第一篇：關(guān)于印發(fā)《勞動保障“三步式”執(zhí)法實(shí)施辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《勞動保障“三步式”執(zhí)法實(shí)施辦法》的通知

各區(qū)、縣勞動和社會保障局：現(xiàn)將《勞動保障“三步式”執(zhí)法實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二ＯＯ八年六月十九日

勞動保障“三步式”執(zhí)法實(shí)施辦法

第一條 為進(jìn)一步貫徹《勞動保障監(jiān)察條例》，全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范勞動保障行政執(zhí)法行為，營造良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“三步式”執(zhí)法是指對初次違規(guī)的企業(yè)先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的執(zhí)法程序。勞動保障監(jiān)察應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，以教育為主的原則，實(shí)行“三步式”執(zhí)法方式。

第三條 勞動保障監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)積極查處舉報(bào)投訴案件，依法開展專項(xiàng)檢查、年度書面審查和日常巡查。

第四條 勞動保障監(jiān)察部門應(yīng)嚴(yán)格控制對用人單位的檢查次數(shù)。除舉報(bào)投訴外，勞動保障監(jiān)察部門對同一用人單位每年檢查不超過一次。

第五條 勞動保障監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先查處實(shí)名舉報(bào)投訴案件，依法實(shí)施檢查工作。對匿名舉報(bào)投訴案件可以采取即時(shí)通知用人單位限期自查，并回復(fù)自查結(jié)果的執(zhí)法方式；對拒不回復(fù)結(jié)果的，勞動保障監(jiān)察部門實(shí)施檢查。

第六條 勞動保障監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市要求開展專項(xiàng)檢查活動。專項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查計(jì)劃，明確檢查重點(diǎn)，增強(qiáng)檢查的針對性。

上級部門要求多部門聯(lián)合檢查的，應(yīng)當(dāng)制定檢查方案，實(shí)行聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁重復(fù)檢查、多頭檢查、拉網(wǎng)式檢查。

原則上不將兩年書面審查合格或獲得A級以上和諧企業(yè)的用人單位列入專項(xiàng)檢查范圍。

第七條 嚴(yán)格杜絕交叉重復(fù)執(zhí)法。因職工重復(fù)舉報(bào)投訴，市、區(qū)兩級勞動保障監(jiān)察部門對同一用人單位重復(fù)檢查的，應(yīng)由先實(shí)施檢查的勞動保障監(jiān)察部門負(fù)責(zé)檢查。涉及兩個(gè)區(qū)以上對同一用人單位重復(fù)檢查的，應(yīng)由市勞動保障監(jiān)察部門指定或直接由市勞動保障監(jiān)察部門實(shí)施檢查。

第八條 勞動保障監(jiān)察部門對用人單位初次出現(xiàn)的不簽訂勞動合同、超時(shí)加班、欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)、使用未取得職業(yè)資格證的人員等違法行為，應(yīng)實(shí)行“三步式”執(zhí)法方式，以整改教育為主。整改效果應(yīng)以勞動者權(quán)益得到保障為標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意擴(kuò)大整改范圍。

第九條 對拖欠工資、非法用工、非法從事營利性職業(yè)介紹和培訓(xùn)等違法行為，以及因勞動權(quán)益受到侵害引起集訪事件的，不適用“三步式”執(zhí)法方式，在責(zé)令改正的同時(shí)，可依法實(shí)施處罰。

第十條 勞動保障監(jiān)察部門對用人單位實(shí)施處罰，應(yīng)考慮違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、后果、危害等因素，將違法行為分為特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、一般、較輕、輕微五個(gè)檔次，每檔設(shè)定相應(yīng)的處罰幅度，根據(jù)違法事實(shí)實(shí)施處罰。將數(shù)項(xiàng)并罰改為單項(xiàng)處罰，杜絕大額罰單。

第十一條 勞動保障監(jiān)察部門實(shí)施處罰，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人的申辯意見。當(dāng)事人提出聽證申請，符合國家和我市有關(guān)勞動保障行政處罰聽證條件的，勞動保障行政部門應(yīng)依法組織聽證。

第十二條 勞動保障監(jiān)察人員對用人單位實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)不少于兩人，必須出示行政執(zhí)法證件，著裝整齊，配戴相應(yīng)的執(zhí)法標(biāo)識。嚴(yán)禁無證執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法，嚴(yán)禁利用手中權(quán)力索取財(cái)物，嚴(yán)禁為民辦勞務(wù)派遣單位、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等營利性組織謀取利益，嚴(yán)禁以各種不正當(dāng)理由刁難用人單位。

對出現(xiàn)違紀(jì)行為的，由勞動保障監(jiān)察部門會同紀(jì)檢監(jiān)察部門追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

本辦法自2008年7月1日起施行，至2013年7月1日廢止。

第二篇：印發(fā)中山市建設(shè)領(lǐng)域勞動保障管理工作實(shí)施辦法的通知

印發(fā)中山市建設(shè)領(lǐng)域勞動保障管理工作實(shí)施辦法的通知

中勞社[2007]181號

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《中山市建設(shè)領(lǐng)域勞動保障管理工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請向市勞動保障局法制與勞動監(jiān)察科反映。

聯(lián)系人：劉鵬；聯(lián)系電話：88385183。

中山市勞動和社會保障局

中山市建設(shè)局

二00七年十一月九日

中山市建設(shè)領(lǐng)域勞動保障管理工作實(shí)施辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》、《廣東省流動人員勞動就業(yè)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》及《廣東省工資支付條例》等法律法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法適用于在中山市轄區(qū)內(nèi)從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工的所有建筑業(yè)企業(yè)（包括建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。

第三條 勞動保障行政部門與建設(shè)主管部門依法各司其職，建立溝通機(jī)制，密切配合，共同做好建筑業(yè)企業(yè)勞動用工及工資支付等勞動保障管理工作。勞動保障行政部門對建筑業(yè)企業(yè)的工資支付實(shí)行監(jiān)督管理，建設(shè)主管部門協(xié)助勞動保障行政部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條 各級建設(shè)主管部門在辦理施工報(bào)建時(shí)應(yīng)書面告知建筑業(yè)企業(yè)須向勞動保障行政部門依法辦理用工備案手續(xù)，與務(wù)工人員簽訂《建筑業(yè)勞動合同》，為其辦理《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》；同時(shí)，各級建設(shè)主管部門還應(yīng)按月將建筑業(yè)企業(yè)報(bào)建工程項(xiàng)目的基本信息通報(bào)給同級勞動保障行政部門。

第五條 嚴(yán)禁建筑業(yè)企業(yè)墊資承包工程，禁止建設(shè)單位向無資質(zhì)的企業(yè)、“包工頭”和個(gè)人發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程。

第六條 建筑業(yè)企業(yè)對勞務(wù)人員的勞動保障管理堅(jiān)持“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第七條 建筑業(yè)企業(yè)要建立健全勞動用工管理制度，配備至少1名以上專職勞動用工管理人員，實(shí)行對施工現(xiàn)場務(wù)工人員的統(tǒng)一動態(tài)管理。要建立施工現(xiàn)場務(wù)工人員的用工檔案，記錄務(wù)工人員身份證號、職業(yè)資格證號、勞動合同編號、就業(yè)證號、考勤、工資發(fā)放及業(yè)績和信用等情況，并依法為務(wù)工人員辦理社會保險(xiǎn)。

專職勞動用工管理人員名單要報(bào)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ戏志郑ㄋ﹤浒?。對未按要求配備專職勞動用工管理人員的企業(yè)，勞動保障行政部門將加大檢查力度，實(shí)施全面勞動保障監(jiān)察。

第八條 建筑業(yè)企業(yè)招用務(wù)工人員后，須在錄用之日起30日內(nèi)向用工所在地的勞動保障分局（所）辦理用工備案手續(xù)，填報(bào)《建筑企業(yè)務(wù)工人員名冊》，辦理《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》，并與務(wù)工人員簽訂《建筑業(yè)勞動合同》。建筑業(yè)企業(yè)要將簽訂的《建筑業(yè)勞動合同》以及簽訂合同的務(wù)工人員名單在工地公告欄進(jìn)行公告，并做好人員流動的記錄。

工程項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理、施工作業(yè)班組、包工頭等不具備用工主體資格，不能作為用工主體與勞動者簽訂勞動合同。

第九條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月依照勞動合同約定或雙方確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)支付務(wù)工人員工資。

建筑業(yè)企業(yè)必須每月按規(guī)定編制務(wù)工人員考勤審核表和工資發(fā)放表，建立工資支付臺帳，嚴(yán)格按照考勤表與工資發(fā)放表支付務(wù)工人員工資，且工資月支付數(shù)額不得低于中山市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。工資應(yīng)直接發(fā)放給務(wù)工人員本人，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資的連帶責(zé)任。

建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)逐月將工資支付情況，如實(shí)報(bào)用工所在地勞動保障分局（所），并保留工資支付檔案兩年以上備查。

建筑業(yè)企業(yè)與務(wù)工人員終止或依法解除合同的，應(yīng)在辦理終止或解除合同手續(xù)的同時(shí)，一次性付清務(wù)工人員工資。

勞動保障行政部門應(yīng)及時(shí)將拖欠工資的建筑業(yè)企業(yè)情況通報(bào)建設(shè)主管部門。

第十條 工程項(xiàng)目單位建筑面積1000平方米或工程造價(jià)50萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目在辦理施工許可前，建設(shè)單位必須按工程合同造價(jià)的3%提取“工資保障金”，暫存入指定的工程所在地建設(shè)銀行，否則建設(shè)主管部門不予辦理施工許可證。

第十一條 工資保障金的支取由勞動保障行政部門、建設(shè)主管部門共同監(jiān)督。建筑業(yè)企業(yè)拖欠工資，并經(jīng)勞動保障行政部門認(rèn)定屬無故拖欠的，勞動保障行政部門應(yīng)作出《行政處理決定書》，出具支取工資保障金意見，并經(jīng)建設(shè)主管部門加具意見后由建設(shè)單位支取發(fā)放，勞動保障行政部門負(fù)責(zé)工資保障金墊付發(fā)放的監(jiān)督工作；如未發(fā)生拖欠工資的，在工程竣工后由建設(shè)單位、施工、監(jiān)理及工程所在地勞動保障、建設(shè)部門簽署意見即可退還工資保障金。

第十二條 工資保障金的墊付發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)。工資保障金不足以墊付時(shí)，則按比例墊付。工資保障金墊付工資后，該工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于15日內(nèi)補(bǔ)足工資保障金不足部分。

第十三條 任何組織或個(gè)人發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動保障行政部門舉報(bào)。㈠建筑業(yè)企業(yè)招用務(wù)工人員后??手冊》的；

㈡建筑業(yè)企業(yè)未依法與務(wù)工人員簽訂合同的；

㈢建筑業(yè)企業(yè)未按月支付務(wù)工人員工>㈤其它影響務(wù)工人員工資發(fā)放的。

第十四條 各級勞動保障和建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)落實(shí)做好相關(guān)工作。對違法違規(guī)行為，給予如下處罰：

㈠未按本辦法執(zhí)行，引發(fā)過激行為和群體性事件，屬本市建筑業(yè)企業(yè)責(zé)任的，責(zé)令限期改正，按國家法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，并暫停其在中山參加建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)資格一年，整改期間不得在中山承接工程項(xiàng)目；㈡未按本辦法執(zhí)行，引發(fā)過激行為和群體性事件，屬外地建筑施工企業(yè)責(zé)任的，責(zé)令限期改正，按國家法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，并清出中山建筑市場，兩年內(nèi)不得進(jìn)入；

㈢建筑業(yè)企業(yè)錄用務(wù)工人員后逾期未辦理備案手續(xù)的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的按錄用人數(shù)處以每人100元以上300元以下罰款；

㈣建筑業(yè)企業(yè)錄用務(wù)工人員后逾期未辦理用工手續(xù)、申領(lǐng)《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》的，勞動保障行政部門責(zé)令限期補(bǔ)辦，并按錄用人數(shù)處以每人100元以上300元以下罰款，不足一個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)算。情節(jié)嚴(yán)重的，對其法定代表人和直接責(zé)任人處以500元以上1000元以下罰款；

㈤建設(shè)單位在工程發(fā)包中存在要求建筑業(yè)企業(yè)墊資興建或不按合同約定支付工程進(jìn)度款和進(jìn)行結(jié)算造成拖欠工程款，引發(fā)過激行為和群體性事件的，建設(shè)主管部門將暫停其辦理新建項(xiàng)目施工許可手續(xù)；㈥采取欺詐等不合法手段追討所拖欠工程款或工資，危害公共秩序的，錄入建筑企業(yè)或個(gè)人信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，清退出建筑勞務(wù)從業(yè)隊(duì)伍；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條 本辦法由勞動保障、建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：勞動保障監(jiān)察執(zhí)法程序

勞動保障執(zhí)法監(jiān)察程序

1勞動保障監(jiān)察工作由兩名以上勞動監(jiān)察員共同進(jìn)行，并出示中華人民共和國勞動監(jiān)察證件，說明身份。

2告知用人單位檢查的目的、內(nèi)容、要求、方法，了解用人單位遵守勞動法律、法規(guī)情況，并巡視勞動場所，制作調(diào)查筆錄。

3發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動法律、法規(guī)行為，并經(jīng)過審查由勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)有違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。登記立案?yīng)當(dāng)填寫立案審批表，報(bào)勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。

4登記立案后，勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。

5承辦人員完成調(diào)查取證后，應(yīng)向勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出處理意見，并填寫案件處理報(bào)批表。

6對違法案件做出處罰決定之前，要告知當(dāng)事人做出處罰決定的事實(shí)、理由、根據(jù)及依法享有的權(quán)利。

7勞動保障行政部門作出勞動監(jiān)察處罰決定，并制作勞動監(jiān)察處罰決定書。

8勞動行政部門在處罰決定作出之日起七日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將勞動監(jiān)察處罰決定書送達(dá)被處罰單位。

9勞動監(jiān)察處罰決定送達(dá)后，用人單位必須在法定期限內(nèi)履行。對處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不起訴又不履行的，勞動行政部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)勞動保障信訪文明用語和禁忌用語的通知

關(guān)于印發(fā)勞動保障信訪文明用語和禁忌用語的通知

頒布機(jī)關(guān)：河南省勞動和社會保障廳勞動仲裁處

頒布時(shí)間：2006-6-16 文號：豫勞社仲裁〔2006〕4號

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各省轄市勞動和社會保障局：

為在全省勞動保障信訪機(jī)構(gòu)深入開展創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良作風(fēng)”文明窗口活動，結(jié)合我省勞動保障信訪工作實(shí)際，提出勞動保障信訪文明用語40條和禁忌用語40條?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請?jiān)诠ぷ髦型茝V使用文明用語，杜絕禁忌用語，進(jìn)一步樹立勞動保障信訪工作的良好形象。

附件：

1、勞動保障信訪文明用語

2、勞動保障信訪禁忌用語

二○○六年六月十六日

附件1 勞動保障信訪文明用語

1．您好。2．請坐。3．請問??? 4．請您排隊(duì)等候。5．請稍等。

6．請您簡明扼要地介紹一下來訪情況。7．請告訴我您來訪有什么要求。

8．對不起，您的問題不屬于勞動保障信訪業(yè)務(wù)范圍，請您 向??咨詢或反映。

9．對不起，您申訴的問題不屬于我們管轄，請您按信訪程序，向??當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T反映。10．請別著急。11．請?jiān)彙?2．很抱歉。

13．很高興能為您提供幫助。

14．請您先看一下勞動保障信訪程序。15．請讓我看一下您的材料。

16．請您按規(guī)定準(zhǔn)備齊相關(guān)材料。17．請您按要求填寫表格。18．有什么問題您盡管問。19．我理解您的心情。20．請您等候我們的通知。21．我們會及時(shí)通知您的。22．請您及時(shí)與我們聯(lián)系。23．謝謝。

24．您的意見我們可以考慮。

25．很抱歉，您提供的證據(jù)不充分。26．請不要講與本案無關(guān)的事情。27．請您提供??材料。

28．請您協(xié)助我們調(diào)查??勞動保障信訪復(fù)查復(fù)核案件。29．希望你們雙方互相理解。30．請如實(shí)陳述您的意見。31．如果您對處理意見或復(fù)查意見不服，請向作出該決定的上一級行政主管部門或本級人民政府申請復(fù)查或復(fù)核。32．請您簽字。33．請您出示證件。34．不客氣。35．沒關(guān)系。

36．請保持信訪場所秩序。37．請克制一下您的情緒。38．請不要用過激言詞。39．您請講。

40．請正確行使您的權(quán)利，自覺履行您的義務(wù)。

附件2 勞動保障信訪禁忌用語

1．你來干什么？有事快說！2．簡單點(diǎn)，別這么羅嗦！

3．說了半天也說不清楚，找個(gè)明白人來！4．你吵什么吵！5．你有完沒完！6．你想干什么！

7．你沒看我正忙著，出去！8．這事不歸勞動保障信訪管，該找誰找誰去！9．你這事該誰管，自己去問！10．把材料放下，回去等著！11．你急誰不急，回去等通知！

12．出去，出去，沒看見我這有事嗎？ 13．不聽勸，沒好結(jié)果！

14．有意見哪，想去哪告去哪告！15．你連規(guī)定都不懂，告什么告！16．等你想明白再來！17．這話是你能說的嗎！18．我就這態(tài)度！19．你有本事告我去！20．別看了，簽字吧！

21．這是處理意見書，自己看去吧！22．別說了，有意見找法院去！

23．有什么規(guī)定，你自己找來看哪！24．這是領(lǐng)導(dǎo)定的，有意見你找去！25．再吵，讓人把你拘起來！

26．給你信訪處理（復(fù)查復(fù)核）的決定，愛要不要，到時(shí)候就生效！27．別拿死嚇唬人，你自己看著辦！28．你怎么什么都不懂！29．你怎么這么多事！

30．早干什么去了，現(xiàn)在才來申訴。31．不是告訴你了嗎，怎么還問。32．你怎么這么不知趣！33．沒看見上面有須知嗎！34．你怎么瞎寫！35．不知道！

36．我沒時(shí)間答復(fù)你！

37．這事解決不了，我也沒辦法！38．你怎么瞎說！39．別瞎告！

40．有本事自己解決去！

第五篇：沈陽市勞動保障書面審查實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《沈陽市勞動保障書面審查實(shí)施辦法》的通知

發(fā)布時(shí)間 2010年7月14日 共訪問 621 次

各區(qū)、縣（市）勞動和社會保障局，開發(fā)區(qū)勞動（人事）局，有關(guān)單位：

為深入貫徹實(shí)施《勞動法》，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，我們制定了《沈陽市勞動保障書面審查實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時(shí)向市勞動和社會保障局反饋。沈陽市勞動和社會保障局 二〇〇六年六月十六日

沈陽市勞動保障書面審查實(shí)施辦法

第一條 為提高用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的自覺性，掌握用人單位勞動用工情況，維護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，根據(jù)《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》，制定本辦法。

第二條 勞動保障書面審查（以下簡稱書面審查）是縣以上勞動保障行政部門依法實(shí)施勞動保障監(jiān)察，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章情況定期進(jìn)行審查的一項(xiàng)勞動保障行政監(jiān)督檢查制度。書面審查結(jié)果是建立用人單位勞動保障信用檔案的主要依據(jù)。

第三條 書面審查實(shí)施的范圍和管轄按《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)勞動保障監(jiān)察范圍和管轄的規(guī)定執(zhí)行。

書面審查的范圍是本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位及招用合同制工人的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱用人單位）。

市屬企業(yè)（單位）、外商投資企業(yè)、外地駐沈企業(yè)(分支機(jī)構(gòu))、有限責(zé)任公司及在市工商行政管理部門核準(zhǔn)登記的用人單位由市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查；區(qū)屬企業(yè)（單位）、私營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及在區(qū)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記的用人單位由所在區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查；各縣（市）勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)除中央、省屬以外的所有用人單位的書面審查。

第四條 各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體實(shí)施書面審查工作，統(tǒng)一受理用人單位按照要求報(bào)送的書面材料，相關(guān)信息實(shí)行計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫管理，并對書面審查單位做出勞動保障守法誠信評價(jià)，報(bào)同級勞動保障行政部門審核確認(rèn)。

第五條 勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按每年對用人單位上一遵守勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行一次書面審查，審查時(shí)間為每年的1月至4月。

根據(jù)用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以決定對用人單位實(shí)施書面審查的具體時(shí)間、地點(diǎn)，并以適當(dāng)?shù)男问礁嬷萌藛挝弧?/p>

用人單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)據(jù)實(shí)報(bào)送有關(guān)遵守勞動保障法律情況的書面材料接受審查。

第六條 書面審查具體包括下列內(nèi)容：

（一）用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度情況；

（二）用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況；

（三）用人單位招（聘）用職工履行用工備案情況；

（四）用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定情況；

（五）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定情況；

（六）用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)及遵守國家工資基金管理規(guī)定情況；

（七）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定情況；

（八）用人單位參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)情況；

（九）用人單位遵守就業(yè)準(zhǔn)入制度實(shí)行持職業(yè)資格證書上崗情況;

（十）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章情況；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)。

第七條 書面材料是指用人單位貫徹執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章所形成的原始書面文字?jǐn)?shù)據(jù)記錄、憑證、檔案及計(jì)算機(jī)信息資料等。用人單位應(yīng)據(jù)實(shí)提供下列材料接受書面審查：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（營業(yè)執(zhí)照副本）或者其他合法用工主體資格的證明文件；

（二）內(nèi)部勞動保障管理規(guī)章制度；

（三）招用人員的錄用登記、身份核查材料，職工名冊、用工備案材料；

（四）勞動合同或勞動合同鑒證匯總表；

（五）工資支付憑證、職工考勤表（卡）、《工資手冊》及相關(guān)材料；

（六）社會保險(xiǎn)登記及繳費(fèi)憑證；

（七）開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)的行政許可文件及相應(yīng)的工作記錄材料；

（八）職業(yè)資格證書等實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的相關(guān)材料；

（九）實(shí)行不定時(shí)工作制或者綜合計(jì)算工時(shí)工作制的批準(zhǔn)文件；

（十）遵守勞動保障法律情況的其他書面材料。第八條 書面審查的程序

（一）向用人單位發(fā)出書面審查通知，用人單位按通知要求向勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)取書面審查資料；

（二）用人單位據(jù)實(shí)填寫《勞動保障書面審查登記手冊》和《用人單位勞動保障工作情況報(bào)告書》，并在規(guī)定時(shí)間報(bào)送相關(guān)書面材料接受書面審查。

（三）勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照管轄權(quán)對用人單位按要求報(bào)送的書面材料進(jìn)行審查，審查合格的發(fā)給《沈陽市勞動保障書面審查合格證》，并進(jìn)行公示。

（四）審查不合格的用人單位，由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)下達(dá)《勞動保障監(jiān)察限期整改指令書》責(zé)令限期改正；有違法行為的，按照《勞動保障監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定依法作出行政處罰或行政處理；用人單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)改正后重新報(bào)送有關(guān)書面材料接受審查；二次審查仍不合格的，除依法對其違法行為給予行政處罰外，還要將違法事實(shí)記入《勞動保障書面審查登記手冊》守法誠信檔案記錄。

第九條 新建用人單位，自領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》、《法人登記證》之日起三十日內(nèi)，按本辦法第三條規(guī)定到勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理勞動保障書面審查登記，發(fā)給《勞動保障書面審查登記手冊》。

用人單位變更注冊登記應(yīng)當(dāng)自變更后30日內(nèi)向原書面審查機(jī)關(guān)進(jìn)行變更情況備案。

第十條 在本市參加社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌的中央、部隊(duì)駐沈單位應(yīng)報(bào)送下列資料到市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)接受書面審查：

（一）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（營業(yè)執(zhí)照副本）或事業(yè)法人登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證；

（二）《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件；

（三）書面審查繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)憑證，在異地參加社會保險(xiǎn)的須提供當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的參保證明；

（四）勞動合同或勞動合同鑒證匯總表；

（五）書面審查職工工資發(fā)放表及《工資手冊》。

第十一條 任何用人單位不得阻撓、拒絕接受書面審查。對不按要求報(bào)送有關(guān)書面材料接受書面審查或提供虛假材料的，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定給予行政處罰。

第十二條 《沈陽市勞動保障書面審查合格證》是用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的憑證。并作為用人單位辦理招工（招聘）、換發(fā)《工資手冊》、核發(fā)職業(yè)資格證書、申報(bào)培訓(xùn)班、退休審批、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定等手續(xù)時(shí)，需要提供的證明文件。

第十三條 《勞動保障書面審查登記手冊》、《用人單位勞動保障工作情況報(bào)告書》、《沈陽市勞動保障書面審查合格證》由市勞動和社會保障局統(tǒng)一制定。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起開始實(shí)施。