第一篇：湖北省國(guó)稅機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè)綱要實(shí)施辦法

湖北省國(guó)稅機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè)綱要實(shí)施辦法(試行)

第一章總則

第一條 加強(qiáng)辦公自動(dòng)化建設(shè)是國(guó)稅部門在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)重要工作。為了科學(xué)規(guī)劃和整體推進(jìn)全省國(guó)稅機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè)，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè)綱要》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定《湖北省國(guó)稅機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè)綱要實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

第二條 全省國(guó)稅機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè)的主要任務(wù)是：建設(shè)以計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)為主要手段的全省國(guó)稅機(jī)關(guān)辦公服務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公手段自動(dòng)化、資源處理信息化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化，提高工作效率，發(fā)展國(guó)稅事業(yè)。

第三條 全省國(guó)稅機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè)的主要內(nèi)容是：以公文處理、信息采編、網(wǎng)上信息發(fā)布、檔案管理為核心，以稅收征管、稅務(wù)稽查、政策法規(guī)、稅收收入、人事管理、后勤管理和其他信息相配套，全面實(shí)現(xiàn)稅收管理的電子化。主要包括：實(shí)行網(wǎng)上處理公文；建立信息采編網(wǎng)絡(luò)；試行電子檔案管理；設(shè)立電子郵箱；建立通用報(bào)表處理系統(tǒng)、稅收法規(guī)查詢系統(tǒng)、稅收征管監(jiān)控系統(tǒng)和行政管理系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)“政府上網(wǎng)”；與其他相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。

第四條 全省國(guó)稅機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè)必須堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效、分層推進(jìn)、安全保密”的原則。

第五條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)辦公自動(dòng)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想、加大投入、加強(qiáng)管理、全員培訓(xùn)、常抓不懈。要按照省局辦公自動(dòng)化建設(shè)的總體規(guī)劃和統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定本單位的規(guī)劃；及時(shí)研究和解決辦公自動(dòng)化建設(shè)中的各種問題；全體國(guó)稅干部要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握技術(shù)，熟練應(yīng)用，確保辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的順利運(yùn)作。

第二章目標(biāo)

第六條 全省國(guó)稅機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè)的總體目標(biāo)是：建立以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)為主要手段，實(shí)現(xiàn)文字、數(shù)據(jù)、聲音、圖像等多種信息共存，既自成體系、相對(duì)獨(dú)立，又能與上下級(jí)機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、安全保密的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

第七條 遠(yuǎn)期目標(biāo)：用五年左右的時(shí)間，即到2004年建成網(wǎng)絡(luò)完備、內(nèi)容齊全、內(nèi)部連接、上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)，達(dá)到辦公無紙化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化。在應(yīng)用軟件方面，根據(jù)國(guó)稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求，建成以公文、法規(guī)、稅收收入、行政事務(wù)管理等為核心的多個(gè)數(shù)據(jù)庫，建成綜合信息應(yīng)用系統(tǒng)，提供完善的公文處理和稅務(wù)信息管理功能，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公；根據(jù)各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性，提供不同范圍、不同層次的數(shù)據(jù)和檔案資料查詢功能；提供輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的信息服務(wù)功能；具備日常辦公(電子公告、電子郵件、電視會(huì)議、可視電話等)服務(wù)功能。

第八條近期目標(biāo)。在2001年前，以推行電子公文處理為重點(diǎn)，帶動(dòng)整個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)用，為全面推進(jìn)辦公自動(dòng)化打下物質(zhì)的、技術(shù)的和思想基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)的文字處理、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、信息采編、檔案存儲(chǔ)、辦會(huì)事項(xiàng)等電子化管理，淘汰紙質(zhì)文件。

第三章步驟

第九條 辦公自動(dòng)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須實(shí)事求是，采取先易后難、分層次推進(jìn)的方式進(jìn)行。總的原則是：先機(jī)關(guān)后基層，先城區(qū)后農(nóng)村，先分散后集中，先普及后提高。

分三個(gè)階段逐步完成：

一、第一階段：2000年之前為準(zhǔn)備階段，即以全面推進(jìn)《公文處理軟件》系統(tǒng)為突破口，開展全員培訓(xùn)，配備必要的硬件和軟件設(shè)備，在省、市州局機(jī)關(guān)內(nèi)試行電子文件和紙質(zhì)文件并存的雙軌運(yùn)行。

二、第二階段：2000年為推行階段，即在省局、市州局、縣(市)局三級(jí)機(jī)關(guān)之間推行《公文處理軟件》系統(tǒng)，取消紙質(zhì)文件傳遞，促進(jìn)無紙化辦公。同時(shí)，省局要著手實(shí)施辦公自動(dòng)化近期規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)國(guó)稅機(jī)關(guān)事務(wù)性處理和行政管理辦公自動(dòng)化。

(一)制定規(guī)范

對(duì)辦公業(yè)務(wù)加以規(guī)定，包括各類文檔格式、處理方法以及處理流程和人、財(cái)、物的管理規(guī)范。

1、業(yè)務(wù)流程和辦公制度的規(guī)范。當(dāng)前要針對(duì)已有的軟件進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)規(guī)范，如公文處理、信息采編、信訪管理、文秘工作等；對(duì)軟件系統(tǒng)制定操作規(guī)范，如檔案管理、公共信息、人、財(cái)、物的管理；進(jìn)一步完善現(xiàn)行辦公制度，以適應(yīng)辦公自動(dòng)化建設(shè)的需要。

2．辦公信息(數(shù)據(jù)或文檔)的規(guī)范。對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分類，使之適應(yīng)計(jì)算機(jī)處理和檔案資料的存檔、查閱。

3、辦公設(shè)備管理的規(guī)范。包括網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)資源管理、帳號(hào)權(quán)限管理以及系統(tǒng)安全策略等。

(二)應(yīng)用軟件開發(fā)、試驗(yàn)

軟件開發(fā)，原則上由省局按照總局的統(tǒng)一要求，集中進(jìn)行研制。各地不得自行開發(fā)，以防止不必要的浪費(fèi)，有要求的可及時(shí)向省局提出建議。

(三)組織實(shí)施

制度規(guī)范和軟件開發(fā)后，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照總局、省局的要求組織實(shí)施。省局、市州局要定期組織督促檢查，保證辦公自動(dòng)化各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

三、第三階段：2001年之后，全面實(shí)施辦公自動(dòng)化，做到所有的工作都上機(jī)，所有的信息都上網(wǎng)，所有的人員都會(huì)用，全面提高國(guó)稅工作質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅工作真正意義上的辦公自動(dòng)化。

1、網(wǎng)絡(luò)健全，網(wǎng)站覆蓋全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)。

2、各項(xiàng)國(guó)稅工作納入辦公自動(dòng)化系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作。

3、全體國(guó)稅干部熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技術(shù)、熟悉辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和各種軟件以及工具軟件，均能運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理本職業(yè)務(wù)。

4．辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由輔助型向管理型轉(zhuǎn)變。在各類稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫建成的基礎(chǔ)上，充分利用、挖掘信息資源和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，進(jìn)行稅收業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門決策提供服務(wù)。

第四章 技術(shù)培訓(xùn)

第十條 掌握計(jì)算機(jī)操作技術(shù)是推行辦公自動(dòng)化的前提和基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)有干部的培訓(xùn)，可采取集中培訓(xùn)和分散教學(xué)的方式進(jìn)行。集中培訓(xùn)要突出重點(diǎn)，分層次進(jìn)行，先對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。骨干人員要以熟帶生，邊學(xué)邊教，幫助其他人員學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作技術(shù)。

第十一條 計(jì)算機(jī)操作技術(shù)對(duì)不同的對(duì)象應(yīng)提出不同的要求：對(duì)各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)要求掌握Windows95的一般操作，能夠應(yīng)用一種漢字輸入方法，對(duì)公文處理系統(tǒng)的收文、發(fā)文＼簽批等的操作以及各種信息的訓(xùn)覽、查閱要比較熟悉；對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部，要求掌握Windows95的一般操作，比較熟悉地掌握一種漢字輸入方法，能夠運(yùn)用公文處理系統(tǒng)收文、發(fā)文、擬文、會(huì)簽，并能熟練掌握信息查閱和網(wǎng)上編輯技術(shù)；對(duì)專(兼)職信息員，要求熟練使用各種業(yè)務(wù)軟件、公用軟件和工具軟件，會(huì)編

輯網(wǎng)頁，能對(duì)本單位網(wǎng)頁進(jìn)行獨(dú)立的維護(hù)；對(duì)其他干部，要求掌握Windows95的一般操作，熟練掌握一種漢字輸入方法，熟悉電子郵件系統(tǒng)、網(wǎng)頁洲覽工具和公文處理系統(tǒng)的收文、發(fā)文、擬文、發(fā)送等操作技術(shù)，對(duì)本單位網(wǎng)頁內(nèi)容能簡(jiǎn)單進(jìn)行維護(hù)。

第五章系統(tǒng)管理

第十二條 制定規(guī)范的管理制度。包括設(shè)備維護(hù)、操作規(guī)程、運(yùn)行規(guī)范、安全保密等各項(xiàng)工作都要有健全的制度，并嚴(yán)格按制度辦事，按程序操作。

第十三條 加強(qiáng)硬件設(shè)備的維護(hù)管理。對(duì)計(jì)算機(jī)的維護(hù)實(shí)行責(zé)任制管理，誰使用誰維護(hù)，誰出問題誰負(fù)責(zé)。

第十四條 加強(qiáng)應(yīng)用軟件的安全管理。根據(jù)計(jì)算機(jī)工作特點(diǎn)和國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家安全部、公安部、國(guó)家保密局等有關(guān)部門的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《安全法》和《保密法》，建立完備的備分系統(tǒng)、可靠的防病毒系統(tǒng)，預(yù)防計(jì)算機(jī)病毒的破壞和網(wǎng)絡(luò)黑客非法侵襲。任何單位和個(gè)人不得擅自用工作微機(jī)上社會(huì)網(wǎng)(包括Internet網(wǎng))。確實(shí)需要上社會(huì)網(wǎng)的，應(yīng)征得局領(lǐng)導(dǎo)同意，上網(wǎng)之前該機(jī)必須與本局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)完全斷開。

第十五條 加強(qiáng)運(yùn)用考核。針對(duì)單位、個(gè)人和各程序一各環(huán)節(jié)的不同要求，完善考核內(nèi)容，健全考核機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

第六章組織保障

第十六條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)辦公自動(dòng)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一、縣級(jí)以上國(guó)稅機(jī)關(guān)均應(yīng)成立由一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，辦公室、計(jì)算中心以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的辦公自動(dòng)化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)辦公自動(dòng)化工作的決策與協(xié)調(diào)以及相關(guān)資源的調(diào)配。

二、要重視對(duì)辦公自動(dòng)化工作人員的選配，培養(yǎng)和使用，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂技術(shù)、會(huì)管理，富于進(jìn)取心和開拓精神的干部充實(shí)到管理崗位，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。

三、辦公自動(dòng)化建設(shè)投資要列入預(yù)算，每年撥付一定經(jīng)費(fèi)，用于設(shè)備更新和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全運(yùn)行。

四、辦公室和計(jì)算中心作為辦公自動(dòng)化工作的主要責(zé)任部門，要在辦公自動(dòng)化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，各負(fù)其責(zé)。辦公室主要負(fù)責(zé)辦公自動(dòng)化工作的組織推行、管理、考核；計(jì)算中心主要負(fù)責(zé)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)和技術(shù)支持，確保網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。兩部門要加強(qiáng)配合，互相協(xié)作。

第七章其 它

第十七條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)必須指定專門計(jì)算機(jī)作為接收機(jī)，并有專人負(fù)責(zé)，以保證各類文件、信息的及時(shí)接收和傳遞。

第十八條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要按要求及時(shí)更新本級(jí)網(wǎng)頁內(nèi)容并隨時(shí)維護(hù)。

第十九條 工作人員上班后必須定期開機(jī)。

第二十條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《辦法》制定具體實(shí)施方案。

第二十一條 本《辦法》由省國(guó)稅局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本《辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：國(guó)稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)心得體會(huì)

作風(fēng)就是旗幟，就是形象，就是戰(zhàn)斗力。作風(fēng)事關(guān)成敗，只有作風(fēng)硬，才能干成事。xx同志強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。這是黨中央從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度提出的黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈，抓緊抓實(shí)，抓出成效。國(guó)稅部門作為政府的重要職能部門，肩負(fù)著為國(guó)聚財(cái)?shù)闹厝?，其作風(fēng)如何，關(guān)系到黨和政府文秘雜燴網(wǎng)在人民群眾心目中的形象和威信。國(guó)稅部門要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，在干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，以有為的狀態(tài)，抓工作，促落實(shí)，在全系統(tǒng)文秘雜燴網(wǎng)營(yíng)造一種蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，就要在干部中大力弘揚(yáng)“四種作風(fēng)”、強(qiáng)化“三種意識(shí)”。

弘揚(yáng)“四種作風(fēng)”

一是弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)的作風(fēng)。敬業(yè)就是用一種嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待自己的工作，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守，盡職盡責(zé)。我國(guó)古代思想家非常提倡敬業(yè)精神，孔子稱之為“執(zhí)事敬”，朱熹解釋敬業(yè)為“專心致志，以事其業(yè)”。崗位意味著責(zé)任，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量文秘雜燴網(wǎng)地完成國(guó)稅工作，做到盡職盡責(zé)，就必須樹立強(qiáng)烈的職責(zé)意識(shí)，必須要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。愛崗敬業(yè)是一個(gè)優(yōu)秀人才起碼的品質(zhì)，一個(gè)有敬業(yè)精神的人，必定是一個(gè)有高度責(zé)任心的人。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，首先必須培養(yǎng)干部隊(duì)伍的敬業(yè)精神，要通過開展強(qiáng)有力的思想政治教育，使國(guó)稅干部確立強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心，將國(guó)稅事業(yè)作為展示自我，實(shí)現(xiàn)文秘雜燴網(wǎng)人生價(jià)值的空間舞臺(tái)，使他們自覺地把國(guó)稅工作當(dāng)作自己的事業(yè)，把個(gè)人的價(jià)值融入國(guó)稅事業(yè)之中，讓敬業(yè)精神植根于每個(gè)干部的腦海，樹立熱愛國(guó)稅工作的信念，培育敬業(yè)精業(yè)的習(xí)慣，不斷激發(fā)干部工作熱情，使每個(gè)干部自我鞭策，錘煉自己，塑造自己，形成爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)閲?guó)稅事業(yè)添磚加瓦的良好風(fēng)氣。

二是弘揚(yáng)勤學(xué)善思的作風(fēng)。當(dāng)今時(shí)代，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代；當(dāng)今社會(huì)，是學(xué)習(xí)型社會(huì)。我們不懂得、不熟悉的理論與舊俱增?！胺菍W(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)”。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化理論武裝，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能做到政治堅(jiān)定不動(dòng)搖，與時(shí)俱進(jìn)不落伍。在干部中要大力弘揚(yáng)把學(xué)習(xí)作為一種精神追求和思想境界，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，使干部爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型人才。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方法，結(jié)合工作實(shí)際，缺什么補(bǔ)什么，什么弱就強(qiáng)化什么，學(xué)習(xí)必備的稅收知識(shí)和理論知識(shí)，教育干部博求新知、學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，在求深、求新、求實(shí)上下功夫，努力提高工作能力，不斷適應(yīng)做好國(guó)稅工作的迫切需要。

三是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。國(guó)稅部門要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)定不移地把講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效貫穿于國(guó)稅工作的全過程。在工作中堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，使干部把心思放在事業(yè)上，把精力投在抓落實(shí)上。全體干部都要強(qiáng)化時(shí)效觀念，說了就干，定了就辦，對(duì)確定的各項(xiàng)工工作任務(wù)，要堅(jiān)持特事特辦、急事急辦，緊事快辦，當(dāng)天能辦的事不拖到明天，該自己辦的事絕不推給別人，做到對(duì)上級(jí)的決策部署落實(shí)快、不拖拉、不誤事，對(duì)下面要求解決的問題處理快、不推諉、不扯皮，以“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的工作作風(fēng)，抓好落實(shí)。

四是弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的作風(fēng)。稅收事業(yè)要發(fā)展，就要勇文秘雜燴網(wǎng)于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)繼承與創(chuàng)新在揚(yáng)棄中的統(tǒng)一。只有創(chuàng)新才有動(dòng)力，才能發(fā)展。改革創(chuàng)新是真抓實(shí)干的體現(xiàn)，是求真務(wù)實(shí)的內(nèi)在要求。國(guó)稅部門要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，從工作實(shí)際出發(fā)，從有利于強(qiáng)化管理、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、提升素質(zhì)出發(fā)，消除墨守成規(guī)思想，樹立科學(xué)理念，從工作大局中謀發(fā)展、看變化，不斷推動(dòng)工作思路、體制機(jī)制、方法手段的創(chuàng)新。拓寬創(chuàng)新的思路，在與上級(jí)要求和先進(jìn)單位的比較中求創(chuàng)新謀發(fā)展。要善于突破前人，勇于超越別人，用創(chuàng)新的觀念審時(shí)度勢(shì)，用創(chuàng)新的勇氣解決問題，對(duì)看準(zhǔn)的事情大膽探索和實(shí)踐，以敢為人先的精神和突破常規(guī)的膽略，敢破敢立、敢闖敢試，創(chuàng)造性地抓工作，使各項(xiàng)工作不斷改進(jìn)、完善和優(yōu)化，工作質(zhì)量和效率不斷提高。

強(qiáng)化三種意識(shí)

一是強(qiáng)化大局意識(shí)。能不能顧全大局，令行禁止，對(duì)每個(gè)國(guó)稅干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，不但是一個(gè)政治態(tài)度問題，還是一個(gè)黨性原則問題。因此，每個(gè)國(guó)稅干部都要樹立大局觀念，紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，不斷提高要握大局、服務(wù)大局的能力。從思想上認(rèn)清國(guó)稅機(jī)關(guān)所肩負(fù)的責(zé)任，按聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的要求，切實(shí)履行黨和人民賦予稅務(wù)部門的工作職責(zé)，真正做到顧全大局，令行禁止，和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)奮斗，推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二是強(qiáng)化和諧意識(shí)。和諧是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，和諧出成績(jī)，和諧出人才。要按照十七大精神，把構(gòu)建和諧國(guó)稅作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。對(duì)外，把納稅人的情緒作為第一信息，把納稅人的合理要求作為第一考慮，把維護(hù)納稅人合法權(quán)益作為第一選擇，把納稅人的滿意程度作為第一標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的服務(wù)設(shè)施，規(guī)范辦稅程序，優(yōu)化辦稅環(huán)境，提供特色服務(wù)，構(gòu)建新型和諧的征納關(guān)系。對(duì)內(nèi)，堅(jiān)持以人為本，教育干部加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，以客觀的態(tài)度觀察世界，用平和的心態(tài)思考問題，以豁達(dá)的情懷對(duì)待生活，正確對(duì)待自己、他人和社會(huì)，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，對(duì)自己的能力、水平、潛質(zhì)既不妄自菲薄，也不盲目自信；對(duì)待他人，有一顆博愛、友善之心，多看別人的優(yōu)點(diǎn)，多學(xué)別人的長(zhǎng)處；對(duì)待困難，堅(jiān)忍不拔，知難而進(jìn)；對(duì)待挫折，百折不撓，永不言敗；對(duì)待榮譽(yù)，謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)的干事氛圍，創(chuàng)造寬松祥和、心情舒暢的工作環(huán)境，打造奮發(fā)向上、共謀發(fā)展的奮進(jìn)局面。

三是強(qiáng)化廉潔意識(shí)。加強(qiáng)新形勢(shì)下干部作風(fēng)建設(shè)，提高干部拒腐防變能力，增強(qiáng)廉潔意識(shí)，要從培養(yǎng)干部健康情趣著手，教育黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在加強(qiáng)艱苦奮斗教育，樹立勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚的同時(shí)，正確選擇個(gè)人愛好，把加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)作為為官?gòu)恼?，提高境界的基本?nèi)容來抓。要從小事做起，古人講，小節(jié)不拘必虧大德，修身、齊家、治國(guó)、平天下，修身是第一，是做人的基礎(chǔ)，不能做人就談不上齊家、治國(guó)、平天下。黨員干部要堂堂正正做人，實(shí)實(shí)在在做事，清清白白做官，正確行使權(quán)力，秉公用權(quán)；要從細(xì)節(jié)做起，千里之堤潰于蟻穴，勿輕小事，小隙沉舟，勿輕小物，小蟲毒身，不以惡小而為之，不以善小而不為。要做到“吾日三省吾身”，言行一致，表里如一，從善如登，從惡如崩，常懷律己之心，常思貪欲之害，常懷對(duì)黨和人民感恩之心，常思肩負(fù)的責(zé)任，把心思和精力用在工作上，用在黨和人民的事業(yè)上；要模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守，重品行，正確把握自己，做到知所守、知所辨、知所拒，慎獨(dú)、慎友、慎微，時(shí)刻注意純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)矩工作圈、管住活動(dòng)圈，堅(jiān)決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，始終做一個(gè)高尚的人、一個(gè)純粹的人、一個(gè)有道德的人、一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人、一個(gè)有益于人民的人。

第三篇：陜西省建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)實(shí)施辦法

陜西省建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)實(shí)施辦法

時(shí)間：2009-3-4 16:11:01來源：陜西省省級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)約資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

為貫徹實(shí)施國(guó)家《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)約資源工作，在推動(dòng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮表率作用，特制定以下實(shí)施辦法。

一、主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)管理，突出重點(diǎn)，在日常工作中厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，不斷提高資源利用效率，降低行政成本。從小處著手，節(jié)約一度電、一張紙；從大處著眼，建立資源節(jié)約長(zhǎng)效管理機(jī)制。到2010年，省級(jí)機(jī)關(guān)人均資源消耗在2007年的基礎(chǔ)上年均下降5%，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

（一）突出抓好節(jié)約用電

在2007年基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)年人均節(jié)電100度。

1、空調(diào)系統(tǒng)節(jié)電。合理設(shè)置空調(diào)溫度，夏季室內(nèi)空調(diào)設(shè)置溫度不低于攝氏26度，冬季取暖溫度不高于攝氏20度。分體式空調(diào)統(tǒng)一張貼節(jié)電標(biāo)識(shí)，工作時(shí)間提倡每天少開1小時(shí)空調(diào)，做到無人時(shí)不開空調(diào)，開空調(diào)時(shí)不開門窗。使用中央空調(diào)的辦公樓，應(yīng)關(guān)閉樓道、電梯等公共部位的出風(fēng)口。積極實(shí)施空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造，加裝變頻器等節(jié)電裝置，逐步淘汰高能耗設(shè)備。

2、照明系統(tǒng)節(jié)電。一是加強(qiáng)照明系統(tǒng)管理。機(jī)關(guān)辦公區(qū)域盡量使用自然光照明，夏季用電高峰時(shí)段晚開半小時(shí)電燈，離開辦公室時(shí)間較長(zhǎng)和下班時(shí)隨手關(guān)燈，堅(jiān)決杜絕長(zhǎng)明燈；機(jī)關(guān)辦公區(qū)域應(yīng)關(guān)閉不必要的夜間照明設(shè)施，除重大節(jié)慶活動(dòng)外，一律關(guān)閉景觀照明。在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關(guān)閉路燈，做到晚10點(diǎn)關(guān)閉二分之一的路燈，晚12點(diǎn)關(guān)閉三分之二的路燈。二是積極推廣使用LED等綠色照明產(chǎn)品。所有公共機(jī)構(gòu)新建工程項(xiàng)目，必須采用節(jié)能照明產(chǎn)品；加大對(duì)既有建筑照明系統(tǒng)的節(jié)能改造力度，2008年完成2萬只財(cái)政補(bǔ)貼高效節(jié)能燈具更換任務(wù)，到2010年省級(jí)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域基本淘汰低效照明產(chǎn)品。三是加大節(jié)電系統(tǒng)改造。合理改造辦公區(qū)域電路控制方式。照明需求較低的場(chǎng)所，盡量隔盞開燈、減少燈管數(shù)量或安裝自動(dòng)控制開關(guān)。

3、用電設(shè)備節(jié)電。逐步淘汰能耗較高的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備，及時(shí)關(guān)閉辦公設(shè)備，減少待機(jī)能耗。大力推廣使用節(jié)電控制軟件。辦公區(qū)域的電梯早7點(diǎn)至晚7點(diǎn)正常開啟，非工作時(shí)間根據(jù)需要安排電梯運(yùn)行數(shù)量；提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開，3樓以下（含3層）原則上停開電梯，短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。

（二）切實(shí)厲行節(jié)約用水

在2007年基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)年人均節(jié)水6噸。

1、大力推廣使用節(jié)水器具和設(shè)備。公共機(jī)構(gòu)新建工程項(xiàng)目，必須采用節(jié)水產(chǎn)品。對(duì)辦公區(qū)域內(nèi)洗手間潔具、食堂用水設(shè)施、中央空調(diào)冷卻水塔、綠化灌溉設(shè)施等既有建筑的供水系統(tǒng)實(shí)行節(jié)水改造，推廣使用節(jié)水器具和設(shè)備。有條件的單位可建設(shè)中水處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)。

2、加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)和管理。對(duì)水龍頭、沖水閥、水箱等給排水器具定期進(jìn)行檢查維護(hù)，堅(jiān)決杜絕長(zhǎng)流水和跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生。在辦公區(qū)域內(nèi)適當(dāng)放置器具收集暖壺和茶爐等隔夜水，作為保潔用水。嚴(yán)禁使用高壓清潔水沖洗車輛。

3、充分利用各種水資源，逐步降低自來水消耗。綠地用水和景觀環(huán)境用水盡量使用雨水和符合水質(zhì)要求的再生水。園林綠化要大力推廣噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，禁止用自來水涌灌，提高水資源利用率。

省級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各單位要加強(qiáng)用電、用水計(jì)量，所有合署辦公和獨(dú)院辦公的機(jī)關(guān)、下屬單位及對(duì)外出租房屋，都要安裝分戶計(jì)量的電表、水表，單獨(dú)核算，分?jǐn)傆?jì)量。原則上不允許公房出租，確需出租的，要經(jīng)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)并簽署合同，不得無償使用。

（三）積極降低車輛消耗

實(shí)現(xiàn)車輛消耗費(fèi)用年降低5%，百公里油耗低于13升。

1、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛配備配置標(biāo)準(zhǔn)。按照省委、省政府關(guān)于省級(jí)黨政機(jī)關(guān)配置車輛和使用車輛的規(guī)定，認(rèn)真核定各部門、各單位車輛編制，壓縮配置數(shù)量，嚴(yán)禁超編、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。根據(jù)車輛使用年限及時(shí)報(bào)廢環(huán)保未達(dá)標(biāo)車輛，禁止使用高耗油車輛。

2、嚴(yán)格車輛管理，降低車輛消耗。實(shí)行車輛集中管理和用車登記制度，科學(xué)調(diào)度，降低車輛空駛率，杜絕公車私用。堅(jiān)持車輛定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修和定期保養(yǎng)制度。加強(qiáng)車輛燃油管理，核定單車油耗，定期公布單車行程數(shù)量、油耗、修理保養(yǎng)費(fèi)等。建立公務(wù)車輛燃油基礎(chǔ)臺(tái)帳，定期分析車輛燃油節(jié)超情況，及時(shí)采取有效措施降低油耗。提高車輛管理水平和駕駛?cè)藛T的業(yè)務(wù)操作技能，減少因機(jī)械和人為因素造成的損失。

3、積極倡導(dǎo)公務(wù)出行選用公共交通方式，減少公務(wù)車輛使用率。大膽探索公務(wù)用車改革，逐步實(shí)行公務(wù)用車服務(wù)社會(huì)化。積極協(xié)調(diào)公交專線，開通省級(jí)機(jī)關(guān)集中住宅小區(qū)的定點(diǎn)公交車，逐步減少或停開各單位的通勤車。倡導(dǎo)省級(jí)機(jī)關(guān)各單位封存一定數(shù)量的公務(wù)車輛，提倡每周少開一天車活動(dòng)，星期一至星期五停開公務(wù)車牌號(hào)尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。其他單位和個(gè)人可參照上述原則每周少開一天車，選乘公共交通工具出行。

（四）努力節(jié)約辦公用品

在2007年基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)年人均節(jié)約辦公用品開支100元。

1、從嚴(yán)從緊配置辦公設(shè)備。制定辦公設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制辦公設(shè)備的采購(gòu)、配置和更新。堅(jiān)持統(tǒng)一采購(gòu)制度，采購(gòu)辦公設(shè)備和用品時(shí)，一律購(gòu)買國(guó)家認(rèn)證的節(jié)能設(shè)備或產(chǎn)品，淘汰國(guó)家明令禁止使用的高能耗設(shè)備或產(chǎn)品。實(shí)行辦公經(jīng)費(fèi)或辦公用品包干制度。

2、提高辦公用品使用效率。辦公用品的領(lǐng)用實(shí)行以舊換新，并履行登記簽字手續(xù)，年終統(tǒng)一公示耗用情況。機(jī)關(guān)配發(fā)的辦公用品要節(jié)約使用、降低消耗、減少浪費(fèi)。盡量不使用一次性用品。提倡使用鋼筆，減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用量。辦公區(qū)域可集中配備消毒柜，減少一次性紙杯的使用。

3、大力推行電子政務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)等電子媒體傳遞資料，機(jī)關(guān)單位內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量，重視辦公用紙?jiān)倮?，文稿用紙盡量做到雙面使用，切實(shí)減少紙張消耗。

（五）節(jié)約辦公話費(fèi)開支

在2007年基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)年人均節(jié)約辦公話費(fèi)開支50元。

1、加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)固定電話專網(wǎng)建設(shè)。發(fā)揮專網(wǎng)內(nèi)部通話免費(fèi)的優(yōu)勢(shì)，將有條件單位的固定電話分階段納入專網(wǎng)。省級(jí)機(jī)關(guān)通信服務(wù)部門要從宏觀上對(duì)機(jī)關(guān)通訊網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和優(yōu)化配置。推廣使用IP長(zhǎng)話功能，減少長(zhǎng)途電話費(fèi)開支。有條件的單位可采取局域網(wǎng)，降低內(nèi)部通話費(fèi)用。電話使用頻率較低的崗位可根據(jù)需要設(shè)置電話數(shù)量。

2、樹立節(jié)約電信資源意識(shí)。使用辦公電話時(shí)盡量縮短通話時(shí)間，能用電子郵件代替的，盡量減少電話、傳真的使用，禁止電話聊天，嚴(yán)禁用辦公電話撥打信息臺(tái)。

3、實(shí)行電話費(fèi)用包干制。建立月話費(fèi)通報(bào)制度，完善監(jiān)督管理機(jī)制。

二、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。省級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)約資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的規(guī)定和省委、省政府的要求開展工作。主要研究提出省級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)約資源工作計(jì)劃并組織實(shí)施；綜合協(xié)調(diào)節(jié)約資源工作重要事項(xiàng)；開展監(jiān)督檢查和考核考評(píng)工作；定期對(duì)各部門負(fù)責(zé)節(jié)約資源工作的相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織開展節(jié)約資源工作的宣傳教育活動(dòng)。各單位按照省級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)約資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合實(shí)際分解目標(biāo)任務(wù)，制定節(jié)約計(jì)劃和具體措施。

（二）加強(qiáng)量化管理，完善消耗統(tǒng)計(jì)。省級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)約資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱省節(jié)約辦）會(huì)同省有關(guān)部門結(jié)合各單位實(shí)際，制定建筑物節(jié)約能源資源標(biāo)準(zhǔn)、辦公設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、耗能產(chǎn)品、能源資源消費(fèi)定額和車輛經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)指標(biāo)，完善計(jì)量、記錄、報(bào)告等制度。各單位要指定專人負(fù)責(zé)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，如實(shí)記錄能源資源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，于每月20日和每年3月31日前向省級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)約資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別報(bào)送上月和上的能源資源消耗狀況、節(jié)約潛力分析報(bào)

告及本的節(jié)約能源資源目標(biāo)和實(shí)施方案。對(duì)于超過能源資源消費(fèi)定額的，應(yīng)在月報(bào)和報(bào)表中做出說明。

（三）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格檢查考核。省節(jié)約辦以省財(cái)政廳從2007決算報(bào)表中各部門、各單位用水、用電、熱力、公車燃油、車輛維修、辦公用品和辦公電話等能源資源消耗、經(jīng)費(fèi)支出情況數(shù)據(jù)為基數(shù)，制定各單位的考核指標(biāo)和考核細(xì)則，于每年4月份和各部門、各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。定期會(huì)同有關(guān)單位對(duì)各單位節(jié)約能源資源情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并隨時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)各部門、各單位的能源資源消耗、經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行抽查，半年通報(bào)一次情況并及時(shí)通報(bào)抽查情況。年終以決算數(shù)據(jù)和日常檢查記錄為依據(jù)對(duì)各單位節(jié)約資源開展情況進(jìn)行全面考核。內(nèi)容包括查看規(guī)章制度、節(jié)約能源資源目標(biāo)和實(shí)施方案、能源資源消費(fèi)計(jì)量、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳相關(guān)資料以及開展宣傳教育活動(dòng)等。目標(biāo)責(zé)任考核的結(jié)果，納入省目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)范圍，對(duì)超額完成責(zé)任目標(biāo)的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)規(guī)章制度不健全、能源資源消耗定額嚴(yán)重超標(biāo)的單位要通報(bào)批評(píng)，并給予經(jīng)濟(jì)處罰，獎(jiǎng)罰辦法由省節(jié)約辦商省財(cái)政廳等部門另行制定。

（四）加強(qiáng)能源審計(jì)。省節(jié)約辦定期會(huì)同省審計(jì)、建設(shè)部門和聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)。能源審計(jì)主要內(nèi)容包括：查閱建筑物竣工驗(yàn)收資料和用能系統(tǒng)、設(shè)備臺(tái)帳資料，檢查節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；核對(duì)電、氣、煤、油、熱力等能源消耗計(jì)量記錄和財(cái)務(wù)賬單，評(píng)估分類與分項(xiàng)的總能耗、人均能耗和單位建筑面積能耗；審查節(jié)能計(jì)劃、能源消耗定額執(zhí)行情況，核實(shí)公共機(jī)構(gòu)超過能源消耗定額使用能源的說明；審查能源計(jì)量器具的運(yùn)行情況，檢查能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

（五）強(qiáng)化政府采購(gòu)制度。優(yōu)先采購(gòu)列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄》中的產(chǎn)品，禁止采購(gòu)資源利用效率低的和國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備。采購(gòu)時(shí)要在招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法中明確規(guī)定對(duì)提供節(jié)能產(chǎn)品與設(shè)備的企業(yè)給予優(yōu)先考慮。不斷擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍，對(duì)車輛、空調(diào)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具等，必須強(qiáng)制性采購(gòu)高效節(jié)能節(jié)水環(huán)保產(chǎn)品。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)全過程的監(jiān)督，確保政府采購(gòu)的公開、公平、公正。

第四篇：湖北省建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算實(shí)施辦法)（推薦）

湖北省建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算實(shí)施辦法

湖北省建設(shè)廳文件

鄂建[2006]5號(hào)

省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖北省建設(shè)工程

價(jià)款結(jié)算實(shí)施辦法》的通知

各市、州、林區(qū)、省直管市建委（建設(shè)局）：

為維護(hù)我省建設(shè)市場(chǎng)秩序，規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算行為，根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部下發(fā)的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào)）文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制訂了《湖北省建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算實(shí)施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)與《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》一并貫徹執(zhí)行。

附件：《湖北省建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算實(shí)施辦法》

二00六年一月十一日

湖北省建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算實(shí)施辦法

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)正常秩序，認(rèn)真貫徹實(shí)施《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)政部、建設(shè)部財(cái)建[2004]369號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《結(jié)算暫行辦法》），根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施辦法。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，均應(yīng)執(zhí)行《結(jié)算暫行辦法》和本實(shí)施辦法。

第三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工合同和建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第四條 建設(shè)工程合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件約定。非招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)審定的工程預(yù)算書，由發(fā)、承包人在合同中約定。合同價(jià)款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。

第五條 發(fā)、承包人在簽訂工程施工合同后七日內(nèi)，由承包人將工程施工合同提交縣級(jí)以上工程所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的管理機(jī)構(gòu)備案。辦理備案時(shí)，應(yīng)提交工程施工合同、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、中標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)及中標(biāo)價(jià)的電子數(shù)據(jù)等資料。

第六條 發(fā)、承包人在施工合同條款中對(duì)涉及工程價(jià)款結(jié)算的事項(xiàng)，應(yīng)按照《結(jié)算暫行辦法》第七條規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行約定，合同條款中未約定、約定不全或約定不明的，各管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促發(fā)、承包人補(bǔ)充完善。

第七條 建設(shè)工程施工合同有下列情形之一的，根據(jù)《合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)、《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十三條、《湖北省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二條第三款等規(guī)定，不予備案：

一、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；

二、無資質(zhì)的單位或個(gè)人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；

三、建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的；

四、未按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件約定訂立合同價(jià)款的；

五、違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。第八條 發(fā)包人有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人可向人民法院請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同：

一、未按約定支付工程價(jià)款的；

二、提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

三、不履行合同約定義務(wù)的。

第九條 承包人有下列情形之一，致使合同無法繼續(xù)履行，發(fā)包人可向人民法院請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同：

一、拒絕發(fā)包人的變更通知；

二、施工質(zhì)量不能滿足設(shè)計(jì)和施工規(guī)范要求的。

第十條 建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款；已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，按照以下情形分別處理：

一、修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人可要求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用；

二、修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，發(fā)包人不予支付工程價(jià)款；

三、因建設(shè)工程不合格造成的損失，有過錯(cuò)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十一條 使用工程量清單計(jì)價(jià)方式的，宜采用固定單價(jià)合同。如采用固定總價(jià)合同，應(yīng)符合下列條件：

一、施工工期在6個(gè)月以內(nèi);

二、施工圖設(shè)計(jì)文件必須符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求；

三、工程量不大且能精確計(jì)算。

第十二條 當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他雙方認(rèn)可證據(jù)，確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。無爭(zhēng)議部分的竣工結(jié)算依照約定辦理。

第十三條 發(fā)包人和承包人應(yīng)在合同中對(duì)有關(guān)工程價(jià)款的索賠事項(xiàng)進(jìn)行約定。未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合同約定支付。

第十四條 發(fā)、承包雙方應(yīng)及時(shí)報(bào)告索賠事件，根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠申請(qǐng)書，申請(qǐng)書中應(yīng)包含索賠項(xiàng)目（分部分項(xiàng)名稱）、索賠事件及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失等相關(guān)內(nèi)容。

第十五條 發(fā)、承包雙方應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)辦理工程價(jià)款結(jié)算，合同未約定期限的，按照《結(jié)算暫行辦法》規(guī)定的期限辦理，其結(jié)算資料應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門備案。否則，不予辦理竣工驗(yàn)收備案，工程不得交付使用，有關(guān)部門不予辦理權(quán)屬登記。

報(bào)送的結(jié)算資料應(yīng)包括下列文件：

1、竣工圖紙；

2、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議；

3、招標(biāo)文件及投標(biāo)、中標(biāo)書；

4、設(shè)計(jì)變更、圖紙答疑、隱蔽工程驗(yàn)收單、施工組織設(shè)計(jì)等文件；

5、工程量計(jì)算式及鋼筋翻樣表；

6、竣工結(jié)算及編制說明；

7、主要人工、材料、機(jī)械設(shè)備用量及價(jià)格表；

8、其他工程價(jià)款結(jié)算附件。第十六條 竣工結(jié)算審查必須以在建設(shè)行政主管部門備案的建設(shè)工程施工合同為依據(jù)。否則，結(jié)算審查結(jié)論無效。

第十七條 竣工結(jié)算審查委托給中介咨詢單位審查的，咨詢單位的審查初步成果應(yīng)書面征求發(fā)、承包雙方的意見；發(fā)、承包各方在收到咨詢單位審查初步成果征求意見書后15日內(nèi)，應(yīng)做出同意或修改的意見并通知咨詢單位。逾期無反饋意見的，視為已經(jīng)確認(rèn)。對(duì)審查報(bào)告有異議的，可申請(qǐng)工程造價(jià)管理部門調(diào)解，調(diào)解不成的可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

第十八條 竣工結(jié)算審查完成后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)支付工程款。發(fā)包單位不得以工程審計(jì)或其他理由拖延付款。施工總承包單位、專業(yè)承包單位在取得工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算價(jià)款后，應(yīng)優(yōu)先支付農(nóng)民工、勞務(wù)分包單位的工資和勞務(wù)工程款。

第十九條 當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。

第二十條 欠付工程價(jià)款的利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：

一、建設(shè)工程已實(shí)際交付使用的，以交付使用之日為準(zhǔn)；

二、建設(shè)工程沒有交付的，以《結(jié)算暫行辦法》第十六條規(guī)定的提交竣工結(jié)算文件后審查完成之日為準(zhǔn)；

三、建設(shè)工程未交付使用，工程價(jià)款也未結(jié)算的，以當(dāng)事人起訴或仲裁之日為準(zhǔn)。

第二十一條 各地造價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)《結(jié)算暫行辦法》和本實(shí)施辦法對(duì)合同價(jià)款、工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工結(jié)算價(jià)款進(jìn)行監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工程價(jià)款支付情況、結(jié)算情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督發(fā)、承包人嚴(yán)格按照合同的約定履行工程價(jià)款結(jié)算。

第二十二條 從事工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)的當(dāng)事人，發(fā)現(xiàn)工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)中有不符合《結(jié)算暫行辦法》和本實(shí)施辦法規(guī)定的，有權(quán)向工程所在地建設(shè)行政主管部門舉報(bào)或者投訴，建設(shè)行政主管部門應(yīng)依法及時(shí)核查處理。

第二十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。對(duì)違反《結(jié)算暫行辦法》和本實(shí)施辦法規(guī)定的當(dāng)事人，應(yīng)將其違規(guī)行為及時(shí)記入信用檔案，作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，并在相關(guān)媒體上公示。情節(jié)嚴(yán)重的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)依法查處。第二十四條 承擔(dān)有關(guān)工程結(jié)算業(yè)務(wù)的工程造價(jià)人員，應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)或從業(yè)資格，其出具的辦理撥付工程價(jià)款和工程結(jié)算的文件，應(yīng)加蓋執(zhí)業(yè)或從業(yè)專用印章。

第二十五條 合同文本內(nèi)容如與《結(jié)算暫行辦法》和本實(shí)施辦法不一致的，以《結(jié)算暫行辦法》和本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。

第二十六條 本實(shí)施辦法自公布之日起執(zhí)行。

第五篇：湖北省國(guó)稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法

湖北省國(guó)稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法

第一條為了貫徹科學(xué)決策、民主決策的方針，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)稅務(wù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，防范、化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，健全稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范重大稅務(wù)案件審理工作，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》和重大稅務(wù)案件審理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合湖北省國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱重大稅務(wù)案件審理，是指各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱審理委員會(huì)）對(duì)已調(diào)查終結(jié)、符合一定條件的案件進(jìn)行審核并作出處理意見的活動(dòng)。

第三條縣級(jí)以上國(guó)稅機(jī)關(guān)設(shè)立重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)。

審理委員會(huì)由主任、副主任和成員單位組成。主任由局長(zhǎng)擔(dān)任；副主任由其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員單位包括政策法規(guī)部門、貨物和勞務(wù)稅部門、進(jìn)出口稅收管理部門、所得稅部門、納稅服務(wù)部門、征管和科技發(fā)展部門、督察內(nèi)審部門、監(jiān)察部門、國(guó)際稅務(wù)管理部門、大企業(yè)稅收管理部門、稽查局。

重大稅務(wù)案件審理實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，對(duì)案件的定性、處理，主任有最終決定權(quán)。成員單位實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，部門工作人員的審理意見即代表本部門的意見。

審理委員會(huì)下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在政策法規(guī)部門，辦公室主任由政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)人兼任。

第四條重大稅務(wù)案件審理必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循合法、合理、公平、公正的原則，實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、法律相統(tǒng)一的執(zhí)法效果。

第五條重大稅務(wù)案件審理采取書面審理與會(huì)議審理相結(jié)合的方式。

第六條本辦法所稱重大稅務(wù)案件，是指：

（一）上級(jí)機(jī)關(guān)督辦，并要求本局機(jī)關(guān)書面報(bào)告處理結(jié)果的案件；

（二）應(yīng)監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)要求，由本局機(jī)關(guān)出具認(rèn)定意見的案件；

（三）影響巨大，需要請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)的案件；

（四）擬移送司法機(jī)關(guān)處理的案件；

（五）稽查局或者審理委員會(huì)其他成員單位認(rèn)為案情重大、定性存在疑難的案件；

（六）本局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要審理的其他案件。

第七條審理委員會(huì)工作職責(zé)：

（一）對(duì)符合本辦法規(guī)定的案件進(jìn)行審理；

（二）作出審理結(jié)論。

第八條審理委員會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本局機(jī)關(guān)“三定”方案確定的各自業(yè)務(wù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

稽查局負(fù)責(zé)案件的調(diào)查取證工作，對(duì)案件調(diào)查情況的真實(shí)性、完整性和程序的合法性負(fù)責(zé)，并提出擬處理意見。

審理委員會(huì)其他成員單位負(fù)責(zé)對(duì)稽查局提交的案件材料進(jìn)行書面審理并提出意見。

第九條審理委員會(huì)辦公室工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)提請(qǐng)審理的案件材料進(jìn)行審核；

（二）向?qū)徖砦瘑T會(huì)成員單位分送書面審理所需的案件材料;

（三）匯總審理委員會(huì)成員單位的書面審理意見；

（四）負(fù)責(zé)審理委員會(huì)會(huì)議相關(guān)事務(wù)性工作；

（五）根據(jù)會(huì)議審理意見制作審理紀(jì)要；

（六）制作相關(guān)法律文書；

（七）監(jiān)督案件執(zhí)行情況；

（八）辦理重大稅務(wù)案件審理的有關(guān)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和歸檔等日常工作；

（九）承辦審理委員會(huì)交辦的其他工作。

第十條 對(duì)本辦法第六條所列重大稅務(wù)案件，稽查局應(yīng)在調(diào)查終結(jié)后及時(shí)提請(qǐng)審理。提請(qǐng)審理前，不得制作和送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》。

第十一條稽查局提請(qǐng)審理時(shí)，應(yīng)填寫《重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書》和《重大稅務(wù)案件審理案卷交接單》，并將如下材料一并移送審理委員會(huì)辦公室：

（一）案件來源材料；

（二）立案審批表；

（三）實(shí)施檢查過程中使用的法律文書；

（四）證據(jù)材料；

（五）法律依據(jù)；

（六）稽查報(bào)告；

（七）審理委員會(huì)辦公室要求提交的其他材料。

證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)制作證據(jù)說明。證據(jù)說明應(yīng)包括證據(jù)目錄、名稱、內(nèi)容、來源、證明對(duì)象等內(nèi)容。

第十二條審理委員會(huì)辦公室收到提請(qǐng)審理的案件材料后，應(yīng)辦理相關(guān)交接手續(xù)。第十三條審理委員會(huì)辦公室收到提請(qǐng)審理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理，并書面通知稽查局；對(duì)不屬于本辦法第六條規(guī)定范圍的案件，決定不予受理，將案件提請(qǐng)材料退回稽查局，并辦理材料交接手續(xù)；對(duì)提請(qǐng)審理的案件材料不齊全或者不符合要求的，書面通知稽查局限期補(bǔ)正。

審理委員會(huì)辦公室在收到提請(qǐng)審理申請(qǐng)后，逾期未作出決定的，視為受理。對(duì)不予受理的案件，稽查局認(rèn)為案情重大復(fù)雜，確有必要經(jīng)審理委員會(huì)審理而再次提請(qǐng)審理的，審理委員會(huì)辦公室應(yīng)報(bào)審理委員會(huì)主任決定是否予以受理。第十四條對(duì)決定受理的重大稅務(wù)案件，以審理委員會(huì)辦公室收到稽查局的提請(qǐng)申請(qǐng)之日為受理日；通知補(bǔ)正的，以收到符合要求的補(bǔ)正材料之日為受理日。第十五條對(duì)提請(qǐng)審理申請(qǐng)的審查情況，審理委員會(huì)辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記。

第十六條審理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將《重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書》分送審理委員會(huì)成員單位，通知其對(duì)案件進(jìn)行書面審理。

第十七條審理委員會(huì)成員單位對(duì)案件進(jìn)行書面審理的主要內(nèi)容包括：

（一）案件主要事實(shí)是否清楚；

（二）執(zhí)法程序是否合法；

（三）證據(jù)是否充分、確鑿；

（四）適用的法律依據(jù)是否正確；

（五）案件定性是否準(zhǔn)確；

（六）擬處理意見是否適當(dāng)。

第十八條審理委員會(huì)成員單位在書面審理過程中可以到審理委員會(huì)辦公室查閱案卷材料，向稽查局了解案件有關(guān)情況。有關(guān)部門和人員應(yīng)予配合。

第十九條審理委員會(huì)成員單位應(yīng)在收到審理委員會(huì)辦公室分送的案件材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書面審理意見，送審理委員會(huì)辦公室。

審理委員會(huì)成員單位根據(jù)職責(zé)范圍應(yīng)提出書面意見而不提的，視為同意提請(qǐng)部門擬處理意見。

第二十條審理委員會(huì)辦公室應(yīng)綜合審理委員會(huì)成員單位的書面審理意見，形成初審意見。

第二十一條審理委員會(huì)成員單位書面審理意見一致的，審理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將初審意見報(bào)審理委員會(huì)主任或者經(jīng)授權(quán)的副主任批準(zhǔn)后，對(duì)案件分別作出如下處理：

（一）案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，擬處理意見適當(dāng)?shù)?，以審理委員會(huì)所在稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義回復(fù)有關(guān)部門或者制作相關(guān)法律文書交稽查局執(zhí)行或協(xié)調(diào)執(zhí)行；

（二）案件主要事實(shí)不清、證據(jù)不足、違反法定程序、超越或者濫用職權(quán)的，退回補(bǔ)充調(diào)查或者重新處理；

（三）案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，但法律依據(jù)不明確，需要請(qǐng)示上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的，待上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出批復(fù)后再行處理。

第二十二條審理委員會(huì)成員單位書面審理意見存在分歧，經(jīng)審理委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致的，審理委員會(huì)辦公室應(yīng)向?qū)徖砦瘑T會(huì)主任或者經(jīng)授權(quán)的副主任報(bào)告初審意見，并提請(qǐng)會(huì)議審理。

第二十三條重大稅務(wù)案件審理會(huì)議召開日期由審理委員會(huì)主任或者經(jīng)授權(quán)的副主任確定。

審理委員會(huì)辦公室應(yīng)在審理會(huì)議召開3日前通知各成員單位，并向?qū)徖砦瘑T會(huì)主任、副主任報(bào)告，同時(shí)附送初審意見。

第二十四條重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)全體成員單位應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議。

審理委員會(huì)辦公室經(jīng)辦人員、稽查局經(jīng)辦人員以及經(jīng)審理委員會(huì)主任或者經(jīng)授權(quán)的副主任同意的其他有關(guān)人員列席會(huì)議。

第二十五條審理委員會(huì)組成人員、列席人員與重大稅務(wù)案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避。

第二十六條審理委員會(huì)會(huì)議審理程序：

（一）審理會(huì)議由審理委員會(huì)主任或者經(jīng)授權(quán)的副主任主持；

（二）召開審理會(huì)議時(shí)，由稽查局或提審案件的其他成員單位匯報(bào)案情及擬處理意見，審理委員會(huì)辦公室匯報(bào)初審意見，各成員單位發(fā)表意見并陳述理由；

（三）審理委員會(huì)主任或者經(jīng)授權(quán)的副主任在充分聽取成員單位意見的基礎(chǔ)上，作出決定。

審理委員會(huì)辦公室應(yīng)做好審理記錄。審理記錄須交會(huì)議參加人員核對(duì)簽名。

第二十七條審理委員會(huì)辦公室應(yīng)根據(jù)審理記錄制作審理紀(jì)要，報(bào)審理委員會(huì)主任或者經(jīng)授權(quán)的副主任批準(zhǔn)后執(zhí)行。

審理紀(jì)要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括審理時(shí)間、審理地點(diǎn)、主持人、參加人員、案件基本情況、審理結(jié)論等。

第二十八條審理委員會(huì)辦公室根據(jù)審理紀(jì)要，對(duì)案件分別作出如下處理：

（一）對(duì)案件的定性處理形成最終處理意見，以審理委員會(huì)所在稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義回復(fù)有關(guān)部門或者制作相關(guān)法律文書交稽查局執(zhí)行或協(xié)調(diào)執(zhí)行；

（二）案件主要事實(shí)不清、證據(jù)不足、違反法定程序、超越或者濫用職權(quán)的，退回補(bǔ)充調(diào)查或者重新處理；

（三）案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，但法律依據(jù)不明確，需要請(qǐng)示上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的，待上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出批復(fù)后再行處理。

第二十九條審理委員會(huì)成員單位保留與審理結(jié)論不同意見的，審理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將此意見記錄在案并附卷。

第三十條經(jīng)書面審理或者會(huì)議審理，擬給予行政處罰的，由審理委員會(huì)所在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法制作《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》，交稽查局送達(dá)。

當(dāng)事人要求聽證的，審理委員會(huì)所在稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法舉行聽證；聽證結(jié)束后，審理委員會(huì)須重新進(jìn)行書面審理或者重新召開會(huì)議作出審理結(jié)論。

第三十一條重大稅務(wù)案件應(yīng)在受理之日起30日內(nèi)作出審理決定，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出審理決定的，經(jīng)審理委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過60日。

下列時(shí)間不包括在審理期限內(nèi)：

（一）稽查局補(bǔ)充調(diào)查的時(shí)間；

（二）舉行聽證的時(shí)間；

（三）向上級(jí)請(qǐng)示的時(shí)間。

第三十二條重大稅務(wù)案件審理結(jié)束后，審理委員會(huì)辦公室應(yīng)將案件有關(guān)材料移交稽查局。

審理委員會(huì)辦公室根據(jù)需要保留案件相關(guān)材料復(fù)印件，一案一件，保存歸檔。第三十三條審理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)處理、處罰決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。

稽查局應(yīng)在重大稅務(wù)案件執(zhí)行完畢后5個(gè)工作日內(nèi)將執(zhí)行情況書面報(bào)送審理委員會(huì)辦公室。

第三十四條 重大稅務(wù)案件審理文書應(yīng)適用省國(guó)家稅務(wù)局規(guī)定的統(tǒng)一格式。

第三十五條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)在每年1月15日之前，將上的重大稅務(wù)案件審理情況及重大稅務(wù)案件審理統(tǒng)計(jì)表逐級(jí)報(bào)送至省國(guó)家稅務(wù)局審理委員會(huì)辦公室。

第三十六條本辦法由省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條本辦法自發(fā)文之日起施行。2001年7月18日省國(guó)家稅務(wù)局以鄂國(guó)稅發(fā)[2001]123號(hào)文件印發(fā)的《湖北省國(guó)稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法（試行）》同時(shí)廢止。