第一篇：刑偵工作工作同步監(jiān)督情況交流

刑偵工作工作同步監(jiān)督情況交流

xxxx市人大常委會(huì)于2014年5月對(duì)該市公安刑事偵查工作開展了視察調(diào)研，并在市人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上報(bào)告了如下情況：

一、刑偵工作情況及特色

(一)工作情況。2012年，全市共立刑事案件6491起，比2011年上升52.5%，破案3229起，破案率為49.7%。共抓獲刑事作案成員1889人，打擊處理1206人

。刑事拘留718人，批捕率為99.6%，起訴率為100%。2013年，全市共立刑事案件5616起，比2012年下降13.5%，破案2184起，破案率為38.9%。共抓獲刑事作案成員1315人，打擊處理876人，刑事拘留565人，起訴率為100%，打掉黑惡團(tuán)伙4個(gè)，發(fā)還贓物150余件，挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元，妥善處理非正常死亡案件90起91人。

(二)亮點(diǎn)特色。2012年以來，xxxx市公安局刑警大隊(duì)按照“以信息化為主導(dǎo)，以高效化為目標(biāo)，以專業(yè)化為前提，以科技化為支撐”的工作思路，堅(jiān)持黑惡必除、命案必破、逃犯必追，嚴(yán)打侵財(cái)犯罪，維護(hù)了全市治安秩序。

１、建立信息研判機(jī)制，確保打擊精準(zhǔn)。抽調(diào)偵查經(jīng)驗(yàn)豐富的民警和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的保安隊(duì)員組建打擊侵財(cái)犯罪專業(yè)隊(duì)，分成信息研判、視頻巡查、街面巡防、案件偵辦四個(gè)小組。專業(yè)隊(duì)對(duì)每日、每周、每月城區(qū)發(fā)案狀況進(jìn)行深入分析研判，針對(duì)街面犯罪的案別、發(fā)案時(shí)間、發(fā)案地點(diǎn)、作案手段、損失物品及被侵害對(duì)象、嫌疑人特征和危害后果進(jìn)行綜合研判，及時(shí)掌握案件的規(guī)律、特點(diǎn)，提出偵查思路、串并案條件、抓捕方法，為精確打擊、精確防控提供了有力支持。

2、完善視頻偵查機(jī)制，提升打擊實(shí)效。全市現(xiàn)己建成A類探頭828個(gè)，B類探頭9200個(gè)，完善了全市所有出城卡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建成了抓行為、抓軌跡的普通視頻探頭控制面，抓特征、抓細(xì)節(jié)的高清視頻探頭控制點(diǎn)。專業(yè)隊(duì)確定了 “依托視頻監(jiān)控，強(qiáng)化圖偵破案”的工作思路，建立了視頻巡查室與指揮中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接機(jī)制，工作人員24小時(shí)輪班進(jìn)行值守，一方面通過對(duì)街面重點(diǎn)部位或區(qū)域的巡查，發(fā)現(xiàn)嫌疑打擊現(xiàn)行，震懾犯罪、壓制發(fā)案；另一方面，視頻偵查人員同步上案，同步勘察現(xiàn)場，及時(shí)提取資料，為案件偵查指明方向，“從像到人到案”的視頻偵查模式，有力地提升了打擊犯罪的實(shí)效。

3、實(shí)行“貓鼠同步”案偵機(jī)制，保持高壓態(tài)勢。專業(yè)隊(duì)以抓現(xiàn)行，破現(xiàn)案為主要目標(biāo)，根據(jù)貓鼠同步的原理，民警打破常規(guī)工作時(shí)間，讓時(shí)間跟著案情走，有選擇性的在案件高發(fā)時(shí)段和部位進(jìn)行全方位式巡邏。20名隊(duì)員采取錯(cuò)時(shí)工作制，以清江河為界，分成河?xùn)|、河西兩片，以步巡和車（摩托車）巡相結(jié)合的方式采取蹲（蹲坑守候）、跟（跟蹤抓現(xiàn)行）、控（控制行業(yè)場所發(fā)現(xiàn)贓物）、摸（根據(jù)線索進(jìn)行摸排）等方式開展偵查、抓捕工作，快速反應(yīng)，第一時(shí)間出現(xiàn)在打擊犯罪第一線，時(shí)刻呈現(xiàn)打擊犯罪的高壓態(tài)勢，有效地震懾犯罪。截止目前，該隊(duì)共巡邏抓獲現(xiàn)行83人，為老百姓挽回經(jīng)濟(jì)損失70萬余元?！柏埵笸健钡陌競蓹C(jī)制真正營造了一種“伸手必被捉”的打擊氛圍。

4、探索類案偵查機(jī)制，提升專業(yè)水平。緊緊圍繞高效研判、抓人破案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化類案技戰(zhàn)法的專門研究和具體實(shí)踐，切實(shí)把研判成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)破案力。一是發(fā)揮信息優(yōu)勢，優(yōu)化“由案到人”破案。二是分析高危人群，拓展“由人到案”破案。2012年12月，民警通過對(duì)租車流竄作案的高危人群研判，成功破獲余先世等人租車長途奔襲流竄湖南、廣西、湖北三省境內(nèi)瘋狂入室盜竊20余起價(jià)值100余萬元的犯罪事實(shí)。三是信息串并比對(duì)，實(shí)現(xiàn)“由案到案”破案。2012年12月份，xxxx城區(qū)多家便利店及煙酒商行被盜，涉案金額多達(dá)30余萬元，民警通過現(xiàn)場痕跡、足跡等物證串并該系列案件，比對(duì)案發(fā)現(xiàn)場視頻，追查贓物流

向，還原嫌疑人逃跑軌跡，一舉抓獲6名嫌疑人，破案25起。

二、存在的問題

(一)案件質(zhì)量亟待提高。主要表現(xiàn)在部分辦案人員收集證據(jù)意識(shí)和能力不強(qiáng)，偏重于收集對(duì)嫌疑人不利的證據(jù)，不注重收集證明嫌疑人無罪或自首、立功、從犯等罪輕的證據(jù)，思想上存在“有罪推定” 的習(xí)慣思維模式。

(二)程序意識(shí)有待強(qiáng)化。主要表現(xiàn)在部分辦案人員在辦案中重實(shí)體，缺乏程序意識(shí)，違反刑事訴訟法關(guān)于程序方面的規(guī)定。如對(duì)犯罪嫌疑人刑事拘留后沒有通知家屬，對(duì)犯罪嫌疑人刑事拘留后的訊問未在看守所進(jìn)行，訊問未成年人犯罪嫌疑人沒有通知其監(jiān)護(hù)人到場，辦理未成年人案件過程中，對(duì)嫌疑人父母情況、住址、聯(lián)系方式等掌握少，缺材料，影響民事部分的解決等等。

(三)違規(guī)現(xiàn)象仍然存在。主要表現(xiàn)在部分辦案人員在辦案中不嚴(yán)格執(zhí)行取保候?qū)彽囊?guī)定，如對(duì)于犯罪情節(jié)嚴(yán)重、可能被判處三年以上有期徒刑的、累犯、有兩個(gè)以上故意犯罪的被告人不得取保候?qū)?，但部分辦案人員在個(gè)別案件中不認(rèn)真審查，對(duì)這些被告人仍然采取了取保候?qū)彺胧?，從而造成這些被告人可能外逃、變更聯(lián)系方式和住所，導(dǎo)致審理時(shí)無法通知被告人到庭。

三、工作建議

(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。一是在逐步增加總警力的情況下，切實(shí)保障刑警資源配置，按照全局警力總數(shù)的12%至15%配強(qiáng)刑偵民警，解決制約刑偵工作發(fā)展的“瓶頸”問題，充實(shí)刑事偵查技術(shù)人

員，增加偵破刑事案件的力量。二是解決刑警職級(jí)待遇問題，優(yōu)秀的刑警大隊(duì)副大隊(duì)長、中隊(duì)長經(jīng)推薦考核，可高配為副科級(jí)或享受副主任科員待遇；解決刑事技術(shù)人員技術(shù)職稱與職級(jí)相匹配的問題，增強(qiáng)刑偵人員職業(yè)責(zé)任感、榮譽(yù)感，拴心留人，穩(wěn)定隊(duì)伍，干事創(chuàng)業(yè)。三是多渠道引進(jìn)刑偵人才，根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要向高等公安院校引進(jìn)痕跡檢驗(yàn)、計(jì)算機(jī)、心理學(xué)、語言學(xué)、法醫(yī)學(xué)等方面專業(yè)人才，?提高刑偵隊(duì)伍專業(yè)化水平。按照全國申報(bào)一級(jí)技術(shù)室標(biāo)準(zhǔn)，配置人員不少于20人，法醫(yī)檢驗(yàn)、痕跡檢驗(yàn)、影像技術(shù)三個(gè)專業(yè)，每個(gè)專業(yè)有3名以上的鑒定人。四是建立促使干警增強(qiáng)辦案質(zhì)量意識(shí)、提高辦案水平的獎(jiǎng)懲機(jī)制，其中，應(yīng)明確規(guī)定不執(zhí)行法院判決和檢察院《糾正違法通知書》、《檢察建議》的責(zé)任追究辦法。

(二)加強(qiáng)裝備投入，保障實(shí)戰(zhàn)需求。一是大力推廣新技術(shù)、新手段和新方法的運(yùn)用，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)室等級(jí)建設(shè)，各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室用房（不含辦公用房、DNA實(shí)驗(yàn)室、理化實(shí)驗(yàn)室、尸體解剖室用房）加強(qiáng)型不少于15區(qū)間，總面積不少于300平方米，根據(jù)公安部《2014年刑事技術(shù)工作規(guī)劃》和省公安廳《湖北省2014年刑事技術(shù)工作規(guī)劃》要求，縣市公安機(jī)關(guān)2014年應(yīng)當(dāng)建設(shè)DNA數(shù)據(jù)庫（法醫(yī)DNA實(shí)驗(yàn)室），按照公安部建議的建設(shè)方案，共需建設(shè)資金245萬元。二是加強(qiáng)刑偵裝備建設(shè)。按照“將刑事科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)公安機(jī)關(guān)預(yù)算，按需保障”的要求，根據(jù)各專業(yè)裝備需求，重點(diǎn)配備現(xiàn)場勘查和物證保管裝備，法醫(yī)、痕跡、聲像等專業(yè)初檢裝備。同時(shí)，配足配齊各派出所SIST信息系統(tǒng)采集設(shè)備、解決辦案車輛。

(三)加強(qiáng)部門協(xié)作，提高綜合素質(zhì)。在全面加強(qiáng)和改進(jìn)公安刑事執(zhí)法工作中，應(yīng)結(jié)合刑事犯罪案件特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作，主動(dòng)會(huì)同法院、檢察院和司法行政等行政部門加強(qiáng)信息交流、案件偵辦、訴訟和善后處理等工作；探索建立“信息共享、適時(shí)介入、聯(lián)合行動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)”的刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法銜接協(xié)作機(jī)制。同時(shí)，通過行政執(zhí)法平臺(tái)，加強(qiáng)與法、檢、司等機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)、快捷會(huì)商解決執(zhí)法辦案中出現(xiàn)的共性問題。在此基礎(chǔ)上，建立法制、紀(jì)檢、督察等部門聯(lián)合辦案機(jī)制，針對(duì)最易發(fā)生執(zhí)法問題的特殊性執(zhí)法活動(dòng)和現(xiàn)

場執(zhí)法，提前介入、督查前移，實(shí)行現(xiàn)場督察與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合，全面促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)健康發(fā)展。

第二篇：刑偵工作工作同步監(jiān)督情況交流

刑偵工作工作同步監(jiān)督情況交流

xxxx市人大常委會(huì)于2014年5月對(duì)該市公安刑事偵查工作開展了視察調(diào)研，并在市人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上報(bào)告了如下情況：

一、刑偵工作情況及特色

(一)工作情況。2012年，全市共立刑事案件6491起，比2011年上升52.5%，破案3229起，破案率為49.7%。共抓獲刑事作案成員1889人，打擊處理1206人

。刑事拘留718人，批捕率為99.6%，起訴率為100%。2013年，全市共立刑事案件5616起，比2012年下降13.5%，破案2184起，破案率為38.9%。共抓獲刑事作案成員1315人，打擊處理876人，刑事拘留565人，起訴率為100%，打掉黑惡團(tuán)伙4個(gè)，發(fā)還贓物150余件，挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元，妥善處理非正常死亡案件90起91人。

(二)亮點(diǎn)特色。2012年以來，xxxx市公安局刑警大隊(duì)按照“以信息化為主導(dǎo)，以高效化為目標(biāo)，以專業(yè)化為前提，以科技化為支撐”的工作思路，堅(jiān)持黑惡必除、命案必破、逃犯必追，嚴(yán)打侵財(cái)犯罪，維護(hù)了全市治安秩序。

１、建立信息研判機(jī)制，確保打擊精準(zhǔn)。抽調(diào)偵查經(jīng)驗(yàn)豐富的民警和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的保安隊(duì)員組建打擊侵財(cái)犯罪專業(yè)隊(duì)，分成信息研判、視頻巡查、街面巡防、案件偵辦四個(gè)小組。專業(yè)隊(duì)對(duì)每日、每周、每月城區(qū)發(fā)案狀況進(jìn)行深入分析研判，針對(duì)街面犯罪的案別、發(fā)案時(shí)間、發(fā)案地點(diǎn)、作案手段、損失物品及被侵害對(duì)象、嫌疑人特征和危害后果進(jìn)行綜合研判，及時(shí)掌握案件的規(guī)律、特點(diǎn)，提出偵查思路、串并案條件、抓捕方法，為精確打擊、精確防控提供了有力支持。

2、完善視頻偵查機(jī)制，提升打擊實(shí)效。全市現(xiàn)己建成A類探頭828個(gè)，B類探頭9200個(gè)，完善了全市所有出城卡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建成了抓行為、抓軌跡的普通視頻探頭控制面，抓特征、抓細(xì)節(jié)的高清視頻探頭控制點(diǎn)。專業(yè)隊(duì)確定了 “依托視頻監(jiān)控，強(qiáng)化圖偵破案”的工作思路，建立了視頻巡查室與指揮中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接機(jī)制，工作人員24小時(shí)輪班進(jìn)行值守，一方面通過對(duì)街面重點(diǎn)部位或區(qū)域的巡查，發(fā)現(xiàn)嫌疑打擊現(xiàn)行，震懾犯罪、壓制發(fā)案；另一方面，視頻偵查人員同步上案，同步勘察現(xiàn)場，及時(shí)提取資料，為案件偵查指明方向，“從像到人到案”的視頻偵查模式，有力地提升了打擊犯罪的實(shí)效。

3、實(shí)行“貓鼠同步”案偵機(jī)制，保持高壓態(tài)勢。專業(yè)隊(duì)以抓現(xiàn)行，破現(xiàn)案為主要目標(biāo)，根據(jù)貓鼠同步的原理，民警打破常規(guī)工作時(shí)間，讓時(shí)間跟著案情走，有選擇性的在案件高發(fā)時(shí)段和部位進(jìn)行全方位式巡邏。20名隊(duì)員采取錯(cuò)時(shí)工作制，以清江河為界，分成河?xùn)|、河西兩片，以步巡和車（摩托車）巡相結(jié)合的方式采取蹲（蹲坑守候）、跟（跟蹤抓現(xiàn)行）、控（控制行業(yè)場所發(fā)現(xiàn)贓物）、摸（根據(jù)線索進(jìn)行摸排）等方式開展偵查、抓捕工作，快速反應(yīng)，第一時(shí)間出現(xiàn)在打擊犯罪第一線，時(shí)刻呈現(xiàn)打擊犯罪的高壓態(tài)勢，有效地震懾犯罪。截止目前，該隊(duì)共巡邏抓獲現(xiàn)行83人，為老百姓挽回經(jīng)濟(jì)損失70萬余元。“貓鼠同步”的案偵機(jī)制真正營造了一種“伸手必被捉”的打擊氛圍。

4、探索類案偵查機(jī)制，提升專業(yè)水平。緊緊圍繞高效研判、抓人破案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化類案技戰(zhàn)法的專門研究和具體實(shí)踐，切實(shí)把研判成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)破案力。一是發(fā)揮信息優(yōu)勢，優(yōu)化“由案到人”破案。二是分析高危人群，拓展“由人到案”破案。2012年12月，民警通過對(duì)租車流竄作案的高危人群研判，成功破獲余先世等人租車長途奔襲流竄湖南、廣西、湖北三省境內(nèi)瘋狂入室盜竊20余起價(jià)值100余萬元的犯罪事實(shí)。三是信息串并比對(duì)，實(shí)現(xiàn)“由案到案”破案。2012年12月份，xxxx城區(qū)多家便利店及煙酒商行被盜，涉案金額多達(dá)30余萬元，民警通過現(xiàn)場痕跡、足跡等物證串并該系列案件，比對(duì)案發(fā)現(xiàn)場視頻，追查贓物流向，還原嫌疑人逃跑軌跡，一舉抓獲6名嫌疑人，破案25起。

二、存在的問題

(一)案件質(zhì)量亟待提高。主要表現(xiàn)在部分辦案人員收集證據(jù)意識(shí)和能力不強(qiáng)，偏重于收集對(duì)嫌疑人不利的證據(jù)，不注重收集證明嫌疑人無罪或自首、立功、從犯等罪輕的證據(jù)，思想上存在“有罪推定” 的習(xí)慣思維模式。

(二)程序意識(shí)有待強(qiáng)化。主要表現(xiàn)在部分辦案人員在辦案中重實(shí)體，缺乏程序意識(shí)，違反刑事訴訟法關(guān)于程序方面的規(guī)定。如對(duì)犯罪嫌疑人刑事拘留后沒有通知家屬，對(duì)犯罪嫌疑人刑事拘留后的訊問未在看守所進(jìn)行，訊問未成年人犯罪嫌疑人沒有通知其監(jiān)護(hù)人到場，辦理未成年人案件過程中，對(duì)嫌疑人父母情況、住址、聯(lián)系方式等掌握少，缺材料，影響民事部分的解決等等。

(三)違規(guī)現(xiàn)象仍然存在。主要表現(xiàn)在部分辦案人員在辦案中不嚴(yán)格執(zhí)行取保候?qū)彽囊?guī)定，如對(duì)于犯罪情節(jié)嚴(yán)重、可能被判處三年以上有期徒刑的、累犯、有兩個(gè)以上故意犯罪的被告人不得取保候?qū)?，但部分辦案人員在個(gè)別案件中不認(rèn)真審查，對(duì)這些被告人仍然采取了取保候?qū)彺胧?，從而造成這些被告人可能外逃、變更聯(lián)系方式和住所，導(dǎo)致審理時(shí)無法通知被告人到庭。

三、工作建議

(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。一是在逐步增加總警力的情況下，切實(shí)保障刑警資源配置，按照全局警力總數(shù)的12%至15%配強(qiáng)刑偵民警，解決制約刑偵工作發(fā)展的“瓶頸”問題，充實(shí)刑事偵查技術(shù)人

員，增加偵破刑事案件的力量。二是解決刑警職級(jí)待遇問題，優(yōu)秀的刑警大隊(duì)副大隊(duì)長、中隊(duì)長經(jīng)推薦考核，可高配為副科級(jí)或享受副主任科員待遇；解決刑事技術(shù)人員技術(shù)職稱與職級(jí)相匹配的問題，增強(qiáng)刑偵人員職業(yè)責(zé)任感、榮譽(yù)感，拴心留人，穩(wěn)定隊(duì)伍，干事創(chuàng)業(yè)。三是多渠道引進(jìn)刑偵人才，根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要向高等公安院校引進(jìn)痕跡檢驗(yàn)、計(jì)算機(jī)、心理學(xué)、語言學(xué)、法醫(yī)學(xué)等方面專業(yè)人才，?提高刑偵隊(duì)伍專業(yè)化水平。按照全國申報(bào)一級(jí)技術(shù)室標(biāo)準(zhǔn)，配置人員不少于20人，法醫(yī)檢驗(yàn)、痕跡檢驗(yàn)、影像技術(shù)三個(gè)專業(yè)，每個(gè)專業(yè)有3名以上的鑒定人。四是建立促使干警增強(qiáng)辦案質(zhì)量意識(shí)、提高辦案水平的獎(jiǎng)懲機(jī)制，其中，應(yīng)明確規(guī)定不執(zhí)行法院判決和檢察院《糾正違法通知書》、《檢察建議》的責(zé)任追究辦法。

(二)加強(qiáng)裝備投入，保障實(shí)戰(zhàn)需求。一是大力推廣新技術(shù)、新手段和新方法的運(yùn)用，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)室等級(jí)建設(shè)，各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室用房（不含辦公用房、DNA實(shí)驗(yàn)室、理化實(shí)驗(yàn)室、尸體解剖室用房）加強(qiáng)型不少于15區(qū)間，總面積不少于300平方米，根據(jù)公安部《2014年刑事技術(shù)工作規(guī)劃》和省公安廳《湖北省2014年刑事技術(shù)工作規(guī)劃》要求，縣市公安機(jī)關(guān)2014年應(yīng)當(dāng)建設(shè)DNA數(shù)據(jù)庫（法醫(yī)DNA實(shí)驗(yàn)室），按照公安部建議的建設(shè)方案，共需建設(shè)資金245萬元。二是加強(qiáng)刑偵裝備建設(shè)。按照“將刑事科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)公安機(jī)關(guān)預(yù)算，按需保障”的要求，根據(jù)各專業(yè)裝備需求，重點(diǎn)配備現(xiàn)場勘查和物證保管裝備，法醫(yī)、痕跡、聲像等專業(yè)初檢裝備。同時(shí)，配足配齊各派出所SIST信息系統(tǒng)采集設(shè)備、解決辦案車輛。

(三)加強(qiáng)部門協(xié)作，提高綜合素質(zhì)。在全面加強(qiáng)和改進(jìn)公安刑事執(zhí)法工作中，應(yīng)結(jié)合刑事犯罪案件特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作，主動(dòng)會(huì)同法院、檢察院和司法行政等行政部門加強(qiáng)信息交流、案件偵辦、訴訟和善后處理等工作；探索建立“信息共享、適時(shí)介入、聯(lián)合行動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)”的刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法銜接協(xié)作機(jī)制。同時(shí)，通過行政執(zhí)法平臺(tái)，加強(qiáng)與法、檢、司等機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)、快捷會(huì)商解決執(zhí)法辦案中出現(xiàn)的共性問題。在此基礎(chǔ)上，建立法制、紀(jì)檢、督察等部門聯(lián)合辦案機(jī)制，針對(duì)最易發(fā)生執(zhí)法問題的特殊性執(zhí)法活動(dòng)和現(xiàn)場執(zhí)法，提前介入、督查前移，實(shí)行現(xiàn)場督察與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合，全面促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)健康發(fā)展。

第三篇：全市刑偵工作要點(diǎn)

2011年全市刑偵工作要點(diǎn)

2011年，全市刑偵部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省公安局長會(huì)議精神，緊緊圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”，抓住“強(qiáng)化主業(yè)、以打開路、以打促穩(wěn)”這條主線，繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，切實(shí)打好“合成戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、證據(jù)戰(zhàn)”，全面提高依法打擊能力和執(zhí)法辦案水平，切實(shí)維護(hù)“十二五”開局之年的全市社會(huì)治安大局穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。

一、堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪 全市刑偵部門要堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕的各種犯罪活動(dòng)，以“2011春季攻勢”為契機(jī)，持續(xù)不斷地開展專項(xiàng)打擊和集中整治行動(dòng)。（全年的打處指標(biāo)。）

（一）深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。堅(jiān)持“打早打小，露頭就打”原則，強(qiáng)力打擊重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域暴力壟斷、敲詐勒索等黑惡犯罪、強(qiáng)力打擊農(nóng)村黑惡勢力犯罪，強(qiáng)力打擊群眾反映強(qiáng)烈的黑惡犯罪。一是建立涉黑涉惡線索摸排長效機(jī)制，從刑事案件、治安案件、信訪案件、群眾舉報(bào)線索中反復(fù)梳理、查找涉黑涉惡線索；二是開展深度經(jīng)營，對(duì)已經(jīng)掌握的黑惡線索要全方位搜集獲取、固定證據(jù)，深挖保護(hù)傘，做到除惡務(wù)盡；三是隨時(shí)掌控治安動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)黑惡意識(shí)，在偵辦的惡勢力案件中注意發(fā)現(xiàn)涉黑苗頭，以此擴(kuò)大打黑成果。全市全年起訴惡勢力團(tuán)伙成員總量要達(dá) 到*人，其中其***局*人，***局*人，***局*人、***局*人；上級(jí)公安機(jī)關(guān)交辦線索辦結(jié)率達(dá)到100%。

（二）繼續(xù)堅(jiān)持“命案必破”思想不動(dòng)搖。多渠道、多途徑開展命案偵查，努力實(shí)現(xiàn)“破案率高、辦案質(zhì)量高、發(fā)案數(shù)低”的“兩高一低”的工作目標(biāo)。對(duì)新發(fā)生的命案，要即發(fā)即破，力爭實(shí)現(xiàn)全市命案現(xiàn)案破案率達(dá)到100%；全力攻堅(jiān)命案積案，力爭實(shí)現(xiàn)每縣區(qū)偵破命案積案1起、破案總比值達(dá)到120%以上；強(qiáng)力推進(jìn)命案逃犯的抓捕工作，市局將確定命案督逋逃犯，每抓獲一名獎(jiǎng)勵(lì)人民幣兩萬元；及時(shí)全面做好兩個(gè)系統(tǒng)的錄入工作，創(chuàng)新、拓展破案途徑，提高破案效能。

（三）嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”多發(fā)性侵財(cái)犯罪。積極創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新打法，重點(diǎn)打擊“跨區(qū)域性、團(tuán)伙性、系列性”侵財(cái)犯罪。對(duì)重大、系列案件，刑偵支隊(duì)要牽頭組織力量展開偵破，要深入縣區(qū)、派出所等基層部門指導(dǎo)并參與實(shí)戰(zhàn)；各縣區(qū)刑偵大隊(duì)要設(shè)置打擊侵財(cái)犯罪專業(yè)隊(duì)，強(qiáng)化打擊職能。市、縣（區(qū)）要繼續(xù)強(qiáng)化情報(bào)研判機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)對(duì)案件規(guī)律特點(diǎn)的分析研究，及時(shí)研判，準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，制定并采取靈活多樣的打擊行動(dòng)；兩級(jí)刑偵技術(shù)部門要加強(qiáng)多發(fā)性侵財(cái)案件現(xiàn)場勘察工作，做到每案必勘，小案帶大案，個(gè)案帶串案；充分發(fā)揮 “跨區(qū)域辦案協(xié)作機(jī)制” 在打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪中的重要作用，大幅度提高此類案件的破案率。進(jìn)而增強(qiáng)百姓安全感，提高群眾滿意度。

（四）大力開展“追逃”工作。以落實(shí)全警追逃崗位責(zé)任制、戶籍地追逃責(zé)任制、信息質(zhì)量責(zé)任制為抓手，充分調(diào)動(dòng)全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)全警追逃的積極性，進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，對(duì)各類逃犯指標(biāo)進(jìn)行量化分解，全市抓獲各類歷年逃犯的總量要達(dá)到*人，其中***局*人，***局*人，***局*人、***局*人，***局*人，***局*人，各警種支隊(duì)*名；全抓獲各類歷月逃犯總量要達(dá)到*人，其中***局*人，***局*人，***局*人、***局*人，***局*人，***局*人，各警種支隊(duì)*人。特別要加強(qiáng)對(duì)公安部、省公安廳重點(diǎn)督捕逃犯的緝捕工作，推動(dòng)全警追逃工作新突破。充分利用各警種情報(bào)信息和社會(huì)信息，不斷拓展追逃渠道、創(chuàng)新追逃機(jī)制，切實(shí)提升我市的追逃能力。

（五）積極做好刑偵緝毒工作。2011年全市刑偵禁毒工作要按照“破大案、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、抓毒梟、繳毒品”的總體目標(biāo)，不斷強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，積極物建毒品犯罪專案特情，多途徑、多渠道獲取毒品犯罪線索，完善情報(bào)體系；加強(qiáng)與其他警種和部門之間協(xié)作配合，擴(kuò)大線索來源，不斷提高刑偵部門打擊毒品犯罪的能力和實(shí)效。具體措施是：全市全年打擊處理涉毒人員總量要達(dá)到*人，其中其興***局*人，***局*人，***局*人、***局*人；繳獲毒品總量要達(dá)到*克，其中***局*克，***局*克，***局*克、***局*克；破獲涉毒案件50起，其中***局*起，***局*起，***局*起、***局*起。

二、打好“合成戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、證據(jù)戰(zhàn)”，進(jìn)一步提高偵查水平和辦案水平

（一）建立完善“跨警種、跨地區(qū)、跨部門”合成作戰(zhàn)機(jī)制。建立完善刑偵、刑事技術(shù)、技偵、網(wǎng)偵“四位一體”，同步上案，合力攻堅(jiān)工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各警種參與破案的積極性。緊緊抓住區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制建立的契機(jī)，以信息化手段提升刑偵區(qū)域協(xié)作水平，完善日常協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)打擊犯罪整體合力。建立完善與銀行、工信、民政、婦聯(lián)等部門合作機(jī)制，提高打擊防范電信詐騙和拐賣兒童婦女等犯罪的效率。

（二）全面推進(jìn)信息化深度應(yīng)用和規(guī)模應(yīng)用。一是充分運(yùn)用全市公安信息化建設(shè)成果，進(jìn)一步推進(jìn)“大情報(bào)”系統(tǒng)建設(shè)，依托警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)、情報(bào)信息研判平臺(tái)、警用地理信息平臺(tái)系統(tǒng)、盤錦警網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢，提升網(wǎng)上作戰(zhàn)技戰(zhàn)法的應(yīng)用能力，為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)。二是切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)、交流、練兵工作力度，努力培育更多的情報(bào)信息研判、“網(wǎng)上作戰(zhàn)”專家能手，提高研判水平。三是快速提升情報(bào)信息導(dǎo)偵的意識(shí)，不斷強(qiáng)化情報(bào)信息的普及應(yīng)用、高端應(yīng)用特別是實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，全面提高準(zhǔn)確預(yù)警和精確打擊能力；建立和完善刑偵信息化建設(shè)與應(yīng)用工作制度、規(guī)范，加強(qiáng)刑偵情報(bào)信息管理和應(yīng)用工作考核，全面提升全市刑偵信息化建設(shè)與應(yīng)用水平。四是加強(qiáng)指紋及信息采集應(yīng)用工作，做到應(yīng)采（治安處罰以上）必采，強(qiáng)力提高現(xiàn)場指紋、十指紋的采集錄入、比對(duì)應(yīng)用工作，繼續(xù)不斷提高跨省指紋的協(xié)查比對(duì)工作，切實(shí)充分發(fā)揮現(xiàn)有的信息采集室作用，進(jìn)一步深化各類基礎(chǔ)信息的采集、錄入和管理工作，繼續(xù) 實(shí)行對(duì)十指指紋、現(xiàn)場指紋、跨省協(xié)查進(jìn)行考核。五是加強(qiáng)警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)信息質(zhì)量，錄入信息合格率要達(dá)到100%。將采取自動(dòng)與人工相結(jié)合的方式進(jìn)行嚴(yán)格考核。六是加強(qiáng)刑偵信息化基礎(chǔ)建設(shè)。

（三）大力加強(qiáng)刑事科學(xué)技術(shù)工作。進(jìn)一步加大投入，壯大隊(duì)伍，改善裝備，建設(shè)強(qiáng)大的刑事科學(xué)技術(shù)工作，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)必須”的目標(biāo)。強(qiáng)力推進(jìn)“刑事技術(shù)信息化”工作，逐步實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場勘驗(yàn)信息系統(tǒng)”深度應(yīng)用，充分發(fā)揮精確打擊的作用。加速DNA工作站建設(shè)，積極推進(jìn)DNA實(shí)驗(yàn)室等級(jí)評(píng)定，實(shí)現(xiàn)積留及新增血樣DNA檢驗(yàn)入庫率100％，現(xiàn)場生物物證提取率50％、作用率40％的目標(biāo)。大力推進(jìn)微量物證、視頻偵查、電子物證等新技術(shù)的應(yīng)用。2011年支隊(duì)將落實(shí)警犬基地建設(shè)，填補(bǔ)我市刑偵警犬工作的空白，拓寬刑事案件的破案途徑。

（四）深入加強(qiáng)刑事執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)公正、廉潔、規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦理刑事案件工作，切實(shí)解決立案不實(shí)、辦案不規(guī)范問題，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保辦案質(zhì)量，不斷提高刑事執(zhí)法公信力。始終堅(jiān)持立案與破案并重,破大案與破小案并重，打擊與防范并重，破案與追逃追贓并重，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。積極偵辦刑偵信訪案件，努力化解矛盾，最大限度減少不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)刑偵隊(duì)伍建設(shè)，全面提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)

（一）加強(qiáng)各級(jí)刑偵部門黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作。大力培育刑警核心價(jià)值體系，弘揚(yáng)遼寧公安精神和遼寧刑警的優(yōu)良作風(fēng)，維護(hù)刑警的權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)民警的積極性，關(guān)心、關(guān)愛民警的工作、學(xué)習(xí)、生活，使民警滿懷激情的投入到工作中。

（二）強(qiáng)化刑偵業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)施“人才強(qiáng)偵戰(zhàn)略”，牢固樹立長遠(yuǎn)打算、增強(qiáng)后勁、科學(xué)發(fā)展理念，克服“重干輕學(xué)”傾向，高度重視人員培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。強(qiáng)化偵破命案、打擊“兩搶一盜”、執(zhí)法辦案、刑事技術(shù)、刑偵信息化等各類專業(yè)培訓(xùn)，全面開展崗位技能學(xué)習(xí)練兵，不斷提高專業(yè)素質(zhì)，注重各級(jí)刑偵部門犯罪現(xiàn)場指揮、情報(bào)信息研判、偵查手段運(yùn)用、刑事技術(shù)應(yīng)用、規(guī)范執(zhí)法辦案等各方面專業(yè)人才的培養(yǎng)教育和選拔，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)后備人才，建立多專業(yè)、多層次的專家隊(duì)伍和專業(yè)力量，有目的的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、樹立一批典型人物，打造評(píng)選一批破案能手、抓逃能手、打黑能手、網(wǎng)上作戰(zhàn)能手，有效實(shí)施“典型引路”戰(zhàn)略，努力提高全市刑偵隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

（三）加大從優(yōu)待警力度?？茖W(xué)使用警力，合理安排民警的工作與休息，組織、落實(shí)好民警年休假和體檢，有效舒緩民警的身心壓力。增加、補(bǔ)充刑偵警力（目前，全市警力*人，其中刑偵警力*人，占全市警力的*，遠(yuǎn)低于公安部要求刑偵警力比例達(dá)到*的標(biāo)準(zhǔn)），有效緩解刑偵警力不足導(dǎo)致的民警普遍加班、加點(diǎn)、超時(shí)、超量工作的狀況；提高刑偵部門職級(jí)（目前全省其他*個(gè) 市刑偵支隊(duì)已都是正處級(jí)，只有我市刑偵支隊(duì)仍為副處級(jí)，在一定程度上制約了相關(guān)刑偵業(yè)務(wù)的開展）、增加刑偵民警領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)、提高刑偵民警補(bǔ)貼等待遇，真正體現(xiàn)從優(yōu)待警，最大限度地激發(fā)刑偵隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為我市刑偵工作長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)調(diào)查研究工作。結(jié)合打擊犯罪新形勢、新任務(wù)和刑事犯罪新情況、新特點(diǎn)，緊緊圍繞“打擊突出犯罪”、“打擊犯罪新理念”、“打擊犯罪新機(jī)制”、“信息化建設(shè)”等事關(guān)刑偵工作全局性、前瞻性、緊迫性等問題深入開展調(diào)研活動(dòng)，為解決人民群眾最關(guān)心的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)”問題，推動(dòng)全市刑偵工作新發(fā)展，提出可行性對(duì)策。

（五）加強(qiáng)內(nèi)外宣傳報(bào)道工作。

著力加強(qiáng)打擊刑事犯罪宣傳工作，加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)、提升宣傳工作水平、加大內(nèi)外宣傳力度，宣傳典型人物、先進(jìn)群體、先進(jìn)事跡和典型案件，增強(qiáng)打擊刑事犯罪工作的透明度，贏得人民群眾和社會(huì)各界的支持，有效鼓舞、弘揚(yáng)正氣、打擊、震懾違法犯罪。

（六）堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)，狠抓督導(dǎo)檢查。采取分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)等措施，確保刑偵工作扎實(shí)開展、任務(wù)全面完成、目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

第四篇：預(yù)決算監(jiān)督工作心得交流

預(yù)決算監(jiān)督要注重“五全”

審查和監(jiān)督財(cái)政預(yù)決算，是人大監(jiān)督職權(quán)的重要內(nèi)容。黨的十八大報(bào)告首次提出要“加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”，強(qiáng)化和支持人大履行好法定職權(quán)，增強(qiáng)財(cái)政資金使用績效。

目前社會(huì)各界對(duì)財(cái)政預(yù)決算詬病較多，主要是預(yù)算編制不完整，大量財(cái)政收支沒有納入預(yù)算管理；預(yù)算編制不科學(xué)，精準(zhǔn)度不夠；預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)肅，隨意追加和調(diào)整，約束力不強(qiáng)；預(yù)算績效不高，重投入輕效果，預(yù)算作用發(fā)揮不好；預(yù)算監(jiān)督重程序輕實(shí)質(zhì)，重形式輕內(nèi)容，流于形式較多；預(yù)算透明性差，公眾參與少。要實(shí)現(xiàn)對(duì)全口徑的預(yù)算決算進(jìn)行審查和監(jiān)督，任重而道遠(yuǎn)，必須注重從五個(gè)方面推進(jìn)。

一是財(cái)稅法制的全面性。實(shí)現(xiàn)全口徑預(yù)決算監(jiān)督，首當(dāng)其沖是完善財(cái)稅法制，不斷增強(qiáng)工作的剛性和力度。要加快完善財(cái)政、稅收管理體制，將政府的全部收入納入預(yù)算管理，避免游離于體制之外，逃避監(jiān)督。特別是已經(jīng)啟動(dòng)的預(yù)算法修訂，要廣納民意，加快推進(jìn)，早日出臺(tái)，從法律上準(zhǔn)確界定全口徑預(yù)算決算管理的范圍，加大預(yù)算公開力度，加強(qiáng)對(duì)違反預(yù)算監(jiān)督行為的處罰，為推進(jìn)全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督提供法律依據(jù)。

二是預(yù)算收支的全面性。全口徑財(cái)政預(yù)算包括四個(gè)部分：公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算。政府提交給人代會(huì)審查批準(zhǔn)的預(yù)算草案,必須包含政府全部收入和支出，真正將政府預(yù)算管理覆蓋到政府全部公共服務(wù)活動(dòng)。當(dāng)前除進(jìn)一步細(xì)化和完善部門預(yù)算外，還應(yīng)注意將社會(huì)保障、國有資本經(jīng)營預(yù)算以及各類行政事業(yè)性收費(fèi)、政府融資等，全部納入全口徑的預(yù)算管理。

三是審查內(nèi)容的全面性。預(yù)算草案審查中，既要注重科學(xué)性，也要考慮可行性，更要注重全面性。農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、民生工程、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等財(cái)政預(yù)算，既要落實(shí)法定比例，也要堅(jiān)持當(dāng)期可承受、長遠(yuǎn)可持續(xù)。針對(duì)當(dāng)前預(yù)算重投入輕效益、財(cái)政資源浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)狀，應(yīng)建立完善績效預(yù)算管理制度，通過推行績效預(yù)算，有效控制行政成本、節(jié)約財(cái)政資金、提高財(cái)政資金使用效益。

四是監(jiān)督過程的全面性。人大作為預(yù)決算監(jiān)督的主體，必須參與到預(yù)算編制、審批、執(zhí)行和決算的全過程，代表人民對(duì)政府的收支進(jìn)行審查。要完善人大預(yù)決算審查和監(jiān)督的程序，充分發(fā)揮人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)各工作委員會(huì)的作用，通過召開專家座談會(huì)、聽證會(huì)等方式，對(duì)所聯(lián)系部門的預(yù)算草案進(jìn)行審查，初步審查結(jié)果匯總至財(cái)經(jīng)委員會(huì)，由財(cái)經(jīng)委員會(huì)提出預(yù)算審查意見，供人代會(huì)審查批準(zhǔn)預(yù)算草案時(shí)參考。

五是社會(huì)參與的全面性。要注意發(fā)揮財(cái)政、金融、審計(jì)等部門的作用，形成財(cái)政部門代表政府編制和執(zhí)行預(yù)算，人民銀行通過國庫集中支付代表政府看好金庫、做好出納，審計(jì)部門代表政府對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程和決算進(jìn)行財(cái)政審計(jì)。同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開的范圍和力度，讓廣大公眾有效參與，全面、全程參與到預(yù)算執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的透明度和公平性，讓每一分財(cái)政資金都暴露在陽光之下，從而進(jìn)一步預(yù)防腐敗，提高資金使用效率。

第五篇：刑偵工作安排意見

刑偵工作安排意見

2005年，渤海公安分局刑偵工作總的思路和目標(biāo)是：以全國“二十公”會(huì)議精神和胡錦濤總書記提出的“四個(gè)能力”建設(shè)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《渤海公安分局2005年工作要點(diǎn)》和《2005年遼河公安局刑偵工作思路》,以偵破命案為龍頭，以破案追逃為主線，以嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,特別是涉油、涉物資器材犯罪、破壞電力設(shè)施犯罪為重

點(diǎn)，以強(qiáng)化刑偵基礎(chǔ)工作建設(shè)為依托，以強(qiáng)化隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為保證，堅(jiān)持走科技強(qiáng)警、信息強(qiáng)偵的強(qiáng)基固本之路，開辟多層次、多渠道破案的新路子，形成責(zé)任明確、上下順暢、內(nèi)外結(jié)合、全員破案的良性運(yùn)行機(jī)制，確保刑偵工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，全力提升駕馭轄區(qū)治安的能力。工作目標(biāo)是：偵破刑事案件278起，打擊處理93人，抓捕逃犯20人。涉法控申案件為零、安全責(zé)任事故為零、隊(duì)伍違法違紀(jì)為零、檢察機(jī)關(guān)做無罪不起訴為零、法院做無罪判決為零，刑拘轉(zhuǎn)捕率不低于90％、批捕轉(zhuǎn)訴率不低于95％、案件退查率要低于10％、取保候?qū)徣藛T處理率不低于60％。渤海公安分局刑偵工作位居公安局前列。

一、強(qiáng)化打擊重點(diǎn)，提升駕馭轄區(qū)治安的能力

一是命案必破。按照全國偵破命案工作會(huì)議精神，以偵破命案為龍頭，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，帶動(dòng)和促進(jìn)分局提高偵查破案能力和打擊犯罪水平。建立命案由局長、主管局長掛帥，刑警大隊(duì)長主偵制度及偵破命案獎(jiǎng)懲制度，積極開展命案會(huì)診，大力強(qiáng)化命案偵破工作，為實(shí)現(xiàn)“命案必破”目標(biāo)提供保證。

二是強(qiáng)化打擊涉油犯罪的力度。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)打方針，堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”的原則，針對(duì)涉油犯罪運(yùn)輸工具由大變小，單次盜油數(shù)量由多變少，作案頻率由少變多的發(fā)展趨勢，認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)涉油犯罪的發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)，完善預(yù)防和打擊涉油犯罪的長效工作機(jī)制；要加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)能區(qū)塊、邊遠(yuǎn)井站、試采油項(xiàng)目井、長停井等易發(fā)案部位、易發(fā)案時(shí)間、路段的巡防控制，實(shí)行彈性工作制；要加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)能區(qū)塊防范機(jī)制建設(shè)的力度，研究碰撞機(jī)率，動(dòng)態(tài)布警，形成工作預(yù)案，包括重點(diǎn)區(qū)域防控圖、警力部署、裝備保障等；要在卸油臺(tái)、檢斤、計(jì)量間、污油清理計(jì)量、原油拉運(yùn)車隊(duì)等關(guān)鍵崗位設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話，并做好上述重點(diǎn)崗位的控制工作；要加強(qiáng)同周邊公安機(jī)關(guān)、油地之間的協(xié)調(diào)配合，有效控制銷贓渠道；對(duì)搶劫原油和鉆孔盜油犯罪，要積極配合上級(jí)機(jī)關(guān)開展工作，力爭發(fā)一起破一起，有效遏制盜搶油犯罪的高發(fā)態(tài)勢。

三是強(qiáng)化打擊涉物資器材犯罪、特別是破壞電力設(shè)施犯罪的力度。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物資被盜案件進(jìn)行梳理，結(jié)合近年來庫房、井場、施工現(xiàn)場等部位生產(chǎn)物資器材被盜情況，特別是電力設(shè)施屢屢被破壞的實(shí)際情況，開展有針對(duì)性的打擊行動(dòng)。要認(rèn)真研究上述案件發(fā)案的規(guī)律特點(diǎn)，積極開展案件串并，從中尋找案件突破口，提高打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。力爭抓一個(gè)搗一伙，破一起帶一串。

四是強(qiáng)化打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪、特別是盜竊辦公樓系列犯罪的力度。要以對(duì)職工群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)面控制，嚴(yán)厲打擊“兩搶”和扒竊等多發(fā)性犯罪。特別是要研究盜竊辦公樓案件的規(guī)律和特點(diǎn)，在案件高發(fā)時(shí)空，加強(qiáng)治安巡邏、伏擊守候和內(nèi)部防控，有針對(duì)性地增加巡邏密度，提高發(fā)現(xiàn)和抓獲現(xiàn)行犯罪的能力。同時(shí)要綜合運(yùn)用各種偵察手段和措施，力爭將公安局串聯(lián)2號(hào)案件在年內(nèi)予以偵破。

二、強(qiáng)化刑偵基礎(chǔ)工作，為偵查破案培育增長點(diǎn)

（一）強(qiáng)化特情建設(shè)。要不斷調(diào)整特情布局和結(jié)構(gòu)，理順特情管理機(jī)制，規(guī)范刑事特情檔案，強(qiáng)化專案特情、陣控特情、女特情的物建工作，從中培養(yǎng)尖子特情。要在重點(diǎn)產(chǎn)能區(qū)塊的周邊村屯、轄區(qū)內(nèi)行業(yè)場所、易于銷贓的地點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租車、吊車、拖掛車行業(yè)，建立一批尖子特情隊(duì)伍，使特情建設(shè)呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的格局。每名刑偵民警年內(nèi)至少要物建2名特情，利用特情提供破案線索3件以上，破獲案件2起；責(zé)任區(qū)民警要積極提供破案線索。要樹立花錢買情報(bào)的意識(shí)，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，調(diào)動(dòng)特情為我工作的積極性。特情破案要占破案總數(shù)的25％以上。

（二）強(qiáng)化陣地控制。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能區(qū)塊、物資集散地、煉油廠、化工廠、廢品收購站點(diǎn)、金屬熔煉廠、舊物市場、二手手機(jī)、計(jì)算機(jī)回收裝配修理點(diǎn)、網(wǎng)吧、賓館、招待所等行業(yè)場所陣地控制工作的力度。充分利用公開檢查、秘密監(jiān)控等措施，從中發(fā)現(xiàn)贓物和犯罪嫌疑人，實(shí)現(xiàn)從物到案的突破。刑警大隊(duì)、各偵管隊(duì)要分別控制陣地2處以上。對(duì)重點(diǎn)陣地，要加大工作力度，刑警大隊(duì)和派出所都要列控。陣地控制破案要占破案總數(shù)的15以上。

（三）強(qiáng)化刑嫌調(diào)控。要加強(qiáng)刑嫌調(diào)控工作，在油田周邊地區(qū)、案件多發(fā)的產(chǎn)能區(qū)塊周圍有作案嫌疑的人員中建立刑嫌，在受過治安處罰的違法嫌疑人和易發(fā)案部位的重點(diǎn)人中建立刑嫌。通過對(duì)刑嫌人員的調(diào)控，掌握其活動(dòng)場所、交往人員和活動(dòng)規(guī)律，及時(shí)獲取犯罪線索，實(shí)現(xiàn)由人到案的突破。每名偵查員年內(nèi)要列控2名刑嫌人員，