第一篇：***縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話

****縣長(zhǎng)在縣政府

第二次全體會(huì)議上的講話

（2004年2月27日）

同志們：

春節(jié)前召開(kāi)縣委全會(huì)和人代會(huì)，提出了全縣2004年的工作目標(biāo)和任務(wù)。今天召開(kāi)這次政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是，以縣委十一屆三次全體會(huì)議精神為指針，以縣十五屆人大二次會(huì)議通過(guò)的《政府工作總結(jié)報(bào)告》為綱領(lǐng)，研究部署全年的政府工作。下面，根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議討論的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、清醒地認(rèn)識(shí)2004年政府工作面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感

過(guò)去一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了顯著成效。全縣GDp達(dá)到105億元，首次突破百億大關(guān)；財(cái)政收入達(dá)到3.4億元，比上年增加8000萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.8%，是歷史上增長(zhǎng)速度最快的一年；糧食生產(chǎn)獲得了歷史上第二個(gè)豐收年，農(nóng)民人均收入達(dá)到3815元，增長(zhǎng)20.7%，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，在新的一年里，面對(duì)新的形勢(shì)，完成新的任務(wù)，我們還面臨很多困難和問(wèn)題。

一是國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)壓力大。從國(guó)際形勢(shì)看，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，科技競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)、資本競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，發(fā)展中國(guó)家面臨的壓力越來(lái)越大；從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和各項(xiàng)改革的全面推進(jìn)，我國(guó)正在進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期，特別是一些沿海開(kāi)放城市完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，提出要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)展形勢(shì)十分逼人；從東北地區(qū)看，隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，東北三省正在展開(kāi)空前的發(fā)展競(jìng)賽，先天不足的縣域經(jīng)濟(jì)正面臨著不進(jìn)則退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二是外四縣（市）間競(jìng)爭(zhēng)壓力大。客觀地講，我們自己與自己比，發(fā)展速度確實(shí)不慢。但是，在外四縣（市）中，我縣的發(fā)展速度還不是最快的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也不是最好的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁也是不足的。要實(shí)現(xiàn)率先振興**的目標(biāo)，還要加大工作力度，還要付出比其他縣（市）更大的努力。只有這樣，才能完成縣委提出的率先振興**的目標(biāo)。

三是2004年工作任務(wù)壓力大。2004年的奮斗目標(biāo)是非常高的?？h委十一屆三次全會(huì)之所以這樣安排，主要是考慮要加快前進(jìn)的步伐，自己給自己加壓。從財(cái)政收入指標(biāo)上看，要力爭(zhēng)達(dá)到4億元的目標(biāo)，從純數(shù)字上看，就要比2003年增收6000萬(wàn)元。按可比因素分析，還有許多政策性減收因素，主要是：農(nóng)業(yè)稅降低稅率，東北老工業(yè)基地增值稅轉(zhuǎn)型，農(nóng)副產(chǎn)品銷售提高起征點(diǎn)，落實(shí)下崗職工優(yōu)惠政策，這些政策將減少1750萬(wàn)元；同時(shí)，突發(fā)稅源、臨時(shí)稅源還將減少2000萬(wàn)元；歷史延續(xù)下來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源收入情況特殊，還要影響相當(dāng)大的一塊。這樣，要實(shí)現(xiàn)縣委提出的目標(biāo)，我們要付出非常艱辛的努力。從增加支出方面看，兌現(xiàn)調(diào)整工資政策，解決教師欠發(fā)工資，新聘教師增加工資，共增加工資性支出1646萬(wàn)元；增加撫恤、低保和遺屬補(bǔ)助等費(fèi)用，共增加支出520萬(wàn)元；償還糧食風(fēng)險(xiǎn)基金貸款、“二松”建設(shè)國(guó)

第二篇：***縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話

****縣長(zhǎng)在縣政府第二次全體會(huì)議上的講話（2004年2月27日）同志們：春節(jié)前召開(kāi)縣委全會(huì)和人代會(huì)，提出了全縣2004年的工作目標(biāo)和任務(wù)。今天召開(kāi)這次政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是，以縣委十一屆三次全體會(huì)議精神為指針，以縣十五屆人大二次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》為綱領(lǐng)，研究部署全年的政府工作。下面，根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議討論的意見(jiàn)，講三個(gè)

方面的問(wèn)題。

一、清醒地認(rèn)識(shí)2004年政府工作面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感過(guò)去一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了顯著成效。全縣GDP達(dá)到105億元，首次突破百億大關(guān)；財(cái)政收入達(dá)到3.4億元，比上年增加8000萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.8，是歷史上增長(zhǎng)速度最快的一年；糧食生產(chǎn)獲得了歷史上第二個(gè)豐收年，農(nóng)民人均收入達(dá)到3815元，增長(zhǎng)20.7，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，在新的一年里，面對(duì)新的形勢(shì)，完成新的任務(wù)，我們還面臨很多困難和問(wèn)題。一是國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)壓力大。從國(guó)際形勢(shì)看，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，科技競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)、資本競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，發(fā)展中國(guó)家面臨的壓力越來(lái)越大；從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和各項(xiàng)改革的全面推進(jìn)，我國(guó)正在進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期，特別是一些沿海開(kāi)放城市完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，提出要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)展形勢(shì)十分逼人；從東北地區(qū)看，隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，東北三省正在展開(kāi)空前的發(fā)展競(jìng)賽，先天不足的縣域經(jīng)濟(jì)正面臨著不進(jìn)則退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是外四縣（市）間競(jìng)爭(zhēng)壓力大?？陀^地講，我們自己與自己比，發(fā)展速度確實(shí)不慢。但是，在外四縣（市）中，我縣的發(fā)展速度還不是最快的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也不是最好的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁也是不足的。要實(shí)現(xiàn)率先振興**的目標(biāo)，還要加大工作力度，還要付出比其他縣（市）更大的努力。只有這樣，才能完成縣委提出的率先振興**的目標(biāo)。三是2004年工作任務(wù)壓力大。2004年的奮斗目標(biāo)是非常高的?？h委十一屆三次全會(huì)之所以這樣安排，主要是考慮要加快前進(jìn)的步伐，自己給自己加壓。從財(cái)政收入指標(biāo)上看，要力爭(zhēng)達(dá)到4億元的目標(biāo)，從純數(shù)字上看，就要比2003年增收6000萬(wàn)元。按可比因素分析，還有許多政策性減收因素，主要是：農(nóng)業(yè)稅降低稅率，東北老工業(yè)基地增值稅轉(zhuǎn)型，農(nóng)副產(chǎn)品銷售提高起征點(diǎn)，落實(shí)下崗職工優(yōu)惠政策，這些政策將減少1750萬(wàn)元；同時(shí)，突發(fā)稅源、臨時(shí)稅源還將減少2000萬(wàn)元；歷史延續(xù)下來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源收入情況特殊，還要影響相當(dāng)大的一塊。這樣，要實(shí)現(xiàn)縣委提出的目標(biāo)，我們要付出非常艱辛的努力。從增加支出方面看，兌現(xiàn)調(diào)整工資政策，解決教師欠發(fā)工資，新聘教師增加工資，共增加工資性支出1646萬(wàn)元；增加撫恤、低保和遺屬補(bǔ)助等費(fèi)用，共增加支出520萬(wàn)元；償還糧食風(fēng)險(xiǎn)基金貸款、“二松”建設(shè)國(guó)債資金本息、世行開(kāi)發(fā)貸款當(dāng)年扣款，共增加支出3800萬(wàn)元；增加應(yīng)急衛(wèi)生和大項(xiàng)目支出370萬(wàn)元，這四項(xiàng)累計(jì)比上年增加支出6336萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，我縣的財(cái)政形勢(shì)非常嚴(yán)峻，壓力巨大。從農(nóng)民人均收入指標(biāo)上看，要達(dá)到縣委提出的4200元的目標(biāo)，就要比2003年增收385元，比上年增長(zhǎng)10.1。2003年增幅較大，這個(gè)增幅除我們主觀努力外，也不可否認(rèn)還有老天幫忙的因素。目前，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，“靠天吃飯”的局面短期內(nèi)還不能根本扭轉(zhuǎn)。在農(nóng)民增收受制于自然條件的形勢(shì)下，在2003年收入水平較高的基礎(chǔ)上，完成4200元的目標(biāo)，還必須付出艱辛的努力。同時(shí)，在可用財(cái)力十分有限的條件下，要完成國(guó)企改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，尤其是完成新修公路1000公里的任務(wù)，必須化解眾多不利因素，克服許多難以預(yù)料的困難。分析這些不利因素，目的是讓我們?cè)谛碌男蝿?shì)和任務(wù)面前保持清醒的頭腦，正視前進(jìn)中的困難，增加危機(jī)感。在充分認(rèn)識(shí)我們所面臨的困難和問(wèn)題的同時(shí)，也要看到我們所具備的有利條件，增強(qiáng)信心和勇氣。一是面臨諸多發(fā)展機(jī)遇。第一個(gè)機(jī)遇是，國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，推動(dòng)了境外和沿海的資金、技術(shù)、人才等各種要素流向東北，拓展了招商引資和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的空間。同時(shí)，國(guó)家還出臺(tái)了一些扶持政策，比如，給調(diào)整改造項(xiàng)目貸款貼息，增加中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，增加破產(chǎn)企業(yè)核呆指標(biāo)等等，還有一些改革政策要在縣一級(jí)試點(diǎn)。這些政策的實(shí)施，將有助于我們從根本上解決體制性和機(jī)制性矛盾。第二個(gè)機(jī)遇是，國(guó)家加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度。前不久，黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力建設(shè)，支持主產(chǎn)區(qū)糧食轉(zhuǎn)化和加工，增加對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投入，其扶持政策力度之大、配套資金數(shù)量之多前所未有。這個(gè)政策將給我縣這樣的產(chǎn)糧大縣注入新的生機(jī)和活力。第三個(gè)機(jī)遇是，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)民增收的政策和措施。為了促進(jìn)農(nóng)民增收，中央農(nóng)村工作會(huì)議已經(jīng)提出了一系列重大政策措施，并以今年中央1號(hào)文件下發(fā)。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門歸納，僅1號(hào)

第三篇：***縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話

xxxx縣長(zhǎng)在縣政府第二次全體會(huì)議上的講話（～年2月27日）同志們：春節(jié)前召開(kāi)縣委全會(huì)和人代會(huì)，提出了全縣～年的工作目標(biāo)和任務(wù)。今天召開(kāi)這次政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是，以縣委十一屆三次全體會(huì)議精神為指針，以縣十五屆人大二次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》為綱領(lǐng)，研究部署全年的政府工作。下面，根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議討論的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、清醒地認(rèn)識(shí)～年政府工作面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感過(guò)去一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了顯著成效。全縣GDp達(dá)到105億元，首次突破百億大關(guān)；財(cái)政收入達(dá)到3.4億元，比上年增加8000萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.8%，是歷史上增長(zhǎng)速度最快的一年；糧食生產(chǎn)獲得了歷史上第二個(gè)豐收年，農(nóng)民人均收入達(dá)到3815元，增長(zhǎng)20.7%，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，在新的一年里，面對(duì)新的形勢(shì)，完成新的任務(wù)，我們還面臨很多困難和問(wèn)題。一是國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)壓力大。從國(guó)際形勢(shì)看，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，科技競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)、資本競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，發(fā)展中國(guó)家面臨的壓力越來(lái)越大；從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和各項(xiàng)改革的全面推進(jìn)，我國(guó)正在進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期，特別是一些沿海開(kāi)放城市完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，提出要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)展形勢(shì)十分逼人；從東北地區(qū)看，隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，東北三省正在展開(kāi)空前的發(fā)展競(jìng)賽，先天不足的縣域經(jīng)濟(jì)正面臨著不進(jìn)則退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是外四縣（市）間競(jìng)爭(zhēng)壓力大?？陀^地講，我們自己與自己比，發(fā)展速度確實(shí)不慢。但是，在外四縣（市）中，我縣的發(fā)展速度還不是最快的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也不是最好的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁也是不足的。要實(shí)現(xiàn)率先振興xx的目標(biāo)，還要加大工作力度，還要付出比其他縣（市）更大的努力。只有這樣，才能完成縣委提出的率先振興xx的目標(biāo)。三是～年工作任務(wù)壓力大?！甑膴^斗目標(biāo)是非常高的。縣委十一屆三次全會(huì)之所以這樣安排，主要是考慮要加快前進(jìn)的步伐，自己給自己加壓。從財(cái)政收入指標(biāo)上看，要力爭(zhēng)達(dá)到4億元的目標(biāo)，從純數(shù)字上看，就要比～年增收6000萬(wàn)元。按可比因素分析，還有許多政策性減收因素，主要是：農(nóng)業(yè)稅降低稅率，東北老工業(yè)基地xx轉(zhuǎn)型，農(nóng)副產(chǎn)品銷售提高起征點(diǎn)，落實(shí)下崗職工優(yōu)惠政策，這些政策將減少1750萬(wàn)元；同時(shí)，突發(fā)稅源、臨時(shí)稅源還將減少2000萬(wàn)元；歷史延續(xù)下來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源收入情況特殊，還要影響相當(dāng)大的一塊。這樣，要實(shí)現(xiàn)縣委提出的目標(biāo)，我們要付出非常艱辛的努力。從增加支出方面看，兌現(xiàn)調(diào)整工資政策，解決教師欠發(fā)工資，新聘教師增加工資，共增加工資性支出1646萬(wàn)元；增加撫恤、低保和遺屬補(bǔ)助等費(fèi)用，共增加支出520萬(wàn)元；償還糧食風(fēng)險(xiǎn)基金貸款、“二松”建設(shè)國(guó)債資金本息、世行開(kāi)發(fā)貸款當(dāng)年扣款，共增加支出3800萬(wàn)元；增加應(yīng)急衛(wèi)生和大項(xiàng)目支出370萬(wàn)元，這四項(xiàng)累計(jì)比上年增加支出6336萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，我縣的財(cái)政形勢(shì)非常嚴(yán)峻，壓力巨大。從農(nóng)民人均收入指標(biāo)上看，要達(dá)到縣委提出的4200元的目標(biāo)，就要比～年增收385元，比上年增長(zhǎng)10.1%?！暝龇^大，這個(gè)增幅除我們主觀努力外，也不可否認(rèn)還有老天幫忙的因素。目前，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，“靠天吃飯”的局面短期內(nèi)還不能根本扭轉(zhuǎn)。在農(nóng)民增收受制于自然條件的形勢(shì)下，在～年收入水平較高的基礎(chǔ)上，完成4200元的目標(biāo)，還必須付出艱辛的努力。同時(shí)，在可用財(cái)力十分有限的條件下，要完成國(guó)企改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，尤其是完成新修公路 1000公里 的任務(wù)，必須化解眾多不利因素，克服許多難以預(yù)料的困難。分析這些不利因素，目的是讓我們?cè)谛碌男蝿?shì)和任務(wù)面前保持清醒的頭腦，正視前進(jìn)中的困難，增加危機(jī)感。在充分認(rèn)識(shí)我們所面臨的困難和問(wèn)題的同時(shí)，也要看到我們所具備的有利條件，增強(qiáng)信心和勇氣。一是面臨諸多發(fā)展機(jī)遇。第一個(gè)機(jī)遇是，國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，推動(dòng)了境外和沿海的資金、技術(shù)、人才等各種要素流向東北，拓展了招商引資和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的空間。同時(shí)，國(guó)家還出臺(tái)了一些扶持政策，比如，給調(diào)整改造項(xiàng)目貸款貼息，增加中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，增加破產(chǎn)企業(yè)核呆指標(biāo)等等，還有一些改革政策要在縣一級(jí)試點(diǎn)。這些政策的實(shí)施，將有助于我們從根本上解決體制性和機(jī)制性矛盾。第二個(gè)機(jī)遇是，國(guó)家加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度。前不久，黨中央、xx明確提出加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力建設(shè)，支持主產(chǎn)區(qū)糧食轉(zhuǎn)化和加工，增加對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投入，其扶持政策力度之大、配套資金數(shù)量之多前所未有。這個(gè)政策將給我縣這樣的產(chǎn)糧大縣注入新的生機(jī)和活力。第三個(gè)機(jī)遇是，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)民增收的政策和措施。為了促進(jìn)農(nóng)民增收，中央農(nóng)村工作會(huì)議已經(jīng)提出了一系列重大政策措施，并以今年中央1號(hào)文件下發(fā)。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門歸納，僅1號(hào)文件中提出的扶持政策，就可以使產(chǎn)糧區(qū)農(nóng)民人均收入增加100多元?？梢钥隙ǖ刂v，今后一個(gè)時(shí)期，將是國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)力度最大的時(shí)期，也是農(nóng)民增收環(huán)境最好的時(shí)期。以上這三個(gè)機(jī)遇是空前的，歷史性的，我們必須牢牢抓住。二是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步清晰?？h域經(jīng)濟(jì)作為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)單元，有其特殊性和復(fù)雜性。通過(guò)幾年來(lái)的摸索和實(shí)踐，我們逐步理清了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，找到了一條實(shí)現(xiàn)縣域突破的有效途徑?？h委十一屆二次、三次全會(huì)提出了“五大戰(zhàn)略”和在振興東北老工業(yè)基地中率先振興xx的要求，同時(shí)把“工業(yè)立縣”作為第一大戰(zhàn)略提出來(lái)，把招商引資和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重。這將使經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資本積累困難的縣域經(jīng)濟(jì)借助外力，逐步形成經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制，不斷發(fā)展壯大。三是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較好。由于去年糧食獲得大豐收，農(nóng)民的發(fā)展能力得到了恢復(fù)，種糧熱情之高、信心之足是近幾年來(lái)所沒(méi)有的；“三大園區(qū)”的啟動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)的逐步興起，一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目相繼落地和即將落地，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣大干部群眾的思想觀念得到了較大的轉(zhuǎn)變，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不斷加深。這些都為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展

創(chuàng)造了有利條件?？偟目?，～年政府工作十分艱巨、壓力前所未有，但機(jī)遇好、希望大。面對(duì)這種形勢(shì)，我們要勇敢地迎接挑戰(zhàn)，積極地?fù)屪C(jī)遇，以勇往直前的精神，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，以百折不撓的決心和毅力，毫不動(dòng)搖地努力完成政府各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、采取著實(shí)舉措抓落實(shí)，努力完成既定的目標(biāo)和任務(wù)今年政府工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確。完成這一目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵是理清思路，抓住重點(diǎn)，研究具體著實(shí)的措施和辦法，扎扎實(shí)實(shí)地抓好每一項(xiàng)工作的落實(shí)。

（一）用農(nóng)民增收統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，全面加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是抓好糧食、畜牧、勞務(wù)三大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。要做精種植業(yè)，重點(diǎn)抓好以玉米為主的糧食生產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)是我縣農(nóng)民收入的主要來(lái)源，只能加強(qiáng)，不能削弱。在糧食生產(chǎn)上，要把水源建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓，重點(diǎn)完善引松工程，實(shí)施以打旱井為重點(diǎn)的水源開(kāi)發(fā)工程，提高抗旱能力。要引進(jìn)優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)技術(shù)，改革耕作制度，努力提高單產(chǎn)。要利用富余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移之機(jī)，積極推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)，發(fā)展種糧大戶和小農(nóng)場(chǎng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在抓糧食生產(chǎn)的同時(shí)，要積極發(fā)展“三辣”、出口菜、馬鈴薯、黃煙、雜糧、林果、胡蘿卜七大基地，重點(diǎn)是擴(kuò)大規(guī)模，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造有機(jī)、綠色、無(wú)公害特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力構(gòu)筑“一鄉(xiāng)一品”或“數(shù)鄉(xiāng)一品”的特色產(chǎn)業(yè)基地。這里需要指出的是，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅(jiān)持以市場(chǎng)和效益為導(dǎo)向，只要有市場(chǎng)、有效益，就應(yīng)積極種植。要做優(yōu)畜牧業(yè)，突出發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。今年，要重點(diǎn)發(fā)展牛、豬、鵝三大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。要采取龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)戶的形式，建立企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，依靠龍頭企業(yè)，促進(jìn)我縣畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。政府有關(guān)部門要進(jìn)一步完善養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待海關(guān)開(kāi)關(guān)之后，立即著手后續(xù)工作的完成。要加快華正食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)，今年要完成主體建設(shè)工程，熟食加工能力達(dá)到2萬(wàn)噸。與之配套的生豬牧業(yè)小區(qū)，要由去年的37個(gè)發(fā)展到100個(gè)；要采取小區(qū)大戶并舉的辦法，引進(jìn)pIC父母代種豬1萬(wàn)頭。要依托德萊鵝業(yè)，整合天嬌牧業(yè)、天歌鵝業(yè)、金城鵝業(yè)，使鵝業(yè)發(fā)展走上產(chǎn)業(yè)化之路。在發(fā)展“三大”龍頭企業(yè)的同時(shí)，要加強(qiáng)畜禽防疫體系建設(shè)，實(shí)施“草場(chǎng)圍欄”工程，發(fā)展飼料飼草作物，為畜牧業(yè)發(fā)展壯大提供支撐和保障。要做強(qiáng)勞務(wù)業(yè)。勞務(wù)輸出成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、掙錢快。通過(guò)勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力，不僅能使有限的土地向少數(shù)種糧大戶集中，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，而且還能使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)闊視野，提高致富能力。今年勞務(wù)輸出總的要求是圍繞“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，擴(kuò)大總量，提高質(zhì)量，增加效益。要切實(shí)提高勞務(wù)輸出的組織化程度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)實(shí)施“三百”工程。即：在域外、境外建立100個(gè)勞務(wù)輸出基地，培養(yǎng)100個(gè)勞務(wù)輸出帶頭人，樹(shù)立100個(gè)勞務(wù)輸出村屯典型，拓寬輸出渠道，營(yíng)造輸出氛圍。要把職業(yè)技能培訓(xùn)作為緊迫任務(wù)來(lái)抓，就業(yè)局要搞好調(diào)研、普查和組織、協(xié)調(diào)；教育局要完善職業(yè)教育中心的培訓(xùn)功能。同時(shí)，要加強(qiáng)信息建設(shè)和維權(quán)工作，確保外出務(wù)工人員出得去、掙到錢、想回回得來(lái)。二是爭(zhēng)取政策扶持，提高農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力。從～年開(kāi)始，國(guó)家將選擇一批糧食生產(chǎn)大縣建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用糧食基地；優(yōu)先支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展以糧食為主要原料的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精深加工；支持農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。省里也出臺(tái)了相關(guān)扶持政策。對(duì)此，農(nóng)業(yè)、畜牧、計(jì)劃、財(cái)政等部門要密切關(guān)注，研究政策，掌握動(dòng)向，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全力爭(zhēng)取每一個(gè)扶持項(xiàng)目。三是合力促進(jìn)農(nóng)民增收?？萍疾块T要加大農(nóng)業(yè)科技普及推廣力度，開(kāi)展多種形式的送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)；要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)辦民營(yíng)科技組織，為農(nóng)民提供科技服務(wù)。水利部門要加強(qiáng)抗旱防洪水利設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收提供保障。林業(yè)部門要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。銀信和保險(xiǎn)部門，要通過(guò)小額貸款、貼息補(bǔ)助、提供保險(xiǎn)服務(wù)等形式，支持農(nóng)民和企業(yè)購(gòu)買優(yōu)良畜禽、繁育良種。糧食和財(cái)政部門要做好糧食的直補(bǔ)工作，保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的當(dāng)務(wù)之急和萬(wàn)事之首，切實(shí)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

（二）堅(jiān)持民營(yíng)化發(fā)展方向，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。近幾年來(lái)，我縣不斷加大國(guó)企改革力度，取得了一些成效。但總體上看，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有改到位，沒(méi)有改徹底，沒(méi)有達(dá)到改制的預(yù)期目的。今年我們政府工作最主要的兩項(xiàng)工作是增加農(nóng)民收入和國(guó)企改革。這兩項(xiàng)工作我要優(yōu)先抓好抓實(shí)、抓出成效。目前，全縣共有獨(dú)立核算的公有制企業(yè)485戶，其中國(guó)有企業(yè)166戶，集體企業(yè)319戶。通過(guò)產(chǎn)權(quán)出售和股份合作等形式，現(xiàn)已改完287戶，還有198戶沒(méi)有改制。其中，國(guó)有企業(yè)112戶，集體企業(yè)86戶。按照《政府工作報(bào)告》的要求，今年國(guó)有企業(yè)改革，要把握好以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是明確思路。今年國(guó)企改革，主要目標(biāo)是完成80%國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的改制任務(wù)；改革方向是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化，改革的目的是建立現(xiàn)代化企業(yè)機(jī)制和企業(yè)制度?？偟囊笫琴|(zhì)量要高、效率要高、要積極穩(wěn)妥。質(zhì)量要高，就是改一個(gè)，成一個(gè)，不留尾巴，一次性改到位、改徹底；效率要高，就是利用現(xiàn)在的改革氛圍和政策環(huán)境，加快進(jìn)程，爭(zhēng)取超額完成今年的改制任務(wù)，為明年減輕壓力；積極穩(wěn)妥，就是按照政策法規(guī)運(yùn)作，把職工利益擺在優(yōu)先考慮的位置，最大限度地保證社會(huì)穩(wěn)定。二是突出重點(diǎn)。這次國(guó)企改革任務(wù)分兩年完成。今年要以工業(yè)企業(yè)為突破口，推動(dòng)農(nóng)口企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)改革。農(nóng)口要努力完成農(nóng)村信用社、種子公司、天嬌牧業(yè)集團(tuán)三戶企業(yè)改革。商貿(mào)流通口要加快商業(yè)、縣社、糧食三個(gè)系統(tǒng)所屬企業(yè)改革。商業(yè)、縣社系統(tǒng)要盡快摸清底數(shù)，哪個(gè)企業(yè)具備條件就改哪個(gè)，適合哪種形式就采取哪種形式，不等不靠，不拘一格；糧食系統(tǒng)要按照國(guó)家糧改政策，積極穩(wěn)妥進(jìn)行改革，在國(guó)家糧改政策出臺(tái)以前，要做好改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)企改革在領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)企改革辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)的原則，適合哪種形式就采取哪種形式，不搞一刀切。每戶企

業(yè)改革前，都要經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究，要請(qǐng)專家進(jìn)行論證，在此基礎(chǔ)上，制定周密的改革方案，報(bào)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。要制定企業(yè)改革優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界和一切社會(huì)資本參與改制。

（三）加大招商引資和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要集中優(yōu)勢(shì)力量和主要精力抓招商。今年的招商工作，主要是抓住振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，抓好資源招商、區(qū)位招商、存量招商。資源招商就是，圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源招商；區(qū)位招商就是，合隆、開(kāi)安、華家、xx鎮(zhèn)、柴崗、哈拉海等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用302線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商；存量招商就是，利用我縣的國(guó)有企業(yè)存量資產(chǎn)進(jìn)行招商，這是成本最低、見(jiàn)效最快的招商。根據(jù)幾年來(lái)的招商實(shí)踐，今年的招商工作要抓住主要環(huán)節(jié)，深度挖掘、精心提煉、廣泛推介一批特色項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，增加對(duì)域外客商的吸引力和“回頭率”。要發(fā)動(dòng)各級(jí)干部、各界人士乃至全縣人民，通過(guò)多種渠道、各種關(guān)系，廣泛聯(lián)絡(luò)各路能人，把域外大商家、大財(cái)團(tuán)請(qǐng)到xx考察，因地制宜進(jìn)行投資。在工作中，要注重提高招商引資隊(duì)伍的素質(zhì)，注意商家的誠(chéng)信和資信，我們也要講求信譽(yù)?？h招商局要盡快研究制定招商引資工作責(zé)任制、運(yùn)行機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制，建立完整的招商引資工作體系。要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。主要是降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，打破經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域上的壁壘，掃清各種體制上的障礙，在政策和服務(wù)等方面給予與國(guó)有企業(yè)平等的待遇。

（四）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展觀，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。今年城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“積極而為，適度超前，量力而行，可持續(xù)發(fā)展”的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人居環(huán)境的改善提供強(qiáng)有力的支撐。一是加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資、改善居住條件的支柱作用。要了解民情，研究政策，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)面積，解決中低收入家庭買不起房、住不起房的困難。要制定個(gè)人購(gòu)房貸款和私人建房的優(yōu)惠政策，促進(jìn)房屋銷售。要吸引民資開(kāi)發(fā)水源路、古城街、城市出口和農(nóng)民新村。要重新啟動(dòng)清華園、凱德花園高層、文化大廈等停建工程，全年縣城開(kāi)發(fā)面積力爭(zhēng)完成20萬(wàn)平方米以上。二是加快城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供與人民群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)。縣城道路以德彪街、寶塔街延伸為重點(diǎn)，積極新建、改造、維修次干道和巷道。城市給排水要向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，城市集中供熱要以提高供熱質(zhì)量和改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，加快發(fā)展步伐。城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、夜間景觀、風(fēng)景名勝、污水垃圾處理、公共交通、物業(yè)管理等項(xiàng)工作都要提高工作起點(diǎn)，突破薄弱環(huán)節(jié)，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、支持不支持作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，為市民營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適、整潔、靚麗的人居環(huán)境。三是加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成 1000公里 的奮斗目標(biāo)。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，為完成今年的鄉(xiāng)村公路任務(wù)，交通部門要講究科學(xué)，超前謀化，搞好路網(wǎng)規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目，研究資金政策，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。相關(guān)部門要全力支持和配合，用足用好上級(jí)的政策。決不允許增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要掛帥，早計(jì)劃、早籌資、早招標(biāo)、早備料、早開(kāi)工。

（五）以組織收入為重點(diǎn)，全力做好財(cái)稅工作。要按照縣委十一屆三次全會(huì)提出的今年財(cái)政收入目標(biāo)，努力開(kāi)辟財(cái)源，在財(cái)政收入上力求有新的突破。在抓好常規(guī)稅收工作基礎(chǔ)上，要抓住四個(gè)增收環(huán)節(jié)，在四條增收途徑上作文章。一是招商引資，在開(kāi)辟稅源上作文章。要通過(guò)各種渠道、各種關(guān)系，引進(jìn)域外資金到我縣創(chuàng)辦企業(yè)，培育新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二是強(qiáng)力征管，在漏征漏管上做文章。對(duì)10萬(wàn)元以上的稅收大戶建立檔案，隨時(shí)點(diǎn)調(diào)，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)；工商部門要配合財(cái)稅部門搞好稅源清查，把每一戶應(yīng)納稅的企業(yè)和個(gè)人都納入稅收征繳范圍；要加大房產(chǎn)稅、契稅等稅種，農(nóng)藥、種子、化肥等行業(yè)和個(gè)體糧食收儲(chǔ)企業(yè)的征管力度；要加強(qiáng)稅源監(jiān)控，對(duì)一次性稅源、隨發(fā)稅種以及新興納稅行業(yè)，嚴(yán)格按照稅法進(jìn)行及時(shí)征繳。三是依法挖潛，在稅額空間上作文章。要對(duì)稅賦偏低的特定征收行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行重新核定；要采取現(xiàn)代化征收手段，建立科學(xué)的征管程序，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，堵塞工作手段和人為上的漏洞，防止稅款流失。四是依法清欠，在沉淀稅收上作文章。政法部門要積極配合財(cái)稅部門，全面開(kāi)展清欠工作，提高欠稅入庫(kù)量。在全力組織收入的同時(shí)，要利用國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的一系列扶持政策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，這是彌補(bǔ)我縣財(cái)力不足的一條重要途徑。要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)控支出，把有限的財(cái)力用到群眾直接受惠受益的事業(yè)上，用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目上，用到保工資、保穩(wěn)定上。

（六）加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)育，大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)有形市場(chǎng)建設(shè)。縣城要重點(diǎn)發(fā)育和完善建材、機(jī)動(dòng)車、舊物、鋼材、煤炭等大型專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，增強(qiáng)集散功能。對(duì)花卉和寵物市場(chǎng)，要抓緊組織市場(chǎng)調(diào)查和專家論證，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，采取招商引資和吸引民資參與的辦法，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)建設(shè)。農(nóng)村農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，取締一些結(jié)構(gòu)趨同、交易量小的市場(chǎng)，組建大市場(chǎng)，打造大品牌。市場(chǎng)辦、工商局等部門，要抓緊研究辦法，徹底整治柴崗三辣、萬(wàn)金塔羽絨等場(chǎng)市分離的狀況，提高市場(chǎng)建設(shè)水平。二是加強(qiáng)無(wú)形市場(chǎng)發(fā)育。今年要把市場(chǎng)發(fā)育環(huán)境作為突出問(wèn)題加以解決。軟辦要配合市場(chǎng)辦，選定一批輻射性強(qiáng)、承載量大的農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)，借鑒外地做法，開(kāi)展掛牌服務(wù)，實(shí)行收費(fèi)一票制，取消彈性收費(fèi)，把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降到周邊地區(qū)最低，嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款行為，做到往來(lái)客商一票在手，自由交易，暢通無(wú)阻。要加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先成立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)有名氣的經(jīng)紀(jì)人發(fā)展中介經(jīng)濟(jì)實(shí)體，促進(jìn)商品流通。要努力擴(kuò)大無(wú)公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，利用各種博覽會(huì)、洽談會(huì)、交易會(huì)進(jìn)行廣泛推介，提高產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)吸引力。三是加強(qiáng)市場(chǎng)管理。市場(chǎng)辦和工商、城管等部門，要對(duì)市場(chǎng)外溢、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和自發(fā)設(shè)市等不良現(xiàn)象進(jìn)行徹

底清理整頓，使各類市場(chǎng)管而不死，活而不亂，規(guī)范有序運(yùn)行。大型市場(chǎng)要搭建產(chǎn)品供求信息平臺(tái)，定期發(fā)布省內(nèi)外市場(chǎng)供求信息，引導(dǎo)市場(chǎng)健康運(yùn)行，不斷提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量和效益。

（七）努力做好社會(huì)穩(wěn)定工作，為率先振興營(yíng)造良好環(huán)境。一是認(rèn)真辦理人大議案和政協(xié)提案?？h政府各組成部門必須高度重視人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)建議，及時(shí)研究辦理，認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予答復(fù)?？h里“～”結(jié)束之后，人大代表和政協(xié)委員提出了很多好的提案和議案，春節(jié)前已轉(zhuǎn)到有關(guān)部門，各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，落實(shí)責(zé)任，抓緊辦理，盡快向代表委員反饋結(jié)果。按照省里要求，今年還要積極穩(wěn)妥地搞好第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織，周密實(shí)施，保證基層政權(quán)平穩(wěn)過(guò)渡。二是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。以保障群眾生命財(cái)產(chǎn)為目標(biāo)，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)。要充分發(fā)揮農(nóng)村聯(lián)防隊(duì)和城鎮(zhèn)夜間治安巡邏隊(duì)的作用，對(duì)治安狀況復(fù)雜的社區(qū)、公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所、租賃房屋等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)治理，增強(qiáng)百姓安全感。要緊緊圍繞招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)公安干警隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)宗旨觀念，不斷提高為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。三是認(rèn)真抓好信訪工作。要積極研究探索新時(shí)期信訪工作的新機(jī)制，認(rèn)真辦理省、市、縣長(zhǎng)公開(kāi)電話，把領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪制度、信訪接待日制度和信訪工作責(zé)任追究制度真正落到實(shí)處。要堅(jiān)決控制“集體訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪”現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)由于人為因素發(fā)生越級(jí)集體訪并造成不良后果的，對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要依法解決信訪問(wèn)題，試行律師參與信訪制度，組織律師定期與信訪部門共同接待群眾來(lái)訪；建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大涉法信訪案件實(shí)行公、檢、法、司、信訪五長(zhǎng)聯(lián)合接訪，集體會(huì)診，并舉行聽(tīng)證會(huì)，爭(zhēng)取一次xx訪。四是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。計(jì)劃、公安、消防、交通、城建、糧食等有關(guān)部門，要開(kāi)展經(jīng)常性地安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、建筑工地、道路運(yùn)輸、公共聚集場(chǎng)所以及網(wǎng)吧、歌廳等特殊行業(yè)，進(jìn)行經(jīng)常性地安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，消滅各類隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要制定重大事故應(yīng)急處理預(yù)案，完善民辦義務(wù)消防隊(duì)等群眾性自救組織，建立搶險(xiǎn)救援聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制，增強(qiáng)救災(zāi)搶險(xiǎn)能力。

（八）堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。一是大力發(fā)展教育事業(yè)。要以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，繼續(xù)深化學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制改革、校長(zhǎng)管理機(jī)制改革、農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革和基礎(chǔ)教育課程改革，實(shí)行校長(zhǎng)公開(kāi)選拔制和教師公開(kāi)選聘制。要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，努力實(shí)現(xiàn)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。要采取政府資助、群眾互助、社會(huì)捐助等形式，建立貧困師生救助專項(xiàng)資金，堅(jiān)決控制和杜絕中小學(xué)生因家庭生活困難而輟學(xué)。要努力改善辦學(xué)條件，把教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投入到危房改造上，力爭(zhēng)在今年暑期后，基本消滅農(nóng)村中小學(xué)危房。要積極整合教育資源，集中人力、物力和財(cái)力，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)教育品牌。二是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要積極穩(wěn)妥地抓好衛(wèi)生事業(yè)單位改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救助體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力；做好推行新型合作醫(yī)療制度的準(zhǔn)備工作，依法整頓和規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)、藥品市場(chǎng)，方便群眾就近就醫(yī)，為全縣人民提供醫(yī)療健康保障。三是大力推進(jìn)科技、文化、體育和廣播電視事業(yè)的發(fā)展。要按照全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，大力加強(qiáng)科技項(xiàng)目推廣和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要大力開(kāi)展黃龍文化的挖掘、整理和利用工作，發(fā)揮其在對(duì)外開(kāi)放、招商引資、旅游業(yè)開(kāi)發(fā)等方面的作用。要通過(guò)政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織和社會(huì)扶持等途徑，調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾參與文化體育活動(dòng)的積極性和自覺(jué)性。要積極推動(dòng)文化體制改革試點(diǎn)工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要抓好光纜傳輸有線電視入戶工作，今年力爭(zhēng)新入戶3萬(wàn)戶，使更多的群眾能夠收看到有線電視。同時(shí)，創(chuàng)新節(jié)目欄目，要豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，不斷提高自辦節(jié)目質(zhì)量。四是加強(qiáng)社會(huì)救助、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。要繼續(xù)做好解決老兵住房、弱勢(shì)群體生活救助工作，本著“低標(biāo)準(zhǔn)，廣覆蓋”的原則，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作，確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本生活。要認(rèn)真抓好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋層面，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳力度，做到應(yīng)繳盡繳，應(yīng)收盡收。這里需要強(qiáng)調(diào)一下，勞動(dòng)局要盯緊改革動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，去年普查統(tǒng)計(jì)的3萬(wàn)名企業(yè)職工必須保證裝進(jìn)國(guó)家扶持企業(yè)改革的盤子里。要加強(qiáng)勞動(dòng)用工監(jiān)察，規(guī)范用工行為，確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資。勞動(dòng)局和城建局要研究制定控制、解決拖欠農(nóng)民工工資的具體辦法，對(duì)外地施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要實(shí)行域內(nèi)建筑市場(chǎng)禁入制，縣內(nèi)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工資的，要降低資質(zhì)，從今年開(kāi)始，不準(zhǔn)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，為完成～年政府工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證各級(jí)政府及其組成部門，是貫徹落實(shí)縣政府各項(xiàng)工作部署的職能機(jī)構(gòu)，其建設(shè)水平直接決定著政府工作的質(zhì)量和成效。今年要按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）要提高依法行政水平。依法行政是政府行政的根本，是政府履行職責(zé)的依據(jù)。從我縣情況看，一些政府組成部門和公職人員，依法行政意識(shí)還不夠強(qiáng)，水平還不夠高，主要表現(xiàn)在，一是行政不作為，職責(zé)范圍內(nèi)的事情該管的不管。二是行政違法，不該管的去管或該管的也不規(guī)范，如亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)等等。今年，我們要下力氣做好清理和規(guī)范工作?？h監(jiān)察局要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)全縣行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行一次認(rèn)真清理，并制定行政執(zhí)法行為規(guī)范，設(shè)立投訴電話，通過(guò)縣電視臺(tái)向全縣公示，讓群眾清楚哪些部門有行政執(zhí)法權(quán)力，哪些事情屬于行政執(zhí)法范圍，哪些行為屬于正當(dāng)行政執(zhí)法。要建立和落實(shí)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)不依法行政，不作為、瀆職、玩忽職守，甚至胡作非為、欺壓百姓的行為，不論什么人，都要一查到底，決不手軟。

（二）要堅(jiān)決整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境我們已抓了多年，下了一番力氣，有了較大的成效，但還有很多工作需要我們?nèi)プ?，有的?wèn)題還比較嚴(yán)重。這個(gè)問(wèn)題不解決，客商不會(huì)來(lái)投資，xx怎么發(fā)展？監(jiān)察局要拿出具體辦法，采取嚴(yán)厲措施?？h電視臺(tái)要搞好配合，進(jìn)行明察暗訪，公開(kāi)曝光。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的責(zé)任人該免職的免職，該調(diào)離的調(diào)離，從嚴(yán)、從快、從重處罰。影響大的案件，處理結(jié)果要向社會(huì)公布，堅(jiān)決把破壞軟環(huán)境的不良風(fēng)氣剎下去。

（三）要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任和義務(wù)的意識(shí)?，F(xiàn)在，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作缺乏主動(dòng)進(jìn)取精神，惰性很大，不僅影響了部門工作，也影響了整個(gè)大局。各級(jí)公職人員，尤其是部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要在其位謀其政，在重大問(wèn)題上積極出主意、想辦法，當(dāng)好參謀助手。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，樹(shù)立在干實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。要不斷的轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提高工作效率。切實(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，政府辦要在年初對(duì)全年的大型會(huì)議作出計(jì)劃，計(jì)劃外臨時(shí)召開(kāi)大型會(huì)議要由縣政府常務(wù)會(huì)議決定。要大力壓縮會(huì)議數(shù)量，能合并的合并，盡量召開(kāi)綜合工作會(huì)議；能不開(kāi)的會(huì)盡量不開(kāi)，盡量采取向下發(fā)傳真、領(lǐng)導(dǎo)下基層當(dāng)面指導(dǎo)的方式落實(shí)工作。要切實(shí)改變文風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)作講話要“簡(jiǎn)煉、著實(shí)、管用”，切忌空洞乏味、長(zhǎng)篇大論，有用的不多，沒(méi)用的一堆；會(huì)議主講人講完后，主持人一般不要再作重復(fù)強(qiáng)調(diào)，需要作強(qiáng)調(diào)的時(shí)間也不能突破五分鐘；今后縣里聽(tīng)工作匯報(bào)，會(huì)前要做出限時(shí)規(guī)定，主要聽(tīng)上次工作部署完成得怎樣，不聽(tīng)過(guò)程，下步工作只聽(tīng)重點(diǎn)，特別是時(shí)限和目標(biāo)。

（四）要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。公務(wù)員隊(duì)伍是我們完成政府各項(xiàng)工作的中堅(jiān)力量和重要保證。要建立一支肯干事、能干事、干成事的公務(wù)員隊(duì)伍。要加大職能調(diào)整力度，在思想和職能上盡快完成由權(quán)力管理到人事服務(wù)的轉(zhuǎn)型過(guò)渡，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)發(fā)人才上。

（五）要加強(qiáng)制度建設(shè)。政府的科學(xué)決策和有效運(yùn)行必須要有制度作保證。要建立重大問(wèn)題決策制度，凡屬重大問(wèn)題，都要由政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定；建立政府常務(wù)（擴(kuò)大）會(huì)議例會(huì)制度，每月至少召開(kāi)一次政府常務(wù)（擴(kuò)大）會(huì)議；建立經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研究會(huì)議制度，每季度至少召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，使政府更好的按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)調(diào)整、把握工作。

（六）要加強(qiáng)廉政建設(shè)。中央反～的決心和力度越來(lái)越大，去年全國(guó)就有十余名省部級(jí)官員被撤職查辦，自己的家人受到牽連，他們所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也都受到了影響。我們大家要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，在干好工作的同時(shí)，嚴(yán)格要求自己，潔身自愛(ài)，保證廉政方面不出問(wèn)題，這不僅是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)組織負(fù)責(zé)，同時(shí)也是對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)你的家庭負(fù)責(zé)。最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前急需抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是高度重視預(yù)防禽流感工作。目前許多國(guó)家和我國(guó)部分省、市都發(fā)生了高致病性禽流感，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成很大損失。盡管各國(guó)各地都在采取嚴(yán)格措施預(yù)防和控制，但還是在不斷擴(kuò)散和蔓延?，F(xiàn)在我省的白城市已經(jīng)發(fā)生禽流感，情況十分危急。因此，大家一定要提高警惕，切不可麻痹大意?？h政府已經(jīng)多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，大家要按照縣里的要求，象預(yù)防“非典”一樣，高度重視，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決把禽流感阻擊在縣門之外。二是認(rèn)真抓好備春耕工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織農(nóng)民做好備春耕物資準(zhǔn)備工作。銀信部門要積極組織資金，為農(nóng)民解決購(gòu)買種肥所需貸款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要抓緊組織農(nóng)民打抗旱井，堅(jiān)定不移實(shí)行催芽坐水種，確保一次播好種，一次拿全苗。另外，要引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)民出售余糧，做好安全保糧工作，保證農(nóng)民來(lái)之不易的豐收成果不受損失。三是迅速落實(shí)已經(jīng)部署的各項(xiàng)工作。正在洽談的項(xiàng)目要爭(zhēng)取盡早落地，已經(jīng)落地的項(xiàng)目要抓緊運(yùn)作，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)效。國(guó)企改革工作，已經(jīng)開(kāi)完國(guó)企改革工作會(huì)議，大家要按照會(huì)議的安排部署，迅速抓好落實(shí)。財(cái)源建設(shè)，要把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各位副縣長(zhǎng)，各個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，都要把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金作為份內(nèi)工作來(lái)抓。植樹(shù)造林工作，要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，氣候適宜，立即組織實(shí)施。安全生產(chǎn)工作，要認(rèn)真吸取吉林市“2·15”特大惡性火災(zāi)事故的教訓(xùn)，切實(shí)抓好春季防火和消防百日安全整治工作，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步完善防控機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)體系，確保我縣不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，在繼續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)改革的同時(shí)，農(nóng)經(jīng)局要對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減負(fù)情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)違背國(guó)家減負(fù)政策的問(wèn)題予以堅(jiān)決糾正，給百姓一個(gè)明白。其他各項(xiàng)工作，也要早計(jì)劃，早安排，早動(dòng)手，抓緊實(shí)施。同志們，～年政府工作十分繁重。我們要在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，講求科學(xué)，超前謀劃，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攜手攻堅(jiān)，合力克難，努力完成縣委十一屆三次全會(huì)和縣十五屆人大二次會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)。

第四篇：政府全體會(huì)議講話

在縣政府全體會(huì)議上的講話

同志們：

縣政府各副縣長(zhǎng)就**年分管工作進(jìn)行了全面安排部署，重點(diǎn)突出、措施到位，我完全同意。會(huì)后，請(qǐng)政府辦把這幾個(gè)講話認(rèn)真整理，上傳到縣政府門戶網(wǎng)站，便于各級(jí)各部門學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)，并接受廣大群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。下面，我強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、突出重點(diǎn)抓發(fā)展

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是全面系統(tǒng)的，但我們要明晰關(guān)乎全局的關(guān)鍵和重點(diǎn)，握緊拳頭把重點(diǎn)工作抓好。從宏觀看，我們的重點(diǎn)工作是：做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大城鎮(zhèn)、做好民生。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，就是要圍繞“電力能源、生態(tài)旅游、絲綢服裝、富硒食品、裝備制造”五大產(chǎn)業(yè)，采取過(guò)硬措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)體系，支撐縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)和城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。做大城鎮(zhèn)，就是要堅(jiān)持以縣城為龍頭，圍繞12821城鎮(zhèn)體系，千方百計(jì)構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展的融資機(jī)制、征地拆遷機(jī)制和環(huán)境保障機(jī)制，確保城鎮(zhèn)不斷壯大，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做好民生，就是要以教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、安居和扶貧為重點(diǎn)，增強(qiáng)財(cái)力保障，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)民生不斷改善。通過(guò)近兩年的努力，我縣教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、安居等民生工作取得顯著成效，在全市乃至全省走在前列。當(dāng)前，最艱巨、最突出的是把扶貧攻堅(jiān)抓好，使6萬(wàn)貧困人口脫貧致富是當(dāng)前最大的民生，也是我們的頭等大事。因此，要以扶貧工作為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進(jìn)民生持續(xù)改善。具體到本，就是要全面完成市縣兩級(jí)下達(dá)的重點(diǎn)工作任務(wù)。當(dāng)前，由于人力、物力、財(cái)力有限，工作不能“眉毛胡子一把抓”，只有抓住重點(diǎn)工作，**大發(fā)展的問(wèn)題才會(huì)迎刃而解。《**重點(diǎn)工作任務(wù)分解一覽表》已經(jīng)審定即將印發(fā)，各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真對(duì)照任務(wù)分解的要求，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好落實(shí)。

二、集中精力抓項(xiàng)目

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體和抓手。實(shí)踐證明，抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資是刺激和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最有效的手段。今年，要繼續(xù)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。一要狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)取。這幾年**發(fā)展主要是靠爭(zhēng)取大量的中省投資項(xiàng)目推動(dòng)的。所以，要深刻認(rèn)識(shí)爭(zhēng)取中省投資的重要性，爭(zhēng)取項(xiàng)目的積極性要再高一些、力度要再大一些、成效要再好一些。要進(jìn)一步明晰思路，把爭(zhēng)取的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崒?shí)在在的項(xiàng)目上，改變過(guò)去把中省市下達(dá)的常規(guī)性專項(xiàng)資金作為爭(zhēng)取投資任務(wù)的問(wèn)題。會(huì)后，要盡快把爭(zhēng)取項(xiàng)目投資的任務(wù)下達(dá)各鎮(zhèn)各部門，并列入目標(biāo)任務(wù)重點(diǎn)考核。二要提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。要緊密結(jié)合縣域資源和發(fā)展實(shí)際有針對(duì)性地開(kāi)展招商。今年要突出“五大重點(diǎn)”策劃包裝項(xiàng)目，加快招商引資步伐。圍繞涉水工業(yè)招商，力爭(zhēng)在啤酒廠或飲用水廠等方面有重大進(jìn)展；圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)招商，在擴(kuò)大豐標(biāo)牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等企業(yè)產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)資源工業(yè)化步伐；圍繞旅游產(chǎn)業(yè)招商，包裝好旅游項(xiàng)目，引進(jìn)有誠(chéng)意、有實(shí)力的投資商，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)；圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展招商，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，推進(jìn)城鎮(zhèn)項(xiàng)目市場(chǎng)化，切實(shí)解決城鎮(zhèn)發(fā)展投入不足問(wèn)題；圍繞火電循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商，促進(jìn)廢物利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。要?jiǎng)?chuàng)新以商招商方式方法，廣泛挖掘招商信息，加大力度包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳推介，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的實(shí)效性。要實(shí)事求是地下達(dá)招商任務(wù)，突出產(chǎn)業(yè)部門和重點(diǎn)鎮(zhèn)，對(duì)招商引資成效顯著的鎮(zhèn)、部門予以重獎(jiǎng)，杜絕招商任務(wù)下達(dá)和考核中平均分?jǐn)?、弄虛作假等現(xiàn)象發(fā)生。三要著力破解征遷難和融資難問(wèn)題。今年，政府計(jì)劃融資1.5億元，用于解決遺留問(wèn)題，斬?cái)噙z留問(wèn)題對(duì)政府財(cái)政的拖累，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供更加有力的保障。要千方百計(jì)解決征地拆遷難題，為項(xiàng)目建設(shè)用地打好基礎(chǔ)。四要抓好建設(shè)環(huán)境保障。司法部門要牢固樹(shù)立“執(zhí)法者必須忠于法律”的意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)法治和維穩(wěn)的關(guān)系，依法嚴(yán)厲打擊纏鬧阻工、欺行霸市現(xiàn)象，為項(xiàng)目建設(shè)提供良好環(huán)境。

三、“三長(zhǎng)”帶頭抓落實(shí)

“三長(zhǎng)”，即政府各縣長(zhǎng)、部門局長(zhǎng)和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)?！叭L(zhǎng)”是政府行政權(quán)力的履行者，也是政府權(quán)威的代表者和維護(hù)者。如果“三長(zhǎng)”不能率先垂范、不能帶頭抓落實(shí)、不能主動(dòng)協(xié)調(diào)破解難題，就無(wú)法推動(dòng)工作。因此，“三長(zhǎng)”要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用，帶頭溝通協(xié)調(diào)，帶頭破解難題，帶頭督促落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

四、注重實(shí)效抓作風(fēng)

黨的十八大報(bào)告提出，要在全黨深入開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。市委作出了狠剎干部“打牌賭博風(fēng)、缺勤脫崗風(fēng)、公車私用風(fēng)、公款旅游吃喝風(fēng)、干部婚喪嫁娶大操大辦風(fēng)”五股歪風(fēng)的安排部署，這些都與作風(fēng)建設(shè)息息相關(guān)。所以，今年再提抓作風(fēng)，有著更加重要的政治背景和現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合**實(shí)際，我們號(hào)召全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要大興“七風(fēng)”。

一要大興聯(lián)系群眾之風(fēng)。去年，我們通過(guò)探索推行政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人大代

表、政協(xié)委員和基層群眾制度，掌握了很多社情民意，化解了很多民間矛盾，得到了群眾和社會(huì)各界的高度認(rèn)可。今年，要進(jìn)一步完善這項(xiàng)制度，縣政府領(lǐng)導(dǎo)要做到聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員全覆蓋，同時(shí)把該制度延伸到各鎮(zhèn)和政府組成部門，全面推廣實(shí)施。要提高對(duì)聯(lián)系工作的重視度，切實(shí)做到真心實(shí)意地聯(lián)系、真心實(shí)意地解決問(wèn)題、真心實(shí)意地建立感情，不做表面文章、不

走過(guò)場(chǎng)。要積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的形勢(shì)和要求，辦好、辦實(shí)、辦強(qiáng)縣政府門戶網(wǎng)站。著力加強(qiáng)和改進(jìn)政府信息中心工作，加快推進(jìn)網(wǎng)站改版，建立健全輿情信息搜尋處置、縣長(zhǎng)信箱辦理答復(fù)、問(wèn)政問(wèn)計(jì)問(wèn)需于民、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)、對(duì)外宣傳、政務(wù)信息及時(shí)公開(kāi)、新聞和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人統(tǒng)管、輿論引導(dǎo)責(zé)任追究等“八大機(jī)制”，把政府門戶網(wǎng)站打造成“政務(wù)公開(kāi)、問(wèn)政于民、投訴舉報(bào)、交流互動(dòng)、信息發(fā)布、對(duì)外宣傳”六大平臺(tái)。

二要大興聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)。要本著“實(shí)事求是、理性務(wù)實(shí)”的態(tài)度推動(dòng)工作。今年要重點(diǎn)解決好基層反映強(qiáng)烈的“四個(gè)問(wèn)題”。一是考核指標(biāo)體系問(wèn)題。要結(jié)合部門職能和各鎮(zhèn)工作實(shí)際完善考核指標(biāo)體系，實(shí)行“一鎮(zhèn)一策、一局一法”的考核模式，不搞“一刀切”。二是蠶種發(fā)放問(wèn)題。結(jié)合鎮(zhèn)、村實(shí)際下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃，不得硬性攤派，對(duì)因硬性攤派造成村民燒種、毀種或挪用其他資金充抵蠶種款的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。三是報(bào)刊征訂問(wèn)題。各鎮(zhèn)不得給村組硬性攤派、不得讓村上墊錢完成征訂任務(wù)。對(duì)達(dá)不到征訂份額要求的鎮(zhèn)村，資金缺口由縣鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。四是商業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題。按照政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則推行，不得向村組攤派任務(wù)，不得納入目標(biāo)責(zé)任考核。

三要大興真抓實(shí)干之風(fēng)。真抓實(shí)干是改進(jìn)作風(fēng)的具體體現(xiàn)，是加快發(fā)展的迫切需要，是各級(jí)各部門的職責(zé)所在。今年的重點(diǎn)工作任務(wù)重、壓力大、困難多。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，時(shí)刻對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行自查，看看自已在抓落實(shí)上做得怎么樣，在真抓實(shí)干上有沒(méi)有差距，切實(shí)做到真干、快干、苦干、實(shí)干，為全面完成目標(biāo)任務(wù)提供保障。

四要大興廉潔自律之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律僅僅依靠體制內(nèi)監(jiān)督和媒體監(jiān)督是不夠的，必須增強(qiáng)自我防范和自我保護(hù)意識(shí)，讓廉潔自律形成風(fēng)氣。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜自己榮譽(yù)和政治生命，正確使用手中掌握的權(quán)力，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)的誘惑，不該拿的堅(jiān)決不拿，不該干的堅(jiān)決不干，不該去的地方堅(jiān)決不去，管好自己、管好下屬、管好親屬，筑牢廉潔自律防線。

五要大興尚學(xué)思進(jìn)之風(fēng)。做人總是要進(jìn)步的，進(jìn)步要靠學(xué)習(xí)，要靠上進(jìn)心。當(dāng)前，相當(dāng)一部分干部能力欠缺、綜合素質(zhì)不高，其根本原因是學(xué)風(fēng)不濃、知識(shí)不足，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。去年，縣上推行了干部學(xué)習(xí)考試制度，但在執(zhí)行過(guò)程中有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，效果不夠明顯。今年，必須嚴(yán)格執(zhí)行考試辦法，考試不合格的要待崗，通過(guò)考試倒逼干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理、典型宣傳和教育引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和效率意識(shí)，使廣大干部思想有進(jìn)步、境界有提升，更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。

六要大興法治文明之風(fēng)。法治是社會(huì)文明的體現(xiàn)。對(duì)于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是要切實(shí)抓好依法行政工作，自覺(jué)做到依法辦事、按規(guī)定辦事、按程序辦事。今年，要進(jìn)一步完善政府組成部門“一把手”依法行政述職評(píng)議和執(zhí)法部門依法行政民主測(cè)評(píng)制度。年內(nèi)，要確定重點(diǎn)部門開(kāi)展“一把手”述職評(píng)議，并對(duì)所有執(zhí)法部門進(jìn)行依法行政民主測(cè)評(píng)。對(duì)評(píng)議和測(cè)評(píng)結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，要責(zé)令剖析原因并限期整改，進(jìn)一步提高法治政府和法治**建設(shè)水平。

七要大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)中、省、市關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定。今年，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出至少縮減40%，不準(zhǔn)購(gòu)買公車，不準(zhǔn)安排出省出國(guó)考察經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)精減會(huì)議文件，除縣委、縣政府決定召開(kāi)的全局性會(huì)議外，一般性業(yè)務(wù)會(huì)議均以視頻會(huì)議形式召開(kāi)，包括三創(chuàng)、目標(biāo)責(zé)任考核、科技教育、扶貧大會(huì)都要開(kāi)成視頻會(huì)，鎮(zhèn)村干部可以在鎮(zhèn)上參會(huì)；需要表彰的，可以把表彰通報(bào)在政府網(wǎng)站上公布并直接兌現(xiàn)，不再召開(kāi)專門的表彰會(huì)議。利用好電子公文平臺(tái)，最大限度減少紙質(zhì)公文印發(fā)數(shù)量。會(huì)議和檢查盡量采取電話通知。特別是在公務(wù)接待方面，要嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，真正形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。

五、夯實(shí)責(zé)任抓安全

全縣上下要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，尤其是要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。最近，正值春運(yùn)外出務(wù)工人員返回高峰期，車輛超員、超載、黑車上路等問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，存在很多安全隱患。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要整合鎮(zhèn)村干部、派出所、交通協(xié)管員力量，加大監(jiān)督檢查力度。如因超員、超載或黑車載客造成安全事故的，將嚴(yán)格實(shí)施行政責(zé)任追究。今年，我縣被確定為全市農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣，會(huì)后，安監(jiān)局、公安局和交通局要抓緊研究這個(gè)課題，切實(shí)提高農(nóng)村道路交通安全管理水平。同志們，去年在全縣上下的共同努力下，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。希望大家今年再接再厲，盡快把今天的會(huì)議精神和今年的重點(diǎn)工作傳達(dá)貫徹到位，并結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性的破解難題，推動(dòng)工作落實(shí)，力爭(zhēng)今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)。

第五篇：縣長(zhǎng)在2011年政府全體會(huì)議上的講話

縣長(zhǎng)在2011年政府全體會(huì)議上的講話

同志們：

市縣“兩會(huì)”剛剛召開(kāi)，縣政府決定立即召開(kāi)這次會(huì)議，目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落實(shí)，主要任務(wù)就是動(dòng)員全縣上下，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，把熱情和干勁引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，把智慧和力量聚集到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來(lái)?？梢哉f(shuō)，今天的會(huì)議是落實(shí)人代會(huì)工作報(bào)告主要工作的安排部署會(huì)，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、開(kāi)展為民創(chuàng)業(yè)的思想動(dòng)員會(huì)，更是制定具體措施、明確具體要求、夯實(shí)工作責(zé)任的誓師決心會(huì)。下面，我就解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保障實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，抓好具體工作落實(shí)，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、解放思想，塑造政府新形象

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想轉(zhuǎn)變天地寬。要實(shí)現(xiàn)“十二五”的奮斗目標(biāo)和今年各項(xiàng)工作任務(wù)的首戰(zhàn)必勝，要實(shí)現(xiàn)潼關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的乘勢(shì)而上、跨越發(fā)展，就必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，破除陳規(guī)，把思想從不適應(yīng)、不符合、不利于潼關(guān)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，把思想解放落實(shí)到潼關(guān)發(fā)展的偉大實(shí)踐中來(lái)。要認(rèn)清差距，突破自我，樹(shù)立進(jìn)取形象。大家都清楚，我縣的經(jīng)濟(jì)總量偏小、黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理相對(duì)滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小底子薄、旅游物流發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)還不突出。這些差距，有區(qū)域發(fā)展上的差距，有發(fā)展階段上的差距，但我認(rèn)為，更主要的是思想觀念、工作干勁上的差距。思維上因循守舊，習(xí)慣于等、靠、要，視野不開(kāi)闊，習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)和已有成績(jī)；工作上循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂，不敢越雷池一步；行動(dòng)上見(jiàn)事遲、反應(yīng)緩、行動(dòng)慢；精神上滿足現(xiàn)狀，進(jìn)取不足，等等。這種工作狀態(tài)急需改變。解放思想，就是要正視差距，開(kāi)闊視野，放開(kāi)手腳，大膽創(chuàng)新，要把解放思想的落腳點(diǎn)放在解決一個(gè)個(gè)事關(guān)潼關(guān)發(fā)展的問(wèn)題上。要大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)思想動(dòng)力，徹底消除思想行動(dòng)中的惰氣、暮氣和小氣，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和大氣，奮力實(shí)現(xiàn)我縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)競(jìng)相發(fā)展、跨越發(fā)展。

要振奮精神，沖破常規(guī)，樹(shù)立發(fā)展形象。解放思想，不僅要實(shí)現(xiàn)思想觀念的更新、思維方式的變革，更要實(shí)現(xiàn)精神狀態(tài)的改變。要徹底改變遇到難題束手無(wú)策、遇到阻力畏縮不前、利益調(diào)整寸利必爭(zhēng)、化解矛盾互相推諉的落后狀態(tài)。面對(duì)縣委、縣政府提出的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，我們政府全體領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢牢樹(shù)立緊迫感、責(zé)任感和使命感，始終把發(fā)展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位；多一些實(shí)干、少一些空談；多一點(diǎn)闖勁、少一點(diǎn)猶豫；多一點(diǎn)自信、少一點(diǎn)抱怨。把主要的精力放在抓落實(shí)、抓發(fā)展上來(lái)。要提高效率，快中求好，樹(shù)立高效形象。要增強(qiáng)時(shí)效觀念，以高速運(yùn)作促進(jìn)又好又快發(fā)展。要竭盡全力推動(dòng)重大項(xiàng)目落地、投產(chǎn)，對(duì)重大項(xiàng)目中遇到的困難和問(wèn)題，要敢于面對(duì)群眾、面對(duì)矛盾，積極想方設(shè)法推進(jìn)工作進(jìn)度，確保問(wèn)題及時(shí)、有效、妥善解決。特別是對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，要實(shí)施分管領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，由項(xiàng)目牽頭部門負(fù)總責(zé)，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加，聯(lián)合辦公、當(dāng)面會(huì)審，面對(duì)面解決問(wèn)題，讓項(xiàng)目更快落地、更快動(dòng)工、更快投產(chǎn)。力爭(zhēng)每項(xiàng)工作都搶在前面，爭(zhēng)取主動(dòng)，能夠跑著完成的，絕不站著完成；能夠站著完成的，絕不坐著完成，做到以快為好，越快越好，快中求好，養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏、低成本的工作作風(fēng)。

要體察民情，關(guān)注民生，樹(shù)立為民形象。民生是發(fā)展的目的，改善民生是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本，執(zhí)政為民，始終是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基礎(chǔ)較弱、財(cái)力不強(qiáng)，我們?cè)诒Ｕ虾透纳泼裆矫孢€有許多工作要做，這就要進(jìn)一步加大財(cái)力保障、政策保障、工作保障的力度，保證投入及時(shí)，說(shuō)到做到，講求實(shí)效。要維護(hù)民權(quán)。近年來(lái)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，涉及人民群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目過(guò)程中，要切實(shí)考慮群眾的合理訴求和利益，特別要做好征用補(bǔ)償、安置拆遷等工作，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生更好地統(tǒng)一起來(lái)。要尊重民意。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)公共服務(wù)方式，更多地從群眾、企業(yè)的立場(chǎng)和利益出發(fā)，制定出符合社會(huì)實(shí)際的政策措施，實(shí)現(xiàn)由重管理逐步向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持誠(chéng)信辦事、誠(chéng)信服務(wù)，兌現(xiàn)好說(shuō)過(guò)的話，落實(shí)好發(fā)過(guò)的文，解決好承諾過(guò)的事。特別是關(guān)系人民群眾根本利益的大事、人民群眾普遍關(guān)心的實(shí)事，更要盯住不放，一抓到底，用政府工作實(shí)績(jī)不斷取信于民，提高政府誠(chéng)信形象。

二、為民創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)發(fā)展步伐

為人民群眾干事創(chuàng)業(yè)謀幸福是政府的天職。今年，政府決定在全縣政府系統(tǒng)開(kāi)展“為民創(chuàng)業(yè)年”主題活動(dòng)，實(shí)施方案已經(jīng)下發(fā)。這項(xiàng)活動(dòng)的目的，就是要把全縣政府系統(tǒng)廣大干部職工的智力、精力、能力集中到抓實(shí)項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境、共同創(chuàng)業(yè)上來(lái)。各部門、各單位一把手要?jiǎng)?wù)必安排部署好這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“以工作實(shí)際凝聚人心，以工作實(shí)情激發(fā)智慧，以工作實(shí)績(jī)提振人氣”的活動(dòng)目標(biāo)。

（一）要在項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。項(xiàng)目是縣域 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主體，是富民強(qiáng)縣的主抓手。我們常說(shuō)要抓住機(jī)遇，機(jī)遇是什么？機(jī)遇就是項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇。要以項(xiàng)目謀發(fā)展，以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)變，以項(xiàng)目增后勁，以項(xiàng)目惠民生。全縣干部職工都要把精力傾注到項(xiàng)目上，把資金匯聚到項(xiàng)目上，把政策落實(shí)到項(xiàng)目上，盯緊一批、推進(jìn)一批、促成一批，項(xiàng)目建設(shè)能早就早、能快就快、能多則多，迅速掀起全縣項(xiàng)目建設(shè)的高潮。一是要突出招商引資不動(dòng)搖。要牢牢樹(shù)立和堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，投資是第一動(dòng)力”的思想，把招商引資緊緊地抓在手中。要全方位開(kāi)展招商，既要圍繞黃金工業(yè)招商，也要圍繞旅游、物流招商，同時(shí)要圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商。要?jiǎng)?chuàng)新招商策略，實(shí)現(xiàn)由“普遍撒網(wǎng)”向“重點(diǎn)培養(yǎng)”的招商轉(zhuǎn)變，大力推行“產(chǎn)業(yè)鏈”、“客商鏈”、“企業(yè)鏈”招商，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大招商、招大商的新突破。二要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松。工業(yè)上要抓緊推進(jìn)中金礦業(yè)、三秦礦業(yè)的資源整合項(xiàng)目進(jìn)程，盡早實(shí)現(xiàn)資源整合新突破，實(shí)現(xiàn)中深部探礦工程新布設(shè)。城建上要投入大資金，盡快啟動(dòng)實(shí)施金城大廈、和平路北延、北新區(qū)主干道、明大城市綜合體等項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施老城區(qū)的形象提升工程。同時(shí)，要加快古城景區(qū)、黃河濕地公園、楊震廉政教育基地的建設(shè)進(jìn)度，加快物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工速度，加速設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地和千頭生豬示范養(yǎng)殖廠的增效提質(zhì)工程，努力形成黃金、果畜、旅游、物流、城建五大板塊項(xiàng)目競(jìng)相發(fā)展的良好格局。三要加強(qiáng)項(xiàng)目管理不懈怠。要全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)推進(jìn)制度。建立嚴(yán)格的項(xiàng)目管理和跟蹤問(wèn)效制度，對(duì)未落地的項(xiàng)目，要加強(qiáng)銜接溝通，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)早日落地生根。對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目，要實(shí)施全過(guò)程、全方位監(jiān)督，各部門、各單位要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套方案、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子的“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度，圍繞重點(diǎn)目標(biāo)，促建設(shè)、促投產(chǎn)，做到一份責(zé)任負(fù)到底，一鼓作氣拼到底，一氣呵成干到底。項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決，各部門要勤于溝通，加強(qiáng)配合，形成合力，用強(qiáng)大的凝聚力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）要在環(huán)境建設(shè)上取得新成績(jī)。環(huán)境就是生產(chǎn)力。一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境的好壞，直接影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)前，投資環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣招商引資成果和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的重要因素。在環(huán)境建設(shè)上，一是要強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。牢固樹(shù)立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高全體領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾對(duì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，在全縣形成招商、親商、安商、富商的良好社會(huì)氛圍。二是要強(qiáng)化法制觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化法制環(huán)境、治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊危害發(fā)展的人，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。對(duì)于政府部門和事業(yè)單位發(fā)生的此類事件，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。努力讓投資客商零障礙進(jìn)入、全縣企業(yè)無(wú)顧慮發(fā)展。增強(qiáng)辦事的公開(kāi)性和透明度，對(duì)有意刁難、多頭執(zhí)法、相互推諉、辦事拖拉等不良行為，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。三是要強(qiáng)化服務(wù)職能。所有部門都要真心實(shí)意、滿腔熱情地為企業(yè)和群眾服務(wù)，所有的工作人員都要做到在其位、謀其政、盡其職、負(fù)其責(zé)。要始終強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、勇于奉獻(xiàn)的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)為先、奉獻(xiàn)為榮的從政觀念。對(duì)基層、企業(yè)反映的急需解決的問(wèn)題，要快捷高效，馬上就辦；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的一些老大難問(wèn)題，要迎難而上，主動(dòng)去辦；對(duì)發(fā)展中的重大問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題，要深入實(shí)際，上門去辦；對(duì)一些條件暫不具備，但對(duì)發(fā)展有重大影響的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新思維，變通去辦；對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題，要不遮不掩，公開(kāi)去辦。要旗幟鮮明地為投資者“鋪路”、“指路”、“讓路”，共同營(yíng)造我縣寬松友好的發(fā)展環(huán)境。

（三）要在推進(jìn)和諧上取得新進(jìn)展。社會(huì)和諧的核心是以人為本，人民政府應(yīng)以改善民生為最大責(zé)任，要讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民，讓人民生活環(huán)境不斷改善、收入水平不斷提高，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本途徑。在工作方法上：一是既要真情實(shí)意，又要真抓實(shí)干。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，帶著對(duì)群眾的深厚感情工作，凡涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事，要?jiǎng)?chuàng)造條件切實(shí)做好。對(duì)《政府工作報(bào)告》中承諾的七件實(shí)事要言必信、行必果，好事做實(shí)、實(shí)事做好。二是既要盡力而為，又要量力而行。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)涉及群眾生產(chǎn)生活和生命健康的大事，無(wú)論有多大的困難都必須想方設(shè)法、盡心盡力地解決好。同時(shí)，要因地制宜、量力而行，注重輕重緩急，講究先易后難，分步實(shí)施，幫助最困難的群體，解決最緊迫的問(wèn)題，把有限的財(cái)力用在刀刃上。三是既要為民辦事，又要靠民做事。按照發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用，堅(jiān)持走群眾路線，充分相信群眾、依靠群眾，發(fā)揮群眾在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)治安群防群治、環(huán)境保護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)等方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、狠抓落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

狠抓各項(xiàng)既定工作任務(wù)的落實(shí)，是檢驗(yàn)干部水平和執(zhí)政能力的試金石。要實(shí)現(xiàn)好今年的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展首戰(zhàn)必勝，關(guān)鍵要在抓落實(shí)上下功夫，尤期是各部門各單位一把手，對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，都要狠抓落實(shí)，一抓到底、抓出成效。

一是集中心思“想干事”?！墩ぷ鲌?bào)告》和“十二五”規(guī)劃已經(jīng)縣人代會(huì)審議通過(guò)，具有法律效力，是縣政府向全縣人民立下的軍令狀。對(duì)政府報(bào)告的富民強(qiáng)縣八大工程和四十六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡快分解下達(dá)，人代會(huì)代表建議、議案、批評(píng)意見(jiàn)和政協(xié)提案，也要視同《政府工作報(bào)告》的內(nèi)容，分解落實(shí)，全面交辦，認(rèn)真辦理，不打折扣。各部門、各單位要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，切實(shí)抓好方案研究、計(jì)劃制定、督查落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，迅速推進(jìn)落實(shí)。對(duì)有交叉的工作，牽頭部門與相關(guān)部門要做到領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面、直接商量、解決問(wèn)題、提高效率。

二是體現(xiàn)本領(lǐng)“會(huì)干事”。推進(jìn)工作，需要用功，更需要用心，需要多研究問(wèn)題，多想些辦法，力求破解難題，推進(jìn)工作。要做到多學(xué)習(xí)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)履職所需要的各種知識(shí)。要做到多發(fā)問(wèn)。注重深入基層一線，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，借智破題，借梯上樓。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想破解難題的良策，多想解決實(shí)情的辦法，爭(zhēng)取在拓展政策空間、推進(jìn)重大項(xiàng)目、加快資源整合、跨越建設(shè)城市、快速發(fā)展旅游物流上有新突破。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制“齊干事”。潼關(guān)的發(fā)展，工作繁重，任務(wù)艱巨，必須在全縣上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的團(tuán)結(jié)協(xié)作格局，才能實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速跨越發(fā)展。絕不搞有利相爭(zhēng)、無(wú)利推諉的內(nèi)耗，更不允許部門利益至上的現(xiàn)象出現(xiàn)。一要完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化大局觀念。強(qiáng)化政府部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，強(qiáng)化牽頭部門的“抓總”意識(shí)和配合部門的責(zé)任意識(shí)，形成整體聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。二要完善督查督辦機(jī)制。實(shí)行重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)交辦制、分管領(lǐng)導(dǎo)催辦制、責(zé)任部門承辦制、專門機(jī)構(gòu)督辦制，以政府督查、定期檢查、代表視察等形式，促進(jìn)工作落實(shí)。三要完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要打破年終考核一錘定音的做法，避免臨時(shí)抓突擊、臨時(shí)搶進(jìn)度，切實(shí)把考核落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)上，把每個(gè)環(huán)節(jié)的考核體現(xiàn)到最終落實(shí)效果上。

四是鎖定目標(biāo)“干成事”。今年，我們確定了gdp增長(zhǎng)30%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一跨越式目標(biāo)，要求我們必須做到特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)張?jiān)鲂?、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)倍增、第三產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。我們政府系統(tǒng)全體干部不僅要“想干事”、“會(huì)干事”，還必須做到“干成事”。要強(qiáng)化政務(wù)督查。整合督查力量，突出督查重點(diǎn)，強(qiáng)化督查手段，提升督查實(shí)效。要強(qiáng)化效能監(jiān)察。監(jiān)察局在今年要把這項(xiàng)工作創(chuàng)造性地抓實(shí)抓好，要將效能督查與行政問(wèn)責(zé)相結(jié)合，解決一些單位存在的消極怠慢、不作為甚至亂作為的問(wèn)題。要強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)。要把階段工作推進(jìn)情況、任務(wù)完成情況作為對(duì)各單位和各單位領(lǐng)導(dǎo)考核的主要內(nèi)容，突出工作實(shí)效的考核權(quán)重，堅(jiān)持用發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)工作、評(píng)價(jià)干部，做到有為才有位，有位更要有為。

同志們，潼關(guān)的美好未來(lái)靠實(shí)干創(chuàng)造，潼關(guān)的燦爛明天要拼搏實(shí)現(xiàn)。我們必須以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想，凝心聚力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展！