第一篇：申論熱點(diǎn)之體面勞動

591up公務(wù)員考試應(yīng)戰(zhàn)平臺

申論熱點(diǎn)之體面勞動

背景鏈接：

2010年04月27日，胡錦濤全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上的講話中指出，要切實(shí)實(shí)施積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，促進(jìn)充分就業(yè)，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報(bào)酬。要切實(shí)發(fā)展和諧勞動關(guān)系，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動。

意義：

合理的收入分配制度是社會公平正義的最重要體現(xiàn)。工資的水平直接關(guān)系到普通勞動者的幸福指數(shù)，關(guān)系到他們的生活尊嚴(yán)。不斷提高一線勞動者報(bào)酬，是促進(jìn)公平和諧的基礎(chǔ)性工作。農(nóng)民工等一線勞動者的工資長期在低位徘徊，國企高管等的收入遠(yuǎn)高于一線勞動者，收入差距逐步拉大，勢必會挑戰(zhàn)人們的公平觀念，影響社會的穩(wěn)定和諧。我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求，對確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展尤為關(guān)鍵。改變勞動報(bào)酬過低的局面，有利于拉動消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。從這個(gè)角度來看，提高勞動報(bào)酬，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。不斷增加勞動者的勞動報(bào)酬，肯定勞動價(jià)值，實(shí)現(xiàn)分配正義，讓廣大勞動者更多地分享經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展成果，這不僅是執(zhí)政為民的體現(xiàn)，也是社會公平和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的保障。

對策：

要切實(shí)發(fā)展和諧勞動關(guān)系，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動。

第一，進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神，為激勵全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗凝聚強(qiáng)大精神力量。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須依靠全體人民熱愛勞動、勤奮勞動，必須依靠全社會尊重勞動、保護(hù)勞動，必須使通過誠實(shí)勞動創(chuàng)造美好生活成為億萬人民的共同追求。

第二，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)造活力，為推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。

第三，進(jìn)一步保障勞動者權(quán)益，為促進(jìn)社會和諧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、廠務(wù)公開制度，組織職工依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使廣大勞動群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更充分更有效的保障。要切實(shí)發(fā)展和諧勞動關(guān)系，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動。

第四，進(jìn)一步提高勞動者素質(zhì)，為推動科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支持。不斷提高廣大勞動群眾的綜合素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保證。

591up公務(wù)員考試應(yīng)戰(zhàn)平臺

第二篇：面試熱點(diǎn)之——體面勞動專題

體面勞動專題

胡錦濤：完善就業(yè)與社會保障機(jī)制 促進(jìn)體面勞動

國家主席胡錦濤在出席第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議開幕式時(shí)發(fā)表致辭并強(qiáng)調(diào)，應(yīng)完善就業(yè)與社會保障的聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)體面勞動。

胡錦濤指出，實(shí)現(xiàn)包容性增長，根本目的是讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群。我們應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷為全體人民逐步過上富裕生活創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)；堅(jiān)持社會公平正義，著力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會；堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

胡錦濤就會議主題提出4點(diǎn)建議：

一是優(yōu)先開發(fā)人力資源，加快形成人力資源優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

二是實(shí)施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，把充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，完善就業(yè)與社會保障的聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)體面勞動。

三是提高勞動者素質(zhì)和能力，形成有利于勞動者學(xué)習(xí)成才的引導(dǎo)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、激勵機(jī)制。四是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社會保障體系。

人社部:實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工體面勞動要做到“十有”

中新網(wǎng)9月1日電 人力資源和社會保障部副部長楊志明在今日出版的《求是》雜志發(fā)表題為《積極解決新生代農(nóng)民工的權(quán)益和發(fā)展問題》的文章。文章提出，現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工體面勞動，融入城市有尊嚴(yán)地生活，維護(hù)其基本權(quán)益，要做到“十有”：進(jìn)城有工作、上崗有培訓(xùn)，勞動有合同、報(bào)酬有保障、生產(chǎn)有安全、參保有辦法、住宿有改善、維權(quán)有渠道、生活有文化、發(fā)展有目標(biāo)。

進(jìn)城有工作，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出就業(yè)，鼓勵就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮政府投資、重大項(xiàng)目建設(shè)帶動農(nóng)民工就業(yè)的促進(jìn)作用；扶持中小企業(yè)發(fā)揮其對農(nóng)民工就業(yè)的吸納作用；發(fā)揮大型企業(yè)穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)的帶頭作用；發(fā)揮農(nóng)民工“就業(yè)一人、增收一戶”的加法向“創(chuàng)業(yè)一人、帶動一撥”的乘法轉(zhuǎn)變的推動作用；發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身新農(nóng)村建設(shè)的開拓作用；發(fā)揮組織勞務(wù)輸出、培育勞務(wù)品牌、建設(shè)勞務(wù)基地對農(nóng)民工就業(yè)的支持作用，形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

上崗有培訓(xùn)，制定新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。到2015年使有培訓(xùn)需求的農(nóng)民工能夠得到1次以上的掌握實(shí)用技能的政府提供補(bǔ)貼的培訓(xùn)；建立政府對農(nóng)民工培訓(xùn)基本補(bǔ)貼制度和購買培訓(xùn)成果機(jī)制，逐步提高培訓(xùn)資金的統(tǒng)籌層次；建立新生代農(nóng)民工就業(yè)和技能升級的培訓(xùn)需求動態(tài)扶持機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

勞動有合同，提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率，積極探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動管理辦法。規(guī)范勞動合同文本，建筑業(yè)、餐飲業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)等流動性大的行業(yè)可使用簡易合同，引導(dǎo)從事家庭服務(wù)業(yè)、不具備簽訂規(guī)范勞動合同的農(nóng)民工訂立勞務(wù)協(xié)議，研究制定實(shí)施勞動合同法和規(guī)范勞動派遣等完善勞動合同管理的規(guī)章政策，推進(jìn)勞動用工備案制度建設(shè)。

報(bào)酬有保障，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。逐步建立包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工工資正常增長機(jī)制，完善工資集體協(xié)商制度。建立建筑業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等易發(fā)生拖欠的行業(yè)企業(yè)工資保證金制度和吸納農(nóng)民工較多的市縣政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。建立相關(guān)部門聯(lián)動防控機(jī)制，切實(shí)提高對欠薪事件的快速處理能力。研究制定惡意欠薪罪出臺的實(shí)施細(xì)則等配套政策，總結(jié)部分地區(qū)已做到基本無拖欠的新鮮經(jīng)驗(yàn)，探索“十二五”時(shí)期工資拖欠基本解決的有效途徑。

生產(chǎn)有安全，重點(diǎn)加強(qiáng)高危行業(yè)農(nóng)民工的安全保障檢查，維護(hù)職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。探索建立農(nóng)民工職業(yè)安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)監(jiān)督執(zhí)法力度，繼續(xù)推行高危行業(yè)農(nóng)民工持證上崗制度，“不培訓(xùn)不上崗”，做到工傷保險(xiǎn)全覆蓋，推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作，深入開展粉塵等危害治理專項(xiàng)行動；將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入職業(yè)教育范疇和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃。

參保有辦法，積極研究和實(shí)施適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，穩(wěn)步提高參保率。完善社會保險(xiǎn)政策、險(xiǎn)種、費(fèi)率、保障水平、管理手段和城鄉(xiāng)、地區(qū)間轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，為解決農(nóng)民工參加社會保險(xiǎn)作出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的制度安排。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，保障農(nóng)民工“不管到哪兒干，養(yǎng)老保險(xiǎn)接著算”，重點(diǎn)加強(qiáng)私營個(gè)體企業(yè)中的農(nóng)民工和被勞務(wù)派遣的農(nóng)民工的參保工作。進(jìn)一步完善社會救助政策體系，將長期外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)社會救助范圍。

住宿有改善，進(jìn)一步改善農(nóng)民工住房、子女教育、疾病防控等公共服務(wù)。鼓勵將有穩(wěn)定就業(yè)和居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，加快部分農(nóng)民工居住由工棚向工房轉(zhuǎn)變，有條件的向公寓發(fā)展。以輸入地政府和公辦學(xué)校為主，安排義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女就近入學(xué)，將農(nóng)民工隨遷子女學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)保障機(jī)制。研究探索農(nóng)民工子女異地參加中、高考的途徑，做好城鄉(xiāng)一體的農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和計(jì)劃生育管理。

維權(quán)有渠道，建設(shè)農(nóng)民工與用人單位的和諧勞動關(guān)系。建立農(nóng)民工勞動爭議快速調(diào)解簡易仲裁“綠色通道”，鼓勵和解，加強(qiáng)調(diào)解，提高農(nóng)民工集體勞動爭議的處理效能；建立政府主導(dǎo)、人社部門會同工會、企業(yè)代表組織及主管單位參加的突發(fā)性集體勞動爭議應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制。全國普遍推進(jìn)勞動監(jiān)察網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò)化管理，加強(qiáng)勞動監(jiān)察保障農(nóng)民工權(quán)益的主動服務(wù)，加大對農(nóng)民工司法救濟(jì)力度。

生活有文化，豐富新生代農(nóng)民工文化精神生活。開展維護(hù)農(nóng)民工基本文化權(quán)益的行動，保障“兩看一上”(能夠看報(bào)紙、看電視，有條件的能上網(wǎng))，探索建立農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，滿足新生代農(nóng)民工日益增長的精神文化需求。加強(qiáng)農(nóng)民工黨團(tuán)組織建設(shè)和黨團(tuán)員管理工作，發(fā)揮社會組織的積極作用，加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷和思想引導(dǎo)。

發(fā)展有目標(biāo)，營造全社會尊重、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工從普通工人到技術(shù)工人、從農(nóng)民工到新市民的轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)新生代農(nóng)民工提高自身素質(zhì)，在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)融入城市生活培訓(xùn)和健康教育，更加注重對他們的基本公共服務(wù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工及其家屬有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。促進(jìn)農(nóng)民工參與民主管理，營造理解、尊重和關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。

民生銀行存款任務(wù)逼死員工

6月22日晚間，有網(wǎng)友在天涯爆料稱，民生銀行宜昌分行員工許剛因未完成拉存款任務(wù)而被辭退，于6月10日服安眠藥自殺。民生銀行相關(guān)人士確認(rèn)了這一消息，但是否認(rèn)許剛是因考核壓力過大而自殺，并透露相關(guān)情況正在進(jìn)一步調(diào)查之中。但從警方發(fā)現(xiàn)的許剛留下的兩封遺書和一條手機(jī)短信，佐證了他是受到民生銀行非正常待遇后被逼死的事實(shí)。民生銀行導(dǎo)演的這一人間悲劇，應(yīng)該受到道義譴責(zé)。事件分析：

1、許剛之死，當(dāng)然主要責(zé)任在自己。但是民生銀行難辭其咎。

2、因攬存任務(wù)承受巨大壓力的，不僅僅是民生銀行的員工。除工農(nóng)中建四大國有控股上市銀行因成立時(shí)間久、資金實(shí)力雄厚，員工攬存壓力較小外，其他中小銀行員工普遍壓力較大。

3、中國人民銀行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)銀行業(yè)監(jiān)督委員會，需要盡快制定和出臺相應(yīng)的法規(guī)，對商業(yè)銀行向員工下達(dá)存款任務(wù)做出具體規(guī)范，不能在攬存額度上沒有邊界，也不能把它作為選人用人的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

逢節(jié)加班

超過50%的受訪網(wǎng)友表示在“兩節(jié)”期間被要求加班，其中又有87%的加班網(wǎng)友表示沒拿到加班費(fèi)。這個(gè)比例，和網(wǎng)上“曬加班”一族的反映，以及朋友間私下的交流信息，可以互相印證。“曬加班”一族敢怒不敢言，敢言不敢出頭，關(guān)鍵在于休假和加班費(fèi)事小，前途和飯碗事大。在勞動保障機(jī)制不健全，勞動力市場呈現(xiàn)用人單位占絕對上風(fēng)的情形下，將維護(hù)職工權(quán)益的責(zé)任推給職工，怕是很難有效。網(wǎng)民被問及“不發(fā)加班費(fèi)怎么辦”時(shí)，選擇“去單位協(xié)商，或向有關(guān)部門反映”的僅6%。

事件分析：

1、關(guān)于超時(shí)加班的問題，國家從法律上有具體規(guī)定，一旦確需加班，就要支付更高的工資率。

2、在現(xiàn)階段我們有自己的國情，大量的打工者想多掙點(diǎn)薪水，企業(yè)也有這個(gè)需要，在工時(shí)安排上有一定的靈活性也可以理解。

3、長期加班加點(diǎn)畢竟損害身體健康，這點(diǎn)更需注意，勞動者不應(yīng)為多掙點(diǎn)錢，以犧牲自己的身體健康為代價(jià)。

4、如果逢節(jié)加班卻又拿不到法定的加班費(fèi)，這種狀況不免令人無法接受。而對這種侵害勞動者合法權(quán)益的行為，有關(guān)方面似乎總是束手無策。

5、勞動部門應(yīng)調(diào)整工作思路，不要再把著力點(diǎn)放在“提醒”上，而是組織力量，在節(jié)假日期間開展執(zhí)法大檢查活動。

6、節(jié)假日過后，勞動部門也應(yīng)及時(shí)通過媒體輿論公布執(zhí)法情況，用豐碩的執(zhí)法結(jié)果，用嚴(yán)厲的問責(zé)罰單，來警告所有“老板”：心莫黑，心黑必被捉。

第三篇：體面勞動

五一勞動節(jié)前夕,胡錦濤總書記在出席2010年全國勞動模范表彰大會致辭時(shí)指出,要不斷增加勞動者特別是一線勞動者的勞動報(bào)酬,讓廣大勞動群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動。向全社會發(fā)出了“讓廣大勞動群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動”的號召。這一號召，既表明黨和國家對勞模和先進(jìn)工作者的高度重視和充分尊重，同時(shí)也傳達(dá)出“勞動光榮、知識崇高，人才寶貴、創(chuàng)造偉大”應(yīng)該成為我們這個(gè)時(shí)代最強(qiáng)音，讓勞動者最光榮進(jìn)一步成為我們整個(gè)社會的共識。那么，何為“體面勞動”？如何才能將“體面勞動”落到實(shí)處？

李濱生委員解釋“體面勞動”的內(nèi)涵和外延。他說，體面勞動意味著生產(chǎn)性的勞動，包括勞動者的權(quán)利得到保護(hù)、有足夠的收入、充分的社會保護(hù)和足夠的工作崗位。

改革開放以來，我國勞動者特別是廣大產(chǎn)業(yè)工人等一線勞動者，充分發(fā)揮了他們的勤勞肯干、聰明才智與創(chuàng)造活力，為中國經(jīng)濟(jì)崛起作出了突出的貢獻(xiàn)?？梢哉f，沒有廣大勞動者的辛勤汗水與努力奮斗，便沒有我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輝煌成就。改革開放的成就屬于每個(gè)國民,他們不僅創(chuàng)造了過去的成就,還將繼續(xù)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力。因此,尊重和保護(hù)勞動者的權(quán)利不僅是執(zhí)政黨以人為本建設(shè)和諧社會的要求,同時(shí)也是時(shí)代發(fā)展的要求。

無論是人類發(fā)展的歷史,還是當(dāng)下中國的時(shí)代進(jìn)程,勞動都是永恒的時(shí)代精神。沒有勞動,社會的物質(zhì)基礎(chǔ)無從談起,沒有勞動,人類也無法建設(shè)發(fā)達(dá)的精神文明。我們強(qiáng)調(diào)勞動的抽象意義,但實(shí)現(xiàn)勞動價(jià)值的載體仍然是每一個(gè)個(gè)體,所以,對勞動的尊重最終要落實(shí)到對每個(gè)勞動者的尊重。只有讓全體人民都參與勞動,才能讓勞動成為獲得個(gè)人幸福和社會地位的唯一標(biāo)準(zhǔn),。從這個(gè)角度來說,尊重勞動,保護(hù)勞動者權(quán)利事關(guān)社會公平。尊重勞動就是尊重社會公平。

然而，在我國改革開放成就舉世矚目，中國正大踏步邁向小康社會的時(shí)候，我們也不得不注意到，社會上正在形成一股輕視勞動、鄙視勞動者、多勞并不多得的怪現(xiàn)象。這一現(xiàn)象，主要來源于一定范圍內(nèi)的官僚腐敗以及分配機(jī)制的不合理。從官僚腐敗的角度來看，灰色收入與權(quán)力尋租現(xiàn)象正在侵蝕我國社會主義正

常的分配體系，如果不及時(shí)控制，必將使整個(gè)社會分配機(jī)制的公平性與公正性受到極大的挑戰(zhàn)。

從分配機(jī)制的不合理來說，勞動占據(jù)收入的比例偏低，資本占據(jù)收入的比例過大。少數(shù)資本所有者占有大量社會價(jià)值，而普通勞動者的勞動收入在社會財(cái)富中的比例越來越少；第二，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距與行業(yè)差距正在不斷擴(kuò)大；東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人均收入有不斷拉大的趨勢；第三，壟斷行業(yè)的壟斷性收入及優(yōu)厚的福利待遇大大超出行業(yè)勞動者的平均水平。如果這一現(xiàn)象得不到有效扼制，將極大地挫傷普通勞動者的建設(shè)社會主義事業(yè)的積極性。

“讓廣大勞動群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動”，正是基于當(dāng)前種種腐敗現(xiàn)象及社會分配機(jī)制的不合理而言。其內(nèi)涵至少包括兩層：其一是“讓勞動者最光榮成為社會共識”，即個(gè)人或集體的體統(tǒng)、身份獲得社會的普遍認(rèn)同與尊重，這是從外部的標(biāo)準(zhǔn)來判斷；其二是“讓勞動者更自豪更光榮”，即勞動者對自身的所作所為會感到光榮、光彩，充滿自豪感，這是從自身的認(rèn)同度來判斷。

對于前一個(gè)層面來說，是要在社會上大力培育和弘揚(yáng)勞動光榮、勞動偉大的浩然正氣，在華夏大地奏響起熱愛勞動、多勞多得、誠實(shí)勞動創(chuàng)造美好生活的公平正義之歌。對后者來說，則需要在全社會樹立正確的價(jià)值觀與勞動觀，讓誠實(shí)勞動成為社會的主旋律，讓普通勞動者為自己的勞動而自豪，讓普通勞動者的勞動能夠轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的收入，讓普通勞動者能親身見證自己的勞動正在創(chuàng)造美好的社會與生活。

中國在建設(shè)小康社會與和諧社會的歷史進(jìn)程中，每一項(xiàng)事業(yè)的成功，都離不開廣大普通勞動者的辛勤付出與努力工作。正如胡錦濤同志所說：“要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須依靠全體人民熱愛勞動、勤奮勞動，必須依靠全社會尊重勞動、保護(hù)勞動，必須使通過誠實(shí)勞動創(chuàng)造美好生活成為億萬人民的共同追求?！敝挥性谌鐣_立勞動光榮、勞動者自豪的價(jià)值觀與勞動觀，我們的社會主義事業(yè)才能不斷推向前進(jìn)。

第四篇：事業(yè)單位之申論熱點(diǎn)

事業(yè)單位申論熱點(diǎn)：我們需要什么樣的國家公園

黨的十八屆三中全會明確提出要建立國家公園體制，引起社會廣泛關(guān)注。有人望文生義，把國家公園等同于“公園”、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)，認(rèn)為建立國家公園就是把高價(jià)值的資源拿來進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，開展大眾旅游。這種理解偏離了國家公園保護(hù)自然生態(tài)和保育國土生態(tài)的實(shí)質(zhì)，容易對社會公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)，會影響我國國家公園體制建設(shè)的健康發(fā)展。

如何正確理解國家公園?我們需要什么樣的國家公園體制?這些帶有根本性、方向性的重要問題，必須在行動開始前厘清。

國家公園游憩與大眾旅游有何區(qū)別? 國家公園游憩游客通過到國家公園里按規(guī)劃的生態(tài)旅游線路，去觀賞、旅行、探索，可以享受清新、舒暢的自然與人的和諧氣氛，增進(jìn)健康，陶冶情操，接受環(huán)境教育。國家公園并不排斥經(jīng)濟(jì)收入，可以通過開展資源的非消耗性利用，實(shí)現(xiàn)非損傷性的獲取利益，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。因此，國家公園生態(tài)旅游是一種負(fù)責(zé)任的旅游，這些責(zé)任包括對旅游資源的保護(hù)責(zé)任，對公眾的環(huán)境教育責(zé)任，對旅游的可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任等。大眾觀光旅游主要是指旅游者在旅行社的組織和安排下，借助各類旅游企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)，按照規(guī)定的時(shí)間、線路和活動的內(nèi)容，有計(jì)劃地完成全程旅游活動，其接待人數(shù)、經(jīng)濟(jì)收入是主要的考核指標(biāo)，難免會產(chǎn)生為了經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行無節(jié)制、超容量開發(fā)的現(xiàn)象。

國家公園屬于自然生態(tài)保護(hù)范疇，還是屬于經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)范疇? 國家公園內(nèi)涵豐富，含有國家公園范圍內(nèi)具有保護(hù)、科研、教育、文化、游憩等價(jià)值的一切要素，包括了有形的自然資源和人文資源及其景觀，也包括無形的非物質(zhì)文化形態(tài)的遺產(chǎn)資源。自然資源是根本，是“皮”，是文化等資源的載體，其余都是“毛”，所以，保護(hù)自然資源是最主要的功能。國家公園主要功能是生態(tài)保育，但并不排斥其文化和經(jīng)濟(jì)功能，從主導(dǎo)方面而言，國家公園屬于自然保護(hù)和生態(tài)建設(shè)范疇，文化和經(jīng)濟(jì)是輔助功能，不能本末倒置。

有了自然保護(hù)區(qū)還需要國家公園嗎? 有人問，如果是為了搞自然保護(hù)，何需建立國家公園，沿用自然保護(hù)區(qū)模式不就可以了么?這是對我國和國際自然生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀的不了解。雖然已經(jīng)有了自然保護(hù)區(qū)，但還是需要建立國家公園，有兩點(diǎn)理由：一是我國目前以自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)體系并不完善，需要進(jìn)行改革。在我國，有自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國家濕地公園、城市濕地公園、沙漠公園、地質(zhì)公園、海洋公園、水源保護(hù)區(qū)、國家公益林保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等各類保護(hù)區(qū)，而自然保護(hù)區(qū)是主體。這些保護(hù)區(qū)雖然名目繁多，但都是部門和地方各自發(fā)展起來的，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的科學(xué)設(shè)計(jì)，沒有形成科學(xué)完整的保護(hù)區(qū)體系。二是需要理順保護(hù)區(qū)管理體制。各種類型保護(hù)區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)交叉重疊現(xiàn)象，有的被掛上了風(fēng)景名勝區(qū)、A級旅游景區(qū)的牌子，導(dǎo)致管理混亂、權(quán)責(zé)不分。完整的生態(tài)系統(tǒng)被人為割裂，生態(tài)破碎化現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了生態(tài)功能的發(fā)揮。

建立國家公園，在地域上要把分散的、片段化的保護(hù)區(qū)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性整合起來，形成大范圍的完整保護(hù)區(qū)，保護(hù)自然生物多樣性及其構(gòu)成的生態(tài)結(jié)構(gòu)和生態(tài)過程;在管理體制上，明確責(zé)權(quán)利，理順管理，克服原來那種部門之間、地方之間利益交織，各自為政、相互掣肘的現(xiàn)象。國家公園具有資源屬性，科學(xué)性和專業(yè)性都很強(qiáng)，必須由資源管理部門實(shí)施專業(yè)的科學(xué)管理。因此，國家公園應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、專業(yè)管理”的模式進(jìn)行管理。

期待中的國家公園應(yīng)該是什么樣子的? 不只是發(fā)達(dá)的西方國家才有一流的國家公園，非洲也建成了世界級的國家公園，作為中國這樣一個(gè)正在走向富強(qiáng)文明的大國，有著世界級的資源稟賦，如果我們沒有世界級的國家公園，我們作為自然保護(hù)工作者將感到汗顏。

一提到國家公園，人們腦子里就應(yīng)該浮現(xiàn)出這樣的一幅幅景象：無數(shù)野生植物生長在那里，一群群的野生動物自由奔跑，壯美的景觀充滿自然之美，一切還保存著自然的原始狀態(tài)，多樣文化共存，人們可以按規(guī)定的路線觀察，在小的范圍內(nèi)體驗(yàn)，人與自然和諧共處。而絕不是充滿著熙熙攘攘的人群，充斥著“到此一游”的大眾化游客的熱門旅游目的地。

第五篇：申論熱點(diǎn)之創(chuàng)新

創(chuàng)新城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制

建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，是黨的十七大和十七屆三中、四中全會對基層黨建工作提出的要求。近年來，寧?？h不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極探索創(chuàng)新，初步形成“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，推進(jìn)了城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展。

搭平臺，創(chuàng)新互幫互助方式。在城鄉(xiāng)之間建立起全方位、立體式、廣覆蓋的互幫互助網(wǎng)絡(luò)平臺，是實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的有效途徑。寧?？h積極整合各類資源，通過以城帶鄉(xiāng)、以企帶村、以強(qiáng)帶弱的方式，重點(diǎn)開展了五個(gè)層面的結(jié)對共建活動，構(gòu)建起了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、城鄉(xiāng)組織支持、社會力量參與的城鄉(xiāng)互幫互助工作平臺。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村企制度，明確每位縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個(gè)示范村、一個(gè)貧困村和一家規(guī)模以上非公企業(yè)。突出部門優(yōu)勢，按照“黨群部門聯(lián)組織渙散村、政法部門聯(lián)矛盾復(fù)雜村、經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)經(jīng)濟(jì)薄弱村、涉農(nóng)部門聯(lián)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村”的思路，組織全縣72個(gè)部門、企事業(yè)單位與18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、72個(gè)重點(diǎn)農(nóng)村黨組織開展結(jié)對共建。依托非公企業(yè)黨建聯(lián)促會，在697家會員企業(yè)黨組織中擇優(yōu)推選出100家，組織開展了“百企聯(lián)百村，共筑大黨建”結(jié)對共建活動。采取產(chǎn)業(yè)帶動型、合作開發(fā)型、基建資助型、公益慈善型等多種結(jié)對共建模式，充分發(fā)揮企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、人才等方面優(yōu)勢，促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。同時(shí)建立以強(qiáng)帶弱、以強(qiáng)村輻射帶動幫扶的機(jī)制。一方面，通過行政村規(guī)模調(diào)整，集中力量、集中優(yōu)勢推進(jìn)中心村建設(shè)，另一方面，通過村村聯(lián)姻共建的方式，由強(qiáng)村輻射帶動周邊弱村，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊統(tǒng)籌發(fā)展。另外通過黨員之間的互助幫。充分發(fā)揮黨員主體作用，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)黨員個(gè)體的結(jié)對幫扶。開展黨員人才互派交流活動，加強(qiáng)結(jié)對雙方黨員干部的互動。

抓載體，創(chuàng)新互幫互助內(nèi)容。豐富活動載體和內(nèi)容，是增強(qiáng)活動效果的關(guān)鍵所在。寧?？h圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的要求，在開展城鄉(xiāng)互幫互助活動中，切實(shí)找準(zhǔn)工作最佳結(jié)合點(diǎn)，開展了以“五聯(lián)”為主要內(nèi)容的互幫互助活動，較好實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、雙向獲益和共同發(fā)展。一是黨建工作聯(lián)動。積極參與結(jié)對共建村黨建工作，大力實(shí)施先鋒工程建設(shè)，重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助結(jié)對共建村在加強(qiáng)基層組織、增強(qiáng)班子活力、提高黨員素質(zhì)、健全工作機(jī)制上下功夫。通過班子聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)管、活動聯(lián)動、工作聯(lián)創(chuàng)等共建方式，拓展和完善了基層黨組織功能。二是科學(xué)發(fā)展聯(lián)謀。深入結(jié)對共建村調(diào)查研究，幫助理清發(fā)展思路，指導(dǎo)制定和完善新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，著力在共謀農(nóng)村發(fā)展上下功夫。三是活動陣地聯(lián)建。通過共建黨員學(xué)習(xí)園地等方式，組織黨員學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)科技等各方面知識。幫助農(nóng)村改善文體、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，積極引導(dǎo)農(nóng)村開展形式多樣、健康有益的群眾性文化體育活動。加強(qiáng)傳統(tǒng)道德建設(shè)，形成“友愛、互助、奉獻(xiàn)、進(jìn)步”的文明鄉(xiāng)風(fēng)。四是黨員隊(duì)伍聯(lián)管。加強(qiáng)結(jié)對共建雙方黨員干部的互動管理，采取開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、掛職鍛煉等方式，幫助結(jié)對共建村加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍培養(yǎng)。農(nóng)村基層黨組織擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部的任務(wù)，把農(nóng)村建設(shè)成為機(jī)關(guān)干部實(shí)踐鍛煉的重要基地。五是民生實(shí)事聯(lián)辦。每年幫助結(jié)對共建村，力所能及地興辦1—2件民生實(shí)事。每年定期組織黨員志愿者到對結(jié)對共建村開展政策宣講、黨課輔導(dǎo)、法律咨詢、醫(yī)療服務(wù)等服務(wù)活動。每逢“七一”、“元旦”和“春節(jié)”，組織走訪座談活動，了解村情民意，幫助解決困難，增進(jìn)群眾感情，密切黨群關(guān)系。

強(qiáng)基礎(chǔ)，創(chuàng)新互幫互助制度。在組織方式、活動載體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步建立健全相應(yīng)的保障制度，力求城鄉(xiāng)互幫互助工作的長效化。建立由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三方黨組織主要負(fù)責(zé)人參加的城鄉(xiāng)共建聯(lián)席會議制度，研究安排結(jié)對共建活動過程中的重要事項(xiàng)，分析解決活動中存在的各種問題，交流共建工作經(jīng)驗(yàn)。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級工作責(zé)任制，把城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作納入黨建工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并作為評選先進(jìn)黨組織的重要依據(jù)。建立共建工作聯(lián)絡(luò)員制度。結(jié)對共建雙方各指派一名黨員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)具體工作聯(lián)系，定期溝通情況，反饋信息，指導(dǎo)黨建業(yè)務(wù)工作，有效推動城鄉(xiāng)黨組織在黨建工作上互促共贏。建立共建工作定期服務(wù)制度，采取“組團(tuán)式、項(xiàng)目化”服務(wù)方式，有計(jì)劃地組織一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾歡迎、雙方黨員廣泛參與的服務(wù)活動。建立共建工作督導(dǎo)制度。參加結(jié)對共建活動的城鄉(xiāng)基層黨組織每季度向所屬黨組（黨委）匯報(bào)一次工作情況，縣級機(jī)關(guān)黨組織每年11月底前向縣委組織部、機(jī)關(guān)黨工委作一次書面匯報(bào)?？h委組織部、機(jī)關(guān)黨工委定期對結(jié)對共建開展情況進(jìn)行督查，對主要領(lǐng)導(dǎo)不重視、結(jié)對共建措施不落實(shí)的單位，進(jìn)行通報(bào)批評。