第一篇：縣紀(jì)委監(jiān)察室查辦案件先進(jìn)材料

文章標(biāo)題：縣紀(jì)委監(jiān)察室查辦案件先進(jìn)材料

真查實(shí)干勇于創(chuàng)新不斷加大辦案力度和提高辦案水平

——xx縣紀(jì)委查辦案件先進(jìn)材料

近年來(lái)，xx縣紀(jì)委把查辦案件工作當(dāng)作履行紀(jì)檢監(jiān)察職能的重要手段來(lái)抓。在查辦案件工作中，該室堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，真查實(shí)干，勇于創(chuàng)新，采取聯(lián)合辦案、獨(dú)立辦案、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案等

多項(xiàng)措施，辦案力度不斷增大，辦案水平也不斷提高，以查辦案件的明顯成效，推動(dòng)了xx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為xx縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

2001年至今，xx縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查辦違紀(jì)違法案件98件，其中：縣紀(jì)委監(jiān)察室查辦案件48件，占全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件總數(shù)的49％，案件合格率達(dá)到100％。處理黨員干部57人，其中：科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部21人；一般黨員干部36人。收繳違紀(jì)款31萬(wàn)余元。

xx縣紀(jì)委監(jiān)察室在辦案中，逐步形成了自己的特點(diǎn)：

一是堅(jiān)持正確的辦案指導(dǎo)思想，使辦案工作有明確的方向。xx縣紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室在查辦案件工作中，始終堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以求真務(wù)實(shí)精神查處各類違紀(jì)違法案件。

二是明確辦案重點(diǎn)，使辦案工作有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。xx縣紀(jì)委監(jiān)察室把查辦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)失職案件、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展案件、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律和貪污、受賄、挪用公款的案件、基層干部辦事不公以權(quán)謀私侵害群眾利益的案件作為查案工作的重點(diǎn)。通過確立查辦案件工作重點(diǎn)，增強(qiáng)了查案工作的計(jì)劃性，便于開展工作。

三是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障，使案件調(diào)查工作得以順利開展。xx縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)非常重視查辦案件工作，針對(duì)縣紀(jì)委辦案人員不足，先后從縣審計(jì)局、農(nóng)經(jīng)站調(diào)來(lái)兩名專業(yè)人員充實(shí)到紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室，還為11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了紀(jì)委書記和紀(jì)檢干事。同時(shí)，保證了辦案經(jīng)費(fèi)和交通工具,使案件查辦工作得以順利開展。

四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦案人員的整體辦案水平。一方面是通過舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)培訓(xùn)班和參加縣紀(jì)委的夜校學(xué)習(xí)來(lái)提高辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；另一方面是將監(jiān)察室工作人員派往巴州紀(jì)委舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和到其他地州及兄弟縣市交流，通過學(xué)習(xí)和交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，學(xué)習(xí)外地的辦案經(jīng)驗(yàn)。

五是健全規(guī)章制度，完善辦案機(jī)制，調(diào)動(dòng)了辦案人員的工作積極性和主動(dòng)性。通過完善辦案考核機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作納入《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書》考核范圍。實(shí)行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，有效地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案的效率和質(zhì)量。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委向縣紀(jì)委監(jiān)察室匯報(bào)辦案情況制度和縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案巡查制度，有效保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案的質(zhì)量和效率。建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，通過辦案考核發(fā)放辦案津貼，調(diào)動(dòng)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)辦案人員的工作積極性。

六是真查實(shí)干，勇于創(chuàng)新，查案力度不斷加大。xx縣紀(jì)檢監(jiān)察室在查辦案件工作中，不怕辛苦，敢于碰硬，查處了違紀(jì)違法的黨員干部，不僅得到了縣委、政府的認(rèn)同，在社會(huì)上也得到了群眾的認(rèn)可。

xx縣紀(jì)檢監(jiān)察室廣開辦案思路，拓寬辦案視野，通過聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)有關(guān)案情等方式，積極與組織、人事、財(cái)政、審計(jì)、檢察院等部門取得聯(lián)系，互相提供案件線索，拓寬案件來(lái)源，做到了案件線索資源共享，辦案成果共用的效果。2001年以來(lái)，xx縣審計(jì)局向紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室提供案件線索來(lái)源5件，成案3件，處理黨員干部4人，縣檢察院提供案件線索來(lái)源17件，成案16件，處理黨員干部16人。

xx縣紀(jì)檢監(jiān)察室在查處違反政治紀(jì)律的案件方面，2002年查處了野云溝鄉(xiāng)塔里克村黨支部書記艾某送自己未成年的孩子非法學(xué)經(jīng)一案，給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

在查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件方面，查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件18件，處分21人。受處分人員中，既有經(jīng)濟(jì)問題，又有失職問題，同時(shí)還有濫用職權(quán)問題。例如：2003年6月，群眾舉報(bào)縣草湖牧場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)買某存在經(jīng)濟(jì)問題。該室根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)買進(jìn)某行了調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，買某身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在任職期間利用手中職權(quán)占用單位冰柜一臺(tái)價(jià)值2400元長(zhǎng)期不還歸個(gè)人使用、非法收受他人現(xiàn)金3000元、違反規(guī)定報(bào)銷移動(dòng)和固定電話費(fèi)用7216.84元，違紀(jì)總金額12616.84元，給予買買提.阿不拉留黨察看一年、撤銷縣草湖牧場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)職務(wù)處分。2004年3月，根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)縣草湖牧場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)牙某的問題進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，牙某在任職期間利用手中職權(quán)將牧場(chǎng)價(jià)值4283.7元財(cái)物和縣民政局撥付給貧困戶救濟(jì)糧304元據(jù)為己有、收受他人賄賂480元、接受他人禮品1755元，違紀(jì)金額共計(jì)6822.7元，給予牙生·卡德爾留黨查看一年、撤銷xx縣草湖牧場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)職務(wù)處分。在查辦這兩起案件過程中，該室多次深入草湖牧場(chǎng)和有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，先核實(shí)外圍，再接觸調(diào)查對(duì)象，辦案工作穩(wěn)中取勝。2003年，群眾舉報(bào)xx縣賓館經(jīng)理郭某以權(quán)謀私問題

。為了查清群眾反映的問題，該室深入到該單位進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。在辦理郭某違紀(jì)案時(shí)，先對(duì)群眾舉報(bào)的問題進(jìn)行外圍調(diào)查，根據(jù)掌握的情況再到職工、老板、個(gè)體戶中開展廣泛的調(diào)查，又對(duì)該單位2001年至2004年的財(cái)務(wù)帳進(jìn)行了核查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，郭某利用職務(wù)上的便利，在單位財(cái)務(wù)上多次違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用9513.72元、私設(shè)小金庫(kù)9071.3元、假冒

單位職工名義報(bào)銷費(fèi)用差旅費(fèi)、出租車車費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、住宿費(fèi)等1417元、借用公款5000元長(zhǎng)達(dá)2年不還，給予郭某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究方面，查辦了6起領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究案件，處理科級(jí)黨員干部11人，嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)，使廣大黨員干部受到了教育。2001年至2002年，對(duì)兩起煤礦安全事故追究了應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任3名領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；2004年，對(duì)一起種子事故追究了2名領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。對(duì)一起貪污棉花保險(xiǎn)理賠款案件追究了應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的2名鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；2005年初，對(duì)一起領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)問題進(jìn)行了責(zé)任追究。2005年8月，對(duì)縣建設(shè)局一起安全責(zé)任事故中的3位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究。

在聯(lián)合辦案工作方面，加強(qiáng)了與縣檢察院、審計(jì)局聯(lián)合辦案的力度。聯(lián)合辦理了陽(yáng)霞鎮(zhèn)農(nóng)稅所所長(zhǎng)阿某挪用公款51120.56元一案，縣檢察院對(duì)其提起了公訴，阿某被縣法院判處有期徒刑一年，緩刑二年，縣紀(jì)委給予其開除黨籍處分。聯(lián)合查辦了縣科委原會(huì)計(jì)馬某貪污上級(jí)撥付的大農(nóng)業(yè)豐收獎(jiǎng)9700元一案，馬某被縣檢察院提起公訴，被縣法院作出有罪判決。通過聯(lián)合辦案，提高了紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累了辦案經(jīng)驗(yàn)。

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)方面，嚴(yán)厲查處了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的違紀(jì)違法案件。隨著xx縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中職權(quán)進(jìn)行貪污、受賄、挪用公款、侵占資金等行為，為發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了阻礙作用，該室把查辦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的違紀(jì)違法案件作為一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓。2001年至今，共查辦經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法案件26起，處理黨員干部26人，有效地維護(hù)了xx縣經(jīng)濟(jì)秩序的健康發(fā)展。

在辦案質(zhì)量方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。近年來(lái)，該室高度重視案件質(zhì)量，對(duì)辦理的每一起案件，都要從辦案的程序上嚴(yán)格把關(guān)，在審核證據(jù)材料的基礎(chǔ)上，召開案件討論會(huì)，確定案件的定性和對(duì)違紀(jì)人的處理建議。審核完畢后，將案件移送審理，以確保案件材料符合規(guī)定要求。

在指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作方面，采取多種辦法指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案。在總結(jié)以往指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，豐富了業(yè)務(wù)指導(dǎo)內(nèi)容，通過電話聯(lián)系、聽匯報(bào)等方式指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件，對(duì)于辦案有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)辦案。如：2004年，哈爾巴克鄉(xiāng)紀(jì)委在查辦案件工作中遇到了難題，該室兩名工作人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一起查辦案件，順利完成了任務(wù)。加大了督辦力度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案的案件進(jìn)行督促指導(dǎo)，要求限期辦理結(jié)案。2003年，督辦了陽(yáng)霞鎮(zhèn)紀(jì)委辦理的一起非法轉(zhuǎn)讓土地案件、大道南鄉(xiāng)紀(jì)委辦理的一起黨員干部違反計(jì)劃生育政策案件。聽取辦案進(jìn)展情況匯報(bào)，提出意見和建議指導(dǎo)辦案。如：2003年6月，策大雅鄉(xiāng)紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào)，該鄉(xiāng)民政干事利用職務(wù)便利，采取偽造他人簽名和編造享受人領(lǐng)取名單等手段分期多次騙取“低保金”和“優(yōu)撫金”，該鄉(xiāng)紀(jì)委匯報(bào)案情后，提出從領(lǐng)取“低保金”、“優(yōu)撫金”的每一戶每一人入手查找的建議，按照這一建議，順利地查清了該鄉(xiāng)民政干事累計(jì)騙取“低保金”和“優(yōu)撫金”7101元，其行為已構(gòu)成貪污，給予其開除黨籍處分，并移送司法機(jī)關(guān)處理。

總的來(lái)說，xx縣紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室在辦案工作中，本著對(duì)被查單位負(fù)責(zé)，對(duì)被調(diào)查人負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，把辦案責(zé)任提高到一定程度，并嚴(yán)格按照24字辦案方針和工作程序來(lái)查辦各類違紀(jì)違法案件，力求使查案工作不斷嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范和制度化。同時(shí)，定期或不定期開展回訪教育，使受到處分人員能體會(huì)到黨的溫暖，也增強(qiáng)了改正錯(cuò)誤的信心，取得了一定的成效。

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第二篇：紀(jì)委查辦案件幾點(diǎn)體會(huì)

紀(jì)委查辦案件幾點(diǎn)體會(huì)

近幾年以來(lái)，我縣紀(jì)委根據(jù)中紀(jì)委“要集中力量辦比較重要或復(fù)雜的案件”精神，把查辦案件工作重點(diǎn)放在“三機(jī)關(guān)一部門”上，放在性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、頂風(fēng)違紀(jì)的案件上。2000年以來(lái)，本委機(jī)關(guān)查辦案件72件，其中大要案55件，占自辦件總量76.4%，嚴(yán)肅查處在工作中利用職權(quán)，以權(quán)謀私進(jìn)行貪污受賄以及生活腐化墮落的鄉(xiāng)科級(jí)黨員干部，真正起到“查處一案，警戒一片”的作用。在查辦大要案方面有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、精心篩選案件線索，拓寬案源渠道

從近幾年被查處的違紀(jì)違法大要案來(lái)看，腐敗分子作案手段趨于隱蔽化，作案人員呈團(tuán)伙化，作案領(lǐng)域呈現(xiàn)多元化等特點(diǎn)。由于群眾不了解內(nèi)幕，反映的案件線索不明或只例舉一二類現(xiàn)象和一些傳聞，無(wú)法反映真實(shí)的違紀(jì)違法事實(shí)，其導(dǎo)致的結(jié)果往往是二個(gè)極端：要么是以打擊報(bào)復(fù)為目的，反映問題捕風(fēng)捉影，要么就是一個(gè)隱蔽很深、案情重大的復(fù)雜案件。為明辨是非，分清真?zhèn)?，變被?dòng)為主動(dòng)，嚴(yán)懲腐敗分子，我們采取了三項(xiàng)措施。

1、認(rèn)真篩選案件線索，提高成案率。篩選線索不是關(guān)起門，把群眾反映問題憑想象分成有價(jià)值與無(wú)價(jià)值的兩部分，而是把分析選擇案件線索與初核結(jié)合起來(lái)。首先對(duì)群眾反映不詳?shù)膯栴}，結(jié)合被反映單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、單位主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)制度存在的缺陷等方面的情況，認(rèn)真分析，梳理線索，根據(jù)事物發(fā)展的一般規(guī)律制定多個(gè)目標(biāo)進(jìn)行初核，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)事實(shí)，立即集中力量深入調(diào)查。這種方法使篩選線索和初核工作省時(shí)省力，效果好，成案率高。今年5月查處藤田鎮(zhèn)供銷社黨支部書記黃某非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地和設(shè)“帳外帳”一案的案情線索，就是從群眾反映的一個(gè)傳聞中梳理出來(lái)的，后此案收繳違紀(jì)款15萬(wàn)元，對(duì)黃某予以“雙撤”處分。

2、精心組織開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作，主動(dòng)尋找案件線索。開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作，紀(jì)委機(jī)關(guān)可以廣泛接觸不同行業(yè)、部門及各種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是主動(dòng)出擊尋找案件線索的有效手段。在專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作中，我們根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)真制定實(shí)施方案，在檢查時(shí)，深入實(shí)際調(diào)查，尤其對(duì)以前涉足不多的的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)予以充分關(guān)注，隨檢查情況隨時(shí)修改預(yù)定方案，確定新的調(diào)查重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)案件線索，“于無(wú)聲處聽驚雷”查出大要案。我們?cè)凇耙怨ごc”專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了縣計(jì)委收取基層施工單位項(xiàng)目前期費(fèi)，在帳外亂開支和縣計(jì)委原主任肖某貪污受賄的案件線索；在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)糾風(fēng)工作中，發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)黨委政府私設(shè)站卡進(jìn)行亂收費(fèi)8萬(wàn)余元的案件線索。

3、延伸調(diào)查，發(fā)現(xiàn)新的案情線索。在案件調(diào)查時(shí)，我們突破“就事論事”傳統(tǒng)調(diào)查模式，力求在二個(gè)方面取得進(jìn)展，一方面發(fā)動(dòng)群眾反映與被調(diào)查對(duì)象有關(guān)的其他問題，獲取更多的案情線索，便于將被查對(duì)象的其他重大的違紀(jì)違法問題一并查清查實(shí)。另一方面充分利用查案機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)其他案件線索。在查處縣計(jì)委原主任肖某貪污受賄案時(shí)，由于發(fā)動(dòng)群眾陸續(xù)收到反映肖收受索取賄賂的問題6起之多，同時(shí)帶出多起案件線索。

二、建立聯(lián)合辦案機(jī)制，形成強(qiáng)大的辦案合力

一般案件由2人組成的調(diào)查組就可以查清問題，但案情復(fù)雜，問題復(fù)雜的案件，舉一家之力頗顯力薄。因此，建立有效的聯(lián)合協(xié)調(diào)辦案機(jī)制，形成一股強(qiáng)大的辦案合力，是查處重大復(fù)雜案件的前提條件。

1、建立紀(jì)委與司法機(jī)關(guān)協(xié)同辦案機(jī)制，形成強(qiáng)大辦案合力。我們?cè)诼?lián)合司法機(jī)關(guān)協(xié)同辦案時(shí)，由紀(jì)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一謀劃，具體組織協(xié)調(diào)突破各個(gè)案件環(huán)節(jié)，將執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案骨干相對(duì)集中使用，最大限度利用辦案力量，增強(qiáng)互補(bǔ)功能和突破能力。在查處原縣建設(shè)局局長(zhǎng)曾某一案時(shí)，紀(jì)委、檢察院組成三個(gè)調(diào)查組，由紀(jì)委協(xié)調(diào)三組齊頭并進(jìn)，以迅雷不及掩耳之勢(shì)，一天時(shí)間內(nèi)突破了曾受賄1.3萬(wàn)元的違法犯罪事實(shí)。查辦原計(jì)委主任肖某一案，是紀(jì)委協(xié)調(diào)辦案的經(jīng)典之作。第一步，將肖某及計(jì)委出納謝某同時(shí)實(shí)施“兩規(guī)”，以防止主要當(dāng)事人互相串供。第二步對(duì)肖某的情婦陳某和涉案單位主要負(fù)責(zé)人吳某及會(huì)計(jì)周某進(jìn)行刑事拘留，在強(qiáng)大辦

案合力下，整個(gè)案件勢(shì)如破竹，一舉將肖某受賄索賄3.2萬(wàn)元以及生活腐化墮落長(zhǎng)期包養(yǎng)情婦的違紀(jì)違法事實(shí)查清。

2、構(gòu)建了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)辦案新運(yùn)行機(jī)制。把紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的辦案力量作為一個(gè)整體系統(tǒng)組織協(xié)調(diào)，達(dá)到“一加一大于二”的擴(kuò)張效應(yīng)。從近3年來(lái)的大要案查辦過程來(lái)看，我們?cè)鴱目h直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委抽調(diào)精干的辦案人員40多人次，適時(shí)補(bǔ)充了辦案力量，突破紀(jì)委機(jī)關(guān)獨(dú)家辦案的傳統(tǒng)模式，形成大要案由紀(jì)委系統(tǒng)組織協(xié)調(diào)參與模式。

三、講究辦案策略，靈活運(yùn)用多種手段突破案件。

突破案件，要善于講究策略，抓住時(shí)機(jī)，因案施策。成功查辦一個(gè)案件，首先在于成功尋找一個(gè)最有利的案件突破口，然后將其一舉突破。我們常用的案件突破方法有三種。

1、適時(shí)運(yùn)用“兩規(guī)”、“兩指”突破案件。在大多數(shù)重大復(fù)雜的案件中，“兩規(guī)”“兩指”是變被動(dòng)為主動(dòng)的有效手段。在實(shí)際辦案中，經(jīng)調(diào)查掌握了有關(guān)足夠的證據(jù)并確定調(diào)查對(duì)象的行為確實(shí)構(gòu)成違紀(jì)違法后，立刻履行實(shí)行“兩規(guī)”、“兩指”辦案的批準(zhǔn)程序，以免貽誤戰(zhàn)機(jī)。在運(yùn)用“兩規(guī)”、“兩指”時(shí)，我們注意三個(gè)方面。一是，選準(zhǔn)突破口，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從多個(gè)證人能證實(shí)的問題入手，從能夠掌握的書證和物證入手，爭(zhēng)取在很短的時(shí)間內(nèi)撕開被調(diào)查對(duì)象心理防線的缺口，步步緊逼，促使其交待問題。二是，講究方法，運(yùn)用策略，在突破大要案中，堅(jiān)持因案施策，全面出擊，分化瓦解，有時(shí)出其不意，攻其不備，有時(shí)迂回側(cè)擊，敲山震虎。三是，運(yùn)用政策強(qiáng)化政治攻勢(shì)，做到以理服人，以情動(dòng)人，促使被調(diào)查對(duì)象如實(shí)供述或主動(dòng)交待。

2、“順藤摸瓜”，利用少數(shù)有效證據(jù)，抓住機(jī)遇，突破案件。查辦案件要求巧，以“四兩”之力，拔“千斤”之案。要謹(jǐn)慎利用好白條、非正規(guī)收據(jù)這類不可多得的有效證據(jù)，順藤摸瓜調(diào)查領(lǐng)款經(jīng)手人所掌握的有關(guān)違紀(jì)問題，抓住機(jī)遇，將案件突破。2002年我們?cè)诓樘幠硤?zhí)法單位截留罰沒收入3.7萬(wàn)元一案時(shí)，我們當(dāng)時(shí)掌握的唯一證據(jù)是該單位報(bào)帳員劉某在當(dāng)?shù)毓╀N社領(lǐng)取2千元現(xiàn)金的白條，當(dāng)該執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人外出開會(huì)時(shí)，我們突然襲擊，將報(bào)帳員劉某現(xiàn)金帳本和收支憑證進(jìn)行清查，查出該單位截留罰沒收入3.6萬(wàn)余元違紀(jì)事實(shí)。

3、“以迂為直”，從外圍包抄，突破案件。有些案件正面進(jìn)攻不會(huì)取得進(jìn)展，必須“以迂為直”，從外圍 進(jìn)行艱難的取證工作。這類案件，調(diào)查人員首先必須對(duì)被調(diào)查單位以及被調(diào)查對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真分析，確定違紀(jì)范圍可能發(fā)生的一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)域，縮小調(diào)查范圍，將主要精力放置于幾個(gè)重點(diǎn)的目標(biāo)上。分析了解越透徹，目標(biāo)越明確，調(diào)查目標(biāo)越少，針對(duì)性越強(qiáng)，突破案件成功率越高。我們?cè)谡{(diào)查某森林派出所孫某組織私分公款一案時(shí)，調(diào)查人員分析，2000年公安等執(zhí)法機(jī)關(guān)查處非法販運(yùn)糧食案件力度大，而且涉案金額也較大，為此鎖定二個(gè)調(diào)查目標(biāo)，一是對(duì)派出所所在地糧管所購(gòu)銷糧食的帳據(jù)進(jìn)行清查，查找該所領(lǐng)取現(xiàn)金的條子，二是對(duì)該所

參與協(xié)辦縣糧食局巡查大隊(duì)有關(guān)案件情況進(jìn)行調(diào)查。事實(shí)證明，這二個(gè)調(diào)查目標(biāo)的確定很成功，后從當(dāng)?shù)丶Z管所和縣糧食巡查大隊(duì)二個(gè)單位查帳發(fā)現(xiàn)該所干警羅某共領(lǐng)取罰沒收入款1.85萬(wàn)元未入帳且集體私分的違紀(jì)事實(shí)。

四、優(yōu)化辦案質(zhì)量，注重取證工作。

案件定性依據(jù)是有關(guān)違紀(jì)違法的證據(jù)，講究?jī)?yōu)質(zhì)結(jié)案，就是獲取充分適當(dāng)?shù)淖C據(jù)。我們的取證原則是堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)案件中關(guān)鍵違紀(jì)問題，力爭(zhēng)收取到物證、書證等有效證據(jù)，使被查出的每一個(gè)錯(cuò)誤事實(shí)，均具有有效證據(jù)來(lái)支持，把每一個(gè)大要案辦成鐵案。在實(shí)際調(diào)查取證工作，我們注重三個(gè)方面。一是調(diào)查取證堅(jiān)持走群眾路線，深入群眾明察暗訪，注意聽取群眾反映，廣泛收集證據(jù)。二是找準(zhǔn)關(guān)鍵知情人，在案件調(diào)查展開后，調(diào)查人員盡可能隱蔽，迅速地與關(guān)鍵知情人員聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的配合，最大限度地獲取當(dāng)事人的違紀(jì)實(shí)證材料。三是力爭(zhēng)形成“證據(jù)鏈”，調(diào)查人員通過解剖疑點(diǎn)，收集相關(guān)問題的證據(jù)，獲取充分適當(dāng)?shù)呐宰C材料，找出帶關(guān)聯(lián)問題的線索，使之點(diǎn)點(diǎn)相連，環(huán)環(huán)相扣，形成一個(gè)比較完整的證據(jù)鏈，即使被調(diào)查人員抵賴，不認(rèn)帳，也可以根據(jù)手中掌握的大量線索和實(shí)證材料定案，或以此促使其交待實(shí)情。

第三篇：紀(jì)委查辦案件業(yè)務(wù)知識(shí)問答

紀(jì)委查辦案件業(yè)務(wù)知識(shí)問答

1、什么是違反黨的紀(jì)律的行為？

答：廣義上的違紀(jì)行為，泛指黨的組織和共產(chǎn)黨員一切違反黨章和黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策，違反國(guó)家的法律、法規(guī)和社會(huì)主義道德規(guī)范，危害黨、國(guó)家和人民利益的行為。

狹義上違紀(jì)行為，專指上些違紀(jì)行為中，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到追究的行為。

2、什么是違反行政紀(jì)律的行為？

答：指行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)的決定和命令，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的行為。

3、黨紀(jì)處分和行政處分種類有哪些？

答：黨紀(jì)處分有五種：黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。

行政處分有六種：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。

4、處分黨員必須履行哪些手續(xù)？ 答：⑴、必須經(jīng)過黨支部大會(huì)討論決定，報(bào)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn)。

⑵、黨支部大會(huì)討論對(duì)黨員的處分時(shí)，應(yīng)通知受處分黨員到會(huì)，允許本人申辯，也允許其他黨員為他辯護(hù)。

⑶、黨組織作出的對(duì)黨員的處分決定，必須同本人見面，認(rèn)真聽取本人說明情況和申辯。

⑷、黨組織作出的處分決定（或結(jié)論），經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，應(yīng)給本人一份，并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。

⑸、處分決定批準(zhǔn)后，要及時(shí)將批復(fù)抄送同級(jí)黨委組織部門和有關(guān)部門。

5、黨支部大會(huì)討論決定對(duì)違紀(jì)黨員的處分時(shí)為什么要通知犯錯(cuò)誤黨員到會(huì)？

答：黨組織對(duì)黨員作出處分決定時(shí)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)通知受處分的黨員本人到會(huì)。一方面便于犯錯(cuò)誤黨員行使自己的權(quán)利，有利于充分發(fā)揚(yáng)民主。另一方面使黨組織有機(jī)會(huì)更好地聽到犯錯(cuò)誤黨員本人的申訴，有利于更全面地考慮和處理問題，作出正確的、恰當(dāng)?shù)臎Q定。

黨支大會(huì)通過處分決定后，應(yīng)當(dāng)把書面的處分決定交給本人閱看，讓他簽署意見，然后報(bào)上級(jí)審批。

6、在犯錯(cuò)誤黨員未到會(huì)的情況下，支部大會(huì)作出的處分決定是否有效？

答：一般情況下，本人不在不要急于召開黨支部大會(huì)，更不要急忙作出決定。特殊情況下，如本人關(guān)押、出走或長(zhǎng)期外出不歸，黨組織無(wú)法通知本人參加黨支部大會(huì)，在本人缺席的情況下，支部仍可作出處分決定。如果犯錯(cuò)誤黨員本人拒不參加支部大會(huì)，要做棄權(quán)論，支部大會(huì)通過的決定同樣有效。

7、黨支部書記犯了錯(cuò)誤，支部召開大會(huì)討論給其黨紀(jì)處分，應(yīng)由誰(shuí)來(lái)主持會(huì)議？支部大會(huì)作出的處分決定由誰(shuí)來(lái)簽名蓋章？

答：召開黨支部大會(huì)時(shí)可以由支部副書記主持會(huì)議，但須有上級(jí)黨組織派人參加。未設(shè)支部副書記的支部，應(yīng)由上級(jí)黨組織派人參加主持會(huì)議。支部大會(huì)形成處分決定后，由主持支部大會(huì)的人寫出說明，代表支部簽名蓋章。

8、支部大會(huì)討論對(duì)違紀(jì)黨員的處理時(shí)，可不可以要求非本支部的辦案人員在會(huì)上介紹案情？

答:根據(jù)《黨章》和有關(guān)規(guī)定精神，辦案人員受黨支部委托，列席會(huì)議介紹案情是可以的。但最好的辦法是辦案人員可先將案件的調(diào)查情況向支部負(fù)責(zé)人或支委會(huì)作詳細(xì)匯報(bào)，召開支部大會(huì)時(shí)，由支部成員介紹案情，辦案人員可根據(jù)支部的要求作補(bǔ)充。

9、支部大會(huì)討論對(duì)黨員的處分時(shí)，有兩種意見，人數(shù)各占一半時(shí)，支部以支委會(huì)的多數(shù)意見決定給這個(gè)黨員的黨紀(jì)處分并上報(bào)，這種做法對(duì)嗎？

答：支部大會(huì)討論對(duì)黨員的處分，在兩種意見人數(shù)各半的情況下，以支委會(huì)多數(shù)人的意見決定給予某種處分上報(bào)是不妥的。支部大會(huì)上兩種意見人數(shù)各半或有幾種意見分歧不能形成決議時(shí)，支委會(huì)不要匆忙地做出決定上報(bào)，應(yīng)進(jìn)一步向黨員介紹違紀(jì)黨員的錯(cuò)誤事實(shí)、性質(zhì)，并結(jié)合學(xué)習(xí)《黨章》、有關(guān)黨紀(jì)處分條規(guī)等，充分醞釀后，再次召開支部大會(huì)進(jìn)行討論。如果仍然不能形成決議，支委會(huì)應(yīng)將支部大會(huì)討論情況和各種意見一并上報(bào)上一級(jí)黨組織，按照審批權(quán)限，由上一級(jí)黨組織作出對(duì)該黨員的處分決定。

10、黨員違犯紀(jì)律，未經(jīng)支部大會(huì)討論，可否由支部委員會(huì)決定免予處分？

答：黨組織在決定對(duì)違紀(jì)黨員進(jìn)行處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查和研究有關(guān)材料，仔細(xì)聽取本人申訴，交黨小組討論。在集中黨意見的基礎(chǔ)上召開支部大會(huì)討論處分決定。未經(jīng)支部大會(huì)討論，支部委員會(huì)無(wú)權(quán)決定免予處分。

11、臨時(shí)黨支部是否有權(quán)處分黨員？

答：臨時(shí)黨支部一般由執(zhí)行某項(xiàng)臨時(shí)任務(wù)的黨員組成，他們臨時(shí)在這個(gè)支部過組織生活，沒有賦予臨時(shí)黨支部執(zhí)行紀(jì)律處分黨員的取權(quán)，因此不能對(duì)違紀(jì)黨員作出處分決定。

12、黨員犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，支部大會(huì)決定開除其黨籍，在上級(jí)黨委（紀(jì)委）批準(zhǔn)之前，是否可以參加黨的組織生活？ 答：黨員犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，仍然可以參加黨的組織生活，因?yàn)橹Р看髸?huì)的決定，必須經(jīng)過上級(jí)黨委（紀(jì)委）的批準(zhǔn)，才能生效。

13、對(duì)黨員的黨紀(jì)處分決定是由誰(shuí)作出的？

答：對(duì)黨員的黨紀(jì)處分決定是由黨支部大會(huì)作出的，上級(jí)黨委（紀(jì)委）下達(dá)的是批復(fù)。

14、處分決定與本人見面時(shí)本人不簽意見怎么辦？處分決定是否生效？

答：經(jīng)黨組織正式討論對(duì)犯錯(cuò)誤黨員作出的處分決定，同本人見面時(shí)，本人對(duì)處分決定要簽署意見。受處分黨員如果拒絕在處分決定上簽字，有關(guān)黨組織應(yīng)在處分決定上注明“已經(jīng)本人閱過，但拒絕簽署意見”，以便備查。受處分黨員是否在處分決定上簽署意見，不是處分決定是否生效的條件，即使受處分的黨員拒絕簽署個(gè)人意見，只要處分決定按照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)有關(guān)黨組織批準(zhǔn)，即可生效。

15、同一案件中涉及多個(gè)不同級(jí)別的人共同違紀(jì)，且都應(yīng)給予黨紀(jì)處分，應(yīng)怎樣履行審批手續(xù)？ 答：按照級(jí)別管理原則，有兩種處理方式：

一是按照其中職務(wù)級(jí)別最高的黨員的批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一審批。

二是由有批準(zhǔn)權(quán)限的黨委、紀(jì)委對(duì)所有違紀(jì)人進(jìn)行統(tǒng)一平衡后，提出處分意見，然后按照處分批準(zhǔn)權(quán)限分別審批。這個(gè)有批準(zhǔn)權(quán)限的單位指對(duì)職務(wù)級(jí)別最高的違紀(jì)黨員有批準(zhǔn)權(quán)限的黨委、紀(jì)委。

16、黨員犯錯(cuò)誤后調(diào)到別的單位，應(yīng)怎樣處理？

答：黨員犯錯(cuò)誤違犯了黨紀(jì)，只要本人工作調(diào)動(dòng)之前參加了討論對(duì)他處分的黨支部大會(huì)，本人也表示了意見，調(diào)離后原支部的上級(jí)黨委可以審批對(duì)他的處分，但要抓緊辦理。如果調(diào)離時(shí)沒有召開黨支部大會(huì)，原支部就不要再討論其處分，可將有關(guān)情況轉(zhuǎn)給調(diào)入單位。

17、對(duì)受刑事處罰的黨員進(jìn)行黨紀(jì)處理時(shí)，需要哪些材料？怎樣履行審批手續(xù)？ 答：黨組織對(duì)受刑事處罰的黨員進(jìn)行黨紀(jì)處分時(shí)，除需從司法部門取得判決書或不起訴決定書，摘抄或復(fù)制主要證據(jù)材料處，還必須按照《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》的要求，寫出審理報(bào)告。黨組織履行黨紀(jì)處理的手續(xù)，仍須根據(jù)黨章的規(guī)定，由支部大會(huì)作出處分決定，按照批準(zhǔn)權(quán)限、程序報(bào)批。

18、給予因違法犯罪被關(guān)押、判刑的黨員黨紀(jì)處分時(shí)，怎樣履行審批手續(xù)？

答：一般應(yīng)按規(guī)定的程序辦理。特殊情況下，如果確實(shí)無(wú)法與本人見面，應(yīng)將這一情況記錄在案，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在一定范圍內(nèi)宣布，將上述材料存入檔案。

19、黨員在代理職務(wù)期間違紀(jì)需要給予處分的，是否應(yīng)按當(dāng)時(shí)所代理的職務(wù)報(bào)批？

答：應(yīng)視具體情況而定。凡是由領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指定或口頭宣布代理某項(xiàng)職務(wù)的，在代理期間犯了錯(cuò)誤，需給予黨紀(jì)處分時(shí)，按其原職務(wù)的權(quán)限審批。如是組織正式行文任命代理某項(xiàng)職務(wù)的，在代理期間違紀(jì)需給予黨紀(jì)處分，應(yīng)按所代理的職務(wù)的權(quán)限審批。

20、對(duì)離休、退居二線的黨員干部給予黨紀(jì)處分由誰(shuí)審批？ 答：對(duì)離休、退居二線的黨員干部，給予黨紀(jì)處分，仍按原任職務(wù)規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限辦理報(bào)批手續(xù)，離休或退居二線后提高了政治待遇的，按提高后的職級(jí)報(bào)批。

21、黨員干部因犯錯(cuò)誤被停職檢查的，在正式處分決定作出后，是否需要辦理撤銷停職檢查手續(xù)？

答：在正式處分決定作出后，如果所給予的處分是撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上的處分，則不需要辦理撤銷停職檢查措施的手續(xù)，如果給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告及以下處分或免處，則應(yīng)將處分決定抄報(bào)批準(zhǔn)采取停職檢查措施的機(jī)關(guān)，由他們辦理撤銷停職檢查手續(xù)，恢復(fù)正常工作。

22、對(duì)嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律的黨組織應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：根據(jù)《黨章》規(guī)定，對(duì)嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律，本身又不能糾正的黨組織，應(yīng)該給予改組或解散。給予嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織紀(jì)律處分，由該組織的上一級(jí)黨委作出處分決定，并需報(bào)再上一級(jí)黨委審查批準(zhǔn)。

對(duì)嚴(yán)重違犯黨紀(jì)、本身又不能糾正的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)予以改組。受到改組處理的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，除應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上（含撤銷黨內(nèi)職務(wù)）處分的外，均自然免職。對(duì)于全體或者多數(shù)黨員嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織，應(yīng)當(dāng)予以解散。對(duì)于受到解散處理的黨組織中的黨員，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審查。其中符合黨員條件的，應(yīng)當(dāng)重新登記，并參加新的組織過黨的生活；不符合黨員條件的，宣布除名；有違紀(jì)行為的，依照規(guī)定予以追究。

23、如何理解撤銷黨內(nèi)職務(wù)和留黨察看處分？

答：撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或組織任命的黨內(nèi)各種職務(wù)。對(duì)于在黨內(nèi)擔(dān)任兩個(gè)以上職務(wù)的，黨組織在作出處分決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確是撤銷其一切職務(wù)還是某個(gè)職務(wù)。如果決定撤銷其某個(gè)職務(wù)，則必須從其擔(dān)任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對(duì)于在黨外組織擔(dān)任的職務(wù)，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。

留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看二年，對(duì)于受到留黨察看一年處分的黨員，期滿后仍不符合恢復(fù)黨員權(quán)利條件的，再延長(zhǎng)一年留黨察看期限。留黨察看期限最長(zhǎng)不得超過二年。黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷，對(duì)于擔(dān)任黨外職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。

24、黨紀(jì)處分的時(shí)限是如何規(guī)定的？是否辦理解除或撤銷手續(xù)？ 答：黨員受到黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。

黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

受留黨察看處分的黨員，在恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨。另有規(guī)定不準(zhǔn)重新入黨的，依照其規(guī)定。受開除黨籍處分，五年后要求重新入黨的，由縣級(jí)黨委組織部門審核后，報(bào)縣委審批。

25、對(duì)公務(wù)員的政紀(jì)處分時(shí)限是如何規(guī)定的？

答：《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定處分期限：行政警告6個(gè)月，記過12個(gè)月，記大過18個(gè)月，降級(jí)、撤職24個(gè)月。

公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升工資檔次。受撤職處分的，按照規(guī)定降低級(jí)別。

26、如何解除國(guó)家公務(wù)員的行政處分？

答：人事部、監(jiān)察部人發(fā)［1999］100號(hào)文件《關(guān)于解除國(guó)家公務(wù)員行政處分有關(guān)問題的通知》規(guī)定：解除國(guó)家公務(wù)員行政處分，應(yīng)由受行政處分的國(guó)家公務(wù)員所在單位根據(jù)受行政處分者改正錯(cuò)誤的表現(xiàn)，向做出行政處分決定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由做出行政處分決定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)解除行政處分。做出解除行政處分決定的機(jī)關(guān)，應(yīng)書面形式通知有關(guān)部門和受行政處分的國(guó)家公務(wù)員本人。

監(jiān)察機(jī)關(guān)提出監(jiān)察建議，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予行政處分的，由做出行政處分決定的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)解除行政處分。

27、留黨察看期滿后恢復(fù)黨員權(quán)利如何辦理手續(xù)？

答：黨員受留黨察看期滿確已改正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員權(quán)利。首先由本人向黨組織寫出要求恢復(fù)正式黨員權(quán)利的申請(qǐng)，報(bào)告自己對(duì)所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，留黨察看期間改正錯(cuò)誤的情況，今后努力的方向等。支部大會(huì)根據(jù)本人的申請(qǐng)和考察情況進(jìn)行討論，如確認(rèn)其已改正了錯(cuò)誤，就可以恢復(fù)其正式黨員權(quán)利?；謴?fù)黨員權(quán)利的決定要經(jīng)黨支部大會(huì)討論通過，報(bào)上級(jí)黨委正式批準(zhǔn)后生效，并報(bào)原批準(zhǔn)給予留黨察看處分的黨委（紀(jì)委）備案。

28、預(yù)備黨員違紀(jì)能否予以黨紀(jì)立案和給予黨紀(jì)處分，如何處理？

答：紀(jì)委不能對(duì)預(yù)備黨員予以黨紀(jì)立案，也不能給予黨紀(jì)處分。預(yù)備黨員違犯黨紀(jì)，情節(jié)較輕，尚可保留預(yù)備黨員資格的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其批評(píng)教育或者延長(zhǎng)預(yù)備期；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。

29、對(duì)違紀(jì)后下落不明的黨員，如何處理？ 答：應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出不同處理。

一是對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的，黨組織應(yīng)當(dāng)作出決定，開除其黨籍。

二是對(duì)除前項(xiàng)規(guī)定的情況以外（指不需要開除黨籍的），下落不明時(shí)間超過六個(gè)月的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照黨章規(guī)定對(duì)其予以除名。

30、違紀(jì)黨員在黨組織作出處分決定前死亡的，或者死亡后又發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)問題的，如何處理？

答：對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的，開除其黨籍；對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予留黨察看以下（含留黨察看）處分的，作出書面結(jié)論，不再給予黨紀(jì)處分。

31、黨紀(jì)處分決定和政紀(jì)處分決定應(yīng)當(dāng)從何時(shí)算起？ 答：從按照審批權(quán)限的機(jī)關(guān)作出該決定之日算起。

32、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》是何時(shí)頒布試行，試行到何時(shí)？《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》何時(shí)頒布實(shí)施？ 答：1997年2月7日，中共中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》，并自發(fā)布之日起試行。2003年12月31日，中共中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，并自發(fā)布之日起施行，同時(shí)廢止《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》。

33、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》何時(shí)起施行？《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》何時(shí)起施行？

答：1993年4月24日，國(guó)務(wù)院第2次常務(wù)會(huì)議通過了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，1993年8月14日，國(guó)務(wù)院令第125號(hào)發(fā)布，自1993年10月1日起施行。

2005年4月27日，中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，中華人民共和國(guó)主席令第35號(hào)公布，自2006年1月1日起施行，施行同時(shí)廢止《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。

34、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》何時(shí)起施行？《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》何時(shí)起施行？

答：1997年5月9日，中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》，1997年5月9日，中華人民共和國(guó)主席令第85號(hào)公布，自公布之日起施行。

2004年9月6日，國(guó)務(wù)院第63次常務(wù)會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，自2004年10月1日起施行。

35、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》何時(shí)起施行？

答：2007年4月4日，國(guó)務(wù)院第173次常務(wù)會(huì)議通過了《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，自2007年6月1日起施行。

36、中共中央紀(jì)委中紀(jì)法復(fù)［1997］2號(hào)文件的主要內(nèi)容是什么？

答：1997年9月1日，中共中央紀(jì)委頒布了中紀(jì)法復(fù)［1997］2號(hào)文件《關(guān)于對(duì)犯有貪污、賄賂錯(cuò)誤黨紀(jì)處分的數(shù)額界限問題的請(qǐng)示的答復(fù)》。其主要內(nèi)容為：

㈠、貪污、受賄數(shù)額在5000元以上的，給予開除黨籍處分。對(duì)于貪污、受賄在5000元以上，未被判處《刑法》規(guī)定的主刑，且具有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》第二十六條（注：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為第二十一條）規(guī)定的減輕處分情節(jié)的，也可以不開除黨籍，須給予留黨察看處分；被依法判處《刑法》規(guī)定的主刑的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》第三十條（注：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》也為第三十條）的規(guī)定，一律開除黨籍。㈡、對(duì)于貪污、受賄數(shù)額不滿5000元的黨紀(jì)處分標(biāo)準(zhǔn)，在中央紀(jì)委未作出具體規(guī)定之前，由各地區(qū)、各部門根據(jù)具體情節(jié)酌情掌握。

㈢、處理貪污、賄賂錯(cuò)誤規(guī)定的違紀(jì)金額標(biāo)準(zhǔn)，只是違紀(jì)行為社會(huì)危害程度的一個(gè)方面，在實(shí)際執(zhí)紀(jì)工作中，還應(yīng)考慮其他情節(jié)。

㈣、中央紀(jì)委以前頒布的有關(guān)規(guī)定與本答復(fù)相抵觸的，1997年10月1日后以本答復(fù)為準(zhǔn)。

37、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)處分執(zhí)行工作是如何規(guī)定的？

答：黨紀(jì)處分決定作出后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向受處分黨員所在的基層黨組織中的全體黨員及其本人宣布，并按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系將處分決定材料歸入受處分者檔案；對(duì)于受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上（含撤銷黨內(nèi)職務(wù)）處分的，還應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理職務(wù)、工資等相應(yīng)變更手續(xù)；涉及撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織及時(shí)撤銷或調(diào)整其黨外職務(wù)。特殊情況下，經(jīng)作出或者批準(zhǔn)作出處分決定的組織批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限。

執(zhí)行黨紀(jì)處分決定的機(jī)關(guān)或者受處分黨員所在單位，應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批準(zhǔn)處分決定的機(jī)關(guān)報(bào)告。不按照規(guī)定落實(shí)黨紀(jì)處分決定和其他相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任者和其他責(zé)任人員的責(zé)任。其中情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，依照本條例規(guī)定處理。

38、黨紀(jì)處分對(duì)考核結(jié)果的影響是怎樣規(guī)定的？ 答：1998年4月8日，中紀(jì)委、中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于受黨紀(jì)處分的黨政機(jī)關(guān)工作人員考核有關(guān)問題的意見》規(guī)定：

㈠、受黨內(nèi)警告處分的當(dāng)年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次。

㈡、受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的當(dāng)年，參加考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受到嚴(yán)重警告處分的，確定為不稱職；因其他錯(cuò)誤而受到嚴(yán)警告處分的，只寫評(píng)語(yǔ)不確定等次。㈢、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的當(dāng)年，參加考核，確定為不稱職；第二年按其新任職務(wù)參加考核，按規(guī)定條件確定等次。

㈣、受到留黨察看處分的當(dāng)年，參加考核，確定為不稱職；受留黨察看一年處分的第二年，參加考核，只寫評(píng)語(yǔ)不確定等次；

受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加考核，只寫評(píng)語(yǔ)不確定等次。㈤、受開除黨籍處分的當(dāng)年，參加考核，確定為不稱職；第二和第三年參加考核，只寫評(píng)語(yǔ)不確定等次

㈥、涉嫌違犯黨紀(jì)被立案檢查的，可以參加考核，在其受檢查期間不確定等次。結(jié)案后，不給予黨紀(jì)處分的，按照規(guī)定補(bǔ)定等次；給予黨紀(jì)處分的，視其所受處分種類，分別按前述五條的規(guī)定辦理。

㈦、受黨紀(jì)處分同時(shí)又受行政處分的，按受黨紀(jì)處分的情況確定其考核等次。

㈧、企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)受黨紀(jì)處分人員確定考核等次，可以參照本意見執(zhí)行。

39、審理案件的“二十四字”方針要求是什么？ 答：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。

40、如何理解事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的原則？

答：㈠、事實(shí)清楚。指違法違紀(jì)行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、手段、后果以及其他有關(guān)情況必須清楚，這是對(duì)違法違紀(jì)行為正確定性量紀(jì)的客觀基礎(chǔ)。定案的事實(shí)必須清楚，不能前后矛盾、牽強(qiáng)附會(huì)、含糊不清，更不能把一些捕風(fēng)捉影、道聽途說，甚至無(wú)中生有、顛倒是非、隨意夸大或縮小的材料，作為定案所依據(jù)的事實(shí)。

㈡、證據(jù)確鑿。指據(jù)以認(rèn)定違法違紀(jì)行為和給予違法違紀(jì)行為人處分的證據(jù)必須能夠充分證明違法違紀(jì)行為的存在以及違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，對(duì)不能夠充分證明違法違紀(jì)行為客觀情況的證明則不能采信。證據(jù)確鑿包含四個(gè)層次的內(nèi)容：

⑴、證據(jù)必須真實(shí)。所取得的證據(jù)要能經(jīng)得起現(xiàn)實(shí)和歷史的檢驗(yàn)

⑵、證據(jù)必須與案件有內(nèi)在的聯(lián)系，與案件沒有聯(lián)系的任何事物，都不能作為證據(jù)使用； ⑶、證據(jù)必須充分，能夠?qū)⑦`法違紀(jì)事實(shí)證明清楚，得出的結(jié)論是唯一的；

⑷、證據(jù)之間不能有矛盾，如有矛盾，必須得到合理排除。沒有證據(jù)或者證據(jù)不確實(shí)、不充分，不能認(rèn)定違法違紀(jì)；證據(jù)確實(shí)、充分的，即使犯錯(cuò)誤的本人拒不承認(rèn)，也可以認(rèn)定違法違紀(jì)。

㈢、定性準(zhǔn)確。指在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，對(duì)違法違紀(jì)行為人所犯錯(cuò)誤事實(shí)的性質(zhì)的認(rèn)定確實(shí)無(wú)疑。準(zhǔn)確判定案件的性質(zhì)，是正確處理案件的重要前提，直接關(guān)系到紀(jì)律能否得以正確執(zhí)行。要做到定性準(zhǔn)確，必須要有正確認(rèn)定案件性質(zhì)的依據(jù)。即黨紀(jì)處分條規(guī)，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和國(guó)務(wù)院的決定。除此之外，任何規(guī)范性文件都不能規(guī)定違法違紀(jì)行為和處分幅度。要嚴(yán)格按照上述法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院決定中規(guī)定的違法違紀(jì)行為構(gòu)成要件來(lái)認(rèn)定案件的性質(zhì)，切忌將此行為認(rèn)定為彼行為。

㈣、處理恰當(dāng)。指根據(jù)違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度，依法給予違法違紀(jì)行為人恰當(dāng)?shù)奶幚恚龅捷p重適度，不枉不縱。給予違法違紀(jì)行為人的處分是否恰當(dāng)，對(duì)于正確執(zhí)行黨紀(jì)和公務(wù)員紀(jì)律，懲處違法違紀(jì)行為人，挽救犯錯(cuò)誤人員，教育廣大干部具有十分重要的意義。處理輕了，難以使違法違紀(jì)行為人受到應(yīng)有的懲處，起不到教育挽救本人的目的，還會(huì)在廣大干部和群眾中產(chǎn)生消極作用。處理重了，濫施紀(jì)律，就會(huì)損害違法違紀(jì)行為人的合法權(quán)益。

㈤、手續(xù)完備。手續(xù)是指案件查處過程中，必須具備的書面材料，即案件調(diào)查處理要經(jīng)過受理檢舉控告、初核、立案、調(diào)查、錯(cuò)誤事實(shí)材料和本人見面、形成調(diào)查報(bào)告、移送審理、基層黨組織提出處理意見、案件審批、下達(dá)和送達(dá)處分決定等程序，每道程序都要有相應(yīng)的文字材料存卷。如果某一程序的手續(xù)未到位，就不能進(jìn)入到下一程序。

㈥、程序合法。程序合法有兩層含義：一是調(diào)查處理的程序是法定的，辦案機(jī)關(guān)和辦案人員必須嚴(yán)格遵守。二是調(diào)查處理程序中每個(gè)階段的任務(wù)、手續(xù)、要求是法定的。受理、初查、立案、調(diào)查、審理、處理，都必須符合有關(guān)的規(guī)定。

41、什么是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和國(guó)務(wù)院的決定？他們之間的關(guān)系和地位怎樣？ 答：法律是由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國(guó)是全國(guó)人民代表大會(huì)和及其常務(wù)委員會(huì)制定、頒布的規(guī)范性文件的總稱。其效力和地位僅次于憲法。

行政法規(guī)：特指中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及法律的授權(quán)，制訂并頒布的具有法律約束力的規(guī)范性文件。它包括由國(guó)務(wù)院制定和發(fā)布，以及由國(guó)務(wù)院各主管部門制定、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的規(guī)范性文件。發(fā)布行政法規(guī)需要國(guó)務(wù)院總理簽署國(guó)務(wù)院令。它的效力次于法律、高于部門規(guī)章和地方法規(guī)。

地方性法規(guī)：指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，通過法律授權(quán)和特別權(quán)的形式賦予省級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或省級(jí)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，依法制定在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范文件。

部門規(guī)章：由國(guó)務(wù)院的組成部門和直屬機(jī)構(gòu)在它們的職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件，不須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，這是行政規(guī)章，或者稱為部門規(guī)章。

地方政府規(guī)章：是指省級(jí)人民政府以及省級(jí)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府，根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)所制定的規(guī)章。

地方政府規(guī)章的法律效力低于憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，也不得同部門規(guī)章相抵觸。行政規(guī)章要服從憲法、法律和行政法規(guī)，其與地方性法規(guī)處于一個(gè)級(jí)別。地方政府規(guī)章除了服從憲法、法律和行政法規(guī)外，還要服從地方性法規(guī)。

國(guó)務(wù)院決定：國(guó)務(wù)院為開展行政管理活動(dòng)，依照法定程序行使行政權(quán)，就某方面或某項(xiàng)工作，發(fā)布的發(fā)布行政決定，行政命令。

國(guó)務(wù)院決定與行政法規(guī)不同，決定與命令的對(duì)象是比較特定的，使用的范圍比較窄。制定行政法規(guī)是行政立法活動(dòng)，程序更嚴(yán)格，對(duì)象是不特定的，行政法規(guī)在全國(guó)范圍使用，具有宏觀性，目的是為了落實(shí)憲法行法律。

42、在黨紀(jì)處分決定書和行政處分決定書中告知被處分人不服處分決定的申訴途徑和期限怎么寫？

答：在處分決定最后一個(gè)自然段應(yīng)告知被處分人處分決定的生效日期，如果對(duì)所給的黨紀(jì)或政紀(jì)處分不服的申訴途徑和申訴期限。

黨紀(jì)處分決定：本決定自某年某月某日（指黨委或紀(jì)委研究批準(zhǔn)該黨紀(jì)處分決定的日期）起生效。如對(duì)本決定不服，可向某某鄉(xiāng)紀(jì)委等提出申訴。（注：不服黨紀(jì)處分申訴沒有期限限制，但申訴必須按規(guī)定逐級(jí)辦理）政紀(jì)處分決定：如對(duì)本決定不服，可自收到本決定書之日起三十日內(nèi)向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審。

43、一份處分決定書能否下達(dá)多人的處分決定？同一人的黨紀(jì)處分和行政處分能否用一份文件下達(dá)？如何行文？ 答：不能。處分決定書只能一人一下，并且同一人的黨紀(jì)處分決定和行政處分決定也必須分別下文，黨紀(jì)處分決定書只能用黨委或紀(jì)委的文件下達(dá)，政紀(jì)處分決定書只能用行政機(jī)關(guān)的文件下達(dá)。

44、什么是報(bào)批案件的請(qǐng)示？能否用“報(bào)告”或“意見”來(lái)表達(dá)？

答：指黨委、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)審議后決定給予處分的案件，按照黨紀(jì)處分的批準(zhǔn)權(quán)限和行政處分權(quán)限的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的上級(jí)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的正式文書?！罢?qǐng)示”是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示批準(zhǔn)的公文，上級(jí)機(jī)關(guān)必須答復(fù)?！皥?bào)告”、“意見”則不屬于必須答復(fù)的公文。因此不能用“報(bào)告”或“意見”代替“請(qǐng)示”。

45、如何寫報(bào)批案件的請(qǐng)示？ 答：報(bào)批案件的格式有文頭、文號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件名稱、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、發(fā)文日期、加蓋印章、主題詞、抄送機(jī)關(guān)等構(gòu)成。

標(biāo)題：由受處分人姓名、處理意見和公文類別組成。如“關(guān)于開除XXX黨籍的請(qǐng)示”、“關(guān)于XXX貪污受賄案件處理的請(qǐng)示”。

正文：有兩種寫法.一種是簡(jiǎn)寫。包括受分人的姓名、職務(wù)、錯(cuò)誤性質(zhì)、作出處分決定的機(jī)關(guān)、處分意見、報(bào)送的主件名稱、結(jié)束語(yǔ)等。如：“XXX村黨支部書記王XX，貪污公款XX萬(wàn)元，經(jīng)XXX鄉(xiāng)黨委會(huì)議討論，決定開除王XX黨籍。現(xiàn)將《關(guān)于開除王XX黨籍的決定》送上。妥否，請(qǐng)審批。”另一種是繁寫。包括受處分人姓名和現(xiàn)任職務(wù)、本案簡(jiǎn)要辦理經(jīng)過、認(rèn)定的作為處分依據(jù)的事實(shí)(應(yīng)簡(jiǎn)單明了)、定性和處理意見、結(jié)束語(yǔ)等。

46、留黨察看處分應(yīng)從何時(shí)算起？由其他處分改為留黨察看處分的，其留黨察看的時(shí)間又從何時(shí)算起？

答：計(jì)算留黨察看處分的時(shí)間，應(yīng)從上級(jí)黨委或紀(jì)委批準(zhǔn)的日期算起。由警告、嚴(yán)重警告和撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分改為留黨察看處分，留黨察看的時(shí)間應(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)機(jī)關(guān)改變處分的時(shí)間算起。由開除黨籍處分改為留黨察看處分，留黨察看的時(shí)間應(yīng)當(dāng)從原批準(zhǔn)開除黨籍的時(shí)候算起。如果開除黨籍處分的時(shí)間已經(jīng)超過兩年，可以在改處分決定的同時(shí)，一并決定恢復(fù)其黨員權(quán)利。

47、黨員因過失犯罪，或因缺乏專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)造成犯罪，被判處較短的有期徒刑而收監(jiān)執(zhí)行，給予留黨察看處分的，其考察期應(yīng)從何時(shí)算起？

答：其考察期應(yīng)從刑滿釋放之日起算起。因?yàn)樗麄冊(cè)诒O(jiān)禁期間，已停止過黨的生活，黨組織無(wú)法直接進(jìn)行考察了解，只有在他們刑滿釋放后，參加了所在黨支部的活動(dòng)，組織才便于進(jìn)行直接考察。

48、黨員觸犯刑律，被判處拘役(或宣告緩刑)、管制、3年以下有期徒刑(或宣告緩刑)，不附加剝奪政治權(quán)利，受到留黨察看處分的，其考察期從何時(shí)開始計(jì)算？

答：其考察期應(yīng)分別從刑滿釋放、解除管制和緩刑期滿時(shí)算起。在服刑和緩刑期間，停止黨的組織生活。

49、延長(zhǎng)留黨察看時(shí)間，由哪里批準(zhǔn)，從什么時(shí)候算起？ 答：延長(zhǎng)黨員的察看時(shí)間，應(yīng)該由黨支部大會(huì)討論決定，報(bào)基層黨委批準(zhǔn)，并報(bào)原批準(zhǔn)給予留黨察看處分的黨委(紀(jì)委)備案。延長(zhǎng)黨員的留黨察看時(shí)間，應(yīng)從原留黨察看期滿的時(shí)候算起。

50、留黨察看期滿不申請(qǐng)恢復(fù)黨員權(quán)利的怎么辦？

答：期滿后本人不提出申請(qǐng)，經(jīng)組織反復(fù)做工作，仍不申請(qǐng)的，說明他對(duì)自己的錯(cuò)誤沒有認(rèn)識(shí)，仍堅(jiān)持錯(cuò)誤不改，黨組織就要堅(jiān)決按照《黨章》規(guī)定嚴(yán)肅處理，或延長(zhǎng)留黨察看一年（只針對(duì)原受留黨察看一年處分的），或開除其黨籍。

51、黨員受留黨察看處分期滿，支部討論恢復(fù)其黨員權(quán)利，本人有沒有表決權(quán)？支部大會(huì)討論通過后，在上級(jí)黨委或紀(jì)委未批準(zhǔn)前，有沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)？

答：支部大會(huì)在討論恢復(fù)其黨員權(quán)利時(shí)，本人可以參加，但不能參加表決。在上能黨委或紀(jì)委批準(zhǔn)前，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

52、黨員受處分后不久，黨組織又發(fā)現(xiàn)他隱瞞錯(cuò)誤怎么辦？ 答：這說明他不接受教育，對(duì)黨不忠誠(chéng)老實(shí)，應(yīng)根據(jù)其全部錯(cuò)誤事實(shí)重新處理。

53、黨員受到黨紀(jì)處分后，又犯同類性質(zhì)的錯(cuò)誤，怎樣處理？ 答：說明該黨員沒有改正錯(cuò)誤的決心，因此在決定對(duì)他的處分時(shí)，不僅要根據(jù)這次錯(cuò)誤的具體情況，而且應(yīng)當(dāng)將他前后所犯錯(cuò)誤聯(lián)系起來(lái)考慮，一般應(yīng)給予比前次較重的處分。如果后次錯(cuò)誤輕微，也可以給予較輕的處分或不給予處分。

54、審理申訴案件的原則是什么？

答：一是實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾的原則（全錯(cuò)全糾、部分錯(cuò)部分糾、不錯(cuò)不糾）。二是基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確鑿、處分基本恰當(dāng)?shù)脑瓌t。三是分級(jí)辦理的原則。四是申訴期間原處分決定不停止執(zhí)行的原則。五是客觀、歷史、辯證的原則和全面審查的原則。

55、什么是申訴案件的分級(jí)辦理原則？

答：指辦理申訴案件，要按照黨紀(jì)處分的批準(zhǔn)權(quán)限和行政處分權(quán)限的規(guī)定由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別辦理。

黨員、黨組織對(duì)所受黨紀(jì)處分不服的申訴，先由原批準(zhǔn)處分的黨委或紀(jì)委承辦，作出結(jié)論。申訴人如果對(duì)復(fù)議、復(fù)查結(jié)論仍然不服，由批準(zhǔn)的黨委或紀(jì)委將申訴人的意見及復(fù)議、復(fù)查的結(jié)論和有關(guān)材料，一并上報(bào)上一級(jí)黨委或紀(jì)委審查決定。申訴人對(duì)上一級(jí)黨委或紀(jì)委的審查決定不服，有權(quán)再向作出審查決定的上一級(jí)黨委或紀(jì)委，直至中央委員會(huì)或中紀(jì)委申訴，上級(jí)黨委、紀(jì)委如認(rèn)為需要，可以調(diào)閱有關(guān)材料審議或直接派人處理。

申訴案件要做到“首訴必理，首理必辦，辦有結(jié)果”。

56、什么是申訴案件的復(fù)查、復(fù)議、復(fù)審、復(fù)核？

答：“復(fù)查”指黨的組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)，對(duì)已經(jīng)處理的黨紀(jì)案件重新調(diào)查核實(shí)。

“復(fù)議”指黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)處理的黨紀(jì)案件，不再重新調(diào)查核實(shí)，只在原材料的基礎(chǔ)上，對(duì)審查結(jié)論、處分決定和證據(jù)材料進(jìn)行復(fù)核。

“復(fù)審”指不服監(jiān)察機(jī)關(guān)的處分決定，由原作出處分決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)已作出處分決定的案件重新審查后，作出維持、變更或撤銷原處分決定。

“復(fù)核”指不服監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)審決定，由上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)作出復(fù)審決定的案件重新審查后，作出維持、變更、撤銷原復(fù)審決定的決定。

57、“復(fù)議”適用于什么案件？

答：一是事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，申訴人只對(duì)定性、處分提出不同意見的案件。二是申訴人雖然對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)提出不同意見，但案卷材料齊全，能夠解決申訴人提出的問題，審理部門可以得出結(jié)論性意見的案件。三是其他只需要審查案卷材料就能解決問題的案件。

58、“復(fù)查”適用于什么案件？

答：對(duì)于事實(shí)不清、證據(jù)不足需要調(diào)查補(bǔ)證而又不適宜或不需要退回原辦案單位的案件。

59、申訴案件怎么處理？

答：申訴案件經(jīng)復(fù)議、復(fù)查或復(fù)審、復(fù)核后，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況按照批準(zhǔn)權(quán)限作出維持、變更或撤銷原處分或原結(jié)論的決定，并下達(dá)相應(yīng)的文書。60、哪些人員是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對(duì)象？ 答：一是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

二是國(guó)家公務(wù)員。不包括在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中工作的工勤人員。三是國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。指國(guó)家行政機(jī)關(guān)直接委任、委派的企業(yè)、事業(yè)單位（包括中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)）中的人員，實(shí)行招聘、選舉、租賃、承包等制度的企業(yè)事立業(yè)單位中經(jīng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)委任、聘任等方式批準(zhǔn)從事公務(wù)的人員。即只要是國(guó)家行政機(jī)關(guān)下文或決定任命有職務(wù)的人員，與其是否是國(guó)家公務(wù)員身份無(wú)關(guān)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)不能對(duì)管轄范圍以外的單位和人員行使監(jiān)察權(quán)，如果監(jiān)察事項(xiàng)涉及到管轄范圍以外的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)人，可以對(duì)其進(jìn)行必要的調(diào)查和詢問。

第四篇：市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室先進(jìn)材料

文章標(biāo)題：市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室先進(jìn)材料

處2006年，___市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察二室全體同志在市紀(jì)委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作能動(dòng)性，嚴(yán)格規(guī)范辦案程序，主動(dòng)出擊查找線索，挖掘案源，積極創(chuàng)新辦案工作機(jī)制，以突出“新”字，狠抓“嚴(yán)”字，落腳“實(shí)”字，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，克服重重阻力，展現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部不畏權(quán)勢(shì)、迎難而

上、甘于奉獻(xiàn)、剛正不阿的良好形象，使腐敗分子受到黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)厲懲處，弘揚(yáng)了正氣，震懾了腐敗。

一、顧大局識(shí)大體，促進(jìn)案件檢查工作全面展開。

針對(duì)新形勢(shì)下違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)出的新情況、新特點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察二室堅(jiān)持將工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)上，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，立足于實(shí)際，確定主攻方向，將查辦大要案、嚴(yán)重失職瀆職案和頂風(fēng)違紀(jì)的案件作為工作重點(diǎn)，繼續(xù)保持辦案的勁頭不松、力度不減。一是查辦大要案。根據(jù)群眾反映的突出問題，以黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，集中人力、物力，嚴(yán)肅查處大案要案決不手軟。先后立案查處了5件經(jīng)濟(jì)大要案。二是查辦失職瀆職案，針對(duì)個(gè)別黨員干部法紀(jì)觀念不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)薄弱的現(xiàn)象，對(duì)那些因工作不負(fù)責(zé)任，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失或重大損失的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，對(duì)10名失職責(zé)任人予以立案查處，既為國(guó)家和人民挽回了部分損失，又維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定，教育了一大批黨員干部。三是查辦賭博案。近年來(lái)___市的個(gè)別黨員干部，尤其是基層黨員干部無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，頂風(fēng)違紀(jì)參與賭博活動(dòng)，影響了家庭的生產(chǎn)和生活，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，根據(jù)群眾的舉報(bào)和公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的線索，該室對(duì)13名參與賭博的黨員干部進(jìn)行了立案查處，有效遏制了賭博風(fēng)氣的蔓延，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起到良好的推動(dòng)作用。2006年，立案查辦各類違紀(jì)違法案件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失105萬(wàn)元。

二、勇于創(chuàng)新出實(shí)招，完善辦案工作新機(jī)制。

___市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察二室在案件查辦工作中想辦法、出實(shí)招，勇于創(chuàng)新，強(qiáng)化了辦案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并得到了市委、市政府的重視和支持，在查辦案件中，凡涉及重大情況和問題，及時(shí)、主動(dòng)向委局領(lǐng)導(dǎo)及市委、市政府報(bào)告，積極做好調(diào)查研究，為黨委、政府的決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀助手，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，排除干擾和阻力，有力推動(dòng)了案件查辦工作，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委具體查處，部門各司其責(zé)”的良好辦案工作格局。

為了促進(jìn)基層辦案，紀(jì)檢監(jiān)察二室還實(shí)行了鎮(zhèn)辦案工作責(zé)任制，明確鎮(zhèn)黨委書記是全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主要責(zé)任人，鎮(zhèn)紀(jì)委書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)和查處案件的第一責(zé)任人，把鎮(zhèn)查處黨員干部違紀(jì)違法案件作為黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要求鎮(zhèn)委書記要直接批辦信訪件，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察員要親自帶隊(duì)辦案。規(guī)定對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違紀(jì)問題壓案不查或查處不力，導(dǎo)致群眾集體越級(jí)上訪或產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。該室的4名同志也落實(shí)責(zé)任分別掛鉤聯(lián)系全市21個(gè)鎮(zhèn)，對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作從搜集線索、初查、立案、調(diào)查取證到結(jié)案實(shí)行全程跟蹤指導(dǎo)。各鎮(zhèn)都能化壓力為動(dòng)力，積極查找案源，主動(dòng)辦案。全市21個(gè)鎮(zhèn)已連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有自辦案。

在辦案工作中，該室著力創(chuàng)新機(jī)制，采取“橫向協(xié)調(diào)，縱向聯(lián)合”的辦案思路，努力探索查辦案件的新路子、新方法。在橫向協(xié)調(diào)方面，形成紀(jì)檢監(jiān)察與公安、司法機(jī)關(guān)和審計(jì)部門相互移送案件和協(xié)調(diào)辦案的“三位一體”的反腐敗工作機(jī)制，同時(shí)建立由紀(jì)委牽頭組織的審計(jì)、財(cái)政和物價(jià)部門為主，人大、政協(xié)參與的審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期通報(bào)財(cái)務(wù)檢查情況。在縱向聯(lián)合方面，全市21個(gè)鎮(zhèn)和市直11個(gè)系統(tǒng)在紀(jì)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行聯(lián)合辦案，形成合力。各鎮(zhèn)也成立了由紀(jì)委牽頭，派出所、司法所、財(cái)政所、計(jì)生辦等部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度。建立情況通報(bào)、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享的新機(jī)制，逐步摸索出一條通過創(chuàng)新機(jī)制抓好辦案的好路子。全年所立的案件中，有25件就是公安、法院等部門提供線索查辦的案件。

三、嚴(yán)抓隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇于奉獻(xiàn)

要辦高質(zhì)量的案件需要一支高素質(zhì)的紀(jì)檢辦案隊(duì)伍，市紀(jì)委把紀(jì)檢辦案隊(duì)伍的建設(shè)放在辦案工作的首位，強(qiáng)化紀(jì)檢辦案人員的培訓(xùn)，開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高辦案人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，在工作中向他們提出嚴(yán)格的要求。

辦案工作性質(zhì)較為特殊，必須同甘共苦，相互信任，保守秘密，協(xié)調(diào)配合。紀(jì)檢辦案人員能自覺遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律，主動(dòng)去協(xié)調(diào)部門參與，室與室之間，同志與同志之間，互為支持，互為諒解，不計(jì)較個(gè)人得失，不怕得罪人；在工作中注意嚴(yán)于律已，遵守工作紀(jì)律，不跑風(fēng)不漏氣，不違反工作原則，不殉私情，做到依法依紀(jì)辦案，在實(shí)踐中逐漸養(yǎng)成了無(wú)私無(wú)畏、淡泊名利、甘于

清苦、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品格。為了辦案取證，有時(shí)頂風(fēng)冒雨，挨餓受凍，有時(shí)遭受威脅和辱罵，但都能忍辱負(fù)重，保持了良好的思想境界和平衡的心態(tài)，保持了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)著和忠誠(chéng)，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的形象。

四、嚴(yán)格把關(guān)重質(zhì)量

在案件查辦工作中，紀(jì)檢監(jiān)察二室工作人員從監(jiān)督制約、辦案規(guī)程等方面嚴(yán)格要求，建立了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)

制，堅(jiān)持推行了“五定一包責(zé)任制”，即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定辦案人員、定辦案時(shí)限、定工作任務(wù)、定辦案質(zhì)量，實(shí)行一包到底。在具體辦案工作中，一是嚴(yán)把案件線索篩選關(guān)，針對(duì)舉報(bào)線索，著重從舉報(bào)人的基本情況、舉報(bào)的動(dòng)機(jī)、舉報(bào)的關(guān)鍵性問題、新舊舉報(bào)線索的互補(bǔ)性等方面入手，加強(qiáng)綜合分析，篩選出有價(jià)值的案件線索，提高了辦案率。二是嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序，履行辦案職責(zé)，遵守辦案紀(jì)律，保證所立的案件要辦一件成一件，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。三是注重加強(qiáng)與案件審理室的相互溝通、配合，通過審理工作，對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、辦案程序、案件質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，從而提高了辦案質(zhì)量。今年所立的案件，件件都能做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法，沒有出現(xiàn)一件“關(guān)系案”、“人情案”以及冤假錯(cuò)案。通過依紀(jì)依法辦案，既樹立起紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象，又產(chǎn)生了良好的政治影響和社會(huì)效果。

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第五篇：企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察部案件查辦經(jīng)驗(yàn)

查辦案件工作經(jīng)驗(yàn)之談

本人在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一線查辦案件工作多年，在查辦案件工作中，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

一、堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，是查辦案件工作健康發(fā)展的政治保證。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，只有堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，才能保證查辦案件工作始終沿著正確的政治方向運(yùn)行。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，是查辦案件工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

查辦案件必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持服從和服務(wù)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想，正確處理好發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)的關(guān)系，既嚴(yán)肅懲治腐敗，又克服就案辦案、單純辦案的傾向。處理好查辦案件與促發(fā)展、維穩(wěn)定、顧大局的關(guān)系，處理好懲治極少數(shù)與教育挽救大多數(shù)的關(guān)系，努力取得查辦案件政治、社會(huì)和法紀(jì)效果的統(tǒng)一。

三、懲防并舉，注重預(yù)防，是查辦案件工作必須遵循的基本方針。

在查辦案件工作中，我們始終貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。把查辦案件與教育干部有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與反腐倡廉制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。只有充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，才能擴(kuò)大辦案的效果，從源頭上遏制腐敗行為。

四、依紀(jì)依法，安全文明，是查辦案件必須堅(jiān)持的基本要求。

嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案是適應(yīng)社會(huì)主義民主政治發(fā)展和貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略的現(xiàn)實(shí)需要。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及辦案人員必須嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)條規(guī)，依紀(jì)依法辦案。

五、完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，是依紀(jì)依法查辦案件的重要保障

健全辦案工作制度，是規(guī)范查辦案件工作的前提和基礎(chǔ)。通過對(duì)制度執(zhí)行情況的自查、抽查和專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)辦案過程的監(jiān)督和管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律、嚴(yán)格責(zé)任追究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作，辦案工作法制化、規(guī)范化水平不斷提高。