省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察人員一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，積極投身到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中去，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)在全黨開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，把思想真正統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來(lái)。

（一）開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的重大舉措。“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵是用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨。開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是為了有力解決少數(shù)黨員對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏熱情，對(duì)社會(huì)主義事業(yè)缺乏信心等問(wèn)題，教育黨員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使每個(gè)共產(chǎn)黨員真正成為“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者，使我們的黨始終堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)社會(huì)主義改革和建設(shè)的偉大實(shí)踐，更好地承擔(dān)執(zhí)政興國(guó)，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的歷史任務(wù)。

（二）開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是提高干部思想素質(zhì)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要活動(dòng)。干部素質(zhì)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、機(jī)關(guān)效率，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系到黨和政府的形象。這幾年，通過(guò)政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)工作，干部素質(zhì)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了可喜的進(jìn)步。但也應(yīng)該看到，依法行政對(duì)干部素質(zhì)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求，更應(yīng)該看到，新時(shí)期勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的內(nèi)涵擴(kuò)展和機(jī)制創(chuàng)新對(duì)干部素質(zhì)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出的新挑戰(zhàn)，需要我們切實(shí)增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員素質(zhì)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)期性、艱巨性的認(rèn)識(shí)。

（三）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是要提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力。全省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍基本上都是近幾年才組建的，大部分監(jiān)察執(zhí)法人員都是半路出家，以前沒(méi)有從事過(guò)行政執(zhí)法工作，也沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的法律專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，只參加過(guò)一些短期的監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基本上可以講在法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面先天不足，這是當(dāng)前全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中的一個(gè)不足之處。在這種情況下各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)的監(jiān)察執(zhí)法人員一定要重視自身素質(zhì)的提高，要加強(qiáng)政治理論、法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和勞動(dòng)保障監(jiān)察業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)交流勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，努力提高監(jiān)察執(zhí)法能力和水平，做知法、守法、執(zhí)法的模范，努力使自己成為一名合格的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員。通過(guò)這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，全體勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員尤其是黨員監(jiān)察執(zhí)法人員一定要將共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性身體力行地體現(xiàn)出來(lái)。一是要有踏實(shí)的工作作風(fēng)，勤于學(xué)習(xí)，愛(ài)崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作水平；二是要有無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，淡泊名利，關(guān)愛(ài)他人，文明執(zhí)法，要以強(qiáng)化立黨為公，執(zhí)政為民意識(shí)為重點(diǎn)，以解決作風(fēng)問(wèn)題為突破口，提高依法行政的能力；三是要自覺(jué)提高依法行政的辦

事能力、化解矛盾的群眾工作能力、清正廉潔的自律能力。對(duì)存在的問(wèn)題要敢于正視，認(rèn)真查擺，深刻剖析，切實(shí)把存在的問(wèn)題解決好。

同志們，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,使命光榮，我們一定要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，盡職盡責(zé)，克服困難，為江西勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。祝愿全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作百尺竿頭，更進(jìn)一步。

我的講話完畢，謝謝大家。

第三篇：在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

同志們： 當(dāng)前，全盟上下正在深入扎實(shí)的開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這次全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議也是先進(jìn)性教育活動(dòng)的一部分，盟局黨組給予了高度重視，希望同志們深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)分析我盟2004年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，進(jìn)行典型性工作交流，研究部署2005年工作任務(wù)。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、2004年全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作簡(jiǎn)要回顧 去年，全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作緊緊圍繞勞動(dòng)保障的中心工作，依據(jù)

法律法規(guī)所賦予的權(quán)利，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能和作用，為維護(hù)勞動(dòng)者特別是弱勢(shì)群體合法權(quán)益，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，做了大量工作，各項(xiàng)監(jiān)察工作走在了全區(qū)前列。

（一）努力加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。勞動(dòng)保障監(jiān)察是維護(hù)勞動(dòng)保障政策的嚴(yán)肅性，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的重要手段，是整體勞動(dòng)保障工作的排頭兵和推進(jìn)器，也是勞動(dòng)保障政策的宣傳隊(duì)。2002年初，盟勞動(dòng)和社會(huì)保障局組建后，局黨組把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作作為全局重點(diǎn)來(lái)抓，積極與編制部門(mén)協(xié)調(diào)，增加了專(zhuān)項(xiàng)編制，并通過(guò)考試錄用，公開(kāi)選拔了一批高素質(zhì)的專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，形成了一支年輕有為，朝氣蓬勃，富有戰(zhàn)斗力的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。全盟共建立勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)14個(gè)，配備專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察員 90人，在社保就業(yè)部門(mén)配備兼職監(jiān)察員170人。積極籌集資金，配備了部分辦案設(shè)備，全盟統(tǒng)一購(gòu)置了專(zhuān)用車(chē)輛，做到了機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)地、設(shè)備五到位。

（二）積極創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作全面發(fā)展。建立長(zhǎng)效機(jī)制是確保勞動(dòng)保障監(jiān)察工作有效開(kāi)展的重要依據(jù)，也是為有效防范和治理違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的發(fā)生，促進(jìn)工作的全面開(kāi)展。幾年來(lái)，我們依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)政策精神，在勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察員風(fēng)紀(jì)管理制度；創(chuàng)建“三優(yōu)”文明窗口考核評(píng)比辦法；勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部情況通報(bào)及聯(lián)系會(huì)議制度；用人單位勞動(dòng)用工年檢實(shí)行abc分類(lèi)管理制度，改變以往的被動(dòng)年檢為主動(dòng)上門(mén)服務(wù)；建立了用人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以便隨時(shí)了解掌握各用人單位的用工情況和執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況；開(kāi)展了用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作；與工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織和企業(yè)行政主管部門(mén)建立了情況會(huì)商及聯(lián)系會(huì)議制度；與建設(shè)部門(mén)建立了農(nóng)民工工資拖欠情況通報(bào)及聯(lián)合辦案制度。為確保勞動(dòng)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合

法權(quán)益，我盟制定并向社會(huì)公布了勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、工作內(nèi)容、辦案規(guī)程、工作規(guī)范、監(jiān)察員準(zhǔn)則等各項(xiàng)工作制度；全盟各地都設(shè)立了維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益舉報(bào)中心，設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話，并進(jìn)行了廣泛地宣傳。建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任制和轄區(qū)分片管理責(zé)任制，確保任務(wù)到人，責(zé)任到人；推行了首席辦案監(jiān)察員制度。盟直監(jiān)察機(jī)構(gòu)非常重視監(jiān)察隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常深入旗縣進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)以會(huì)代培等多種形式全面提高監(jiān)察人員素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新局面。各地在認(rèn)真做好《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》所規(guī)定的監(jiān)察范圍的同時(shí)，主要側(cè)重抓好了以下幾項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察： 一是認(rèn)真解決拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題。為有效幫助弱勢(shì)群體，特別是在解決拖欠工資方面，我盟建立了“欠薪保障金制度”和用人單位信譽(yù)審查制度；推行企業(yè)信用登記、信用評(píng)估、信用激勵(lì)、信用警示制度等。從2002年到現(xiàn)在，我盟共

查處拖欠農(nóng)牧民工資案件608起，涉及農(nóng)牧民工近萬(wàn)人，追回被拖欠的工資900余萬(wàn)元。另外，我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)還積極主動(dòng)參與了政府清理拖欠農(nóng)牧民工工資工作，由于各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，措施得力，工作到位，我盟建筑領(lǐng)域2003年底前發(fā)生的拖欠農(nóng)牧民工工資總計(jì)3700萬(wàn)元全部清償完畢。

二是開(kāi)展了清理整頓公益性崗位的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，大力征集就業(yè)崗位。為了切實(shí)解決我盟大齡下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題，每年全盟各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)利用近2個(gè)月的時(shí)間深入各類(lèi)用人單位，對(duì)各類(lèi)公益性崗位進(jìn)行排查、征集、監(jiān)督,由于勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的介入，征集到的就業(yè)崗位明顯增加，截至2004年底，全盟共征集就業(yè)崗位14486個(gè)，同比增加5330個(gè)，安置下崗失業(yè)人員5014人，安置“4050”人員1850人，有效地解決了我盟大齡困難群體再就業(yè)的問(wèn)題。四是積極開(kāi)展了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳監(jiān)察

工作。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極配合，重點(diǎn)開(kāi)展了私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶擴(kuò)面工作。同時(shí)，盟直監(jiān)察機(jī)構(gòu)也協(xié)助旗縣社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳。2003年以來(lái)，通過(guò)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)察，共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元，工傷生育保險(xiǎn)費(fèi)也在征繳中。

五是開(kāi)展了下崗職工再就業(yè)后的專(zhuān)項(xiàng)維權(quán)監(jiān)察活動(dòng)。下崗失業(yè)職工再就業(yè)后，各方面的權(quán)利是否得到了全面的保障、優(yōu)惠政策是否真正落實(shí)，關(guān)系到再就業(yè)成果的鞏固和政府的信譽(yù)。為了切實(shí)維護(hù)這部分人的合法權(quán)益，鞏固再就業(yè)成果2004年全盟各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在全盟范圍內(nèi)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，確保了下崗失業(yè)職工再就業(yè)后勞動(dòng)合同的簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)的接續(xù)和工資支付，有效地杜絕了用人單位短期內(nèi)招收下崗職工、套取國(guó)家優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象，維護(hù)了再就業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定。

六是開(kāi)展勞動(dòng)合同簽訂的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。面

對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)，我盟加快了推行勞動(dòng)合同制步伐，并根據(jù)實(shí)際需要對(duì)原有建筑行業(yè)等的勞動(dòng)合同進(jìn)行了修改完善，推行了農(nóng)民工合同工制度。在監(jiān)察人員的不懈努力下，2004年全盟各類(lèi)用人單位通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)督促檢查共補(bǔ)簽勞動(dòng)合同萬(wàn)份，同比增加了萬(wàn)份，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到了80%以上，有力地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為及時(shí)查處侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的案件提供了法律依據(jù)。另外，各地在維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益上也加大了監(jiān)察力度，截至目前還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)此類(lèi)侵權(quán)行為。

（四）宣傳工作再上新臺(tái)階。我盟在執(zhí)法監(jiān)察的過(guò)程中非常注重宣傳工作，為使廣大用人單位和勞動(dòng)者更好地了解掌握國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)，我盟充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用，每年都開(kāi)展幾次大規(guī)模法律宣傳活動(dòng)，并通過(guò)多種媒體及“行風(fēng)熱線”進(jìn)行廣泛的宣傳，組織了全盟勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)竟賽活動(dòng)，并對(duì)各

旗縣市（區(qū)）及盟直各參賽單位進(jìn)行了講解輔導(dǎo)；共印發(fā)試題4000份，回收3720份，回收率達(dá)93%。從參賽情況來(lái)看，參加本次競(jìng)賽答題活動(dòng)的一線職工（包括農(nóng)民工）在60%以上。同時(shí)也在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中，將日常巡察與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合，始終貫徹邊檢查、邊宣傳、邊規(guī)范的原則，深入企業(yè)，深入社區(qū)廣泛宣傳，使各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)及方針政策家喻戶曉，為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境?？傊?，一年來(lái)各地勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)為維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益做了大量工作，效果是明顯的，成績(jī)是突出的，在此，對(duì)你們的辛勤工作表示衷心的感謝。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒的看到工作中存在的問(wèn)題。一是個(gè)別地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作沒(méi)有引起高度重視，各項(xiàng)工作滯后，主動(dòng)意識(shí)差。二是對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度不夠，手段不新，沒(méi)做到家喻戶曉、人人

皆知，在檢查辦案過(guò)程中新聞媒體跟蹤采訪少，對(duì)一些影響面大、比較典型的案件不能及時(shí)曝光，宣傳教育與行政處罰不能并舉。三是不能積極與政府各職能部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、群眾組織及新聞媒體溝通配合，不能有效發(fā)揮群眾監(jiān)督與新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到齊抓共管的工作勢(shì)態(tài)。四是查處拖欠農(nóng)牧民工工資現(xiàn)象沒(méi)有與有關(guān)部門(mén)很好地形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拖欠克扣農(nóng)牧民工工資現(xiàn)象不能從源頭上有效遏制。五是做了大量的工作，但基礎(chǔ)臺(tái)賬不健全。六是勞動(dòng)者的合法權(quán)益有時(shí)還得不到尊重和保護(hù)，不依法簽訂勞動(dòng)合同、延長(zhǎng)試用期、不按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等仍然比較嚴(yán)重。七是由于建筑行業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度剛起步，此項(xiàng)工作對(duì)各地還缺乏必要的監(jiān)督手段，一些地區(qū)的農(nóng)民工工資保障金制度沒(méi)有很好的落實(shí)，個(gè)別地方根本沒(méi)有履行起監(jiān)督管理的職責(zé)，不能發(fā)揮保障金應(yīng)有的作用。八是一些地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察員“流失”現(xiàn)

象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，我盟各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)（不含科股室行政編制人員）原有69人，現(xiàn)從事監(jiān)察工作的只有54人，流失率達(dá)%；主要被抽、借調(diào)到機(jī)關(guān)其他業(yè)務(wù)部門(mén)，現(xiàn)有人員又身兼數(shù)職；個(gè)別地區(qū)只能應(yīng)付一些舉報(bào)案件的查處，其他工作已不能正常開(kāi)展。九是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察車(chē)輛的管理和使用，將監(jiān)察車(chē)輛真正用于勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作上，加強(qiáng)監(jiān)察力度。

二、2005年全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的主要任務(wù)

2005年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要按照全盟勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，圍繞勞動(dòng)保障中心工作，以規(guī)范企業(yè)用工行為和清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察能力建設(shè)，保障國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（一）擴(kuò)大日常巡視檢查覆蓋面，專(zhuān)職監(jiān)察員全年主動(dòng)巡視監(jiān)察用人單位人均50戶以

上，主動(dòng)監(jiān)察覆蓋面達(dá)90%以上，對(duì)建筑、礦山、建材、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)主動(dòng)監(jiān)察覆蓋面要達(dá)100%，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)70%以上；查處群眾舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)95%以上。在專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察方面：一是第一季度已經(jīng)過(guò)去，在二、三季度要開(kāi)展對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況綜合執(zhí)法檢查，加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的實(shí)施力度；二是在第四季度開(kāi)展清理拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。

（二）建立完善勞動(dòng)保障監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制。

1、全面推行建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度，建立農(nóng)民工工資發(fā)放制度，并做好跟蹤檢查，確保農(nóng)民工工資不造成新的拖欠。

2、提高勞動(dòng)保障年檢質(zhì)量。各地要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展勞動(dòng)保障年檢工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，通過(guò)年檢了解用人單位勞動(dòng)保障法律法規(guī)的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。逐步使年檢工作規(guī)范化，建立年檢數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)行微機(jī)化管理。各地勞動(dòng)保障年檢任務(wù)要在2004年年檢基數(shù)上

有所增加，盟局在2005年底將對(duì)各地完成年檢指標(biāo)任務(wù)的比例及年檢質(zhì)量排名公布。

3、勞動(dòng)合同簽訂上有所突破。要將用人單位特別是重點(diǎn)行業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、工資發(fā)放作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，要做好再就業(yè)基地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和勞動(dòng)合同簽訂工作，要把農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂納入年檢的一項(xiàng)重要工作。

4、全面推行企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度。建立用人單位守法誠(chéng)信檔案，實(shí)行分類(lèi)管理，做好重點(diǎn)行業(yè)的跟蹤監(jiān)督服務(wù)工作，定期通報(bào)。

5、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用，在社區(qū)配備兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，在企業(yè)及相關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員。專(zhuān)兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員按轄區(qū)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，從源頭上了解掌握本轄區(qū)內(nèi)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況。

6、各地要認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞

動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》，在完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，做好目標(biāo)化管理考評(píng)的準(zhǔn)備工作。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》要求，今年年底盟局要對(duì)全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行目標(biāo)考評(píng)，促進(jìn)我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。

（三）加大《勞動(dòng)法》及國(guó)務(wù)院頒布的《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)用人單位守法誠(chéng)信意識(shí)和勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)。各地要采取多種形式，廣泛開(kāi)展《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，專(zhuān)兼職監(jiān)察員要熟知《條例》的內(nèi)容，準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，也要讓全社會(huì)特別是用人單位和勞動(dòng)者認(rèn)知了解《條例》，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（四）各地要嚴(yán)格執(zhí)行工作情況、工作信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)制度，提高工作質(zhì)量，建立和完善各項(xiàng)工作制度及基礎(chǔ)工作臺(tái)帳。盟局將加大對(duì)全盟各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及督查力度，繼

續(xù)實(shí)行工作目標(biāo)運(yùn)行情況月報(bào)監(jiān)控、季度通報(bào)制度，實(shí)行責(zé)任追究制，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（五）加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法效率和質(zhì)量，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)。努力提高勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的責(zé)任感和使命感，造就一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，充分保障當(dāng)事人權(quán)利，提高監(jiān)察執(zhí)法水平。

（六）各地要積極與編制、財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)溝通，力爭(zhēng)在勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)方面有大的突破，配備與勞動(dòng)保障監(jiān)察任務(wù)相適應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察員，有條件的地區(qū)要將監(jiān)察職能向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，爭(zhēng)取較好地解決勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)，配備必要的辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備。

（七）繼續(xù)按照“三優(yōu)”文明窗口工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)政治、精神文明建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。同志們，今年我們的任務(wù)更艱巨，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)寄予我們很大的希望，廣大人民群眾對(duì)我們抱有殷切的希望。全體勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員一定要全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照勞動(dòng)保障工作會(huì)議的部署，以飽滿的工作熱情和積極向上的精神狀態(tài)，當(dāng)好勞動(dòng)保障的排頭兵和推進(jìn)器，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話

今天的全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議任務(wù)明確、意義重大。剛才，劉市長(zhǎng)代表市委、市政府作了很好的報(bào)告，總結(jié)了去年的工作，分析了當(dāng)前的形勢(shì)，明確了今年的工作要求，希望各鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。勞動(dòng)保障局、地稅局、邵伯鎮(zhèn)、華倫化工4個(gè)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，表明了態(tài)度，表示了決心。今天的會(huì)上，市政府還與各有關(guān)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，明確了工作責(zé)任。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的重要意義

改革開(kāi)放二十年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，所有制形式的多元化和用工形式的多樣化，帶來(lái)了勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化，勞動(dòng)保障工作已成為事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)人民群眾的切身利益、事關(guān)黨和政府形象的大事，決不只是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是系統(tǒng)的社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。各鎮(zhèn)各部門(mén)要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的緊迫感和責(zé)任感。

首先，勞動(dòng)保障是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題和社會(huì)保障、弱勢(shì)群體幫扶等工作，已成為重要的社會(huì)突出問(wèn)題，勞動(dòng)保障工作必須得到相應(yīng)加強(qiáng)。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須重視構(gòu)建和諧社會(huì)，我們要從勞動(dòng)保障工作入手，深入研究社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，從促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，切實(shí)抓好勞動(dòng)保障工作。

其次，勞動(dòng)保障是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要支撐。就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策，社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“穩(wěn)定劑”。當(dāng)前，我市正處于改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，力爭(zhēng)“兩個(gè)提前”，必須要有穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)在上訪問(wèn)題增多，有一部分是由于社會(huì)保障工作不落實(shí)造成的。從我市企事業(yè)改革的實(shí)踐看，勞動(dòng)保障工作到位的，職工就支持，改革就能夠進(jìn)行到底；就業(yè)問(wèn)題解決不好，職工社會(huì)保障不到位，合法權(quán)益得不到維護(hù)的，職工就情緒不穩(wěn)定，改革就難以推進(jìn)到位。正視勞動(dòng)保障工作面臨的問(wèn)題，把握勞動(dòng)保障工作的發(fā)展趨勢(shì)，破解勞動(dòng)保障難題，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

第三，勞動(dòng)保障是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的有力保證?，F(xiàn)在，不少同志對(duì)勞動(dòng)保障工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為勞動(dòng)保障工作束縛了企業(yè)的用工權(quán)，增加了企業(yè)的運(yùn)行成本，甚至認(rèn)為影響了當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境。華倫化工表達(dá)了真切感受，值得借鑒。實(shí)踐證明，完善的就業(yè)機(jī)制和健全的社會(huì)保險(xiǎn)制度，有利于穩(wěn)定職工隊(duì)伍，有利于和諧勞資關(guān)系，有利于創(chuàng)造企業(yè)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要消除模糊認(rèn)識(shí)，像重視經(jīng)濟(jì)工作一樣重視勞動(dòng)保障工作，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓好勞動(dòng)保障工作。

第四，勞動(dòng)保障是踐行“三個(gè)代表”的必然要求。春節(jié)前，各鎮(zhèn)、各部門(mén)黨員干部幫扶了1.2萬(wàn)戶困難戶,資助額達(dá)178萬(wàn)元,受到群眾的普遍贊譽(yù)。我們要繼續(xù)貫徹好中央、省市的部署，滿腔熱情地關(guān)注民生，紓解民困，幫助弱勢(shì)群體，特別是要通過(guò)進(jìn)一步做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，從機(jī)制上解除人民群眾的后顧之憂。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)

勞動(dòng)保障工作量大面廣，任務(wù)繁重，我們要理清思路，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)。

一要切實(shí)抓好民生之本，全力擴(kuò)大就業(yè)。當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我市就業(yè)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過(guò)大、素質(zhì)不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大與農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域加快轉(zhuǎn)移同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題相互交織，就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。而解決就業(yè)問(wèn)題的根本措施是加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力增加崗位。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照市委、市政府的工作部署，以“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)提前”統(tǒng)攬全局，大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位，加快沿江開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保持我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為就業(yè)再就業(yè)提供有效的崗位供給，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。要發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力和城區(qū)下崗失業(yè)職工競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的能力。與此同時(shí)，還要引導(dǎo)下崗職工、失業(yè)職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)洽談成功率。對(duì)于那些年齡大、技能低、文化素質(zhì)不高，屢屢被用人單位拒之門(mén)外的就業(yè)弱勢(shì)群體，要給予特別的援助和關(guān)懷，通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)政策和優(yōu)惠措施，切實(shí)幫助他們解決就業(yè)難題。一是不斷完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)信息、培訓(xùn)等工作；二是不斷拓寬就業(yè)渠道，采集適合下崗失業(yè)職工和農(nóng)村勞動(dòng)力的崗位；三是不斷落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，通過(guò)種種援助措施，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

二要繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，大力推進(jìn)“整建制、全覆蓋”工作。完善的社會(huì)保障體系要求勞動(dòng)者流動(dòng)到哪里，社會(huì)保險(xiǎn)就跟到哪里。我市目前的社會(huì)保障體系尚未達(dá)到這一要求。主要原因是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市城鎮(zhèn)各種類(lèi)型的企業(yè)中，融進(jìn)了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，但他們中的大多數(shù)人都沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)；隨著企業(yè)改制的不斷深入，大批企業(yè)職工成為下崗失業(yè)人員，也面臨著斷保的情況。另外，多數(shù)個(gè)私工商戶及其雇工也還被排除在社會(huì)保險(xiǎn)大門(mén)以外。這就給社會(huì)帶來(lái)了隱患，難以想象，若干年后，全市幾十萬(wàn)人養(yǎng)老、醫(yī)療問(wèn)題沒(méi)有保障，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。因此，市委、市政府明確今年的勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn)，是推行社會(huì)保險(xiǎn)“整建制、全覆蓋”。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，“整建制、全覆蓋”就是要把各類(lèi)企業(yè)職工和個(gè)體工商戶全部納入社會(huì)保險(xiǎn)“安全網(wǎng)”，這是市政府推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。這項(xiàng)工作，既要靠政府推動(dòng)，更要靠所有用人單位自覺(jué)履行法定義務(wù)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要督促各用人單位明確方案，落實(shí)措施，推行到位。要切實(shí)做到不分戶口性質(zhì)、不分企業(yè)性質(zhì)、不分長(zhǎng)期用工或短期用工，只要有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，都要參保。參保過(guò)程中，要做到以工業(yè)企業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)為輔；要以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主，有選擇地參加醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等四個(gè)險(xiǎn)種，逐步實(shí)施。今年全市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃擴(kuò)面8000人，市政府已與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要按照序時(shí)進(jìn)度，狠抓落實(shí)。去年擴(kuò)面進(jìn)度較慢的鎮(zhèn)和部門(mén)，必須奮起直追，從頭抓起，不能拖全市的后腿。做好這項(xiàng)工作，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想；二是抓好試點(diǎn)，樹(shù)立典型；三是依法推進(jìn)，加強(qiáng)服務(wù)。

三要依法維護(hù)職工權(quán)益，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。隨著企事業(yè)單位改革的逐步深入，用工主體日趨多元化，勞資矛盾比較突出，各類(lèi)侵權(quán)現(xiàn)象增多而維權(quán)手段偏少，職工權(quán)益尤其是農(nóng)民工權(quán)益屢受侵害，表現(xiàn)在企業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂合同，無(wú)故拖欠和克扣工資，不提供應(yīng)有的勞動(dòng)保護(hù)，用人單位不依法為職工參保等等。這些問(wèn)題如果不能夠妥善解決，就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處各種侵權(quán)行為。勞動(dòng)、工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等單位要以簽訂勞動(dòng)合同、集體合同為抓手，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，規(guī)范用工行為，最大限度減少勞資糾紛，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保今年勞動(dòng)保障工作順利開(kāi)展

今年的勞動(dòng)保障工作能不能提高到新水平，再上新臺(tái)階，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一要真正擺上位置。勞動(dòng)保障工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以對(duì)人民群眾、對(duì)的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，把勞動(dòng)保障工作擺上重要的議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要積極配合，形成合力，齊抓共管。

二要層層落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)這次會(huì)議布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，要層層分解，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。特別是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)“整建制、全覆蓋”工作要提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)。勞動(dòng)、財(cái)政、地稅、工商等有關(guān)職能部門(mén)要相互支持，密切配合，確保～年勞動(dòng)保障各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

三要加強(qiáng)督促檢查。對(duì)今年全市的勞動(dòng)保障工作各項(xiàng)任務(wù)，特別是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、解困金籌集三項(xiàng)任務(wù)，勞動(dòng)保障部門(mén)要按月匯總統(tǒng)計(jì)，及時(shí)予以公布，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要實(shí)施效能監(jiān)察。對(duì)完成任務(wù)較好的部門(mén)和單位要予以表?yè)P(yáng)；完成任務(wù)不好的部門(mén)和單位要予以嚴(yán)肅批評(píng)，要把勞動(dòng)保障工作列入全年“雙文明”考核評(píng)比的重要內(nèi)容，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格要求。

做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以只爭(zhēng)朝夕的精神，咬定目標(biāo)，扎實(shí)工作，不折不扣地完成勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話

協(xié)商機(jī)制的重要作用。要建立完善企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法收入，嚴(yán)厲打擊無(wú)故拖欠和克扣勞動(dòng)者特別是拖欠農(nóng)民工工資的行為。要認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪反映的突出問(wèn)題和群體性事件，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和處理，積極預(yù)防和妥善處理群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議事件。

三、建設(shè)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展

勞動(dòng)保障的工作任務(wù)十分繁重，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究、妥善解決勞動(dòng)保障工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力把勞動(dòng)保障工作放到各級(jí)黨委、政府最關(guān)注的位置；要高度重視、切實(shí)解決基層最關(guān)心的問(wèn)題，努力把勞動(dòng)保障工作做到群眾最需要的地方；要不斷解決建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的問(wèn)題，把勞動(dòng)保障工作達(dá)到群眾最滿意的程度。

一是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。要把勞動(dòng)保障工作納入政府目標(biāo)考核體系，將工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，要做到目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，工作措施到位。要進(jìn)一步完善考核制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的督促檢查，確保政策的全面落實(shí)和工作的順利推進(jìn)。

二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)一流隊(duì)伍。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)群眾、面向下崗失業(yè)人員、面向企業(yè)和其他用人單位，直接關(guān)系群眾的切身利益。各有關(guān)部門(mén)一定要求真務(wù)實(shí)，深入基層，深入實(shí)際，要掌握新情況，研究新對(duì)策，解決新問(wèn)題，幫助下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員排憂解難。要傾心關(guān)注民生、高度重視勞動(dòng)保障工作，要想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，在實(shí)處著腳，在穩(wěn)處下手，要敢于承擔(dān)責(zé)任，勇于迎難而上，不達(dá)目的不罷休的精神和作風(fēng)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，保證勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。

同志們，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)一定要按照“三個(gè)代表”的要求，按照這次會(huì)議的具體部署，勇于克服困難，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，把勞動(dòng)保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，取得新的更大的成績(jī)。