第一篇：功能性食品實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告

認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告

一 實(shí)習(xí)調(diào)查

（一）所提問題

1.您了解功能性食品么？

2.您知道功能性食品有哪些種類么？

3.您知道哪些品牌的功能性食品？

4.您使用過哪些功能性食品？

5.您信賴哪些功能性食品？

6.您從哪些途徑了解功能性食品？

7.您知道如何鑒別功能性食品么？

8.您覺得功能性食品有什么問題，哪些方面需要提高？

（二）調(diào)查對(duì)象

隨機(jī)調(diào)查各種年齡層次的消費(fèi)者。

（三）調(diào)查分析

1.保健食品的標(biāo)識(shí)

例如紅牛維生素飲料

其包含：配料、100ml功效成分含量、保健功能、適宜人群、不適宜人群、食用方法及食用量、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期、保存方法、衛(wèi)生許可證號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、本品不能代替藥物。

2.市場上銷售的品牌

鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。

3.調(diào)查結(jié)果

兩位大學(xué)生：對(duì)于功能性食品不了解；其效果不明顯，開始有作用，后來就沒感覺；對(duì)于功能性食品不信賴；從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。

男青年：了解一點(diǎn)，不是很明白；其功能應(yīng)是抗疲勞；用過腦白金，效果不錯(cuò)；價(jià)格應(yīng)有所下調(diào)，改進(jìn)要適合長期服用。

30~40歲的阿姨：不太了解，也不用；孩子用過清華同方的產(chǎn)品，家人用過海藻類的產(chǎn)品，使用過對(duì)腸胃有幫助的產(chǎn)品；鑒定看說明書，；覺得對(duì)功能性食品的常識(shí)不了解。

30歲左右的知識(shí)分子：了解一點(diǎn)；功能性食品應(yīng)補(bǔ)充微量元素，力量蛋白元素，蛋白質(zhì)；用過如安利、完美等產(chǎn)品；覺得是無聊的消費(fèi)；鑒定要有國家體系認(rèn)證、說明、用法。

70歲爺爺（看上去很年輕）：了解；認(rèn)為功能性食品純屬吵作，認(rèn)為有些事是騙人的（如牦牛在西藏視為珍稀動(dòng)物，不可能有那么多的骨髓）；用過如深海魚油、螺旋藻、天然維E；不看宣傳；廣告要?jiǎng)?wù)實(shí)，可信度要提高。

4.調(diào)查分析

通過對(duì)隨機(jī)人群的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約占60℅，近70℅的人對(duì)功能性食品不是很了解，對(duì)其功效不認(rèn)可，覺得效果不明顯，同時(shí)對(duì)功能性食品的鑒別也缺乏相應(yīng)的知識(shí)，中國的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標(biāo)識(shí)不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規(guī)則，虛假、夸大廣告問題嚴(yán)重，造成消費(fèi)群體視聽混亂，判斷失誤等。

同時(shí)，對(duì)于功能性食品普遍常識(shí)的介紹幾乎沒有，消費(fèi)者對(duì)起其處于零概念，也導(dǎo)致了虛假廣告活動(dòng)猖獗。

另外，保健食品的價(jià)格普遍偏高，對(duì)于其普及有很重要的影響

5.調(diào)查建議

5.1、盡快出臺(tái)完善的法律法規(guī)，完善和規(guī)范功能性食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品市場。

5.2、普及功能性食品的普遍常識(shí)，讓消費(fèi)者增強(qiáng)自身保護(hù)能力。

5.3、提高功能性食品成分的穩(wěn)定性，提高其功效，爭取消費(fèi)者的信任。

5.4、降低其成本，使價(jià)格降低，讓越來越多的人體會(huì)到功能性食品的優(yōu)勢。

二 功能性食品

（一）定義及分類

（1）定義

據(jù)國際生命科學(xué)學(xué)院對(duì)功能性食品的最新定義，將其定義為：已被證實(shí)具有令人滿意的一種或多種對(duì)人體有益的功能的食品，“功能性食品”除了要具有適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)作用，還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風(fēng)險(xiǎn)的作用?！耙驯蛔C實(shí)具有令人滿意的功能”的解釋是：當(dāng)以正常的日攝入量食用某種食品時(shí)，只有有證據(jù)證明它有益于人體健康，或者以有效攝入量攝入某種食品時(shí)，其有益作用是眾所周知的，這樣的食品才能被稱為功能性食品。

（2）分類

日常功能性食品（日常保健食品）是根據(jù)各種不同的健康消費(fèi)群（諸如嬰兒、老年人和學(xué)生等）的生理特點(diǎn)與營養(yǎng)需求而設(shè)計(jì)的旨在促進(jìn)生長發(fā)育或維持活力與精力，強(qiáng)調(diào)其成分能充分顯示身體防御功能和調(diào)節(jié)生理節(jié)律的工程化食品。

特種功能性食品（特種保健食品）著眼于某些特殊消費(fèi)群（如糖尿病患者，腫瘤患者，心臟病患者，便秘患者和肥胖癥患者等）的特殊身體狀況，強(qiáng)調(diào)食品在預(yù)防疾病促進(jìn)康復(fù)方面的調(diào)節(jié)功能，以解決所面臨的“健康與醫(yī)療”問題。

（二）功能因子

功能性食品中真正起生理作用的成分，稱為生理活性成分。富含這些成分的物質(zhì)則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質(zhì)，即功能因子。

業(yè)已確定的活性物質(zhì)主要包括9大類，具體品種有上百種。

（1）活性多糖 包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等

（2）內(nèi)能性甜味料（劑）包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠(yuǎn)糖醇和強(qiáng)力甜味劑

（3）功能性油脂包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽堿等

（4）自由基清除劑 包括非酶類清除劑和酶類清除劑等

（5）維生素 包括維生素A、維生素E和維生素C

（6）微量活性元素 包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等

（7）肽與蛋白質(zhì) 包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進(jìn)鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等

（8）乳酸菌 特別是雙歧桿菌等

（9）其他活性物質(zhì) 如二十八烷醇、黃酮類化合物，多酚類化合物和皂苷等

（三）功能性食品在促進(jìn)健康方面的作用

增強(qiáng)免疫力、抗衰老、調(diào)節(jié)血脂、調(diào)節(jié)血糖、調(diào)節(jié)血壓、改善胃腸道功能（促進(jìn)消化吸收，調(diào)節(jié)腸道菌群，潤腸通便，保護(hù)胃黏膜）、改善骨質(zhì)疏松、促進(jìn)排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應(yīng)激能力、清咽潤喉、保護(hù)化學(xué)性肝損傷、減肥、美容、促進(jìn)乳汁分泌、改善營養(yǎng)性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學(xué)習(xí)記憶力、增進(jìn)智力、促進(jìn)生長發(fā)育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等

（四）標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志

保健食品標(biāo)識(shí)規(guī)定

功能性食品的標(biāo)志

（五）市場上常見的功能性食品

自開發(fā)功能食品以來，各國各企業(yè)熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防癡呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護(hù)發(fā)食品和護(hù)膚食品等。

現(xiàn)在國內(nèi)市場上主要的功能性食品是針對(duì)其作用而生產(chǎn)﹑銷售。常見的有補(bǔ)充微量元素、補(bǔ)血、補(bǔ)鈣等。

（六）問題

一、總體問題

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有22類功能性保健食品，無論從審批數(shù)還是實(shí)際生產(chǎn)情況看，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都很不合理，導(dǎo)致市場競爭十分激烈。

企業(yè)分布不平衡。北京等6個(gè)沿海?。ㄊ校┑谋＝∈称菲髽I(yè)的總數(shù)約占全國一半，而新疆等

西部地區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè)，還不到北京的五分之一，說明我國保健食品企業(yè)的地域分布及資源的開發(fā)利用都不合理。

科技投入少。2001年，全國保健食品企業(yè)全年科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出僅占銷售收入的1.55％；而廣告宣傳費(fèi)平均占銷售收入的6.54％，由于科技投入少，所以技術(shù)水平高、保健功效好的新產(chǎn)品就很少。

二、企業(yè)問題

1、保健食品不實(shí)宣傳問題十分嚴(yán)重

“孩子個(gè)子長高不感冒、老人腰好腿好精神好、女人面色細(xì)膩紅潤有光澤、服用黃金搭檔確實(shí)有效、補(bǔ)足鈣鐵鋅硒維生素” 黃金搭檔的廣告用語明顯帶有功效性，并且在廣告中聲稱服用黃金搭檔后，對(duì)各種人群的各種防病、健身、美容、補(bǔ)充維生素等需求都絕對(duì)有效果。此外，無錫健特藥業(yè)有限公司篡改的廣告中還以中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)的名義，為產(chǎn)品的功效做證明，違反了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》，誤導(dǎo)了消費(fèi)者。

而腦白金也存在問題。人體中的褪黑素是松果腺分泌的一種激素，醫(yī)學(xué)上已證明，褪黑素是一種性抑制激素，有抑制睪丸素、雌激素、淋巴激素、甲狀腺素等物質(zhì)的作用，對(duì)人的身體狀況的改變具有放大作用。普通人的松果體重量約0．12克，其每克組織中褪黑素的含量是0．05～0．4微克，每小時(shí)合成200微克。而一粒腦白金膠囊中含褪黑素3毫克，比正常人體的含量高出許多，短期服用可能沒什么，但長期服用有可能會(huì)產(chǎn)生副作用，用量過度也可能起到相反作用。

而在腦白金內(nèi)附的產(chǎn)品說明書中寫道：“瑞士科學(xué)家羅斯勒發(fā)表了著名的人體試驗(yàn)報(bào)告：讓大量體弱多病者服用腦白金，經(jīng)五年觀察發(fā)現(xiàn)他們的許多癥狀消失，而且充滿青春活力（摘自《中國藥理學(xué)通報(bào)》1996年6期197頁）。”而專家的調(diào)查表明：本期根本沒有197頁！同時(shí)《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第九條規(guī)定：食品廣告中不得使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。而腦白金的報(bào)紙廣告中卻有著這樣一段文字：“享有'腦白金之父'盛名的美國德克薩斯大學(xué)的REITER教授，對(duì)腦白金配方給予高度評(píng)價(jià)，著名科學(xué)家、中國藥理學(xué)會(huì)理事長張均田教授在會(huì)議總結(jié)時(shí)，也對(duì)腦白金配方給予了充分的肯定?！?/p>

2、非法添加違禁物品問題時(shí)有發(fā)生

添加違禁藥品比較突出的情況包括：一些不法企業(yè)在生產(chǎn)調(diào)節(jié)血糖保健品中加入降糖藥，如格列本脲；一些不法企業(yè)在生產(chǎn)減肥保健品時(shí)添加興奮類藥物；一些企業(yè)在生產(chǎn)抗疲勞保健品時(shí)混入“偉哥成分”；一些企業(yè)在生產(chǎn)改善睡眠保健品時(shí)添加安定；一些企業(yè)在生產(chǎn)“增高”類保健品時(shí)摻進(jìn)激素；一些企業(yè)在生產(chǎn)免疫調(diào)節(jié)保健品時(shí)添加一些中樞食欲抑制劑。

3、保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件較差問題尚未得到根本性改變。

4、非法生產(chǎn)經(jīng)營保健食品的問題率禁不止。

三、法規(guī)需進(jìn)一步完善

1、加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)條件的審批

2、設(shè)立復(fù)查制度

3、對(duì)新功能的審批進(jìn)行規(guī)范

4、對(duì)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品進(jìn)行限制

四、消費(fèi)者的誤區(qū)

許多消費(fèi)者把功能性食品當(dāng)成藥品。其實(shí)功能性食品不是藥品，其區(qū)別主要體現(xiàn)在：

（1）藥品是用來治病的，而功能性食品不以治療為目的，它重在調(diào)節(jié)機(jī)體內(nèi)環(huán)境平衡與生理節(jié)律，增強(qiáng)機(jī)體的防御功能，達(dá)到保健康復(fù)的目的。

（2）功能性食品要達(dá)到現(xiàn)代毒理學(xué)上的基本無毒或無毒水平，在正常攝入范圍內(nèi)不能帶來任何毒副作用。而作為藥品，則允許一定程度的毒副作用存在。

（3）功能性食品無需醫(yī)生處方，沒有劑量的限制，可按機(jī)體的正常需求自由攝取。

我國衛(wèi)生部至今已批準(zhǔn)3批共77種屬于藥食兩用的動(dòng)、植物品種。分別為：

① 種子類：棗、酸棗仁、赤小豆、杏仁、桃核、龍眼肉、黑芝麻、胖大海等。

② 果類：枸杞子、山楂、桑葚、木瓜、陳皮、小茴香、黑胡椒、八角茴香等。

③根莖類：甘草、白芷、肉桂、姜、百合、山藥、鮮白茅根、鮮蘆根、萵苣等。

④花草類：金銀花、紅花、菊花、丁香、蒲公英、薄荷、藿香、淡竹葉等。

⑤葉類：紫蘇、桑葉、荷葉。

⑥動(dòng)物類：烏梢蛇、蝮蛇、蜂蜜、杜蠣、雞內(nèi)金。

⑦菌類：茯苓。

⑧藻類：昆布。

考慮到我國幾千年傳統(tǒng)中醫(yī)理論和養(yǎng)生理論的特殊性，目前，衛(wèi)生部允許使用部分中草藥來開發(fā)現(xiàn)階段的功能性食品，例如：人參、三

七、土茯苓、、五味子、玄參、地骨皮、當(dāng)歸、紅花、生何首烏、牡丹皮、蘆薈、西洋參、龜甲、玫瑰茄、羅布麻、苦丁茶、葫蘆巴等。

在具體操作上應(yīng)注意一下幾點(diǎn)：

①有明顯毒副作用的中藥材，不宜作為開發(fā)功能性食品的原料。

②如功能性食品的原料是中草藥，其用量應(yīng)控制在臨床用量的50℅以下。

③以獲國家藥政管理部門批準(zhǔn)的中成藥，不能作為功能性食品加以開發(fā)。

④已受國家中藥保護(hù)的中成藥，不能作為功能性食品加以開發(fā)

⑤傳統(tǒng)中醫(yī)藥中典型的強(qiáng)壯陽藥材，不宜作為開發(fā)改善性功能功能性食品。

要注意不宜應(yīng)用在保健食品中的中藥材：八角蓮、千金子、馬桑葉、石蒜、鈴蘭、莽草、蟾酥、硫磺、草烏、紅粉、砒石、巴豆、河豚等

（七）危害分析

⑴原料的危害分析：保健食品的原料主要來自于動(dòng)物、植物，還有輔料，如水、添加劑等。在對(duì)原料作危害分析時(shí)，首先要清楚使用的是什么原料或主要成分；這些原料表面和原料中是否可能存在有關(guān)的微生物，如果有，是什么微生物；原料是否有毒性或含有毒性物質(zhì)，如果有，可能是什么毒性物質(zhì)。具體應(yīng)根據(jù)原料的品種、來源、規(guī)格、質(zhì)量指標(biāo)等情況作具體分析，一般從細(xì)菌性(菌落總數(shù)、大腸菌群和相關(guān)的致病菌等)、化學(xué)性(農(nóng)藥、殺蟲劑、抗生素、洗消劑、激素、化學(xué)污染物等)和物理性(玻璃碎片、小石子、金屬碎片等雜質(zhì))方面進(jìn)行危害分析。此外，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)所用的水和輔料的衛(wèi)生狀況也應(yīng)加以危害分析。保健食品企業(yè)對(duì)投料生產(chǎn)的保健食品原料進(jìn)行危害分析是確保最終產(chǎn)品安全的重要環(huán)節(jié)。

(2)加工過程的危害分析：保健食品在制作、加工和貯藏過程中污染物是否能接觸食品。在加熱或消毒過程中，有關(guān)微生物或毒性物質(zhì)是否能被滅絕；經(jīng)加熱或消毒后是否會(huì)被有關(guān)的微生物或毒素進(jìn)一步污染；如果使用防腐劑，防腐劑濃度是否足以能防止有關(guān)的微生物生長。在制作和貯藏過程中，有哪些有害微生物會(huì)存在，是否有繁殖和產(chǎn)生毒素的可能性；每一制作，加工和貯存過程需要多少時(shí)間，這些時(shí)間是否有利于微生物的生長繁殖和產(chǎn)生毒素。為產(chǎn)品需要而加入的有關(guān)成分(如硒、鉻、亞硝酸鈉等)是否超過規(guī)定限量。產(chǎn)品的水分活度是否有助于微生物的生長；產(chǎn)品的pH值是否能防止微生物生長或滅活特殊致病菌。產(chǎn)品的包裝材料、包裝方式能否防止微生物污染、細(xì)菌侵襲及毒素物質(zhì)形成(有氧或無氧包裝)。產(chǎn)品的貯存方式及環(huán)境條件是否會(huì)給某些微生物的生長、繁殖創(chuàng)造條件。含有生物活性物質(zhì)的產(chǎn)品是否會(huì)受到微生物的污染；生產(chǎn)工藝是否能確保最終產(chǎn)品的功效成分不損失、不破壞、不轉(zhuǎn)化和不產(chǎn)生有害中間體。產(chǎn)品的運(yùn)輸條件和運(yùn)輸過程是否有利于微生物生長、繁殖。上述有害成分是否可能在流通、貯藏時(shí)形成對(duì)人體健康不安全的因素。

(3)從業(yè)人員的危害分析：在操作過程中，從業(yè)人員是否明確自己的健康和個(gè)人衛(wèi)生會(huì)影響加工產(chǎn)品安全的重要性；自己是否患有礙食品衛(wèi)生的疾病(痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者)，活動(dòng)性肺結(jié)核，化膿性或滲出性皮膚病以及其它有礙食品衛(wèi)生的疾病)；是否有感染病灶(如咽喉部、鼻腔部金黃色葡萄球菌攜帶者)。是否經(jīng)常洗頭、洗澡、剪指甲、換衣服；工作服是否保持每天清潔；是否穿上清潔的工作服、帽，鞋后才上崗；暫時(shí)離開與自己工作崗位無關(guān)的場所(會(huì)議室、食堂、盥洗室等)是否脫掉工作服；是否能做到在任何時(shí)候都會(huì)洗凈雙手上崗，接觸直接入口的食品是否洗凈并消毒雙手；消毒水的濃度是否保持一直有效；雙手的消毒是否能達(dá)到要求；從業(yè)人員是否清楚如果不按要求操作可能會(huì)出現(xiàn)的各種危害及嚴(yán)重后果。

(4)設(shè)計(jì)、設(shè)備與設(shè)施的危害分析：廠房設(shè)計(jì)、設(shè)備與設(shè)施的配置是否符合GBl4881的要求；工藝流程布置是否將原材料與成品分開；人流與物流是否有交叉污染存在；產(chǎn)品是否按照生產(chǎn)工藝和衛(wèi)生、質(zhì)量要求，劃分潔凈級(jí)別；潔凈級(jí)別是否能滿足生產(chǎn)加工保健食品對(duì)空氣凈化的需要；生產(chǎn)片劑、膠囊、丸劑以及不能在最后容器中滅菌的口服液等產(chǎn)品是否采用十萬級(jí)潔凈廠房；十萬級(jí)潔凈級(jí)區(qū)是否安裝了具有過濾裝置的相應(yīng)的凈化空調(diào)設(shè)備；潔凈廠房的溫度和相對(duì)濕度是否與生產(chǎn)工藝要求相適應(yīng)；下水道、洗手間及其它衛(wèi)生清潔設(shè)施是否會(huì)對(duì)保健食品的生產(chǎn)帶來污染。此外，生產(chǎn)過程是否會(huì)產(chǎn)生不安全因素，如玻璃容器的破碎、維修機(jī)械設(shè)備時(shí)落下的碎金屬和機(jī)油滲漏等；設(shè)備清洗消毒是否符合要求；洗滌劑、消毒劑是否會(huì)產(chǎn)生不安全因素；包裝區(qū)域是否具備正壓條件，設(shè)備及各種儀器儀表(如溫度、時(shí)間)運(yùn)行是否穩(wěn)定。

（八）措施

中國保健食品市場是一個(gè)有著巨大潛力的市場，高速增長的國民經(jīng)濟(jì)是保健食品業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化是保健食品發(fā)展的特殊機(jī)會(huì)，因此規(guī)范保健食品市場迫在眉睫。

（一）加緊進(jìn)行保健食品專項(xiàng)整治、力爭取得好成果

a)與工商部門聯(lián)手整治廣告宣傳

b)開展保健食品標(biāo)簽、說明書自查自糾

c)進(jìn)行保健食品質(zhì)量抽查

d)組織保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件重新審查

d)

（二）完善保健食品審批工作

a)利用衛(wèi)生部網(wǎng)絡(luò)，征求意見

b)審批過程和情況，能上網(wǎng)的盡量上網(wǎng)公開

c)建立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“問責(zé)”制

d)完善毒理和功能評(píng)價(jià)程序，加強(qiáng)對(duì)保健食品功能與功效成分的研究

d)

（三）盡快出臺(tái)新版《保健食品管理辦法》

1、省級(jí)初審內(nèi)容的調(diào)整

2、申報(bào)單位生產(chǎn)條件的審查

3、設(shè)保健食品批準(zhǔn)證書有效期

4、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和責(zé)任的規(guī)定

5、必要時(shí)對(duì)保健食品進(jìn)行重新審查

（四）促進(jìn)企業(yè)自律和誠信行為

1、企業(yè)要強(qiáng)化自律和誠信的意識(shí)，遵紀(jì)守法。自律要做到“責(zé)任、誠信、科學(xué)、規(guī)范”。

2、加強(qiáng)行業(yè)組織和領(lǐng)導(dǎo)

3、政府要規(guī)范企業(yè)的行為，有法可依，執(zhí)法要嚴(yán)

4、加大科技投入，創(chuàng)造中國名牌

5、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，打造中國保健食品的“航母”

（五）消費(fèi)者的注意事項(xiàng)

作為弱勢群體的消費(fèi)者在選購保健食品前一定要查看有無標(biāo)志和衛(wèi)生部注冊(cè)備案信息，最好上網(wǎng)搜索該商品有無負(fù)面的信息。外包裝和說明書所標(biāo)注的保健功能，要查看是否與廣告宣傳的功能一致是否虛增了功能。聲稱有治療、輔助治療、保健、預(yù)防作用需口服的產(chǎn)品，如果是具有治療或輔助治療作用的，應(yīng)有“藥準(zhǔn)字”、“藥健字”批準(zhǔn)文號(hào)；具有保健、預(yù)防作用的，應(yīng)有“衛(wèi)食準(zhǔn)字”的批準(zhǔn)文號(hào)。保健食品標(biāo)簽和說明書必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并標(biāo)明下列內(nèi)容：保健作用和適宜人群；食用方法和適宜的食用量；保健食品批準(zhǔn)文號(hào)；生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等內(nèi)容。

第二篇：功能性食品實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告

認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告

一實(shí)習(xí)調(diào)查

（一）所提問題

1.您了解功能性食品么？

2.您知道功能性食品有哪些種類么？

3.您知道哪些品牌的功能性食品？

4.您使用過哪些功能性食品？

5.您信賴哪些功能性食品？

6.您從哪些途徑了解功能性食品？

7.您知道如何鑒別功能性食品么？

8.您覺得功能性食品有什么問題，哪些方面需要提高？

（二）調(diào)查對(duì)象

隨機(jī)調(diào)查各種年齡層次的消費(fèi)者，功能性食品實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告范文。

（三）調(diào)查分析

1.保健食品的標(biāo)識(shí)

例如紅牛維生素飲料

其包含：配料、100ml功效成分含量、保健功能、適宜人群、不適宜人群、食用方法及食用量、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期、保存方法、衛(wèi)生許可證號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、本品不能代替藥物。

2.市場上銷售的品牌

鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。

3.調(diào)查結(jié)果

兩位大學(xué)生：對(duì)于功能性食品不了解；其效果不明顯，開始有作用，后來就沒感覺；對(duì)于功能性食品不信賴；從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品，自我鑒定《功能性食品實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告范文》。

男青年：了解一點(diǎn)，不是很明白；其功能應(yīng)是抗疲勞；用過腦白金，效果不錯(cuò)；價(jià)格應(yīng)有所下調(diào)，改進(jìn)要適合長期服用。

30~40歲的阿姨：不太了解，也不用；孩子用過清華同方的產(chǎn)品，家人用過海藻類的產(chǎn)品，使用過對(duì)腸胃有幫助的產(chǎn)品；鑒定看說明書，；覺得對(duì)功能性食品的常識(shí)不了解。

30歲左右的知識(shí)分子：了解一點(diǎn)；功能性食品應(yīng)補(bǔ)充微量元素，力量蛋白元素，蛋白質(zhì)；用過如安利、完美等產(chǎn)品；覺得是無聊的消費(fèi)；鑒定要有國家體系認(rèn)證、說明、用法。

70歲爺爺（看上去很年輕）：了解；認(rèn)為功能性食品純屬吵作，認(rèn)為有些事是騙人的（如牦牛在西藏視為珍稀動(dòng)物，不可能有那么多的骨髓）；用過如深海魚油、螺旋藻、天然維E；不看宣傳；廣告要?jiǎng)?wù)實(shí)，可信度要提高。

4.調(diào)查分析

通過對(duì)隨機(jī)人群的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約占60℅，近70℅的人對(duì)功能性食品不是很了解，對(duì)其功效不認(rèn)可，覺得效果不明顯，同時(shí)對(duì)功能性食品的鑒別也缺乏相應(yīng)的知識(shí)，中國的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標(biāo)識(shí)不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規(guī)則，虛假、夸大廣告問題嚴(yán)重，造成消費(fèi)群體視聽混亂，判斷失誤等。

同時(shí)，對(duì)于功能性食品普遍常識(shí)的介紹幾乎沒有，消費(fèi)者對(duì)起其處于零概念，也導(dǎo)致了虛假廣告活動(dòng)猖獗。

另外，保健食品的價(jià)格普遍偏高，對(duì)于其普及有很重要的影響

5.調(diào)查建議

第三篇：功能性食品調(diào)查報(bào)告

功能性食品調(diào)查報(bào)告

現(xiàn)如今，我們已邁入一個(gè)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也在逐漸提高著。而物質(zhì)生活充裕了以后，健康自然便成了大家最為關(guān)注的問題。而健康長遠(yuǎn)意義上講并不是說你病了然后予以治療，而是從平時(shí)就開始防病，可是通過藥物來達(dá)到這一目的在現(xiàn)代人看來顯然是極其不可行的，常言說“是藥三分毒”嘛。我們最容易實(shí)施和控制的，我想應(yīng)該莫過于食療了。只有平時(shí)注意營養(yǎng)的科學(xué)合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長壽。食品業(yè)和醫(yī)學(xué)在不斷進(jìn)步著，于是功能性食品便應(yīng)運(yùn)而生了。

功能性食品譽(yù)為“21世紀(jì)的食品”，是當(dāng)今世界研究的熱點(diǎn)。為了解人們對(duì)功能性食品的了解程度，并在社會(huì)上普及功能性食品，我精心設(shè)計(jì)了一份調(diào)查問卷，隨機(jī)調(diào)查各種年齡層次、各消費(fèi)水平的消費(fèi)者，收到了較為滿意的結(jié)果。

一、社會(huì)調(diào)查

1.調(diào)查結(jié)果及分析

通過對(duì)隨機(jī)人群的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約15%的人根本就不知道什么是功能性食品，更不清楚功能性食品有什么功效;約62%的人對(duì)功能性食品不是很了解，對(duì)其功效不認(rèn)可，覺得效果不明顯，同時(shí)對(duì)功能性食品的鑒別也缺乏相應(yīng)的知識(shí);只有23%的人了解功能性食品，了解其功效，并且知曉很多種類的功能性食品和國內(nèi)外大品牌。以下為部分被調(diào)查者的問卷分析結(jié)果。

大學(xué)生：對(duì)于功能性食品不了解;其效果不明顯，開始有作用，后來就沒感覺;對(duì)于功能性食品不信賴;從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。

20-30歲的男士：多少了解一點(diǎn)，不是很明白;其功能應(yīng)是抗疲勞;用過腦白金，效果不錯(cuò);價(jià)格有點(diǎn)偏高，應(yīng)有適當(dāng)下調(diào)，仍需改進(jìn)，要適合長期服用。

30-40歲的阿姨：不太了解，也不用;孩子用過清華同方的產(chǎn)品，家人用過海藻類的產(chǎn)品，使用過對(duì)腸胃有幫助的產(chǎn)品;看過產(chǎn)品說明書和廣告，但是仍然覺得對(duì)功能性食品的常識(shí)不了解。

30歲左右的知識(shí)分子：了解一點(diǎn);功能性食品應(yīng)補(bǔ)充微量元素，力量蛋白元素，蛋白質(zhì);用過如安利、完美等產(chǎn)品;覺得是無聊的消費(fèi);鑒定要有國家體系認(rèn)證、說明、用法。

六七十歲的老人：了解;認(rèn)為功能性食品純屬吵作;用過如深海魚油、螺旋藻、天然維E;不看宣傳;廣告要?jiǎng)?wù)實(shí)，可信度要提高。不能看廣告，要看療效。

目前人們知曉的市場上銷售的品牌主要有：鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。

同時(shí)，被調(diào)查者普遍認(rèn)為，目前社會(huì)上對(duì)于功能性食品普遍常識(shí)的介紹幾乎沒有，消費(fèi)者對(duì)起其處于零概念，也導(dǎo)致了虛假廣告活動(dòng)猖獗。中國的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標(biāo)識(shí)不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規(guī)則，虛假、夸大廣告問題嚴(yán)重，造成消費(fèi)群體視聽混亂，判斷失誤等。另外，保健食品的價(jià)格普遍偏高，對(duì)于其普及有很重要的影響。

2.調(diào)查建議

(1)盡快出臺(tái)完善的法律法規(guī)，完善和規(guī)范功能性食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品市場。

(2)普及功能性食品的普遍常識(shí)，讓消費(fèi)者增強(qiáng)自身保護(hù)能力。

(3)提高功能性食品成分的穩(wěn)定性，提高其功效，爭取消費(fèi)者的信任。

(4)降低其成本，使價(jià)格降低，讓越來越多的人體會(huì)到功能性食品的優(yōu)勢。

二、功能性食品

1.定義及分類

(1)據(jù)國際生命科學(xué)學(xué)院對(duì)功能性食品的最新定義，將其定義為：已被證實(shí)具有令人滿意的一種或多種對(duì)人體有益的功能的食品，“功能性食品”除了要具有適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)作用，還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風(fēng)險(xiǎn)的作用?！耙驯蛔C實(shí)具有令人滿意的功能”的解釋是：當(dāng)以正常的日攝入量食用某種食品時(shí)，只有有證據(jù)證明它有益于人體健康，或者以有效攝入量攝入某種食品時(shí)，其有益作用是眾所周知的，這樣的食品才能被稱為功能性食品。

(2)分類：

日常功能性食品(日常保健食品)是根據(jù)各種不同的健康消費(fèi)群(諸如嬰兒、老年人和學(xué)生等)的生理特點(diǎn)與營養(yǎng)需求而設(shè)計(jì)的旨在促進(jìn)生長發(fā)育或維持活力與精力，強(qiáng)調(diào)其成分能充分顯示身體防御功能和調(diào)節(jié)生理節(jié)律的工程化食品。

特種功能性食品(特種保健食品)著眼于某些特殊消費(fèi)群(如糖尿病患者，腫瘤患者，心臟病患者，便秘患者和肥胖癥患者等)的特殊身體狀況，強(qiáng)調(diào)食品在預(yù)防疾病促進(jìn)康復(fù)方面的調(diào)節(jié)功能，以解決所面臨的“健康與醫(yī)療”問題。

2.功能因子

功能性食品中真正起生理作用的成分，稱為生理活性成分。富含這些成分的物質(zhì)則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質(zhì)，即功能因子。

已確定的活性物質(zhì)主要包括9大類，具體品種有上百種。

(1)活性多糖：包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。

(2)內(nèi)能性甜味料(劑)：包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠(yuǎn)糖醇和強(qiáng)力甜味劑。

(3)功能性油脂：包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽堿等。

(4)自由基清除劑：包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。

(5)維生素：包括維生素A、維生素E和維生素C。

(6)微量活性元素：包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。

(7)肽與蛋白質(zhì)：包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進(jìn)鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。

(8)乳酸菌：特別是雙歧桿菌等。

(9)其他活性物質(zhì)：如二十八烷醇、黃酮類化合物，多酚類化合物和皂苷等。

3.功能性食品在促進(jìn)健康方面的作用

增強(qiáng)免疫力、抗衰老、調(diào)節(jié)血脂、調(diào)節(jié)血糖、調(diào)節(jié)血壓、改善胃腸道功能(促進(jìn)消化吸收，調(diào)節(jié)腸道菌群，潤腸通便，保護(hù)胃黏膜)、改善骨質(zhì)疏松、促進(jìn)排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應(yīng)激能力、清咽潤喉、保護(hù)化學(xué)性肝損傷、減肥、美容、促進(jìn)乳汁分泌、改善營養(yǎng)性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學(xué)習(xí)記憶力、增進(jìn)智力、促進(jìn)生長發(fā)育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等。

4.市場上常見的功能性食品

自開發(fā)功能食品以來，各國各企業(yè)熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防癡呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護(hù)發(fā)食品和護(hù)膚食品等。

現(xiàn)在國內(nèi)市場上主要的功能性食品是針對(duì)其作用而生產(chǎn)﹑銷售。常見的有補(bǔ)充微量元素、補(bǔ)血、補(bǔ)鈣等。

5.目前存在的問題

(1)總體問題

a.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有22類功能性保健食品，無論從審批數(shù)還是實(shí)際生產(chǎn)情況看，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都很不合理，導(dǎo)致市場競爭十分激烈。

b.企業(yè)分布不平衡。北京等6個(gè)沿海省(市)的保健食品企業(yè)的總數(shù)約占全國一半，而新疆等西部地區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè)，還不到北京的五分之一，說明我國保健食品企業(yè)的地域分布及資源的開發(fā)利用都不合理。

c.科技投入少。2001年，全國保健食品企業(yè)全年科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出僅占銷售收入的1.55%;而廣告宣傳費(fèi)平均占銷售收入的6.54%，由于科技投入少，所以技術(shù)水平高、保健功效好的新產(chǎn)品就很少。

(2)企業(yè)問題

a.保健食品不實(shí)宣傳問題十分嚴(yán)重：廣告用語明顯帶有功效性，甚至有的公司篡改的廣告中還以中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)和組織的名義，為產(chǎn)品的功效做證明，違反了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》，誤導(dǎo)了消費(fèi)者?！妒称窂V告發(fā)布暫行規(guī)定》第九條明確規(guī)定：食品廣告中不得使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。

b.非法添加違禁物品問題時(shí)有發(fā)生。添加違禁藥品比較突出的情況包括：在生產(chǎn)調(diào)節(jié)血糖保健品中加入降糖藥;在生產(chǎn)減肥保健品時(shí)添加興奮類藥物;在生產(chǎn)抗疲勞保健品時(shí)混入“偉哥成分”;在生產(chǎn)改善睡眠保健品時(shí)添加安定;在生產(chǎn)“增高”類保健品時(shí)摻進(jìn)激素;在生產(chǎn)免疫調(diào)節(jié)保健品時(shí)添加一些中樞食欲抑制劑。

c.保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件較差問題尚未得到根本性改變。

d.非法生產(chǎn)經(jīng)營保健食品的問題率禁不止。

(3)法規(guī)需進(jìn)一步完善

需盡快加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)條件的審批，設(shè)立復(fù)查制度，對(duì)新功能的審批進(jìn)行規(guī)范，對(duì)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品進(jìn)行限制。

(4)消費(fèi)者的誤區(qū)

許多消費(fèi)者把功能性食品當(dāng)成藥品。其實(shí)功能性食品不是藥品，其區(qū)別主要體現(xiàn)在：

a.藥品是用來治病的，而功能性食品不以治療為目的，它重在調(diào)節(jié)機(jī)體內(nèi)環(huán)境平衡與生理節(jié)律，增強(qiáng)機(jī)體的防御功能，達(dá)到保健康復(fù)的目的。

b.功能性食品要達(dá)到現(xiàn)代毒理學(xué)上的基本無毒或無毒水平，在正常攝入范圍內(nèi)不能帶來任何毒副作用。而作為藥品，則允許一定程度的毒副作用存在。

c.功能性食品無需醫(yī)生處方，沒有劑量的限制，可按機(jī)體的正常需求自由攝取。

三、發(fā)展功能性食品的措施

中國保健食品市場是一個(gè)有著巨大潛力的市場，高速增長的國民經(jīng)濟(jì)是保健食品業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化是保健食品發(fā)展的特殊機(jī)會(huì)，因此規(guī)范保健食品市場迫在眉睫。

1.加緊進(jìn)行保健食品專項(xiàng)整治、力爭取得好成果

(1)與工商部門聯(lián)手整治廣告宣傳;

(2)開展保健食品標(biāo)簽、說明書自查自糾;

(3)進(jìn)行保健食品質(zhì)量抽查;

(4)組織保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件重新審查。

2.完善保健食品審批工作

(1)利用衛(wèi)生部網(wǎng)絡(luò)，征求意見;

(2)審批過程和情況，能上網(wǎng)的盡量上網(wǎng)公開;

(3)建立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“問責(zé)”制;

(4)完善毒理和功能評(píng)價(jià)程序，加強(qiáng)對(duì)保健食品功能與功效成分的研究。

3.盡快出臺(tái)新版《保健食品管理辦法》

(1)省級(jí)初審內(nèi)容的調(diào)整;

(2)申報(bào)單位生產(chǎn)條件的審查;

(3)設(shè)保健食品批準(zhǔn)證書有效期;

(4)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和責(zé)任的規(guī)定;

(5)必要時(shí)對(duì)保健食品進(jìn)行重新審查。

4.促進(jìn)企業(yè)自律和誠信行為

(1)企業(yè)要強(qiáng)化自律和誠信的意識(shí)，遵紀(jì)守法。自律要做到“責(zé)任、誠信、科學(xué)、規(guī)范”;

(2)加強(qiáng)行業(yè)組織和領(lǐng)導(dǎo);

(3)政府要規(guī)范企業(yè)的行為，有法可依，執(zhí)法要嚴(yán);

(4)加大科技投入，創(chuàng)造中國名牌;

(5)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，打造中國保健食品的“航母”;

5.消費(fèi)者的注意事項(xiàng)

作為弱勢群體的消費(fèi)者在選購保健食品前一定要查看有無標(biāo)志和衛(wèi)生部注冊(cè)備案信息，最好上網(wǎng)搜索該商品有無負(fù)面的信息。外包裝和說明書所標(biāo)注的保健功能，要查看是否與廣告宣傳的功能一致是否虛增了功能。聲稱有治療、輔助治療、保健、預(yù)防作用需口服的產(chǎn)品，如果是具有治療或輔助治療作用的，應(yīng)有“藥準(zhǔn)字”、“藥健字”批準(zhǔn)文號(hào);具有保健、預(yù)防作用的，應(yīng)有“衛(wèi)食準(zhǔn)字”的批準(zhǔn)文號(hào)。保健食品標(biāo)簽和說明書必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并標(biāo)明下列內(nèi)容：保健作用和適宜人群;食用方法和適宜的食用量;保健食品批準(zhǔn)文號(hào);生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等內(nèi)容。

第四篇：《功能性食品》調(diào)查報(bào)告

功能性食品調(diào)查報(bào)告

現(xiàn)如今，我們已邁入一個(gè)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也在逐漸提高著。而物質(zhì)生活充裕了以后，健康自然便成了大家最為關(guān)注的問題。而健康長遠(yuǎn)意義上講并不是說你病了然后予以治療，而是從平時(shí)就開始防病，可是通過藥物來達(dá)到這一目的在現(xiàn)代人看來顯然是極其不可行的，常言說“是藥三分毒”嘛。我們最容易實(shí)施和控制的，我想應(yīng)該莫過于食療了。只有平時(shí)注意營養(yǎng)的科學(xué)合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長壽，于是功能性食品便應(yīng)運(yùn)而生了。

功能性食品譽(yù)為“21世紀(jì)的食品”，是當(dāng)今世界研究的熱點(diǎn)。為了解人們對(duì)功能性食品的了解程度，并在社會(huì)上普及功能性食品，我精心設(shè)計(jì)了一份調(diào)查問卷，隨機(jī)調(diào)查各種年齡層次、各消費(fèi)水平的消費(fèi)者，收到了較為滿意的結(jié)果。

一.社會(huì)調(diào)查

1.調(diào)查結(jié)果及分析：

(1)調(diào)查結(jié)果：1）對(duì)功能性食品概念的了解：54%的人對(duì)其有所了解；27%的人對(duì)其根本不了解；19%的人對(duì)其比較了解；2）對(duì)市場上現(xiàn)有的產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)：群眾不太清楚什么樣的產(chǎn)品屬于功能性食品，受廣告宣傳的影響很大；3）對(duì)功能性食品效果的認(rèn)可度：57%的人其對(duì)身體有作用，但效果不大；20%的人認(rèn)為益處很大；21%的人不清楚是否有用；沒有人否定其效果；4）對(duì)功能性食品的適用范圍的認(rèn)識(shí)：11%的人認(rèn)為適用于兒童；1%的人認(rèn)為適用于青少年；54%的人認(rèn)為適用于中老年人；17%的人認(rèn)為適用于處于傷病孕哺等特殊階段的人；31%的人認(rèn)為適用于各個(gè)年齡段的人；5）對(duì)功能性食品形式的好惡情況：31%的人覺得片劑膠囊形式更易被接受；39%的人覺得沖劑顆粒形式更易被接受；21%的人覺得液狀膏狀形式更易被接受；11%的人提出了其他形式，如飲料、糕點(diǎn)形式；6）了解功能性食品的渠道：9%的人不知道功能性食品；30%的人通過他人宣傳介紹了解；54%的人通過報(bào)刊雜志網(wǎng)絡(luò)等形式的媒體廣告了解；10%的人通過社區(qū)活動(dòng)或醫(yī)生推薦了解；6%的人通過其他形式了解；7）對(duì)功能性食品的功能的看重點(diǎn)：63%的人看重其平衡人體機(jī)能的功能，如改善睡眠質(zhì)量、提高記憶力等；33%的人看重其預(yù)防并輔助治療某些疾病的功能，如心腦血管疾病等；24%的人看重其促進(jìn)排除體內(nèi)毒素、美容煥膚的功能；37%的人看重其清除自由基、延緩衰老、改善體質(zhì)的功能；4%的人看重其其他的功能，如增強(qiáng)體質(zhì)等；8）影響人們對(duì)功能性食品選擇的因素：23%的人選擇了品牌包裝；36%的人選擇了成分；56%的人選擇了價(jià)格；59%的人選擇了功效；13%的人選擇了廣告；10%的人選擇了購買渠道；24%的人選擇了服務(wù)態(tài)度；4%的人先選擇了其他方面；

9）群眾傾向于去哪里購買功能性食品：31%的人傾向于去超市；40%的人傾向于去保健品直營店；1%的人選擇網(wǎng)絡(luò)郵政電話等訂購；50%的人選擇了藥店；3%的人選擇了其他地點(diǎn)，如社區(qū)服務(wù)站等；10）群眾對(duì)功能性食品能否代替藥品的認(rèn)識(shí)：1%的人選擇了能代替；96%的人選擇了不能代替；29%的人選擇了不清楚。

(2)分析：1）大多數(shù)人對(duì)功能性食品有一定的認(rèn)識(shí)，但不是很清楚，有很大一部分人不知道，只有少數(shù)人比較了解功能性食品；2）很多人對(duì)功能性食品的認(rèn)識(shí)受廣告宣傳的影響很大；3）對(duì)于功能性食品的作用的認(rèn)可度較高；4）對(duì)于功能性食品的適用人群認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確；5）較看重功能性食品的改善身體機(jī)能的作用；6)功效和價(jià)格是影響群眾購買功能性食品的主要因素；7)更多的人更傾向于去藥店購買功能性食品，而不是超市或保健品直營店8)大多數(shù)人知道功能性食品不能代替藥品。目前人們知曉的市場上銷售的品牌主要有：鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。同時(shí)，被調(diào)查者普遍認(rèn)為，目前社會(huì)上對(duì)于功能性食品普遍常識(shí)的介紹幾乎沒有，消費(fèi)者對(duì)起其處于零概念，也導(dǎo)致了虛假廣告活動(dòng)猖獗。中國的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標(biāo)識(shí)不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規(guī)則，虛假、夸大廣告問題嚴(yán)重，造成消費(fèi)群體視聽混亂，判斷失誤等。另外，保健食品的價(jià)格普遍偏高，對(duì)于其普及有很大的阻力。

2.調(diào)查建議：

（1）盡快出臺(tái)完善的法律法規(guī)，完善和規(guī)范功能性食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品市場。

（2）普及功能性食品的普遍常識(shí)，讓消費(fèi)者增強(qiáng)自身保護(hù)能力。

（3）提高功能性食品成分的穩(wěn)定性，提高其功效，爭取消費(fèi)者的信任。

（4）降低其成本，使價(jià)格降低，讓越來越多的人體會(huì)到功能性食品的優(yōu)勢。

二.功能性食品

1.定義及分類

（1）據(jù)國際生命科學(xué)學(xué)院對(duì)功能性食品的最新定義，將其定義為：是指具有特定營養(yǎng)保健功能的食品，即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的的食品。

（2）分類：

根據(jù)消費(fèi)對(duì)象分類：1）日常功能性食品；2）特種功能性食品。

根據(jù)科技含量進(jìn)行分類：1）第一代產(chǎn)品（強(qiáng)化食品）；2）第二代產(chǎn)品（初級(jí)產(chǎn)品）；3）第三代產(chǎn)品（高級(jí)產(chǎn)品）。

2.功能因子

功能性食品中真正起生理作用的成分，稱為生理活性成分。富含這些成分的物質(zhì)則稱為功能性食品，功能性食品基料或生理活性物質(zhì)，即功能因子。已確定的活性物質(zhì)主要包括9大類，具體品種有上百種。

（1）活性多糖：包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。

（2）內(nèi)能性甜味料（劑）：包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠(yuǎn)糖醇和強(qiáng)力甜味劑。

（3）功能性油脂：包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽堿等。

（4）自由基清除劑：包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。

（5）維生素：包括維生素A、維生素E和維生素C。

（6）微量活性元素：包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。

（7）肽與蛋白質(zhì)：包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進(jìn)鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。

（8）乳酸菌：特別是雙歧桿菌等。

（9）其他活性物質(zhì)：如二十八烷醇、黃酮類化合物，多酚類化合物和皂苷等。

3.功能性食品在促進(jìn)健康方面的作用：

功能性食品除了具有普通食品的營養(yǎng)和感官享受兩大功能外，還具有調(diào)節(jié)生理活動(dòng)的第三大功能，她主要具有以下作用。1）增強(qiáng)免疫力；2）延緩衰老；3）輔助降血脂；4）輔助降血糖；5）抗氧化；6）輔助改善記憶；7）緩解視疲勞；8）促進(jìn)排鉛；9）清咽；10）輔助降血壓；11）改善睡眠；12）緩解體力疲勞；13）促進(jìn)泌乳；14）提高缺氧耐受力；15）對(duì)輻射危害有輔助保護(hù)；16）減肥；17）改善生長發(fā)育；18）增加骨密度；19）改善營養(yǎng)性貧血；20）對(duì)化學(xué)性肝損傷有輔助保護(hù)作用；21）卻痤瘡；22）卻黃褐斑；23）改善皮膚水分；24）改善皮膚油份；25）調(diào)節(jié)腸道菌群；26）促進(jìn)消化；27）通便；28）對(duì)胃粘膜有輔助保護(hù)。

4.功能性食品的發(fā)展近況：

食品產(chǎn)業(yè)界應(yīng)該有針對(duì)性地為那些不同需求的人們?cè)O(shè)計(jì)開發(fā)出豐富多樣的功能食品，幫助他們平衡膳食、改善健康狀況，為他們提供更多防病抗病、延緩衰老的食品。1995年在新加坡召開的國際東西方健康食品會(huì)議上，專家們把除了有感官和營養(yǎng)功能以外尚具有某些生理活性和一定的防病抗病功效的食品定義為功能食品(FunctionalF00d)。近年來，全球工業(yè)食品年增長率約2．27 %。而功能食品年增長率高達(dá)2O%左右，預(yù)計(jì)2008年全球各類功能食品銷售額可能達(dá)到617億美元。由此可見，功能食品無愧為世界食品工業(yè)新的增長點(diǎn)，功能性食品配料也成為國內(nèi)外竟相開發(fā)的熱點(diǎn)。日本是世界上較早開發(fā)和推廣功能食品的國家之一，資料顯示，2005年的市場規(guī)模總計(jì)約11370億日元(其中，特定專用保健食品6770億日元，營養(yǎng)功能食品800億日元，健康輔助食品3800億日元)。日本用于特定專用保健食品的功能性配料的調(diào)節(jié)目標(biāo)主要是腸道功能、血脂、血壓、血糖、骨骼健康、牙齒健康。2007年，歐洲功能食品銷售額達(dá)到38．88億歐元(不含營養(yǎng)強(qiáng)化食品)。據(jù)報(bào)道，歐洲功能食品的構(gòu)成為：運(yùn)動(dòng)員食品和能量食品42％，添加維生素、礦物質(zhì)和膳食補(bǔ)充劑的食品19％ ；改善腸道和消化功能的食品18％ ；補(bǔ)鈣食品1O ％；降脂食品2 ％；其他9 ％。針對(duì)“三高癥”患者，歐洲曾經(jīng)大量使用低熱量配料和脂肪、食糖替代品作為食品配料，近年來卻更加注重原料的天然性、植物性，推出了許多功能性的植物提取物，如大豆異黃酮、番茄紅素、葉黃素等作為功能食品的配料，添加到功能食品中。肥胖、高血脂、糖尿病是困擾美國人健康的主要慢

性疾病，也是美國功能食品開發(fā)的重點(diǎn)目標(biāo)。20世紀(jì)90年代，美國的營養(yǎng)品市場出現(xiàn)了許多膳食補(bǔ)充劑，如復(fù)合維生素、大豆磷脂、深海魚油等，其中功能食品就是在普通食品中添加了有促進(jìn)健康作用的成分(如膳食補(bǔ)充劑)的食品。后來，各種減肥食品和具有調(diào)節(jié)血脂等功能的食品應(yīng)運(yùn)而生。近年來，美國市場流行“低碳”食品(低碳水化合物)、無糖糖果和無糖食品等，其中的“低碳”食品不含營養(yǎng)性糖類，而含有不可消化吸收的纖維素和不產(chǎn)生脂肪的糖醇，這類食品既能滿足口感和飽腹感，又不會(huì)增加體重，達(dá)到減肥的目的；植物甾醇及其酯類、植物甾烷醇及其酯類、大豆異黃酮、各種抗疲勞和抗衰老的抗氧化劑等也成為生產(chǎn)功能食品用的功能性配料。

5.目前存在的問題

（1）總體問題

a．產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有22類功能性保健食品，無論從審批數(shù)還是實(shí)際生產(chǎn)情況看，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都很不合理，導(dǎo)致市場競爭十分激烈。

b.企業(yè)分布不平衡。北京等6個(gè)沿海?。ㄊ校┑谋＝∈称菲髽I(yè)的總數(shù)約占全國一半，而新疆等西部地區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè)，還不到北京的五分之一，說明我國保健食品企業(yè)的地域分布及資源的開發(fā)利用都不合理。

c.科技投入少。2001年，全國保健食品企業(yè)全年科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出僅占銷售收入的1.55％；而廣告宣傳費(fèi)平均占銷售收入的6.54％，由于科技投入少，所以技術(shù)水平高、保健功效好的新產(chǎn)品就很少。

（2）企業(yè)問題

a.保健食品不實(shí)宣傳問題十分嚴(yán)重：廣告用語明顯帶有功效性，甚至有的公司篡改的廣告中還以中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)和組織的名義，為產(chǎn)品的功效做證明，違反了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》，誤導(dǎo)了消費(fèi)者。《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第九條明確規(guī)定：食品廣告中不得使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。

b.非法添加違禁物品問題時(shí)有發(fā)生。添加違禁藥品比較突出的情況包括：在生產(chǎn)調(diào)節(jié)血糖保健品中加入降糖藥；在生產(chǎn)減肥保健品時(shí)添加興奮類藥物；在生產(chǎn)抗疲勞保健品時(shí)混入“偉哥成分”；在生產(chǎn)改善睡眠保健品時(shí)添加安定；在生產(chǎn)“增高”類保健品時(shí)摻進(jìn)激素；在生產(chǎn)免疫調(diào)節(jié)保健品時(shí)添加一些中樞食欲抑制劑。

c.保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件較差問題尚未得到根本性改變。

d.非法生產(chǎn)經(jīng)營保健食品的問題率禁不止。

e.過度包裝：當(dāng)前，很多功能性食品包裝存在嚴(yán)重的過度包裝問題。幾片常見中草藥，里三層外三層地封裝，配上精致的玻璃樽或陶瓷器皿，印上精美的燙金字樣，頓時(shí)成為普通消費(fèi)者望而卻步的天價(jià)含片!這種例子不勝枚舉，它們與正常的食品包裝的要求背道而馳，帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。

f.大部分不標(biāo)副作用:對(duì)于產(chǎn)品的不適應(yīng)人群應(yīng)要求有專門標(biāo)注，比如褪黑素產(chǎn)品，應(yīng)標(biāo)“抑郁人群、兒童禁服”等。市面上大部分功能性食品均未有標(biāo)明可能引起的副作用，另外香港消委會(huì)曾收集了一百九十二種較受歡迎的中國大陸生產(chǎn)的功能性食品，資料包括冬蟲夏草膠囊、首烏片、田七粉、靈芝膠囊、靈芝孢子、銀杏丸和魚油丸等，消委會(huì)分析其中八十種食品的商標(biāo)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)中大部分均沒有標(biāo)明禁忌及副作用，消費(fèi)者服用時(shí)存在一定危險(xiǎn)。如果產(chǎn)品中的含量對(duì)孕婦有害，孕婦誤服了便會(huì)對(duì)胎兒造成危害。g.假冒偽劣“功能性食品”造成安全問題后果嚴(yán)重:假冒偽劣“功能性食品”的例子很多。2004年廣西南寧市抽查8個(gè)功能性食品中只有一個(gè)合格，其它均是一般普通食品冒充。山西平陸華瑞靈芝廠，其“祥瑞靈芝王”全部是用玉米、大麥加工成的米粉。南京“九代清源”干脆盜用諾貝爾獎(jiǎng)得主名義，宣傳該功能性食品能治療乙肝，有患者花幾千元買來十幾瓶，服完多瓶不見效，再找其辦事處，已人去樓空。國家監(jiān)督管理難度大，沒有嚴(yán)格的監(jiān)管制度：目前，我國對(duì)功能性食品管理的重點(diǎn)是對(duì)功能性食品配方的審批，確保產(chǎn)品配方無毒，功能真實(shí)。截止2001年底，經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)的功能性食品3148個(gè)，其中90%以上功能性食品屬第二代產(chǎn)品，功能因子不明確，作用機(jī)理不清楚，一旦造假難以鑒別，跟產(chǎn)品監(jiān)督管理帶來較大困難。功能性食品行業(yè)魚龍混雜的狀況一直為人垢病。目前，功能性食品行業(yè)存在低水平重復(fù)、科研水平不高等問題HACCP是用于食品安全、衛(wèi)生質(zhì)量方面控制的認(rèn)證體系，在國際食品行業(yè)已被廣泛推

行，而在我國功能性食品行業(yè)，這方面的認(rèn)證工作卻一直沒有很規(guī)范地開展起來。食品衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新較慢，而功能性食品的檢驗(yàn)也完全按照食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。需盡快加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)條件的審批，設(shè)立復(fù)查制度，對(duì)新功能的審批進(jìn)行規(guī)范，對(duì)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品進(jìn)行限制。

（4）消費(fèi)者的誤區(qū)：許多消費(fèi)者把功能性食品當(dāng)成藥品。其實(shí)功能性食品不是藥品，其區(qū)別主要體現(xiàn)在：a.藥品是用來治病的，而功能性食品不以治療為目的，它重在調(diào)節(jié)機(jī)體內(nèi)環(huán)境平衡與生理節(jié)律，增強(qiáng)機(jī)體的防御功能，達(dá)到保健康復(fù)的目的。

b.功能性食品要達(dá)到現(xiàn)代毒理學(xué)上的基本無毒或無毒水平，在正常攝入范圍內(nèi)不能帶來任何毒副作用。而作為藥品，則允許一定程度的毒副作用存在。

c.功能性食品無需醫(yī)生處方，沒有劑量的限制，可按機(jī)體的正常需求自由攝取。

三.解決我國當(dāng)前功能性食品安全問題的對(duì)策：面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢，我國已經(jīng)頒布了一系列政策法規(guī)，并采取了多項(xiàng)措施來保障食品的安全。目前已形成了全國上下重視食品安全，狠抓食品安全的良好氛圍，并取得了許多階段性成果。從整體上看，我國的功能性食品安全狀況有很大的改進(jìn)，但要進(jìn)一步解決我國的功能性食品安全問題，還應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

1、加強(qiáng)宣傳教育。提高全民素質(zhì)：應(yīng)從三方面著手加強(qiáng)對(duì)全民的宣傳教育：一是對(duì)全民進(jìn)行功能性食品安全知識(shí)的宣傳教育，利用一切媒體宣傳功能性食品安全科普知識(shí)；二是加強(qiáng)

對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳，強(qiáng)化人們的環(huán)保意識(shí)，使國民珍愛我們的環(huán)境，使每一個(gè)人在辦每一件事時(shí)，都要從保護(hù)我們的環(huán)境出發(fā)；三是加強(qiáng)社會(huì)主義道德、誠信、公德的宣傳教育，形成誠實(shí)、誠信的社會(huì)氛圍，只有全民素質(zhì)提高了，功能性食品安全問題才能從根本上得到解決。

2、完善與功能性食品安全相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。提高功能性食品安全領(lǐng)域的科技水平研究并提出既符合WTO有關(guān)原則，又適應(yīng)我國國情的功能性食品安全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，制訂配套性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、實(shí)用性均較強(qiáng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐，全面提升國家的功能性食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化水平。還要不斷提高國家功能性食品安全領(lǐng)域的科技水平和創(chuàng)新能力，為國家功能性食品安全控制提供強(qiáng)有力的科技支撐。

3、加大監(jiān)督力度。堅(jiān)決打擊制假、售假等違法行為。加強(qiáng)功能性食品市場的監(jiān)管力度，加大對(duì)涉及功能性食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度，健全市場管理和功能性食品生產(chǎn)許可證制度、功能性食品市場準(zhǔn)入制度和不安全功能性食品的強(qiáng)制返回制度，確保消費(fèi)者吃上放心安全的功能性食品。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門，要經(jīng)常對(duì)功能性食品實(shí)行監(jiān)督抽查，增加抽查的次數(shù)和覆蓋面。對(duì)制假、售假不法行為，從嚴(yán)、從重予以打擊，造成一種高壓態(tài)勢，使不法分子不敢鋌而走險(xiǎn)。

4、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。建立功能性食品行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)從業(yè)者進(jìn)行職業(yè)道德和法制教育，推進(jìn)誠信建設(shè)，培養(yǎng)自律精神。協(xié)會(huì)要定期組織會(huì)員學(xué)習(xí)，組織會(huì)員互相檢查、參觀、評(píng)議，相互監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)通過各種途徑(國外使館、貿(mào)易機(jī)構(gòu)、媒體等)廣泛收集國外資料，尤其是貿(mào)易對(duì)象國和地區(qū)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求，及時(shí)提供給相關(guān)企業(yè)和政府，研究對(duì)策，幫助企業(yè)解決因“綠色壁壘”引起的貿(mào)易糾紛，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)?shù)臋?quán)益。

5、提高檢測技術(shù)和能力。為保障功能性食品安全提供技術(shù)支撐無論是源頭管理、市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品抽檢、進(jìn)出口把關(guān)等都要有相應(yīng)的檢測手段。為適應(yīng)新形勢下的檢測工作，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)一方面要加強(qiáng)硬件建設(shè)，不斷充實(shí)新的儀器設(shè)備，配備先進(jìn)的測試手段。要有一批高素質(zhì)的專業(yè)檢測人員，不但精于檢測工作，了解檢測技術(shù)的發(fā)展趨勢和動(dòng)態(tài)，具有較高的理論造詣和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，而且還要了解當(dāng)前功能性食品的制假動(dòng)態(tài)，善于從產(chǎn)品的外觀捕捉到產(chǎn)品的違禁添加物，為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和打擊假冒偽劣產(chǎn)品尋找到直接的突破口和切入點(diǎn)。

6、加強(qiáng)國際合作。積極吸納國際先進(jìn)的功能性食品安全管理經(jīng)驗(yàn)。積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)。我國已加入WTO，為排除技術(shù)壁壘對(duì)我國食品出口的阻礙，保障功能性食品的出口安全和人們的身體健康，功能性食品的安全管理與國際接軌勢在必行，必須按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。要注重引進(jìn)與創(chuàng)新并舉，結(jié)合我國的國情，借鑒AOAC、CAC、FAO、WHO等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新研究，為保證功能性食品安全和為政府部門制定符合我國利益的進(jìn)出口監(jiān)督檢驗(yàn)策略和措施提供技術(shù)支撐。要培養(yǎng)一批懂專業(yè)、外語好、能在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域進(jìn)行國際交流的高級(jí)人才，積極參與相關(guān)國際組織的活動(dòng)，為建立能與國際水平接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系打下基礎(chǔ)。

7、建立功能性食品安全預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)功能性食品安全的有效控制建立和完善功能性食品監(jiān)測系統(tǒng)，堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)控結(jié)合，監(jiān)測不同地區(qū)、不同品種功能性食品生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易狀況。利用功能性食品安全預(yù)警系統(tǒng)，分析不同地區(qū)、不同品種的功能性食品生產(chǎn)、供給、分配和貿(mào)易等環(huán)節(jié)安全動(dòng)態(tài)。功能性食品作為一種維護(hù)身體健康的食品，其安全性更為重要。加入WT0后，隨著農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅降低和市場開放度擴(kuò)大，國外高質(zhì)量的食品對(duì)我國食品市場的沖擊將越來越大，質(zhì)量低劣的食品特別是安全性差的食品根本無法參與國際競爭。面對(duì)未來，我們一定要加強(qiáng)功能性食品安全意識(shí)，防患于未然，確保功能性食品走健康發(fā)展之路。

四、根據(jù)目前中國功能性食品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)．?dāng)M對(duì)我國功能性食品的發(fā)展提出以下建議：

① 加大產(chǎn)業(yè)政策的支持力度 規(guī)范市場管理，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍的建設(shè)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新．增強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)．營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境；

② 加強(qiáng)企業(yè)和科研院所合作．開展科技交流，加快成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)競爭力i

③ 著力攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的重大關(guān)鍵和共性技術(shù)問題，逐步建立和完善功能食品研發(fā)平臺(tái)；

④ 繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)理論，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與其有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)中草藥資源的開發(fā)利用，研究和建立具有中國特色的功能食品體系

⑤ 研究功能因子的構(gòu)效、量效關(guān)系及其作用機(jī)理以及從天然產(chǎn)物中尋找新的功能因子，發(fā)展第三代功能食品，提高我國功能性食品的科技含量；

⑥ 注重新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的應(yīng)用，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝的研究，努力生產(chǎn)安全、穩(wěn)定和有效的功能性食品。

第五篇：2016功能性食品調(diào)查報(bào)告

2016功能性食品調(diào)查報(bào)告

功能性食品調(diào)查報(bào)告

（一）現(xiàn)如今，我們已邁入一個(gè)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也在逐漸提高著。而物質(zhì)生活充裕了以后，健康自然便成了大家最為關(guān)注的問題。而健康長遠(yuǎn)意義上講并不是說你病了然后予以治療，而是從平時(shí)就開始防病，可是通過藥物來達(dá)到這一目的在現(xiàn)代人看來顯然是極其不可行的，常言說“是藥三分毒”嘛。我們最容易實(shí)施和控制的，我想應(yīng)該莫過于食療了。只有平時(shí)注意營養(yǎng)的科學(xué)合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長壽。食品業(yè)和醫(yī)學(xué)在不斷進(jìn)步著，于是功能性食品便應(yīng)運(yùn)而生了。

功能性食品譽(yù)為“21世紀(jì)的食品”，是當(dāng)今世界研究的熱點(diǎn)。為了解人們對(duì)功能性食品的了解程度，并在社會(huì)上普及功能性食品，我精心設(shè)計(jì)了一份調(diào)查問卷，隨機(jī)調(diào)查各種年齡層次、各消費(fèi)水平的消費(fèi)者，收到了較為滿意的結(jié)果。

一、社會(huì)調(diào)查

1、調(diào)查結(jié)果及分析

通過對(duì)隨機(jī)人群的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約15%的人根本就不知道什么是功能性食品，更不清楚功能性食品有什么功效；約62%的人對(duì)功能性食品不是很了解，對(duì)其功效不認(rèn)可，覺得效果不明顯，同時(shí)對(duì)功能性食品的鑒別也缺乏相應(yīng)的知識(shí)；只有23%的人了解功能性食品，了解其功效，并且知曉很多種類的功能性食品和國內(nèi)外大品牌。以下為部分被調(diào)查者的問卷分析結(jié)果。

大學(xué)生：對(duì)于功能性食品不了解；其效果不明顯，開始有作用，后來就沒感覺；對(duì)于功能性食品不信賴；從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。

20-30歲的男士：多少了解一點(diǎn)，不是很明白；其功能應(yīng)是抗疲勞；用過腦白金，效果不錯(cuò)；價(jià)格有點(diǎn)偏高，應(yīng)有適當(dāng)下調(diào)，仍需改進(jìn)，要適合長期服用。

30-40歲的阿姨：不太了解，也不用；孩子用過清華同方的產(chǎn)品，家人用過海藻類的產(chǎn)品，使用過對(duì)腸胃有幫助的產(chǎn)品；看過產(chǎn)品說明書和廣告，但是仍然覺得對(duì)功能性食品的常識(shí)不了解。

30歲左右的知識(shí)分子：了解一點(diǎn)；功能性食品應(yīng)補(bǔ)充微量元素，力量蛋白元素，蛋白質(zhì)；用過如安利、完美等產(chǎn)品；覺得是無聊的消費(fèi)；鑒定要有國家體系認(rèn)證、說明、用法。

六七十歲的老人：了解；認(rèn)為功能性食品純屬吵作；用過如深海魚油、螺旋藻、天然維E;不看宣傳；廣告要?jiǎng)?wù)實(shí)，可信度要提高。不能看廣告，要看療效。

目前人們知曉的市場上銷售的品牌主要有：鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。

同時(shí)，被調(diào)查者普遍認(rèn)為，目前社會(huì)上對(duì)于功能性食品普遍常識(shí)的介紹幾乎沒有，消費(fèi)者對(duì)起其處于零概念，也導(dǎo)致了虛假廣告活動(dòng)猖獗。中國的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標(biāo)識(shí)不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規(guī)則，虛假、夸大廣告問題嚴(yán)重，造成消費(fèi)群體視聽混亂，判斷失誤等。另外，保健食品的價(jià)格普遍偏高，對(duì)于其普及有很重要的影響。

2、調(diào)查建議

（1）盡快出臺(tái)完善的法律法規(guī)，完善和規(guī)范功能性食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品市場。

（2）普及功能性食品的普遍常識(shí)，讓消費(fèi)者增強(qiáng)自身保護(hù)能力。

（3）提高功能性食品成分的穩(wěn)定性，提高其功效，爭取消費(fèi)者的信任。

（4）降低其成本，使價(jià)格降低，讓越來越多的人體會(huì)到功能性食品的優(yōu)勢。

二、功能性食品

1、定義及分類

（1）據(jù)國際生命科學(xué)學(xué)院對(duì)功能性食品的最新定義，將其定義為：已被證實(shí)具有令人滿意的一種或多種對(duì)人體有益的功能的食品，“功能性食品”除了要具有適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)作用，還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風(fēng)險(xiǎn)的作用。“已被證實(shí)具有令人滿意的功能”的解釋是：當(dāng)以正常的日攝入量食用某種食品時(shí)，只有有證據(jù)證明它有益于人體健康，或者以有效攝入量攝入某種食品時(shí)，其有益作用是眾所周知的，這樣的食品才能被稱為功能性食品。

（2）分類：

日常功能性食品（日常保健食品）是根據(jù)各種不同的健康消費(fèi)群（諸如嬰兒、老年人和學(xué)生等）的生理特點(diǎn)與營養(yǎng)需求而設(shè)計(jì)的旨在促進(jìn)生長發(fā)育或維持活力與精力，強(qiáng)調(diào)其成分能充分顯示身體防御功能和調(diào)節(jié)生理節(jié)律的工程化食品。

特種功能性食品（特種保健食品）著眼于某些特殊消費(fèi)群（如糖尿病患者，腫瘤患者，心臟病患者，便秘患者和肥胖癥患者等）的特殊身體狀況，強(qiáng)調(diào)食品在預(yù)防疾病促進(jìn)康復(fù)方面的調(diào)節(jié)功能，以解決所面臨的“健康與醫(yī)療”問題。

2、功能因子

功能性食品中真正起生理作用的成分，稱為生理活性成分。富含這些成分的物質(zhì)則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質(zhì)，即功能因子。

已確定的活性物質(zhì)主要包括9大類，具體品種有上百種。

（1）活性多糖：包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。

（2）內(nèi)能性甜味料（劑）：包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠(yuǎn)糖醇和強(qiáng)力甜味劑。

（3）功能性油脂：包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽堿等。

（4）自由基清除劑：包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。

（5）維生素：包括維生素A、維生素E和維生素C。

（6）微量活性元素：包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。

（7）肽與蛋白質(zhì)：包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進(jìn)鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。

（8）乳酸菌：特別是雙歧桿菌等。

（9）其他活性物質(zhì)：如二十八烷醇、黃酮類化合物，多酚類化合物和皂苷等。

3、功能性食品在促進(jìn)健康方面的作用

增強(qiáng)免疫力、抗衰老、調(diào)節(jié)血脂、調(diào)節(jié)血糖、調(diào)節(jié)血壓、改善胃腸道功能（促進(jìn)消化吸收，調(diào)節(jié)腸道菌群，潤腸通便，保護(hù)胃黏膜）、改善骨質(zhì)疏松、促進(jìn)排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應(yīng)激能力、清咽潤喉、保護(hù)化學(xué)性肝損傷、減肥、美容、促進(jìn)乳汁分泌、改善營養(yǎng)性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學(xué)習(xí)記憶力、增進(jìn)智力、促進(jìn)生長發(fā)育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等。

4、市場上常見的功能性食品

自開發(fā)功能食品以來，各國各企業(yè)熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防癡呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護(hù)發(fā)食品和護(hù)膚食品等。

現(xiàn)在國內(nèi)市場上主要的功能性食品是針對(duì)其作用而生產(chǎn)﹑銷售。常見的有補(bǔ)充微量元素、補(bǔ)血、補(bǔ)鈣等。

5、目前存在的問題

（1）總體問題

a、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有22類功能性保健食品，無論從審批數(shù)還是實(shí)際生產(chǎn)情況看，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都很不合理，導(dǎo)致市場競爭十分激烈。

b、企業(yè)分布不平衡。北京等6個(gè)沿海?。ㄊ校┑谋＝∈称菲髽I(yè)的總數(shù)約占全國一半，而新疆等西部地區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè)，還不到北京的五分之一，說明我國保健食品企業(yè)的地域分布及資源的開發(fā)利用都不合理。

c、科技投入少。20**年，全國保健食品企業(yè)全年科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出僅占銷售收入的1、55%;而廣告宣傳費(fèi)平均占銷售收入的6、54%，由于科技投入少，所以技術(shù)水平高、保健功效好的新產(chǎn)品就很少。

（2）企業(yè)問題

a、保健食品不實(shí)宣傳問題十分嚴(yán)重：廣告用語明顯帶有功效性，甚至有的公司篡改的廣告中還以中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)和組織的名義，為產(chǎn)品的功效做證明，違反了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》，誤導(dǎo)了消費(fèi)者。《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第九條明確規(guī)定：食品廣告中不得使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。

b、非法添加違禁物品問題時(shí)有發(fā)生。添加違禁藥品比較突出的情況包括：在生產(chǎn)調(diào)節(jié)血糖保健品中加入降糖藥；在生產(chǎn)減肥保健品時(shí)添加興奮類藥物；在生產(chǎn)抗疲勞保健品時(shí)混入“偉哥成分”；在生產(chǎn)改善睡眠保健品時(shí)添加安定；在生產(chǎn)“增高”類保健品時(shí)摻進(jìn)激素；在生產(chǎn)免疫調(diào)節(jié)保健品時(shí)添加一些中樞食欲抑制劑。

c、保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件較差問題尚未得到根本性改變。

d、非法生產(chǎn)經(jīng)營保健食品的問題率禁不止。

（3）法規(guī)需進(jìn)一步完善

需盡快加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)條件的審批，設(shè)立復(fù)查制度，對(duì)新功能的審批進(jìn)行規(guī)范，對(duì)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品進(jìn)行限制。

（4）消費(fèi)者的誤區(qū)

許多消費(fèi)者把功能性食品當(dāng)成藥品。其實(shí)功能性食品不是藥品，其區(qū)別主要體現(xiàn)在：

a、藥品是用來治病的，而功能性食品不以治療為目的，它重在調(diào)節(jié)機(jī)體內(nèi)環(huán)境平衡與生理節(jié)律，增強(qiáng)機(jī)體的防御功能，達(dá)到保健康復(fù)的目的。

b、功能性食品要達(dá)到現(xiàn)代毒理學(xué)上的基本無毒或無毒水平，在正常攝入范圍內(nèi)不能帶來任何毒副作用。而作為藥品，則允許一定程度的毒副作用存在。

c、功能性食品無需醫(yī)生處方，沒有劑量的限制，可按機(jī)體的正常需求自由攝取。

三、發(fā)展功能性食品的措施

中國保健食品市場是一個(gè)有著巨大潛力的市場，高速增長的國民經(jīng)濟(jì)是保健食品業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化是保健食品發(fā)展的特殊機(jī)會(huì)，因此規(guī)范保健食品市場迫在眉睫。

1、加緊進(jìn)行保健食品專項(xiàng)整治、力爭取得好成果

（1）與工商部門聯(lián)手整治廣告宣傳；

（2）開展保健食品標(biāo)簽、說明書自查自糾；

（3）進(jìn)行保健食品質(zhì)量抽查；

（4）組織保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件重新審查。

2、完善保健食品審批工作

（1）利用衛(wèi)生部網(wǎng)絡(luò)，征求意見；

（2）審批過程和情況，能上網(wǎng)的盡量上網(wǎng)公開；

（3）建立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“問責(zé)”制；

（4）完善毒理和功能評(píng)價(jià)程序，加強(qiáng)對(duì)保健食品功能與功效成分的研究。

3、盡快出臺(tái)新版《保健食品管理辦法》

（1）省級(jí)初審內(nèi)容的調(diào)整；

（2）申報(bào)單位生產(chǎn)條件的審查；

（3）設(shè)保健食品批準(zhǔn)證書有效期；

（4）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和責(zé)任的規(guī)定；

（5）必要時(shí)對(duì)保健食品進(jìn)行重新審查。

4、促進(jìn)企業(yè)自律和誠信行為

（1）企業(yè)要強(qiáng)化自律和誠信的意識(shí)，遵紀(jì)守法。自律要做到“責(zé)任、誠信、科學(xué)、規(guī)范”；

（2）加強(qiáng)行業(yè)組織和領(lǐng)導(dǎo)；

（3）政府要規(guī)范企業(yè)的行為，有法可依，執(zhí)法要嚴(yán)；

（4）加大科技投入，創(chuàng)造中國名牌；

（5）發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，打造中國保健食品的“航母”；

5、消費(fèi)者的注意事項(xiàng)

作為弱勢群體的消費(fèi)者在選購保健食品前一定要查看有無標(biāo)志和衛(wèi)生部注冊(cè)備案信息，最好上網(wǎng)搜索該商品有無負(fù)面的信息。外包裝和說明書所標(biāo)注的保健功能，要查看是否與廣告宣傳的功能一致是否虛增了功能。聲稱有治療、輔助治療、保健、預(yù)防作用需口服的產(chǎn)品，如果是具有治療或輔助治療作用的，應(yīng)有“藥準(zhǔn)字”、“藥健字”批準(zhǔn)文號(hào)；具有保健、預(yù)防作用的，應(yīng)有“衛(wèi)食準(zhǔn)字”的批準(zhǔn)文號(hào)。保健食品標(biāo)簽和說明書必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并標(biāo)明下列內(nèi)容：保健作用和適宜人群；食用方法和適宜的食用量；保健食品批準(zhǔn)文號(hào)；生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等內(nèi)容。

功能性食品調(diào)查報(bào)告

（二）現(xiàn)如今，我們已邁入一個(gè)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也在逐漸提高著。而物質(zhì)生活充裕了以后，健康自然便成了大家最為關(guān)注的問題。而健康長遠(yuǎn)意義上講并不是說你病了然后予以治療，而是從平時(shí)就開始防病，可是通過藥物來達(dá)到這一目的在現(xiàn)代人看來顯然是極其不可行的，常言說“是藥三分毒”嘛。我們最容易實(shí)施和控制的，我想應(yīng)該莫過于食療了。只有平時(shí)注意營養(yǎng)的科學(xué)合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長壽，于是功能性食品便應(yīng)運(yùn)而生了。

功能性食品譽(yù)為“21世紀(jì)的食品”，是當(dāng)今世界研究的熱點(diǎn)。為了解人們對(duì)功能性食品的了解程度，并在社會(huì)上普及功能性食品，我精心設(shè)計(jì)了一份調(diào)查問卷，隨機(jī)調(diào)查各種年齡層次、各消費(fèi)水平的消費(fèi)者，收到了較為滿意的結(jié)果。

一、社會(huì)調(diào)查

1、調(diào)查結(jié)果及分析：

（1）調(diào)查結(jié)果：1）對(duì)功能性食品概念的了解：54%的人對(duì)其有所了解；27%的人對(duì)其根本不了解；19%的人對(duì)其比較了解；2）對(duì)市場上現(xiàn)有的產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)：群眾不太清楚什么樣的產(chǎn)品屬于功能性食品，受廣告宣傳的影響很大；3）對(duì)功能性食品效果的認(rèn)可度：57%的人其對(duì)身體有作用，但效果不大；20%的人認(rèn)為益處很大；21%的人不清楚是否有用；沒有人否定其效果；4）對(duì)功能性食品的適用范圍的認(rèn)識(shí)：11%的人認(rèn)為適用于兒童；1%的人認(rèn)為適用于青少年；54%的人認(rèn)為適用于中老年人；17%的人認(rèn)為適用于處于傷病孕哺等特殊階段的人；31%的人認(rèn)為適用于各個(gè)年齡段的人；5）對(duì)功能性食品形式的好惡情況：31%的人覺得片劑膠囊形式更易被接受；39%的人覺得沖劑顆粒形式更易被接受；21%的人覺得液狀膏狀形式更易被接受；11%的人提出了其他形式，如飲料、糕點(diǎn)形式；6）了解功能性食品的渠道：9%的人不知道功能性食品；30%的人通過他人宣傳介紹了解；54%的人通過報(bào)刊雜志網(wǎng)絡(luò)等形式的媒體廣告了解；10%的人通過社區(qū)活動(dòng)或醫(yī)生推薦了解；6%的人通過其他形式了解；7）對(duì)功能性食品的功能的看重點(diǎn)：63%的人看重其平衡人體機(jī)能的功能，如改善睡眠質(zhì)量、提高記憶力等；()33%的人看重其預(yù)防并輔助治療某些疾病的功能，如心腦血管疾病等；24%的人看重其促進(jìn)排除體內(nèi)毒素、美容煥膚的功能；37%的人看重其清除自由基、延緩衰老、改善體質(zhì)的功能；4%的人看重其其他的功能，如增強(qiáng)體質(zhì)等；8）影響人們對(duì)功能性食品選擇的因素：23%的人選擇了品牌包裝；36%的人選擇了成分；56%的人選擇了價(jià)格；59%的人選擇了功效；13%的人選擇了廣告；10%的人選擇了購買渠道；24%的人選擇了服務(wù)態(tài)度；4%的人先選擇了其他方面；9）群眾傾向于去哪里購買功能性食品：31%的人傾向于去超市；40%的人傾向于去保健品直營店；1%的人選擇網(wǎng)絡(luò)郵政電話等訂購；50%的人選擇了藥店；3%的人選擇了其他地點(diǎn)，如社區(qū)服務(wù)站等；10）群眾對(duì)功能性食品能否代替藥品的認(rèn)識(shí)：1%的人選擇了能代替；96%的人選擇了不能代替；29%的人選擇了不清楚。

（2）分析：1）大多數(shù)人對(duì)功能性食品有一定的認(rèn)識(shí)，但不是很清楚，有很大一部分人不知道，只有少數(shù)人比較了解功能性食品；2）很多人對(duì)功能性食品的認(rèn)識(shí)受廣告宣傳的影響很大；3）對(duì)于功能性食品的作用的認(rèn)可度較高；4）對(duì)于功能性食品的適用人群認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確；5）較看重功能性食品的改善身體機(jī)能的作用；6）功效和價(jià)格是影響群眾購買功能性食品的主要因素；7）更多的人更傾向于去藥店購買功能性食品，而不是超市或保健品直營店8）大多數(shù)人知道功能性食品不能代替藥品。目前人們知曉的市場上銷售的品牌主要有：鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。同時(shí)，被調(diào)查者普遍認(rèn)為，目前社會(huì)上對(duì)于功能性食品普遍常識(shí)的介紹幾乎沒有，消費(fèi)者對(duì)起其處于零概念，也導(dǎo)致了虛假廣告活動(dòng)猖獗。中國的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標(biāo)識(shí)不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規(guī)則，虛假、夸大廣告問題嚴(yán)重，造成消費(fèi)群體視聽混亂，判斷失誤等。另外，保健食品的價(jià)格普遍偏高，對(duì)于其普及有很大的阻力。

2、調(diào)查建議：

（1）盡快出臺(tái)完善的法律法規(guī)，完善和規(guī)范功能性食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品市場。

（2）普及功能性食品的普遍常識(shí)，讓消費(fèi)者增強(qiáng)自身保護(hù)能力。

（3）提高功能性食品成分的穩(wěn)定性，提高其功效，爭取消費(fèi)者的信任。

（4）降低其成本，使價(jià)格降低，讓越來越多的人體會(huì)到功能性食品的優(yōu)勢。

二、功能性食品

1、定義及分類

（1）據(jù)國際生命科學(xué)學(xué)院對(duì)功能性食品的最新定義，將其定義為：是指具有特定營養(yǎng)保健功能的食品，即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的的食品。

（2）分類：

根據(jù)消費(fèi)對(duì)象分類：1）日常功能性食品；2）特種功能性食品。

根據(jù)科技含量進(jìn)行分類：1）第一代產(chǎn)品（強(qiáng)化食品）；2）第二代產(chǎn)品（初級(jí)產(chǎn)品）；3）第三代產(chǎn)品（高級(jí)產(chǎn)品）。

2、功能因子

功能性食品中真正起生理作用的成分，稱為生理活性成分。富含這些成分的物質(zhì)則稱為功能性食品，功能性食品基料或生理活性物質(zhì)，即功能因子。已確定的活性物質(zhì)主要包括9大類，具體品種有上百種。

（1）活性多糖：包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。

（2）內(nèi)能性甜味料（劑）：包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠(yuǎn)糖醇和強(qiáng)力甜味劑。

（3）功能性油脂：包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽堿等。

（4）自由基清除劑：包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。

（5）維生素：包括維生素A、維生素E和維生素C。

（6）微量活性元素：包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。

（7）肽與蛋白質(zhì)：包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進(jìn)鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。

（8）乳酸菌：特別是雙歧桿菌等。

（9）其他活性物質(zhì)：如二十八烷醇、黃酮類化合物，多酚類化合物和皂苷等。

3、功能性食品在促進(jìn)健康方面的作用：

功能性食品除了具有普通食品的營養(yǎng)和感官享受兩大功能外，還具有調(diào)節(jié)生理活動(dòng)的第三大功能，她主要具有以下作用。1）增強(qiáng)免疫力；2）延緩衰老；3）輔助降血脂；4）輔助降血糖；5）抗氧化；6）輔助改善記憶；7）緩解視疲勞；8）促進(jìn)排鉛；9）清咽；10）輔助降血壓；11）改善睡眠；12）緩解體力疲勞；13）促進(jìn)泌乳；14）提高缺氧耐受力；15）對(duì)輻射危害有輔助保護(hù)；16）減肥；17）改善生長發(fā)育；18）增加骨密度；19）改善營養(yǎng)性貧血；20）對(duì)化學(xué)性肝損傷有輔助保護(hù)作用；21）卻痤瘡；22）卻黃褐斑；23）改善皮膚水分；24）改善皮膚油份；25）調(diào)節(jié)腸道菌群；26）促進(jìn)消化；27）通便；28）對(duì)胃粘膜有輔助保護(hù)。

4、功能性食品的發(fā)展近況：

食品產(chǎn)業(yè)界應(yīng)該有針對(duì)性地為那些不同需求的人們?cè)O(shè)計(jì)開發(fā)出豐富多樣的功能食品，幫助他們平衡膳食、改善健康狀況，為他們提供更多防病抗病、延緩衰老的食品。1995年在新加坡召開的國際東西方健康食品會(huì)議上，專家們把除了有感官和營養(yǎng)功能以外尚具有某些生理活性和一定的防病抗病功效的食品定義為功能食品（FunctionalF00d）。近年來，全球工業(yè)食品年增長率約2、27%。而功能食品年增長率高達(dá)2O%左右，預(yù)計(jì)20**年全球各類功能食品銷售額可能達(dá)到617億美元。由此可見，功能食品無愧為世界食品工業(yè)新的增長點(diǎn)，功能性食品配料也成為國內(nèi)外竟相開發(fā)的熱點(diǎn)。日本是世界上較早開發(fā)和推廣功能食品的國家之一，資料顯示，2016年的市場規(guī)模總計(jì)約11370億日元（其中，特定專用保健食品6770億日元，營養(yǎng)功能食品800億日元，健康輔助食品3800億日元）。日本用于特定專用保健食品的功能性配料的調(diào)節(jié)目標(biāo)主要是腸道功能、血脂、血壓、血糖、骨骼健康、牙齒健康。2016年，歐洲功能食品銷售額達(dá)到38、88億歐元（不含營養(yǎng)強(qiáng)化食品）。據(jù)報(bào)道，歐洲功能食品的構(gòu)成為：運(yùn)動(dòng)員食品和能量食品42％，添加維生素、礦物質(zhì)和膳食補(bǔ)充劑的食品19％；改善腸道和消化功能的食品18％；補(bǔ)鈣食品1O％；降脂食品2％；其他9％。針對(duì)“三高癥”患者，歐洲曾經(jīng)大量使用低熱量配料和脂肪、食糖替代品作為食品配料，近年來卻更加注重原料的天然性、植物性，推出了許多功能性的植物提取物，如大豆異黃酮、番茄紅素、葉黃素等作為功能食品的配料，添加到功能食品中。肥胖、高血脂、糖尿病是困擾美國人健康的主要慢性疾病，也是美國功能食品開發(fā)的重點(diǎn)目標(biāo)。20世紀(jì)90年代，美國的營養(yǎng)品市場出現(xiàn)了許多膳食補(bǔ)充劑，如復(fù)合維生素、大豆磷脂、深海魚油等，其中功能食品就是在普通食品中添加了有促進(jìn)健康作用的成分（如膳食補(bǔ)充劑）的食品。后來，各種減肥食品和具有調(diào)節(jié)血脂等功能的食品應(yīng)運(yùn)而生。近年來，美國市場流行“低碳”食品（低碳水化合物）、無糖糖果和無糖食品等，其中的“低碳”食品不含營養(yǎng)性糖類，而含有不可消化吸收的纖維素和不產(chǎn)生脂肪的糖醇，這類食品既能滿足口感和飽腹感，又不會(huì)增加體重，達(dá)到減肥的目的；植物甾醇及其酯類、植物甾烷醇及其酯類、大豆異黃酮、各種抗疲勞和抗衰老的抗氧化劑等也成為生產(chǎn)功能食品用的功能性配料。

5、目前存在的問題

（1）總體問題

a、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有22類功能性保健食品，無論從審批數(shù)還是實(shí)際生產(chǎn)情況看，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都很不合理，導(dǎo)致市場競爭十分激烈。

b、企業(yè)分布不平衡。北京等6個(gè)沿海省（市）的保健食品企業(yè)的總數(shù)約占全國一半，而新疆等西部地區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè)，還不到北京的五分之一，說明我國保健食品企業(yè)的地域分布及資源的開發(fā)利用都不合理。

c、科技投入少。20**年，全國保健食品企業(yè)全年科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出僅占銷售收入的1、55％；而廣告宣傳費(fèi)平均占銷售收入的6、54％，由于科技投入少，所以技術(shù)水平高、保健功效好的新產(chǎn)品就很少。

（2）企業(yè)問題

a、保健食品不實(shí)宣傳問題十分嚴(yán)重：廣告用語明顯帶有功效性，甚至有的公司篡改的廣告中還以中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)和組織的名義，為產(chǎn)品的功效做證明，違反了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》，誤導(dǎo)了消費(fèi)者?！妒称窂V告發(fā)布暫行規(guī)定》第九條明確規(guī)定：食品廣告中不得使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。

b、非法添加違禁物品問題時(shí)有發(fā)生。添加違禁藥品比較突出的情況包括：在生產(chǎn)調(diào)節(jié)血糖保健品中加入降糖藥；在生產(chǎn)減肥保健品時(shí)添加興奮類藥物；在生產(chǎn)抗疲勞保健品時(shí)混入“偉哥成分”；在生產(chǎn)改善睡眠保健品時(shí)添加安定；在生產(chǎn)“增高”類保健品時(shí)摻進(jìn)激素；在生產(chǎn)免疫調(diào)節(jié)保健品時(shí)添加一些中樞食欲抑制劑。

c、保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件較差問題尚未得到根本性改變。

d、非法生產(chǎn)經(jīng)營保健食品的問題率禁不止。

e、過度包裝：當(dāng)前，很多功能性食品包裝存在嚴(yán)重的過度包裝問題。幾片常見中草藥，里三層外三層地封裝，配上精致的玻璃樽或陶瓷器皿，印上精美的燙金字樣，頓時(shí)成為普通消費(fèi)者望而卻步的天價(jià)含片！這種例子不勝枚舉，它們與正常的食品包裝的要求背道而馳，帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。

f、大部分不標(biāo)副作用：對(duì)于產(chǎn)品的不適應(yīng)人群應(yīng)要求有專門標(biāo)注，比如褪黑素產(chǎn)品，應(yīng)標(biāo)“抑郁人群、兒童禁服”等。市面上大部分功能性食品均未有標(biāo)明可能引起的副作用，另外香港消委會(huì)曾收集了一百九十二種較受歡迎的中國大陸生產(chǎn)的功能性食品，資料包括冬蟲夏草膠囊、首烏片、田七粉、靈芝膠囊、靈芝孢子、銀杏丸和魚油丸等，消委會(huì)分析其中八十種食品的商標(biāo)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)中大部分均沒有標(biāo)明禁忌及副作用，消費(fèi)者服用時(shí)存在一定危險(xiǎn)。如果產(chǎn)品中的含量對(duì)孕婦有害，孕婦誤服了便會(huì)對(duì)胎兒造成危害。

g、假冒偽劣“功能性食品”造成安全問題后果嚴(yán)重：假冒偽劣“功能性食品”的例子很多。20**年廣西南寧市抽查8個(gè)功能性食品中只有一個(gè)合格，其它均是一般普通食品冒充。山西平陸華瑞靈芝廠，其“祥瑞靈芝王”全部是用玉米、大麥加工成的米粉。南京“九代清源”干脆盜用諾貝爾獎(jiǎng)得主名義，宣傳該功能性食品能治療乙肝，有患者花幾千元買來十幾瓶，服完多瓶不見效，再找其辦事處，已人去樓空。國家監(jiān)督管理難度大，沒有嚴(yán)格的監(jiān)管制度：目前，我國對(duì)功能性食品管理的重點(diǎn)是對(duì)功能性食品配方的審批，確保產(chǎn)品配方無毒，功能真實(shí)。截止20**年底，經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)的功能性食品3148個(gè)，其中90%以上功能性食品屬第二代產(chǎn)品，功能因子不明確，作用機(jī)理不清楚，一旦造假難以鑒別，跟產(chǎn)品監(jiān)督管理帶來較大困難。功能性食品行業(yè)魚龍混雜的狀況一直為人垢病。目前，功能性食品行業(yè)存在低水平重復(fù)、科研水平不高等問題HACCp是用于食品安全、衛(wèi)生質(zhì)量方面控制的認(rèn)證體系，在國際食品行業(yè)已被廣泛推行，而在我國功能性食品行業(yè)，這方面的認(rèn)證工作卻一直沒有很規(guī)范地開展起來。食品衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新較慢，而功能性食品的檢驗(yàn)也完全按照食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。需盡快加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)條件的審批，設(shè)立復(fù)查制度，對(duì)新功能的審批進(jìn)行規(guī)范，對(duì)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品進(jìn)行限制。

（4）消費(fèi)者的誤區(qū)：許多消費(fèi)者把功能性食品當(dāng)成藥品。其實(shí)功能性食品不是藥品，其區(qū)別主要體現(xiàn)在：

a、藥品是用來治病的，而功能性食品不以治療為目的，它重在調(diào)節(jié)機(jī)體內(nèi)環(huán)境平衡與生理節(jié)律，增強(qiáng)機(jī)體的防御功能，達(dá)到保健康復(fù)的目的。

b、功能性食品要達(dá)到現(xiàn)代毒理學(xué)上的基本無毒或無毒水平，在正常攝入范圍內(nèi)不能帶來任何毒副作用。而作為藥品，則允許一定程度的毒副作用存在。

c、功能性食品無需醫(yī)生處方，沒有劑量的限制，可按機(jī)體的正常需求自由攝取。

三、解決我國當(dāng)前功能性食品安全問題的對(duì)策：面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢，我國已經(jīng)頒布了一系列政策法規(guī)，并采取了多項(xiàng)措施來保障食品的安全。目前已形成了全國上下重視食品安全，狠抓食品安全的良好氛圍，并取得了許多階段性成果。從整體上看，我國的功能性食品安全狀況有很大的改進(jìn)，但要進(jìn)一步解決我國的功能性食品安全問題，還應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

1、加強(qiáng)宣傳教育。提高全民素質(zhì)：應(yīng)從三方面著手加強(qiáng)對(duì)全民的宣傳教育：一是對(duì)全民進(jìn)行功能性食品安全知識(shí)的宣傳教育，利用一切媒體宣傳功能性食品安全科普知識(shí)；二是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳，強(qiáng)化人們的環(huán)保意識(shí)，使國民珍愛我們的環(huán)境，使每一個(gè)人在辦每一件事時(shí)，都要從保護(hù)我們的環(huán)境出發(fā)；三是加強(qiáng)社會(huì)主義道德、誠信、公德的宣傳教育，形成誠實(shí)、誠信的社會(huì)氛圍，只有全民素質(zhì)提高了，功能性食品安全問題才能從根本上得到解決。

2、完善與功能性食品安全相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。提高功能性食品安全領(lǐng)域的科技水平研究并提出既符合WTO有關(guān)原則，又適應(yīng)我國國情的功能性食品安全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，制訂配套性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、實(shí)用性均較強(qiáng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐，全面提升國家的功能性食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化水平。還要不斷提高國家功能性食品安全領(lǐng)域的科技水平和創(chuàng)新能力，為國家功能性食品安全控制提供強(qiáng)有力的科技支撐。

3、加大監(jiān)督力度。堅(jiān)決打擊制假、售假等違法行為。加強(qiáng)功能性食品市場的監(jiān)管力度，加大對(duì)涉及功能性食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度，健全市場管理和功能性食品生產(chǎn)許可證制度、功能性食品市場準(zhǔn)入制度和不安全功能性食品的強(qiáng)制返回制度，確保消費(fèi)者吃上放心安全的功能性食品。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門，要經(jīng)常對(duì)功能性食品實(shí)行監(jiān)督抽查，增加抽查的次數(shù)和覆蓋面。對(duì)制假、售假不法行為，從嚴(yán)、從重予以打擊，造成一種高壓態(tài)勢，使不法分子不敢鋌而走險(xiǎn)。

4、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。建立功能性食品行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)從業(yè)者進(jìn)行職業(yè)道德和法制教育，推進(jìn)誠信建設(shè)，培養(yǎng)自律精神。協(xié)會(huì)要定期組織會(huì)員學(xué)習(xí)，組織會(huì)員互相檢查、參觀、評(píng)議，相互監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)通過各種途徑（國外使館、貿(mào)易機(jī)構(gòu)、媒體等）廣泛收集國外資料，尤其是貿(mào)易對(duì)象國和地區(qū)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求，及時(shí)提供給相關(guān)企業(yè)和政府，研究對(duì)策，幫助企業(yè)解決因“綠色壁壘”引起的貿(mào)易糾紛，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)?shù)臋?quán)益。

5、提高檢測技術(shù)和能力。為保障功能性食品安全提供技術(shù)支撐無論是源頭管理、市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品抽檢、進(jìn)出口把關(guān)等都要有相應(yīng)的檢測手段。為適應(yīng)新形勢下的檢測工作，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)一方面要加強(qiáng)硬件建設(shè)，不斷充實(shí)新的儀器設(shè)備，配備先進(jìn)的測試手段。要有一批高素質(zhì)的專業(yè)檢測人員，不但精于檢測工作，了解檢測技術(shù)的發(fā)展趨勢和動(dòng)態(tài)，具有較高的理論造詣和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，而且還要了解當(dāng)前功能性食品的制假動(dòng)態(tài)，善于從產(chǎn)品的外觀捕捉到產(chǎn)品的違禁添加物，為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和打擊假冒偽劣產(chǎn)品尋找到直接的突破口和切入點(diǎn)。

6、加強(qiáng)國際合作。積極吸納國際先進(jìn)的功能性食品安全管理經(jīng)驗(yàn)。積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)。我國已加入WTO，為排除技術(shù)壁壘對(duì)我國食品出口的阻礙，保障功能性食品的出口安全和人們的身體健康，功能性食品的安全管理與國際接軌勢在必行，必須按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。要注重引進(jìn)與創(chuàng)新并舉，結(jié)合我國的國情，借鑒AOAC、CAC、FAO、WHO等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新研究，為保證功能性食品安全和為政府部門制定符合我國利益的進(jìn)出口監(jiān)督檢驗(yàn)策略和措施提供技術(shù)支撐。要培養(yǎng)一批懂專業(yè)、外語好、能在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域進(jìn)行國際交流的高級(jí)人才，積極參與相關(guān)國際組織的活動(dòng)，為建立能與國際水平接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系打下基礎(chǔ)。

7、建立功能性食品安全預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)功能性食品安全的有效控制建立和完善功能性食品監(jiān)測系統(tǒng)，堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)控結(jié)合，監(jiān)測不同地區(qū)、不同品種功能性食品生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易狀況。利用功能性食品安全預(yù)警系統(tǒng)，分析不同地區(qū)、不同品種的功能性食品生產(chǎn)、供給、分配和貿(mào)易等環(huán)節(jié)安全動(dòng)態(tài)。功能性食品作為一種維護(hù)身體健康的食品，其安全性更為重要。加入WT0后，隨著農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅降低和市場開放度擴(kuò)大，國外高質(zhì)量的食品對(duì)我國食品市場的沖擊將越來越大，質(zhì)量低劣的食品特別是安全性差的食品根本無法參與國際競爭。面對(duì)未來，我們一定要加強(qiáng)功能性食品安全意識(shí)，防患于未然，確保功能性食品走健康發(fā)展之路。

四、根據(jù)目前中國功能性食品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。擬對(duì)我國功能性食品的發(fā)展提出以下建議：

①加大產(chǎn)業(yè)政策的支持力度規(guī)范市場管理，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍的建設(shè)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。增強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境；

②加強(qiáng)企業(yè)和科研院所合作。開展科技交流，加快成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)競爭力。

③著力攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的重大關(guān)鍵和共性技術(shù)問題，逐步建立和完善功能食品研發(fā)平臺(tái)；

④繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)理論，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與其有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)中草藥資源的開發(fā)利用，研究和建立具有中國特色的功能食品體系。

⑤研究功能因子的構(gòu)效、量效關(guān)系及其作用機(jī)理以及從天然產(chǎn)物中尋找新的功能因子，發(fā)展第三代功能食品，提高我國功能性食品的科技含量；

⑥注重新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的應(yīng)用，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝的研究，努力生產(chǎn)安全、穩(wěn)定和有效的功能性食品。