第一篇：石潭鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查與思考

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民勞務(wù)收入不斷增長。但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)展階段，還存在總量、速度、社會(huì)保障等多方面的問題，解決好這些問題，也是促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及對(duì)農(nóng)民收入的影響

（一）我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力約有3.8萬人，去年勞務(wù)輸出的數(shù)量是17000人次，勞務(wù)收入達(dá)到了1.5個(gè)億，主要是集中在建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)以及技術(shù)含量較低的加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，以外輸（廣東等沿海地）為主，本鎮(zhèn)消化較少。今年以來農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍只有1.45萬人，與去年相比數(shù)量上會(huì)略低，呈遞減的趨勢，外輸產(chǎn)業(yè)、地方仍與以前差不多，技術(shù)工與普通工的結(jié)構(gòu)略有點(diǎn)變化，出現(xiàn)技術(shù)上優(yōu)化的趨勢，從收入的總數(shù)來說，也出現(xiàn)了一定的增加?？傊?，我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不是很發(fā)達(dá)，亟待進(jìn)一步提升。

（二）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民收入的影響一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)民收入的影響。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的存在是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源保障，是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，而勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又直接影響了農(nóng)民收入的增減。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料顯示，2003年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為2442元，其中，有外出勞動(dòng)力的農(nóng)戶人均純收入為2632元，而沒有外出勞動(dòng)力的農(nóng)戶人均純收入為1917元，二者相差700元，直接拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入增加約500元。據(jù)測算，非農(nóng)勞動(dòng)力比重每增加1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均勞務(wù)收入約增加80元。二是勞務(wù)收入對(duì)農(nóng)民收入的影響。我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)農(nóng)民收入起到了積極的拉動(dòng)和支撐作用。調(diào)查資料表明，2003年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為2442元，比1990年的1210元增加1232元，增長1.1倍，年均增長速度為7.5%，而2003年勞務(wù)收入為8000萬元,比1990年增長10倍,年均增長速度為14.3%，勞務(wù)收入的增長比農(nóng)民純收入增長快6.8個(gè)百分點(diǎn)，勞務(wù)收入對(duì)農(nóng)民人均純收入增長的貢獻(xiàn)率為21.9%?？梢?，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為農(nóng)民收入快速增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

二、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的幾個(gè)問題（1）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量偏小、速度緩慢（從我鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀可以看出）。

(二)勞務(wù)技術(shù)含量低，擇業(yè)機(jī)會(huì)少

由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的影響，我鎮(zhèn)農(nóng)民以糧為本的觀念根深蒂固，糧食生產(chǎn)以外的勞動(dòng)技能低下，以從事簡單的生產(chǎn)性勞務(wù)為主，勝任不了技術(shù)較高的生產(chǎn)性勞務(wù)。因此，我鎮(zhèn)外出勞動(dòng)力大多集中在建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)以及技術(shù)含量較低的加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，基本上是靠出賣體力而獲取就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，在我鎮(zhèn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中，90%以上從事純體力勞動(dòng)。就目前而言，我鎮(zhèn)農(nóng)民受教育的程度總體水平不高，科學(xué)文化素質(zhì)明顯偏低。據(jù)2003年抽樣調(diào)查資料顯示，我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)人口中，高中文化程度的只占8.9%，初中文化程度的占54.6%，小學(xué)以下的占32.6%。另外，在全部勞動(dòng)力中，受過系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)的只占4.5%，說明我鎮(zhèn)農(nóng)村的成人職業(yè)技能教育十分薄弱。

（三）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移周期短，穩(wěn)定性差

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民外出打工的熱情有所下降，也是因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)思想觀念和對(duì)外地勞務(wù)用工信息不靈影響，大部分農(nóng)民尋找就業(yè)很盲目。在轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力中，多數(shù)是在不放棄家庭經(jīng)營生產(chǎn)的前提下，尋找臨時(shí)性的打工機(jī)會(huì)，農(nóng)忙時(shí)回家務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)外出打工，還不能實(shí)現(xiàn)完全轉(zhuǎn)移。這種非正式就業(yè)方式，仍屬兼業(yè)性質(zhì)，表現(xiàn)出明顯的周期性短的特點(diǎn)。另一方面,由于我鎮(zhèn)外出打工的農(nóng)民，缺乏專業(yè)技術(shù)技能，大多數(shù)是屬于“有啥活，干啥活，有活就干，無活則散”的那種自發(fā)的、盲目的、無序流動(dòng)狀態(tài)，致使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也缺乏足夠的穩(wěn)定性。很多農(nóng)民反映“工作難找”、“進(jìn)城工作不穩(wěn)定”。

（四）社會(huì)保障體系功能弱，農(nóng)民外出務(wù)工熱情低

農(nóng)民愈來愈強(qiáng)的外出打工欲望是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的積極因素，但如果農(nóng)民自身利益得不到有效保障或受到損傷，勢必打消農(nóng)民外出打工的熱情。在調(diào)查中了解到，一是工資無保障。有些用人單位故意長期拖欠、克扣打工人員工資，不按期發(fā)放，有的農(nóng)民辛苦一年，分文未得。二是缺少必要的生產(chǎn)安全保障

第二篇：石潭鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查與思考

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民勞務(wù)收入不斷增長。但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)展階段，還存在總量、速度、社會(huì)保障等多方面的問題，解決好這些問題，也是促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及對(duì)農(nóng)民收入的影響

（一）我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力約有3.8萬人，去年勞務(wù)輸出的數(shù)量是17000人次，勞務(wù)收入達(dá)到了1.5個(gè)億，主要是集中在建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)以及技術(shù)含量較低的加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，以外輸（廣東等沿海地）為主，本鎮(zhèn)消化較少。今年以來農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍只有1.45萬人，與去年相比數(shù)量上會(huì)略低，呈遞減的趨勢，外輸產(chǎn)業(yè)、地方仍與以前差不多，技術(shù)工與普通工的結(jié)構(gòu)略有點(diǎn)變化，出現(xiàn)技術(shù)上優(yōu)化的趨勢，從收入的總數(shù)來說，也出現(xiàn)了一定的增加?？傊益?zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不是很發(fā)達(dá)，亟待進(jìn)一步提升。

（二）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民收入的影響

一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)民收入的影響。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的存在是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源保障，是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，而勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又直接影響了農(nóng)民收入的增減。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料顯示，2003年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為2442元，其中，有外出勞動(dòng)力的農(nóng)戶人均純收入為2632元，而沒有外出勞動(dòng)力的農(nóng)戶人均純收入為1917元，二者相差700元，直接拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入增加約500元。據(jù)測算，非農(nóng)勞動(dòng)力比重每增加1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均勞務(wù)收入約增加80元。

二是勞務(wù)收入對(duì)農(nóng)民收入的影響。我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)農(nóng)民收入起到了積極的拉動(dòng)和支撐作用。調(diào)查資料表明，2003年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為2442元，比1990年的1210元增加1232元，增長1.1倍，年均增長速度為7.5%，而2003年勞務(wù)收入為8000萬元,比1990年增長10倍,年均增長速度為14.3%，勞務(wù)收入的增長比農(nóng)民純收入增長快6.8個(gè)百分點(diǎn)，勞務(wù)收入對(duì)農(nóng)民人均純收入增長的貢獻(xiàn)率為21.9%。可見，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為農(nóng)民收入快速增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

二、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的幾個(gè)問題

（1）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量偏孝速度緩慢

（從我鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀可以看出）。

(二)勞務(wù)技術(shù)含量低，擇業(yè)機(jī)會(huì)少

由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的影響，我鎮(zhèn)農(nóng)民以糧為本的觀念根深蒂固，糧食生產(chǎn)以外的勞動(dòng)技能低下，以從事簡單的生產(chǎn)性勞務(wù)為主，勝任不了技術(shù)較高的生產(chǎn)性勞務(wù)。因此，我鎮(zhèn)外出勞動(dòng)力大多集中在建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)以及技術(shù)含量較低的加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，基本上是靠出賣體力而獲取就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，在我鎮(zhèn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中，90%以上從事純體力勞動(dòng)。就目前而言，我鎮(zhèn)農(nóng)民受教育的程度總體水平不高，科學(xué)文化素質(zhì)明顯偏低。據(jù)2003年抽樣調(diào)查資料顯示，我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)人口中，高中文化程度的只占8.9%，初中文化程度的占54.6%，小學(xué)以下的占32.6%。另外，在全部勞動(dòng)力中，受過系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)的只占4.5%，說明我鎮(zhèn)農(nóng)村的成人職業(yè)技能教育十分薄弱。

（三）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移周期短，穩(wěn)定性差

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民外出打工的熱情有所下降，也是因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)思想觀念和對(duì)外地勞務(wù)用工信息不靈影響，大部分農(nóng)民尋找就業(yè)很盲目。在轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力中，多數(shù)是在不放棄家庭經(jīng)營生產(chǎn)的前提下，尋找臨時(shí)性的打工機(jī)會(huì)，農(nóng)忙時(shí)回家務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)外出打工，還不能實(shí)現(xiàn)完全轉(zhuǎn)移。這種非正式就業(yè)方式，仍屬兼業(yè)性質(zhì)，表現(xiàn)出明顯的周期性短的特點(diǎn)。

另一方面,由于我鎮(zhèn)外出打工的農(nóng)民，缺乏專業(yè)技術(shù)技能，大多數(shù)是屬于“有啥活，干啥活，有活就干，無活則散”的那種自發(fā)的、盲目的、無序流動(dòng)狀態(tài)，致使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也缺乏足夠的穩(wěn)定性。很多農(nóng)民反映“工作難找”、“進(jìn)城工作不穩(wěn)定”。

（四）社會(huì)保障體系功能弱，農(nóng)民外出務(wù)工熱情低

農(nóng)民愈來愈強(qiáng)的外出打工欲望是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的積極因素，但如果農(nóng)民自身利益得不到有效保障或受到損傷，勢必打消農(nóng)民外出打工的熱情。在調(diào)查中了解到，一是工資無保障。有些用人單位故意長期拖欠、克扣打工人員工資，不按期發(fā)放，有的農(nóng)民辛苦一年，分文未得。二是缺少必要的生產(chǎn)安全保障。如一些在建筑、運(yùn)輸、化工、采掘等單位打工的民工，不能及時(shí)得到必要的安全防護(hù)設(shè)施及保護(hù)用品，使民工生產(chǎn)安全得不到保障；三是子女就學(xué)無保障。一些常年在外地務(wù)工的農(nóng)民，其子女上學(xué)非常困難，農(nóng)民對(duì)此反響很大。

三、制約我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及結(jié)構(gòu)的制約

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長期以來，在優(yōu)先發(fā)展城市工業(yè)化的戰(zhàn)略下，逐步形成了不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的城鄉(xiāng)差別。在社會(huì)勞動(dòng)力使用方面，由于城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制的慣性作用，已經(jīng)形成了城市勞動(dòng)力就業(yè)的優(yōu)勢地位，農(nóng)村勞動(dòng)力不能與城市勞動(dòng)力平等地分享新增的就業(yè)崗位。農(nóng)村勞動(dòng)力只能以“編外”人的身份，從事多數(shù)城市勞動(dòng)力不愿干的苦、臟、累、險(xiǎn)的工作。由于農(nóng)民就業(yè)難度大，近幾年出現(xiàn)了外出打工人員回流的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，近幾年我鎮(zhèn)每年都有10%左右外出勞動(dòng)力回流，呈遞減趨勢。

（二）農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低的制約

一是農(nóng)村工業(yè)化水平較低，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)嚴(yán)重滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展乏力，吸納勞動(dòng)力的能力衰竭，農(nóng)民就業(yè)空間狹窄；二是農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平較低，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)雖有較大的發(fā)展，但與大城市發(fā)展相脫節(jié)，聯(lián)接城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能不夠完善，中心城市的聚集及輻射功能不強(qiáng)，抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)崗位的增加。

（三）勞動(dòng)力素質(zhì)的制約

就目前我鎮(zhèn)情

第三篇：石潭鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查與思考

石潭鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查與思考

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民勞務(wù)收入不斷增長。但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)展階段，還存在總量、速度、社會(huì)保障等多方面的問題，解決好這些問題，也是促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及對(duì)農(nóng)民收入的影響

（一）我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力約有3.8萬人，去年勞務(wù)輸出的數(shù)量是17000人次，勞務(wù)收入達(dá)到了1.5個(gè)億，主要是集中在建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)以及技術(shù)含量較低的加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，以外輸（廣東等沿海地）為主，本鎮(zhèn)消化較少。今年以來農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍只有1.45萬人，與去年相比數(shù)量上會(huì)略低，呈遞減的趨勢，外輸產(chǎn)業(yè)、地方仍與以前差不多，技術(shù)工與普通工的結(jié)構(gòu)略有點(diǎn)變化，出現(xiàn)技術(shù)上優(yōu)化的趨勢，從收入的總數(shù)來說，也出現(xiàn)了一定的增加?？傊?，我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不是很發(fā)達(dá)，亟待進(jìn)一步提升。

（二）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民收入的影響

一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)民收入的影響。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的存在是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源保障，是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，而勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又直接影響了農(nóng)民收入的增減。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料顯示，2003年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為2442元，其中，有外出勞動(dòng)力的農(nóng)戶人均純收入為2632元，而沒有外出勞動(dòng)力的農(nóng)戶人均純收入為1917元，二者相差700元，直接拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入增加約500元。據(jù)測算，非農(nóng)勞動(dòng)力比重每增加1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均勞務(wù)收入約增加80元。

二是勞務(wù)收入對(duì)農(nóng)民收入的影響。我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)農(nóng)民收入起到了積極的拉動(dòng)和支撐作用。調(diào)查資料表明，2003年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為2442元，比1990年的1210元增加1232元，增長1.1倍，年均增長速度為7.5%，而2003年勞務(wù)收入為8000萬元,比1990年增長10倍,年均增長速度為14.3%，勞務(wù)收入的增長比農(nóng)民純收入增長快6.8個(gè)百分點(diǎn)，勞務(wù)收入對(duì)農(nóng)民人均純收入增長的貢獻(xiàn)率為21.9%?？梢?，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為農(nóng)民收入快速增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

二、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的幾個(gè)問題

（1）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量偏小、速度緩慢

（從我鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀可以看出）。

(二)勞務(wù)技術(shù)含量低，擇業(yè)機(jī)會(huì)少

由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的影響，我鎮(zhèn)農(nóng)民以糧為本的觀念根深蒂固，糧食生產(chǎn)以外的勞動(dòng)技能低下，以從事簡單的生產(chǎn)性勞務(wù)為主，勝任不了技術(shù)較高的生產(chǎn)性勞務(wù)。因此，我鎮(zhèn)外出勞動(dòng)力大多集中在建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)以及技術(shù)含量較低的加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，基本上是靠出賣體力而獲取就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，在我鎮(zhèn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中，90%以上從事純體力勞動(dòng)。就目前而言，我鎮(zhèn)農(nóng)民受教育的程度總體水平不高，科學(xué)文化素質(zhì)明顯偏低。據(jù)2003年抽樣調(diào)查資料顯示，我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)人口中，高中文化程度的只占8.9%，初中文化程度的占54.6%，小學(xué)以下的占32.6%。另外，在全部勞動(dòng)力中，受過系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)的只占4.5%，說明我鎮(zhèn)農(nóng)村的成人職業(yè)技能教育十分薄弱。

（三）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移周期短，穩(wěn)定性差

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民外出打工的熱情有所下降，也是因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)思想觀念和對(duì)外地勞務(wù)用工信息不靈影響，大部分農(nóng)民尋找就業(yè)很盲目。在轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力中，多數(shù)是在不放棄家庭經(jīng)營生產(chǎn)的前提下，尋找臨時(shí)性的打工機(jī)會(huì)，農(nóng)忙時(shí)回家務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)外出打工，還不能實(shí)現(xiàn)完全轉(zhuǎn)移。這種非正式就業(yè)方式，仍屬兼業(yè)性質(zhì)，表現(xiàn)出明顯的周期性短的特點(diǎn)。

另一方面,由于我鎮(zhèn)外出打工的農(nóng)民，缺乏專業(yè)技術(shù)技能，大多數(shù)是屬于“有啥活，干啥活，有活就干，無活則散”的那種自發(fā)的、盲目的、無序流動(dòng)狀態(tài)，致使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也缺乏足夠的穩(wěn)定性。很多農(nóng)民反映“工作難找”、“進(jìn)城工作不穩(wěn)定”。

（四）社會(huì)保障體系功能弱，農(nóng)民外出務(wù)工熱情低

農(nóng)民愈來愈強(qiáng)的外出打工欲望是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的積極因素，但如果農(nóng)民自身利益得不到有效保障或受到損傷，勢必打消農(nóng)民外出打工的熱情。在調(diào)查中了解到，一是工資無保障。有些用人單位故意長期拖欠、克扣打工人員工資，不按期發(fā)放，有的農(nóng)民辛苦一年，分文未得。二是缺少必要的生產(chǎn)安全保障。如一些在建筑、運(yùn)輸、化工、采掘等單位打工的民工，不能及時(shí)得到必要的安全防護(hù)設(shè)施及保護(hù)用品，使民工生產(chǎn)安全得不到保障；三是子女就學(xué)無保障。一些常年在外地務(wù)工的農(nóng)民，其子女上學(xué)非常困難，農(nóng)民對(duì)此反響很大。

三、制約我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及結(jié)構(gòu)的制約

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長期以來，在優(yōu)先發(fā)展城市工業(yè)化的戰(zhàn)略下，逐步形成了不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的城鄉(xiāng)差別。在社會(huì)勞動(dòng)力使用方面，由于城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制的慣性作用，已經(jīng)形成了城市勞動(dòng)力就業(yè)的優(yōu)勢地位，農(nóng)村勞動(dòng)力不能與城市勞動(dòng)力平等地分享新增的就業(yè)崗位。農(nóng)村勞動(dòng)力只能以“編外”人的身份，從事多數(shù)城市勞動(dòng)力不愿干的苦、臟、累、險(xiǎn)的工作。由于農(nóng)民就業(yè)難度大，近幾年出現(xiàn)了外出打工人員回流的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，近幾年我鎮(zhèn)每年都有10%左右外出勞動(dòng)力回流，呈遞減趨勢。

（二）農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低的制約

一是農(nóng)村工業(yè)化水平較低，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)嚴(yán)重滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展乏力，吸納勞動(dòng)力的能力衰竭，農(nóng)民就業(yè)空間狹窄；二是農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平較低，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)雖有較大的發(fā)展，但與大城市發(fā)展相脫節(jié)，聯(lián)接城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能不夠完善，中心城市的聚集及輻射功能不強(qiáng)，抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)崗位的增加。

（三）勞動(dòng)力素質(zhì)的制約

就目前我鎮(zhèn)情況看，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，主要表現(xiàn)在受基礎(chǔ)教育的時(shí)間短，文化知識(shí)水平低；接受職業(yè)技能培訓(xùn)少，勞動(dòng)技能單一，擇業(yè)的范圍狹窄。因此，出現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)密集型的勞務(wù)供給過剩，技術(shù)密集型勞務(wù)供給明顯不足農(nóng)村勞動(dòng)力輸出也越來越難，制約了我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）思想觀念及認(rèn)識(shí)的制約

一是農(nóng)民思想守舊，障礙了我鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長期以來，糧食生產(chǎn)一直是我鎮(zhèn)農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)民固守田園的農(nóng)本思想已根深蒂固，經(jīng)濟(jì)文化觀念落后，思想守舊，接受新觀念、新知識(shí)慢。在許多農(nóng)民的心目中，外出務(wù)工不是長遠(yuǎn)之計(jì)，只有10%左右的農(nóng)民希望在城市落戶，大部分的農(nóng)民仍打算回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，只是把務(wù)工作為目前增加收入的權(quán)宜之計(jì)。

二是上級(jí)政府對(duì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的作用認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，對(duì)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)缺乏積極性。雖說鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞務(wù)輸出辦公室，但多是流于形式，實(shí)效不大。致使農(nóng)村勞動(dòng)力不能及時(shí)得到技術(shù)技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，職能部門的作用發(fā)揮不夠，就業(yè)信息不暢通，對(duì)勞動(dòng)力有序流動(dòng)缺乏必要的組織和引導(dǎo)。

四、發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

根據(jù)有關(guān)調(diào)查資料測算，我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力約有3.8萬人，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所發(fā)展，但按近幾年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均勞務(wù)收入及農(nóng)民人均純收入增長速度測算，到2010年，我鎮(zhèn)農(nóng)民人均勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的比重仍達(dá)不到30%。針對(duì)這一狀況及我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和制約因素，我們認(rèn)為，立足我鎮(zhèn)糧食和畜產(chǎn)品優(yōu)勢，大力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的必要選擇；加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的必由之路；大力開展職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)技能是加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必要條件；利用區(qū)域優(yōu)勢，開拓國際勞務(wù)市場是我鎮(zhèn)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快捷方式。

（一）培育農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的必要選擇

我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要立足于我鎮(zhèn)糧食和畜產(chǎn)品優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年我鎮(zhèn)人均生豬和糧食占有量均排在省內(nèi)前列。我們要充分利用這一優(yōu)勢，全力打造農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。因?yàn)檗r(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用是全方位的，如果我鎮(zhèn)多建幾個(gè)類似縣市內(nèi)著名的大型農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，則可安置更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的最終目的，我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)也將會(huì)得到飛躍發(fā)展。

（二）加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的必由之路

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，就是勞動(dòng)力從一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)變的過程，是人流、物流、信息流的集約過程。由于我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯緩，無法吸收大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，與此同時(shí)，城鎮(zhèn)化建設(shè)處于起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，很難在短期內(nèi)形成集經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)、信息、人才的中心城鎮(zhèn)，阻礙了農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。解決這一矛盾的現(xiàn)實(shí)選擇，就是加快農(nóng)村工業(yè)化、城市化的建設(shè)步伐，在農(nóng)村地域范圍內(nèi)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)化化和農(nóng)村工業(yè)化。參照城市先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和手段，把我鎮(zhèn)戶籍制度改革落到實(shí)處，增加城鎮(zhèn)人口，建設(shè)中心城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移。

（三）大力開展職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)技能是加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必要條件

隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來越高，勞務(wù)需求中已明顯由“體力型”需求向“智力型”、“技能型”需求轉(zhuǎn)變。大力開展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)者的文化程度和職業(yè)技能，不僅是當(dāng)務(wù)之急，更是長遠(yuǎn)之計(jì)。主要是優(yōu)化農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展成人職業(yè)技術(shù)教育，積極開展在市場引導(dǎo)下的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的再就業(yè)培訓(xùn)，突出重點(diǎn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、層層辦學(xué)，形成農(nóng)村完整的教育體系，全面提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力和后勁。

第四篇：勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查

農(nóng)村富余勞動(dòng)力戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢，是農(nóng)民增收致富奔小康的應(yīng)循坦途。**縣挾口岸之利，特色農(nóng)業(yè)氣候小成，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也自成特色，需予以疏理、探究和提升。為此，縣委辦調(diào)研室會(huì)同縣農(nóng)委等部門的同志進(jìn)行了針對(duì)性的調(diào)研，并形成報(bào)告。

一、特色勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

作為龍江重要的國家一類對(duì)俄陸路口岸，**縣轄6鎮(zhèn)102個(gè)村，農(nóng)業(yè)人口10.1萬人，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力6.2萬人，富余勞動(dòng)力3.5萬人；耕地面積73.3萬畝，人均7.26畝。近年來，通過境內(nèi)外互動(dòng)，轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)、吸納并舉，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，2004年共轉(zhuǎn)移3.38萬人，占富余勞動(dòng)力總數(shù)的96.8%，其中，就地轉(zhuǎn)移2.46萬人，向境外及國內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移9200人，分別占轉(zhuǎn)移總數(shù)的73%和27%。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點(diǎn)。

1、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動(dòng)作用，擴(kuò)大對(duì)外投資與合作，擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開拓俄羅斯市場，先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場，有1700多名農(nóng)村勞動(dòng)力在此從事境外營銷，人均年收入1萬多元。積極推進(jìn)跨國投資，目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實(shí)體52家，其中加工型38家，投資額達(dá)2.97億元，涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領(lǐng)域，承載農(nóng)村勞動(dòng)力近千人。擴(kuò)大對(duì)俄農(nóng)業(yè)科技合作，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地，在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場，年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民勞務(wù)人員2000多人，收入近2000萬元。2004年，向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動(dòng)力4300人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。

2、轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。做精做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，廣辟轉(zhuǎn)移渠道。圍繞壯大口岸進(jìn)出口加工業(yè)，深入實(shí)施“落地生根”工程，累計(jì)投資1.26億元，興建對(duì)俄進(jìn)出口加工、綏陽進(jìn)口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū)，已承載企業(yè)37戶，26戶建成投產(chǎn)，華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風(fēng)松仁加工廠等一批勞動(dòng)密集型企業(yè)相繼投產(chǎn)，安置農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)值超百萬元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶，安置農(nóng)村勞動(dòng)力2400余人；綏陽鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家，安置農(nóng)村勞動(dòng)力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，吸納富余勞動(dòng)力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工，**鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢，常年從事餐飲、運(yùn)輸各業(yè)農(nóng)民4000多人，占農(nóng)村勞動(dòng)力50%以上；綏陽鎮(zhèn)投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心——綏陽黑木耳批發(fā)大市場，帶動(dòng)6000多名農(nóng)民專門從事黑木耳銷售、運(yùn)輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“能人”經(jīng)濟(jì)，縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地，常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。

3、轉(zhuǎn)移方式由輸出向吸納轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展袋栽木耳2.4億袋，耳農(nóng)7000余戶，年產(chǎn)量達(dá)萬噸；建成果樹、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬畝，年產(chǎn)鮮品17萬噸，成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，對(duì)本地和外埠農(nóng)民產(chǎn)生了強(qiáng)勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，4大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年以“離土不離村”方式就地消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬余人，吸納穆棱、林口等周邊縣（市）民工1000多人。綏陽鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)民，今年發(fā)展袋栽木耳1200萬袋，冬春兩季戶均雇傭附近農(nóng)村勞動(dòng)力4人，全村年勞務(wù)費(fèi)支出達(dá)到80多萬元。啟動(dòng)建設(shè)以加工為主的中俄**——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)，中方一側(cè)建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工，僅建筑一項(xiàng)就吸納外地民工2000余人。走出國門創(chuàng)建吸納基地，在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點(diǎn)300多個(gè)，面積達(dá)到4.5萬畝，長期雇工4000余人，其中外地民工達(dá)2500多人，來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民，人均純收入1~2萬元；吉信工貿(mào)集團(tuán)分別與溫州達(dá)芙妮、盛宏達(dá)鞋業(yè)合作，投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線，日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬雙，僅此吸納溫州籍農(nóng)民工400人，月收入均在2000元以上。

4、轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。著眼提升轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì)，以縣農(nóng)廣校為中心，利用縣職教中心、勞動(dòng)培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)駕校的師資和設(shè)施，對(duì)農(nóng)村準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城打工的初高中畢業(yè)生開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，協(xié)調(diào)縣內(nèi)26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議，舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語等專業(yè)培訓(xùn)班53期，受培訓(xùn)人員1.17萬人次，占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力76%。對(duì)外出務(wù)工人員開展《勞動(dòng)法》、《合同法》、安全知識(shí)、境外風(fēng)俗、禮儀常識(shí)及專業(yè)技能培訓(xùn)，為打造外向型勞動(dòng)力品牌奠定了基礎(chǔ)。一批轉(zhuǎn)移出去的高素質(zhì)農(nóng)民逐步從操作層步入管理層，由受雇于人變?yōu)楣腿藙?wù)工的經(jīng)理人。俄十月區(qū)200多個(gè)中國勞務(wù)點(diǎn)中，90%以上的承包人都為**本地農(nóng)民，建成俄羅斯最具規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地之一，產(chǎn)品全部直銷俄市場，投入產(chǎn)出比1∶2，每人年凈收入50萬元。大肚川鎮(zhèn)勝利村農(nóng)民趙彥銘投入100萬元，在十月區(qū)、西伯利亞承包菜田500畝，雇傭國內(nèi)民工50余人，年收入超過100萬元。

5、組織形式由無序向有序轉(zhuǎn)變。成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定鎮(zhèn)村專人管理，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力全部登記造冊(cè)。加強(qiáng)埠外勞務(wù)市場對(duì)接，組織參加海林勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移洽談會(huì)，召開有60余個(gè)企業(yè)、800個(gè)民工參加的勞務(wù)供求洽淡會(huì)，安排勞動(dòng)力600余人，占總數(shù)75%。三岔口鎮(zhèn)泡子沿村組織村民與俄十月區(qū)星火公司簽定300公頃土地承包合同，兩批派出駕駛員、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員98人，月工資1300~1500元；分別與華宇集團(tuán)

第五篇：勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查

農(nóng)村富余勞動(dòng)力戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢，是農(nóng)民增收致富奔小康的應(yīng)循坦途。**縣挾口岸之利，特色農(nóng)業(yè)氣候小成，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也自成特色，需予以疏理、探究和提升。為此，縣委辦調(diào)研室會(huì)同縣農(nóng)委等部門的同志進(jìn)行了針對(duì)性的調(diào)研，并形成報(bào)告。

一、特色勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

作為龍江重要的國家一類對(duì)俄陸路口岸，**縣轄6鎮(zhèn)102個(gè)村，農(nóng)業(yè)人口10.1萬人，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力6.2萬人，富余勞動(dòng)力3.5萬人；耕地面積73.3萬畝，人均7.26畝。近年來，通過境內(nèi)外互動(dòng)，轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)、吸納并舉，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，2004年共轉(zhuǎn)移3.38萬人，占富余勞動(dòng)力總數(shù)的96.8，其中，就地轉(zhuǎn)移2.46萬人，向境外及國內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移9200人，分別占轉(zhuǎn)移總數(shù)的73和27。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點(diǎn)。

1、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動(dòng)作用，擴(kuò)大對(duì)外投資與合作，擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開拓俄羅斯市場，先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場，有1700多名農(nóng)村勞動(dòng)力在此從事境外營銷，人均年收入1萬多元。積極推進(jìn)跨國投資，目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實(shí)體52家，其中加工型38家，投資額達(dá)2.97億元，涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領(lǐng)域，承載農(nóng)村勞動(dòng)力近千人。擴(kuò)大對(duì)俄農(nóng)業(yè)科技合作，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地，在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場，年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民勞務(wù)人員2000多人，收入近2000萬元。2004年，向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動(dòng)力4300人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13。

2、轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。做精做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，廣辟轉(zhuǎn)移渠道。圍繞壯大口岸進(jìn)出口加工業(yè)，深入實(shí)施“落地生根”工程，累計(jì)投資1.26億元，興建對(duì)俄進(jìn)出口加工、綏陽進(jìn)口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū)，已承載企業(yè)37戶，26戶建成投產(chǎn)，華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風(fēng)松仁加工廠等一批勞動(dòng)密集型企業(yè)相繼投產(chǎn)，安置農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)值超百萬元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶，安置農(nóng)村勞動(dòng)力2400余人；綏陽鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家，安置農(nóng)村勞動(dòng)力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，吸納富余勞動(dòng)力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工，**鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢，常年從事餐飲、運(yùn)輸各業(yè)農(nóng)民4000多人，占農(nóng)村勞動(dòng)力50以上；綏陽鎮(zhèn)投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心——綏陽黑木耳批發(fā)大市場，帶動(dòng)6000多名農(nóng)民專門從事黑木耳銷售、運(yùn)輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“能人”經(jīng)濟(jì)，縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地，常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。

3、轉(zhuǎn)移方式由輸出向吸納轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展袋栽木耳2.4億袋，耳農(nóng)7000余戶，年產(chǎn)量達(dá)萬噸；建成果樹、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬畝，年產(chǎn)鮮品17萬噸，成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，對(duì)本地和外埠農(nóng)民產(chǎn)生了強(qiáng)勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，4大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年以“離土不離村”方式就地消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬余人，吸納穆棱、林口等周邊縣（市）民工1000多人。綏陽鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)民，今年發(fā)展袋栽木耳1200萬袋，冬春兩季戶均雇傭附近農(nóng)村勞動(dòng)力4人，全村年勞務(wù)費(fèi)支出達(dá)到80多萬元。啟動(dòng)建設(shè)以加工為主的中俄**——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)，中方一側(cè)建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工，僅建筑一項(xiàng)就吸納外地民工2000余人。走出國門創(chuàng)建吸納基地，在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點(diǎn)300多個(gè)，面積達(dá)到4.5萬畝，長期雇工4000余人，其中外地民工達(dá)2500多人，來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民，人均純收入1~2萬元；吉信工貿(mào)集團(tuán)分別與溫州達(dá)芙妮、盛宏達(dá)鞋業(yè)合作，投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線，日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬雙，僅此吸納溫州籍農(nóng)民工400人，月收入均在2000元以上。

4、轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。著眼提升轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì)，以縣農(nóng)廣校為中心，利用縣職教中心、勞動(dòng)培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)駕校的師資和設(shè)施，對(duì)農(nóng)村準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城打工的初高中畢業(yè)生開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，協(xié)調(diào)縣內(nèi)26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議，舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語等專業(yè)培訓(xùn)班53期，受培訓(xùn)人員1.17萬人次，占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力76。對(duì)外出務(wù)工人員開展《勞動(dòng)法》、《合同法》、安全知識(shí)、境外風(fēng)俗、禮儀常識(shí)及專業(yè)技能培訓(xùn)，為打造外向型勞動(dòng)力品牌奠定了基礎(chǔ)。一批轉(zhuǎn)移出去的高素質(zhì)農(nóng)民逐步從操作層步入管理層，由受雇于人變?yōu)楣腿藙?wù)工的經(jīng)理人。俄十月區(qū)200多個(gè)中國勞務(wù)點(diǎn)中，90以上的